Modello liberale di stato sociale. Modello liberale di Stato sociale: vantaggi e svantaggi Pro e contro del modello sociale di Stato

Modello liberale stato sociale: vantaggi e svantaggi

Un modello liberale basato sul sostegno sociale alle fasce vulnerabili della società, che viene attuato attraverso l'istituzione dell'assistenza sociale; le misure governative si limitano a stabilire tariffe basse e uniformi nel campo dell'assicurazione pensionistica; la distribuzione dei beni materiali è vicina a quella fornita dal mercato. Questo tipo di modello di politica sociale statale è tipico di Regno Unito, Stati Uniti, Canada e Australia;

Anche il modello liberale vede il mercato come la sfera più importante per organizzare l’interazione umana, ma differisce da quello conservatore almeno per due aspetti. In quello liberale, in primo luogo, viene fornita la sicurezza sociale di tipo residuo, cioè le persone, di regola, dovrebbero essere in grado di esistere in una società senza sicurezza sociale. In secondo luogo, il governo ha ora una responsabilità limitata, ma universale, per il benessere sociale di tutti i cittadini. Di conseguenza, la sicurezza sociale è associata a un profondo stigma, che porta quindi a bassi rendimenti. A causa della natura residua dei finanziamenti, l’attuazione del modello dipende dalla disponibilità di una grande quantità di assistenza volontaria informale.

La forza di quanto sopra risiede nei modi macroeconomici e politici di valutare la natura della politica sociale; debole - nella certa convenzionalità dei metodi di valutazione utilizzati. Sembra che una certa astrattezza degli stessi possa essere compensata dall'uso di indicatori della distribuzione del prodotto nazionale prodotto e dell'approccio istituzionale.

Anche il modello liberale (americano-britannico) vede il mercato come l’area più importante per organizzare l’interazione umana. Allo stesso tempo, ha una serie di funzionalità. In primo luogo, fornisce una previdenza sociale di tipo residuo, vale a dire i cittadini devono poter esistere nella società senza sicurezza sociale. In secondo luogo, lo Stato ha una responsabilità limitata, ma comunque universale, per la sicurezza sociale di tutti i cittadini. A causa della natura residua dei finanziamenti, l’attuazione del modello dipende dalla disponibilità di grandi quantità di assistenza volontaria e informale. Un modello simile di welfare state è tipico degli Stati Uniti, della Gran Bretagna, dell’Inghilterra e dell’Irlanda.

****Modello liberale di welfare state: vantaggi e svantaggi

Esistono diversi modelli di stato sociale.

Uno di questi è il modello liberale, che si basa sul principio individuale, che prevede la responsabilità personale di ciascun membro della società per il proprio destino e quello della propria famiglia. Il ruolo dello Stato in questo modello è insignificante. Finanziamento programmi sociali principalmente attraverso il risparmio privato e le assicurazioni private. Allo stesso tempo, il compito dello Stato è quello di stimolare la crescita dei redditi personali dei cittadini. Questo modello è utilizzato negli Stati Uniti, in Inghilterra e in altri paesi.

***** La formazione del modello liberale, inerente a paesi come Stati Uniti, Canada, Australia, Gran Bretagna, è avvenuta sotto il dominio della proprietà privata, il predominio delle relazioni di mercato e sotto l'influenza di un'etica del lavoro liberale. Le principali condizioni per il funzionamento di questo modello sono il coinvolgimento minimo dello Stato nelle relazioni di mercato e l'uso limitato di misure di regolamentazione governativa, che non vanno oltre lo sviluppo della politica macroeconomica; Il settore pubblico dell’economia rappresenta solo una piccola quota del prodotto interno lordo (PIL). Il sostegno sociale ai cittadini viene fornito attraverso sistemi assicurativi sviluppati e con un intervento minimo da parte dello Stato, che è il regolatore di alcune garanzie. Gli importi dei pagamenti assicurativi sono generalmente piccoli. Anche i trasferimenti sono insignificanti, cioè trasferiti dai conti del bilancio statale risorse finanziarie, ricevuto dalle tasse, direttamente a vari gruppi della popolazione sotto forma di benefici e sussidi. L'assistenza finanziaria è mirata e viene fornita solo sulla base di una verifica dei mezzi.

Nel campo relazioni industriali sono state create le condizioni massime per lo sviluppo dell'attività imprenditoriale. I proprietari delle imprese non sono in alcun modo limitati a prendere decisioni indipendenti in merito allo sviluppo e alla ristrutturazione della produzione, compreso il licenziamento dei lavoratori risultati non necessari. Nella sua forma più stringente, questa situazione è tipica degli Stati Uniti, dove dal 1948 è in vigore la Labour Agreements Law, o “Legge Wagner”, secondo la quale l’amministrazione di un’impresa, in caso di riduzione o ammodernamento della produzione, ha diritto di licenziamento senza preavviso o con preavviso di due o tre giorni, esclusa durata del servizio e qualifiche dei lavoratori. Il compito dei sindacati è difendere gli interessi dei lavoratori con maggiore esperienza in caso di minaccia di licenziamenti di massa, cosa che però non sempre riesce.

Questo modello soddisfa pienamente il suo scopo principale in condizioni di stabilità economica o di crescita, ma durante una recessione e una riduzione forzata della produzione, accompagnata dagli inevitabili tagli ai programmi sociali, molti si trovano in una posizione vulnerabile gruppi sociali, soprattutto donne, giovani e anziani.

******* I tre modelli citati non si trovano in nessuna parte del mondo. forma pura, che rappresentano i "tipi ideali" di uno stato sociale, ognuno dei quali presenta vantaggi e svantaggi. In pratica, di solito si può osservare una combinazione di elementi dei modelli liberale, corporativo e socialdemocratico, con una netta predominanza delle caratteristiche di uno di essi. In Canada, ad esempio, oltre alla pensione assicurativa esiste una pensione cosiddetta “nazionale”. Una pensione simile è stata introdotta in Australia. Negli Stati Uniti ci sono molti benefici pagati oltre alla previdenza sociale. Esistono almeno 100 programmi di assistenza finanziaria (molti dei quali a breve termine; dopo la scadenza del termine vengono sostituiti da altri), diversi per portata, criteri di selezione, fonti di finanziamento e obiettivi. La maggior parte di essi vengono condotti sotto gli auspici dei cinque ministeri federali(servizi sanitari e sociali, agricoltura, Lavoro, edilizia abitativa e sviluppo urbano, Interni), nonché il Comitato per le opportunità economiche, l'Amministrazione dei veterani, il Consiglio per i pensionati ferroviari e la Commissione per la funzione pubblica. Inoltre, numerosi programmi operano separatamente, senza formare un sistema equilibrato e organizzato, per cui non coprono completamente grandi gruppi persone bisognose di assistenza materiale, compresi i disoccupati che vogliono lavorare, per i quali è stato stabilito un importo molto modesto di benefici e indennità. Allo stesso tempo, tali programmi incoraggiano in una certa misura la dipendenza sociale tra le popolazioni afroasiatiche e latinoamericane: si sono formati interi gruppi che per due o tre generazioni non hanno lavorato quasi un giorno per la società. Un altro difetto significativo di questi programmi è l'impatto negativo su relazioni familiari: provocano spesso divorzi, separazioni dei genitori, poiché ricevono assistenza finanziaria dipende da stato civile.

****** Uno di questi è il modello liberale, che si basa sul principio individuale, che prevede la responsabilità personale di ciascun membro della società per il proprio destino e il destino della sua famiglia. Il ruolo dello Stato in questo modello è insignificante. I finanziamenti per i programmi sociali provengono principalmente dal risparmio privato e dalle assicurazioni private. Allo stesso tempo, il compito dello Stato è quello di stimolare la crescita dei redditi personali dei cittadini. Questo modello è utilizzato negli Stati Uniti, in Inghilterra e in altri paesi.

*****Modello liberale

Il modello liberale si basa sul dominio dei meccanismi di mercato. L'assistenza sociale è fornita nel quadro di determinati bisogni sociali minimi

principio residuo per i gruppi poveri e a basso reddito

popolazione che non è in grado di ottenere fondi autonomamente

esistenza. Pertanto, lo Stato sopporta, sebbene

responsabilità limitata, ma comunque universale

previdenza sociale per tutti i cittadini che si ritrovano

incapace di un’efficace economia economica indipendente

esistenza. Paesi liberali classici

Vengono presi in considerazione i modelli del Regno Unito e degli Stati Uniti. In relazione con

le persone con disabilità si sviluppano principalmente qui

misure antidiscriminatorie volte a creare

disabili pari condizioni e diritti con gli altri cittadini. U

datori di lavoro (escluso agenzie governative, Altoparlanti

nel ruolo di datore di lavoro “modello”, obbligato ad assumere

principalmente persone con disabilità, ma anche aziende

ricevere fondi dal bilancio dello Stato) n

obblighi di assumere persone disabili. Ma c'è un divieto

discriminare le persone con disabilità al momento della richiesta

lavoro e ulteriori rapporti di lavoro. Questi atti giuridici

vietare ai datori di lavoro di rifiutarsi di assumere persone,

guidati dai loro pregiudizi e distintivi

caratteristiche dei richiedenti, quali sesso, nazionalità,

colore della pelle, appartenenza religiosa, sessualità

orientamento e disabilità. Ciò significa certo

restrizioni procedurali per il datore di lavoro, ad esempio quando

Durante il colloquio non possono essere poste domande specifiche.

domande riguardanti la salute del richiedente, se tali domande

non verrà chiesto ad altri candidati. Inoltre non puoi creare

requisiti aggiuntivi per il posto vacante che sono deliberatamente

svantaggio delle persone con disabilità rispetto a

altri cittadini, a meno che non sia necessario

componente delle responsabilità lavorative (ad esempio, avere

patente di guida o capacità di muoversi velocemente in città 14

sui trasporti pubblici). E, naturalmente, durante la conduzione

le interviste devono offrire pari opportunità per

accesso a tutti i materiali e gli elementi di comunicazione con il datore di lavoro

(invito di un interprete della lingua dei segni, traduzione dei materiali in

Braille, ecc.).

In generale, misure come l’antidiscriminazione

la legislazione relativa alle persone con disabilità ha dimostrato la propria validità

efficienza. Ma bisogna tenere conto del fatto che queste misure possono

agire solo in condizioni di sviluppo legale e giudiziario

sistemi, quando lo stato corrispondente, pubblico

le strutture e i cittadini hanno la possibilità di controllare

attuazione delle leggi. In caso di violazione delle leggi ci deve essere

l’opportunità di appellarsi a situazioni controverse esistenti

amministrativo (in commissioni appositamente create)

e procedura giudiziaria. Tuttavia, le persone con disabilità possono farlo

pretendono non solo di risolvere il problema che si è presentato, ma anche

per significativo pagamenti finanziari per danno morale e

benefici economici perduti.

******* Secondo Esping-Anderson, uno stato sociale liberale garantisce pari opportunità sociali ai cittadini (corrisponde a uno “stato positivo” protezione sociale") e si basa sul principio residuale di finanziare le persone a basso reddito, stimolando la loro ricerca attiva di lavoro.

Modello liberale. Il modello liberale è caratterizzato dalla fornitura di un insieme minimo di prestazioni sociali attraverso la fornitura di servizi pubblici o regimi assicurativi e si rivolge principalmente alle fasce di popolazione a basso reddito. Nell'ambito di questo approccio, lo Stato utilizza meccanismi di mercato e coinvolge entità di mercato nella fornitura di servizi, offrendo così di fatto una scelta: ricevere un insieme minimo di servizi, spesso di bassa qualità, o ricevere servizi simili di qualità superiore, ma sul mercato. condizioni. Negli stati con un modello liberale, l’attuazione delle riforme sociali è stata fortemente influenzata dalle idee del liberalismo e dalle tradizioni protestanti e ha portato all’adozione del postulato secondo cui tutti hanno diritto a condizioni di vita almeno minimamente dignitose. In altre parole, in questo tipo di Stato tutto è subordinato al mercato, e le funzioni sociali sono una concessione forzata dettata dalla necessità di stimolare la motivazione lavorativa e garantire la riproduzione della forza lavoro.

Questo modello è più pronunciato negli USA e, in misura minore, in altri paesi anglosassoni (nel Regno Unito è consuetudine parlare del modello liberale di Beveridge, all'interno del quale ai cittadini vengono fornite maggiori garanzie e benefici (ad esempio, servizi gratuiti accesso al sistema sanitario per tutti). In parte ciò si spiega tradizioni culturali e il ruolo delle relazioni di mercato nella vita della società. Le risposte di europei e americani alla domanda se i poveri siano pigri sono indicative. Il 60% degli americani e il 26% degli europei rispondono affermativamente a questa domanda. La distribuzione delle risposte parla dei valori che sono alla base del sistema di protezione sociale paesi europei e l'America.

Il modello liberale presenta una serie di caratteristiche negative. In primo luogo, contribuisce alla divisione della società in poveri e ricchi: coloro che sono costretti ad accontentarsi del livello minimo di servizi sociali statali e coloro che possono permettersi di acquistare servizi di alta qualità sul mercato. In secondo luogo, un tale modello esclude gran parte della popolazione dal sistema di fornitura dei servizi sociali statali, il che lo rende impopolare e instabile a lungo termine (i servizi di bassa qualità vengono forniti ai gruppi poveri e politicamente emarginati della popolazione). A punti di forza Questo modello prevede una politica di differenziazione dei servizi in base al reddito, una minore sensibilità ai cambiamenti demografici e la capacità di mantenere un livello di tassazione abbastanza basso.

Parlando del confronto dei modelli di protezione sociale in paesi diversi, è necessario tenere conto del fatto che i ricercatori considerano non solo i criteri di confronto sociale e morale, ma anche gli indicatori economici dei paesi. In particolare, gli indicatori economici vengono confrontati negli Stati Uniti - un modello liberale - e nei paesi europei - un modello conservatore. Il PIL pro capite negli Stati Uniti nel 2005 era di 39.700 dollari, in Francia di 32.900 dollari e in Austria di circa 35.800 dollari con un orario di lavoro annuale negli Stati Uniti di 1.822 ore, in Francia di 1.431 ore e in Austria di 1.551 ore. Va anche notato che negli USA c'è la differenza più grande tra le fasce più ricche e quelle più povere della popolazione. Peso specifico La popolazione povera negli Stati Uniti è tre volte più alta che, ad esempio, in Austria ed è pari a circa il 12% (Rifkin, 2004). Allo stesso tempo, negli ultimi anni si è osservata un’evidente tendenza a “tagliare” il volume delle prestazioni sociali fornite dallo Stato alla popolazione. E questa politica trova un sostegno significativo da parte della popolazione. Si può concludere che il modello liberale di protezione sociale sta rafforzando le sue basi e diventando ancora più liberale. Alcuni ricercatori attirano l'attenzione sul fatto che le politiche all'interno del modello liberale mirate all'effettiva esclusione dalla società e alla riduzione delle risorse per il sostentamento dei poveri hanno un'espressione negativa nell'aumento del numero di crimini commessi da cittadini provenienti da fasce povere della popolazione negli Stati Uniti. Ciò ha causato un aumento della popolazione carceraria statunitense da 380.000 nel 1975 a 1.600.000 nel 1995 e ha comportato un aumento significativo dei costi carcerari (308.486). Questa ipotesi, relativa al rapporto tra il modello di protezione sociale esistente nel paese, e il tasso di criminalità può essere verificata sulla base dei dati dell'European Crime and Security Study.

Sulla scia della recessione economica e dell’aumento del numero dei disoccupati, i governi di molti paesi si sono inevitabilmente trovati ad affrontare la questione della riduzione dell’entità delle relative prestazioni e del volume dei servizi forniti nel campo dell’occupazione. In alcuni paesi, soprattutto con un modello liberale di protezione sociale, è la riduzione dei sussidi di disoccupazione ad essere la meno dolorosa e “accettabile” dal punto di vista dei politici e della società nel suo insieme.

Esistono diversi modelli di stato sociale.

Uno di questi è il modello liberale, che si basa sul principio individuale, che prevede la responsabilità personale di ciascun membro della società per il proprio destino e quello della propria famiglia. Il ruolo dello Stato in questo modello è insignificante. I finanziamenti per i programmi sociali provengono principalmente dal risparmio privato e dalle assicurazioni private. Allo stesso tempo, il compito dello Stato è quello di stimolare la crescita dei redditi personali dei cittadini. Questo modello è utilizzato negli Stati Uniti, in Inghilterra e in altri paesi.

PeculiaritàaziendaleModellisocialestati

Questo modello prevede lo sviluppo di un sistema di prestazioni previdenziali differenziate per tipologia di attività lavorativa. I servizi di assicurazione sociale, finanziati principalmente dai contributi, variano a seconda della categoria professionale.

In contrasto con il modello socialdemocratico, il modello aziendale si basa sul principio della responsabilità personale di ciascun membro della società per il proprio destino e la posizione dei propri cari. Pertanto, l'autodifesa e l'autosufficienza svolgono qui un ruolo significativo. L'autodifesa si basa su attività lavorativa e meccanismi di autodifesa solidale – assicurazione sociale. Il sistema stabilisce uno stretto legame tra il livello di protezione sociale e il successo e la durata del lavoro.

Pertanto, un livello più elevato di protezione sociale (nel quadro dell’assicurazione sociale) può essere visto come una ricompensa per il lavoro e la coscienza.

Il paese in cui i principi del modello aziendale sono più pienamente attuati è la Germania, che è stata la prima al mondo a introdurre un sistema di assicurazione sociale negli anni '80 del XIX secolo. Il merito della formazione della legislazione assicurativa spetta al cancelliere Bismarck. Ottenne l'adozione coerente di tre leggi che formavano il sistema di previdenza sociale: la legge sull'assicurazione malattia dei lavoratori dell'industria, la legge sull'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e la legge sull'assicurazione per l'invalidità e la vecchiaia (1891). Queste leggi avevano caratteristiche caratteristiche dell'odierno sistema di assicurazione sociale (anche in Moldova): collegare l'entità dei contributi assicurativi non ai rischi, ma ai guadagni; distribuzione dei costi contributivi tra dipendenti e datori di lavoro; forma giuridica pubblica di organizzazione assicurativa.

All’inizio del XX secolo, lo sviluppo delle assicurazioni sociali portò ad una riduzione dell’età pensionabile a 65 anni (una norma che è in vigore ancora oggi), ma a causa dell’instabilità economica, gli importi delle pensioni erano molto bassi. Negli anni '50 fu stabilito il rapporto ottimale tra pensioni e crescita del reddito dei lavoratori, che aumentò il benessere dei pensionati. Le pensioni di vecchiaia vengono solitamente concesse all'età di 65 anni con 35 anni di copertura assicurativa. La pensione di vecchiaia anticipata (dai 60 anni) esiste per i minatori con molti anni di esperienza nel lavoro sotterraneo.

In Germania le forme più tipiche di protezione sociale sono le indennità di vecchiaia, malattia, invalidità o disoccupazione. A livello regionale e locale, tre attori principali sono coinvolti nella protezione sociale: le associazioni imprenditoriali nazionali o locali, i sindacati e lo Stato. Lo Stato fornisce principalmente assistenza sociale, nonché servizi sociali alle famiglie e ai bambini bisognosi.

Il modello aziendale si fonda quindi sugli obblighi reciproci di dipendenti e datori di lavoro, sul principio della partecipazione al lavoro (chi lavora di più e guadagna di più sta meglio) e sulla preferenza per la riabilitazione rispetto al pensionamento, al fine di evitare partenze anticipate dovute alla disabilità.

Il modello aziendale - presuppone un meccanismo per la responsabilità delle imprese e delle organizzazioni (corporazioni) per la situazione finanziaria e il destino dei loro dipendenti. Al dipendente vengono fornite garanzie sociali da parte della società, comprese pensioni, pagamento parziale per servizi medici, educativi e di altro tipo. La previdenza sociale si basa sui contributi assicurativi aziendali e sulle attività delle organizzazioni datrici di lavoro.

. Pubblico(socialdemocratico)modellosocialestati: problemi e soluzioni

La caratteristica principale di questo modello è la generalizzazione (universalizzazione) della protezione sociale della popolazione, come diritto garantito di tutti i cittadini, assicurato dallo Stato. Il modello si distingue per l’alto ruolo dello Stato nella socializzazione del reddito e nei meccanismi di gestione sociale a livello nazionale. Lo Stato garantisce un elevato livello di qualità e accessibilità universale dei servizi sociali (compresa l’assistenza medica gratuita, l’istruzione, ecc.).

Le direzioni e le modalità di attuazione della politica sociale nei paesi scandinavi sono determinate dall'alleanza politica dei partiti operai di sinistra e dei partiti che rappresentano gli interessi dei piccoli agricoltori. Il loro obiettivo è fornire allo Stato un’ampia gamma di servizi sociali a tutta la popolazione con piena occupazione.

Il modello socialdemocratico di politica sociale si basa sul concetto di “solidarietà” (la protezione sociale è una questione che riguarda l’intera società, non solo gli individui) e di “cittadinanza sociale” (il requisito di uguaglianza nella protezione sociale è superiore a quello liberale come “ognuno si prenda cura del proprio benessere”) e della previdenza).

La base economica di questo modello è una produzione efficiente, la piena occupazione, forti associazioni di datori di lavoro e sindacati e relazioni contrattuali tra loro, controllate dallo Stato, e un alto livello di ridistribuzione del prodotto sociale. La politica sociale è finanziata dallo Stato fondi di bilancio(attraverso il sistema fiscale). Lo Stato garantisce l'attuazione dei diritti garantiti e delle azioni di protezione sociale ed è responsabile del funzionamento attivo di vari servizi sociali non statali. Ciò è possibile con una governance forte e decentralizzata.

Già prima della prima guerra mondiale la Svezia disponeva di due sistemi di previdenza sociale: per gli anziani e i disabili (assicurazione per la vecchiaia e l’invalidità) e contro la disoccupazione. Ciò ha permesso di spezzare il legame obbligatorio tra vecchiaia e povertà e ha portato alla nascita del concetto di “vecchiaia prospera”. Negli anni '30 in Svezia e Norvegia si formò una divisione delle pensioni in una pensione "nazionale" (sociale), pagata a ciascun residente del paese al raggiungimento dei 65 anni di età dal bilancio statale, e una pensione di lavoro, a seconda della durata del servizio, la natura dell’attività, ecc. e proporzionale al volume dei pagamenti assicurativi Se la pensione “popolare” non supera il minimo stabilito dallo Stato, uguale per tutti, allora la pensione del lavoro dipende dal dipendente stesso. Si scopre quindi che il minimo è garantito, ma rimane l’interesse per i propri sforzi. Allo stesso tempo, per la prima volta sono stati introdotti sussidi per ciascun figlio e per ciascun genitore. Il bambino è diventato oggetto di protezione sociale e senza alcuna condizione sotto forma di famiglie numerose, famiglie monoparentali, ecc.

È possibile definire una serie di principi di protezione sociale caratteristici del modello socialdemocratico:

1. Tutte le persone hanno lo stesso valore, indipendentemente dall’età e dalla produttività; la società non può abbandonare gli elementi deboli e deve offrire loro l’opportunità di soddisfare i propri bisogni.

2. I servizi e i servizi sociali sono forniti su base volontaria. Se i clienti non sono in grado di assumersi la responsabilità per se stessi, potrebbero essere costretti.

3. La protezione sociale deve essere continua, globale, adeguata ai rischi sociali e coprire tutte le sfere della vita umana.

4. La protezione sociale dovrebbe essere flessibile, accessibile e capace di eguagliare le condizioni sociali per tutti i gruppi della popolazione. Questo approccio aiuta a colmare il divario nelle capacità fisiche e sociali sia dei gruppi “deboli” che dell’intera società. In particolare, tutti dovrebbero avere pari opportunità di ottenere istruzione, qualifiche e lavoro retribuito, cioè di diventare membri normali e autosufficienti della società.

5. Attuazione idea base Modello svedese: solidarietà nazionale, il governo non solo garantisce equa protezione degli interessi di tutti i membri della società, ma ottiene anche una relativa riduzione del welfare gruppi separati popolazione.

Risposta 4 (inizio) Il modello liberale opera in paesi come Stati Uniti, Canada, Australia e Regno Unito. Storicamente, questo modello si è formato sotto l'influenza di un'etica del lavoro liberale in condizioni di predominanza delle relazioni di mercato. Anche il modello liberale vede il mercato come la sfera più importante per organizzare l’interazione umana, ma differisce dal modello conservatore almeno per due aspetti. In primo luogo è prevista la previdenza sociale di tipo residuale, vale a dire le persone dovrebbero generalmente essere in grado di esistere nella società senza sicurezza sociale. In secondo luogo, il governo ha ora una responsabilità limitata, ma universale, per il benessere sociale di tutti i cittadini. Di conseguenza, la sicurezza sociale è associata a grandi investimenti, portando così a bassi rendimenti. A causa della natura residua dei finanziamenti, l’attuazione del modello dipende dalla disponibilità di grandi quantità di assistenza volontaria e informale.

Pertanto, il modello liberale caratterizza il minimo intervento del governo nelle relazioni di mercato. In questo modello il cittadino soddisfa i propri bisogni attraverso la tutela assicurativa. Lo Stato non interviene in questo processo finché non vi sia una necessità particolare e solo con misure limitate e per un tempo limitato. L'assistenza a un individuo richiede una prova patrimoniale obbligatoria. Organi governativi forniscono trasferimenti minori ed esiste un sistema di assicurazione sociale con prestazioni basse.

Nei paesi con un modello liberale, la beneficenza privata è sostenuta attraverso una generosa riduzione delle tasse per un donatore con intenzioni simili. I lavoratori conservano il diritto di condurre contrattazioni collettive attraverso organizzazioni rappresentative (sindacati) per quanto riguarda le conseguenze delle decisioni gestionali e per difendere gli interessi dei lavoratori.

L'assicurazione sociale negli Stati Uniti è molto più giovane di quella continentale ed è iniziata con il Social Security Act del 1935. L'impulso alla sua comparsa fu la drammatica situazione durante la crisi economica globale del 1929-1933, quando milioni di persone persero il lavoro e non ha ricevuto l’indennità di disoccupazione. la legge federale Nel 1935 furono istituiti due tipi di assicurazione sociale: le pensioni di vecchiaia e le indennità di disoccupazione. Nel 1948 gli Stati Uniti approvarono il Labor Relations Act (“Wagner Act”). Pertanto, l'amministrazione di un'impresa, in caso di riduzione della produzione o di suo ammodernamento, può licenziare un dipendente senza preavviso o con un preavviso minimo di 2-3 giorni. In questo caso non vengono prese in considerazione né l'anzianità di servizio né le qualifiche del dipendente.

Nel tempo la legge ha acquisito integrazioni e modifiche introducendo nuove forme assicurative e ampliando la gamma degli assicurati: pensioni in caso di perdita del capofamiglia, assicurazione sanitaria"Medicaid", ecc. C'erano livelli ai quali operavano alcuni tipi di assicurazione: ad esempio, l'assicurazione per l'invalidità a seguito di un infortunio sul lavoro o di una malattia operava a livello statale, tenendo conto delle loro specificità.

Oggi negli Stati Uniti esistono numerose categorie di occupati che non sono coperti dall'assicurazione sociale. Si tratta di lavoratori agricoli, lavoratori giornalieri e dipendenti di imprese che impiegano meno di 50 persone. 35 milioni di persone non hanno alcuna assicurazione sanitaria. Considerando che l'età pensionabile è uniforme - 65 anni con 35 anni di servizio per una pensione completa, molti non hanno una pensione completa.

Maggior parte tratti caratteriali Modelli:

· Intervento pubblico minimo nelle relazioni di mercato;

· Limitare l'ambito della regolamentazione governativa all'attuazione della politica macroeconomica;

Piccola parte del bilancio statale in termini di PIL. Risposta 4 (fine)

L'assistenza sociale statale, finanziata non dal bilancio, ma dai contributi assicurativi anticipati, ha cominciato a svilupparsi negli Stati Uniti parallelamente all'assicurazione e ha ormai raggiunto il suo apice. L'impulso al suo sviluppo fu dato dal presidente D. Kennedy, e poi dal movimento giovanile “greening America” (termine di C. Reich). Esiste un solo criterio per ricevere l’assistenza sociale: basso reddito, povertà. È difficile determinare il numero esatto dei programmi di assistenza sociale negli Stati Uniti, poiché comprendono programmi federali, federali, statali e municipali. Si stima che ce ne siano circa 8mila. È caratteristico che i criteri di necessità variano da stato a stato e nessun programma ottiene benefici salario. Ma tutti coloro che ne hanno bisogno possono ricevere aiuto nell'ambito di diversi programmi contemporaneamente: alloggi comunali più buoni pasto più assistenza sanitaria"Medicare" ecc. Ciò consente di tenere conto delle esigenze dei diversi gruppi di utenti con sufficiente completezza e flessibilità, ma porta a numerosi abusi da parte degli utenti ed errori da parte degli assistenti sociali nel calcolo delle prestazioni. In una certa misura, l'assenza dell'istituto di registrazione negli Stati Uniti “fa il gioco” di richiedenti senza scrupoli, il che consente loro di ricevere assistenza in più stati contemporaneamente. Pertanto, le autorità di New York hanno recentemente organizzato il lavoro di un intero distaccamento di investigatori che controlleranno le condizioni di vita dei clienti, la correttezza delle pratiche burocratiche e identificheranno i redditi illegali. Il mantenimento degli investigatori costerà alle casse della città 50 milioni di dollari. all’anno, ma il loro lavoro farà risparmiare circa 250 milioni di dollari nel bilancio della città.

Compito teorico

Modelli fondamentali dello stato sociale, loro differenze

Uno stato sociale è un tipo speciale di stato altamente sviluppato, che garantisce un elevato livello di sicurezza sociale per tutti i cittadini attraverso le attività attive dello stato per regolare le sfere sociali, economiche e altre sfere della società, per stabilire giustizia sociale e solidarietà.

La peculiarità dello stato sociale è che, mentre regola l’economia e altre sfere della vita pubblica, pone l’accento sull’attuazione della politica sociale. Esistono diversi modelli di stato sociale.

1) “Liberale” (europeo; anglosassone; asiatico orientale).

Il modello liberale presuppone il principio della responsabilità personale di ciascun membro della società rispetto al proprio destino e al destino della propria famiglia. Il ruolo delle agenzie governative nell'attuazione diretta della politica sociale è ridotto al minimo; i soggetti principali della politica sociale sono i cittadini, le famiglie e varie organizzazioni non governative - fondi di previdenza sociale e associazioni del terzo settore.

La base finanziaria per l’attuazione dei programmi sociali sono i risparmi privati e le assicurazioni private e non i fondi del bilancio statale. Pertanto, nell'attuazione di questo modello di politica sociale, viene implementato il principio di equivalenza e remunerazione, che presuppone, ad esempio, una relazione diretta tra l'entità dei premi assicurativi e il volume e il costo dei servizi sociali ricevuti nel sistema di previdenza sociale, e non il principio di solidarietà, che presuppone la redistribuzione del reddito da una persona all'altra.

In un modello liberale di politica sociale, lo Stato si assume la responsabilità di mantenere solo il reddito minimo dei cittadini e il benessere delle fasce più deboli e svantaggiate della popolazione. Ma d'altra parte, stimola al massimo la creazione e lo sviluppo nella società di varie forme di politica sociale non statale, ad esempio l'assicurazione sociale e il sostegno sociale non statali, nonché in vari modi i cittadini aumentano il loro reddito.

Il vantaggio principale del modello liberale è il suo focus sulla rivelazione delle capacità dei membri della società (principalmente per il lavoro produttivo e creativo) nell’interesse di un aumento del livello del loro consumo non limitato dallo Stato e di una parziale ridistribuzione delle risorse nel interesse del sostegno sociale ai cittadini bisognosi. Per i cittadini che partecipano costantemente con i loro contributi ai sistemi di assicurazione sociale obbligatoria (principalmente le pensioni), il livello di reddito quando si verificano gli eventi assicurati (ad esempio, il raggiungimento dell'età pensionabile) diminuisce leggermente. La conseguenza dell'autorealizzazione economica e sociale dei cittadini è l'indipendenza della maggior parte di loro dallo Stato, che è un fattore nello sviluppo della società civile.

Gli svantaggi di questo modello si manifestano in differenze significative tra i livelli di consumo dei cittadini economicamente forti ed economicamente deboli; gli importi dei pagamenti sociali provenienti dal bilancio statale, da un lato, e dai sistemi di previdenza sociale, dall’altro. Queste differenze per diverse categorie di persone si verificano anche nel caso in cui si ricevono prestazioni sociali dalle stesse fonti di finanziamento.

Un punto importante Il modello liberale di politica sociale consiste nel consolidare nella coscienza individuale e pubblica un senso di elevata responsabilità personale per il proprio benessere sociale e un atteggiamento nei confronti dello Stato non come unica fonte di benefici sociali, ma come garante dei propri diritti e libertà .

2) “Egualitario” (scandinavo, sovietico).

Adozione, nel quadro di una società corporativa e di uno stato sociale, di leggi sul salario minimo, sull’assicurazione sociale dei lavoratori in caso di disoccupazione, sulla previdenza sociale i disabili e i settori più poveri della società hanno predeterminato il passaggio dalla giustizia di mercato e da un modello di mercato di distribuzione del reddito a un modello egualitario di distribuzione. Come è noto, la forma più estrema di giustizia egualitaria, interpretata come l'instaurazione di una completa uguaglianza, porta ad una diminuzione dell'attività lavorativa e imprenditoriale e, di conseguenza, alla dipendenza sociale.

Ciò è spiegato dal fatto che il posto principale nell'attuazione del modello egualitario (statico) di distribuzione del reddito è dato al sistema di tassazione progressiva, che, in combinazione con l'organizzazione di un programma di trasferimento di pagamento, è uno strumento per perequare il livello di reddito della popolazione.

Questi modelli di politica sociale sono raggruppati in tre tipi di politica sociale:

- “istituzionale” (modello anglosassone e dell’Asia orientale),

- “software” (modello europeo);

- “strutturale” (modello scandinavo, sovietico).

In Europa sono emersi due tipi di paesi, fondamentalmente diversi nel rapporto tra la quota di partecipazione dello Stato, dei lavoratori e dei datori di lavoro nel finanziamento dei programmi sociali.

Il primo tipo comprende paesi con un'economia di mercato socialmente orientata, dove le dotazioni di bilancio e premi assicurativi dipendente e datore di lavoro per le attività sociali sono approssimativamente uguali e i principali canali di ridistribuzione sono i fondi di previdenza sociale pubblici e privati (cioè sotto il controllo statale). Tali paesi includono la Germania e altri stati.

Il secondo tipo comprende i paesi del cosiddetto socialismo di mercato, in cui una parte significativa della spesa per i bisogni sociali è a carico dello Stato e il principale canale di ridistribuzione è il bilancio (ad esempio, la Svezia).

INTRODUZIONE………………………….3

1. STATO SOCIALE……………………...4

1.1 Il concetto di stato sociale……………….4

1.2 Modelli di stato sociale…………….…………….4

1.3 L'essenza e i principi dello Stato sociale…………………7

2. PROBLEMI DELLA CREAZIONE DI UNO STATO SOCIALE

IN RUSSIA……………..…………..12

CONCLUSIONE……………………14

ELENCO DEI RIFERIMENTI UTILIZZATI………………...………15

INTRODUZIONE

Il concetto di Stato è complesso e antico, come lo Stato stesso. A. Parshin, uno scienziato statale russo, ha affermato che la questione di cosa sia uno Stato “rimane ancora aperta all’umanità”. Non esiste un unico punto di vista nella comprensione dello stato, della sua essenza e del suo scopo.

I giuristi russi del XIX e dell'inizio del XX secolo consideravano l'ordine statale una caratteristica essenziale dello Stato, che consiste nel vietare l'uso della coercizione da parte di privati, nella monopolizzazione del governo coercitivo da parte dello Stato.

Esiste un punto di vista secondo il quale “Lo Stato è un'organizzazione politico-territoriale sovrana per la gestione della società, costituita da un apparato speciale che, attraverso norme legali, garantisce innanzitutto gli interessi delle classi dominanti, e come contraddizioni di classe vengono appianati, si svolge su base giuridica

funzioni sociali sempre più ampie (Stato giuridico sociale).”

Il valore sociale di uno Stato non può essere ridotto alle sue qualità e proprietà sociali individuali, e non può essere la loro semplice somma: è “una caratteristica sistemica e integrativa che esprime la misura della conformità di un fenomeno ai bisogni sociali delle persone”.

La posizione scientifica presentata fornisce una comprensione più profonda del fenomeno dello Stato. Lo Stato non è solo e non tanto un apparato speciale per la gestione della società, ma un'organizzazione che integra una società socialmente differenziata per preservarne l'esistenza e garantire le migliori condizioni ulteriori sviluppi.

1. STATO SOCIALE

1.1 Il concetto di Stato sociale

Stato sociale - una caratteristica (principio) relativa allo status costituzionale e giuridico dello Stato, che presuppone la garanzia costituzionale dei diritti e delle libertà economiche e sociali dell'uomo e del cittadino e le corrispondenti responsabilità dello Stato. Significa che lo Stato è al servizio della società e cerca di eliminare o minimizzare le differenze sociali ingiustificate. Per la prima volta il carattere sociale dello Stato venne proclamato nel 1949 nella Legge fondamentale della Repubblica Federale Tedesca. La Costituzione della Federazione Russa (articolo 7) proclama: “La Federazione Russa è uno Stato sociale, la politica di che mira a creare condizioni che garantiscano una vita dignitosa e il libero sviluppo delle persone”. Da questa disposizione generale discendono i seguenti doveri costituzionali dello Stato russo:

a) tutelare il lavoro e la salute delle persone;

b) stabilire un salario minimo garantito;

c) fornire sostegno statale famiglia, maternità, paternità e infanzia, disabili e anziani;

d) sviluppare un sistema di servizi sociali;

d) installare pensioni statali, prestazioni e altre garanzie di protezione sociale.

1.2 Modelli di welfare state

La storia di questo secolo ha dimostrato che i meccanismi per attuare le idee di uno stato sociale possono essere fondamentalmente diversi. Negli anni del dopoguerra a paesi sviluppati Nel mondo dell’economia di mercato sono emersi diversi modelli di stati sociali e, di conseguenza, diversi meccanismi per l’attuazione della politica sociale. Tra questi si possono distinguere tre modelli principali: liberale, aziendale e pubblico.

Al centro modello liberale Lo stato sociale si fonda su un principio individuale, che presuppone la responsabilità personale di ciascun membro della società per il proprio destino e per quello della propria famiglia. In questo caso, il ruolo delle agenzie governative nell’attuazione diretta della politica sociale è ridotto al minimo. I suoi soggetti principali sono gli individui e diverse organizzazioni non governative – casse di assicurazione sociale e associazioni. La base finanziaria dei programmi sociali è costituita principalmente dal risparmio privato e dall'assicurazione privata. Pertanto qui vale il principio di equivalenza, di retribuzione e non di solidarietà. In un modello liberale di politica sociale, lo Stato si assume la responsabilità di mantenere solo il reddito minimo dei cittadini e il benessere delle fasce meno svantaggiate della popolazione. Ma d'altra parte, stimola al massimo la creazione e lo sviluppo nella società di varie forme di assicurazione sociale e sostegno sociale non statali, nonché vari mezzi e modi con cui i cittadini possono ricevere e aumentare il proprio reddito.

Il secondo modello di stato sociale è aziendale. Si basa sul principio aziendale, che presuppone che la società (impresa, istituzione) abbia la massima responsabilità per il destino dei propri dipendenti. Creando un sistema di lavoro a vita, l'impresa incoraggia i lavoratori a dare il massimo contributo lavorativo, per il quale offre loro vari tipi di lavoro garanzie sociali sotto forma di pensioni, pagamento parziale per servizi medici, ricreativi e istruzione. In questo caso, sia lo Stato che le organizzazioni non governative e l'individuo hanno anche una parte di responsabilità per il benessere sociale nella società, ma un ruolo importante qui è svolto dalle imprese che dispongono di una propria vasta infrastruttura sociale, di una propria fondi di previdenza sociale. La base finanziaria di questo modello di Stato sociale sono soprattutto i premi assicurativi delle imprese. Nel modello aziendale, un ruolo importante nell'attuazione della politica sociale è svolto dalle organizzazioni che danno lavoro, per le quali quest'ultima, a sua volta, costituisce un elemento essenziale del sistema di gestione delle risorse lavorative.

E ultimo modello stato sociale - pubblico, che si basa sul principio di solidarietà. Significa la responsabilità dell'intera società per il destino dei suoi membri. Si tratta di un modello redistributivo di politica sociale, in cui i ricchi pagano per i poveri, i sani per i malati e i giovani per gli anziani. Principale Istituzione pubblica Lo Stato che attua tale ridistribuzione è lo Stato. È in questo caso che si assume la maggior parte della responsabilità per il benessere sociale dei suoi cittadini. I meccanismi finanziari per la ridistribuzione sono il bilancio statale e i fondi statali di previdenza sociale, i cui fondi vanno a garantire vasta gamma garanzie sociali statali, che vengono fornite alla popolazione per la maggior parte in forma gratuita (gratuita).

Come puoi vedere, i modi per attuare le idee di uno stato sociale e i meccanismi per attuare la politica sociale possono essere diversi. Il grado di socialità dello Stato non dipende sempre dall’entità diretta della partecipazione finanziaria dello Stato all’attuazione della politica sociale. Insignificante In misura maggiore i fattori che determinano il grado di socialità di uno stato sono il primato dei valori sociali nell'ideologia ufficiale dello stato, la presenza di forti istituzioni politiche democratiche, la presenza di condizioni amministrative e spazio giuridico per il libero funzionamento di varie entità imprenditoriali e il loro efficienza economica. Nessuno dei modelli di stato sociale è ideale, ognuno di essi ha i suoi pro e contro, tuttavia, in generale, il limite delle capacità dello stato sociale è determinato abbastanza lontano a causa della sua variabilità interna, apertura esterna e dinamismo.

1.3 Essenza e principi dello Stato sociale

IN mondo moderno le opinioni sull'essenza dello stato sociale, sulla sua natura e sulle sue funzioni sono molto diverse. Una chiara comprensione del termine “stato sociale” per molto tempo Secondo V. A. Ivanenko e V. S. Ivanenko, tre circostanze li hanno impediti: l’ambiguità della parola “sociale” stessa; incertezza dei compiti dello Stato, il quale, secondo teorie moderne, non dovrebbe essere solo la personificazione del potere, ma un'istituzione che esiste per le persone; infine, la perdita di criteri chiari a seguito della catastrofe militare, del crollo del Reich tedesco nel 1945 e dei disastri del dopoguerra.

Esistono diversi punti di vista e concetti sul problema legato all'essenza dello stato sociale. Quelli più giustificati teoricamente e implementati in un modo o nell’altro nella pratica sono i concetti moderatamente conservatori, socialdemocratici e neomarxisti dello stato sociale. Poiché la disposizione normativa dei diritti sociali e degli interessi delle persone dipende dalla comprensione specifica dell'essenza dello stato sociale, è necessario soffermarsi sul contenuto di questi concetti.

I conservatori riconoscono fondamentalmente la possibilità e la condizionalità storica dell’emergere di uno stato sociale, ma per alcuni aspetti sono critici nei confronti della pratica di funzionamento di questo tipo di stato. I conservatori giustificano la possibilità e, in un certo senso, la necessità dell'esistenza di uno Stato sulla base di principi sociali, con l'interesse della stabilità dello Stato, con la necessità di garantire l'atteggiamento leale della maggior parte dei cittadini nei confronti sistema esistente relazioni sociali, nonché il bisogno dei cittadini della società di sicurezza sociale e di protezione statale dei loro interessi sociali. In altre parole, per i conservatori, la formazione di uno stato sociale è dettata non da idee umane più elevate, ma da interessi pragmatici. Dal punto di vista dei teorici del conservatorismo, lo stato sociale è progettato per risolvere problemi che le relazioni di mercato non possono risolvere e risolvere.

Il concetto socialdemocratico di stato sociale si è rivelato il più sviluppato e accettabile. Sono stati i socialdemocratici i primi a sviluppare questo concetto e a cercare di metterlo in pratica. I socialdemocratici, basandosi sull'essenza del concetto socialista della struttura della società, credono che lo stato diventi sociale solo quando garantisce l'instaurazione dei principi di libertà, uguaglianza, giustizia e solidarietà nella società. Per i socialdemocratici, lo stato sociale è una fase intermedia nel processo di transizione della società dal capitalismo al socialismo democratico, ma non attraverso la rivoluzione, ma nel quadro del parlamentarismo borghese. I socialdemocratici sostengono che le ragioni principali della transizione della società verso uno stato sociale sono la lotta dei lavoratori per i loro diritti sociali; influenza all'interno del quadro giuridico sul governo; attività di lobbying e adozione di leggi sociali che soddisfino le aspettative dei cittadini. Molto probabilmente, un simile scenario per la formazione di uno stato sociale, come sembra ai socialdemocratici, è assolutizzato. L’emergere di uno stato sociale è dovuto a una serie di ragioni e, soprattutto, all’effettivo sviluppo dell’economia. Essenziale in questo processo è lo sviluppo della democrazia, l’instaurazione dello stato di diritto, così come la paura delle classi possidenti, e quindi i tentativi di prevenire un’esplosione sociale.

L’obiettivo principale dei socialdemocratici è ridurre la disuguaglianza nella distribuzione delle risorse sociali ed economiche riducendo in modo assoluto le differenze di status e reddito. Derivano dal fatto che la libertà deve essere garantita non solo politicamente, ma anche materialmente.

La giustizia sociale, secondo i socialdemocratici, dovrebbe essere attuata in due sensi: come un’equa parità di opportunità per tutte le persone e come un’equa distribuzione del reddito e della proprietà. Ciò si ottiene principalmente attraverso una ridistribuzione su larga scala delle risorse attraverso il bilancio, pertanto uno dei meccanismi dello stato sociale è l’elevata tassazione e i principi universali (non mirati) di fornitura di assistenza sociale. Tasse elevate nello Stato possono essere pagate solo con un alto grado di coesione nella società, fiducia nel governo e meccanismi democratici per il suo controllo.

Un esempio di attuazione del concetto di stato sociale è la Svezia. Nella prima metà del 20 ° secolo. Il presidente del Partito socialdemocratico ha delineato la sua visione e comprensione dell'essenza dello stato sociale. Fu quella Svezia - Casa comune Per gli svedesi e al suo interno, la base della vita dovrebbe essere l'assistenza reciproca, l'uguaglianza, la cura delle persone, la cooperazione delle persone e la lotta alla povertà. A questo scopo è stato introdotto il principio del “salario comune”, la cui essenza è quella dell'industria salarioè stato perequato, il che ha garantito un’equa distribuzione del reddito.

Il vantaggio di questo concetto è che è stato implementato nella pratica e i suoi aderenti hanno un programma per l’ulteriore sviluppo dello stato sociale. Questo programma contiene disposizioni relative allo sviluppo e al miglioramento dei sistemi educativi e sanitari attraverso gli investimenti sociali; sviluppo del sistema di sicurezza sociale; fornire assistenza finanziaria in caso di infortuni sul lavoro. Il successivo concetto dell'essenza dello stato sociale è un concetto marxista, che deriva dal fatto che le contraddizioni tra i proprietari dei mezzi di produzione e i lavoratori, che, per sopravvivere, possono vendere l'unico prodotto - lavoro, ha una qualità positiva: funge da fattore motivante per la distruzione dei rapporti di proprietà privata e l'instaurazione del socialismo. Secondo le visioni marxiste, il modo di produzione determina sistema politico nello stato, nella politica sociale, nel sistema giuridico, nonché nello sviluppo della legislazione sociale.

Quindi, quasi tutte le forze politiche società moderna, i concetti teorici esistenti della struttura sociale riconoscono che la formazione di uno stato sociale è un processo naturale, condizionato dalla logica dello sviluppo sociale, da un certo livello di sviluppo delle forze produttive, dalla democratizzazione della vita pubblica, dall'aumento del livello di cultura giuridica dei cittadini e la graduale affermazione dei principi di giustizia, uguaglianza e libertà attraverso le norme di diritto.

Si distinguono i seguenti principi fondamentali dello Stato sociale:

1) libertà di prendere decisioni sugli investimenti per l'imprenditorialità individuale;

2) libertà di scelta dei dipendenti;

3) il meccanismo dei prezzi e la concorrenza come leve principali per il funzionamento dell'economia senza intervento del governo;

4) un rapporto ragionevole tra i principi dell'economia di mercato e la ridistribuzione dei benefici attraverso il sistema di assistenza sociale statale.

Lo stato sociale deve basarsi sull'unità della sfera economica e sociale, sulla sintesi di un mercato dinamico e alto livello sistemi di assistenza sociale. Uno Stato in via di sviluppo deve entrare in una nuova fase di “crescita di qualità”. La crescita qualitativa implica lo sviluppo delle strutture sociali per allinearle alle realtà sociali ed economiche. Ciò può essere raggiunto attraverso l’uso intensivo del progresso scientifico e tecnologico, lo sviluppo dell’iniziativa e il rafforzamento della disciplina. I criteri per una crescita di qualità sono l’aumento della produttività del lavoro, l’ampliamento dei servizi e il miglioramento della qualità della vita.

2. Problemi legati alla creazione di uno stato sociale in Russia

Possiamo citare alcuni problemi legati alla creazione di uno stato sociale in Russia:

1. La Russia non ha ancora trovato sostegno nella legge, nei diritti umani, e lo stato sociale in Russia non può fare affidamento sul fondamento dello stato di diritto: la creazione di uno stato sociale nel nostro paese non è una nuova fase nello sviluppo di lo stato di diritto (come è avvenuto in Occidente);

2. in Russia non è stato creato uno “strato intermedio” di proprietari: la stragrande maggioranza della popolazione del paese non ha ricevuto nulla dalla proprietà del partito statale privatizzata spontaneamente;

3. non esiste un potente potenziale economico che consenta misure di ridistribuzione del reddito senza violare in modo significativo la libertà e l'autonomia dei proprietari;

4. non sono stati eliminati i monopoli nelle forme più importanti di produzione e di vendita, il che porta ad una mancanza di concorrenza reale;

5. non esiste una società civile sviluppata e matura;

6. Il livello di moralità nella società si è abbassato, le consuete linee guida spirituali di giustizia e uguaglianza sono andate praticamente perdute. La coscienza pubblica sta affermando (con l’aiuto di ideologi e politici “professionisti”, nonché dei media) un’idea perniciosa dell’incompatibilità, da un lato, della morale e, dall’altro, della politica e dell’economia ( “la politica è un affare sporco”);

7. esistente partiti politici La Russia non ha programmi sociali né idee chiare su come riformare la società;

8. Non ce ne sono chiaramente definiti obiettivi reali modelli di organizzazione della vita scientificamente verificati;

9. nel processo di liberazione della società russa dall’intervento statale totale, il ruolo sociale dello stato è stato ridotto per inerzia, cioè Stato russoè andato all’estremo opposto, lasciando il cittadino solo con gli elementi del mercato.

Eppure, nonostante le difficoltà sopra elencate, lo sviluppo di uno Stato sociale è l’unica via possibile per la società libera che la Russia vuole diventare.

CONCLUSIONE

Uno Stato può essere definito sociale solo quando si pone il problema della riproduzione della vita umana creatura biologica, come potenziale soggetto di tutti i tipi di attività della vita sociale, diventa il compito principale dello Stato, delle istituzioni del potere statale, quando viene creato e funziona un sistema giuridico per la protezione degli interessi sociali dell'individuo, quando la decisione problemi sociali sono orientate l’economia, la politica e la vita spirituale della società. A questo proposito, sembra errato pensare che uno “stato sociale” sia uno stato che regola le questioni rapporti di lavoro, fornisce assistenza ai cittadini a basso reddito, fornisce assicurazioni sociali, ecc., è troppo ristretto, poiché riguarda solo alcuni aspetti della sfera sociale. Esistono diversi punti di vista e concetti sul problema legato all'essenza dello stato sociale. Quelli più giustificati teoricamente e implementati in un modo o nell’altro nella pratica sono i concetti moderatamente conservatori, socialdemocratici e neomarxisti dello stato sociale. Poiché la disposizione normativa dei diritti sociali e degli interessi delle persone dipende dalla comprensione specifica dell'essenza dello stato sociale, è necessario soffermarsi sul contenuto di questi concetti.

ELENCO REFERENZE UTILIZZATE

1. Teoria generale dello Stato e del diritto / Ed. M. N. Marchenko. T.I.M., 2008. P. 86.

2. Ivannikov I. A. Problemi di Stato e di diritto in Russia inizio del XXI secolo. Rostov n/D., 2003. P. 61.

3. I principali problemi dello sviluppo sociale della Russia - 78/ Bollettino analitico del Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa. -2004. -N. 15 (235). S.V. Kalashnikov, direttore del Dipartimento per lo sviluppo sociale e la protezione ambientale del governo Federazione Russa, Dottore in Scienze Economiche.

Modello liberale di stato sociale. Modello liberale di Stato sociale: vantaggi e svantaggi Pro e contro del modello sociale di Stato

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