Il MAC ha perso la fiducia. Una nuova struttura indagherà sugli incidenti aerei

Quasi romanzo poliziesco! E, a quanto pare, con una continuazione... Nel novembre 2015, il governo Federazione Russa ha deciso di ridistribuire le funzioni dell'Interstate Aviation Committee (IAC) tra il Ministero dei Trasporti, l'Agenzia Federale del Trasporto Aereo e il Ministero dell'Industria e del Commercio.

Secondo questa decisione, le funzioni di determinazione della procedura per la certificazione degli aeroporti internazionali e commerciali, dei tipi di aeromobili e di una serie di altri importanti sistemi aeronautici furono trasferiti al Ministero dei Trasporti. Il processo di certificazione e la verifica dei requisiti di certificazione devono essere eseguiti da specialisti dell'Agenzia federale del trasporto aereo. Il Ministero dell'Industria e del Commercio ha ricevuto l'autorità di certificare le imprese legate alla produzione di aeromobili. E iniziò un polverone incomprensibile.

La pressione sulla IAC è arrivata quando, nell'ambito dello sviluppo della legge federale-253 del 21 luglio 2014, sono state apportate modifiche all'art. 8 del Codice dell'Aria della Federazione Russa in termini di assegnazione all'Agenzia Federale del Trasporto Aereo dell'autorità di rilasciare permessi a sviluppatori e produttori di aeromobili civili.

Nessuna logica

Poiché i promotori dei cambiamenti non immaginavano come le "innovazioni" avrebbero iniziato a funzionare nella pratica, con l'adozione di questa legge, i documenti governativi preesistenti, secondo i quali l'IAC agiva come organismo autorizzato per la certificazione degli sviluppatori e produttori nella Federazione Russa, non sono stati cancellati o modificati. E il registro dell'aviazione IAC ha continuato a funzionare in tutte le aree. L’avvio definitivo delle decisioni precedentemente adottate è stato dato nel novembre 2015.

Secondo gli esperti di aviazione, la situazione attorno al MAK non ha alcuna logica. Dopotutto, l’intero quadro contrattuale con EASA, FAA e ICAO “dipende” da questo. Quando le funzioni dell'Agenzia federale per il trasporto aereo vengono trasferite, tutto "vola", non solo in tutta la Russia, ma in tutto lo spazio aereo ex URSS. Il MAC è il regolatore di tutto spazio post-sovietico e agisce per conto di tutte le ex parti dell'Unione nel settore dell'aviazione esterna. Anche l'Ucraina, che, a dispetto della Russia (a proposito, era sotto Viktor Yanukovich) ha introdotto il proprio sistema di registro, in seguito è tornata in sé e non ha rotto i legami con il MAK. Dopo aver avviato il processo di creazione di un registro nazionale, si è scontrata con l'impossibilità di creare un quadro giuridico esterno nello spazio aereo globale, di cui dispone l'IAC.

Certificati estratti

Alla fine del 2015 ha ricevuto il capo del governo russo, Dmitry Medvedev decisione finale sull'effettiva liquidazione di questa istituzione. Va notato che Medvedev non apprezza la IAC da molto tempo. Dopo lo schianto dell'aereo Yak-42 a Yaroslavl, possiamo dire che Medvedev ha interrotto l'operazione di questo tipo di aereo. PAPAVERO ritiene: l'attrezzatura era in ordine, ma ci sono dubbi sul lavoro dell'Agenzia federale per il trasporto aereo. Ricordo che poi iniziò un'ispezione delle scuole di volo e qualcuno fu sorpreso con diplomi fittizi e certificati falsi. Ma la questione è stata messa a tacere.

In connessione con questo disastro, Alexander Neradko, che dirige l'Agenzia federale per il trasporto aereo, con il sostegno del Ministero dell'Industria e del Commercio, ha lanciato un attacco al MAK. Il ministro Denis Manturov ha i suoi interessi. Ha ripetutamente cercato di convincere la IAC a rilasciare un certificato di sviluppatore e produttore per JSC Russian Helicopters (VR), da lui creato. E regolarmente ho ricevuto la risposta: per effettuare la certificazione secondo AP-21 è necessario prepararsi Documenti richiesti(compresa la produzione materiale reale). Ma la Verkhovna Rada è una sovrastruttura burocratica che conta circa 800 dipendenti. Produzione materiale, è azionista comune di una serie di beni di elicotteri, ognuno dei quali ha i propri certificati di produzione

e/o sviluppo tecnologia aeronautica, non figura nel suo bilancio. Dopo diversi tentativi di persuadere la direzione del MAK, Manturov, a quanto pare, iniziò a "ritirare" certificati dallo stesso Ministero dell'Industria e del Commercio. Ma finora nessuno fuori dalla Russia li riconosce. Tuttavia, ciò non impedisce loro di venderli a un prezzo ragionevole alle imprese, ricevendo compensi per la “certificazione”.

A cosa porterà la distruzione?

Avevano anche interesse a "overclockare" il MAC. Servizio federale per la cooperazione tecnico-militare (FSMTC), che, insieme alla BP, ha ideato un proprio sistema di “certificazione militare” esterna delle imprese di riparazione. Anche se sembra che si tratti di un'azione del tutto illegale, poiché in altri paesi il commercio militare e i servizi di riparazione sono regolati allo stesso modo della Federazione Russa, a livello di regolatori nazionali speciali.

Risulta quindi che il gruppo delle parti interessate alla liquidazione del MAK è Denis Manturov (ministro dell'Industria e del Commercio), la direzione della FSMTC e Alexander Neradko (Rosaviation), ed era guidato per ordine di Dmitry Medvedev Arkady Dvorkovich. Questo gruppo ha organizzato il raid contro il MAK.

Indubbiamente in molte zone ci sono dubbi sulle attività del MAK e della sua direttrice Tatyana Anodina. Ma questo non può essere il motivo della distruzione di un’intera istituzione interstatale su cui poggia l’intera base contrattuale in materia di aviazione. La distruzione del MAK comporterà il crollo dell’intera base contrattuale esterna non solo per la Federazione Russa, ma anche per i paesi dell’ex Unione Sovietica.

Il Ministero dell'Industria e del Commercio ha spostato l'interruttore

Sullo sfondo dell'aspirazione Autorità russe integrare gli Stati dell’ex Unione sistema unificato il crollo del MAK (un integratore già pronto dello spazio aeronautico) sembra essere l’assenza di una logica statale elementare.

Il Ministero dell'Industria e del Commercio, dopo aver incontrato grossi problemi in materia di riorganizzazione, ha già rivolto la sua attenzione all'Agenzia federale per il trasporto aereo. E la Russia ha inviato una notifica ufficiale secondo cui le funzioni del MAK sono state trasferite all'Agenzia federale per il trasporto aereo. Ma non ho ricevuto una risposta di approvazione a nessuno di loro.

Gli organizzatori della distruzione del MAK non hanno attribuito importanza al fatto che le questioni di sicurezza aerea non siano regolate dalla notifica. Esiste un principio bidirezionale di riconoscimento delle qualifiche e di altri attributi di quest'area.

Gli Stati Uniti e l’UE allineano le loro posizioni da otto anni, e questo in pieno atteggiamento favorevole. Nessuno sa per quanto tempo Alexander Neradko li collegherà nelle attuali condizioni di confronto tra Russia e Occidente.

Per creare un quadro contrattuale con l’EASA è necessario firmare un accordo intergovernativo con la Commissione Europea. Ed eccolo qui un grosso problema, perché se almeno uno stato dell’UE è contrario, la Russia non vedrà un simile accordo.

E prima che sia troppo tardi, questo processo deve essere fermato urgentemente. Poiché è stata presa la decisione di trasferire alle autorità esecutive federali della Federazione Russa le funzioni precedentemente svolte dalla IAC, la corretta esecuzione dei poteri assegnati al Ministero dei Trasporti, al Ministero dell'Industria e del Commercio e all'Agenzia federale per il trasporto aereo in conformità con Decreto del Governo della Federazione Russa del 28 novembre 2015 n. 1283 non è stata organizzata.

Nella zona alto rischio

L’industria aeronautica russa si trova ad alto rischio di azzerare il potenziale di esportazione dei prodotti dell’aviazione civile (SSJ, programmi MS-21, elicotteri Mi-172, Mi-171A1, Ka-32A11BC, ecc.) almeno per l’intero periodo. del lavoro sul riconoscimento nuovo sistema certificazione. Considerando che dentro mondo moderno esiste alto livello concorrenza nel settore dell’aviazione, si può presumere che la riformattazione della regolamentazione nel settore dell’aviazione sarà utilizzata da concorrenti esterni sia nel mercato globale sia per ottenere preferenze all’interno della Russia in cambio del riconoscimento anche parziale del nuovo sistema di certificazione.

Per uscire da questa situazione sarebbe utile disdire prima decisioni prese e ritornare al sistema già creato basato sul MAK, effettuare un cambio di leadership nel quadro della legge russa in questa organizzazione. E convocare anche il Consiglio per l’aviazione e l’uso dello spazio aereo. Approvare un nuovo candidato per la carica di presidente. Adottare un regolamento interno aggiornato per il Consiglio. Ma competenza professionale il nuovo leader deve essere riconosciuto dall'ICAO e da altri organismi internazionali strutture aeronautiche. Avvocati e manager efficaci"non sarà accettato lì.

Interstatale comitato aeronautico(IAC) è l'organo esecutivo di 11 Stati dell'ex Unione Sovietica (Comunità degli Stati Indipendenti) per funzioni e poteri delegati dagli Stati in materia aviazione civile e l'uso dello spazio aereo.

L'Agenzia europea per la sicurezza aerea (EASA) è un'agenzia Unione Europea sulla regolamentazione e l'attuazione dei compiti nel campo della sicurezza dell'aviazione civile.

Federal Aviation Administration (FAA) - Autorità centrale controllata dal governo USA nel campo dell’aviazione civile.

Organizzazione per l'aviazione civile internazionale (ICAO) – istituzione specializzata L’ONU, che stabilisce gli standard internazionali per l’aviazione civile e ne coordina lo sviluppo per migliorare la sicurezza e l’efficienza.

Il Servizio federale per la cooperazione tecnico-militare (FSMTC della Russia) è un organo esecutivo federale della Russia che esercita il controllo e la supervisione nel campo della cooperazione tecnico-militare in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Istituito sulla base dell’accordo intergovernativo sull’aviazione civile e l’uso dello spazio aereo firmato nel dicembre 1991. Ai sensi dell'articolo 8 di questo accordo, l'IAC è l'organo esecutivo che garantisce l'attuazione delle decisioni del Consiglio per l'aviazione e l'uso dello spazio aereo, creato dall'accordo come organizzazione governativa internazionale. Le sessioni del Consiglio si tengono almeno una volta al trimestre e i progetti di programmi e ordini del giorno vengono presentati dal presidente della IAC e approvati dal Consiglio. Il presidente della IAC è nominato con risoluzione del Consiglio dei capi degli Stati membri Comunità economica(dal 1991 tale incarico è ricoperto da T. G. Anodina).

A lungo La IAC, in quanto successore delle Commissioni sovietiche sull'uso dello spazio aereo, sul controllo del traffico aereo e sulla supervisione statale della sicurezza aerea (in termini di funzioni concordate dagli stati della CSI), si è occupata di un'ampia gamma di questioni di certificazione nell'aviazione civile e indagini sugli incidenti aerei nell'interesse degli Stati sponsor. Di status giuridico MAC ha opinioni diverse, un certo numero di avvocati ritiene che il MAC non sia un argomento legge internazionale e non può esercitare in modo indipendente alcuna autorità, tanto meno funzioni statali della Federazione Russa o di un altro Stato della CSI. Allo stesso tempo, la IAC, in quanto organo esecutivo di un'organizzazione governativa internazionale, e i suoi dipendenti, che sono personale internazionale, non possono essere ritenuti responsabili per l'esercizio improprio delle loro funzioni davanti alle autorità potere statale Federazione Russa o un altro stato della CSI.

Anche se l'autorità di certificazione della IAC in Russia è scaduta nel dicembre 2015, AR IAC continua a rilasciare certificati di tipo per i paesi della CSI interessati. Tuttavia, dal 2015, il compito principale della IAC è condurre indagini sugli incidenti aerei che coinvolgono aeromobili dell'aviazione civile (in

Anodina Tatyana Grigorievna

Presidente del comitato aeronautico interstatale

Dottore in scienze tecniche, professore (dal 1981), vincitore di premi statali, scienziato onorato, detentore dei più alti ordini di Russia, Azerbaigian, Kazakistan, Moldavia, Uzbekistan, Ucraina, ecc. Secondo la legislazione russa, ha il grado di Federale Ministro.

Ha ricoperto tutti gli incarichi scientifici da ricercatrice junior a direttrice del principale istituto di ricerca nel campo della navigazione aerea, che ha diretto per 20 anni. Per più di 10 anni ha diretto la direzione scientifica e tecnica principale del Ministero. Per molti anni ha ricoperto diversi incarichi scientifici e amministrativi di alto livello. Ha svolto attività didattica. Attualmente collabora con il Dipartimento di Diritto Internazionale dell'MGIMO.

Iniziatore della creazione e dal 1991, per decisione dei capi di Stato, presidente dell'Interstate Aviation Committee.

Responsabile della creazione di un sistema di indagine indipendente sugli incidenti aerei e sistema internazionale certificazione di attrezzature aeronautiche e aeroporti, pienamente armonizzata con quelle europee e americane.
MAK è il primo organizzazione regionale nel campo delle indagini e delle certificazioni indipendenti, principi giuridici e la cui esperienza è servita come base per la creazione organizzazioni simili nell’Unione Europea (nel 2002), America Latina e altre regioni del mondo. Nel 2010 questo principio è stato sancito negli standard dell’allegato 13 della Convenzione di Chicago dell’ICAO.

L'IAC è membro da 10 anni dell'organizzazione internazionale degli organismi investigativi indipendenti ITSA (per un totale di 17 organizzazioni).

Con la partecipazione diretta di T. Anodina sono stati realizzati e certificati, anche all'interno del quadro progetti internazionali, nuovi aerei: Il-86, Il-96, Il-114, An-124, An-70, An-140/148, Ka-32, Tu-204, RRJ e altri.

Sotto la sua guida scientifica, il primo sistemi automatizzati controllo del traffico aereo, navigazione e atterraggio di aeromobili, che vengono gestiti in più di 100 aeroporti e centri di controllo.
Iniziatore dell'ingresso dell'URSS nell'ICAO (190 stati del mondo) e del passaggio a standard internazionali nel campo della navigazione aerea e delle attrezzature tecniche per aeroporti e rotte aeree. Era membro del comitato specializzato dell'ICAO sulla strategia dei futuri sistemi di navigazione aerea basati sull'uso del sistema globale di navigazione satellitare, che comprendeva rappresentanti di 5 stati: Stati Uniti, Francia, Australia, Giappone e Unione Sovietica.

Nell'ambito di questa strategia adottata dall'ICAO per l'aviazione civile internazionale, è stato raggiunto un accordo per riconoscere il sistema GLONASS come parte del sistema satellitare globale (insieme al GPS). I risultati di questo lavoro sono stati riconosciuti in tutto il mondo conquista scientifica. Nel 1997, T. Anodina è stato insignito del più alto premio internazionale nel campo dell'aviazione - il Premio E. Warner, come scienziato di fama mondiale, importante ricercatore e organizzatore della creazione e implementazione di tecnologie satellitari nazionali, regionali e globali per l'edilizia civile utilizzo. Dal 1959, 31 persone hanno ricevuto questo Premio.

Nel corso dei 20 anni di attività della IAC, sono stati indagati 536 incidenti aerei in 76 paesi. Sono certificati 134 tipi di aeromobili prodotti in Russia, Ucraina, Uzbekistan, Stati Uniti, Canada, Europa, Brasile, ecc. 80 aeroporti internazionali, 516 tipi di attrezzature aeroportuali di produzione russa e straniera.

Secondo Life, il primo ministro Dmitry Medvedev ha firmato un decreto che istituisce l'Ufficio internazionale per le indagini sugli incidenti aerei e sugli inconvenienti gravi. La nuova struttura è destinata a svolgere le funzioni dello IAC, creato nel lontano 1991. La nuova struttura includerà specialisti provenienti da Armenia, Bielorussia, Kazakistan e Kirghizistan, che sono membri dell'Unione economica eurasiatica (EAEU). Le porte della nuova organizzazione internazionale sono aperte anche agli altri paesi della CSI.

Si prevede che parte delle funzioni dell'IAC per la certificazione di aeromobili, motori e aeroporti saranno trasferite al Ministero dei trasporti, al Ministero dell'industria e del commercio e all'Agenzia federale per il trasporto aereo.

Pertanto, secondo le istruzioni del Primo Ministro, le funzioni della IAC per la certificazione dei tipi di aeromobili saranno trasferite all'Agenzia federale per il trasporto aereo, gli aeroporti - al Ministero dei trasporti, e i motori e le eliche - al Ministero dell'Industria e Commercio. In precedenza, queste funzioni erano delegate alla IAC, essenzialmente su base volontaria.

Il governo ritiene che, a differenza dell'IAC, il nuovo Ufficio condurrà indagini non solo sugli incidenti, ma anche su incidenti gravi che differiscono non solo nelle conseguenze, ma anche nelle circostanze.

La funzione principale della nuova struttura è l'indagine specialistica sulle circostanze degli incidenti aerei, dice una fonte di Life del governo russo.

Il Ministero dei Trasporti della Federazione Russa rileva che dopo la formazione della legislazione aerea nazionale in Russia e in altri paesi della CSI, l’accordo del 1991 sulla creazione della IAC “ha in gran parte perso le sue funzioni”.

La nuova struttura includerà Armenia, Bielorussia, Kazakistan e Kirghizistan, membri dell'Unione economica eurasiatica (EAEU). I negoziati con i paesi inclusi nell’EurAsEC si sono svolti nel corso del 2018. Stavano parlando della loro inclusione nell'Ufficio internazionale per gli incidenti aerei e le indagini sugli incidenti gravi.

Secondo il direttore esecutivo della compagnia Aviaport, Oleg Panteleev, se la creazione di un nuovo organismo investigativo avviene senza fretta, il nuovo ufficio avrà tempo per preparare il personale, la base scientifica, tecnica e materiale per il suo lavoro. Allo stesso tempo, il mantenimento dell'interazione con la IAC in questo settore consentirà di utilizzare gli sviluppi di specialisti altamente qualificati e contatti internazionali.

Le fonti di vita nell'industria aeronautica esprimono un'altra versione della creazione dell'Ufficio internazionale per le indagini sugli incidenti aerei e sugli inconvenienti gravi sotto l'Eurasia unione economica(EAEU). Secondo loro, Rosaviatsiya sta cercando di prendere il controllo del sistema di indagini indipendenti che il MAK porta avanti da 27 anni.

L'onorevole pilota della Federazione Russa, l'eroe della Russia Magomed Tolboev, afferma di non capire perché creare una nuova struttura per indagare sugli incidenti aerei nei paesi della CSI e nell'Unione economica eurasiatica (EAEU), se specialisti competenti lavorassero presso l'IAC.

Gli esperti attribuiscono i problemi del MAC in Russia e nei suoi paesi status giuridico sul territorio del paese.

Da un lato, l’IAC è l’organo esecutivo federale della Federazione Russa responsabile delle indagini sugli incidenti aerei e, dall’altro, è una struttura interstatale che non risponde alla Russia. È qui che risiede il conflitto legale.

Il MAC, i suoi funzionari e le decisioni da loro prese sono fuori dal controllo del sistema amministrativo e giudiziario della Federazione Russa. Di conseguenza, la IAC è un organismo sovranazionale, assolutamente libero di prendere qualsiasi decisione, il che esclude meccanismi legali per coinvolgerla funzionari alla responsabilità, e inoltre non consente il ricorso a mezzi giudiziari e amministrativi di tutela dei diritti violati dei soggetti previsti dalla legislazione della Federazione Russa attività aeronautiche”, ha spiegato a Life l’avvocato Alexander Ostrovsky.

Ora la IAC sta indagando su tutti gli incidenti aerei che coinvolgono aerei degli stati parti dell'accordo, sia sul loro territorio che oltre, nonché nel quadro degli accordi conclusi con altri stati. Il principio fondamentale del sistema investigativo della IAC è l'indipendenza, che è conforme alle raccomandazioni Organizzazione internazionale aviazione civile (ICAO), Associazione Internazionale trasporto aereo (IATA) e la Direttiva della Comunità Europea relativa alle indagini indipendenti sugli incidenti aerei.

L'Interstate Aviation Committee (IAC) è stato istituito il 30 dicembre 1991. Ad oggi le parti contraenti di questo accordo sono la Repubblica dell'Azerbaigian, la Repubblica dell'Armenia, la Repubblica di Bielorussia, la Repubblica del Kazakistan, Repubblica del Kirghizistan, Repubblica di Moldova, Federazione Russa, Repubblica di Tagikistan, Turkmenistan, Repubblica di Uzbekistan e Ucraina.

La stessa IAC si è rifiutata di fornire a Life i dettagli sulla creazione di una nuova struttura.

L'Interstate Aviation Committee (IAC) non commenta le decisioni degli organi governativi della Federazione Russa, ha detto l'IAC a Life.

Secondo Life, la Russia potrebbe annunciare il suo ritiro dalla IAC nella prossima riunione del comitato esecutivo, cosa che scatenerebbe una reazione a catena.

Non si può escludere che, dopo la Russia, i rappresentanti degli altri paesi partecipanti annunceranno il loro ritiro dai fondatori della IAC. Allora l’organizzazione semplicemente cesserà di esistere”, ha detto l’interlocutore di Life che conosce bene la situazione.

L'abbreviazione MAK appare spesso nei feed di notizie e sui siti Web di notizie, in relazione ad argomenti relativi all'aviazione, nonché alle indagini su gravi incidenti aerei. Cerchiamo di capire le attività e lo scopo di questo dipartimento, cosa fa, quali poteri ha.

Il sito web ufficiale dell'International Aviation Committee ritiene che il suo lavoro sia finalizzato al raggiungimento della sicurezza e allo sviluppo sistematico dell'aviazione civile, oltre che in aumento utilizzo efficace spazio aereo di tutti gli Stati che hanno aderito a questo programma.

Storia della creazione. Processo di sviluppo

Creato alla fine del 1991 tra 12 stati indipendenti ex Unione Sovietica, sulla base di un accordo speciale, il comitato aeronautico interstatale ha iniziato a monitorare e controllare il rispetto dei seguenti standard:

regole aeronautiche uniformi;
un sistema di certificazione unificato per l'uso e la produzione degli aerei di linea;
standard di aeronavigabilità;
valutazione della categoria degli aeroporti e delle loro attrezzature;
indagini indipendenti su incidenti e incidenti aerei;
organizzazione insieme al coordinamento dello sviluppo e della gestione dello spazio aereo.

Nell'estate del 1992, l'IAC Aviation Committee è stato incluso nell'elenco delle organizzazioni intergovernative, il che conferma che le sue attività rispettano tutta la legislazione internazionale e nazionale dei paesi partecipanti.

Firma sull'edificio MAK

Principali paesi partecipanti

Oggi comprende comitato interstataleè composto da undici stati. Ecco la loro lista:

Armenia;
Kirghizistan;
Kazakistan;
Azerbaigian;
Bielorussia;
Russia;
Moldavia;
Uzbekistan;
Turkmenistan;
Tagikistan;
Ucraina.

Principali attività del Comitato

Naturalmente, con un territorio così vasto coperto dai paesi partecipanti, le attività del comitato sono molto diversificate. Soffermiamoci sulle sue direzioni principali.

Certificazione della produzione di attrezzature aeronautiche

Per garantire la sicurezza e l'aeronavigabilità, è stato creato un quadro normativo per la certificazione graduale, adattato a molti standard mondiali.

È in base a ciò che vengono certificati non solo gli aerei e i motori degli aerei dei paesi partecipanti, ma anche i loro elementi. Al termine di questa procedura viene rilasciato un unico certificato, valido e riconosciuto nel territorio di questi Paesi, ma anche nei seguenti Stati:

Canada;
Iran;
India;
Cina;
Unione Europea;
Brasile;
Egitto;
Messico;
Indonesia e altri.

Valutazione e certificazione degli aeroporti e delle loro attrezzature

La base di regole creata, approvata da tutti i paesi membri del comitato interstatale, consente di rilasciare certificati per tutti i tipi di aeroporti accettati in tutto il territorio in cui opera questa struttura.

Condurre indagini indipendenti

La IAC conduce indagini sugli incidenti aerei che si verificano su tutti gli aerei di linea dei paesi partecipanti, non solo sul loro territorio, ma anche al di fuori di esso. Il principio fondamentale è l’indipendenza della ricerca condotta, come raccomandato nella pratica internazionale.

Coordinare lo sviluppo dell'aviazione civile

La formazione e l'attuazione della politica interstatale, la creazione di interessi economici e la capacità competitiva accessibile sono la parte più significativa del lavoro della IAC. Ciò comprende i seguenti ambiti di cooperazione:

formazione di specialisti di alto livello;
sviluppo della politica tariffaria;
semplificazione delle procedure doganali;
interazione in situazioni di emergenza;
aeromedicina;
contrastare il terrorismo aereo e altro ancora.

Edificio della sede centrale a Mosca

Restrizione delle attività e privazione di molti poteri

Per più di 23 anni, l'International Aviation Committee ha condotto indagini sugli incidenti e certificato aerei di linea, aeroporti e compagnie aeree. Ma dopo alcune circostanze, alla fine del 2015, con decreto del governo russo, quasi tutte le attività di certificazione sono state trasferite al Ministero dei Trasporti e all'Agenzia federale del trasporto aereo, e il MAK è stato privato dei suoi poteri. Nonostante ciò, il Comitato continua il suo lavoro.

Motivi di sfiducia

Una delle aree di lavoro della IAC era lo svolgimento di indagini sugli incidenti aerei. La sfiducia nei risultati di queste indagini è stata la ragione della limitazione e della ridistribuzione dei poteri del comitato tra altre strutture Aviazione russa. Diamo un'occhiata ad alcuni di loro.

1997, rotta Irkutsk-Phanrang

Dopo il decollo, l'aereo si è schiantato in una zona residenziale e il motivo è stato il guasto di tre motori su quattro contemporaneamente. La IAC ha citato il sovraccarico dell'aereo di linea come motivo principale, insieme all'errore del pilota. Ha anche effettuato la certificazione di questa nave un po' prima. Gli esperti concordano nel ritenere che la causa principale della caduta sia un guasto al motore.

Tu-154M sulla penisola di Crimea

Nell'autunno del 2001, durante esercitazioni militari congiunte nella penisola di Crimea, un aereo della Sibir Airlines fu abbattuto da un missile ucraino. Nonostante le conclusioni della IAC, il tribunale di Kiev ha respinto la richiesta di risarcimento danni del vettore, citando la loro inaffidabilità. Infine questioni finanziarie non sono stati risolti ad oggi.

MAK ha mostrato come vengono decifrati i registratori

Itinerario Erevan - Sochi 2006

Più di 120 persone morirono nello schianto di un aereo di linea Armavia sul Mar Nero. Il Comitato Interstatale indica come motivo principale le azioni inadeguate dei piloti. Gli esperti sottolineano la mancanza di informazioni nel rapporto del comitato sulla qualità delle attrezzature meteorologiche dell’aeroporto, che potrebbe essere la causa principale di questo disastro.

Volo dalla Polonia 2010

Un aereo governativo proveniente da Varsavia si è schiantato a Smolensk con 96 passeggeri a bordo. Nonostante la partecipazione di specialisti stranieri alle indagini, la IAC nel suo rapporto finale indica che la causa principale del disastro sono state le azioni sbagliate dei piloti e la loro formazione insufficiente. Il gruppo polacco, insieme ad altri esperti, sottolinea le carenze tecniche dell'aeroporto Severny di Smolensk.

Le principali denunce contro MAK

Nel suo libro, il pilota collaudatore V. Gerasimov evidenzia una serie di principali lamentele sul lavoro del comitato interstatale nelle indagini sugli incidenti aerei, che sono diventate le ragioni principali per limitare questa attività:

ritardare le indagini, fino a diversi anni;
La certificazione delle navi e l'indagine sulle cause dell'incidente da parte della stessa organizzazione portano a conclusioni inaffidabili e inefficaci;