L’obiettivo principale della politica sociale dello stato sociale. Aspetti teorici dello studio della politica sociale dello Stato

Essenza, contenuto e principi della politica sociale

Definizione 1

Politica sociale– questo fenomeno è molto esteso e multiforme. Se l’obiettivo della politica sociale è raggiungere efficienza sociale, quindi in senso lato, la politica sociale può essere considerata come un modo per soddisfare i bisogni sociali e, in senso stretto, si riduce a risolvere le contraddizioni nella sfera sociale, uno strumento che attenua le conseguenze negative della disuguaglianza individuale e sociale.

La politica sociale è la politica dello Stato, della società, partiti politici, istituzioni sociali in relazione al benessere pubblico, soddisfacendo i bisogni materiali, sociali e intellettuali delle persone, creando un ambiente di stabilità.

Allo stesso tempo, la politica sociale può essere definita sia come uno strumento che consente di creare condizioni per l'autorealizzazione di tutti i cittadini del paese, preservandone i valori culturali e storici, sia come una delle direzioni principali della strategia statale di sviluppo, concetto sviluppo sociale. Dovrebbe essere chiaro che prima che lo Stato si dedichi alla risoluzione di determinati problemi in un'area specifica della sfera sociale, è necessario determinare i compiti generali e le prospettive per il suo sviluppo. In altre parole, la politica sociale è un fattore di sviluppo sia dello Stato che della società.

Immagine 1.

Nota 1

Gli obiettivi della politica sociale derivano abbastanza facilmente dalla definizione del concetto di politica nel suo senso stretto e sono definiti come la creazione di condizioni per una migliore soddisfazione dei bisogni materiali e spirituali di tutti gruppi sociali e come rafforzamento della giustizia sociale del sistema delle relazioni economiche, politiche, giuridiche e morali. L'obiettivo principale della politica sociale è migliorare il livello e la qualità della vita della popolazione del paese.

Perseguendo l’obiettivo di migliorare il tenore di vita della popolazione, la politica sociale copre 4 settori principali della società:

• demografia (riproduzione naturale della popolazione);
• lavoro (mercato del lavoro, occupazione, formazione e riqualificazione, personale, condizioni e sicurezza del lavoro, partenariato sociale);
• reddito personale (stipendi, pensioni, benefici, ecc.);
• infrastrutture sociali (alloggi, scuole, istituti prescolari, istituzioni sanitarie e culturali, ecc.).

Nella società moderna e sviluppata c'è una tendenza crescente verso lo sviluppo di istituzioni pubbliche che servono all'autoregolamentazione e all'autoorganizzazione della società. Tali istituzioni sono un elemento importante della società civile, il loro sostegno lo è caratteristica stato “effettivo”. Una società civilmente matura è in grado non solo di integrare gli sforzi sociali dello Stato, ma anche di attuarne gli adeguamenti e il necessario controllo su di essi in forme civili e non violente.

Se assumiamo che la politica sociale sia focalizzata sulla formazione società dell'informazione, allora deve inevitabilmente contribuire all'attuazione dei seguenti compiti:

1. rapida crescita del potenziale umano come condizione per aiutare i membri della società a condurre una vita produttiva;
2. la formazione di una nuova classe media come forza sociale determinante della società e principale portatore del potenziale umano della nazione;
3. lo sviluppo della società civile e lo Stato di diritto come condizione indispensabile per la riproduzione allargata del potenziale umano.

Definizione 2

COSÌ, temi di politica sociale- siano realmente autonomi e, al tempo stesso, effettivamente operativi i gruppi sociali e gli enti, le organizzazioni, le istituzioni e le strutture che li rappresentano.

Identificare l’essenza della politica sociale richiede la considerazione delle sue caratteristiche e funzioni. Gli indicatori o caratteristiche di questa categoria sono:

1. obiettività;
2. statualità;
3. multisoggettività e oggettività;
4. natura solidale (ridistributiva) delle relazioni;
5. la specifica natura storica del rapporto.

Direzioni prioritarie della politica sociale statale

Le priorità più importanti della politica sociale statale nelle condizioni moderne sono: la creazione di infrastrutture sociali ottimali e il suo sviluppo; questioni di sicurezza e protezione ambiente; la politica di distribuzione del reddito della società; politica sociale e demografica; problemi dell’occupazione e della protezione sociale della popolazione. I problemi della regolamentazione statale del lavoro saranno discussi nel prossimo capitolo.

Nella risoluzione dei problemi socio-economici, la sfera sociale occupa una posizione decisiva. Senza un ampio sistema della sfera sociale e il suo normale sviluppo, è impossibile ottenere un’attuazione efficace della politica sociale. Ricordiamo che l’economia è il sistema di supporto vitale per gli esseri umani e la società nel suo insieme. Esiste anche un'area più ristretta dell'economia direttamente correlata ai fenomeni sociali, chiamata sfera sociale dell'economia.

Definizione 3

Sfera sociale- l'area dell'attività vitale della società umana, in cui si realizzano le attività sociali, innanzitutto dello Stato, nonché delle attività pubbliche e organizzazioni religiose, fondazioni assistenziali e pubbliche nella distribuzione di beni e servizi materiali, spirituali. In una parola, tutto ciò che riguarda il benessere delle persone appartiene all'area sociale dell'economia. Tutti i tipi di sicurezza sociale sono direttamente inclusi nell’economia sociale, vale a dire sostegno monetario, assistenza materiale fornita a individui, molto spesso disabili, strati e categorie che non dispongono di reddito e fonti di sostentamento propri, o che li hanno in misura limitata e insufficiente. La forma più comune di previdenza sociale sono le pensioni. In Russia ci sono oltre 38 milioni di pensionati, con una popolazione di 147,5 milioni di dollari. La maggior parte di loro sono pensionati per età: donne - $ 55 $ anni, uomini - $ 60 $ anni. Per alcune categorie di popolazione l’età pensionabile è ancora più bassa.

A ogni pensionato viene garantita una pensione non inferiore al livello stabilito dalla legge - la pensione minima, mentre pensioni più elevate vengono pagate in base all'anzianità di servizio e al livello salari. Oltre alle pensioni, vari benefici e pagamenti vengono emessi dai bilanci statali e locali. Possono essere permanenti, a lungo termine e temporanei, è possibile fornire una tantum, assistenza sociale.

Garanzie sociali

Le garanzie sociali sono standard socioeconomici che garantiscono alla popolazione un livello di consumo socialmente riconosciuto, cioè assicurando uno standard di vita minimo in conformità con le capacità dell'economia.

Il sistema di garanzia sociale deve soddisfare i seguenti requisiti:

• volume necessario e sufficiente;
• fornitura di risorse finanziarie e materiali;
• targeting;
• tenendo conto delle caratteristiche territoriali;
• meccanismo di consegna al destinatario.

Le garanzie sociali possono essere nazionali, regionali, settoriali e le loro fonti di finanziamento sono il bilancio federale, il sistema di bilancio di un'entità costituente della Federazione Russa e i fondi fuori bilancio. Le garanzie sociali sono fornite ai cittadini del paese in conformità con la Costituzione.

In relazione alla popolazione attiva, le garanzie sociali devono garantire le condizioni per il lavoro e l'attività imprenditoriale, la tutela dei diritti e delle libertà del lavoratore e del datore di lavoro.

Per la maggioranza della popolazione, il lavoro salariato rappresenta la principale fonte di sostentamento, pertanto il sistema di protezione sociale della popolazione in età lavorativa deve fornire garanzie nel campo dell’occupazione e dei salari. A questo scopo lo Stato fissa un salario minimo. La maggior parte dei paesi prevede un salario orario minimo.

A metà degli anni '80. L’ONU ha emesso una raccomandazione secondo cui la paga oraria dovrebbe essere di almeno 3 dollari. È stato accertato che uno stipendio inferiore a 3$ l’ora porta ad una diminuzione della motivazione al lavoro.

In Russia, il salario minimo mensile è fissato a 1.100 rubli (ovvero circa 40 dollari al mese o circa 0,2 dollari l’ora). Un livello così basso del salario minimo indica che attualmente lo stato praticamente non regola il livello dei salari in Russia.

Le basi ideologiche della politica sociale erano ancora gettate nelle idee degli antichi pensatori sullo stato ideale. È la politica sociale che tocca problemi di vitale importanza per la società e le persone: problemi nell'assistenza sanitaria, nell'istruzione, nel lavoro e negli alloggi. La politica sociale influisce direttamente sullo Stato e sulle opportunità di sviluppo di uno degli elementi dello Stato in quanto tale: la popolazione, quindi senza una politica sociale efficace e di successo non può esserci uno Stato di successo.

La politica sociale è la componente più importante politica interna stato in relazione alla formazione del tenore di vita della popolazione, alla riproduzione del capitale umano, alla fornitura di servizi sociali e allo sviluppo delle infrastrutture sociali a livello federale, regionale e locale.

Il termine “politica sociale” è diventato ampiamente utilizzato in Nazioni di lingua inglese dopo la seconda guerra mondiale, insieme all'introduzione del concetto di "wellfare state" - "welfare state" o "welfare state". Dopo il crollo dell'URSS, in seguito Paesi occidentali, Russia nel 1993 art. 7 della Costituzione si autodefinisce “uno Stato sociale la cui politica mira a creare condizioni che assicurino una vita dignitosa e il libero sviluppo delle persone”.

Il termine “politica sociale” in letteratura scientificaè apparso relativamente di recente. Ma vale la pena notare che nel corso della storia dello sviluppo umano, questa o altre versioni di questa politica sono state prese in considerazione da vari tipi di società e applicate dallo Stato. Inizialmente, la politica sociale era basata su idee di giustizia, formate dalla moralità, dalla religione e sancite dalla tradizione. Tuttavia, va detto che questa politica sociale è stata più una conseguenza che un obiettivo delle attività dei capi di stato e dei governanti.

Per comprendere meglio il concetto di politica sociale è necessario considerare diversi punti di vista sulla sua definizione. Ad esempio, R. Barker ha scritto che “la politica sociale è l’attività e il principio della società, modellando il modo in cui essa interviene e regola le relazioni tra individui, gruppi, comunità, istituzioni sociali. Questi principi e azioni sono il risultato dei costumi e dei valori di una società e determinano in gran parte la distribuzione delle risorse e il livello di benessere della sua popolazione."

Il sociologo e filosofo sovietico P.D. Pavsnok ha definito la politica sociale come “un certo orientamento e un sistema di misure per ottimizzare lo sviluppo sociale della società, le relazioni tra gruppi sociali e altri, la creazione di determinate condizioni per soddisfare i bisogni vitali dei loro rappresentanti”.

Nelle condizioni moderne, il problema principale della politica sociale è garantire che le relazioni sociali diventino più armoniose, garantendole stabilità politica e consenso civile. L'importanza della politica sociale è determinata dalla sua influenza sui processi di riproduzione della forza lavoro, sull'aumento della produttività del lavoro, sul livello di istruzione e qualificazione delle risorse lavorative, sulla vita culturale e spirituale della società e sul livello di sviluppo scientifico e tecnico delle forze produttive.

La politica sociale può essere definita come l’attività delle istituzioni statali, politiche e sociali volte al progressivo sviluppo della sfera sociale, al miglioramento delle condizioni, dello stile e della qualità della vita delle persone, alla garanzia di una certa parte dei loro bisogni di vita, alla fornitura ai cittadini di risorse il necessario sostegno sociale, assistenza e protezione utilizzando le risorse disponibili a questo scopo, finanziarie e sociali.

È ovvio che la politica sociale dello Stato ne tiene conto più direttamente attività sociale e altre istituzioni sociali, essendo con esse in vari rapporti di interdipendenza. Non c’è dubbio che il risultato finale della politica sociale statale si ottiene grazie alle attività non solo dello stato e delle sue istituzioni, ma anche di altri enti che attuano le proprie politiche sociali, che in un modo o nell’altro coincidono con lo stato all’interno del sistema. quadro giuridico esistente.

L'essenza della politica sociale si esprime nelle attività dello Stato, che mira a garantire il benessere e sviluppo globale ai suoi cittadini e alla società nel suo insieme, per fornire la necessaria assistenza medica e morale, effettuata sulla base dei principi di giustizia. Questa rete è l’obiettivo più importante dello sviluppo di qualsiasi stato civile.

Un Paese non può svilupparsi con successo senza investire nel capitale umano e nelle risorse umane.

Dipende da loro se lo Stato può raggiungere nuovo livello sviluppo, quanto velocemente ed efficientemente si svilupperà economia nazionale se lo Stato sarà indipendente sulla scena internazionale.

Esistono numerose definizioni di politica sociale. Spesso la politica sociale si identifica esclusivamente con la protezione sociale della popolazione. Ma la protezione sociale della popolazione si rivolge ai gruppi di persone più vulnerabili, mentre la politica sociale copre una gamma molto più ampia di problemi.

La politica sociale è un sistema di valori e obiettivi, misure governative, decisioni, programmi e azioni mirate e attuate per raggiungere gli obiettivi prefissati di sviluppo sociale.

Senza un’idea chiara della politica sociale come sistema, senza un approccio basato sui valori nella pianificazione e nella definizione degli obiettivi, è impossibile attuare la politica sociale. E senza di essa, la crescita e lo sviluppo della tecnologia sono impossibili, il che crea un ostacolo alla costruzione di un’economia innovativa. Ciò, a sua volta, rende il paese debole rispetto a quelli che si stanno sviluppando con maggiore successo e lo rende dipendente, cioè il paese cessa di essere sovrano. Crescente disuguaglianza di reddito, sostegno familiare insufficiente istituzione sociale, il deterioramento delle condizioni di vita può portare ad un’esplosione sociale o all’estinzione della popolazione indigena.

Una politica sociale inefficace può portare alla scomparsa dello Stato e rendere il Paese insostenibile.

IN Paesi esteri le spese sociali comprendono le spese per istruzione, sanità, protezione sociale(previdenza sociale), questioni legate al lavoro e all’occupazione, trasferimenti sociali, assistenza a determinati gruppi sociali, tutela della maternità e dell’infanzia.

In Russia ogni anno numero maggiore I fondi del bilancio vengono spesi specificamente per la voce “politica sociale”. Nel 2012, secondo il Ministero delle Finanze, la spesa per la politica sociale ammontava al 5,6% del PIL, la quota della spesa per la politica sociale sul totale ammontava al 34,5%.

In effetti, la voce di spesa “politica sociale” rappresenta solo una parte della politica sociale: protezione sociale e pensioni. Nei paesi sviluppati, la politica sociale non si limita esclusivamente alla protezione sociale: nel quadro della politica sociale, dell’istruzione, della medicina, della cultura, dello snorkeling, della politica abitativa, politica giovanile, politica occupazionale, lotta alla povertà e alle disuguaglianze sociali. In Russia, l'istruzione, la sanità, la cultura, lo sport, l'edilizia abitativa e i servizi comunali sono voci di spesa separate e diversi ministeri sono responsabili dell'attuazione dei programmi per lo sviluppo di queste aree.

La politica sociale deve garantire lo sviluppo della società. L’efficacia della politica sociale può essere giudicata dalla disponibilità di assistenza sanitaria e istruzione, alloggi, riduzione dei livelli di povertà e riduzione del divario di reddito e indicatori demografici.

Un indicatore dell’accessibilità sanitaria può essere il numero di persone per letto d’ospedale, il numero di ospedali. La qualità delle riforme sanitarie in corso può essere valutata anche attraverso il tasso di incidenza per 1.000 persone.

Dopo la riforma sanitaria, il numero degli ospedali in Russia è diminuito in media del 37,3% dal 2005. La riforma mirava a ottimizzare l’assistenza sanitaria, garantendo alla popolazione che non sarebbe aumentato il numero di persone per letto d’ospedale: gli ospedali si univano semplicemente per una migliore gestione loro. La conclusione stessa suggerisce che la riforma sanitaria mira alla comodità dei dirigenti di questo sistema e non agli interessi della popolazione. La riduzione del numero degli ospedali, nonostante queste assicurazioni, ha causato un aumento della popolazione per posto letto, che riduce la qualità delle cure.

Di conseguenza, la capacità delle persone di utilizzare i servizi sanitari diminuisce. Allo stesso tempo, l’incidenza per 1.000 persone è aumentata da 768 persone su mille a cui è stata diagnosticata per la prima volta nella vita nel 2008 a 799 per 1.000 persone nel 2013.

Qui va detto la diminuzione del numero dei medici di medicina generale, che è anche collegata alla riforma sanitaria: in primo luogo, il numero degli ospedali è stato significativamente ridotto a scapito degli ospedali distrettuali, e in secondo luogo, tali requisiti vengono applicati a medici di medicina generale quando il medico non può fornire cure di qualità, poiché non ha la possibilità di effettuare in modo efficiente la diagnostica necessaria.

La riforma sanitaria mira a risolvere il problema delle code negli ambulatori, ma questa decisione ha causato un deflusso dei medici di base.

Invece di costruire nuovi ospedali, migliorare le condizioni di lavoro dei medici e aumentare i salari, attirare giovani specialisti e migliorare la qualità dell’istruzione nelle università di medicina, sono stati introdotti standard temporanei per l’esame dei pazienti.

Ad esempio, un pediatra deve visitare un paziente in 9 minuti, un medico di medicina generale in 12 minuti. Ciò influisce direttamente sulla qualità cure mediche e la diagnostica, di cui è responsabile un determinato medico, il che mette a rischio soprattutto lo stesso medico di base. Di conseguenza, cresce il tasso di morbilità della popolazione, il che non può avere un impatto positivo sulle condizioni di vita dei russi.

L'accessibilità e, indirettamente, la qualità dell'istruzione possono essere valutate in base al numero di bambini per scuola, al numero di studenti per insegnante e alla percentuale di laureati rispetto al numero di richiedenti.

Il numero di bambini per scuola continua a crescere. Ciò è dovuto al fatto che in Russia il numero delle scuole è diminuito del 34,2% rispetto al 2005, ma il numero degli studenti negli istituti di istruzione generale è lentamente aumentato. Allo stesso tempo, fino al 2011, il numero di insegnanti per scuola diminuisce e aumenta il carico di lavoro degli insegnanti, il che, in primo luogo, influisce sulla qualità dell'istruzione ricevuta e, in secondo luogo, influisce negativamente sul desiderio dei giovani specialisti di lavorare nelle scuole .

Dopo il 2010, il numero di insegnanti per scuola è aumentato, ma ciò non è collegato al numero di diplomati delle università pedagogiche, bensì alla riduzione delle scuole. Nel 2011 il numero delle scuole è diminuito del 4,5% rispetto al 2010.

Nel 2012 negli istituti prescolari c’erano 105 bambini ogni 100 posti. Allo stesso tempo, nelle città e negli insediamenti di tipo urbano, 109 bambini hanno fatto domanda per 100 posti, e in aree rurali 92 bambini. Il numero di istituti prescolari diminuisce e il numero di bambini aumenta.

Il benessere e lo sviluppo della società sono indicati dal benessere di una famiglia, di una famiglia con un bambino.

Tuttavia, dentro l'anno scorso il numero di famiglie a basso reddito con figli non ha fatto altro che aumentare, mentre il numero di famiglie a basso reddito senza figli è diminuito. Ciò suggerisce che si stanno creando condizioni in cui le persone non sono pronte ad avere figli e in alcuni casi non possono permettersi di avere figli, vale a dire che la politica sociale non fornisce un sostegno adeguato alle famiglie con bambini. Di conseguenza, i bambini diventano un lusso.

È ovvio che nonostante il programma capitale di maternità, l'assistenza alle famiglie con bambini è insufficiente.

Anche il divario di reddito tra la popolazione si sta ampliando. Nel complesso, il divario di reddito è aumentato solo a partire dal 1995, il che ha influito sul benessere dei russi e sulla capacità di provvedere ai figli.

L'accessibilità economica degli alloggi può essere giudicata dal prezzo medio per metro quadro spazio vitale. In media in Russia, questa cifra, ma rispetto al 2000, sul mercato immobiliare primario è aumentato di 5,5 volte, sul mercato immobiliare secondario, il prezzo al metro quadrato è aumentato di 8,5 volte. Nel corso dei sette anni dal 2005 al 2012, il prezzo per metro quadrato delle abitazioni nel mercato primario è aumentato di 2,5 volte, nel mercato secondario è quasi raddoppiato. Inoltre, nel 2012 una famiglia su cinque con figli sotto i 18 anni avrebbe migliorato le proprie condizioni di vita.

Le condizioni abitative dei russi stanno lentamente migliorando. Il numero degli edifici residenziali con un grado di usura compreso tra il 31 e il 65% diminuisce gradualmente, ma nel 2012 se ne contavano ancora più della metà. Cresce lentamente anche il numero delle abitazioni con un tasso di usura superiore al 66%. Questi indicatori indicano che il governo sta facendo alcuni tentativi per cambiare la situazione lato migliore, ma sono chiaramente insufficienti e la situazione richiede una risposta rapida e attiva, grandi investimenti e attenzione. Il divario crescente tra persone con bassi livelli di reddito e persone con alti livelli di reddito, le difficoltà nell'ottenere istruzione, servizi sanitari e alloggi sono diventati una delle ragioni del deterioramento dello stato psicologico delle persone e dello stress regolare, che è "diventato normale" .”

Dal 2009 il numero degli emigranti è in crescita, ma nel 2012 si è osservato un balzo particolarmente netto: il numero degli emigrati è triplicato rispetto al 2011. Nel 2013, il numero di persone che hanno lasciato il Paese ha superato la stessa cifra del 2000. Ciò indica condizioni di vita sfavorevoli per i russi.

Ora è molto difficile immaginare uno Stato che non si ponga l'obiettivo di diventare sociale. Innanzitutto l’ego è associato alle gravi conseguenze della Seconda Guerra Mondiale. Il 10 dicembre 1948 fu adottata la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, un documento che dichiarava i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino come il valore più alto dello Stato. L’Assemblea Generale delle Nazioni Unite proclama “questa Dichiarazione Universale dei Diritti dell’Uomo come l’obiettivo al quale tutti i popoli e le nazioni dovrebbero tendere, affinché ogni individuo e ogni organo della società, tenendo costantemente presente questa Dichiarazione, si impegni attraverso l’educazione e la formazione promuovere il rispetto di questi diritti e libertà e garantire, attraverso misure progressiste nazionali e internazionali, il loro generale ed effettivo riconoscimento e attuazione sia tra i popoli degli Stati membri dell’Organizzazione che tra i popoli dei territori sotto la loro giurisdizione. "

Da quel momento in poi, molti paesi sviluppati, come la Germania, gli Stati Uniti e la Gran Bretagna, si sono posti un compito importante: la creazione di uno stato in cui l'uomo, i suoi diritti, le sue libertà e i suoi interessi costituissero il valore più alto del potere, e la cui violazione sarebbe sanzionata.

Così, ora, nel 21° secolo, Australia, Austria, Belgio, Gran Bretagna, Ungheria, Germania, Grecia, Italia, Irlanda, Canada, Lettonia, Lituania, Paesi Bassi, Nuova Zelanda, Norvegia, Polonia, Portogallo e i paesi del Golfo si proclamano Stati sociali: Slovacchia, Stati Uniti, Finlandia, Francia, Repubblica Ceca, Svizzera, Svezia, Estonia, Giappone.

Tuttavia, oltre ai paesi sopra menzionati, ci sono anche quelli che hanno appena delineato il loro percorso verso il raggiungimento degli obiettivi stato sociale: nelle loro costituzioni, questi paesi stabiliscono che le loro politiche mirino a creare condizioni che garantiscano una vita dignitosa e il libero sviluppo delle persone. Questa politica si chiama sociale.

Obiettivo della politica sociale- creazione di un clima sociale favorevole nella società e armonia sociale, condizioni che garantiscano la soddisfazione dei bisogni vitali fondamentali della popolazione. La politica sociale dello Stato può essere considerata come le sue attività specifiche volte a realizzare il diritto di ogni cittadino a partecipare liberamente a tutte le sfere della vita socioeconomica, lavorativa e spirituale della società, volte a soddisfare i bisogni essenziali della persona, la interessi dei gruppi sociali con costante identificazione e considerazione conseguenze sociali trasformazioni economiche, politiche, ideologiche.

Oggetto della politica sociale poiché le scienze sono proprietà, modelli, relazioni significative della società, nonché processi e forme di pratica sociale, che rappresentano l'interazione dei gruppi sociali riguardo al loro status sociale.

Kapitsyn V.M. Politica sociale e diritto: essenza e interdipendenza // Russian Journal of Social Work. 1998. N. 8.

Costituzione della Federazione Russa (adottata con voto popolare il 12 dicembre 1993) // Raccolta della legislazione della Federazione Russa. 14/04/2014, n. 15, art. 1691.

Atamanchuk G.V., Matirko V.I. Servizio pubblico: risorse umane. -M.: Delo, 2012. P. 234.

2 Grigorieva I.A. Politica sociale e riforma sociale in Russia negli anni '90. SPb., 2015. P. 123.

L'obiettivo principale della politica sociale dello Stato russo nella fase attuale è creare per ogni cittadino abile le condizioni che gli consentano, attraverso il lavoro e l'impresa, di creare il proprio benessere e di organizzare un sostegno mirato per i deboli gruppi protetti della popolazione.

La politica sociale mira, da un lato, ad eliminare il sistema di livellamento e distribuzione dei benefici materiali e spirituali, e dall'altro a stimolare la motivazione dell'attività economica di una persona, creando le condizioni per la manifestazione della sua iniziativa, energia e capacità e opportunità per garantirsi un tenore di vita dignitoso con il proprio lavoro.

L'obiettivo strategico a lungo termine dello Stato è legato alla formazione della classe media, garantendo elevati standard di vita e un elevato livello di qualità della vita. La qualità della vita comprende: l'entità e la natura dell'occupazione della popolazione, le condizioni di lavoro, il livello di istruzione e alfabetizzazione, la fornitura di alloggi e il suo miglioramento, il sistema di sicurezza sociale, le condizioni di vita ambientali.

Gli indicatori di qualità includono parametri di qualità della popolazione stessa e lo stato del pool genetico, che include non solo fisiologico, ma sociale caratteristiche morali popolazione.

Dalla metà degli anni ’80 l’ONU utilizza l’Indice di Sviluppo Umano (HDI). Questo indice è stato regolarmente pubblicato dal 1990 per 174 paesi. Questo indice è composto da:

• v aspettativa di vita;
• v livello di istruzione;
• v prodotto interno lordo pro capite.

Secondo questa metodologia, in termini di qualità della vita, il nostro Paese si classifica: nel 2009 - 111 ° posto, nel 2010 - 69 ° posto Antonova N.B. Pubblica Amministrazione/N.B. Antonov. - M.: Accademia di Management, 2002. - 775 p. .

Fig. 1. Mappa del mondo Indice di sviluppo umano delle Nazioni Unite

Gli obiettivi principali della politica sociale sono:

• v Armonizzazione relazioni pubbliche, coordinamento degli interessi e dei bisogni gruppi separati popolazione con interessi a lungo termine della società, stabilizzazione del sistema socio-politico.
• v Creare le condizioni per aumentare il benessere materiale dei cittadini, creare incentivi economici per la partecipazione alla produzione sociale, garantire l'uguaglianza delle opportunità sociali da raggiungere livello normale vita.
• v Garantire la protezione sociale di tutti i cittadini e i loro diritti socioeconomici fondamentali garantiti dallo Stato, compreso il sostegno ai gruppi vulnerabili e a basso reddito della popolazione.
• v Garantire un'occupazione razionale nella società.
• v Ridurre il livello di criminalizzazione nella società.
• v Sviluppo di settori del complesso sociale, come l’istruzione, la sanità, la scienza, la cultura, l’edilizia abitativa e i servizi comunali, ecc.
• v Garantire la sicurezza ambientale del Paese.

Le principali direzioni della politica sociale dello Stato sono:

• 1. Migliorare il tenore di vita della popolazione - Per tenore di vita si intende la fornitura alla popolazione dei beni e dei servizi materiali necessari, il livello raggiunto dei consumi e il grado di soddisfazione dei bisogni ragionevoli (razionali). Il valore monetario dei beni e dei servizi consumati dalla famiglia media è il costo della vita. Si possono distinguere quattro livelli di vita:
  • v prosperità - un livello che garantisca uno sviluppo globale;
  • v normale - assicurare il ripristino delle forze fisiche e intellettuali;
  • v povertà - a livello di mantenimento della capacità lavorativa;
  • v povertà - mantenimento della vitalità secondo criteri biologici.

La povertà è già considerata uno standard di vita inaccettabilmente basso. Le componenti più importanti del tenore di vita sono il reddito della popolazione e la sicurezza sociale. Le Nazioni Unite hanno sviluppato un sistema di indicatori del tenore di vita, che comprende (i seguenti indicatori): fertilità, mortalità, condizioni di vita igienico-sanitarie, consumo alimentare, condizioni abitative, occupazione, istruzione, cultura, attività ricreative, veicoli, libertà umana ( protezione legale) .

2. Una direzione importante della politica sociale dello Stato è la formazione di un efficace sistema di protezione sociale. Le fasce più povere della popolazione, che di norma comprendono coloro che sono già o non sono ancora in grado di garantirsi autonomamente un livello minimo di vita: malati, disabili, anziani, famiglie numerose, necessitano principalmente della protezione sociale da parte dello Stato. Nel paese si stanno creando fondi comunali per l'edilizia abitativa a buon mercato, funzionano scuole pubbliche gratuite, gli studenti provenienti da famiglie a basso reddito ricevono borse di studio speciali, sconti sulle tasse universitarie, prestiti mirati per il periodo di studio, vengono fornite persone a basso reddito o con determinate malattie con assistenza medica gratuita o scontata, assistenza nell'acquisto dei farmaci necessari. È stato sviluppato un programma per l'integrazione sociale delle persone disabili, l'adattamento del personale militare, la fornitura di lavoro e alloggio, ecc. Sono in corso i lavori per creare una rete completa di centri di servizi sociali e dipartimenti di assistenza sociale a casa. Ogni cittadino, indipendentemente dal suo livello di reddito, riceve anche un certo minimo di prestazioni vitali dallo Stato.

Il Paese opera un sistema prestazioni a sostegno della maternità, paternità e infanzia. Le prestazioni si dividono in cinque tipologie: per la gravidanza e il parto; donne registrate negli istituti medici in prime date gravidanza; alla nascita di un bambino; per il periodo di congedo parentale fino a quando il bambino raggiunge l'età di 1,5 anni; assegno familiare. La procedura per l'assegnazione e il pagamento di questi benefici è stabilita dal Governo della Federazione Russa.

• 3. La politica sociale dello Stato comprende necessariamente un'area come rapporti di lavoro e occupazione. Lo Stato deve garantire l'uguaglianza dei soggetti nel mercato del lavoro, la libera scelta della professione, dell'ambito e del luogo di lavoro. A questo scopo, esiste un sistema accessibile al pubblico per ottenere l'istruzione secondaria, specializzata e superiore, condizioni di lavoro socialmente accettabili, il livello del salario minimo, la durata della settimana lavorativa, le ferie sono regolati dalla legge, e i diritti dei lavoratori quando assunti o assunti licenziati sono determinati. La regolamentazione dell'occupazione fa parte della politica sociale volta a migliorare il livello e la struttura dell'occupazione, a creare condizioni di lavoro favorevoli e a migliorare le caratteristiche della forza lavoro. Questi includono: sviluppo e attuazione di programmi per creare nuovi posti di lavoro, sia nel settore statale che in quello non statale dell’economia; programmi occupazionali per le persone con disabilità, che obbligano le imprese a fornire alle persone con disabilità una certa percentuale dei loro guadagni numero totale ambienti di lavoro. Sono in fase di sviluppo programmi per combattere la disoccupazione e aiutare i disoccupati. L'attuazione di tali programmi viene solitamente effettuata dalle borse del lavoro, le cui funzioni comprendono lo studio del mercato del lavoro, la determinazione di quali specialisti sono richiesti in questo momento e quali cambiamenti nel mercato del lavoro sono possibili in futuro. In conformità a ciò, la formazione, la riqualificazione, la riqualificazione e la circolazione dei lavoratori devono essere pianificate e realizzate. Inoltre, gli scambi di lavoro pagano benefici ai disoccupati.
• 4. Regolazione dei processi migratori . Negli ultimi anni le migrazioni sono state fattore importante sviluppo sociale. Il Servizio federale della migrazione è operativo dal 1992. Il problema degli sfollati interni e dei rifugiati è particolarmente acuto. Il numero di sfollati interni e rifugiati con status ufficiale ha raggiunto 1,2 milioni di persone. La principale fonte di migranti è Caucaso settentrionale(in totale ci sono 68 zone in Russia conflitti interetnici). Grande problema costituisce anche una migrazione di manodopera.
• 5. Migliorare il sistema pensionistico . Attualmente si sta tentando di riformarlo per prevenire una crisi e migliorare l’affidabilità. Il contenuto principale della riforma è il passaggio da un sistema di distribuzione generale ad uno misto, con una quota significativa di elementi a capitalizzazione. In totale vengono proposti tre tipi di prestazioni pensionistiche:
  • v assicurazione pensionistica statale (in base all'anzianità di servizio) - il finanziamento viene effettuato attraverso contributi al bilancio del Fondo pensione statale;
  • v previdenza per coloro che non ne hanno il necessario durata del servizio e per il personale militare, i finanziamenti saranno forniti dal bilancio federale;
  • v un'assicurazione pensionistica aggiuntiva, sia volontaria che obbligatoria per chi va in pensione anticipata.

Comprende un'indagine statistica del contingente, chiarimenti sull'uso dei coefficienti individuali, esperimenti sul cumulativo assicurazione pensionistica, sull'attuazione di sistemi pensionistici professionali. Progetti sviluppati leggi federali"Sulle basi del sistema pensionistico nella Federazione Russa", "Sulle pensioni statali", "Sui sistemi pensionistici professionali".

6. Nel campo della sanità e assicurazione sociale Lo Stato garantisce l’accessibilità universale al programma di base delle garanzie statali di assistenza medica gratuita, buona qualità dei servizi terapeutici basati sulla scelta dei medici e delle istituzioni mediche da parte dei pazienti Morozova N.G. Regolazione statale dell'economia / N.G. Morozova. - M.: UNITY-DANA, 2002. - 255 p. .

Test sul tema “Politica sociale dello stato sociale” nella disciplina “Fondamenti dello stato sociale”. Il test di materie umanistiche è adatto sia agli studenti dell'istruzione superiore che a quelli dell'istruzione secondaria. Ci sono solo 23 domande nel test. Le risposte corrette sono contrassegnate dal simbolo “+”.

1. L'obiettivo principale della politica sociale dello stato sociale è
+a) la massima soddisfazione possibile dei bisogni sociali dei membri della società
b) mantenimento del reddito minimo della popolazione
c) fornire assistenza sociale ai poveri
d) garantire la sicurezza economica e la stabilità finanziaria della società
2. Gli attori più efficaci nella politica sociale perseguita oggi in Russia sono
a) organi del governo federale
+b) governi locali
c) organizzazioni commerciali
d) enti del governo regionale
3. Si basa la politica sociale dello Stato russo
+a) standard sociali statali minimi
b) norme sociali statali per una vita dignitosa per le persone
c) norme sociali statali razionali
d) standard sociali forniti dalle risorse delle strutture aziendali
4. Attuazione dei principi fondamentali della politica sociale in Russia all'inizio del 21° secolo. È:
a) nel migliorare il tenore di vita della stragrande maggioranza della popolazione;
b) nel migliorare la qualità della vita;
c) nella crescita della differenziazione dei redditi della popolazione;
+d) nella crescita dei redditi reali della cosiddetta classe media;
e) nell'indebolire la differenziazione dei redditi della popolazione;
f) nel mitigare le contraddizioni sociali.
5. La politica sociale dello Stato comprende:
a) finanziamento della scienza, dell'istruzione, della cultura, della sanità;
b) fornire incentivi finanziari al capitale privato;
c) prestiti agevolati per le industrie ad alta tecnologia;
d) riduzione delle entrate del bilancio dello Stato;
+e) regolamentazione del livello del salario minimo.
6. Cosa significa il concetto di “mainstreaming”?
a) Integrazione della parità di genere nelle politiche
+b) Divario retributivo di genere
c) Assistenza mirata a chi è nel bisogno
d) Processo di vigilanza nel servizio sociale
7. La politica sociale è:
a) misure a favore delle fasce socialmente più deboli della popolazione
b) misure a favore dei gruppi socialmente vulnerabili della popolazione
+c) orientamento delle misure governative verso il benessere umano
d) attuazione dei programmi sociali
8. I criteri per fornire supporto sociale sono
+a) il reddito medio pro capite per membro della famiglia è inferiore al livello di sussistenza;
+b) il reddito medio pro capite è vicino al livello di sussistenza
c) viene presa in considerazione la situazione di vita difficile
d) numero dei componenti disabili della famiglia
9. I metodi del servizio sociale sono
a) non esiste una risposta corretta
b) organizzativo-amministrativo, pedagogico, giuridico
+c) tecnico, sociale, socio-sanitario
+d) giuridico pedagogico psicologico, sociale
10. Gli organi che prendono le decisioni sulla fornitura di sostegno sociale nella città sono
a) datori di lavoro
b) amministrazione comunale
c) dipartimenti di protezione sociale dei quartieri cittadini
d) tutte le risposte sono corrette
+e) non esiste una risposta corretta
11. Modello liberale presuppone:
+a) il mercato come l'area più importante per organizzare l'interazione umana
b) sindacati stabili
c) rapporti contrattuali tra datori di lavoro e dipendenti
d) piena occupazione della popolazione
12. Nel 1944, in una sessione a Filadelfia (USA) conferenza internazionale Lavoro adottato..., che chiarisce gli scopi e gli obiettivi dell'Organizzazione.
+a) Dichiarazione di Filadelfia
b) Magna Carta
c) Carta dei diritti umani
13. Gli obiettivi dello sviluppo demografico della Federazione Russa sono...
a) stimolare la natalità e rafforzare la famiglia
b) migrazione e insediamento
+c) stabilizzazione della popolazione
+d) formazione dei prerequisiti per la successiva crescita demografica
e) aumentare la crescita economica e la produttività del lavoro
14. Quando si sviluppano previsioni demografiche, gli esperti possono essere...
+a) Sociologi
b) Economisti
+c) economisti demo
+d) demografi medici
e) scienziati politici
15. Le misure amministrative e giuridiche di politica demografica includono...
+a) atti legislativi che regolano la posizione dei bambini nelle famiglie, obblighi di mantenimento dei figli
b) ferie retribuite e benefici vari per la nascita di figli
+c) atti legislativi che regolano le condizioni di impiego e l'orario di lavoro
d) benefici per i figli in funzione del loro numero, età, tipologia di nucleo familiare
+e) atti legislativi che regolano la sicurezza sociale delle lavoratrici e madri disabili
f) benefici per i figli in funzione del loro numero, età, tipologia di nucleo familiare
16. Il concetto di sviluppo demografico della Federazione Russa definisce ...
+a) migliorare la salute e aumentare l'aspettativa di vita
b) aumentare la crescita economica e la produttività del lavoro
+c) stimolare la natalità e rafforzare la famiglia
+d) migrazione e insediamento
e) lotta alla disoccupazione e all'analfabetismo
17. La politica demografica più rigorosa del mondo, volta a ridurre il tasso di natalità, viene attuata in ...
a) Giappone
b) India
+c) Cina
d) Russia
e) Canada
18. Le persone che risiedono effettivamente e stabilmente in un dato territorio, indipendentemente dalla loro registrazione legale, sono... la popolazione
a) stabile
b) contanti
+c) costante
d) legale
e) stazionario
19. La sostituzione delle ferie del lavoratore dipendente con un compenso monetario da parte del datore di lavoro è sua...
+a) destra;
b) dovere.
20. È consentito pagare un dipendente in forma non monetaria (ad esempio, nei prodotti dell'azienda)?
a) sì
+b) sì, se su questo punto esiste un accordo tra datore di lavoro e lavoratore, ma la quota della retribuzione corrisposta in forma non monetaria non può superare il 20% della retribuzione totale
c) sì, se l'azienda non ha fondi liberi sui propri conti
d) no
21. Ai sensi della normativa vigente in materia di lavoro, la durata della giornata lavorativa o del turno immediatamente precedente quello non lavorativo vacanza, diminuisce di...
+a) un'ora
b) due ore
c) tre ore
22. L'orario di lavoro normale non può superare...
a) 36 ore settimanali;
+b) 40 ore settimanali;
c) 48 ore settimanali.
23. Per quale delle categorie di seguito presentate può essere stabilito un test in fase di assunzione...
+a) dipendenti pubblici;
b) persone che si sono diplomate presso istituti di istruzione primaria, secondaria e professionale superiore e stanno entrando per la prima volta nel lavoro nella specialità acquisita;
c) persone elette (selezionate) a una carica elettiva per lavoro retribuito.

MINISTERO DELL'ISTRUZIONE E DELLA SCIENZA DELLA RF
Bilancio dello Stato federale Istituto d'Istruzione istruzione superiore
"Università statale di Tula"

Istituto di Scienze Umanistiche e Sociali
Dipartimento di Sociologia e Scienze Politiche

ASTRATTO
per disciplina
"FONDAMENTALI DELLO STATO SOCIALE"
sul tema:
“Gli obiettivi più importanti della politica sociale dello Stato sociale”

Eseguita:
studente gr. 820171

Tula 2018

Introduzione……………………………….3

1.1 Storia della formazione della politica sociale………………………5
1.2 L'essenza della politica sociale: obiettivi principali, principi, funzioni......6
Capitolo 2 Caratteristiche della politica sociale

2.1 Gli scopi e gli obiettivi più importanti della politica sociale………..…...12

2.2 Livelli di attuazione degli obiettivi di politica sociale……..…………...…..14

2.3 Meccanismi per lo sviluppo degli obiettivi di politica sociale e la loro attuazione….. 17

Capitolo 3 La politica sociale in Russia: oggi e domani

3.2 Obiettivi della politica sociale del futuro della Russia……….…….22

Conclusione…………………..………..….25
Bibliografia……………………...….26

introduzione
A seconda della sfera delle relazioni sociali, in mondo moderno Le politiche interne degli Stati hanno direzioni diverse. Gli scienziati sono abituati a evidenziare le politiche economiche, sociali, nazionali, demografiche, ambientali e molte altre. Una delle parti più importanti della politica interna è la politica sociale, che si riflette nella sua programmi sociali e pratica. È un regolatore delle relazioni socio-economiche nella società nell'interesse e attraverso gli interessi dei principali gruppi sociali della popolazione.
La definizione di “politica sociale” deve includere quell'insieme di problemi che consentano di chiarire: il collegamento tra politica sociale e politica generale; la sua specificità come direzione della leadership politica della società; caratteristiche di quei fenomeni e processi sociali che sono oggetto di influenza della politica sociale; funzioni, tipologie di politiche sociali e tendenze del loro sviluppo nel mondo moderno.

In senso lato, il concetto di “politica sociale” è utilizzato da molto tempo e copre tutti i rapporti della vita pubblica. Rappresenta una delle direzioni ordine pubblico; determinato dal carattere sistema di governo, obiettivi perseguiti dallo Stato; formato nel contesto della struttura sociale della società; riflette anche la dottrina sociale statale o il concetto di sviluppo sociale del paese; è indissolubilmente legato alla politica economica in corso e dipende da essa (l'economia crea le risorse necessarie per l'attuazione della politica sociale); consiste in un sistema di misure per la distribuzione delle risorse della società nell'interesse della società nel suo complesso;
In senso stretto, la “politica sociale” è considerata come un tipo di politica generale che ha le sue specificità, e quindi un proprio oggetto di influenza.
L'intero complesso meccanismo della sua attuazione è orientato al raggiungimento degli scopi e degli obiettivi della politica sociale, che è strutturalmente presentata come segue.
Il soggetto principale della politica sociale è lo Stato, rappresentato dall'insieme di tutti i suoi organi deputati alla regolazione delle relazioni sociali. Ad esempio, dipartimenti e istituzioni governative; enti governativi locali; o fondi fuori bilancio; associazioni pubbliche, religiose, di beneficenza o altre associazioni non governative; strutture commerciali e aziendali.
L'oggetto della politica sociale è quasi l'intera popolazione del paese (con particolare attenzione alla protezione sociale delle categorie di popolazione a basso reddito in situazioni di vita difficili). Da un altro punto di vista, l'oggetto della politica sociale sono i processi sociali stessi nella società in tutta la loro significativa diversità e varie forme manifestazioni.

Il tema della politica sociale è solitamente inteso come proprietà, modelli, relazioni significative della società, nonché processi e forme di pratica sociale, che rappresentano l'interazione dei gruppi sociali riguardo al loro status sociale.
Strettamente connessa all'analisi dell'essenza della politica sociale è la sua questione funzione sociale, i dibattiti su cui continuano ancora oggi. Inizialmente si credeva che la politica sociale funzionasse come un “regolatore del lavoro e del consumo”. Successivamente a questa funzione furono aggiunte la “funzione di migliorare il benessere delle persone” e la “funzione di fornire servizi sociali alla popolazione”. Negli ultimi decenni le tendenze sono state tali che la portata e il contenuto della funzione di politica sociale si sono espansi in tutto il mondo.
Lo scopo del mio lavoro è ricercare e studiare i compiti più importanti che la politica sociale dello Stato sociale si prefigge.
In conformità con l'obiettivo, ho impostato una serie di attività per la divulgazione più completa dell'argomento dell'abstract:
-studio delle funzioni e dei dettagli della politica sociale;

Analisi dei principali obiettivi della politica sociale dello Stato;

Revisione e introduzione alla moderna politica sociale in Russia.

Dato che il processo di creazione di una società civile ha le sue caratteristiche specifiche, il problema di una struttura sociale sviluppata e di una politica sociale statale ben funzionante è attualmente più rilevante e acuto.

Capitolo 1 Base teorica studiare la politica sociale e lo stato sociale
1.1 Storia della formazione della politica sociale
I primi pensieri sul rapporto tra stato e società sorsero nei tempi antichi. Aristotele e Platone furono tra i primi pensatori dell'antichità. Le loro opere erano dedicate a idee sulla giustizia sociale e l'uguaglianza. Platone considerava lo stato ideale in cui ogni persona fa i propri affari e il lavoro è obbligatorio per raggiungere il benessere dell'intera popolazione. Secondo le idee di Platone, la proprietà dovrebbe essere comune, poiché la sua natura privata porta alla disuguaglianza e al conflitto. Secondo Aristotele, lo Stato esiste con l'obiettivo di raggiungere il benessere sociale; è questo obiettivo che unisce le persone nella società; Le prime misure di politica sociale furono attuate già nella seconda metà del primo millennio d.C. in seguito all'emergere di masse di poveri dopo il crollo dell'Impero Romano. Durante questo periodo, le attività di beneficenza vengono svolte da monasteri e chiese, che forniscono sostegno sociale alla popolazione povera in misura dipendente dal loro status sociale.
Nel Medioevo la chiesa mantenne la responsabilità di fornire istruzione alla popolazione, oltre a fornire alloggio e pasti caldi. Possiamo quindi dire che tutti gli strumenti della politica sociale erano nelle mani della Chiesa. Per molto tempo la situazione non è cambiata, così come quella dei poveri. Il XVII secolo fu segnato dalle rivoluzioni industriali in Europa, che attirarono un numero significativo di residenti rurali verso manifatture e fabbriche. Allo stesso tempo, la crescita dei salari non è andata di pari passo con l’aumento dei prezzi, il che ha portato ad un aggravamento della situazione sociale. Per alleviare la gravità dei conflitti sociali, lo Stato si è assegnato la responsabilità dei lavoratori e del loro tenore di vita.
Lo sviluppo della società industriale ha segnato l'inizio dello sviluppo delle istituzioni di politica sociale, attirando l'attenzione dello Stato sui problemi sociali della società. La difficoltà nello sviluppare strumenti di politica sociale sotto forma di sostegno sociale per i bisognosi è stata la riluttanza dei ricchi a condividere il proprio reddito sotto forma di tasse, i cui fondi erano destinati al sostegno sociale, cosa che ha causato disordini tra i lavoratori popolazione. Di conseguenza, gli Stati stanno cominciando ad accettare la prima regolamenti nel campo del lavoro e della vita dei lavoratori, che ci permette di parlare dell'emergere e della formazione della legislazione sociale:
Nel 1834 fu approvata la legge sui poveri, le case di lavoro furono ampliate e i sindacati furono legalizzati.
Nel 1897 in Europa fu adottato un programma per la protezione dei diritti dei lavoratori e successivamente fu creata l'Associazione internazionale per la protezione dei lavoratori.
IN fine del XXI secolo in Germania, Bismarck intraprese tutta una serie di normative nel campo dell'assicurazione sociale, introdusse il concetto di rischio professionale del lavoro e creò un'unione di politica sociale impegnata nello studio degli attuali problemi sociali.
Nel 1919 venne creata l’Organizzazione Internazionale del Lavoro, che diede alla politica sociale un livello internazionale.
Inoltre, vengono create organizzazioni internazionali nel campo dell'assistenza sociale e dei servizi sociali.
La seconda guerra mondiale ha avuto un enorme impatto sullo sviluppo della politica sociale. Guerra mondiale. Durante questo periodo in molti paesi i problemi sociali esistenti si sono aggravati, provocando un aumento della popolazione bisognosa di assistenza sociale.
Furono fissati i principi fondamentali della moderna politica sociale di tutti gli Stati atti internazionali periodo del dopoguerra. Così, nel 1948, fu adottata la Dichiarazione Universale dei Diritti Umani, che proclamava i diritti sociali umani fondamentali. A seguire vengono adottate le principali convenzioni e raccomandazioni dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro.
All'inizio del ventesimo secolo si erano formati i seguenti approcci alla comprensione della politica sociale: l'approccio civico di T. Marshall, secondo il quale lo Stato deve garantire un sostegno sociale minimo a una persona per il suo normale funzionamento nella società; approccio funzionale di T. Parsons, secondo il quale per risolvere è necessaria la partecipazione dello Stato alla politica sociale conflitti sociali nella società; Approccio marxista di K. Marx, l'idea del benessere generale è un fattore che sostiene lo sviluppo dello stato capitalista. Nel XX secolo si sono formati i principali modelli di politica sociale, tra i quali si possono distinguere il modello scandinavo, il modello anglosassone e quello continentale. Si sono formati anche due approcci alla politica sociale: il paternalismo statale, che implica la piena responsabilità dello stato per la sicurezza sociale della popolazione e il livello e la qualità della loro vita, il finanziamento statale delle misure di sostegno sociale. Un approccio liberale, che consiste nella responsabilità dei forti nella cura dei deboli e nella creazione di condizioni favorevoli per lo sviluppo dei forti.
1.2 L'essenza della politica sociale: obiettivi principali, principi e funzioni...
Conclusione
Vita sociale della società l'ultimo periodoè andato in due direzioni. Da un lato c’era la libertà di scegliere beni e servizi e le loro forme. D’altro canto, però, tutti questi benefici sociali non sono accessibili alla stragrande maggioranza dei residenti del Paese. Fenomeni come la povertà, la disoccupazione apparente, l’insicurezza in età avanzata e i rifugiati sono diventati diffusi. Questi fenomeni non erano chiaramente visibili con il vecchio sistema politico. Benefici e vari tipi di pagamenti e sussidi non migliorano la situazione.
Tutti questi e altri fenomeni vita sociale i paesi influenzano negativamente la situazione economica e politica dello stato. Pertanto, diventa ovvio che per il normale funzionamento di un socialmente orientato economia di mercato E creazione di successo Un efficace meccanismo di protezione sociale richiede l’adozione immediata e la rigorosa attuazione di atti normativi e legislativi volti ad aumentare l’occupazione e fornire allo Stato sostegno sociale alla popolazione. Pertanto, la politica sociale si pone gli obiettivi più importanti con l'aiuto dei quali verrà risolta problemi seri sulla strada verso la creazione di uno Stato sociale non solo in Russia, ma in tutto il mondo.
Va notato che la politica sociale presenta tendenze di sviluppo positive come l’aumento della quantità e, soprattutto, della qualità del potenziale umano. Inoltre, l’aumento del livello di benessere, il superamento della disoccupazione e l’aumento dell’aspettativa di vita, in gran parte legati a quanto sopra, avranno non poca importanza in futuro. È anche necessario notare l'importanza della direzione associata al miglioramento delle condizioni abitative, che, come ha mostrato l'analisi, peggiorano ogni anno. Strettamente legato allo sviluppo delle potenzialità umane è anche l’ambito del sostegno alla maternità e all’infanzia. Ciò è dovuto al fatto che la formazione del personale “di domani” deve essere fatta oggi.
La Russia storicamente ha il più grande potenziale spirituale del mondo. Tuttavia, il nostro patrimonio culturale e intellettuale, accumulato dal lavoro e dal talento di decine di generazioni, viene utilizzato in modo improprio, saccheggiato e sta diventando scarso.
Dopo aver considerato e analizzato i compiti che ha la politica sociale di uno stato sociale, si giunge alla conclusione che per il suo normale funzionamento e sviluppo è già necessario intraprendere passi più specifici e seri e attuare progetti che possano cambiare la situazione in questo settore della società. società.

Bibliografia
1. Alekseev Yu.P., Berestova L.I., Bobkov V.N. Politica sociale: libro di testo per le università / Ed. Volgina N.A. – M.: Esame, 2009. – 736 p.

2. Akhinov G.A., Kalashnikov S.V. Politica sociale: Esercitazione. – M.: Infra-M, 2009. – 524 p.

3. Volgin N.A. Politica sociale. Enciclopedia. – M.: Alfa-Press, 2008. – 416 p.

4. La Costituzione della Federazione Russa: commento scientifico e pratico. / A cura dell'Accademico B.N. Topornina. – M.: Avvocato, 2000.

5. Mukhudadaev M.O. Politica sociale ed educazione. Raccolta di articoli. -Ed. S.I. Angelica. - San Pietroburgo: Società filosofica di San Pietroburgo, 2004.

6. S.S. Smirnov, N. A. Isaev. "Politica sociale. New Deal”: “Questioni economiche”, 1999.

7. Smirnov S.N., Sidorov T.Yu. Politica sociale. - M.: scuola di Specializzazione Economia, 2008. – 432 p.

8. Politica sociale e lavoro sociale in una Russia che cambia / Ed. Yarskaya – Smirnova E., Romanova P. – M; INION-RAN, 2002.