Una nuova struttura indagherà sugli incidenti. Il MAC ha perso la fiducia

Quasi romanzo poliziesco! E, a quanto pare, con una continuazione... Nel novembre 2015, il governo Federazione Russa ha deciso di ridistribuire le funzioni dell'Interstate Aviation Committee (IAC) tra il Ministero dei Trasporti, l'Agenzia Federale del Trasporto Aereo e il Ministero dell'Industria e del Commercio.

Secondo questa decisione, le funzioni di determinazione della procedura per la certificazione degli aeroporti internazionali e commerciali, dei tipi di aeromobili e di una serie di altri importanti sistemi aeronautici furono trasferiti al Ministero dei Trasporti. Il processo di certificazione e la verifica dei requisiti di certificazione devono essere eseguiti da specialisti dell'Agenzia federale del trasporto aereo. Il Ministero dell'Industria e del Commercio ha ricevuto l'autorità di certificare le imprese legate alla produzione di aeromobili. E iniziò un polverone incomprensibile.

La pressione sulla IAC è arrivata quando, nell'ambito dello sviluppo della legge federale-253 del 21 luglio 2014, sono state apportate modifiche all'art. 8 del Codice dell'Aria della Federazione Russa in termini di assegnazione all'Agenzia Federale del Trasporto Aereo dell'autorità di rilasciare permessi a sviluppatori e produttori di aeromobili civili.

Nessuna logica

Poiché i promotori dei cambiamenti non immaginavano come le "innovazioni" avrebbero iniziato a funzionare nella pratica, con l'adozione di questa legge, i documenti governativi preesistenti, secondo i quali l'IAC agiva come organismo autorizzato per la certificazione degli sviluppatori e produttori nella Federazione Russa, non sono stati cancellati o modificati. E il registro dell'aviazione IAC ha continuato a funzionare in tutte le aree. L’avvio definitivo delle decisioni precedentemente adottate è stato dato nel novembre 2015.

Secondo gli esperti di aviazione, la situazione attorno al MAK non ha alcuna logica. Dopotutto, l’intero quadro contrattuale con EASA, FAA e ICAO “dipende” da questo. Quando le funzioni dell'Agenzia federale per il trasporto aereo vengono trasferite, tutto "vola", non solo in tutta la Russia, ma in tutto lo spazio aereo ex URSS. Il MAC è il regolatore di tutto spazio post-sovietico e agisce per conto di tutte le ex parti dell'Unione nel settore dell'aviazione esterna. Anche l'Ucraina, che, a dispetto della Russia (a proposito, era sotto Viktor Yanukovich) ha introdotto il proprio sistema di registro, in seguito è tornata in sé e non ha rotto i legami con il MAK. Dopo aver avviato il processo di creazione di un registro nazionale, si è scontrata con l'impossibilità di creare un quadro giuridico esterno nello spazio aereo globale, di cui dispone l'IAC.

Certificati estratti

Alla fine del 2015 ha ricevuto il capo del governo russo, Dmitry Medvedev decisione finale sull'effettiva liquidazione di questa istituzione. Va notato che Medvedev non apprezza la IAC da molto tempo. Dopo lo schianto dell'aereo Yak-42 a Yaroslavl, possiamo dire che Medvedev ha interrotto l'operazione di questo tipo di aereo. PAPAVERO ritiene: l'attrezzatura era in ordine, ma ci sono dubbi sul lavoro dell'Agenzia federale per il trasporto aereo. Ricordo che poi iniziò un'ispezione delle scuole di volo e qualcuno fu sorpreso con diplomi fittizi e certificati falsi. Ma la questione è stata messa a tacere.

In connessione con questo disastro, Alexander Neradko, che dirige l'Agenzia federale per il trasporto aereo, con il sostegno del Ministero dell'Industria e del Commercio, ha lanciato un attacco al MAK. Il ministro Denis Manturov ha i suoi interessi. Ha ripetutamente cercato di convincere la IAC a rilasciare un certificato di sviluppatore e produttore per JSC Russian Helicopters (VR), da lui creato. E regolarmente ho ricevuto la risposta: per effettuare la certificazione secondo AP-21 è necessario prepararsi Documenti richiesti(compresa la produzione materiale reale). Ma la Verkhovna Rada è una sovrastruttura burocratica che conta circa 800 dipendenti. Produzione materiale, è azionista comune di una serie di beni di elicotteri, ognuno dei quali ha i propri certificati di produzione

e/o sviluppo tecnologia aeronautica, non figura nel suo bilancio. Dopo diversi tentativi di persuadere la direzione del MAK, Manturov, a quanto pare, iniziò a "ritirare" certificati dallo stesso Ministero dell'Industria e del Commercio. Ma finora nessuno fuori dalla Russia li riconosce. Tuttavia, ciò non impedisce loro di venderli a un prezzo ragionevole alle imprese, ricevendo compensi per la “certificazione”.

A cosa porterà la distruzione?

Avevano anche interesse a "overclockare" il MAC. Servizio federale per la cooperazione tecnico-militare (FSMTC), che, insieme alla BP, ha ideato un proprio sistema di “certificazione militare” esterna delle imprese di riparazione. Anche se sembra che si tratti di un'azione del tutto illegale, poiché in altri paesi il commercio militare e i servizi di riparazione sono regolati allo stesso modo della Federazione Russa, a livello di regolatori nazionali speciali.

Risulta quindi che il gruppo delle parti interessate alla liquidazione del MAK è Denis Manturov (ministro dell'Industria e del Commercio), la direzione della FSMTC e Alexander Neradko (Rosaviation), ed era guidato per ordine di Dmitry Medvedev Arkady Dvorkovich. Questo gruppo ha organizzato il raid contro il MAK.

Indubbiamente in molte zone ci sono dubbi sulle attività del MAK e della sua leader Tatyana Anodina. Ma questo non può essere il motivo della distruzione di un’intera istituzione interstatale su cui poggia l’intera base contrattuale in materia di aviazione. La distruzione del MAK comporterà il crollo dell’intera base contrattuale esterna non solo per la Federazione Russa, ma anche per i paesi dell’ex Unione Sovietica.

Il Ministero dell'Industria e del Commercio ha spostato l'interruttore

Sullo sfondo dell'aspirazione Autorità russe Per integrare gli stati dell’ex Unione in un unico sistema, il crollo del MAK (un integratore già pronto dello spazio aeronautico) sembra essere l’assenza di una logica statale elementare.

Il Ministero dell'Industria e del Commercio, dopo aver incontrato grossi problemi in materia di riorganizzazione, ha già rivolto la sua attenzione all'Agenzia federale per il trasporto aereo. E la Russia ha inviato una notifica ufficiale secondo cui le funzioni del MAK sono state trasferite all'Agenzia federale per il trasporto aereo. Ma non ho ricevuto una risposta di approvazione a nessuno di loro.

Gli organizzatori della distruzione del MAK non hanno attribuito importanza al fatto che le questioni di sicurezza aerea non siano regolate dalla notifica. Esiste un principio bidirezionale di riconoscimento delle qualifiche e di altri attributi di quest'area.

Gli Stati Uniti e l’UE allineano le loro posizioni da otto anni, e questo in pieno atteggiamento favorevole. Nessuno sa per quanto tempo Alexander Neradko li collegherà nelle attuali condizioni di confronto tra Russia e Occidente.

Per creare un quadro contrattuale con l’EASA è necessario firmare un accordo intergovernativo con la Commissione Europea. Ed eccolo qui un grosso problema, perché se almeno uno stato dell’UE è contrario, la Russia non vedrà un simile accordo.

E prima che sia troppo tardi, questo processo deve essere fermato urgentemente. Poiché è stata presa la decisione di trasferire alle autorità esecutive federali della Federazione Russa le funzioni precedentemente svolte dalla IAC, la corretta esecuzione dei poteri assegnati al Ministero dei Trasporti, al Ministero dell'Industria e del Commercio e all'Agenzia federale per il trasporto aereo in conformità con Decreto del Governo della Federazione Russa del 28 novembre 2015 n. 1283 non è stato organizzato.

Nella zona alto rischio

L’industria aeronautica russa si trova ad alto rischio di azzerare il potenziale di esportazione dei prodotti dell’aviazione civile (SSJ, programmi MS-21, elicotteri Mi-172, Mi-171A1, Ka-32A11BC, ecc.) almeno per l’intero periodo. del lavoro sul riconoscimento nuovo sistema certificazione. Considerando che dentro mondo moderno esiste alto livello concorrenza nel settore dell’aviazione, si può presumere che la riformattazione della regolamentazione nel settore dell’aviazione sarà utilizzata da concorrenti esterni sia nel mercato globale sia per ottenere preferenze all’interno della Russia in cambio del riconoscimento anche parziale del nuovo sistema di certificazione.

Per uscire da questa situazione sarebbe utile disdire prima decisioni prese e ritornare al sistema già creato basato sul MAK, effettuare un cambio di leadership nel quadro della legge russa in questa organizzazione. E convocare anche il Consiglio per l’aviazione e l’uso dello spazio aereo. Approvare un nuovo candidato per la carica di presidente. Adottare un regolamento interno aggiornato per il Consiglio. Ma competenza professionale il nuovo leader deve essere riconosciuto dall'ICAO e da altri organismi internazionali strutture aeronautiche. Avvocati e manager efficaci"non sarà accettato lì.

Interstatale comitato aeronautico(IAC) è l'organo esecutivo di 11 Stati dell'ex Unione Sovietica (Comunità degli Stati Indipendenti) per le funzioni e i poteri delegati dagli Stati nel campo dell'aviazione civile e dell'uso dello spazio aereo.

L'Agenzia europea per la sicurezza aerea (EASA) è un'agenzia Unione Europea sulla regolamentazione e l'esecuzione dei compiti nel campo della sicurezza dell'aviazione civile.

Federal Aviation Administration (FAA) - Autorità centrale controllata dal governo USA nel campo dell’aviazione civile.

Organizzazione per l'aviazione civile internazionale (ICAO) – istituzione specializzata L’ONU, che stabilisce gli standard internazionali per l’aviazione civile e ne coordina lo sviluppo per migliorare la sicurezza e l’efficienza.

Il Servizio federale per la cooperazione tecnico-militare (FSMTC della Russia) è un organo esecutivo federale della Russia che esercita il controllo e la supervisione nel campo della cooperazione tecnico-militare in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

L'Interstate Aviation Committee (IAC) è stato istituito su base contrattuale il 30 dicembre 1991. È incluso nel registro ICAO delle organizzazioni intergovernative internazionali e registrato nella Comunità degli Stati Indipendenti (CSI).

IAC è un'organizzazione intergovernativa stati sovrani regione dell'Europa Orientale ha aderito all'accordo sull'aviazione civile e sull'uso dello spazio aereo, firmato a Minsk (Repubblica di Bielorussia). Fino alla fine

2005, 12 stati sono parti dell'accordo: la Repubblica dell'Azerbaigian, la Repubblica dell'Armenia, la Repubblica di Bielorussia, la Repubblica della Georgia, la Repubblica del Kazakistan, Repubblica del Kirghizistan, Repubblica di Moldova, Federazione Russa, Repubblica di Tagikistan, Turkmenistan, Repubblica di Uzbekistan e Ucraina. Due Stati, la Repubblica di Lettonia e la Repubblica di Estonia, hanno lo status di osservatore.

In conformità con i poteri delegati dagli Stati fondatori, l'IAC è progettata per perseguire gli obiettivi di una politica unificata e di coordinamento delle attività nel campo dell'uso dello spazio aereo, del controllo del traffico aereo, della certificazione di aeromobili, aeroporti e attrezzature, indagini sull'aviazione incidenti, garantendo l'unificazione dei sistemi di regole dell'aviazione, sviluppo di una politica coordinata nel campo del trasporto aereo, coordinamento dello sviluppo e dell'attuazione delle linee interstatali scientifico e tecnico programmi. Poiché il grado di delega dei poteri alla IAC da parte degli Stati fondatori non è lo stesso, la natura della loro partecipazione alle attività della IAC presenta differenze significative.

Le principali attività dell'IAC sono:

sviluppo e formazione della struttura di regole e procedure aeronautiche unificate nel campo dell'aviazione civile e dell'uso dello spazio aereo nella regione della CSI, nonché la loro armonizzazione con le regole aeronautiche riconosciute dalla comunità aeronautica mondiale;

creazione e funzionamento sistema unificato certificazione delle apparecchiature aeronautiche e della sua produzione, sua armonizzazione con altri sistemi internazionali;

conservazione per gli stati membri della CSI di un organismo professionale indipendente per le indagini sugli incidenti aerei, garantendo un'indagine obiettiva sugli incidenti aerei non solo nei territori degli stati del Commonwealth, ma anche oltre i loro confini;

tutela per i paesi della CSI del mercato dei servizi di trasporto aereo attraverso accordi interstatali e concordati regolamenti in materia di tariffe e convenzioni reciproche;

coordinamento dell'interazione tra gli organismi autorizzati in situazioni di emergenza e in zone di conflitti militari locali sul territorio degli Stati parti dell'Accordo;

lotta contro le interferenze illegali nelle attività dell'aviazione civile;

sviluppo cooperazione internazionale con gli Stati e le organizzazioni internazionali dell'aviazione civile al fine di integrare gli Stati parti dell'accordo nella comunità aeronautica globale.

L'abbreviazione MAK appare spesso nei feed di notizie e sui siti Web di notizie, in relazione ad argomenti relativi all'aviazione, nonché alle indagini su gravi incidenti aerei. Cerchiamo di capire le attività e lo scopo di questo dipartimento, cosa fa, quali poteri ha.

Il sito web ufficiale dell'International Aviation Committee posiziona il suo lavoro come un servizio per raggiungere la sicurezza e lo sviluppo sistematico dell'aviazione civile, nonché per aumentare utilizzo efficace spazio aereo di tutti gli stati che hanno aderito a questo programma.

Storia della creazione. Processo di sviluppo

Creato alla fine del 1991 tra 12 stati indipendenti ex Unione Sovietica, sulla base di un accordo speciale, il comitato aeronautico interstatale ha iniziato a monitorare e controllare il rispetto dei seguenti standard:

regole aeronautiche uniformi;
un sistema di certificazione unificato per l'uso e la produzione degli aerei di linea;
standard di aeronavigabilità;
valutazione della categoria degli aeroporti e delle loro attrezzature;
indagini indipendenti su incidenti e incidenti aerei;
organizzazione insieme al coordinamento dello sviluppo e della gestione dello spazio aereo.

Nell'estate del 1992, il Comitato per l'Aviazione IAC è stato incluso nell'elenco delle organizzazioni intergovernative, il che conferma che le sue attività rispettano tutta la legislazione internazionale e nazionale dei paesi partecipanti.

Firma sull'edificio MAK

Principali paesi partecipanti

Oggi comprende comitato interstataleè composto da undici stati. Ecco la loro lista:

Armenia;
Kirghizistan;
Kazakistan;
Azerbaigian;
Bielorussia;
Russia;
Moldavia;
Uzbekistan;
Turkmenistan;
Tagikistan;
Ucraina.

Principali attività del Comitato

Naturalmente, con un territorio così vasto coperto dai paesi partecipanti, le attività del comitato sono molto diversificate. Soffermiamoci sulle sue direzioni principali.

Certificazione della produzione di attrezzature aeronautiche

Per garantire la sicurezza e l'aeronavigabilità, è stato creato un quadro normativo per la certificazione graduale, adattato a molti standard mondiali.

È in base a ciò che vengono certificati non solo gli aerei e i motori degli aerei dei paesi partecipanti, ma anche i loro elementi. Al termine di questa procedura viene rilasciato un unico certificato, valido e riconosciuto nel territorio di questi Paesi, ma anche nei seguenti Stati:

Canada;
Iran;
India;
Cina;
Unione Europea;
Brasile;
Egitto;
Messico;
Indonesia e altri.

Valutazione e certificazione degli aeroporti e delle loro attrezzature

La base di regole creata, approvata da tutti i paesi membri del comitato interstatale, consente di rilasciare certificati per tutti i tipi di aeroporti accettati in tutto il territorio in cui opera questa struttura.

Condurre indagini indipendenti

La IAC conduce indagini sugli incidenti aerei che si verificano su tutti gli aerei di linea dei paesi partecipanti, non solo sul loro territorio, ma anche al di fuori di esso. Il principio fondamentale è l’indipendenza della ricerca condotta, come raccomandato nella pratica internazionale.

Coordinare lo sviluppo dell'aviazione civile

La formazione e l'attuazione della politica interstatale, la creazione di interessi economici e la capacità competitiva accessibile sono la parte più significativa del lavoro della IAC. Ciò comprende i seguenti ambiti di cooperazione:

formazione di specialisti di alto livello;
sviluppo della politica tariffaria;
semplificazione delle procedure doganali;
interazione in situazioni di emergenza;
aeromedicina;
contrastare il terrorismo aereo e altro ancora.

Edificio della sede centrale a Mosca

Restrizione delle attività e privazione di molti poteri

Per più di 23 anni, l'International Aviation Committee ha condotto indagini sugli incidenti e certificazione di aerei di linea, aeroporti e compagnie aeree. Ma dopo alcune circostanze, alla fine del 2015, con decreto del governo russo, quasi tutte le attività di certificazione sono state trasferite al Ministero dei Trasporti e all'Agenzia federale del trasporto aereo, e il MAK è stato privato dei suoi poteri. Nonostante ciò, il Comitato continua il suo lavoro.

Motivi di sfiducia

Una delle aree di lavoro della IAC era lo svolgimento di indagini sugli incidenti aerei. La sfiducia nei risultati di queste indagini è stata la ragione della limitazione e della ridistribuzione dei poteri del comitato tra altre strutture Aviazione russa. Diamo un'occhiata ad alcuni di loro.

1997, rotta Irkutsk-Phanrang

Dopo il decollo, l'aereo si è schiantato in una zona residenziale e il motivo è stato il guasto di tre motori su quattro contemporaneamente. La IAC ha citato il sovraccarico dell'aereo di linea come motivo principale, insieme all'errore del pilota. Ha anche effettuato la certificazione di questa nave un po' prima. Gli esperti concordano nel ritenere che la causa principale della caduta sia un guasto al motore.

Tu-154M sulla penisola di Crimea

Nell'autunno del 2001, durante esercitazioni militari congiunte nella penisola di Crimea, un aereo della Sibir Airlines fu abbattuto da un missile ucraino. Nonostante le conclusioni della IAC, il tribunale di Kiev ha respinto la richiesta di risarcimento danni del vettore, citando la loro inaffidabilità. Infine questioni finanziarie non sono stati risolti ad oggi.

MAK ha mostrato come vengono decifrati i registratori

Itinerario Erevan - Sochi 2006

Più di 120 persone morirono nello schianto di un aereo di linea Armavia sul Mar Nero. Il Comitato Interstatale indica come motivo principale le azioni inadeguate dei piloti. Gli esperti sottolineano la mancanza di informazioni nel rapporto del comitato sulla qualità delle attrezzature meteorologiche dell’aeroporto, che potrebbe essere la causa principale di questo disastro.

Volo dalla Polonia 2010

Un aereo governativo proveniente da Varsavia si è schiantato a Smolensk con 96 passeggeri a bordo. Nonostante la partecipazione di specialisti stranieri alle indagini, la IAC nel suo rapporto finale indica che la causa principale del disastro sono state le azioni sbagliate dei piloti e la loro formazione insufficiente. Il gruppo polacco, insieme ad altri esperti, sottolinea le carenze tecniche dell'aeroporto Severny di Smolensk.

Le principali denunce contro MAK

Nel suo libro, il pilota collaudatore V. Gerasimov evidenzia una serie di principali lamentele sul lavoro del comitato interstatale nelle indagini sugli incidenti aerei, che sono diventate le ragioni principali per limitare questa attività:

ritardare le indagini, fino a diversi anni;
La certificazione delle navi e l'indagine sulle cause dell'incidente da parte della stessa organizzazione portano a conclusioni inaffidabili e inefficaci;

Anodina Tatyana Grigorievna

Presidente del comitato aeronautico interstatale

Dottore in scienze tecniche, professore (dal 1981), vincitore di premi statali, scienziato onorato, detentore dei più alti ordini di Russia, Azerbaigian, Kazakistan, Moldavia, Uzbekistan, Ucraina, ecc. Secondo la legislazione russa, ha il grado di Federale Ministro.

Ha ricoperto tutti gli incarichi scientifici da ricercatrice junior a direttrice del principale istituto di ricerca nel campo della navigazione aerea, che ha diretto per 20 anni. Per più di 10 anni ha diretto la direzione scientifica e tecnica principale del Ministero. Per molti anni ha ricoperto diversi incarichi scientifici e amministrativi di alto livello. Ha svolto attività didattica. Attualmente collabora con il dipartimento legge internazionale MGIMO.

Iniziatore della creazione e dal 1991, per decisione dei capi di Stato, presidente dell'Interstate Aviation Committee.

Responsabile della creazione di un sistema di indagine indipendente sugli incidenti aerei e sistema internazionale certificazione di attrezzature aeronautiche e aeroporti, pienamente armonizzata con quelle europee e americane.
MAK è il primo organizzazione regionale nel campo delle indagini e delle certificazioni indipendenti, principi giuridici e la cui esperienza è servita come base per la creazione organizzazioni simili nell’Unione Europea (nel 2002), America Latina e altre regioni del mondo. Nel 2010 questo principio è stato sancito negli standard dell’allegato 13 della Convenzione di Chicago dell’ICAO.

IAC è membro da 10 anni organizzazione internazionale Organismi investigativi indipendenti dell'ITSA (un totale di 17 organizzazioni).

Con la partecipazione diretta di T. Anodina sono stati realizzati e certificati, anche all'interno del quadro progetti internazionali, nuovi aerei: Il-86, Il-96, Il-114, An-124, An-70, An-140/148, Ka-32, Tu-204, RRJ e altri.

Sotto la sua guida scientifica, il primo sistemi automatizzati controllo del traffico aereo, navigazione e atterraggio di aeromobili, che vengono gestiti in più di 100 aeroporti e centri di controllo.
Iniziatore dell'ingresso dell'URSS nell'ICAO (190 stati del mondo) e del passaggio a standard internazionali nel campo della navigazione aerea e delle attrezzature tecniche per aeroporti e rotte aeree. Era membro del comitato specializzato dell'ICAO sulla strategia dei futuri sistemi di navigazione aerea basati sull'uso del sistema globale di navigazione satellitare, che comprendeva rappresentanti di 5 stati: Stati Uniti, Francia, Australia, Giappone e Unione Sovietica.

Nell'ambito di questa strategia adottata dall'ICAO per l'aviazione civile internazionale, è stato raggiunto un accordo per riconoscere il sistema GLONASS come parte del sistema satellitare globale (insieme al GPS). I risultati di questo lavoro sono stati riconosciuti in tutto il mondo conquista scientifica. Nel 1997, T. Anodina è stato insignito del più alto premio internazionale nel campo dell'aviazione - il Premio E. Warner, come scienziato di fama mondiale, importante ricercatore e organizzatore della creazione e implementazione di tecnologie satellitari nazionali, regionali e globali per l'edilizia civile utilizzo. Dal 1959, 31 persone hanno ricevuto questo Premio.

Nel corso dei 20 anni di attività della IAC, sono stati indagati 536 incidenti aerei in 76 paesi. Sono certificati 134 tipi di aeromobili prodotti in Russia, Ucraina, Uzbekistan, Stati Uniti, Canada, Europa, Brasile, ecc. 80 aeroporti internazionali, 516 tipi di attrezzature aeroportuali di produzione russa e straniera.

Le persone che seguono regolarmente le notizie, soprattutto legate al tema del trasporto aereo, come gli incidenti aerei, si imbattono periodicamente nell'abbreviazione indicata dalle lettere MAK. Molte persone non sanno che questa abbreviazione sta per “International Aviation Committee”, chiamato anche interstatale.

È stato creato un dipartimento speciale per monitorare l'ordine in qualsiasi settore legato alle attività di trasporto aereo. L'organizzazione collabora con l'ICAO, che supervisiona aviazione civile, e svolge una missione importante.

Alla fine del 1991 è stato concluso un accordo speciale tra dodici paesi del pianeta, progettato per garantire la massima sicurezza ed efficienza agli aeromobili che effettuano il trasporto aereo civile.

IN questo documento vengono enunciate molte sfumature che influenzano le specificità dello sviluppo del trasporto passeggeri e poiché il rispetto delle regole adottate richiede controllo, è stato deciso di creare un organo dipartimentale: l'Organizzazione interstatale per gli affari aeronautici. Il sito ufficiale dell'International Aviation Committee parla delle attività dell'istituzione:

sviluppo di regole in base alle quali vengono effettuati i voli;
la procedura per la creazione e l'esercizio degli aeromobili;
sistema per il rilascio di certificati e permessi per l'uso di attrezzature aeronautiche;
standard di aeronavigabilità degli aeromobili;
valutazione delle condizioni degli aeroporti, assegnando loro determinate categorie;
partecipazione in qualità di esperto indipendente nella determinazione delle cause degli incidenti e situazioni di emergenza legati all'aviazione civile;
organizzazione della procedura generale per l'utilizzo dello spazio aereo, coordinamento e gestione dello sviluppo del trasporto aereo passeggeri.

Solo sei mesi dopo, il Comitato è stato incluso nella lista degli organismi con status internazionale, che influenzano cioè determinati settori di molti stati del mondo. A tal fine è stato svolto un lavoro enorme, poiché tutte le norme proposte per l'adozione sono state necessariamente verificate per verificarne la conformità con la legislazione dei paesi che hanno aderito all'accordo. Alla fine, però, il consenso è stato raggiunto. L'elenco dei partecipanti oggi è il seguente:

La Repubblica dell'Azerbaigian;
Repubblica d'Armenia;
Bielorussia;
Kazakistan;
Repubblica del Kirghizistan;
Repubblica di Moldavia;
Federazione Russa;
Turkmenistan;
Ucraina (ci sono riferimenti al ritiro dello Stato dal Comitato, ma al momento non c'è alcuna conferma ufficiale);
La Repubblica del Tagikistan;
La Repubblica dell'Uzbekistan.

La sede principale dell'organizzazione si trova nella capitale della Russia, con uffici di rappresentanza situati negli stati che hanno aderito alla IAC.

Naturalmente si potrebbe scrivere un articolo molto lungo sul lavoro del Comitato per l'aviazione internazionale, poiché il numero di paesi e il vasto territorio da essi occupato determina un campo di attività estremamente ampio. Le azioni dei membri della IAC sono svolte con il pieno supporto legislativo della leadership dei paesi che sono membri del Comitato.

I poteri conferiti all'organizzazione sono confermati da decreti ufficiali, risoluzioni e altri documenti adottati nel territorio di un determinato paese. Fondamentalmente, i rappresentanti della società si occupano dei seguenti aspetti:

1. Rilascio di certificati e permessi di produzione aereo e loro elementi tecnici. Per garantire la sicurezza dei passeggeri durante i voli e una lunga durata degli aeromobili, sono stati preparati degli standard in base ai quali la certificazione viene eseguita in modo graduale. La base erano gli standard globali ed europei, ovviamente questa procedura effettuata in conformità con gli standard internazionali. Le imprese che hanno superato l'ispezione ricevono un certificato, la cui validità si estende, oltre ai paesi partecipanti, ai seguenti stati:

STATI UNITI D'AMERICA;
Indonesia;
Canada;
Egitto;
India;
Brasile;
membri dell'Unione Europea;
Cina;
Repubblica del Sud Africa;
Iran;
Messico e alcuni altri paesi.

2. Valutazione delle aree di decollo e atterraggio, loro struttura e funzionamento, assegnazione delle categorie e certificazione. Secondo gli standard accettati, dopo l'autorizzazione della commissione organizzata dal Comitato, gli aeroporti dei paesi partner hanno il diritto di ricevere e inviare aerei e, se necessario, effettuare la manutenzione degli aerei di linea.

3. Analisi delle situazioni che necessitano di verifica da parte di esperti indipendenti. Periodicamente si verificano incidenti ed emergenze con aerei di molti paesi del pianeta, comprese situazioni di emergenza con aerei di paesi membri dell'Interstate Air Force. Il Comitato per l'aviazione internazionale indaga sulle cause dei problemi sorti sul territorio di qualsiasi paese se l'aereo di linea appartiene ad un'area giurisdizionale.

4. Gli specialisti IAC sono anche coinvolti nell'aumento della domanda di trasporto aereo passeggeri, aumentando la competitività delle compagnie aeree controllate. In particolare in questo ambito si stanno realizzando le seguenti azioni:

migliorare le qualifiche del personale di servizio;
monitoraggio delle politiche di prezzo e di marketing;
agevolare le operazioni legate ai controlli doganali;
sviluppo e miglioramento cure mediche negli aeroporti e a bordo degli aerei;
efficaci attività antiterrorismo;
fornendo l'opportunità di eseguire procedure relative ai voli attraverso risorse Internet.

Il sito web ufficiale dell'International Aviation Committee afferma che l'associazione collabora con successo con il mondo organizzazioni ben note impegnato in attività simili e ha firmato numerosi accordi sviluppati da specialisti IAC.

Dopo più di due decenni di duro lavoro e di attività di successo, i poteri dell'organizzazione sono stati praticamente eliminati per ordine della leadership della Federazione Russa. Nel 2015, il Ministero dei trasporti della Russia e Agenzia federale trasporto aereo. Tuttavia, il Comitato non è stato abolito e restano ancora alcune attività.

Il problema non è nato dal nulla. Il motivo della sfiducia nei risultati del lavoro della IAC sono stati i risultati di alcuni incidenti avvenuti con gli aerei di linea dei paesi partecipanti all'accordo. Dopo diverse indagini simili, i diritti e le responsabilità dell'alleanza furono limitati e la maggior parte di essi furono trasferiti all'Agenzia federale del trasporto aereo e al Ministero dei trasporti. Tutto è iniziato nel 1997, quando un aereo in volo da Irkutsk a Phan Rang si è schiantato in una zona residenziale di una delle città.

Il disastro è stato causato dal mancato funzionamento della maggior parte dei motori, tre hanno smesso di funzionare, in totale erano quattro; Gli esperti del comitato hanno affermato che il pilota ha commesso un errore che, unito al sovraffollamento dell'aereo di linea, ha portato allo schianto dell'aereo. Tuttavia, poiché il rilascio del permesso di esercizio è stato effettuato anche da dipendenti dell'International Aviation Committee, si è deciso di coinvolgere nel lavoro ulteriori esperti indipendenti. Dopo un'ispezione, hanno individuato irregolarità nel funzionamento dei motori guasti.

Quattro anni dopo, si verificò una tragedia in Crimea, dove si svolgevano gli addestramenti militari russi e ucraini. aeronautica militare. Un missile lanciato dagli ucraini ha abbattuto un aereo di linea della S7 Airlines. I dipendenti del comitato dell'aviazione hanno chiaramente deciso la questione non a favore dell'esercito ucraino, ma di Kiev Autorità giudiziaria considerato gli argomenti forniti insufficienti per una decisione positiva sul risarcimento materiale. SU questo momento la situazione non è ancora stata risolta, poiché nessuna delle parti si ammette colpevole di quanto accaduto.

Nel 2006, un aereo di linea della compagnia aerea armena Armavia precipitò in mare insieme a tutti i suoi passeggeri. Non ci sono sopravvissuti allo schianto. Secondo gli esperti della IAC, i piloti hanno compiuto alcuni passi che sono serviti da impulso all'incidente aereo, mentre azioni necessarie non è stato effettuato, apparentemente in uno stato di panico. Un’indagine indipendente condotta contemporaneamente ha rivelato che la conclusione del Comitato non conteneva dati sulla presenza nell’aeroporto di arrivo di attrezzature che avrebbero facilitato l’atterraggio in condizioni difficili. condizioni meteo e il suo corretto funzionamento.

Nel 2010 si è verificato un forte incidente aereo su Smolensk. Un aereo con a bordo quasi un centinaio di passeggeri, partito da Varsavia e con a bordo membri dei governi di diversi paesi, si è schiantato. Naturalmente, l'analisi dell'incidente di emergenza è stata effettuata da entrambi i membri della IAC e organizzazioni straniere, i cui esperti sono giunti alla conclusione che la pista dell'aeroporto di arrivo era in cattive condizioni, causa dell'incidente. Tuttavia, gli esperti del Comitato hanno ritenuto che i piloti che hanno pilotato l'aereo avessero un basso livello di addestramento e abbiano commesso una serie di errori durante l'atterraggio.

Di conseguenza, i precedenti accumulati divennero così numerosi che l'International Aviation Committee fu costretto a sospendere le sue attività. Oltre al sospetto di falsificare i risultati di incidenti avvenuti in volo, i vertici aziendali hanno mostrato insoddisfazione per i tempi di lavorazione troppo lunghi.

Alcuni casi sono pendenti da anni. Inoltre, i partecipanti al MAC, protetti dallo status diplomatico, hanno evitato la punizione anche per errori evidenti commessi durante varie procedure.