Associazioni interstatali. Fondamenti teorici e giuridici degli enti interstatali

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Lavoro del corso

nella disciplina “Teoria dello Stato e del diritto”

Argomento: forme di associazioni interstatali

Piano

introduzione

2. Organizzazioni internazionali

3. Confederazione degli Stati

Conclusione

Bibliografia

introduzione

La rilevanza dell'argomento discusso in questo corso è determinata dal fatto che i problemi territoriali del sistema interstatale sono noti all'umanità per tutta la sua esistenza.

Già nel mondo antico, l'Impero Romano si rifletteva come una sorta di unificazione degli stati, e nel Medioevo apparvero lo stato franco e l'impero bizantino.

Durante la New Age, il numero delle associazioni interstatali aumenta. Sono note, ad esempio, le unioni tra Sassonia e Polonia (1697-1763), Paesi Bassi e Lussemburgo (1815-1890); Confederazione degli Stati Uniti d'America (1ll6-1111 e 1788-1789). Confederazione tedesca (1815-1820 e 1866-1867) e svizzera (1815-1848); Impero russo(1721-1917); Protettorato francese sul Madagascar (1885-1896).

La prima metà del XX secolo è stata segnata dalla formazione giuridica del Commonwealth delle Nazioni (Statuto di Westminster 1931); l’emergere della reale unione danese-islandese (1918-1944); istituzione del protettorato giapponese sulla Corea nel 1905. e la Germania nazista nella Repubblica Ceca, Moravia e Slovacchia; nascita dell’URSS (1922).

Tuttavia, la stragrande maggioranza dei processi di integrazione statale del XX secolo si è verificata nella seconda metà. A seguito del crollo degli stati metropolitani negli anni '50 e '90. sono emersi più di 100 nuovi stati in Asia, Africa, America Latina, Oceania. Ciò ha in gran parte predeterminato la nascita di vari tipi di comunità di Stati, come l’Organizzazione dell’Unità Africana (1963), l’Organizzazione degli Stati Americani (1947), la Lega degli Stati Arabi (1945), ecc. La secessione armata del Bengala dal Pakistan nel 1971 portò alla formazione di un nuovo stato: il Bangladesh.

La Confederazione del Senegal e del Gambia (Senegambia) esiste dal 1981. fino al 1989 e nel 1991 uno Stato tedesco (RDT) divenne parte di un altro (RFT).

Apparso nel 1949 L'organizzazione regionale internazionale - il Consiglio d'Europa - apre una nuova pietra miliare nello sviluppo della cooperazione tra gli Stati europei, alcuni dei quali, attraverso la formazione della Comunità Economica Europea, sono oggi arrivati ​​ad una forma di governo confederale - l'Unione Europea.

Questi processi non hanno risparmiato neanche la Russia. Dopo il crollo dell'URSS nel 1991. La Federazione Russa diventa membro della Comunità degli Stati Indipendenti e nel 1996. è membro del Consiglio d'Europa. Inoltre, gli eventi degli ultimi anni indicano la creazione di una nuova confederazione: l'Unione Stato di Bielorussia e Russia.

Gli esempi sopra riportati dimostrano in modo convincente che il fatto dell'unificazione interstatale occupa un posto significativo nello sviluppo del mondo oggi. Tuttavia, agendo insieme agli Stati unitari e federali come terza forma di governo, le confederazioni (così come varie associazioni giuridiche statali, sindacati stati sovrani ecc.)1 non sono stati sufficientemente studiati come istituzione indipendente teoria moderna stati e diritto: non esiste una definizione univoca del concetto di unione di stati, non esiste un'unica posizione riguardo al loro posto nella teoria dello Stato e del diritto, divisione in tipologie, classificazione.

Pertanto, l'oggetto di studio di questo corso sono le forme delle associazioni interstatali, i loro componenti separatamente e nel loro insieme.

Lo scopo di questo studio è identificare e classificare i tipi di unioni di stati, che presuppone i seguenti obiettivi principali dello studio:

- determinare la moderna concezione dell'unificazione degli stati;

- identificare e analizzare le tipologie esistenti di associazioni di Stati;

- classificare le tipologie delle unioni di stati;

La base teorica e metodologica si è formata come risultato dello studio dell'autore della letteratura sulla filosofia moderna, giurisprudenza, storia, scienze politiche, sociologia, diritto internazionale, nonché idee, disposizioni, principi formulati nella legislazione nazionale ed estera. Sono state utilizzate le opere di scienziati e avvocati stranieri della Russia pre-rivoluzionaria, sovietica e moderna.

1. Concetto e tipologie di forme di associazioni interstatali

Non esiste una definizione del concetto di “forma della struttura interstatale di un’unione di stati” nella moderna teoria dello Stato e del diritto, poiché questo fenomeno non è stato considerato un’istituzione indipendente. Tuttavia, negli ultimi anni si è osservata la tendenza a distinguere tipologie di associazioni di Stati da concetto generale forme di governo. Quindi, V.E. Chirkin parla dell'esistenza, insieme agli Stati, di associazioni internazionali con elementi di federalismo e nota anche che nelle condizioni moderne, in connessione con la crescente integrazione degli Stati sulla scena internazionale, sono emerse molte organizzazioni di diritto internazionale pubblico che ne hanno alcune; elementi costituzionali e giuridici. Inoltre V.E. Chirkin non considera queste associazioni dal punto di vista della loro forma nel quadro della forma di governo, ma afferma solo l'esistenza di tali entità. Questa situazione si verifica perché, insieme alla selezione enti internazionali in un gruppo separato e il rifiuto di considerare la loro struttura territoriale nel quadro della forma di governo, la teoria dello Stato e del diritto non ha sviluppato una nuova istituzione, la cui necessità è già matura.

Dovremmo essere d'accordo con l'opinione di V.S. Nerssyants afferma che la forma dell'associazione (formazione) interstatale dovrebbe essere distinta dalla forma della struttura territoriale dello Stato. A suo avviso, un'associazione interstatale significa un'unione di stati all'interno della quale esistono organi statali comuni o sovrastatali, ma gli stati uniti mantengono la loro sovranità. Tuttavia, V.S. Nerssyants non dice cosa intende con questo termine come forma di associazione interstatale.

Sulla base delle caratteristiche della forma di governo sviluppate in teoria e della sua definizione, cercheremo di identificare i tratti comuni di questa istituzione tradizionale con la forma delle associazioni interstatali, le sue caratteristiche specifiche e di ricavarne una definizione. Ciò che i concetti in esame hanno in comune è che rivelano e mostrano struttura interna L'istruzione, i rapporti tra le parti dell'istruzione, l'organizzazione del potere sul territorio. Tuttavia, a differenza della forma di governo, la forma di un’associazione interstatale mostra in primo luogo il rapporto tra gli Stati sovrani che partecipano all’associazione. In secondo luogo, l’interazione degli organi di governo dei partecipanti all’associazione e degli organi direttivi dell’associazione. In terzo luogo, indica la portata della sovranità degli Stati partecipanti e la possibilità di trasferire alcuni diritti sovrani all’associazione. In quarto luogo, determina il grado di integrazione degli Stati nel quadro dell'associazione. Sembra che le associazioni interstatali (confederazioni, comunità e comunità di stati, unioni, imperi, ecc.) siano un'istituzione indipendente della teoria dello stato e del diritto e del diritto pubblico internazionale, che è strettamente correlata agli elementi della forma dello stato e, in particolare, alle questioni di governo, ma non vi entra. Le associazioni di stati, sebbene abbiano segni di statualità, non sono tuttavia stati indipendenti. Ecco perché l'autore ritiene necessario considerarli in modo indipendente ed evidenziare tale concetto come una forma di struttura interstatale.

Sulla base di quanto sopra, si propone di definire la forma della struttura interstatale di un'associazione di stati come un'organizzazione territoriale di un'associazione interstatale, che determina il rapporto degli stati partecipanti tra loro e gli organi dell'associazione, la portata della sovranità degli Stati partecipanti e il grado di integrazione nel quadro dell’associazione interstatale.

Gli Stati hanno sempre utilizzato varie forme, che è stato determinato dalla presenza di interessi comuni: vicinanza territoriale a lungo o breve termine, omogeneità delle strutture, coincidenza di corsi politici, vicinanza dell'uno o dell'altro dei loro governanti. I secoli XVIII-XIX furono caratterizzati da alleanze stabili e temporanee, sia su scala di comunità mondiale e regionale, sia funzionali. Generate da processi integrativi, dal progresso scientifico e tecnologico, queste tendenze e le strutture che le esprimono si sono sviluppate nel contesto della manifestazione dei problemi globali e della formazione della comunità mondiale. Allo stesso tempo, puoi prestare attenzione alla mobilità e al dinamismo delle associazioni statali, alle loro reciproche transizioni.

Nella letteratura scientifica ed educativa ce n'è un numero abbastanza elevato vari tipi associazioni di stati, e spesso la loro classificazione non viene effettuata, non vengono fornite le definizioni di questi concetti, non vengono considerate le loro caratteristiche, il che, senza dubbio, è molto importante per determinare la natura del fenomeno. Di solito, la conoscenza dei tipi di associazioni di stati è limitata a una semplice descrizione, o anche a un esempio senza spiegazione, sulla base del quale l'autore ha attribuito questa associazione di stati a un tipo o all'altro. Sulla base della letteratura scientifica ed educativa, possiamo affermare che i tipi di unificazione degli stati includono impero, incorporazione, quasi-confederazione, confederazione, condominio, protettorato, comunità di stati, comunità di stati, sovranità, unione, fusione.

Se consideriamo le associazioni interstatali da una prospettiva storica, non ne troveremo due assolutamente simili. Come notato da E.E. Sumin, si possono identificare due ragioni più sorprendenti per tale diversità. Questa è, in primo luogo, la differenza nella tecnica giuridica di unire gli Stati e, in secondo luogo, la differenza tra quelle associazioni di Stati che si pongono obiettivi statali (confederazioni) e quelle associazioni il cui obiettivo è la trasformazione istituzionale della comunità internazionale su scala universale. O livello regionale(ad esempio conferenze internazionali e organizzazioni internazionali). Allo stesso tempo, il risultato dell’unificazione per gli stati stessi può essere il mantenimento della sovranità statale o la sua perdita.

I processi di integrazione tra Stati non sono una caratteristica esclusiva relazioni internazionali SU palcoscenico moderno. I problemi territoriali del sistema interstatale sono noti all'umanità nel corso della sua esistenza. Già nel mondo antico, l'Impero Romano si rifletteva come una sorta di unificazione degli stati, e nel Medioevo apparivano Stato franco e l'Impero bizantino. Durante la New Age, il numero delle associazioni interstatali aumenta. Sono note, ad esempio, le unioni tra Sassonia e Polonia (1697-1763), la confederazione degli Stati Uniti d'America (1776-1777 e 1788-1789), l'Impero russo (1721-1917); Protettorato francese sul Madagascar (1885-1896). La prima metà del XX secolo è stata segnata dalla formazione giuridica del Commonwealth delle Nazioni (Statuto di Westminster 1931); istituzione del protettorato giapponese sulla Corea nel 1905; nascita dell’URSS (1922). Tuttavia, la stragrande maggioranza dei processi di integrazione statale del XX secolo si è verificata nella seconda metà. A seguito del crollo degli stati metropolitani negli anni '50 e '90. Sono emersi più di 100 nuovi stati in Asia, Africa, America Latina e Oceania. Ciò ha in gran parte predeterminato la nascita di vari tipi di comunità di Stati, come l’Organizzazione dell’Unità Africana (1963), l’Organizzazione degli Stati Americani (1947), la Lega degli Stati Arabi (1945), ecc. Apparso nel 1949 L'organizzazione regionale internazionale - il Consiglio d'Europa - apre una nuova pietra miliare nello sviluppo della cooperazione tra gli stati europei, alcuni dei quali, attraverso la formazione della Comunità economica europea, hanno ora raggiunto l'Unione europea. Questi processi non hanno risparmiato neanche la Russia. Dopo il crollo dell'URSS nel 1991, la Federazione Russa divenne membro del Commonwealth Stati indipendenti, e nel 1996 è membro del Consiglio d'Europa. Inoltre, gli eventi degli ultimi anni indicano la creazione di una nuova associazione: l'Unione Stato di Bielorussia e Russia.

Storicamente, la prima forma di integrazione degli stati è stata l’impero, che di solito è inteso come l’unificazione violenta degli stati, effettuata tramite conquista o creando un altro tipo di pressione (economica, politica, ecc.). Le sue caratteristiche distintive sono una vasta base territoriale, un forte potere centralizzato, rapporti asimmetrici di dominio e subordinazione tra il centro e la periferia e una composizione etnica e culturale eterogenea della popolazione. Gli imperi (ad esempio romano, britannico, russo) esistevano in vari modi epoche storiche, comunque dentro mondo moderno non esistono, poiché con lo sviluppo del diritto internazionale nei rapporti tra gli Stati ha cominciato a prevalere il metodo contrattuale esclusivamente volontario di unire gli Stati.

Nel Medioevo, tenendo conto dell'emergere di nuovi stati, soggetti al loro diverso status giuridico e politico, apparvero sulla scena internazionale forme di associazioni di stati come sovranità e protettorato. Come notato in letteratura, un protettorato significa un’unione legale tra stati in cui uno stato fornisce politica estera e protezione militare a un altro stato che di fatto dipende da esso. Nella politica interna, quest’ultima gode di una certa indipendenza. Allo stesso tempo, le autorità competenti dello Stato protettore esercitano contemporaneamente la competenza dello Stato protetto. Un protettorato è possibile nella fase iniziale delle relazioni tra le ex colonie e la loro madrepatria. La sovranità come forma di relazioni giuridiche internazionali esisteva tra stati forti e più deboli (vassalli). In realtà, questi due tipi sono simili nella natura delle relazioni tra gli stati che partecipano alle associazioni, tuttavia, quando sorge la sovranità, come in un impero, c'è un fattore di soppressione della volontà di uno stato debole. Un protettorato, al contrario, sorge quando uno Stato debole ha bisogno di aiuto. In entrambi i casi, tale natura di unificazione degli stati non esiste attualmente, poiché nelle relazioni tra stati principi del diritto internazionale come l'uguaglianza sovrana degli stati, la non interferenza negli affari interni, la cooperazione tra gli stati, l'uguaglianza e il diritto dei popoli alla controllare i propri destini si applicano. Punto di vista interessante di A.V. Yakushev, che crede che questo tipo di relazione tra gli stati esista attualmente e propone di distinguere questa forma di associazioni interstatali come una quasi-confederazione, che è essenzialmente un modello moderno di protettorato. Quasi-confederazione, secondo A.V. Yakushev, è un'unione più stretta di una confederazione, e meno stretta di una federazione, nonché un'alleanza tra parti disuguali e spesso distanti. Egli osserva che tali rapporti di solito esistono o tra l'ex metropoli e le sue ex colonie, che non sono più colonie, ma non sono nemmeno stati, e desiderano mantenere legami economici e politico-giuridici con la metropoli, ma allo stesso tempo hanno sovranità, o a causa di lunghe tradizioni storiche. Ad esempio, A.V. Yakushev cita la Danimarca e le Isole Faroe, la Groenlandia, l'Olanda e le Antille olandesi (Curaçao, Bocairo - Caraibi), gli Stati Uniti e Porto Rico, la Gran Bretagna e le Isole dello Stretto, l'Isola di Man (che hanno i propri parlamenti e istituzioni secolari statualità). Tuttavia, sembra inappropriato isolare questa forma, poiché le relazioni tra gli Stati citati come esempio sono costruite su una base giuridica internazionale o tra entità giuridicamente uguali, oppure a un'entità statale meno sviluppata viene concesso lo status di autonomia in uno Stato più forte.

Tra gli stati monarchici del periodo moderno si diffuse un tipo di unificazione degli stati come l'unione. L'Unione è una comunità di stati guidata da un unico monarca, che storicamente ha ricevuto due varietà: personale e reale. Un'unione personale è una forma di associazione interstatale che nasce quando un monarca acquisisce diritti sulla corona di un altro stato (diversi stati) o per successione al trono, come risultato di una coincidenza casuale, o per il fatto che uno stato trasferisce diritti alla corona al monarca di un altro stato. Tuttavia, il diritto costituzionale non stabilisce che il capo dello Stato debba essere il monarca di un altro Paese. Si scopre che la stessa persona occupa due posti di capo di stato completamente indipendenti. Esempi di unione personale furono l'unione tra Sassonia e Polonia (1697-1763), nata in seguito al trasferimento della corona polacca ad Augusto il Forte, così come l'unione tra Gran Bretagna e Hannover (1714-1837) , Paesi Bassi e Lussemburgo (1815-1890), sorto in seguito alla successione del monarca di uno Stato al trono di un altro Stato e cessato a causa del diverso ordine di successione al trono in questi Stati. A differenza dell'unione personale, l'unione reale significa un'unione legale di stati basata sulla creazione di un'istituzione comune del capo dello stato: il monarca e altri organi generali del potere statale. Nel quadro di una vera unione, la sovranità degli Stati alleati può essere preservata. Un esempio del genere è fornito dall'unione di Svezia e Norvegia (1814-1905), nella quale, oltre al monarca comune, erano comuni solo gli organi delle relazioni esterne; qui la sovranità degli stati alleati era limitata solo nel campo della politica estera. In pratica, la politica mondiale oggi non conosce una formazione come l’unione; si tratta di una forma di associazione interstatale che attualmente non esiste. Veduta interessante di K.V. Aranovsky su questa unione. Crede che una vera unione sia ancora attuale oggi, un esempio del quale chiama le relazioni tra alcuni stati tra i paesi membri del Commonwealth britannico. Ma in generale questa forma di associazione appartiene al passato e il Commonwealth britannico ha in primo luogo altri legami di integrazione.

Con lo sviluppo dell'integrazione internazionale in letteratura, per spiegare i processi di integrazione, hanno cominciato a emergere come forme indipendenti di struttura interstatale, a nostro avviso, che non lo sono. Queste ultime sono condominio, fusione e incorporazione. Il condominio è la gestione congiunta dello stesso territorio da parte di due o più Stati, che esercitano congiuntamente la loro sovranità su di esso in base ad apposito accordo. Un esempio è il fatto che, con un accordo del 1899, Gran Bretagna ed Egitto stabilirono un condominio sul Sudan (annullato dall'Egitto il 15 ottobre 1951). Sembra che con tali relazioni tra gli stati non vi sia alcuna unificazione; essenzialmente dividono le sfere di influenza, poiché lo stato su cui viene stabilito il controllo non partecipa all'accordo e non si osservano processi di integrazione, anche deboli, tra gli stati. La fusione è riconosciuta come una fusione di stati, a seguito della quale appare un nuovo stato. Un esempio è la riunificazione della Repubblica Federale Tedesca e della RDT. L’incorporazione è definita come l’incorporazione di uno Stato in un altro mediante accordo. L’incorporazione, come molti credono, fu l’annessione di Estonia, Lettonia e Lituania all’URSS nel 1940. A nostro avviso, anche la fusione e l'incorporazione non possono essere considerate forme di associazioni interstatali, perché di conseguenza, non nasce alcuna associazione interstatale. Gli stati in questi casi si uniscono con l'obiettivo di una fusione completa, in cui almeno uno dei partecipanti perde la sua precedente statualità con tutte le conseguenze che ne conseguono (inclusa la perdita di sovranità). Cioè, questi fenomeni riflettono il processo di formazione di un nuovo Stato, o di uno Stato con nuove caratteristiche, ma non indicano in alcun modo un tipo specifico di associazione interstatale.

Per molto tempo, la dottrina ha considerato solo una confederazione come una forma di unione statale, insieme a forme di governo come quella unitaria e federale. Nonostante le prime confederazioni siano apparse nel Medioevo, caratteristica distintiva confederazione dalle forme considerate è che non ha esaurito la sua utilità, le associazioni confederali sono possibili e vengono create nella fase attuale. Come nota giustamente Yu.A. Tikhomirov, la confederazione funge da punto di partenza per la classificazione delle forme di unificazione degli stati sovrani. Ecco perché, a nostro avviso, la dottrina non ha sviluppato una posizione unitaria riguardo alla natura giuridica e alle caratteristiche di una confederazione. Nella letteratura giuridica del periodo sovietico non veniva prestata praticamente alcuna attenzione alle questioni relative alla confederazione. Nei corsi di formazione sul diritto statale, di solito venivano fornite solo informazioni storiche sulle confederazioni esistenti in Europa nel XIX secolo e talvolta le loro caratteristiche generalizzate. Tuttavia, l’interpretazione del concetto di confederazione non è rimasta invariata. Libri di testo e dizionari pubblicati negli anni '80 definivano una confederazione come una forma di governo, che è un'unione permanente di due o più stati sovrani, creata per raggiungere determinati obiettivi, ad esempio la difesa reciproca, le relazioni estere, ecc. Cioè, la confederazione era considerata una forma di governo, nonostante il fatto che la confederazione non fosse uno stato. Sembra che questo non sia del tutto vero. Secondo alcuni autori la confederazione non è una forma di governo stiamo parlando non su uno, ma su diversi stati sovrani, ma un'unione (associazione) di stati creata da un trattato internazionale per raggiungere determinati obiettivi. Alcune pubblicazioni sottolineano in particolare che una confederazione non è uno Stato, ma una forma di associazione internazionale di Stati.

Negli anni ’90 la dottrina giuridica russa ha sottolineato sempre più la natura giuridica internazionale della confederazione. Secondo N.A. Ushakov, una confederazione di stati è un'associazione speciale (unione) di stati che mantengono la loro qualità di entità sovrane, dotate di determinate qualità sovranazionali che le consentono di agire in questa veste sovranazionale come soggetto di relazioni giuridiche internazionali. Rzhevskij V.A. al contrario, crede che la confederazione non solo non è uno stato, ma non sarà nemmeno un'entità statale, ma solo un'unione piuttosto debole e instabile di stati indipendenti che non hanno personalità giuridica internazionale. Lazarev B.E. ritiene che una confederazione sia solo un'unione di stati, per cui non c'è nulla di nuovo, di più grande stato: le relazioni degli Stati in una confederazione sono regolate dal diritto internazionale. Lafitsky A.V. sostiene che una confederazione, intesa come forma di unione di Stati che mantengono la piena sovranità, attualmente praticamente non esiste da nessuna parte. Riferendosi all'esperienza della storia delle confederazioni, egli sottolinea che questa forma è transitoria o verso il completo crollo dell'unione o verso una forma di struttura federale. Infatti, combinando le caratteristiche sia di un'organizzazione giuridica internazionale che di un'organizzazione giuridica statale, sotto l'influenza di determinate ragioni perde l'equilibrio necessario alla sua conservazione.

Il concetto di confederazione, che si è sviluppato nella scienza dell'Europa occidentale, è dato da F. Emarok, il quale osserva che dal 19 ° secolo le confederazioni iniziarono a essere chiamate entità create dagli stati per raggiungere obiettivi comuni. Data l’estrema incertezza e vaghezza del concetto di confederazione, l’importante è che si tratti di “un’associazione di due o più Stati sovrani in cui è preservata la sovranità dei membri”. Inoltre Ermacora scrive che le confederazioni comprendono tutti i tipi di associazioni di stati: unioni, alleanze, alleanze, ecc. - tutto ciò che oggi è accomunato dal termine “organizzazioni internazionali”. Quelli tra loro che contengono caratteristiche di sovranazionalità sono vicini a uno Stato federale.

Come puoi vedere, le opinioni su questa forma di unificazione degli stati, nonostante sia storicamente quasi la prima, differiscono notevolmente. Sembra che, oltre all'opinione dell'autore, ciò dipenda principalmente, in primo luogo, dall'approccio utilizzato per caratterizzare la confederazione - legale a livello statale o legale internazionale, e in secondo luogo, dalle opinioni prevalenti in un dato momento. Tuttavia, nella fase attuale, la letteratura scientifica ed educativa ha stabilito l'opinione che una confederazione è, prima di tutto, un'unione di stati. Sulla base di ciò, possiamo concludere che si tratta di una forma di associazione interstatale e non di una forma di governo, sebbene in letteratura si trovi ancora una tale confusione di concetti. Allo stesso tempo, la confederazione è un’entità giuridica internazionale con la presenza di caratteristiche statali, che sono visibili se si considerano le sue caratteristiche.

Nell'evidenziare i segni di una confederazione, si dovrebbe essere d'accordo con Yu.A. Tikhomirov, il quale, come caratteristiche tipiche di una confederazione, nomina le basi contrattuali della sua formazione, la libertà di uscita, l'assenza di sovranità primaria dell'associazione e una gamma limitata di materie sotto la giurisdizione degli organi statali. Tra le caratteristiche di una confederazione si possono citare anche il diritto di secessione dei suoi sudditi (cioè il diritto di separarsi liberamente dalla confederazione) e il diritto di annullamento (cioè il rifiuto di riconoscere o rifiutare di applicare gli atti del potere sindacale). Gli organi delle confederazioni possono accettare regolamenti, che nella maggior parte dei casi sono di natura consultiva. Tali atti acquistano valore vincolante in generale dopo la loro approvazione da parte degli organi competenti degli Stati membri della Confederazione.

Pertanto, la forma confederale della struttura interstatale è un’unione di stati, solitamente su base contrattuale, per raggiungere determinati obiettivi (economici, politici, sociali, ecc.), consentendo la creazione della maggior parte condizioni favorevoli per le attività di questi Stati. Questi obiettivi possono essere temporanei o permanenti. E per raggiungere gli obiettivi prefissati, nella confederazione vengono creati gli organi direttivi necessari, che possono emanare regolamenti e prendere decisioni di gestione.

Va notato che alcune delle caratteristiche solitamente identificate in letteratura difficilmente possono essere ragionevolmente considerate universali. Tali segni tradizionalmente identificati di una confederazione come l'assenza di organi legislativi, esecutivi e giudiziari comuni, una propria costituzione, un unico sistema di diritto, un'unica cittadinanza, un unico sistema monetario, un unico esercito, un unico bilancio, un unico sistema fiscale sono attualmente confutato dalla pratica. Ad esempio, nell’Unione Europea, che ha elementi confederali, è stata introdotta la cittadinanza europea oltre a quella nazionale, e nel prossimo futuro si prevede di creare una difesa comune e un sistema monetario e finanziario (una moneta unica, l’euro , è già stato creato). Naturalmente, un grado così elevato di integrazione di vari stati avvicina in molti modi la confederazione e la federazione. Una tendenza simile si sta verificando nelle relazioni tra Russia e Bielorussia. L’introduzione della cittadinanza dell’Unione Europea, sancita dal Trattato di Maastricht, rappresenta un passo senza precedenti nella storia sia dell’istituzione della cittadinanza che della strutture interstatali. Questa tendenza ha trovato il suo posto durante la creazione dello Stato dell'Unione Federazione Russa e la Repubblica di Bielorussia. Nel Trattato istitutivo dell'Unione Stato, il capitolo II è interamente dedicato alle questioni relative alla cittadinanza unica. Secondo l'articolo 14 del trattato, i cittadini degli Stati partecipanti sono contemporaneamente cittadini dello Stato dell'Unione.

La dottrina evidenzia nuove forme di associazioni di stati che si sono formate già nel XX secolo: queste sono il Commonwealth e la comunità degli Stati. L'atteggiamento nei confronti di queste forme in letteratura è ambiguo e per lo più negativo. V.V. Pustogarov ritiene che queste forme non abbiano un contenuto giuridico specifico e siano applicabili a diverse categorie di associazioni. A.B. Vengerov definisce la Confederazione molto rara, ancora più amorfa di una confederazione, ma comunque un'unione organizzata di stati caratterizzata dalla presenza caratteristiche comuni, un certo grado di omogeneità, ma, purtroppo, non mette in luce questi tratti comuni. Yu.A. Tikhomirov osserva che il Commonwealth è il massimo forma morbida associazione interstatale. Questo tipo L'unificazione interstatale richiede un'analisi più approfondita delle sue caratteristiche nella dottrina. Passando alle sue caratteristiche, è necessario evidenziare le condizioni che possono svolgere un ruolo unificante. Questi includono le relazioni nella sfera economica (la stessa forma di proprietà, l'integrazione delle relazioni economiche, un'unica unità monetaria, ecc.), la comunanza nel campo del diritto (norme penali, civili, procedurali, somiglianza dello status giuridico dei cittadini) ; questioni linguistiche (a volte l'unità linguistica è di natura linguistica, ad esempio tra i paesi slavi della CSI, a volte l'unità è determinata dalla sua introduzione a seguito del dominio coloniale, come, ad esempio, è stato tra i paesi della Gran Bretagna Comunità delle Nazioni); unità nell'ambiente culturale, religione. Alla sfera attività congiunte gli stati del Commonwealth possono coprire un'ampia gamma di questioni, che possono essere integrate o modificate di comune accordo tra gli stati membri. Organismi sovranazionali possono anche essere creati in un Commonwealth, ma molto probabilmente non per la governance, come in una confederazione, ma per coordinare le azioni degli Stati. I fondi, se necessari per gli scopi del Commonwealth, sono riuniti volontariamente e negli importi che i sudditi del Commonwealth ritengono necessari e sufficienti. L'attività legislativa del Commonwealth viene svolta sotto forma di atti normativi che possono essere adottati dai capi di Stato o dai loro rappresentanti. Di norma, nei Commonwealth non si tratta di creare forze armate unificate. Azioni più coordinate nei Commonwealth si osservano nel campo della protezione dei confini comuni e del regime doganale semplificato all'interno del Commonwealth. Di conseguenza, va notato che il Commonwealth come associazione di stati può avere un carattere transitorio. O si sviluppa in una confederazione e persino in una federazione o, al contrario, con interessi e obiettivi irrisolti e contraddittori degli stati che l'hanno formata, servirà da tappa nella disintegrazione finale di una specifica unione di stati. Inoltre, possiamo concludere che un’entità come un Commonwealth nasce dove prima esisteva un unico spazio statale, al fine di mantenere i legami economici, culturali e sociali. Inoltre, a seconda del grado di integrazione tra gli Stati, che è determinato in documenti costitutivi(Carta, Trattati) in questa forma possono esistere sia associazioni statali che organizzazioni internazionali regionali.

Passando alle caratteristiche delle comunità di Stati, va notato che sono simili nelle loro caratteristiche alle comunità di Stati, ma con legami integrativi meno forti. L'oggetto dell'attività di tali associazioni possono essere questioni nel quadro della cooperazione regionale: sicurezza comune, aree economiche, sociali, culturali e altre. Di norma, il numero di stati inclusi nella comunità è piuttosto ampio. Ad esempio, l'Organizzazione per l'Unità Africana comprende più di 50 stati africani, la Lega degli Stati arabi - più di 20 stati arabi, l'Organizzazione degli Stati americani - più di 30 stati dell'America Latina e dei Caraibi, gli Stati Uniti e il Canada. N.L. Il granato offre una spiegazione per questo fenomeno. Di norma, la comunità è aperta a tutti gli stati di una determinata regione e, salvo rare eccezioni, non esistono restrizioni a tale adesione. Ciò è esplicitamente affermato nei trattati internazionali alla base delle comunità. Ad esempio, l’articolo 4 della Carta dell’Organizzazione dell’Unità Africana afferma: “Ogni Stato africano indipendente e sovrano può diventare membro dell’Organizzazione”.

Analizzando i trattati internazionali, possiamo concludere che quando si crea una comunità, il trattato internazionale sottostante impone requisiti meno stringenti agli Stati membri della comunità rispetto a un trattato simile di una confederazione o di un commonwealth. Di norma, la cooperazione nella comunità si limita a fissare obiettivi di natura globale come: mantenimento della pace e della sicurezza nella regione, risoluzione delle controversie tra gli Stati membri, organizzazione di azioni congiunte contro l’aggressione, sviluppo nei settori economico, politico, culturale, ecc. . Gli stati della comunità conservano pienamente la loro sovranità. Non ci sono esempi della creazione di un sistema monetario unico, della definizione dei confini, della formazione di forze armate o del riconoscimento della cittadinanza. Per coordinare le azioni congiunte nelle comunità vengono creati organismi sovranazionali comuni.

Pertanto, le caratteristiche di tipi specifici di associazioni interstatali sono determinate dal contenuto delle loro seguenti caratteristiche: la base giuridica dell'associazione (Carta, Accordo). Questa classificazione dimostra chiaramente la complessità del problema delle associazioni di Stati, che non si limita allo studio delle principali caratteristiche delle confederazioni, ma è tutt'altro che indiscutibile. In primo luogo, non esiste un criterio di classificazione chiaro, in secondo luogo, i gruppi identificati sono molto disuguali in termini di volume, in terzo luogo, con tutto il rispetto per Yu.A. Tikhomirov, non nomina le caratteristiche distintive di questi tipi di associazioni, il che solleva interrogativi sull'assegnazione di una particolare associazione a questo particolare gruppo.

SA Avakyan propone di classificare i tipi di associazioni di stati a seconda della natura delle connessioni nell'ambito delle entità che creano. Secondo questo criterio egli distingue un'unione giuridica internazionale; associazione confederale; stato sindacale; federazione (stato unico). Anche questa classificazione non è indiscutibile, sebbene l'autore fornisca ragioni per distinguere queste specie.

Nell’ambito di un’associazione giuridica internazionale, gli Stati mantengono pienamente il loro status indipendente. Formalizzano la formazione della loro associazione con trattati e accordi per raggiungere scopi e obiettivi comuni. Gli Stati aderiscono volontariamente all'associazione creata e si assumono gli obblighi derivanti dai compiti e dagli scopi dell'associazione. Gli Stati si aiutano a vicenda attraverso l'associazione e le sue strutture (organi). È anche possibile creare un contingente militare comune. Ad esempio, S.A. Avakian nomina le Nazioni Unite e i sindacati regionali di natura simile.

L'unione confederale degli Stati secondo il metodo di formazione inizia con un accordo di carattere giuridico internazionale. Gli Stati mantengono il loro status indipendente, il proprio sistemi economici, tasse e valuta, formazioni militari. Tuttavia, in una certa misura, gli inizi di un'associazione di diritto statale possono apparire in un'associazione confederale, vale a dire in un'associazione confederale. un'unificazione più stretta, in cui sono visibili i contorni dello stato futuro. Secondo S.A. Avakyan, questo è un tipo indipendente di unificazione degli stati, in cui l'unione conserva alcune caratteristiche di un'associazione giuridica internazionale, ma allo stesso tempo acquisisce molte caratteristiche caratteristiche di un singolo stato. Il paradosso è che il concetto di “Stato sindacale” nella sua interpretazione moderna non equivale al concetto di “Stato” nel senso originario del termine o al concetto di “Stato federale”. Questa non è più un'associazione legale internazionale e non è ancora un singolo stato. Un tipico esempio di tale stato sindacale è S.A. Avakian chiama l'Unione Europea (UE). Infine, questo autore identifica la quarta forma di unificazione degli stati nella federazione come fondamentalmente diversa dalle altre entità in quanto di conseguenza sorge un nuovo stato, che diventa superiore agli stati - soggetti della federazione. È il nuovo Stato che ha sovranità, pieno potere statale e accesso alle relazioni internazionali.

Il valore di questa classificazione sta nel fatto che l'autore distingue tra organizzazioni internazionali e associazioni statali più vicine. Tuttavia, sembra controverso classificare una forma di governo così classica come una federazione come forma di associazione di Stati. Inoltre, uno Stato federale può formarsi non solo attraverso l’unificazione di Stati indipendenti, ma anche attraverso la decisione intrastatale di trasformare uno Stato unitario in uno federale (RSFSR, Cecoslovacchia, Belgio). Inoltre, la legalità della separazione del cosiddetto "stato sindacale" in un tipo indipendente solleva dubbi, soprattutto perché l'autore stesso scrive sulla natura paradossale di questo concetto. L’autore infatti attribuisce al termine “stato sindacale” il significato e le caratteristiche di una confederazione con elementi federali, e poiché tale associazione non ha le caratteristiche di uno Stato, non c’è bisogno di chiamarla così, anche con una certa grado di convenzione.

2. Organizzazioni internazionali

È ormai chiaramente stabilito nel diritto internazionale che le organizzazioni internazionali hanno personalità giuridica internazionale e corrispondente capacità giuridica, in particolare il diritto di entrare in rapporti con altri soggetti di diritto internazionale e di concludere con loro trattati internazionali. Ciò è dimostrato in modo convincente dalla conclusione della Convenzione di Vienna sulla legge trattati internazionali 1986

È ovvio e indiscutibile che nella comunicazione internazionale, insieme agli stati, sono coinvolte numerose (circa 500) organizzazioni internazionali, create dagli stati con lo scopo di cooperare tra loro in una o nell'altra area delle relazioni internazionali, garantendo e proteggendo la loro comune interessi. Lo sviluppo delle organizzazioni internazionali ha significato lo sviluppo di nuovi metodi di risoluzione problemi internazionali e promozione peso specifico di questi metodi rispetto ai metodi tradizionali.

La questione della personalità giuridica delle organizzazioni internazionali in generale si riduce alla questione se i rapporti di ciascuna di esse separatamente con altri soggetti delle relazioni internazionali siano regolati dalle norme del diritto internazionale. La risposta positiva a questa domanda è fuori dubbio: ogni organizzazione internazionale entra inevitabilmente in rapporti giuridici internazionali con gli Stati membri e, in ultima analisi, con altri Stati e altre organizzazioni internazionali. I rapporti di un'organizzazione internazionale con gli Stati membri sono regolati principalmente dall'atto costitutivo di tale organizzazione e, in alcuni casi, da altri accordi internazionali.

L'atto costitutivo di un'organizzazione internazionale ne determina gli scopi e gli obiettivi, che sono, prima di tutto, gli scopi e gli obiettivi nei rapporti con i suoi Stati membri, poiché questo è lo scopo della creazione di qualsiasi organizzazione internazionale. L'atto costitutivo definisce le funzioni e le competenze di un'organizzazione internazionale nei confronti dei suoi membri e, eventualmente, degli altri soggetti delle relazioni internazionali.

Tuttavia, la personalità giuridica internazionale ormai generalmente accettata delle organizzazioni internazionali si basa su una sufficiente chiarezza di cosa sia esattamente un'organizzazione internazionale. In una parola, si presuppone l'esistenza di un certo concetto di “organizzazione internazionale”, o almeno la presenza di alcuni tratti che lo caratterizzino sufficientemente adeguatamente.

In realtà non c’è completa chiarezza su questo tema. Non esiste inoltre una definizione ufficiale soddisfacente di organizzazione internazionale, poiché è universale convenzioni internazionali(Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati del 1969 e numerose convenzioni successive) afferma che “per organizzazione internazionale si intende un'organizzazione intergovernativa” (nel testo russo sarebbe più corretto dire “un'organizzazione interstatale”). Tuttavia, tale definizione distingue solo le organizzazioni internazionali dalle organizzazioni internazionali non governative, le cui attività naturalmente non sono regolate dal diritto internazionale.

Il compito di sviluppare il concetto di organizzazione internazionale spetta quindi alla dottrina giuridica internazionale. Tuttavia, anche nella dottrina - nazionale ed estera - non è stato sviluppato un concetto inequivocabile di organizzazione internazionale. Gli autori si preoccupano principalmente di individuare i tratti caratteristici di un'organizzazione internazionale, il che è certamente importante, ma non risolve completamente il problema.

Pertanto, l'autore, basandosi sui lavori di altri specialisti nazionali in diritto internazionale, a sua volta, ha identificato tali caratteristiche e ha formulato una definizione del concetto di "organizzazione internazionale", senza, ovviamente, pretendere di essere la verità ultima.

Un'organizzazione internazionale è innanzitutto un'unione o associazione di Stati, più precisamente di Stati membri, come risulta dalla sua definizione ufficiale di organizzazione intergovernativa. In alcuni casi, altri enti pubblici (ad esempio, l'Organizzazione per la Liberazione della Palestina) o altre organizzazioni internazionali partecipano alle attività di un'organizzazione internazionale sui diritti dei suoi membri o meno (osservatori). Ma ciò non cambia l’essenza dell’organizzazione internazionale come associazione interstatale nel suo nucleo.

Tuttavia, un'organizzazione internazionale non è solo un'associazione di Stati, ma un'associazione che forma una certa unità organizzativa di essi, assicurata dalle regole del suo funzionamento, ad es. mezzi giuridici (le norme dell'atto costitutivo e le norme del “diritto interno” dell'organizzazione). In altre parole, stiamo parlando dell’unità organizzativa e giuridica degli Stati membri.

Tale unità può essere raggiunta solo sulla base di un accordo tra gli Stati, che di solito viene chiamato l’atto fondatore dell’organizzazione. Salvo rare eccezioni, tale atto costitutivo è un trattato internazionale nel senso dato a questo concetto dalla Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati del 1969.

L'atto costitutivo di un'organizzazione ne stabilisce gli scopi, le funzioni e i poteri, le condizioni per l'appartenenza all'organizzazione, la sua struttura organizzativa, la competenza dei suoi organi (principali e ausiliari) e le condizioni fondamentali per l'esercizio di tale competenza, in particolare la procedura per l'adozione di atti giuridici pertinenti (decisioni, raccomandazioni, ricorsi, norme procedure, ecc.). Tutto ciò garantisce l'unità organizzativa e giuridica dell'associazione interstatale, trasformandola in un'organizzazione internazionale. Naturalmente, ciò presuppone l'esistenza di organi permanenti di un'organizzazione internazionale, investiti di determinate funzioni e poteri nei rapporti con i membri dell'organizzazione, con altri Stati e altre entità. Si tratta, in altre parole, di organismi che esercitano le funzioni e i poteri di un'organizzazione nella comunicazione internazionale.

Poiché un'organizzazione internazionale è un'istituzione giuridica internazionale - un soggetto di diritto internazionale, deve essere istituita e agire in conformità con le norme del diritto internazionale generale che regolano i rapporti tra tutti i soggetti delle relazioni giuridiche internazionali. Un ruolo speciale a questo riguardo spetta ai principi fondamentali del diritto internazionale e alle sue altre norme imperative. La Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati del 1969 afferma che “si applica a qualsiasi trattato che sia uno strumento costitutivo di un’organizzazione internazionale”.

Quanto sopra consente, a nostro avviso, di formulare la seguente definizione di organizzazione internazionale.

Un'organizzazione internazionale è:

-un'associazione di Stati costituita e operante in conformità con il diritto internazionale, garantendo la loro unità organizzativa e giuridica;

-formato in virtù di un accordo interstatale - un atto costitutivo per raggiungere gli obiettivi dichiarati;

-svolgere, nel rispetto delle regole dell'organizzazione, funzioni e poteri nelle relazioni internazionali attraverso i suoi organi e agire per proprio conto nei rapporti con gli Stati membri, con gli Stati non membri e con gli altri soggetti delle relazioni internazionali.

Sottolineiamo che, secondo il primo paragrafo di questa definizione piuttosto macchinosa, un'organizzazione internazionale in quanto tale può essere sia legittima che illegale. L’autore è pronto a sostenere che i blocchi politico-militari di Stati che esistevano nel recente passato, in particolare con la partecipazione dei membri permanenti del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite e dell’Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (NATO), che continua ad operare, sono illegale in conformità con la Carta delle Nazioni Unite e il diritto internazionale vigente.

La disposizione finale della definizione è che un'organizzazione internazionale agisce nella comunicazione internazionale esclusivamente per proprio conto, vale a dire nei limiti delle sue competenze, in primo luogo, riflette il fatto che in tal modo manifesta la propria volontà, che ha qualità e significato autonomi, e, in secondo luogo, consente di distinguere un'organizzazione internazionale da una confederazione o organizzazione sovranazionale, che è l'organizzazione oggetto del paragrafo successivo.

Le organizzazioni internazionali si dividono in universali, regionali nel senso del cap. VIII della Carta delle Nazioni Unite e locali, i cui membri sarebbero, a quanto pare, non meno di tre Stati.

Organizzazioni universali. Il concetto di organizzazione internazionale universale è ora definito tenendo conto di quanto previsto dall'art. 57 e 63 della Carta delle Nazioni Unite nella Convenzione di Vienna sulla rappresentanza degli Stati nelle loro relazioni con le organizzazioni internazionali a carattere universale del 1975.

Secondo l'art. 2 della presente Convenzione, per “organizzazione internazionale di carattere universale” si intendono le Nazioni Unite, le sue agenzie specializzate, l'Agenzia internazionale per l'energia atomica e qualsiasi altra organizzazione simile i cui membri e le cui responsabilità sono ampiamente internazionali.

Attualmente ci sono 16 agenzie specializzate delle Nazioni Unite. Ognuno di loro ha la propria storia di sviluppo. Alcuni di essi esistevano molto prima della creazione delle Nazioni Unite (per le agenzie specializzate delle Nazioni Unite, vedere sotto).

L’Agenzia Internazionale per l’Energia Atomica non è un’agenzia specializzata dell’ONU, ma è collegata alle Nazioni Unite da un accordo speciale concluso con l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite nel 1957.

È abbastanza ovvio che il ruolo decisivo nel garantire e sviluppare la cooperazione internazionale tra gli stati in tutte le sfere delle relazioni interstatali spetta alle Nazioni Unite. Il ruolo di coordinamento in aree specifiche della comunicazione interstatale spetta ad altre organizzazioni internazionali universali.

In connessione con quanto sopra in relazione alle organizzazioni internazionali universali e per una serie di altri motivi, si pone la questione dello status giuridico internazionale della comunità internazionale degli Stati, inclusa la comunità organizzata degli Stati rappresentata dalle Nazioni Unite, poiché le norme di il diritto internazionale in molti casi si riferisce all'opinione di questa comunità o ne stabilisce la corrispondente competenza esclusiva.

Pertanto, la comunità internazionale organizzata degli Stati, rappresentata dall’ONU e dal suo Consiglio di Sicurezza, ha la competenza esclusiva per determinare l’esistenza di qualsiasi minaccia alla pace, qualsiasi violazione della pace o atto di aggressione e di formulare raccomandazioni o decidere quali misure dovrebbero essere adottate per mantenere o ripristinare la pace e la sicurezza internazionale.

La competenza esclusiva della comunità internazionale degli Stati è stabilita anche in relazione alla qualificazione di una determinata norma del diritto internazionale generale come norme di carattere imperativo, nonché in relazione alla qualificazione di un determinato atto internazionalmente illecito di uno Stato come crimine internazionale di uno stato.

La comunità internazionale degli Stati, rappresentata dall'ONU, è chiamata a organizzare ricerche e formulare raccomandazioni, in particolare ai fini del progressivo sviluppo del diritto internazionale generale e della sua codificazione.

Il ruolo giuridico internazionale della comunità degli Stati rappresentata dall'ONU acquista particolare importanza nella regolamentazione di nuovi ambiti delle relazioni internazionali (ad esempio, nel campo dello spazio o della protezione dell'ambiente).

Nella dottrina questo viene talvolta indicato come il problema dell'universalizzazione delle norme del diritto internazionale e in termini generali si riduce a determinare se un singolo Stato non possa riconoscere le norme elaborate dalla comunità degli Stati e stabilite nel quadro generale del diritto internazionale. trattato entrato in vigore, che regola la nuova sfera delle comunicazioni interstatali, citando la non partecipazione a questo trattato e la regola secondo cui il trattato non crea obblighi o diritti per uno Stato terzo senza il suo consenso. In altre parole, quando non stiamo parlando della codificazione delle norme giuridiche generalmente esistenti.

Ovviamente non esiste ancora una risposta chiara a questa domanda. Continua ad essere esplorato in diverse situazioni e da diverse prospettive.

Tuttavia è ovvio che la comunità organizzata degli Stati rappresentata dall’ONU agisce in un modo o nell’altro come portatrice di determinati poteri internazionali nei confronti dei singoli Stati, ad es. parte nelle relazioni giuridiche internazionali.

Pertanto, lo sviluppo del diritto internazionale porta al riconoscimento della comunità internazionale degli Stati come soggetto del diritto internazionale moderno.

Organizzazioni regionali. Il capitolo VIII della Carta delle Nazioni Unite prevede la possibilità dell’esistenza di “organismi regionali”, praticamente organizzazioni regionali, investiti di poteri per la risoluzione pacifica delle “dispute locali”, cioè delle controversie locali. controversie tra gli Stati che partecipano a tali organizzazioni.

Inoltre, secondo l'art. 53 della Carta delle Nazioni Unite, il Consiglio di Sicurezza si avvale, ove opportuno, di tali organismi regionali (organizzazioni) per le azioni di contrasto sotto la sua guida.

Di conseguenza, le organizzazioni regionali sono chiamate ad agire come organi sussidiari dell'ONU e ad essere riconosciute di conseguenza da questa organizzazione.

Tre organizzazioni internazionali sono riconosciute come tali: la Lega degli Stati Arabi (LAS), nata nel 1945 ancor prima dell'entrata in vigore della Carta delle Nazioni Unite; Organizzazione degli Stati Americani (OAS), costituita nel 1948; Organizzazione dell'Unità Africana (OUA), creata nel 1963

Disposizioni del cap. VIII della Carta delle Nazioni Unite sugli organismi regionali (organizzazioni) ha senso, secondo l'autore, solo in termini di mantenimento della pace e della sicurezza internazionale attraverso la risoluzione pacifica delle controversie e delle situazioni locali, vale a dire. controversie e situazioni tra gli Stati partecipanti.

3. Confederazione degli Stati

Una confederazione è considerata un'associazione speciale di Stati che agiscono nelle relazioni internazionali non solo per proprio conto, ma anche per conto dei propri Stati membri. In questa veste agiscono anche come soggetti di relazioni giuridiche internazionali.

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La partecipazione della Federazione Russa alle associazioni interstatali come elemento del suo status costituzionale. Norme di diritto internazionale generalmente riconosciute nell'ordinamento giuridico del paese. Organizzazioni internazionali alle cui attività partecipa la Russia.

I sindacati internazionali sono formazioni interstatali con la partecipazione di vari paesi.

Per molto tempo, una confederazione è stata un'unione di stati sovrani formata per raggiungere determinati obiettivi (militari, economici, ecc.).

La confederazione è una forma di governo in cui gli stati che la compongono mantengono pienamente la loro indipendenza, hanno i propri organi di potere e amministrazione statale e creano speciali organi congiunti per coordinare le azioni per determinati scopi (militare, politica estera). Qui gli organi sindacali coordinano solo le attività degli Stati membri della confederazione e solo su quelle questioni per le quali si sono uniti. Cioè, la confederazione non ha sovranità.

L'esperienza della storia delle Confederazioni nordamericana, svizzera e di altre confederazioni ha permesso di evidenziarlo seguendo i segnali, caratteristico di questa forma di governo:

• - · forma contrattuale della costituzione di una confederazione. La maggior parte delle confederazioni si sono formate sulla base di trattati pertinenti.
• -· libertà di separarsi dalla confederazione (secessione). A differenza di una federazione, dove un tentativo di secessione era considerato una ribellione, uscire dalla confederazione significa porre fine al rapporto contrattuale con il sindacato.
• - · la confederazione non ha sovranità, la sovranità appartiene agli Stati che ne fanno parte. Cioè, nessuna decisione del potere sindacale ha forza sul territorio di uno Stato che fa parte della confederazione senza il suo consenso.
• -· gli argomenti della Confederazione si limitano ad un elenco di un insieme ristretto e generalmente insignificante di questioni. Si tratta di questioni di guerra e pace, politica estera, formazione di un esercito unificato, sistema di comunicazione comune e risoluzione delle controversie tra i soggetti delle confederazioni.
• -· Non sono costituiti nella confederazione tutti gli organi statali, ma solo quelli necessari per svolgere i compiti attribuiti dagli atti convenzionali.
• 1 Fondamenti teorici e giuridici degli enti interstatali
• -· negli organi rappresentativi della confederazione i delegati rappresentano non le parti territoriali o la popolazione di uno Stato, ma la sovranità dello Stato.
• -· Gli organi statali permanenti della confederazione non hanno potere. Gli atti della potestà confederale non contengono norme di azione diretta e sono indirizzati alle autorità degli enti costituenti la confederazione.
• - · i soggetti della confederazione hanno il diritto di annullamento, cioè di rifiuto di riconoscere o di rifiutare di applicare gli atti del potere sindacale.
• -· il bilancio della confederazione è formato dai contributi volontari degli enti costitutivi della confederazione. La Confederazione non ha diritto di imposizione diretta.
• -· i sudditi della confederazione hanno il diritto di stabilire dogane e altre restrizioni che impediscano la circolazione delle persone, dei beni, dei servizi e dei capitali.
• -· le confederazioni non dispongono di norma di un sistema di circolazione monetaria unificato
• -· le formazioni militari sono composte da sudditi della confederazione e spesso è stata mantenuta la loro doppia subordinazione agli organi statali della confederazione e ai suoi sudditi.
• - · Non esiste cittadinanza sindacale nella confederazione.
• - · le confederazioni non hanno un sistema economico, politico e giuridico unificato.

L'esperienza storica dimostra che le associazioni confederali hanno un carattere instabile e transitorio: o si disintegrano o si trasformano in federazioni.

Ora molti avvocati paragonano questa forma di stato a un'unione statale.

La Confederazione è, secondo Alekseev S.S. "Unione statale degli Stati". Cioè, nessuno degli stati membri della confederazione perde la propria sovranità statale; parti della confederazione non solo hanno le proprie autorità e amministrazione, ma spesso mantengono il proprio sistema monetario nazionale, l’esercito, la polizia, ecc.

Dalla fine degli anni '50. Nel ventesimo secolo, il concetto di integrazione cominciò ad essere utilizzato attivamente per caratterizzare l'interazione nella sfera commerciale ed economica dei paesi. L'integrazione è un processo di riavvicinamento delle economie dei paesi a livello regionale, che costituisce i prerequisiti per l'interazione globale di gruppi di paesi nel processo di sviluppo dell'economia mondiale.

L'integrazione internazionale, come una delle principali tendenze nelle moderne relazioni internazionali, è un complesso processo di interazione tra stati, caratterizzato da due elementi: forma giuridica e contenuto economico.

Secondo V. M. Shumilov, l’integrazione è il processo di unione di stati sovrani con l’obiettivo di stabilire uno spazio economico ampliato in cui beni, servizi, finanza, investimenti e lavoro possano circolare liberamente.

Tra i presupposti per l’emergere di processi di integrazione si distinguono i seguenti:

1) Prossimità territoriale degli Stati. I processi di integrazione nascono più facilmente a livello regionale sulla base di una comunità regionale storicamente consolidata, che presuppone la prossimità territoriale, la somiglianza dei complessi economico-geografici ed economico-culturali, le strutture demografiche, la storia etnica, ecc. Questa comunità crea opportunità oggettive per il formazione di grandi formazioni politico-economiche opportune nel tempo. Nel continente europeo, processi analoghi si stanno svolgendo all’interno dell’Unione Europea (UE) e della Comunità degli Stati Indipendenti (CSI); nell'Associazione americano-nordamericana di libero scambio (NAFTA), Associazione latinoamericana per l'integrazione, Gruppo andino, Area di libero scambio della comunità caraibica (CARICON); in Asia: la Comunità economica eurasiatica (EurAsEC), l'Associazione delle nazioni del sud-est asiatico (ASEAN), l'Organizzazione Asia-Pacifico cooperazione economica(APEC) e una serie di altre organizzazioni; in gruppo Paesi arabi- Lega degli Stati Arabi.

Le comunità commerciali ed economiche degli Stati africani si trovano nella fase iniziale del processo di integrazione. Allo stesso tempo, le forme di integrazione interregionale e le tendenze verso una maggiore interazione tra le principali associazioni di Stati stanno guadagnando slancio.

• 2) Somiglianza nei livelli di sviluppo economico dei paesi. Salvo rare eccezioni, l’integrazione interstatale si sviluppa sia tra paesi industriali sia tra paesi in via di sviluppo. Anche all’interno dei paesi industriali e in via di sviluppo, i processi di integrazione sono più attivi tra stati che si trovano approssimativamente allo stesso livello di sviluppo economico.
• 3) Comunanza di interessi, problemi e compiti economici, politici, sociali e di altro tipo. Ciò facilita lo sviluppo di strategie e accordi economici comuni, contribuisce allo sviluppo di politiche economiche comuni e politica sociale. L’integrazione economica è progettata per risolvere una serie di problemi specifici che i paesi che si integrano effettivamente devono affrontare. È quindi ovvio che, ad esempio, i paesi il problema principale di cui - creazione delle fondazioni economia di mercato, non possono integrarsi con Stati in cui lo sviluppo del mercato ha raggiunto un livello tale da richiedere l’introduzione di una moneta comune.
• 4) La presenza di strutture economiche complementari dei paesi integranti.

Una struttura simile di istituzioni socioeconomiche, la presenza di industrie minerarie e manifatturiere che si completano a vicenda, la specializzazione nella produzione di determinati beni e servizi che creano condizioni per scambi commerciali e cooperazione industriale reciprocamente vantaggiosi, contribuiscono all’accelerazione della crescita economica e alla sviluppo di processi di integrazione.

• 5) Effetto dimostrativo. Sotto l'influenza dei successi di alcune associazioni di integrazione (accelerazione della crescita economica, riduzione dell'inflazione, aumento dell'occupazione, ecc.), altri Stati esprimono il desiderio di aderire a questa organizzazione. L'effetto dimostrativo si è manifestato, ad esempio, nel modo più chiaro nel desiderio di molti paesi dell'ex zona del rublo di diventare membri dell'UE il più rapidamente possibile, anche senza seri prerequisiti macroeconomici.
• 6) "Effetto domino". Poiché l’integrazione porta a un riorientamento dei legami economici dei paesi membri verso la cooperazione intraregionale, i paesi vicini che rimangono fuori dall’associazione sperimentano alcune difficoltà e talvolta una riduzione degli scambi con i paesi inclusi nel gruppo. Di conseguenza, sono anche costretti ad aderire ad un’associazione di integrazione.

I paesi in via di integrazione sono guidati dall’opportunità di migliorare l’efficienza operativa economie nazionali a causa di una serie di fattori emersi nel corso dello sviluppo della socializzazione internazionale regionale della produzione, e si sono posti anche i seguenti obiettivi:

• - sfruttare le “economie di scala”;
• - creare un ambiente favorevole per la politica estera, un ambiente stabile;
• - risolvere i problemi di politica commerciale;
• - promuovere la ristrutturazione strutturale dell'economia e accelerarne il tasso di crescita. Molti paesi dell’Europa occidentale hanno perseguito tali obiettivi quando hanno aderito all’UE in una forma o nell’altra.

Traendo le conclusioni da quanto sopra, va notato che quando partecipano al processo di integrazione, i paesi sono guidati dalle prospettive di sviluppo delle loro economie nazionali e dall'accelerazione dell'attuazione degli obiettivi di crescita economica e sviluppo. Nel processo di integrazione si concordano gli obiettivi fissati e se ne formano di nuovi, che diventano la base per una politica economica comune e per un’attuazione più efficace degli obiettivi nazionali in campo economico.

L’integrazione è determinata da alcune caratteristiche essenziali, che insieme la distinguono da altre forme di interazione economica tra Stati. Tra questi ci sono i seguenti:

• - eliminare le restrizioni alla circolazione delle merci, nonché dei servizi, dei capitali e delle risorse umane tra gli Stati parti dell'accordo;
• - coordinamento delle politiche economiche degli Stati partecipanti;
• - compenetrazione e intreccio del nazionale processi di produzione, formazione all'interno della regione dell'unità tecnologica del processo produttivo;
• - ampio sviluppo della specializzazione e della cooperazione internazionale nella produzione, nella scienza e nella tecnologia sulla base delle forme più progressive e profonde, finanziamento congiunto dello sviluppo dell'economia e del suo meccanismo di innovazione;
• - cambiamenti strutturali connessi nelle economie degli stati partecipanti;
• - convergenza delle legislazioni, norme e standard nazionali;
• - regolamentazione mirata del processo di integrazione, sviluppo di organismi che governano l'interazione economica (sono possibili meccanismi di gestione sia interstatali che sovranazionali, come, ad esempio, ciò accade nell'UE);
• - scala spaziale regionale dell'integrazione.

La letteratura individua sei possibili livelli di integrazione. Al primo livello, quando i paesi stanno appena muovendo i primi passi verso il reciproco riavvicinamento, vengono conclusi tra loro accordi commerciali preferenziali. Tali accordi possono essere firmati sia su base bilaterale tra singoli stati, sia tra un gruppo di integrazione già esistente e un singolo paese o un gruppo di paesi. In base ad essi, i paesi si accordano reciprocamente un trattamento più favorevole di quello riservato ai paesi terzi, il cosiddetto trattamento preferenziale. Gli accordi preferenziali che prevedono il mantenimento delle tariffe doganali nazionali di ciascuno dei paesi che li hanno firmati dovrebbero essere considerati nemmeno come un primo passo, ma come un fase preparatoria processo di integrazione, che diventa tale solo quando acquisisce forme più evolute. Non vengono creati organismi interstatali per gestire gli accordi preferenziali.

Al secondo livello di integrazione, i paesi passano alla creazione di una zona di libero scambio, che non prevede più una semplice riduzione, ma la completa abolizione delle tariffe doganali negli scambi reciproci, pur mantenendo le tariffe doganali nazionali nei rapporti con i paesi terzi.

Nella maggior parte dei casi, i termini di una zona di libero scambio si applicano a tutte le merci ad eccezione dei prodotti agricoli. Un'area di libero scambio può essere coordinata da un piccolo segretariato interstatale situato in uno dei paesi membri, ma spesso ne fa a meno, coordinando i principali parametri del suo sviluppo in riunioni periodiche dei capi dei dipartimenti competenti.

Il terzo livello di integrazione è associato alla formazione di un'unione doganale: l'abolizione concordata di un gruppo di tariffe doganali nazionali e l'introduzione di una tariffa doganale comune e di un sistema unificato di regolamentazione non tariffaria del commercio rispetto ai paesi terzi.

Quando il processo di integrazione raggiunge il quarto livello – (mercato comune) – i paesi integranti concordano sulla libertà di movimento non solo di beni e servizi, ma anche di fattori di produzione (capitale e lavoro). La libertà di movimento interstatale dei fattori di produzione, sotto la protezione di un’unica tariffa esterna, richiede un livello organizzativo significativamente più elevato di coordinamento interstatale della politica economica. Tale coordinamento viene effettuato in riunioni periodiche (di solito una o due volte l’anno) dei capi di Stato e di governo dei paesi partecipanti, riunioni molto più frequenti dei capi dei ministeri delle finanze, delle banche centrali e di altri dipartimenti economici, supportati da un segreteria permanente.

Al quinto livello, il più alto, l’integrazione si trasforma in un’unione economica, che prevede, oltre alla tariffa doganale comune e alla libera circolazione delle merci, dei servizi, dei capitali, del lavoro e dei fattori di produzione, anche una politica economica estera unificata e un’unificazione della legislazione. in aree chiave: valuta, bilancio, monetario.

È fondamentalmente possibile l’esistenza di un sesto livello di integrazione – uno spazio economico unico, caratterizzato dalla presenza di una moneta unica e di un’unione politica, che sarebbe considerato come una sovrastruttura politica e prevederebbe il trasferimento da parte delle autorità nazionali di gran parte delle loro funzioni nelle relazioni con i paesi terzi ad organismi sovranazionali.

Organizzazioni internazionali - una delle forme più importanti di cooperazione multilaterale tra gli Stati. Nascono sulla base di un accordo tra i partecipanti. Le attività delle organizzazioni internazionali sono regolate dalla carta; la loro efficacia dipende dal grado di coordinamento tra gli Stati. Gli scopi e gli obiettivi principali di tutte le organizzazioni internazionali sono creare un quadro multilaterale costruttivo cooperazione internazionale, la creazione di zone globali e regionali di coesistenza pacifica. Al giorno d'oggi nel mondo esiste un numero enorme di diversi blocchi e unioni di paesi che possono essere combinati in tre gruppi: politico, economico e misto.

Scopo principale dell'attività blocchi politici - cooperazione dei paesi partecipanti nella sfera politica e militare, partecipazione alla creazione di un sistema di difesa collettiva, cooperazione nel sostegno della pace e della sicurezza nei loro territori e nel mondo in generale, coordinamento degli sforzi per risolvere problemi politico-militari e legali .

Organizzazione del Trattato Nord Atlantico - NATO - un'unione politico-militare di 18 paesi, creata il 4 maggio 1949, composta da USA, Gran Bretagna, Francia, Belgio, Paesi Bassi, Lussemburgo, Canada, Italia, Norvegia, Portogallo, Danimarca, Islanda; nel 1952 vi aderirono Grecia e Turchia, nel 1955 la Germania, nel 1981 la Spagna. Nel 1966 la Francia lasciò la struttura militare, nel 1983 la Spagna e nel 1999 entrarono Repubblica Ceca, Polonia e Ungheria.

Bersaglio: garantire la libertà e la sicurezza di tutti i membri con mezzi politici e militari in conformità con i principi della Carta delle Nazioni Unite; azioni comuni e piena cooperazione per rafforzare la sicurezza degli Stati partecipanti; garantire un ordine equo in Europa basato su valori comuni, democrazia e diritti umani. Sede centrale - Bruxelles, Belgio).

Unione interparlamentare. Organizzazione governativa internazionale che riunisce i gruppi parlamentari nazionali. Creato nel 1889 Bersaglio - unire i parlamentari di tutti i paesi per rafforzare la pace e la cooperazione tra gli stati. Sede centrale - Ginevra, Svizzera).

Organizzazione dell'Unità Africana - OAU. Creato il 26 maggio 1963 in una conferenza dei capi di stato e di governo dei paesi africani ad Addis Abeba. Composto (52 paesi africani. Bersaglio: promuovere l’unità e la solidarietà tra i paesi africani, intensificando e coordinando gli sforzi per migliorare gli standard di vita; tutela della sovranità, dell'integrità territoriale e dell'indipendenza; l'eliminazione di ogni forma di colonialismo; coordinamento della cooperazione nei settori della politica, della difesa e della sicurezza, dell’economia, dell’istruzione, della sanità e della cultura. Sede centrale - Addis Abeba (Etiopia).

ANZUS. Un blocco pentapartitico composto da Gran Bretagna, Australia, Nuova Zelanda, Malesia e Singapore. Bersaglio - promuovere la difesa collettiva nella regione del Pacifico. Costante Sede centrale NO.

Organizzazione degli Stati Americani - OSA. Un'alleanza politico-militare creata nel 1948 alla 9a Conferenza interamericana di Bogotà, che adottò la Carta dell'OAS. Composto (35 paesi. Bersaglio: sostenere la pace e la sicurezza in America; prevenzione e risoluzione pacifica dei conflitti tra gli Stati partecipanti; organizzare azioni comuni per respingere l'aggressione; coordinamento degli sforzi per risolvere problemi politici, economici e legali; promuovere il progresso economico, sociale, scientifico, tecnico e culturale dei paesi partecipanti. Sede centrale -Washington (Stati Uniti).

Il rafforzamento dei processi di integrazione nell’economia mondiale ha rafforzato lo status dell’economia mondiale unioni e raggruppamenti economici paesi che mirano a promuovere lo sviluppo economico dei paesi partecipanti, migliorare il tenore di vita della loro popolazione e proteggere gli interessi economici di questi stati sulla scena mondiale.

Patto dell’Amazzonia- un blocco commerciale ed economico creato sulla base dell'Accordo di cooperazione amazzonica, entrato in vigore nel 1980. Composto (8 paesi. Bersaglio: sviluppo globale accelerato e uso razionale risorse naturali il bacino amazzonico, proteggendolo dallo sfruttamento straniero, la cooperazione nella creazione di infrastrutture. Sede centrale - Lima, Perù).

Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico - OCSE -è stata costituita nel 1961 come successore dell'Organizzazione europea per la cooperazione economica, creata con l'obiettivo di utilizzare in modo ottimale l'aiuto economico e finanziario americano per la ricostruzione dell'Europa (Piano Marshall) in collaborazione con i paesi europei che ricevono tale assistenza. Composto (25 paesi). Bersaglio : contributo allo sviluppo dell'economia mondiale garantendo una crescita economica ottimale, aumentando l'occupazione e il tenore di vita, mantenendo la stabilità finanziaria degli Stati partecipanti; promuovere il benessere economico e sociale coordinando le politiche degli Stati partecipanti; armonizzazione dell’assistenza dei paesi OCSE ai paesi in via di sviluppo. Sede centrale - Parigi, Francia).

Unione del Maghreb Arabo - CAM - creato nel 1989 composto 5 paesi inclusi: Algeria, Libia, Mauritania, Marocco, Tunisia. Bersaglio : assistenza nella risoluzione con successo dei problemi di sviluppo economico, garantendo un'elevata competitività delle merci dei paesi della regione sui mercati mondiali. Sede centrale - Rabat, Marocco).

Associazione degli Stati dei Caraibi - ACS - fondata da rappresentanti di 25 paesi e 12 territori in una conferenza a Cartagena nel 1994. composto 24 paesi inclusi. Bersaglio : assistenza integrazione economica Paesi dei Caraibi. Sede centrale - Porto di Spagna (Trinidad e Tobago).

Patto andino - AP- Un'unione commerciale ed economica formata nel 1969 da Bolivia, Colombia, Cile, Perù, Ecuador e Venezuela. Nel 1976 il Cile si ritirò. Dal 1969 Panama è membro associato. Bersaglio : liberalizzazione del commercio regionale e introduzione di tariffe esterne comuni; creazione di un mercato comune; coordinamento della politica economica in materia capitale straniero; sviluppo dell'industria, dell'agricoltura e delle infrastrutture attraverso programmi comuni; mobilitazione di risorse finanziarie interne ed esterne; bilanciare l’influenza economica di Brasile, Argentina e Messico. Sede centrale - Lima, Perù).

Visegrad Quattro costituita nel 1991 da Polonia, Ungheria, Repubblica Ceca e Slovacchia. Bersaglio - eliminazione delle restrizioni e delle frontiere doganali negli scambi tra i membri dei quattro. Costante Sede centrale NO.

Associazione europea di libero scambio - AELS - fondata nel 1960 composto 9 paesi inclusi. Bersaglio - politica economica indipendente; commercio esente da dazi tra i paesi partecipanti mantenendo tariffe indipendenti rispetto agli altri paesi. Sede centrale - Ginevra, Svizzera).

Associazione Latinoamericana per l’Integrazione - LAAI - costituito sulla base del Trattato di Montevideo II, firmato dai paesi partecipanti, entrato in vigore nel 1981. In composto 11 paesi inclusi. Bersaglio - creazione di un mercato unico latinoamericano. I gruppi subregionali sono preservati entro i confini della LAAI: il Trattato del Bacino di La Plata (1969), l'Accordo di Cartagena (1969), il Trattato di Cooperazione dei Paesi della Zona Amazzonica (1978). Sede centrale -Montevideo (Uruguay).

Gruppo La Plata - unione commerciale ed economica costituita sulla base del Trattato di integrazione economica e sviluppo generale del bacino del fiume La Plata nel 1969. composto 5 paesi inclusi: Argentina, Bolivia, Brasile, Paraguay, Uruguay. Bersaglio: sviluppo economico generale, valorizzazione e tutela delle risorse del bacino di La Plata. Nel 1986, l'Argentina e il Brasile hanno firmato un programma di cooperazione economica a lungo termine - l'“Atto di Integrazione”, a cui hanno aderito l'Uruguay e nel 1991 il Paraguay. Sede centrale - Buenos Aires, Argentina).

Organizzazione dei paesi esportatori di petrolio - OPEC - organizzato nel 1960 in una conferenza a Baghdad. La Carta è stata adottata nel 1965 e nel corso del tempo ha subito numerose modifiche. Composto (12 paesi): Venezuela, Iraq, Iran, Kuwait, Arabia Saudita, Qatar, Indonesia, Libia, Algeria, Nigeria, Emirati Arabi Uniti, Gabon. Bersaglio : coordinamento e unificazione delle politiche petrolifere degli Stati partecipanti; determinare i mezzi più efficaci per proteggere i propri interessi; ricerca di mezzi per garantire la stabilità dei prezzi sui mercati petroliferi mondiali; sicurezza ambiente. Controlla fino al 50% del commercio mondiale di petrolio. Sede centrale - Vienna, Austria).

Associazione nordamericana di libero scambio - NAFTA - l'accordo istitutivo è stato firmato il 17 dicembre 1992 a Washington ed è entrato in vigore il 1° gennaio 1994. Composto : Stati Uniti, Canada, Messico. Bersaglio: creazione di una zona di libero scambio nel Nord America per 15 anni; Vengono proposte misure per liberalizzare la circolazione di beni, servizi e capitali attraverso i confini con la graduale eliminazione delle barriere doganali e degli investimenti. In futuro: l'unificazione di tutti gli stati americani (simile all'UE in Europa). Costante Sede centrale NO.

Creazione della Regione di Cooperazione Economica del Mar Nero - CHRES nel 1990-1992 IN composto 11 paesi inclusi: Ucraina, Russia, Grecia, Turchia, Albania, Romania, Bulgaria, Azerbaigian, Georgia, Moldavia, Armenia. Bersaglio: creazione di un regime di libera circolazione di beni, servizi e capitali al fine di espandere la cooperazione produttiva e l'imprenditorialità comune; espansione dei legami economici nella regione di Azov-Mar Nero e nelle aree circostanti. Prevede progetti generali nel campo dei trasporti, della televisione, dell'energia, dell'ecologia, della scienza e della tecnologia, dell'agricoltura, dell'industria alimentare e della creazione di una SEZ. Possibile posizione Sede centrale Comitato Esecutivo Principale - Istanbul (Turchia).

BENELUX - un’unione economica creata sulla base dell’unione doganale. L’accordo istitutivo fu firmato nel 1958 per un periodo di 50 anni ed entrò in vigore nel 1960. Composto : Belgio, Paesi Bassi, Lussemburgo. Sede centrale - Bruxelles, Belgio).

Istituita la Cooperazione economica Asia-Pacifico (APEC). su iniziativa dell'Australia nel 1989 per un totale di 12 paesi. Nel 2001 c'erano 21 paesi. IN composto incluso: Australia, Canada, Giappone, Nuova Zelanda, Corea del Sud, Stati Uniti, Indonesia, Malesia, Singapore, Tailandia, Filippine, Brunei, Messico, Papua Nuova Guinea, Cile, Cina, Hong Kong, Taiwan, Russia, Vietnam, Perù. Bersaglio : creazione dell'APEC; allentamento delle barriere commerciali reciproche; scambio di servizi e investimenti; diffusione della cooperazione nel campo del commercio, della tutela dell’ambiente, ecc. Si prevede di creare un'area di libero scambio APEC entro il 2010. Costante Sede centrale NO.

A blocchi misti appartengono a gruppi di integrazione di paesi il cui obiettivo è la cooperazione in diversi settori. La direzione della cooperazione è determinata dagli obiettivi della creazione dell'organizzazione.

Associazione delle Nazioni del Sud Est Asiatico - ASEAN - unione politico-economica creata nel 1967 a Bangkok. IN composizione 9 paesi: Indonesia, Malesia, Singapore, Tailandia, Filippine, Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar. Nel 2005, il presidente russo V.V. Putin partecipò al vertice successivo. Bersaglio: promuovere la cooperazione regionale in ambito economico, sociale e culturale al fine di rafforzare la pace nella regione; accelerare la crescita economica, il progresso sociale e lo sviluppo culturale nella regione attraverso un'azione comune basata sul principio di uguaglianza e di partenariato; cooperazione nei settori dell'agricoltura, dell'industria, del commercio, dei trasporti, delle comunicazioni al fine di migliorare il tenore di vita della popolazione; rafforzare la pace e la stabilità, ecc. Sede centrale - Giacarta (Indonesia).

Associazione dell'Asia meridionale per la cooperazione regionale - SAARC - unione politico-economica creata nel 1985 a Dhaka. Composto (7 paesi): India, Pakistan, Bangladesh, Nepal, Bhutan, Sri Lanka, Maldive. Bersaglio : accelerazione dello sviluppo economico, sociale e culturale dei paesi partecipanti, instaurazione della pace e della stabilità nella regione. Nel 1987 furono firmati a Delhi un accordo sulla creazione di un fondo alimentare regionale e una convenzione sulla lotta al terrorismo. Sede centrale - Katmandu (Nepal).

Comunità caraibica - CARICOM - un'organizzazione politica ed economica per la cooperazione nei settori del commercio, del credito, delle relazioni valutarie, del coordinamento delle politiche economiche ed estere, della creazione di strutture comuni. Creato nel 1973 sulla base del Trattato di Chaguaramas (Trinidad e Tobago). IN composto 13 paesi inclusi. Bersaglio : cooperazione politica ed economica; coordinamento della politica estera; convergenza economica del regime doganale comune; coordinamento delle politiche nei settori valutario e creditizio, infrastrutture e turismo, agricoltura, industria e commercio; cooperazione nei settori dell’istruzione e della sanità. Sede centrale - Georgetown (Guyana).

Lega degli Stati Arabi - LAS - creato nel 1945 al Cairo sulla base del Patto della Lega Araba. Composto (21 paesi). Bersaglio: rafforzamento dei legami tra gli Stati partecipanti in diversi ambiti (economia, finanza, trasporti, cultura, sanità); coordinamento delle azioni degli Stati partecipanti per proteggere la sicurezza nazionale, garantendo indipendenza e sovranità; divieto dell’uso della forza per risolvere le controversie. Le relazioni si basano sui principi del rispetto dei regimi esistenti in altri paesi e sul rifiuto di tentare di cambiarli. Sede centrale - Cairo, Egitto).

Organizzazione “Conferenza Islamica” - OIC - creato nel 1971 in una conferenza dei capi di stato e di governo dei paesi musulmani a Rabbat (Marocco). Composto (50 paesi. Bersaglio : promuovere il rafforzamento della solidarietà musulmana; protezione dei luoghi santi; sostegno alla lotta di tutti i musulmani per garantire l'indipendenza e i diritti nazionali; sostenere la lotta del popolo palestinese; cooperazione nei settori economico, sociale, culturale, scientifico e in altri ambiti della vita. Sede centrale - Jeddah, Arabia Saudita).

Comunità delle Nazioni - un'associazione volontaria di stati indipendenti, il cui simbolo è il monarca britannico, riconosciuto come capo del Commonwealth. Creato nel 1947 Composto (51 paesi). Bersaglio : consultazioni regolari dei paesi su questioni economiche, finanziarie, scientifiche, educative e militari; promuovere il benessere dei popoli. Nelle riunioni dei capi di stato e di governo degli stati membri del Commonwealth vengono discussi la situazione internazionale, le questioni di sviluppo regionale, la situazione socioeconomica, le questioni culturali, nonché i programmi speciali del Commonwealth. Sede centrale - Londra, Gran Bretagna).

Comunità di Stati Indipendenti - CSI - unione politico-economica creata con accordo dell’8 dicembre 1991 Composto (12 paesi): Azerbaigian, Armenia, Georgia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Russia, Tagikistan, Turkmenistan, Uzbekistan, Ucraina. La sede del Segretariato Esecutivo è Minsk (Bielorussia). Bilancio della CSI è formato da contributi uguali da parte degli Stati partecipanti. Bersaglio: creare le condizioni per uno sviluppo stabile dei paesi nell'interesse di aumentare il tenore di vita della popolazione; creazione graduale di uno spazio economico comune basato sulle relazioni di mercato; creazione di pari opportunità e garanzie per tutti i soggetti economici; attuazione generale di progetti economici; risolvere problemi economici; cooperazione politica, militare, economica e culturale dei paesi partecipanti. Sede centrale - Minsk, Bielorussia) .

Nazioni Unite - ONU - creata il 24 ottobre 1945, nel 2002 contava 190 iscritti. Osservatori ONU: Vaticano, Palestina, Organizzazione dell’Unità Africana, Unione Europea, Organizzazione della Conferenza Islamica, Comitato Internazionale Croce Rossa, ecc. Ufficialmente non è membro dell'ONU un paese è il Vaticano. Bersaglio : sostegno e rafforzamento della sicurezza internazionale; sviluppo di relazioni tra le nazioni basate sul rispetto dei principi di uguaglianza e di autodeterminazione; cooperazione internazionale per risolvere i problemi mondiali di natura politica, economica, sociale, culturale; promuovere il rispetto dei diritti umani; trasformare l’ONU in un centro per coordinare gli sforzi delle nazioni e dei popoli per raggiungere obiettivi comuni. Sede centrale - New York, Stati Uniti).

Sottosezioni principali ONU sono i seguenti: Assemblea Generale (GA) - l'organo principale dell'ONU, che riunisce tutti i suoi membri (secondo il principio "uno stato - un voto"). Consiglio di Sicurezza (SC) - un unico organismo delle Nazioni Unite in grado di prendere decisioni vincolanti per i membri delle Nazioni Unite. Consiglio Economico e Sociale (ECOSOR) - è responsabile della cooperazione economica e sociale e risolve i problemi relativi all'attuazione delle raccomandazioni dell'Assemblea generale (ricerca, rapporti, ecc.). Coordina le attività delle agenzie specializzate dell'ONU. Consigli sulla tutela - consiste di dei membri permanenti del Consiglio di Sicurezza e risolve le questioni relative all’amministrazione fiduciaria degli Stati Uniti su alcune isole della Micronesia.

Corte Internazionale - Il principale organo giudiziario e giuridico delle Nazioni Unite. Creato nel 1945 posizione - L'Aia (Paesi Bassi). La Corte risolve le controversie solo tra Stati. Segretariato delle Nazioni Unite - consiste di del Segretario Generale (eletto per un mandato di 5 anni) e del suo personale nominato, che sono responsabili dello svolgimento del lavoro quotidiano delle Nazioni Unite. Alto Commissario per i Diritti Umani nominato segretario generale ed è responsabile delle attività delle Nazioni Unite nel campo dei diritti umani. Lingue ufficiali dell'ONU - Inglese, spagnolo, cinese, russo, francese.

A Unità specializzate dell'ONU relazionare: AIEA - Agenzia internazionale per l'energia atomica ( Sede centrale - Vienna); OMM- Organizzazione mondiale della metrologia (Ginevra); CHI - Organizzazione mondiale della sanità (Ginevra) ; OMPI- Organizzazione Mondiale per la Proprietà Intellettuale (protegge il diritto d'autore in tutte le aree - Ginevra ); UPS - Unione postale universale ( Berna ); MMO - Organizzazione Marittima Internazionale (sicurezza marittima e protezione degli oceani - Londra ); ICAO - Organizzazione Internazionale Aviazione Civile ( Montreal ); OIL - L'Organizzazione Internazionale del Lavoro ( Ginevra ); BIRS - Banca Internazionale per la Ricostruzione e lo Sviluppo; FMI ; ITU - Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (radio, telefono, telegrafo - Ginevra) ; L'IFAD - Fondo Internazionale per lo Sviluppo Agricolo - Roma ; UNESCO - Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura - Parigi;FAO - Organizzazione delle Nazioni Unite per l'Alimentazione e l'Agricoltura - Roma.

Dalla storia del diritto internazionale è noto che solo a metà del XIX secolo. Sotto l'influenza delle esigenze oggettive dello sviluppo del sistema di relazioni internazionali, sono apparse organizzazioni internazionali permanenti: le cosiddette unioni amministrative internazionali. Erano organizzazioni interstatali con competenza ristretta, che coprivano, in particolare, questioni di cooperazione internazionale in tale ambito aree speciali, quali trasporti, posta, comunicazioni, ecc. Struttura organizzativa queste unioni amministrative internazionali erano sottosviluppate.

Con l'accelerazione della rivoluzione scientifica e tecnologica, l'intensificazione dei legami economici, scientifici, tecnici, culturali e di altro tipo a livello internazionale, il ruolo e l'importanza delle organizzazioni intergovernative internazionali sono cresciuti costantemente e anche il loro numero è cresciuto. È diventato tratto caratteristico il mondo della seconda metà del XX secolo. La creazione e le attività delle organizzazioni internazionali sono regolate da principi e norme legali internazionali generalmente riconosciuti.

Nella letteratura giuridica e nei documenti internazionali ufficiali, il concetto di “organizzazione internazionale” è tradizionalmente utilizzato per riferirsi sia alle organizzazioni internazionali intergovernative (interstatali) (IGO) che alle organizzazioni internazionali non governative (INGO), sebbene differiscano in molti criteri, principalmente in la loro natura e il loro status giuridico. Successivamente parleremo di MMOO.

Parlando del concetto di organizzazione internazionale, va notato che nella letteratura giuridica internazionale e nella pratica internazionale il termine generale “ organismo internazionale" Copre tre diverse istituzioni di diritto internazionale attraverso le quali si realizza una vera cooperazione internazionale tra stati sovrani. Questi includono: conferenze internazionali; commissioni e comitati internazionali; organizzazioni internazionali.

È noto che le prime tra queste istituzioni furono le conferenze internazionali. Provengono dai congressi dei monarchi dei secoli XVII-XIX, che miravano alla risoluzione postbellica delle relazioni tra gli stati. La comparsa delle commissioni internazionali risale al XIX secolo. associato a garantire la navigazione e la pesca sui fiumi internazionali, con le attività delle commissioni sanitarie, ecc.

A differenza delle istituzioni conferenze internazionali, commissioni e comitati internazionali, l'istituzione delle organizzazioni internazionali interstatali ha i suoi principali elementi istituzionali integrali:

Base contrattuale;

Natura permanente dell'attività;

Meccanismo organizzativo interno.

Insieme agli elementi istituzionali integrali indicati di un'organizzazione internazionale, è necessario prestare attenzione anche ad ulteriori caratteristiche (elementi) che costituiscono proprio il concetto di organizzazione internazionale. Questi includono:

• presenza di determinati obiettivi;
• diritti (e obblighi) indipendenti, diversi dai diritti e dagli obblighi) degli Stati membri;
• motivi di diritto internazionale;
• rispetto della sovranità degli Stati membri;
• personalità giuridica internazionale.

Sulla base delle caratteristiche (elementi) sopra menzionate di un'organizzazione internazionale, possiamo dare la seguente definizione.

Organizzazione internazionale (interstatale).- quando un'associazione di Stati creata sulla base di un trattato internazionale per raggiungere determinati obiettivi, che dispone di un sistema di organi permanenti dotati di personalità giuridica internazionale e si basa in conformità con il diritto internazionale.

Parlando della classificazione delle organizzazioni intergovernative internazionali, si dovrebbe prestare attenzione al fatto che è ambigua. Nel moderno sistema internazionale ce ne sono diversi nel significato, nel peso effettivo e caratteristiche formali organizzazioni intergovernative internazionali.

Le organizzazioni internazionali sono divise sul:

1. Universale (in tutto il mondo) IMUO (ONU, Società delle Nazioni).

2. Agenzie specializzate dell'ONU. Questi includono: Organizzazione internazionale del lavoro (ILO), Unione internazionale delle telecomunicazioni (ITU), Unione postale universale (UPU), Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura (UNESCO), Organizzazione mondiale della sanità (OMS), Organizzazione per l'aviazione civile internazionale (ICAO) , Agenzia internazionale per l'energia atomica (AIEA), Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo (BIRS), Fondo monetario internazionale (FMI), ecc.

3. IMUO regionale, tra cui:

• MMOO economici regionali: Organizzazione della Cooperazione Economica Europea (OEC, 1947), Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio (ECOS), Comunità Economica Europea (Mercato Comune), Associazione Europea di Libero Scambio (EFTA), ecc.;
• MMOO politico-militare regionale: Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (NATO), Alleanza di Tailandia, Filippine e Pakistan (SEATO), ecc.;
• Istituzioni educative internazionali regionali, economiche e politiche: Organizzazione degli Stati Americani (OAS), Lega degli Stati Arabi (LAS), Organizzazione dell'Unità Africana (OAU), Organizzazione degli Stati Centroamericani (OCAD), Mercato Comune Centroamericano (CACP).

Per natura dei poteri:

• organizzazioni interstatali, il cui compito principale è garantire la cooperazione degli Stati membri;
• organizzazioni di carattere sovranazionale, i cui organi ricevono determinati poteri sovrani dagli Stati membri. In particolare, su determinate questioni possono prendere decisioni che vincolano direttamente i singoli individui persone giuridiche Stati membri (Unione Europea, alcune agenzie specializzate delle Nazioni Unite (MCE, AOCA), le cui decisioni, di fatto, sono vincolanti per gli Stati membri. Altrimenti si perde il significato delle attività di queste organizzazioni.

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Confederazione e altre forme di associazioni interstatali (sindacati, commonwealth, ecc.)

Confederazione- un'unione di stati indipendenti creata per risolvere problemi operativi (diplomatici, militari, politici, economici, ecc.). L'associazione interstatale ne ha diversi caratteristiche essenziali: 1. Non esiste una sovranità unica, gli Stati membri mantengono la propria indipendenza. 2. Le decisioni degli organi sovranazionali dell'Unione hanno carattere di raccomandazione ed entrano in vigore solo dopo la loro approvazione da parte delle autorità degli Stati partecipanti. 3. Non esiste un unico territorio, un'unica cittadinanza e un unico sistema giuridico dell'unione. 4. Gli Stati membri dell'unione hanno il diritto di annullamento, che comporta la rinuncia a qualsiasi obbligo assunto nell'ambito dell'unione, compresa la risoluzione del trattato confederale stesso (diritto di secessione).

La confederazione nel senso proprio del termine è un fenomeno piuttosto raro. Gli Stati Uniti furono una confederazione dal 1776 al 1789. La Confederazione Svizzera (1815-1848) era un'unione di 23 cantoni sovrani con il compito di garantire la politica estera e interna. Formalmente la Svizzera è ancora una confederazione. In generale, il destino della confederazione è di breve durata: o si dividono in stati indipendenti (1958 - 1961 UAR (Egitto - Siria); 1982 - 1988 confederazione tra Gambia e Senegal) o si trasformano in un unico stato (USA, Germania , Svizzera) .

La forma di uno Stato dipende anche dagli Stati con cui interagisce e dal tipo di connessioni che mantiene con essi. Entrando in rapporti con altri Stati, i soggetti della vita internazionale devono, per quanto possibile, sacrificare la propria indipendenza per raggiungere obiettivi comuni per questi Stati.

Esistono associazioni interstatali volontarie e forzate.

A forme volontarie le associazioni di stati includono confederazioni, commonwealth, comunità, associazioni.

1. Confederazione vengono solitamente creati attraverso la firma di trattati internazionali da parte dei rappresentanti degli stati interessati per raggiungere obiettivi economici, politici o di altro tipo, che consentono condizioni più favorevoli per il loro sviluppo. Gli stati che fanno parte della confederazione non perdono la loro statualità e possono uscire dalla confederazione in qualsiasi momento.

2. Commonwealth- un'unione di stati caratterizzata da una generale omogeneità dovuta alla comunanza, all'integrazione delle relazioni economiche (come, ad esempio, nei paesi della CSI), o all'unità linguistica (come nei paesi del Commonwealth delle Nazioni britannico), o ad un sistema giuridico comune , cultura, religione (come nei paesi membri della Lega Araba). I legami tra i membri della comunità sono meno stretti di quelli dei membri delle confederazioni, e quindi la procedura per aderire e uscire dalla comunità è più semplice.

3. Comunità - un'associazione di stati per risolvere questioni da cui dipendono la vitalità dello stato e il suo status (ek, polit) nella comunità mondiale, ad esempio l'Organizzazione dei paesi esportatori di petrolio.

4. Associazioneè un'associazione di stati su questioni relative alla categoria dei problemi mondiali globali (preservazione della pace, protezione dell'ambiente, uso razionale delle risorse naturali, ecc.). Un esempio è l'Associazione dei Paesi del Pacifico - ASEAN, creata per mantenere la pace e l'ordine in quest'area.

A forme violente Le associazioni di stati includono unioni e imperi. È vero, tali associazioni sono più probabili dal passato, anche se non così distanti.

1) Sindacati- associazioni di Stati, non sempre basate su una vera volontarietà. Di regola, gli Stati sono costretti a unirsi, perché altrimenti dovranno subire conseguenze molto più sfavorevoli e sostenere costi gravi.

Organizzazioni intergovernative internazionali

Si tratta, ad esempio, dei paesi dell’Unione Baltica – Lituania, Lettonia, Estonia, che si sono prefissati l’obiettivo di allontanarsi dalla Russia, e di alcune repubbliche dell’Asia centrale dell’ex Unione Sovietica, che da molti secoli subiscono la pressione dei paesi meridionali vicinato.

2)Impero si formano sia attraverso la conquista fisica (Impero Ottomano, Impero Romano), sia attraverso l'esercizio di pressioni economiche, politiche e di altro tipo (ad esempio, l'URSS). In genere, gli imperi hanno quanto segue caratteristiche: a) territorio vasto; b) potere fortemente centralizzato; c) un'élite in cerca di espansione; d) rapporti asimmetrici di dominio e subordinazione tra centro e periferia; e) composizione etnica, culturale e nazionale eterogenea. Un impero si fonda sull’uso o sulla minaccia dell’uso della coercizione (militare, economica, politica, ideologica), e non appena questo fondamento scompare, l’impero crolla.

Tipi di associazioni interstatali

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Impero– era uno stato complesso creato con la forza.

Caratteristiche giuridiche dell'impero:

1. La violenza dell'unificazione (di solito come risultato della conquista).

2. La speciale posizione privilegiata dello Stato conquistatore.

Confederazione- un'unione di Stati che mantengono la sovranità, ma la hanno su una certa gamma di questioni organi generali ed esercitare congiuntamente i poteri

Segni della Confederazione

1. La Confederazione è un'unione di stati indipendenti uniti sulla base di un accordo per raggiungere determinati obiettivi.

2. La Confederazione è un'entità fragile.

3. Mancanza di un unico territorio (costituito dai territori degli stati e dei suoi membri).

4. Mancanza di cittadinanza uniforme.

5. I soggetti della confederazione hanno il diritto di recedere liberamente da essa e di annullare (annullare) l'azione degli organi confederali sul loro territorio.

6. L'oggetto della confederazione comprende una piccola gamma di questioni (guerra e pace, politica internazionale, ecc.)

7. Il bilancio della Confederazione è costituito dai contributi volontari dei suoi membri.

Commonwealth– un’unione organizzativa di Stati caratterizzata dalla presenza di tratti comuni e da un certo grado di omogeneità (CIS).

Le loro caratteristiche comuni possono riguardare

a) economia (stessa forma di proprietà, integrazione dei rapporti economici, unità monetaria unica, ecc.);

b) ordinamenti giuridici;

d) cultura;

d) religione.

Comunità degli Stati– si tratta di forme transitorie di unioni statali, che si basano su accordi interstatali (ad esempio, la comunità di Bielorussia e Russia).

Stato (politico) regime – caratterizza un insieme di tecniche, metodi, metodi di esercizio del potere statale.

16 tipologia di stati

La tipologia degli stati è la sua classificazione specifica, intesa a evidenziare tutti gli stati che sono esistiti nella storia dell'umanità o che esistono attualmente, consentendo di rivelare la loro essenza sociale

Esistono due approcci tradizionali alla tipologia dello Stato

Formativo e di civiltà

Formativo – da un punto di vista legale, il più sviluppato

Si basa sul concetto di formazione socioeconomica, che caratterizza il tipo di società nell'unità della sua base, tipo relazioni industriali e la sovrastruttura, che comprende la legge statale, la cultura, la religione, la moralità

È la base - cioè il tipo dei rapporti di produzione - il fattore decisivo nello sviluppo sociale, che determina il tipo corrispondente di elementi sovrastrutturali del diritto statale, ecc.

L'approccio è stato sviluppato nel quadro della teoria marxista e identifica 5 formazioni socio-economiche

1 primitivo comunale

2 possesso di schiavi

3 feudale

4 borghese (capitalista)

5 socialista

Esistono 4 tipi di stati

1 possesso di schiavi - uno strumento per mantenere il potere dei proprietari di schiavi sugli schiavi, che erano di proprietà di cittadini liberi, lo schiavo non aveva diritti e veniva trasformato in uno strumento parlante di lavoro

Funzione: repressione delle rivolte degli schiavi

2 il feudalesimo è considerato la dittatura della classe dei signori feudali (proprietari terrieri) che si appropriano del lavoro non retribuito dei contadini.

Funzione – mantenimento della proprietà fondiaria

3 capitalista - la dittatura della borghesia, in cui la disuguaglianza di classe è sostituita dalla disuguaglianza sociale, il lavoratore è legalmente libero, ma privato dei mezzi di produzione è costretto a vendere il suo potere al capitalista

Grund Resse – manoscritti economici di K. Marx

4 socialista - come forma finale dello stato

1 rivelando il modello secondo cui lo stato si basa sugli stessi tipi struttura economica la società e ha un insieme caratteristico di caratteristiche generali dello stato sono dello stesso tipo nelle loro caratteristiche

2 corretta definizione della base economica e della sovrastruttura

1 unilinearità nell'interpretazione dello sviluppo storico della statualità come sostituzione meccanica di un tipo storico di stato con un altro

2 divisione degli stati in sfruttatori e antisfruttatori

3 Ignorare il modo di produzione asiatico

4 caratteristiche dello stato socialista come ultimo storico e tipo superiore stati

5 l'eliminazione della necessità di uno Stato attraverso il raggiungimento dell'uguaglianza universale

Engels – origini di una famiglia di proprietà privata

Approccio civilizzato

Si basa sul concetto di civiltà: un insieme unico di valori materiali e spirituali che garantiscono il funzionamento sostenibile della società e della vita umana.

I rappresentanti di questo approccio sono Arnold Toynbee Spendler Weber Sorokin

8-9 pagine del manuale

Un contributo significativo allo sviluppo dell’approccio Civ è stato dato da Toynbee “Comprehension of History” 12 volumi

Secondo Toynbee, la civiltà è uno stato sociale chiuso e locale, caratterizzato da una comunanza di caratteristiche religiose, nazionali, geografiche e di altro tipo.

Ha identificato 21 civiltà esempio

Ogni civiltà dà una comunità stabile a tutti gli stati esistenti nel suo quadro

Toynbee ha confermato la teoria del ciclo delle successive civiltà chiuse

I cambiamenti dinamici non avvengono nel quadro del processo sociale globale, ma all’interno di una civiltà separata

La priorità in questa teoria sono i fattori ideali-spirituali

Rostow considera, a seconda del livello di sviluppo economico della società, cinque diverse società, vedere il manuale

Hans Kelsen

pigolkin

17. Regime politico.

Tipi di regimi politici

Democratico

Segni di un regime democratico:

1. Il popolo è fonte e portatore del potere e ha reali opportunità di esprimere la propria volontà (elezioni, referendum).

2. Il potere statale esprime gli interessi della maggioranza della popolazione del paese.

3. La libertà personale in ambito economico.

4. Consolidamento costituzionale e reale attuazione dei diritti umani e delle libertà.

5. La vera democrazia in tutte le sue forme.

Separazione dei poteri.

7. Pluralismo nella vita pubblica.

8. Le misure coercitive da parte dello Stato sono di natura giuridica (previste dalla legge ed attuate in forme procedurali speciali).

· Sviluppo delle istituzioni della società civile.

· Regime di legalità.

Segni di un regime antidemocratico:

1. Il potere appartiene a un'élite chiusa, le persone sono private di una reale opportunità di influenzare la politica.

2. Il potere statale esprime gli interessi dei singoli segmenti della società.

3. Trascuratezza degli interessi dell'individuo da parte dello Stato.

4. Ignorare gli interessi delle minoranze nazionali.

5. Dittatura di un partito politico.

6. Nazionalizzazione degli enti pubblici.

7. Persecuzione per dissenso.

8. Nel processo di potere vengono utilizzati metodi di violenza, coercizione e intimidazione; Le misure coercitive statali sono arbitrarie.

9. I cittadini sono privati ​​dell'opportunità legale di difendere i propri interessi.

10. Modalità di opportunità.

Il PSO in senso stretto è un insieme di organizzazioni e istituzioni statali e pubbliche attraverso le quali si svolge la vita politica della società.

La PSO in senso lato è la totalità di tutti i fenomeni politici che esistono nella società.

Funzioni PSO

· Determinazione degli scopi, degli obiettivi e delle modalità di sviluppo della società (eseguita dallo Stato)

· Organizzazione delle attività dell’azienda per raggiungere i propri obiettivi

· Distribuzione delle risorse materiali e spirituali

· Coordinamento dei diversi interessi dei soggetti processo politico

· Sviluppo e implementazione di norme e regole di comportamento nella vita della società

· Garantire la stabilità e la sicurezza della società

· Socializzazione politica dell'individuo, introducendo le persone alla vita politica

· Monitorare l'attuazione delle norme politiche, reprimendo i tentativi di violarle

Struttura del PSO in senso stretto

· Organizzazioni politiche adeguate. Lo scopo della loro esistenza è esercitare il potere o influenzarlo.

1. Concetto e classificazione delle organizzazioni internazionali

Loro tratto caratteristico collegamento diretto con la politica e il loro compito immediato è il raggiungimento di un determinato obiettivo politico, sancito dalle carte

(gli stati sono il nucleo del sistema politico della società, partiti politici- il loro scopo è arrivare al potere, i movimenti socio-politici perseguono anche obiettivi politici (la lotta per la pace).

· Le organizzazioni apolitiche sono organizzazioni che svolgono le loro attività nella sfera economica, sociale e culturale della società e non si pongono obiettivi politici indipendenti, non partecipano alla lotta per il potere, non sanciscono nei loro statuti i compiti di influenzare attivamente gli interessi politici potere statale Tuttavia, i loro obiettivi non possono essere raggiunti nel sistema apolitico della società (sindacati, organizzazioni cooperative, giovani).

· Organizzazioni che hanno poco aspetto politico nelle loro attività. Sorgono e funzionano per realizzare gli interessi personali di un gruppo di persone. Acquisiscono una connotazione politica in quanto oggetti di influenza da parte dello Stato e di altre istituzioni politiche proprie. (Società di interesse, società sportive)

Struttura del PSO in senso lato

· Tre gruppi di organizzazioni del PSO in senso stretto

· Le relazioni politiche sono numerose e variegate connessioni tra soggetti dell'attività politica

· La coscienza politica è un insieme di idee, punti di vista, teorie, sentimenti, emozioni con l'aiuto delle quali i soggetti esprimono atteggiamenti nei confronti dei fenomeni politici nella vita della società

· La cultura politica è l'esperienza dell'attività politica trasmessa di generazione in generazione, che combina conoscenze, credenze e modelli di comportamento di individui e gruppi sociali.

· La pratica politica è l'attività oggettiva di definizione degli obiettivi dei soggetti della vita politica, che caratterizza il loro atteggiamento nei confronti della politica e la partecipazione ad essa

· Le norme politiche sono regole di comportamento volte al raggiungimento di obiettivi politici

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La forma di governo è un elemento della forma dello Stato che caratterizza la struttura interna dello Stato, il metodo della sua divisione politica e territoriale, che determina determinati rapporti tra gli organi dell'intero Stato e gli organi delle sue parti costituenti.

Esistono le seguenti forme di governo: stato unitario, federazione, confederazione.

Stato unitario caratterizzato dalle seguenti caratteristiche:

1. Le unità amministrativo-territoriali non hanno indipendenza politica.

2.cittadinanza unica

3. struttura statale unificata. apparato

4. sistema legislativo unificato

5.sistema unificato di tasse e tariffe.

In uno Stato unitario, tutte le relazioni interstatali esterne sono svolte da organismi centrali che rappresentano il Paese. Lo Stato, non il territorio, ha il diritto di monopolio fiscale.

Le camere degli organi statali unitari sono generalmente unicamerali. La natura unitaria dello Stato non esclude la presenza di enti autonomi (Italia, Spagna). A seconda della presenza di autonomia, si distinguono governi statali unitari semplici e complessi. Quelli semplici sono costituiti solo da unità amministrativo-territoriali (Polonia, Tailandia). Gli stati unitari complessi includono una qualche forma di autonomia (Nicaragua).

A seconda del grado di centralizzazione, i governi statali unitari si dividono in: decentralizzati e centralizzati.

Nei governi statali unitari decentrati, a tutti i livelli della divisione amministrativo-territoriale sono presenti solo organi eletti e non esistono funzionari di competenza generale nominati dall’alto (Gran Bretagna, Giappone)

Nelle unità statali unitarie relativamente decentralizzate, non tutte, ma alcune delle unità territoriali sono autonome. Ad esempio, in Bulgaria, le unità inferiori – le comunità – sono autonome e le regioni sono di natura amministrativa.

Negli Stati unitari centralizzati, dall’alto al basso esiste un sistema di organi di governo nominati “dall’alto”. (Norvegia, Romania)

Federazione – uno stato sindacale complesso, parti del quale sono entità statali e hanno uno stato. sovranità e altri segni di statualità.

Le caratteristiche di una federazione includono:

1. avere la doppia cittadinanza (anche se non in tutte le federazioni)

2.doppio sistema statale. apparato (a livello federativo e a livello disciplinare)

3.doppio sistema legislativo (soggetti federali e soggetti federali)

4.doppio sistema di tasse e commissioni

5.la presenza di una certa indipendenza politica nei soggetti della federazione, di poteri esclusivi e di ambiti di giurisdizione in cui il governo federale non interferisce.

IN federazioni moderne La secessione è vietata, vale a dire ritiro unilaterale dalla federazione. I parlamenti degli stati federali sono generalmente bicamerali, con la camera alta composta dai rappresentanti delle entità costituenti.

Le federazioni sono classificate:

1.secondo il metodo di divisione - in: nazionale(India) e quelli territoriale(Svizzera)

2. per metodo di istruzione: negoziabile E costituzionale. Quelli del trattato nascono come risultato dell'unificazione di stati precedentemente indipendenti (USA, Svizzera). Quelli costituzionali vengono creati “dall'alto” emanando un atto ufficiale potere supremo, il più delle volte costituzioni (Germania)

3. di status giuridico soggetti: simmetrici e asimmetrici.

Nelle federazioni simmetriche i sudditi hanno uguali diritti (secondo la costituzione del 1993)

Quelli asimmetrici non hanno uguali diritti (India). L'asimmetria può essere associata alla presenza nella federazione non di soggetti, ma di distretti federali, territori federali e possedimenti.

La federazione più grande in termini di numero di soggetti è la Federazione Russa, che comprende 89 soggetti. La Federazione Russa comprende le repubbliche, i territori, le regioni, le regioni autonome, i distretti autonomi e le città di rilevanza federale.

Confederazione- un'unione temporanea di stati formata per raggiungere obiettivi politici, militari e di altro tipo. A differenza di una federazione, una confederazione non è uno Stato, ma un’unione di Stati.

Il nome confederazione è ancora conservato nei nomi di alcuni paesi (Canada, Svizzera), tuttavia questo è solo un omaggio alla tradizione, infatti questi paesi sono federazioni;

La forma di governo è la struttura nazionale e amministrativo-territoriale dello Stato, che rivela la natura del rapporto tra le sue componenti, tra gli enti e le autorità del governo centrale e locale.

Esistono le seguenti forme di governo: 1) Stato unitario 2) Stato federale 3) Stato confederato (attualmente non esiste in natura) 4) Stato regionale.

Stato unitario- è un'entità statale unica e integrale, composta da unità amministrativo-territoriali subordinate alle autorità centrali e non presentano segni di indipendenza statale. A sua volta uno Stato unitario può essere: a) Semplice o complesso. Uno stato unitario che non ha entità autonome è chiamato semplice (Bulgaria, Polonia), mentre con autonomia (una o più entità) è chiamato complesso (Finlandia, Danimarca). L'autonomia è l'autogoverno di una certa parte del territorio dello Stato, diversa per condizioni nazionali, quotidiane e geografiche. b) Centralizzato: la gestione nelle unità regionali è effettuata da funzionari nominati dall'alto. Decentralizzato (Gran Bretagna) - al contrario, ci sono organi eletti a tutti i livelli di divisione amministrativo-territoriale. Relativamente centralizzato (Francia): la governance nelle unità regionali è esercitata sia da funzionari nominati che da organi eletti.

Stato federale- è un'unificazione volontaria di entità statali precedentemente indipendenti in uno stato sindacale, uno stato composto da stati membri o entità statali (soggetti della federazione). Al momento ci sono 24 federazioni nel mondo. Le federazioni sono: a) Trattative e costituzionali. Le federazioni create sulla base di un'unione, unendo entità statali precedentemente indipendenti, furono chiamate contrattuali (USA, Tanzania, Emirati Arabi Uniti). E le federazioni create “dall'alto”, con atti di organi statali (di solito costituzioni), che dividono il territorio del paese in soggetti federali, sono chiamate costituzionali (India, Pakistan). Spesso questi e altri processi venivano combinati, a seguito dei quali molte federazioni sono costituite da trattati costituzionali (Russia, Jugoslavia, Messico). b) Federazioni nazionali, territoriali e complesse.

Organizzazione internazionale

Le federazioni create sulla base o tenendo conto delle caratteristiche nazionali (linguistiche, linguistiche) furono chiamate nazionali (Jugoslavia, Belgio). Federazioni come USA, Brasile, Messico ed Emirati Arabi Uniti si basano su caratteristiche territoriali, motivo per cui vengono chiamate territoriali. Tuttavia, più spesso la struttura della federazione tiene conto degli aspetti etnici, quotidiani, economici e persino geografici; tali federazioni sono di natura complessa; c) Federazioni simmetriche - tutte le loro parti costitutive sono soggetti con lo stesso status costituzionale e giuridico (Australia, Germania). Federazioni asimmetriche: la portata dei poteri dei diversi soggetti non è la stessa (India, USA).

Confederazioneè un’unione legale temporanea di stati sovrani creata per garantire i loro interessi comuni. L'ultima confederazione, Senegambia, si sciolse nel 1988.

Stato regionale- il suo intero territorio è costituito interamente da entità autonome che hanno diritto alla propria legislazione (locale). Rappresentanti di questa nuova forma di governo sono paesi come l’Italia, il Sud Africa e la Spagna.

Enti interstatali(CSI, Unione d'Europa).

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Organizzazione mondiale del commercio (OMC)- successore dal 1995 del precedente Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT, firmato nel 1947; all'inizio degli anni '90 vi parteciparono oltre 150 paesi).

Il pacchetto di documenti che istituisce l'OMC comprende anche l'Accordo generale sugli scambi di servizi (GATS) e l'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio.

Attualmente il compito più importante dell’OMC è la liberalizzazione del commercio mondiale attraverso una riduzione consistente del livello dei dazi all’importazione e l’eliminazione di varie barriere non tariffarie. Nelle sue attività, questa organizzazione parte dal fatto che l'espansione degli scambi internazionali consentirà l'uso ottimale delle risorse mondiali, garantirà la stabilità dello sviluppo economico di tutti i paesi e preserverà l'ambiente.

Associazione europea di libero scambio (AELS)- un raggruppamento economico regionale creato nel 1960. La sua composizione originaria comprendeva Austria, Gran Bretagna, Danimarca (fino al 1973), Norvegia, Portogallo (fino al 1983), Svizzera, Svezia.

Successivamente si unirono a questa organizzazione l’Islanda, la Finlandia e il Liechtenstein. Nel 1991-1993 furono firmati accordi di libero scambio con Turchia, Cecoslovacchia, Israele, Polonia, Romania, Ungheria e Bulgaria.

Secondo l'accordo sullo Spazio economico europeo (entrato in vigore nel 1994), i paesi membri dell'AELS sono diventati suoi partecipanti (ad eccezione della Svizzera e del Liechtenstein).

Comunità europee (CE)— un nome generale per tre gruppi di integrazione regionale Europa occidentale: Comunità economica europea (CEE, creata nel 1957), Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA, 1951) e Comunità europea dell'energia atomica (Euratom, 1958).

Dopo che i partecipanti a queste organizzazioni hanno attraversato una serie di fasi nello sviluppo dei processi di integrazione, l’evento più notevole è stata l’adozione dell’Atto unico europeo (1986), che delineava chiaramente l’idea della creazione dell’Unione europea.

Unione Europea (UE)- un'associazione per l'integrazione creata sulla base delle Comunità Europee nel 1993 secondo il Trattato di Maastricht (1992). Inizialmente facevano parte dell’UE 12 paesi: Belgio, Gran Bretagna, Germania, Grecia, Danimarca, Irlanda, Spagna, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Portogallo e Francia. Secondo gli accordi del 1994, altri tre paesi aderirono all'unione (1995): Austria, Finlandia e Svezia.

Continuando a sviluppare le idee per la creazione di un’Europa unita (la cosiddetta “Europa senza frontiere”), questo gruppo cerca di formare un’unione politica, economica e monetaria dei paesi partecipanti.

Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo (UNCTAD)– è un organo dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite creato nel 1964.

Il compito più importante dell’UNCTAD è promuovere lo sviluppo del commercio internazionale.

Associazione internazionale per lo sviluppo (MAP)- agenzia specializzata dell'ONU; fondata nel 1960 come filiale della Banca Internazionale per la Ricostruzione e lo Sviluppo. Il MAP fornisce prestiti principalmente ai paesi in via di sviluppo a condizioni leggermente più preferenziali rispetto alla BIRS.

Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo (BIRS)- un'autorità creditizia con lo status di agenzia specializzata delle Nazioni Unite. La BIRS è stata fondata nel 1944, ma ha iniziato ad operare nel 1946, fornendo prestiti a medio e lungo termine. L'adesione a questa organizzazione è disponibile solo per i membri del FMI.

La BIRS ha filiali: l'Associazione internazionale per lo sviluppo, la Società finanziaria internazionale e l'Agenzia multilaterale di garanzia degli investimenti.

Organizzazioni internazionali

Insieme alle sue filiali, la BIRS è talvolta chiamata Banca Mondiale.

Fondo monetario internazionale (FMI) — istituzione finanziaria, che ha lo status di agenzia specializzata delle Nazioni Unite.

Il FMI è stato fondato nel 1944 (Bretton Woods, USA), ed è operativo dal 1° marzo 1947. I compiti più importanti del Fondo sono promuovere lo sviluppo delle relazioni monetarie e finanziarie tra i paesi membri, mantenere i tassi di cambio e fornire assistenza creditizia per pareggiare le bilance dei pagamenti.

Attualmente sono membri del Fondo circa 180 stati, tra cui la Russia (dal 1992) e altri paesi della CSI.

Nazioni Unite (ONU)è un'organizzazione internazionale i cui membri comprendono attualmente oltre 180 paesi.

L’ONU è stata creata nel 1945 con l’obiettivo di mantenere e rafforzare la pace, la sicurezza e sviluppare la cooperazione internazionale, anche in ambito economico. Alcuni dei suoi organi principali e istituzioni specializzate svolgono un ruolo di primo piano nelle moderne relazioni economiche internazionali.

Organizzazione dei paesi esportatori di petrolio (OPEC)- un'organizzazione internazionale intergovernativa. Creato nel 1960 per proteggere gli interessi dei principali stati produttori di petrolio di Asia, Africa e America Latina, coordinare la produzione e l'esportazione di petrolio, nonché armonizzare i prezzi per questo vettore energetico.

13 paesi aderiscono all'OPEC: Algeria, Venezuela, Gabon, Indonesia, Iraq, Iran, Qatar, Kuwait, Libia, Nigeria, Emirati Arabi Uniti, Arabia Saudita, Ecuador.

Negli anni '70 L’OPEC ha ripetutamente aumentato e introdotto un prezzo di vendita unico per il petrolio. Tuttavia, l’aumento significativo della produzione di petrolio nei paesi che non sono membri di questa organizzazione ha ridotto il ruolo dell’OPEC nella produzione e nel commercio globale di petrolio.

Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE)— organizzazione dei paesi economicamente più sviluppati del mondo; creato nel 1960 per coordinare le loro politiche economiche e sociali. Nel 1997 il numero dei suoi membri era salito a 29 (l'ultimo di essi era la Repubblica di Corea nel novembre 1996).

L’OCSE in questa fase non è un’associazione per l’integrazione come l’UE. Questa organizzazione concentra le sue attività sullo sviluppo di raccomandazioni ai paesi membri sui problemi economici esteri, senza influenzare in modo significativo le questioni del loro sviluppo socio-economico interno.

"Club di Parigi"- un'organizzazione intergovernativa dei paesi creditori, membri del FMI. Un gruppo di importanti paesi industrializzati formò questo “club” nel 1961 con l’obiettivo di creare le condizioni affinché i paesi membri del FMI potessero prendere in prestito risorse finanziarie da esso in caso di carenza di fondi in situazioni di crisi.

Il Club di Parigi ha iniziato la sua attività nel 1962 nel quadro dell'Accordo Generale sui Prestiti con il FMI.

"Club Romano"- internazionale organizzazione pubblica, creato nel 1968 con l'obiettivo di studiare i principali aspetti dello sviluppo umano nell'era della rivoluzione scientifica e tecnologica. Il "Club" ha svolto un ruolo importante nell'attirare l'attenzione della comunità mondiale sui problemi globali della civiltà moderna, generati dalle contraddizioni dello sviluppo sociale e dalla portata fortemente aumentata dell'impatto umano sull'ambiente.

Commissioni economiche delle Nazioni Unite— cinque commissioni economiche regionali, le cui attività sono svolte sotto la guida del Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite (ECOSOC). Si tratta della Commissione economica per l'Europa (EAC, creata nel 1947), della Commissione economica e sociale per l'Asia e il Pacifico (ESCAP, 1947), della Commissione economica per l'America Latina (ECLA, 1948 e 1951), della Commissione economica per l'Africa (ECA, 1958), Commissione economica e sociale per l’Asia occidentale (ECWA, 1974).

Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite (ECOSOC)- uno dei principali organi delle Nazioni Unite, responsabile, insieme a Assemblea generale Le Nazioni Unite e sotto la sua guida sono responsabili dello svolgimento delle funzioni delle Nazioni Unite nella sfera economica e sociale.

Il Consiglio è l'organismo che dirige e coordina le attività delle agenzie delle Nazioni Unite in questi settori. Nell'ambito dell'ECOSOC vengono discusse questioni di politica economica e sociale internazionale, vengono sviluppate raccomandazioni fondamentali per i governi degli Stati membri delle Nazioni Unite e l'istituzione del suo sistema.

La complessità della struttura territoriale degli Stati è nota all'uomo fin dall'antichità. L'Impero Romano è considerato una delle prime grandi formazioni statali. Nel Medioevo sorsero Bisanzio e lo stato dei Franchi. Nel corso della storia dell’umanità, alcuni territori sono stati annessi ad altri, i paesi sono stati divisi e gli stati sono stati uniti. IN Ultimamente La situazione nel mondo è estremamente instabile. Molti paesi stanno cercando di unirsi per risolvere urgenti problemi globali.

Nuovo tempo

Durante questo periodo si registra un aumento del numero. Quindi, ad esempio, ci sono state unioni tra Polonia e Sassonia, Lussemburgo e Paesi Bassi. C'erano anche unioni temporanee di stati sovrani. Gli esempi includono le confederazioni statunitense, svizzera e tedesca.

20 ° secolo

Nella prima metà del secolo, il Commonwealth delle Nazioni ricevette la registrazione legale e nacque l'Unione danese-islandese. Nel 1905 fu istituito un protettorato del Giappone sulla Corea e nel 1922 un protettorato della Germania nazista su Slovacchia, Moravia e Repubblica Ceca. Nel frattempo, la maggior parte dei processi di integrazione ha avuto luogo nella seconda metà del XX secolo. Negli anni '50 -'90. sono comparsi circa 100 nuovi paesi in America Latina, Africa, Asia e Oceania. Ciò è accaduto a causa del crollo delle grandi metropoli. Vale la pena dire che questi processi hanno in gran parte predeterminato l'emergere di molti associazioni interstatali. Ad esempio, nel 1963 nacque l'Organizzazione per l'unità africana e nel 1947 l'Organizzazione dei paesi americani. Dal 1981 al 1989 esisteva un'unione di stati (confederazione) del Gambia e del Senegal. Nel 1945 nacque la Lega Araba.

Comunità europee

Hanno subito modifiche anche nella seconda metà del XX secolo. Comunità europee- un insieme di tre organizzazioni formalmente indipendenti che hanno organi di governo comuni. Erano la CEE (dal 1993 - UE), l'EURATOM e la CECA (fino alla scadenza del trattato istitutivo nel 2002). Nel 1949 nasce il Consiglio d’Europa. Con il suo avvento si è aperta una nuova pagina nella storia dello sviluppo della cooperazione tra paesi. Alcuni di loro hanno firmato Trattato dell'Unione europea. L’interazione dei paesi al suo interno influenza la politica e l’economia mondiale. La Federazione Russa non è stata risparmiata da tutti questi processi. Unione Europea e Russia sono partner in molti settori di attività. Nel 1996 la Federazione Russa è stata ammessa al Consiglio d'Europa. Inoltre, è uno dei membri della CSI (dal 1991). Si nota una stretta collaborazione tra la Federazione Russa e la Bielorussia.

Associazione interstatale: che cos'è?

Non esiste una definizione di questo concetto nella teoria moderna. Il fatto è che la scienza da molto tempo non la considera un'istituzione indipendente. Intanto negli ultimi anni si è tendenza a isolarlo dal concetto generale delle forme di organizzazione dei paesi. Alcuni scienziati, ad esempio V.E. Chirkin, indicano che, insieme alle forme tradizionali, ci sono elementi di federalismo. Inoltre, come osserva l'autore, oggi sono emerse molte organizzazioni che presentano alcuni elementi costituzionali e giuridici. Allo stesso tempo, Chirkin non lo considera associazioni interstatali dal punto di vista della forma della struttura dei paesi. Dichiara soltanto la loro presenza. Anche V. S. Narsesyants ha studiato la questione contemporaneamente. Ha espresso il seguente parere. Secondo l'autore l'associazionismo interstatale va distinto dalla forma di governo del territorio. Nelle sue opere Nerssyants cerca di formulare una definizione. In particolare, ritiene che l'istituzione in questione sia una specifica unione di Stati, che prevede organi comuni, ma i paesi che ne fanno parte conservano la sovranità. In generale, possiamo essere abbastanza d'accordo con questa definizione. Per garantire la preservazione della sovranità, i paesi solitamente firmano un accordo. Un esempio è, in particolare, Trattato dell'Unione europea. Un accordo simile è in vigore tra i membri della CSI. Nel 1991 è stato firmato dai membri della CSI.

Principali caratteristiche dell'istituto

In accordo con le caratteristiche della forma della struttura statale e la sua definizione sviluppata in teoria, si può provare a identificare le caratteristiche che la uniscono e la formazione interstatale. La caratteristica principale di entrambi i concetti è che rivelano e riflettono la struttura interna delle istituzioni, l'interazione tra i loro elementi e il modo in cui il potere è organizzato sul territorio. Allo stesso tempo, in contrasto con la forma dell'organizzazione, un'associazione interstatale mostra principalmente la natura della cooperazione tra paesi sovrani incluso in esso. In secondo luogo, si dovrebbe prestare attenzione alla presenza e al metodo di interazione tra gli organi. Di norma, viene scelta la forma più accettabile per tutti i paesi, simile a quella esistente in ciascuno di essi.

Punto importante

Sembra che tutto associazioni interstatali (tabella i principali sono presentati nell'articolo), agiscono come istituzioni indipendenti. Sono strettamente correlati agli elementi della forma di organizzazione dei paesi, ma non vi sono inclusi. Le associazioni, nonostante la presenza di segni di statualità, non possono essere chiamate stati indipendenti.

Tipi

Le principali tipologie di associazioni interstatali possono essere riassunte nella tabella seguente.

	Caratteristiche
Confederazione	Un’unione di paesi creata per raggiungere obiettivi comuni. Principali aree di interazione: militare; economico; politico
Commonwealth	L'associazione viene creata sulla base di accordi, statuti e dichiarazioni. Di norma, i partecipanti sono paesi con comuni interessi economici, identico o simile sistemi giuridici, radici linguistiche, culturali, religiose comuni
Comunità di scopo funzionale	L’obiettivo principale è promuovere una più stretta unità tra i paesi, rafforzare la pace e proteggere le libertà e i diritti umani
	Forma di unificazione di due o più Stati sotto l'autorità di un capo

Confederazione

Si tratta di un'associazione temporanea nata per il raggiungimento di specifici scopi. Così, ad esempio, nel 1958 si formò la confederazione di Siria ed Egitto. L’obiettivo principale dell’unificazione era risolvere il conflitto arabo-israeliano. La Confederazione crollò nel 1961. Caratteristica distintiva una tale unione è instabile. Dopo aver raggiunto il suo obiettivo, la confederazione si disintegra o si trasforma in federazione. Un'altra caratteristica dell'associazione è che tutti i paesi membri mantengono la sovranità e possono secedere in qualsiasi momento. Vale la pena dire che l'adesione alla confederazione è volontaria. Per raggiungere gli scopi per i quali è stata creata l'associazione vengono formati gli organi direttivi. Gli atti da loro emanati hanno carattere consultivo. Per entrare in vigore è necessaria l'approvazione. strutture superiori potere dei membri della confederazione.

Commonwealth

Questa forma di unificazione è una sorta di fase transitoria. Nel tempo, può trasformarsi in una confederazione o federazione. Gli esempi includono la CSI e il Commonwealth britannico. La Comunità degli Stati Indipendenti comprende i paesi che sono ex repubbliche sovietiche. Nella CSI ci sono Consigli dei Capi di Governo e di Stato e dei Ministri degli Affari Esteri. Inoltre, sono stati formati il ​​Comando Principale delle Forze Armate Unite (forze armate), il Consiglio del Comando delle Truppe di Frontiera, il Tribunale Economico. La Carta funge da base giuridica. È stato adottato nel 1993. Inoltre, gli stati membri del Commonwealth ne hanno firmato molti accordi multilaterali(sulla formazione di unioni doganali ed economiche, regime di esenzione dai visti). Attivo regolamenti sono stabilite le norme per la secessione dall'associazione. Qualsiasi partecipante può lasciare la CSI comunicandolo per iscritto al custode della Carta (Bielorussia) con 12 mesi di anticipo.

Obiettivi della Comunità degli Stati Indipendenti

Le direzioni principali sono:

1. Cooperazione in campo economico, umanitario, economico e altri.
2. Creare una posizione comune sui principali questioni internazionali, attuazione di azioni collettive di politica estera.
3. Interazione politico-militare, difesa congiunta delle frontiere esterne.

Coalizione

Rappresenta politico-militare, politico o stati. Si sta formando una coalizione per garantire la sicurezza comune, la difesa comune e coordinare le fasi di preparazione e condotta delle operazioni militari. L’associazione si basa su accordi, atti e trattati bilaterali/multilaterali. Tipicamente, una coalizione stabilisce obiettivi comuni e definisce la natura dell’azione collettiva. Ciascun paese che ne fa parte, tuttavia, persegue i propri interessi economici, politici o militari.

Area Schengen

Ne unisce 26 paesi europei. Inizialmente, la zona era lo spazio di diversi paesi, sul cui territorio entrò in vigore l'accordo concluso a Schengen nel 1985. Nel 2016, i paesi Schengen sono stati costretti a rivedere le regole di controllo delle frontiere a causa del gran numero di migranti. Ai confini interni dei membri l’ordine è stato rafforzato. Inoltre, dentro Paesi Schengen 2016 sono stati costretti ad apportare modifiche alle norme di controllo alla frontiera esterna. Il quadro giuridico e regolamentare precedentemente separato dall’UE è stato integrato in un’unica legislazione con l’entrata in vigore dell’Accordo di Amsterdam del 1999.

Unione

Può essere personale o reale. La base formale per concludere il primo erano i matrimoni dinastici. È così che è nata, ad esempio, l'unione svedese-polacca. Di norma, il potere del sovrano generale era nominale. Ciò era dovuto al fatto che i paesi conservavano la capacità giuridica internazionale e la loro sovranità. Le unioni personali erano molto comuni nell'era del feudalesimo. Le unioni reali (ad esempio, Ungheria e Austria 1867-1918) erano considerate unioni più durature. Hanno agito sulla scena internazionale come un’entità sovrana. L'associazione inclusa strutture generali controllo e potere, truppe unite, denaro comune.

Inoltre

Nel mondo moderno esistono anche associazioni interstatali universali. La più famosa è l’ONU. Ci sono circa 200 paesi nelle Nazioni Unite. L’obiettivo principale delle Nazioni Unite è promuovere una più stretta cooperazione tra i paesi, nonché rafforzare la pace sul pianeta.