Le principali funzioni del comitato aeronautico interstatale. Chi e come divide le funzioni dell'Interstate Aviation Committee? Principali attività del Comitato

Secondo Life, il primo ministro Dmitry Medvedev ha firmato un decreto che istituisce l'Ufficio internazionale per le indagini sugli incidenti aerei e sugli inconvenienti gravi. La nuova struttura è destinata a svolgere le funzioni dello IAC, creato nel lontano 1991. IN nuova struttura includerà specialisti provenienti da Armenia, Bielorussia, Kazakistan e Kirghizistan, che sono membri dell'Unione economica eurasiatica (EAEU). Le porte della nuova organizzazione internazionale sono aperte anche agli altri paesi della CSI.

Si prevede che parte delle funzioni dell'IAC per la certificazione di aeromobili, motori e aeroporti saranno trasferite al Ministero dei trasporti, al Ministero dell'industria e del commercio e all'Agenzia federale per il trasporto aereo.

Pertanto, secondo le istruzioni del Primo Ministro, le funzioni della IAC per la certificazione dei tipi di aeromobili saranno trasferite all'Agenzia federale per il trasporto aereo, gli aeroporti - al Ministero dei trasporti, e i motori e le eliche - al Ministero dell'Industria e Commercio. In precedenza, queste funzioni erano delegate alla IAC, essenzialmente su base volontaria.

Il governo ritiene che, a differenza dell'IAC, il nuovo Ufficio condurrà indagini non solo sugli incidenti, ma anche su incidenti gravi che differiscono non solo nelle conseguenze, ma anche nelle circostanze.

La funzione principale della nuova struttura è l'indagine specialistica sulle circostanze degli incidenti aerei, dice una fonte di Life del governo russo.

Il Ministero dei Trasporti della Federazione Russa rileva che dopo la formazione della legislazione aerea nazionale in Russia e in altri paesi della CSI, l’accordo del 1991 sulla creazione della IAC “ha in gran parte perso le sue funzioni”.

La nuova struttura includerà Armenia, Bielorussia, Kazakistan e Kirghizistan, membri dell'Unione economica eurasiatica (EAEU). I negoziati con i paesi inclusi nell’EurAsEC si sono svolti nel corso del 2018. Stavano parlando della loro inclusione nell'Ufficio internazionale per gli incidenti aerei e le indagini sugli incidenti gravi.

Secondo il direttore esecutivo della compagnia Aviaport, Oleg Panteleev, se la creazione di un nuovo organismo investigativo avviene senza fretta, il nuovo ufficio avrà tempo per preparare il personale, la base scientifica, tecnica e materiale per il suo lavoro. Allo stesso tempo, il mantenimento dell'interazione con la IAC in questo settore consentirà di utilizzare gli sviluppi di specialisti altamente qualificati e contatti internazionali.

Le fonti di vita nell'industria aeronautica esprimono un'altra versione della creazione dell'Ufficio internazionale per le indagini sugli incidenti aerei e sugli inconvenienti gravi sotto l'Eurasia unione economica(EAEU). Secondo loro, Rosaviatsiya sta cercando di prendere il controllo del sistema di indagini indipendenti che il MAK porta avanti da 27 anni.

L'onorevole pilota della Federazione Russa, l'eroe della Russia Magomed Tolboev, afferma di non capire perché creare una nuova struttura per indagare sugli incidenti aerei nei paesi della CSI e nell'Unione economica eurasiatica (EAEU), se specialisti competenti lavorassero presso l'IAC.

Gli esperti attribuiscono i problemi del MAC in Russia e nei suoi paesi status giuridico sul territorio del paese.

Da un lato, l’IAC è l’organo esecutivo federale della Federazione Russa responsabile delle indagini sugli incidenti aerei, dall’altro struttura interstatale, non responsabile nei confronti della Russia. È qui che risiede il conflitto legale.

Il MAC, i suoi funzionari e le decisioni che prendono non sono sotto il controllo del sistema amministrativo e giudiziario Federazione Russa. Di conseguenza, il MAC è un organismo sovranazionale, assolutamente libero di prendere qualsiasi decisione, il che esclude meccanismi legali per coinvolgerlo funzionari alla responsabilità, e inoltre non consente l'uso dei mezzi giudiziari e amministrativi previsti dalla legislazione della Federazione Russa per i diritti violati dei soggetti dell'attività aeronautica", ha spiegato a Life l'avvocato Alexander Ostrovsky.

Ora la IAC sta indagando su tutti gli incidenti aerei che coinvolgono aerei degli stati parti dell'accordo, sia sul loro territorio che oltre, nonché nel quadro di accordi conclusi con altri stati. Il principio fondamentale del sistema investigativo della IAC è l'indipendenza, che è conforme alle raccomandazioni dell'Organizzazione per l'aviazione civile internazionale (ICAO), Associazione Internazionale trasporto aereo (IATA) e la Direttiva della Comunità Europea relativa alle indagini indipendenti sugli incidenti aerei.

Interstatale comitato aeronautico(MAK) è stata fondata il 30 dicembre 1991. Ad oggi le parti contraenti di questo accordo sono la Repubblica dell'Azerbaigian, la Repubblica dell'Armenia, la Repubblica di Bielorussia, la Repubblica del Kazakistan, Repubblica del Kirghizistan, Repubblica di Moldova, Federazione Russa, Repubblica di Tagikistan, Turkmenistan, Repubblica di Uzbekistan e Ucraina.

La stessa IAC si è rifiutata di fornire a Life dettagli sulla creazione di una nuova struttura.

L'Interstate Aviation Committee (IAC) non commenta le decisioni degli organi governativi della Federazione Russa, ha detto l'IAC a Life.

Secondo Life, la Russia potrebbe annunciare il suo ritiro dalla IAC nella prossima riunione del comitato esecutivo, cosa che scatenerebbe una reazione a catena.

Non si può escludere che, dopo la Russia, i rappresentanti degli altri paesi partecipanti annunceranno il loro ritiro dai fondatori della IAC. Allora l’organizzazione semplicemente cesserà di esistere”, ha detto l’interlocutore di Life che conosce bene la situazione.

Istituito sulla base dell’accordo intergovernativo sull’aviazione civile e l’uso dello spazio aereo firmato nel dicembre 1991. Ai sensi dell'articolo 8 di questo accordo, l'IAC è l'organo esecutivo che garantisce l'attuazione delle decisioni del Consiglio per l'aviazione e l'uso dello spazio aereo, creato dall'accordo come organizzazione governativa internazionale. Le sessioni del Consiglio si tengono almeno una volta al trimestre e i progetti di programmi e ordini del giorno vengono presentati dal presidente della IAC e approvati dal Consiglio. Il presidente della IAC è nominato con risoluzione del Consiglio dei capi degli Stati membri Comunità economica(dal 1991 tale incarico è ricoperto da T. G. Anodina).

A lungo La IAC, in quanto successore delle Commissioni sovietiche sull'uso dello spazio aereo, sul controllo del traffico aereo e sulla supervisione statale della sicurezza aerea (in termini di funzioni concordate dagli stati della CSI), si è occupata di un'ampia gamma di questioni di certificazione nell'aviazione civile e indagini sugli incidenti aerei nell'interesse degli Stati sponsor. Di status giuridico MAC ha opinioni diverse, un certo numero di avvocati ritiene che il MAC non sia un argomento legge internazionale e soprattutto non può esercitare alcun potere in modo indipendente funzioni governative Federazione Russa o un altro stato della CSI. Allo stesso tempo, la IAC, in quanto organo esecutivo di un'organizzazione governativa internazionale, e i suoi dipendenti, che sono personale internazionale, non possono essere ritenuti responsabili per l'esercizio improprio delle loro funzioni davanti alle autorità potere statale Federazione Russa o un altro stato della CSI.

Sebbene l'autorità di certificazione della IAC in Russia sia scaduta nel dicembre 2015, AR IAC continua a rilasciare certificati di tipo per i paesi della CSI interessati. Tuttavia, dal 2015, il compito principale della IAC è condurre indagini sugli incidenti aerei che coinvolgono aeromobili dell'aviazione civile (in

L'Interstate Aviation Committee è un organo esecutivo sovranazionale responsabile della sicurezza del volo nel campo dell'aviazione civile nei paesi del Commonwealth Stati indipendenti(CSI).

Istituito sulla base della risoluzione del Consiglio dei Capi di Governo degli Stati membri della Comunità Economica del 6 dicembre 1991 e dell'Accordo intergovernativo sull'aviazione civile e sull'uso dello spazio aereo, firmato il 30 dicembre 1991. Il Comitato è l'organo successore legale di una serie di commissioni del Ministero dell'Aviazione Civile dell'URSS.

Storia

Tutte le repubbliche sono attualmente membri dell'accordo ex URSS, ad eccezione degli Stati baltici e della Georgia, gli stati sono solo 11: Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Federazione Russa, Tagikistan, Turkmenistan, Uzbekistan e Ucraina. La Georgia si è ritirata dall’accordo contemporaneamente alla cessazione della sua adesione alla CSI nel 2009.

Inizialmente, il comitato era autorizzato a sviluppare e coordinare politiche nel campo dei servizi aerei internazionali, della sicurezza del trasporto aereo, delle tariffe e dei diritti dell'aviazione, degli orari del traffico aereo interstatale, della certificazione di aeromobili, compagnie aeree e aeroporti. È stato inoltre incaricato di indagare su tutti gli incidenti aerei che coinvolgono aerei degli Stati membri della CSI e sul loro territorio e di tenere un registro generale dell'aviazione.

Secondo l'Accordo sull'aviazione civile e l'uso dello spazio aereo, l'IAC è l'organismo che garantisce il lavoro del Consiglio per l'aviazione e l'uso dello spazio aereo, composto da rappresentanti autorizzati degli Stati contraenti, creato ai sensi di questo accordo, e che svolge le sue attività sui principi del consenso.

Nel 1992-1997 Con una serie di risoluzioni, il MAK è stato equiparato all'organo esecutivo federale in termini di certificazione e indagine sugli incidenti aerei sul territorio della Russia.

Tra la fine degli anni '90 e l'inizio degli anni 2000. funzioni di certificazione per compagnie aeree, singoli aeromobili, centri di formazione spostato dalla IAC alle autorità statali di regolamentazione dell'aviazione paesi partecipanti Accordi (in Russia tale organismo è attualmente Agenzia federale trasporto aereo, Rosaviatsia).

Attività

La funzione principale dell'IAC è rilasciare certificati del tipo di aeromobile, certificati aeroportuali, sviluppare raccomandazioni e regolamenti e indagare sugli incidenti aerei. Nel corso dei 25 anni di lavoro del comitato, sono stati indagati oltre 200 incidenti aerei. Sulla base dei risultati delle indagini sono state formulate oltre 260 raccomandazioni volte a migliorare la sicurezza del volo.

Nel 2001, IAC ha firmato un memorandum d'intesa con Organizzazione internazionale aviazione civile (ICAO), il comitato utilizza gli standard di questa organizzazione.

L'IAC è finanziata dai contributi dei paesi partecipanti all'accordo che, secondo SPARK-Interfax, ammontavano a 224 milioni di rubli; Le spese del comitato nello stesso anno ammontarono a 211 milioni di rubli, di cui 133 milioni per gli stipendi, 27 milioni per la manutenzione dei locali e delle proprietà.

La sede centrale della MAK si trova a Mosca.

Gestione

Dalla creazione della IAC, Tatyana Anodina ne è la presidente. È stata nominata a questo posto il 6 dicembre 1991 con decisione del Consiglio dei capi di governo degli Stati membri della Comunità economica. Né la risoluzione sulla creazione della IAC del 6 dicembre 1991, né l'accordo intergovernativo del 30 dicembre 1991 hanno specificato la procedura per la nomina e le dimissioni del capo.

Quasi romanzo poliziesco! E, a quanto pare, con una continuazione... Nel novembre 2015, il governo della Federazione Russa ha deciso di ridistribuire le funzioni dell'Interstate Aviation Committee (IAC) tra il Ministero dei Trasporti, l'Agenzia Federale del Trasporto Aereo e il Ministero dell'Industria e Commercio.

Secondo questa decisione, le funzioni di determinazione della procedura per la certificazione degli aeroporti internazionali e commerciali, dei tipi di aeromobili e di una serie di altri importanti sistemi aeronautici furono trasferiti al Ministero dei Trasporti. Il processo di certificazione e la verifica dei requisiti di certificazione devono essere eseguiti da specialisti dell'Agenzia federale del trasporto aereo. Il Ministero dell'Industria e del Commercio ha ricevuto l'autorità di certificare le imprese legate alla produzione di aeromobili. E iniziò un polverone incomprensibile.

La pressione sulla IAC è arrivata quando, nell'ambito dello sviluppo della legge federale-253 del 21 luglio 2014, sono state apportate modifiche all'art. 8 del Codice dell'Aria della Federazione Russa in termini di assegnazione all'Agenzia Federale del Trasporto Aereo dell'autorità di rilasciare permessi a sviluppatori e produttori di aeromobili civili.

Nessuna logica

Poiché i promotori dei cambiamenti non immaginavano come le "innovazioni" avrebbero iniziato a funzionare nella pratica, con l'adozione di questa legge, i documenti governativi preesistenti, secondo i quali l'IAC agiva come organismo autorizzato per la certificazione degli sviluppatori e produttori nella Federazione Russa, non sono stati cancellati o modificati. E il registro dell'aviazione IAC ha continuato a funzionare in tutte le aree. L’avvio definitivo delle decisioni precedentemente adottate è stato dato nel novembre 2015.

Secondo gli esperti di aviazione, la situazione attorno al MAK non ha alcuna logica. Dopotutto, l’intero quadro contrattuale con EASA, FAA e ICAO “dipende” da questo. Quando le funzioni dell'Agenzia federale per il trasporto aereo vengono trasferite, tutto "vola", non solo in tutta la Russia, ma in tutto lo spazio aereo dell'ex Unione Sovietica. Il MAC è il regolatore di tutto spazio post-sovietico e agisce per conto di tutte le ex parti dell'Unione nel settore dell'aviazione esterna. Anche l'Ucraina, che, a dispetto della Russia (a proposito, era sotto Viktor Yanukovich) ha introdotto il proprio sistema di registro, in seguito è tornata in sé e non ha rotto i legami con il MAK. Dopo aver avviato il processo di creazione di un registro nazionale, si è scontrata con l'impossibilità di creare un quadro giuridico esterno nello spazio aereo globale, di cui dispone l'IAC.

Certificati estratti

Alla fine del 2015 ha ricevuto il primo ministro russo Dmitry Medvedev decisione finale sull'effettiva liquidazione di questa istituzione. Va notato che Medvedev non apprezza la IAC da molto tempo. Dopo lo schianto dell'aereo Yak-42 a Yaroslavl, possiamo dire che Medvedev ha interrotto l'operazione di questo tipo di aereo. PAPAVERO ritiene: l'attrezzatura era in ordine, ma ci sono dubbi sul lavoro dell'Agenzia federale per il trasporto aereo. Ricordo che poi iniziò un'ispezione delle scuole di volo e qualcuno fu sorpreso con diplomi fittizi e certificati falsi. Ma la questione è stata messa a tacere.

In connessione con questo disastro, Alexander Neradko, che dirige l'Agenzia federale per il trasporto aereo, con il sostegno del Ministero dell'Industria e del Commercio, ha lanciato un attacco al MAK. Il ministro Denis Manturov ha i suoi interessi. Ha ripetutamente cercato di convincere la IAC a rilasciare un certificato di sviluppatore e produttore per JSC Russian Helicopters (VR), da lui creato. E regolarmente ho ricevuto la risposta: per effettuare la certificazione secondo AP-21 è necessario prepararsi Documenti richiesti(compresa la produzione materiale reale). Ma la Verkhovna Rada è una sovrastruttura burocratica che conta circa 800 dipendenti. Produzione materiale, è azionista comune di una serie di beni di elicotteri, ognuno dei quali ha i propri certificati di produzione

e/o sviluppo tecnologia aeronautica, non figura nel suo bilancio. Dopo diversi tentativi di persuadere la direzione del MAK, Manturov, a quanto pare, iniziò a "ritirare" certificati dallo stesso Ministero dell'Industria e del Commercio. Ma finora nessuno fuori dalla Russia li riconosce. Tuttavia, ciò non impedisce loro di venderli a un prezzo ragionevole alle imprese, ricevendo compensi per la “certificazione”.

A cosa porterà la distruzione?

Avevano anche interesse a "overclockare" il MAC. Servizio federale per la cooperazione tecnico-militare (FSMTC), che, insieme alla BP, ha ideato un proprio sistema di “certificazione militare” esterna delle imprese di riparazione. Anche se sembra che si tratti di un'azione del tutto illegale, poiché in altri paesi il commercio militare e i servizi di riparazione sono regolati allo stesso modo della Federazione Russa, a livello di regolatori nazionali speciali.

Risulta quindi che il gruppo delle parti interessate alla liquidazione del MAK è Denis Manturov (ministro dell'Industria e del Commercio), la direzione della FSMTC e Alexander Neradko (Rosaviation), ed era guidato per ordine di Dmitry Medvedev Arkady Dvorkovich. Questo gruppo ha organizzato il raid contro il MAK.

Indubbiamente in molte zone ci sono dubbi sulle attività del MAK e della sua direttrice Tatyana Anodina. Ma questo non può essere il motivo della distruzione di un’intera istituzione interstatale su cui poggia l’intera base contrattuale in materia di aviazione. La distruzione del MAK comporterà il crollo dell’intera base contrattuale esterna non solo per la Federazione Russa, ma anche per i paesi dell’ex Unione Sovietica.

Il Ministero dell'Industria e del Commercio ha spostato l'interruttore

Sullo sfondo dell'aspirazione Autorità russe integrare gli Stati dell’ex Unione sistema unificato il crollo del MAK (un integratore già pronto dello spazio aeronautico) sembra essere l’assenza di una logica statale elementare.

Il Ministero dell'Industria e del Commercio, dopo aver incontrato grossi problemi in materia di riorganizzazione, ha già rivolto la sua attenzione all'Agenzia federale per il trasporto aereo. E la Russia ha inviato una notifica ufficiale secondo cui le funzioni del MAK sono state trasferite all'Agenzia federale per il trasporto aereo. Ma non ho ricevuto una risposta di approvazione a nessuno di loro.

Gli organizzatori della distruzione del MAK non hanno attribuito importanza al fatto che le questioni di sicurezza aerea non siano regolate dalla notifica. Esiste un principio bidirezionale di riconoscimento delle qualifiche e di altri attributi di quest'area.

Gli Stati Uniti e l’UE allineano le loro posizioni da otto anni, e questo in pieno atteggiamento favorevole. Nessuno sa per quanto tempo Alexander Neradko li collegherà nelle attuali condizioni di confronto tra Russia e Occidente.

Per creare un quadro contrattuale con l’EASA è necessario firmare un accordo intergovernativo con la Commissione Europea. Ed eccolo qui un grosso problema, perché se almeno uno stato dell’UE è contrario, la Russia non vedrà un simile accordo.

E prima che sia troppo tardi, questo processo deve essere fermato urgentemente. Poiché è stata presa la decisione di trasferire alle autorità esecutive federali della Federazione Russa le funzioni precedentemente svolte dalla IAC, la corretta esecuzione dei poteri assegnati al Ministero dei Trasporti, al Ministero dell'Industria e del Commercio e all'Agenzia federale per il trasporto aereo in conformità con Decreto del Governo della Federazione Russa del 28 novembre 2015 n. 1283 non è stata organizzata.

Nella zona alto rischio

L’industria aeronautica russa si trova ad alto rischio di azzerare il potenziale di esportazione dei prodotti dell’aviazione civile (SSJ, programmi MS-21, elicotteri Mi-172, Mi-171A1, Ka-32A11BC, ecc.) almeno per l’intero periodo. del lavoro sul riconoscimento nuovo sistema certificazione. Considerando che dentro mondo moderno esiste alto livello concorrenza nel settore dell’aviazione, si può presumere che la riformattazione della regolamentazione nel settore dell’aviazione sarà utilizzata da concorrenti esterni sia nel mercato globale sia per ottenere preferenze all’interno della Russia in cambio del riconoscimento anche parziale del nuovo sistema di certificazione.

Per uscire da questa situazione sarebbe utile disdire prima decisioni prese e ritornare al sistema già creato basato sul MAK, effettuare un cambio di leadership nel quadro della legge russa in questa organizzazione. E convocare anche il Consiglio per l’aviazione e l’uso dello spazio aereo. Approvare un nuovo candidato per la carica di presidente. Adottare un regolamento interno aggiornato per il Consiglio. Ma competenza professionale il nuovo leader deve essere riconosciuto dall'ICAO e da altre strutture aeronautiche internazionali. Avvocati e manager efficaci"non sarà accettato lì.

L'Interstate Aviation Committee (IAC) è l'organo esecutivo di 11 Stati dell'ex Unione Sovietica (Comunità degli Stati Indipendenti) per le funzioni e i poteri delegati dagli Stati nel campo dell'aviazione civile e dell'uso dello spazio aereo.

L'Agenzia europea per la sicurezza aerea (EASA) è un'agenzia Unione Europea sulla regolamentazione e l'attuazione dei compiti nel campo della sicurezza dell'aviazione civile.

Federal Aviation Administration (FAA) - Autorità centrale controllata dal governo USA nel campo dell’aviazione civile.

Organizzazione per l'aviazione civile internazionale (ICAO) – istituzione specializzata L’ONU, che stabilisce gli standard internazionali per l’aviazione civile e ne coordina lo sviluppo per migliorare la sicurezza e l’efficienza.

Il Servizio federale per la cooperazione tecnico-militare (FSMTC della Russia) è un organo esecutivo federale della Russia che esercita il controllo e la supervisione nel campo della cooperazione tecnico-militare in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Le persone che seguono regolarmente le notizie, soprattutto legate al tema del trasporto aereo, come gli incidenti aerei, si imbattono periodicamente nell'abbreviazione indicata dalle lettere MAK. Molte persone non sanno che questa abbreviazione sta per “International Aviation Committee”, chiamato anche interstatale.

È stato creato un dipartimento speciale per monitorare l'ordine in qualsiasi settore legato alle attività di trasporto aereo. L'organizzazione collabora con l'ICAO, che supervisiona aviazione civile, e svolge una missione importante.

Alla fine del 1991 è stato concluso un accordo speciale tra dodici paesi del pianeta, progettato per garantire la massima sicurezza ed efficienza agli aeromobili che effettuano il trasporto aereo civile.

IN questo documento vengono enunciate molte sfumature che influenzano le specificità dello sviluppo del trasporto passeggeri e poiché il rispetto delle regole adottate richiede controllo, è stato deciso di creare un organo dipartimentale: l'Organizzazione interstatale per gli affari aeronautici. Il sito ufficiale dell'International Aviation Committee parla delle attività dell'istituzione:

sviluppo di regole in base alle quali vengono effettuati i voli;
la procedura per la creazione e l'esercizio degli aeromobili;
sistema per il rilascio di certificati e permessi per l'uso di attrezzature aeronautiche;
standard di aeronavigabilità degli aeromobili;
valutazione delle condizioni degli aeroporti, assegnando loro determinate categorie;
partecipazione in qualità di esperto indipendente nella determinazione delle cause degli incidenti e situazioni di emergenza legati all'aviazione civile;
organizzazione delle procedure generali per l'utilizzo dello spazio aereo, coordinamento e gestione dello sviluppo del trasporto aereo passeggeri.

Solo sei mesi dopo, il Comitato è stato incluso nella lista degli organismi con status internazionale, che influenzano cioè determinati settori di molti stati del mondo. A tal fine è stato svolto un lavoro enorme, poiché tutte le norme proposte per l'adozione sono state necessariamente verificate per verificarne la conformità con la legislazione dei paesi che hanno aderito all'accordo. Alla fine, però, il consenso è stato raggiunto. L'elenco dei partecipanti oggi è il seguente:

La Repubblica dell'Azerbaigian;
Repubblica d'Armenia;
Bielorussia;
Kazakistan;
Repubblica del Kirghizistan;
Repubblica di Moldavia;
Federazione Russa;
Turkmenistan;
Ucraina (ci sono riferimenti al ritiro dello Stato dal Comitato, ma al momento non c'è alcuna conferma ufficiale);
La Repubblica del Tagikistan;
La Repubblica dell'Uzbekistan.

La sede principale dell'organizzazione si trova nella capitale della Russia, con uffici di rappresentanza situati negli stati che hanno aderito alla IAC.

Naturalmente si potrebbe scrivere un articolo molto lungo sull'attività del Comitato per l'aviazione internazionale, poiché il numero di paesi e il vasto territorio da essi occupato determina un campo di attività estremamente ampio. Le azioni dei membri della IAC sono svolte con il pieno sostegno legislativo della leadership dei paesi membri del Comitato.

I poteri conferiti all'organizzazione sono confermati da decreti ufficiali, risoluzioni e altri documenti adottati nel territorio di un determinato paese. Fondamentalmente, i rappresentanti della società si occupano dei seguenti aspetti:

1. Rilascio di certificati e permessi di produzione aereo e loro elementi tecnici. Per garantire la sicurezza dei passeggeri durante i voli e una lunga durata degli aeromobili, sono stati preparati degli standard in base ai quali la certificazione viene eseguita in modo graduale. La base erano gli standard globali ed europei, ovviamente questa procedura effettuata in conformità con gli standard internazionali. Le imprese che hanno superato l'ispezione ricevono un certificato, la cui validità si estende, oltre ai paesi partecipanti, ai seguenti stati:

STATI UNITI D'AMERICA;
Indonesia;
Canada;
Egitto;
India;
Brasile;
membri dell'Unione Europea;
Cina;
Repubblica del Sud Africa;
Iran;
Messico e alcuni altri paesi.

2. Valutazione delle aree di decollo e atterraggio, loro struttura e funzionamento, assegnazione delle categorie e certificazione. Secondo gli standard accettati, dopo l'autorizzazione della commissione organizzata dal Comitato, gli aeroporti dei paesi partner hanno il diritto di ricevere e inviare aerei e, se necessario, effettuare la manutenzione degli aerei di linea.

3. Analisi delle situazioni che necessitano di verifica da parte di esperti indipendenti. Periodicamente si verificano incidenti ed emergenze con aerei di molti paesi del pianeta, comprese situazioni di emergenza con aerei di paesi membri dell'Interstate Air Force. Il Comitato per l'aviazione internazionale indaga sulle cause dei problemi sorti sul territorio di qualsiasi paese se l'aereo di linea appartiene ad un'area giurisdizionale.

4. Gli specialisti IAC sono anche coinvolti nell'aumento della domanda di trasporto aereo passeggeri, aumentando la competitività delle compagnie aeree controllate. In particolare in questo ambito si stanno realizzando le seguenti azioni:

migliorare le qualifiche del personale di servizio;
monitoraggio delle politiche di prezzo e di marketing;
agevolare le operazioni legate ai controlli doganali;
sviluppo e miglioramento cure mediche negli aeroporti e a bordo degli aerei;
efficaci attività antiterrorismo;
fornendo l'opportunità di eseguire procedure relative ai voli attraverso risorse Internet.

Il sito web ufficiale dell'International Aviation Committee afferma che l'associazione collabora con successo con il mondo organizzazioni ben note impegnato in attività simili e ha firmato numerosi accordi sviluppati da specialisti IAC.

Dopo più di due decenni di duro lavoro e di attività di successo, i poteri dell'organizzazione sono stati praticamente eliminati per ordine della leadership della Federazione Russa. Nel 2015, il Ministero dei Trasporti russo e l'Agenzia federale del trasporto aereo hanno iniziato a svolgere attività di certificazione e indagine sugli incidenti del trasporto aereo. Tuttavia, il Comitato non è stato abolito e restano ancora alcune attività.

Il problema non è nato dal nulla. Il motivo della sfiducia nei risultati del lavoro della IAC sono stati i risultati di alcuni incidenti avvenuti con gli aerei di linea dei paesi partecipanti all'accordo. Dopo diverse indagini simili, i diritti e le responsabilità dell'alleanza furono limitati e la maggior parte di essi furono trasferiti all'Agenzia federale per il trasporto aereo e al Ministero dei trasporti. Tutto è iniziato nel 1997, quando un aereo in volo da Irkutsk a Phan Rang si è schiantato in una zona residenziale di una delle città.

Il disastro è stato causato dal mancato funzionamento della maggior parte dei motori, tre hanno smesso di funzionare, in totale erano quattro; Gli esperti del comitato hanno affermato che il pilota ha commesso un errore che, unito al sovraffollamento dell'aereo di linea, ha portato allo schianto dell'aereo. Tuttavia, poiché il rilascio del permesso di esercizio è stato effettuato anche da dipendenti dell'International Aviation Committee, si è deciso di coinvolgere nel lavoro ulteriori esperti indipendenti. Dopo un'ispezione, hanno individuato irregolarità nel funzionamento dei motori guasti.

Quattro anni dopo, si verificò una tragedia in Crimea, dove si svolgevano gli addestramenti militari russi e ucraini. aeronautica militare. Un missile lanciato dagli ucraini ha abbattuto un aereo di linea della S7 Airlines. I dipendenti del comitato dell'aviazione hanno chiaramente deciso la questione non a favore dell'esercito ucraino, ma di Kiev Autorità giudiziaria considerato gli argomenti forniti insufficienti per una decisione positiva sul risarcimento materiale. SU questo momento la situazione non è ancora stata risolta, poiché nessuna delle parti si riconosce colpevole di quanto accaduto.

Nel 2006, un aereo di linea della compagnia aerea armena Armavia precipitò in mare insieme a tutti i suoi passeggeri. Non ci sono sopravvissuti allo schianto. Secondo gli esperti della IAC, i piloti hanno compiuto alcuni passi che sono serviti da impulso all'incidente aereo, mentre azioni necessarie non è stato effettuato, apparentemente in uno stato di panico. Un’indagine indipendente condotta contemporaneamente ha rivelato che la conclusione del Comitato non conteneva dati sulla presenza nell’aeroporto di arrivo di attrezzature che avrebbero facilitato l’atterraggio in condizioni difficili. condizioni meteo e il suo corretto funzionamento.

Nel 2010 si è verificato un forte incidente aereo su Smolensk. Un aereo con a bordo quasi un centinaio di passeggeri, partito da Varsavia e con a bordo membri dei governi di diversi paesi, si è schiantato. Naturalmente, l'analisi dell'incidente di emergenza è stata effettuata da entrambi i membri della IAC e organizzazioni straniere, i cui esperti sono giunti alla conclusione che la pista dell'aeroporto di arrivo era in cattive condizioni, causa dell'incidente. Tuttavia, gli esperti del Comitato hanno ritenuto che i piloti che hanno pilotato l'aereo avessero un basso livello di addestramento e abbiano commesso una serie di errori durante l'atterraggio.

Di conseguenza, i precedenti accumulati divennero così numerosi che l'International Aviation Committee fu costretto a sospendere le sue attività. Oltre ai sospetti di falsificazione dei risultati degli incidenti avvenuti in volo, i dirigenti hanno mostrato insoddisfazione per i tempi di elaborazione troppo lunghi.

Alcuni casi sono pendenti da anni. Inoltre, i partecipanti al MAC, protetti dallo status diplomatico, hanno evitato la punizione anche per errori evidenti commessi durante varie procedure.