Dipartimento interdistrettuale dell'Unione degli specialisti per i procedimenti esecutivi speciali. Servizio ufficiale giudiziario federale

Linee guida per la formazione e l'organizzazione delle attività delle divisioni strutturali interdistrettuali degli organi territoriali della FSSP della Russia, a cui sono affidati i compiti di eseguire l'esecuzione forzata degli atti giudiziari, nonché...

HO APPROVATO

Direttore
Servizio giudiziario federale
ufficiali giudiziari - capo giudiziario
ufficiale giudiziario Federazione Russa
A.O. Parfenchikov
12 maggio 2014

Linee guida per la formazione e l'organizzazione delle attività delle divisioni strutturali interdistrettuali degli organi territoriali della FSSP della Russia, a cui sono affidati i compiti di eseguire l'esecuzione obbligatoria di atti giudiziari, nonché atti di altri organi e funzionari previsti dalla Legge federale del 02.10.2007 N 229-FZ "Sulle procedure di esecuzione" relativa all'organizzazione delle procedure di esecuzione

1. Disposizioni generali

1.1. Le presenti Linee guida per l'organizzazione delle attività delle divisioni strutturali interdistrettuali degli enti territoriali della FSSP della Russia per l'esecuzione di procedimenti esecutivi speciali, a cui sono affidati i compiti di eseguire l'esecuzione forzata di atti giudiziari, nonché altri atti previsti dalla la legge federale del 02.10.2007 N 229-FZ “Sui procedimenti esecutivi” organi e funzionari (di seguito denominate Linee guida) sono state sviluppate in conformità con le leggi federali del 21 luglio 1997 N 118-FZ “Sugli ufficiali giudiziari”, di ottobre 2, 2007 N 229-FZ “Sui procedimenti esecutivi”, decreto del Presidente della Federazione Russa del 13 ottobre 2004 N 1316 "Questioni del servizio giudiziario federale", con ordinanza del Ministero della Giustizia della Russia del 21/05 /2013 N 74 "Sull'approvazione del regolamento tipo sull'ente territoriale del servizio giudiziario federale".

1.2. In ogni organo territoriale della FSSP della Russia operano i dipartimenti interdistrettuali degli ufficiali giudiziari per l'esecuzione delle procedure esecutive speciali, ad eccezione del Dipartimento della FSSP della Russia per l'Okrug autonomo dei Nenets.

1.3. Nelle Linee guida vengono utilizzati i seguenti concetti:

dipartimenti interdistrettuali degli ufficiali giudiziari per l'esecuzione di procedimenti esecutivi speciali - divisioni strutturali interdistrettuali degli organi territoriali della FSSP della Russia per l'esecuzione di procedimenti esecutivi speciali (nome abbreviato - MOSP per EIP). I procedimenti esecutivi speciali sono complessi dal punto di vista della procedura di esecuzione o si distinguono per un particolare significato economico, sociale o socio-politico per la Federazione Russa o per un'entità costitutiva della Federazione Russa, nonché altre categorie che richiedono un'organizzazione centralizzata di lavoro per un’esecuzione di alta qualità.

2. Scopi e obiettivi della creazione di dipartimenti interdistrettuali di ufficiali giudiziari per l'esecuzione di procedimenti esecutivi speciali

2.1. Lo scopo della creazione di dipartimenti interdistrettuali di ufficiali giudiziari per l'esecuzione di procedimenti esecutivi speciali è quello di migliorare la qualità dell'esecuzione forzata degli atti giudiziari dei tribunali della giurisdizione generale e tribunali arbitrali(di seguito denominati atti giudiziari), nonché atti di altri organi e funzionari previsti dalla legislazione della Federazione Russa sui procedimenti di esecuzione (di seguito denominati atti di altri organi).

2.2. La creazione di dipartimenti interdistrettuali degli ufficiali giudiziari per l'esecuzione di procedimenti esecutivi speciali contribuisce all'attuazione dei seguenti compiti:

esecuzione di procedimenti esecutivi speciali da parte dei dipendenti più qualificati degli organi territoriali della FSSP della Russia e rafforzamento del controllo da parte dell'apparato gestionale dell'ente territoriale della FSSP della Russia, anche al fine di ridurre i rischi di corruzione;

centralizzazione dell'esecuzione di determinate categorie di procedimenti esecutivi.

Con decisione dei capi degli organi territoriali della FSSP della Russia - gli ufficiali giudiziari delle entità costitutive della Federazione Russa, possono essere create altre divisioni strutturali interdistrettuali degli organi territoriali della FSSP della Russia in materia o principio territoriale(per riscossione di tributi, sanzioni amministrative, espulsioni amministrative, esecuzione di procedimenti esecutivi di natura non patrimoniale, ecc.).

3. Le principali funzioni del dipartimento interdistrettuale degli ufficiali giudiziari per l'esecuzione dei procedimenti esecutivi speciali

3.1. Esecuzione, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, dei documenti organizzativi e amministrativi del Ministero della Giustizia della Russia, della FSSP della Russia e dell'ente territoriale della FSSP della Russia, dell'esecuzione di atti giudiziari e di atti di altri organi, l'applicazione dei provvedimenti esecutivi sulla base del relativo documento esecutivo.

3.2. Organizzazione in conformità con la legislazione della Federazione Russa, documenti organizzativi e amministrativi del Ministero della Giustizia della Russia, della FSSP della Russia e dell'ente territoriale della FSSP della Russia dei procedimenti in caso di illeciti amministrativi.

3.3. Organizzazione, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, dei documenti organizzativi e amministrativi del Ministero della Giustizia della Russia, della FSSP della Russia e dell'ente territoriale della FSSP della Russia, della valutazione e della contabilità dei beni sequestrati e sequestrati, dello stoccaggio e vendita forzata di beni sequestrati e sequestrati.

3.4. Costituzione e mantenimento di banche dati contenenti le informazioni necessarie per l'espletamento dei compiti affidati agli ufficiali giudiziari.

3.5. Garantire, nei limiti delle competenze, la tutela delle informazioni che costituiscono segreto di Stato e degli altri segreti tutelati dalla legge.

3.6. Organizzare l'accoglienza dei cittadini, garantendo un esame tempestivo e completo dei loro ricorsi orali e scritti con notifica ai cittadini delle decisioni prese entro il periodo stabilito dalla legislazione della Federazione Russa.

3.7. Svolgere, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, lavori sull'acquisizione, archiviazione, contabilità e utilizzo dei documenti d'archivio di MOSP per i diritti di proprietà intellettuale, organizzando il lavoro d'ufficio.

3.8. Rappresentare gli interessi dell'ente territoriale della FSSP della Russia in prove, se necessario, garantendo la partecipazione dei dipendenti MOSP per IIP agli stessi.

3.9. Generalizzazione e analisi di dati statistici e altro materiali informativi sulle attività del MOSP in materia di DPI.

3.10. Compilazione reporting statistico, presentandolo entro i termini stabiliti all'ufficio dell'ente territoriale della FSSP della Russia.

3.11. Svolgere altre funzioni in conformità con la legge federale leggi costituzionali, leggi federali, atti del Presidente della Federazione Russa, del Governo della Federazione Russa, del Ministero della Giustizia della Federazione Russa, atti giuridici FSSP della Russia e l'ente territoriale della FSSP della Russia.

4. Territorio delle attività

MOSP per EIP opera su tutto il territorio dell'entità costituente la Federazione Russa.

5. Carico di lavoro degli ufficiali giudiziari

Il grado condizionale del carico di lavoro degli ufficiali giudiziari del MOSP per l'IIP è calcolato in conformità con l'ordinanza del FSSP della Russia del 04.08.2011 N 340 "Sul passaporto del carico di lavoro degli enti territoriali del FSSP della Russia".

Piccoli scostamenti dal valore ottimale possono dipendere dalla predominanza di eventuali categorie di procedimenti esecutivi. Ad esempio, se la maggior parte di quelli pendenti nel MOSP per IIP sono procedimenti esecutivi per il recupero di importi significativi, anche in ambito consolidato procedimenti esecutivi, è possibile discostarsi dalla procedura principale per il recupero di importi significativi, anche nelle procedure di esecuzione consolidate, è possibile discostarsi dal valore ottimale del grado condizionale del carico di lavoro degli ufficiali giudiziari in misura minore, e se prevalgono le procedure di esecuzione , che non richiedono grandi quantità di tempo per la loro esecuzione e trasferiti a MOSP per IPR ai fini dell'attivazione centralizzata del lavoro, è possibile che il grado condizionale del carico di lavoro degli ufficiali giudiziari possa discostarsi verso l'alto dal valore ottimale.

Allo stesso tempo, nel valutare il carico di lavoro degli ufficiali giudiziari del MOSP per l'IIP, si raccomanda di tenere conto della presenza di procedimenti di esecuzione consolidati (come un procedimento di esecuzione, indipendentemente dal numero di procedimenti di esecuzione inclusi in quello consolidato).

6. Determinazione delle categorie di atti esecutivi soggetti a esecuzione nei dipartimenti interdistrettuali degli ufficiali giudiziari per l'esecuzione di procedimenti esecutivi speciali

6.1. Attualmente, con decisione della direzione degli organi territoriali della FSSP della Russia, le categorie di atti esecutivi e procedimenti di esecuzione soggetti a esecuzione nel dipartimento interdistrettuale, anche in relazione al fatto di essere sotto il controllo dell'ufficiale giudiziario capo della Federazione Russa, l'ufficiale giudiziario capo di un'entità costitutiva della Federazione Russa in conformità con, sono sanciti dai regolamenti sul MOSP per l'IIP e (o) l'ordine (istruzione) del capo dell'ente territoriale della FSSP della Russia.

Sembra più appropriato consolidare nei regolamenti sul MOSP per l'IIP le categorie di atti esecutivi e procedimenti di esecuzione soggetti a esecuzione in questo dipartimento costantemente e per ordine del capo dell'ente territoriale della FSSP della Russia - ulteriori categorie di esecuzione documenti e procedimenti esecutivi il cui trasferimento è rilevante nel periodo attuale e il cui elenco può essere modificato a seconda dell'evoluzione della situazione.

6.2. Nella normativa sul MOSP per IIP, si propone di stabilire un elenco di atti esecutivi e procedimenti esecutivi che devono essere eseguiti dai dipendenti del MOSP per IIP inderogabilmente secondo i seguenti criteri:

6.2.1. Procedimenti di esecuzione soggetti a controllo in conformità con la decisione (istruzione) dell'ufficiale giudiziario capo della Federazione Russa in conformità con l'ordinanza della FSSP della Russia del 23 gennaio 2014 N 17 “Sull'approvazione del Regolamento sull'organizzazione del controllo su lo svolgimento delle procedure esecutive svolte dall'ufficiale giudiziario capo della Federazione Russa e dagli ufficiali giudiziari principali delle entità costitutive della Federazione Russa", in caso di recupero da persone giuridiche fondi.

6.2.2. Procedimenti esecutivi nei confronti della Federazione Russa, un'entità costitutiva della Federazione Russa, delle autorità esecutive federali e dei loro organi territoriali, delle autorità esecutive di un'entità costituente della Federazione Russa rappresentate dai loro uffici centrali.

6.2.3. Procedimenti di esecuzione in relazione a un'impresa strategica o una società per azioni strategica inclusa nell'Elenco delle imprese strategiche e delle società per azioni strategiche, approvato con decreto del Presidente della Federazione Russa dell'08/04/2004 N 1009, e approvato da Decreto del governo della Federazione Russa del 20/08/2009 N 1226-r.

6.2.4. Procedimenti esecutivi per la riscossione dei dazi doganali.

6.2.5. Procedimenti esecutivi per la riscossione delle multe inflitte come punizione per i crimini che vengono eseguiti nelle divisioni strutturali degli organi territoriali della FSSP della Russia situati nei centri repubblicani, regionali e regionali.

6.2.6. Procedimenti esecutivi per la riscossione delle sanzioni pecuniarie per crimini e reati legati alla corruzione.

6.2.7. Procedimento esecutivo per il risarcimento del danno cagionato da un reato di corruzione.

6.2.8. Procedimenti di esecuzione sull'esecuzione delle richieste di atti giudiziari emessi dai tribunali su pretese dei pubblici ministeri delle entità costitutive della Federazione Russa o decisioni dei pubblici ministeri delle entità costitutive della Federazione Russa di avviare casi di illeciti amministrativi.

6.2.9. Procedimenti esecutivi per la riscossione di sanzioni amministrative in base alle decisioni degli enti autorizzati che non hanno organi territoriali nelle entità costituenti della Federazione Russa, enti autorizzati, comprese le autorità regionali che non hanno divisioni strutturali sul territorio delle entità costituenti della Federazione Russa.

6.2.10. Procedimenti esecutivi per la riscossione a favore delle imprese del complesso energetico e dei combustibili di debiti per elettricità, gas e calore, le cui parti (debitore e ricorrente) sono persone giuridiche.

6.2.11. Procedimenti esecutivi di natura non patrimoniale nell'interesse dei partecipanti al Grande Guerra Patriottica(persone a loro equiparate).

6.2.12. Procedimenti esecutivi sulla concessione di alloggi a orfani e bambini privi di cure genitoriali.

6.2.13. Procedimenti esecutivi sull'espulsione amministrativa di cittadini stranieri e apolidi dalla Federazione Russa (ad eccezione degli organi territoriali della FSSP della Russia, nei quali sono stati creati dipartimenti specializzati in espulsione, nonché degli organi territoriali della FSSP della Russia, in cui, per la loro collocazione territoriale, istituzioni specializzate detenzione temporanea di cittadini stranieri e apolidi, è consigliabile svolgere questa categoria di procedimenti esecutivi in ​​una vicina unità strutturale dell'ente territoriale della FSSP della Russia).

6.2.14. Procedimenti di esecuzione, nell'ambito dei quali viene annunciata una ricerca esecutiva per un minore.

6.2.15. Procedimenti di esecuzione, in cui l'ordine dell'ufficiale giudiziario capo della Federazione Russa o del suo sostituto è stato inviato al capo dell'ente territoriale della FSSP della Russia per trasferirlo per l'ulteriore esecuzione al MOSP per i DPI.

6.3. I capi degli organi territoriali della FSSP della Russia - gli ufficiali giudiziari principali delle entità costituenti della Federazione Russa determinano anche ulteriori categorie di procedimenti di esecuzione soggetti a esecuzione obbligatoria nel MOSP per IIP, che hanno un'ampia risonanza pubblica e sociale importanza, tenendo conto delle caratteristiche dell'ente territoriale della FSSP della Russia.

7. La procedura per il trasferimento degli atti di esecuzione e dei procedimenti di esecuzione al dipartimento interdistrettuale degli ufficiali giudiziari per l'esecuzione di procedimenti di esecuzione speciali

7.2. Se il personale direttivo dell'ente territoriale del FSSP della Russia riceve un mandato di esecuzione da eseguire da parte del MOSP per i DPI, esso viene trasferito al MOSP per i DPI entro il giorno lavorativo successivo.

7.3. Nel caso in cui un mandato di esecuzione soggetto a esecuzione da parte del MOSP per IIP venga ricevuto da un'altra unità strutturale dell'ente territoriale del FSSP della Russia, il capo di questa unità strutturale garantisce il tempestivo avvio delle procedure di esecuzione entro il termine stabilito dal la legislazione sui procedimenti di esecuzione e invia immediatamente (entro e non oltre il giorno lavorativo successivo) la nota corrispondente al dipartimento per l'organizzazione dei procedimenti di esecuzione dell'ente territoriale della FSSP della Russia.

7.4. Se è necessario trasferire il procedimento di esecuzione avviato al MOSP per l'IIP, il capo di questa unità strutturale invia immediatamente (entro e non oltre il giorno lavorativo successivo) la nota corrispondente al dipartimento per l'organizzazione del procedimento di esecuzione dell'ente territoriale del FSSP di Russia.

Il dipartimento per l'organizzazione dei procedimenti di esecuzione dell'ente territoriale della FSSP della Russia sta preparando un progetto di risoluzione dell'ufficiale giudiziario capo di un'entità costituente della Federazione Russa sul trasferimento dell'atto di esecuzione o del procedimento di esecuzione al MOSP per l'EIP in conformità con la parte 9 dell'articolo 33 della legge federale del 2 ottobre 2007 N 229-FZ "Sulla produzione dell'esecuzione" e entro e non oltre il giorno lavorativo successivo la sottopone al capo dell'ente territoriale della FSSP della Russia per una decisione .

La decisione dell'ufficiale giudiziario capo dell'entità costituente della Federazione Russa sul trasferimento dei procedimenti di esecuzione al MOSP per IIP entro e non oltre il giorno successivo alla sua emissione viene inviata agli ufficiali giudiziari senior delle divisioni cedente e ricevente.

L'ufficiale giudiziario senior dell'unità trasferente, dopo aver ricevuto la decisione specificata, entro il giorno successivo al giorno della sua ricezione, organizza il trasferimento dei procedimenti di esecuzione al MOSP per IIP secondo le modalità previste nelle parti 7.1, 7.2 e 9 del Articolo 33 della legge federale del 2 ottobre 2007 N 229 -FZ "Sulle procedure di esecuzione".

7.5. Secondo le modalità specificate ai punti 7.2 e 7.3 delle Istruzioni Metodologiche, i procedimenti esecutivi soggetti a pignoramento in procedimenti esecutivi consolidati (accorpati in consolidati) attualmente in esecuzione nel MOSP per IIP vengono trasferiti al MOSP per IIP.



Testo del documento elettronico
preparato da Kodeks JSC e verificato rispetto a:
Bollettino del servizio federale
ufficiali giudiziari,
N7, 2014

Linee guida per la formazione e l'organizzazione delle attività delle divisioni strutturali interdistrettuali degli enti territoriali della FSSP della Russia, a cui sono affidati i compiti di eseguire l'esecuzione forzata degli atti giudiziari, nonché quelli previsti Legge federale del 02/10/2007 N 229-FZ “Sui procedimenti di esecuzione” di atti di altri organi e funzionari riguardanti l'organizzazione dei procedimenti di esecuzione