Struttura interna degli enti di protezione sociale. Enti di protezione sociale nella Federazione Russa

Inviare il tuo buon lavoro alla knowledge base è facile. Utilizza il modulo sottostante

Studenti, dottorandi, giovani scienziati che utilizzano la base di conoscenze nei loro studi e nel loro lavoro ti saranno molto grati.

Inserito il http://www.allbest.ru/

Introduzione

Capitolo 1. Fondamenti teorici del sistema protezione sociale popolazione

1.1 Concetto, principi ed essenza del sistema di protezione sociale

1.2 Forme organizzative e giuridiche, indirizzi e funzioni di protezione sociale della popolazione

Capitolo 2. Politica statale nel campo della protezione sociale della popolazione della Federazione Russa

2.1 Politica statale per l'organizzazione della protezione sociale della popolazione della Federazione Russa

2.2 Enti statali per la protezione sociale della popolazione e fonti del suo finanziamento

Capitolo 3. Protezione sociale della popolazione nella Repubblica cecena

3.1 Sistemi di protezione sociale e servizi sociali per i cittadini nella Repubblica ceca

3.2 Standard di qualità per la fornitura di servizi nel campo della protezione sociale forniti alla popolazione della Repubblica ceca

Conclusione

Elenco della letteratura usata

Introduzione

Pertinenza del tema del lavoro Ne consegue che i processi politici e socioeconomici degli anni '90 sono stati accompagnati non solo da un aumento della portata dei fenomeni sociali negativi, ma anche dall'emergere di fenomeni: povertà di massa e disoccupazione evidente. Tutto ciò significa un forte aumento della popolazione bisognosa di sostegno sociale. Come risultato di questi processi, l'importanza delle attività statali nel campo della protezione sociale della popolazione è notevolmente aumentata. In risposta a questa “sfida”, la legislazione sociale cominciò ad essere intensamente migliorata.

Uno dei compiti principali dello Stato è la protezione sociale della popolazione. L’attuale situazione socioeconomica, morale, psicologica e spirituale in Russia è estremamente contraddittoria e sfaccettata. Il numero delle persone con un reddito inferiore al livello di sussistenza non diminuisce praticamente, aumenta la differenziazione della popolazione in base al reddito, aumentano le tensioni sul mercato del lavoro, crescono gli arretrati nel pagamento di salari, pensioni e prestazioni sociali e le tendenze allo svantaggio, comprese le deviazioni sociali, stanno diventando estremamente evidenti. La situazione attuale richiede l’adozione di misure adeguate, soprattutto nel campo dello sviluppo di un sistema di protezione sociale della popolazione e della garanzia della sicurezza sociale, cosa che può essere raggiunta solo attraverso l’attuazione di una politica sociale competente ed efficace dello Stato.

In Russia sono state adottate leggi e altri regolamenti, sia a livello federale che a livello regionale, prevedendo un aumento del numero di categorie di popolazione riconosciute come socialmente vulnerabili, un ampliamento dell'elenco dei pagamenti sociali, dei benefici, dei compensi e dei servizi loro forniti.

Emerse un sistema di enti, istituzioni e imprese che cominciò ad espandersi; le spese per questi scopi provenivano da bilanci di tutti i livelli, fuori bilancio fondi sociali, progettato per garantire la fornitura di prestazioni sociali in denaro alla popolazione, nonché la fornitura di vari tipi di servizi sociali in natura.

La protezione sociale e l’occupazione dignitosa sono componenti essenziali di un’economia di mercato per garantire la sicurezza del reddito per tutti. La protezione sociale ha anche un importante impatto positivo sulla società nel suo insieme, promuovendo la coesione sociale e fornendo un senso generale di sicurezza tra i membri della società.

La protezione sociale della popolazione è una delle componenti più importanti della politica sociale e sociale dello Stato rapporti di lavoro. Il suo campo tematico copre le condizioni di vita fondamentali delle persone: sostegno materiale alla popolazione e organizzazione sociale e cure mediche membri disabili della società.

Oggi la protezione sociale della popolazione dovrebbe svolgere non solo il ruolo di compensazione sociale per i poveri, ma anche fungere da contrappeso alla rapida crescita della disuguaglianza della proprietà. Un problema importante è proteggere l’intera popolazione dal progressivo impoverimento.

Nelle attuali condizioni economiche e socio-politiche, il ruolo e l’importanza del sistema di protezione sociale sono aumentati in modo significativo. Spesso gli enti e le istituzioni dei servizi sociali sono le uniche strutture a cui una persona può rivolgersi per sperare in sostegno e assistenza nella risoluzione dei propri problemi di vita.

In conformità con la Costituzione della Federazione Russa, la Federazione Russa (RF) è proclamata Stato sociale. I suoi tratti più caratteristici si riflettono nella politica sociale in corso, che, secondo l'art. 7 della Costituzione della Federazione Russa, mira a creare le condizioni che garantiscano una vita dignitosa e il libero sviluppo delle persone.

La politica sociale viene portata avanti diversi livelli gestione: livello micro, livello macro, livello di integrazione, livello globale.

Attualmente nella Federazione Russa esistono quattro aree principali di protezione sociale della popolazione: 1) protezione sociale dei bambini, dell'infanzia e dell'adolescenza; 2) protezione sociale della popolazione attiva; 3) tutela sociale dei cittadini disabili; 4) tutela sociale della famiglia.

Enti statali che forniscono protezione sociale alla popolazione: Ministero del lavoro e dello sviluppo sociale della Federazione Russa; autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa; autorità di protezione sociale distrettuali (cittadine).

Nella Repubblica cecena esiste un'ampia struttura di istituti di servizio sociale, adattati alle condizioni delle relazioni di mercato, costituiti da istituti di protezione sociale stazionari e non stazionari, istituti che forniscono servizi di riabilitazione.

La linea guida per lo sviluppo del sistema di servizi sociali della Repubblica cecena è il miglioramento della qualità della vita della popolazione. Questo indicatore è una caratteristica integrante del funzionamento fisico, psicologico, emotivo e sociale di una persona e generalmente determina l'efficacia delle azioni in questa direzione.

Grado di sviluppo scientifico. Nel tentativo di prendere parte al miglioramento del sistema di protezione dei diritti dei cittadini nel contesto di cambiamenti radicali nella sfera sociale, specialisti nel campo della filosofia, sociologia, pedagogia, psicologia e altre scienze si sono concentrati sugli attuali problemi di protezione sociale. Ricercatori come V.G va, E.R. Yarskaya-Smirnova e altri ci hanno provato comprendere l’essenza della protezione sociale.

Oggetto di studio di questo lavoro - il sistema di protezione sociale della popolazione.

Oggetto della ricerca- il ruolo dello Stato, la sua politica sociale nel sistema di protezione sociale della popolazione.

Scopo della tesi- studio della protezione sociale della popolazione e analisi della politica sociale statale nel suo campo.

Nel processo di raggiungimento dell'obiettivo, vengono risolti: compiti:

· individuare il concetto, i principi e l'essenza del sistema di protezione sociale;

· considerare le forme organizzative e giuridiche, gli indirizzi e le funzioni di protezione sociale della popolazione;

· studiare la politica statale di organizzazione della protezione sociale della popolazione della Federazione Russa;

· considerare le agenzie governative per la protezione sociale della popolazione e le fonti del suo finanziamento;

· esplorare il sistema di protezione sociale e di servizi sociali per i cittadini della Repubblica cecena;

· determinare gli standard di qualità per la fornitura dei servizi nel campo della protezione sociale forniti alla popolazione della Repubblica cecena.

Struttura e ambito della ricerca sulle qualifiche. L'opera si compone di un'introduzione, tre capitoli, che comprendono due paragrafi, una conclusione e un elenco di riferimenti bibliografici. Il volume totale del lavoro è di 74 pagine.

Capitolo1 . Fondamenti teorici del sistema di protezione sociale

1.1 Concetto, principi ed essenza del sistema di protezione sociale

La politica sociale viene attuata a diversi livelli di gestione:

· la politica sociale delle singole entità economiche (aziende, imprese, organizzazioni) è condotta a livello micro;

· a livello macro, viene attuata la politica sociale nazionale e regionale;

· il livello di integrazione prevede l'attuazione di politiche sociali coordinate di due o più paesi;

· livello globale: la politica sociale mira a risolvere i problemi sociali globali. L'attuazione della politica sociale richiede l'assegnazione di risorse adeguate risorse economiche, creazione di infrastrutture sociali.

La protezione sociale della popolazione di qualsiasi stato fa parte della politica generale dello stato, che riguarda le relazioni tra i gruppi sociali, tra la società nel suo insieme e i suoi membri, associata ai cambiamenti nella situazione struttura sociale, aumentando il benessere dei cittadini, volto a garantire i diritti e le garanzie sociali, economici, politici e di altro tipo di una persona, indipendentemente dal suo sesso, nazionalità, età, luogo di residenza e altre circostanze.

Esistono fondamentalmente due modelli di protezione sociale nel mondo:

orientamento socialdemocratico con ruolo elevato stati nella socializzazione del reddito e nell’importanza essenziale dei meccanismi nazionali di governance sociale;

· neoliberista – con un grado minore di intervento del governo nei processi socio-economici.

A seconda degli approcci scelti, si distinguono i seguenti sistemi di protezione sociale:

· Stato, basato sul principio dell'assistenza sociale dello Stato ai membri socialmente vulnerabili della società e carità sociale(prevede un approccio differenziato per identificare i gruppi di popolazione a basso reddito in base al grado di bisogno e fornire loro assistenza sociale preferenziale);

· privato, basato sul principio della responsabilità di ciascun membro della società per il proprio destino e quello della propria famiglia utilizzando i redditi guadagnati con le proprie attività lavorative e imprenditoriali, i redditi derivanti dalla proprietà, nonché i risparmi personali (questo sistema è incentrato sulla distribuzione per manodopera e comprende l'assicurazione sociale privata).

Per quanto riguarda la protezione sociale della popolazione della Federazione Russa, allo stato attuale è l'area più importante e prioritaria della politica sociale Stato russo, essendo un sistema di principi, metodi, legalmente stabiliti dallo Stato di garanzie sociali, attività e istituzioni che assicurano la fornitura di condizioni di vita ottimali, la soddisfazione dei bisogni, il mantenimento del supporto vitale e l'esistenza attiva dell'individuo, di varie categorie e gruppi sociali ; insieme di misure, azioni, mezzi dello Stato e della società volti a contrastare le situazioni di rischio vita normale cittadini. Panteleeva T.S., Chervyakova G.A. Fondamenti economici del servizio sociale: Esercitazione per studenti universitari - M.: Centro editoriale umanitario "VLADOS", 2005. La protezione sociale della popolazione rappresenta un insieme di misure volte a garantire un livello minimo di sostegno materiale garantito dallo stato per i segmenti socialmente vulnerabili della popolazione durante il periodo di trasformazione economica . Dizionario-libro di consultazione per il lavoro sociale / Ed. E.I. Separare. - M.: Avvocato, 2000.

Caratteristico della fase attuale è il rapido sviluppo della metodologia e delle tecniche per la protezione sociale della popolazione, che è della massima importanza pratica e teorica. Va notato che la metodologia della protezione sociale è intesa come un sistema di principi e metodi di organizzazione e costruzione di attività teoriche e pratiche volte a contrastare situazioni di rischio nella vita normale dei cittadini, come malattia, disoccupazione, vecchiaia, disabilità, morte del capofamiglia e di altri, e per metodologia: un insieme di tecniche, metodi di ricerca e operazioni per lo sviluppo pratico e teorico della protezione sociale della popolazione come sistema. Dizionario-libro di consultazione per il lavoro sociale / Ed. E.I. Separare. - M.: Avvocato, 2000.

La base giuridica per la protezione sociale di alcune categorie di popolazione è costituita dalle seguenti leggi della Federazione Russa: "Sui migranti forzati", "Sull'occupazione della popolazione nella Federazione Russa", "Sulla protezione sociale delle persone disabili", " Sui servizi sociali per gli anziani e le persone con disabilità”, “Sui fondamenti della tutela del lavoro nella Federazione Russa”, “Sulle garanzie fondamentali dei diritti del bambino nella Federazione Russa”, ecc.

La protezione sociale dei cittadini è fornita a scapito dei bilanci federali, regionali e locali, dei fondi appositamente creati per il sostegno sociale della popolazione e dei fondi non statali.

I principi fondamentali della protezione sociale della popolazione sono formulati nelle convenzioni Organizzazione internazionale Labour (ILO), che mira a far sì che ogni Stato fornisca garanzie sociali all’intera popolazione in varie circostanze che minacciano la salute o il benessere materiale. Allo stesso tempo, le convenzioni dell'ILO specificano i principali tipi di protezione sociale, ne regolano il livello minimo e le categorie di popolazione a cui dovrebbero applicarsi. I sistemi nazionali di protezione sociale sono formati sulla base delle convenzioni dell'ILO, tenendo conto delle specificità dello sviluppo economico, sociale e culturale di un particolare paese.

L’attuale sistema di protezione sociale in Russia si basa sui principi:

· incentivi - strutture di potere ai fini della risonanza socio-politica per determinati eventi socialmente significativi che hanno ricevuto una valutazione pubblica, o per sostenere importanti azioni governative, vengono prese decisioni mirate al sostegno sociale dei singoli individui gruppi sociali, strati della popolazione e, in alcuni casi, individui;

· domanda: l'assistenza sociale viene fornita a un cittadino bisognoso su richiesta scritta del richiedente o di una persona che rappresenta i suoi interessi;

· paternalismo, che denota la tutela statale (“cura paterna”) nei confronti degli strati e dei gruppi della popolazione meno protetti socialmente ed economicamente, nonché dell'umanità, giustizia sociale, focalizzazione, complessità, garanzia dei diritti e delle libertà individuali.

Gli oggetti della protezione sociale sono istituzioni sociali rappresentate da specifici organizzazioni sociali, istituzioni, sistemi (istruzione, sanità, protezione sociale, occupazione, lavoro, cultura, sport e ricreazione).

Il soggetto centrale della protezione sociale è lo Stato. Una persona bisognosa di protezione sociale è sia un soggetto che un oggetto di protezione sociale.

I criteri per identificare gli oggetti prioritari della protezione sociale sono l'entità del reddito mensile medio per membro della famiglia (rispetto al budget del livello di sussistenza), la presenza di una fonte di sostentamento (disoccupati, disabili - totalmente o parzialmente), le questioni ambientali e sociali malessere (vittime del sociale e conflitti interetnici, rifugiati e sfollati, vittime e residenti in zone ambientalmente sfavorevoli), la necessità di assistenza (donne incinte, veterani di guerra e sopravvissuti al blocco, persone dopo punizione negli istituti di lavoro correzionali). Per ciascuna categoria di segmenti socialmente vulnerabili della popolazione, è in fase di sviluppo il proprio programma di protezione sociale.

La specificità della protezione sociale della popolazione si esprime nel fatto che si tratta di una forma di distribuzione dei benefici materiali non in cambio degli sforzi profusi nel processo attività lavorativa, e per soddisfare i bisogni fisici, sociali e di altro tipo degli anziani, dei malati, dei disoccupati, delle persone con un reddito minimo, in una parola, di coloro che non sono in grado di provvedere autonomamente a una vita dignitosa per sé e per la propria famiglia, come così come tutti i membri della società al fine di proteggere la salute e la normale riproduzione di una famiglia che lavora.

Sulla base di questa specificità, si distinguono i seguenti segni di protezione sociale della popolazione:

· ragioni oggettive che rendono necessario il ricorso ad adeguati meccanismi volti a mantenere o garantire un determinato tenore di vita;

· qualsiasi mezzo di sostentamento;

· consolidamento delle norme per la fornitura di protezione sociale nel sociale, comprese le norme giuridiche.

L'essenza della protezione sociale della popolazione si manifesta più chiaramente nelle sue funzioni: riabilitazione economica, politica, demografica e sociale.

La funzione economica è quella di sostituire i guadagni (reddito o sostegno) persi a causa dell'età, della disabilità o della perdita di un capofamiglia; rimborso parziale di spese aggiuntive al verificarsi di determinate circostanze della vita; fornire una minima assistenza in denaro o in natura ai cittadini a basso reddito.

La funzione politica aiuta a mantenere la stabilità sociale in una società in cui esistono differenze significative nel tenore di vita dei diversi segmenti della popolazione.

La funzione demografica ha lo scopo di stimolare la riproduzione della popolazione, necessaria per il normale sviluppo del Paese.

La funzione di riabilitazione sociale ha lo scopo di ripristinare lo status sociale dei cittadini disabili e di altri gruppi socialmente deboli della popolazione, consentendo loro di sentirsi membri a pieno titolo della società.

La protezione sociale della popolazione è un sistema che comprende diversi sottosistemi. Va notato che le componenti della protezione sociale della popolazione non possono sempre essere chiaramente distinte. Inoltre, ci sono differenze nella loro comprensione in alcuni paesi.

“La previdenza sociale è un sistema che fornisce e serve i cittadini anziani e disabili, nonché le famiglie con bambini”. Yuryeva T.V. Economia sociale. - Casa editrice "Drofa", 2003

Sistema previdenza sociale solitamente include:

· pensioni;

· benefici per i lavoratori (invalidità temporanea, gravidanza e parto, ecc.);

· agevolazioni per famiglie con bambini;

· indennità di disoccupazione, ecc.

“Una pensione è un pagamento regolare in contanti fornito ai cittadini al raggiungimento di una certa età, all'insorgenza della disabilità, in caso di perdita del capofamiglia, nonché per l'anzianità di servizio e servizi speciali allo Stato. Ci sono pensioni lavorative e sociali.

Le pensioni di lavoro comprendono le pensioni di vecchiaia, invalidità, in caso di perdita del capofamiglia, nonché quelle per anzianità di servizio”. Yuryeva T.V. Economia sociale. - Casa editrice "Drofa", 2003

Hanno diritto alla pensione di vecchiaia in Russia gli uomini che hanno compiuto 60 anni e con almeno 25 anni di esperienza lavorativa, e le donne che hanno raggiunto i 55 anni di età con almeno 20 anni di esperienza lavorativa. Ad alcune categorie di cittadini vengono concesse pensioni a condizioni preferenziali. Ciò vale per i cittadini che lavorano in industrie pesanti e pericolose, nonché per le madri di numerosi bambini, genitori di persone con disabilità fin dall'infanzia.

Una rendita d'invalidità viene stabilita in relazione alla perdita effettiva o permanente della capacità lavorativa (invalidità). Le condizioni e le norme della previdenza pensionistica dipendono dalla natura del rapporto di lavoro, dalle cause dell'invalidità, ecc. In caso di invalidità dovuta a infortunio sul lavoro o malattia professionale, la pensione viene assegnata indipendentemente dalla durata dell'esperienza lavorativa. Se l'invalidità è una conseguenza di una malattia generale, nel calcolo della pensione viene presa in considerazione una certa durata totale del servizio.

La pensione di reversibilità viene assegnata ai familiari invalidi del defunto che in precedenza erano a suo carico (figli, fratelli, sorelle, ecc.).

È istituita una pensione di anzianità per quelle categorie di cittadini che esercitano lavori che comportano la perdita dell'abilità lavorativa o dell'idoneità prima di raggiungere l'età che dà diritto alla pensione di vecchiaia (operai dell'aviazione, minatori, geologi, marinai, ecc.).

La pensione sociale viene assegnata ai cittadini non lavoratori in assenza del diritto alla pensione di lavoro.

La previdenza sociale comprende anche il pagamento delle prestazioni ai cittadini che lavorano. Tra queste figurano: prestazioni per invalidità temporanea, gravidanza e parto. Attenzione speciale in un’economia sociale di mercato viene concesso alle famiglie con bambini. Lo Stato versa loro benefici che aiutano a garantire condizioni di vita normali alle generazioni più giovani.

I servizi sociali per gli anziani e i disabili costituiscono una parte importante della previdenza sociale.

I servizi sociali per gli anziani e i disabili in un'economia di mercato sono affidati sia ai centri di servizi sociali statali che al settore non statale. Il settore dei servizi sociali non statali comprende associazioni pubbliche, comprese associazioni professionali, enti di beneficenza e organizzazioni religiose, le cui attività riguardano i servizi sociali per gli anziani e le persone con disabilità.

Il pagamento delle indennità di disoccupazione è un altro settore dell'attività di previdenza sociale. Importo dell'indennità di disoccupazione in diversi paesi viene calcolato diversamente. In Russia, l'importo dell'indennità di disoccupazione è fissato come percentuale della retribuzione media calcolata negli ultimi 3 mesi nell'ultimo luogo di lavoro, se il dipendente ha lavorato per almeno 26 settimane di calendario durante i 12 mesi precedenti l'inizio della disoccupazione .

Se un disoccupato ha persone a carico, gli viene pagato un ulteriore 10% dell'indennità una tantum per ciascuna persona a carico.

Nella Federazione Russa, la durata del periodo di pagamento dell'indennità di disoccupazione non può superare i 12 mesi di calendario in totale per 18 mesi di calendario. Se durante questo periodo il disoccupato non ottiene un lavoro adeguatamente retribuito, ha il diritto di ricevere nuovamente l'indennità di disoccupazione per un importo pari al salario minimo.

L'indennità di disoccupazione viene corrisposta almeno due volte al mese, previa reiscrizione del disoccupato entro il termine stabilito dal servizio per l'impiego. Termini più lunghi per il pagamento delle indennità di disoccupazione possono essere stabiliti dagli enti regionali e locali, previo pagamento dei relativi bilanci.

Il pagamento dell'indennità di disoccupazione può essere sospeso fino a tre mesi nei casi in cui un disoccupato viene assunto per un lavoro temporaneo o part-time senza avvisare il centro per l'impiego o il disoccupato viola le norme sulla registrazione.

Le garanzie sociali sono l'attuazione da parte dello Stato dei diritti costituzionali dei cittadini per migliorare i beni e i servizi sociali più importanti. Le garanzie sociali fornite dallo Stato alla popolazione della Federazione Russa includono:

· il diritto dei cittadini alla scelta del luogo di lavoro e dell'attività professionale;

· salario minimo;

· pensione minima;

· indennità una tantum alla nascita di ogni figlio;

· assegno mensile per figli di ragazze madri, personale militare in fase di previdenza sociale servizio militare in caso di coscrizione, per i bambini i cui genitori non pagano il mantenimento, ecc.;

· aiuti rituali;

· indennità minima di disoccupazione;

· importo minimo della borsa di studio;

· diritto all'abitazione;

· il diritto alla tutela della salute e alle cure mediche;

· diritto allo studio.

L'assistenza sociale si prende cura dei cittadini che necessitano di sostegno, assistenza a causa dell'età, dello stato di salute, stato sociale, reddito personale insufficiente basato sulla valutazione del reddito. In Russia, l'assistenza sociale viene fornita a pensionati, disabili, rifugiati e sfollati interni, cittadini esposti alle radiazioni a seguito di disastri nelle centrali nucleari e altri incidenti, ecc. L'assistenza sociale viene fornita sotto forma di contanti e (o) pagamenti in natura (pasti gratuiti, alloggio, vestiario, servizi).

L'assicurazione sociale è un sistema di sostegno materiale in caso di invalidità temporanea, vecchiaia, invalidità, perdita del capofamiglia, nonché attività ricreative (sanatori, case di riposo, alimentazione medica, campi di pionieri, ecc.). L'assicurazione sociale considera i tipi di rischio sociale: perdita della capacità lavorativa a causa di malattia, vecchiaia, infortunio, perdita di lavoro, ecc. Questo rischio è massiccio, sociale, cioè carattere sociale, poiché è in gran parte determinato dalle condizioni sociali e non dipende (dipende poco) da ogni singola persona.

A differenza di altri tipi di protezione sociale della popolazione, il rischio sociale viene preso in considerazione in anticipo. Anche i possibili costi finanziari associati a questo rischio vengono distribuiti in anticipo tra tutti i partecipanti all'organizzazione. L’assicurazione per ciascuna tipologia di rischio sociale può essere volontaria o obbligatoria.

Dal punto di vista del circolo di influenza e dell'ambito di distribuzione, l'assicurazione sociale è divisa in statale, regionale, comunale (locale), professionale (su base professionale-industriale) e internazionale. L'assicurazione statale (universale) copre masse significative della popolazione del paese. L'assicurazione comunale si applica solo a certa parte Paesi. Per alcune categorie di lavoratori (piloti, minatori) è organizzata un'assicurazione professionale. L'assicurazione internazionale è valida per la popolazione di diversi paesi.

L'assicurazione sociale comprende non solo pagamenti in contanti e indennità, ma anche determinati servizi di trattamento, riabilitazione e prevenzione. Con la socializzazione dell’economia, i servizi di cura, riabilitazione e prevenzione crescono costantemente e determinano l’efficacia dell’assicurazione sociale nel suo insieme.

L'assicurazione sociale è finanziata dai datori di lavoro e dai dipendenti con l'eventuale partecipazione del governo. I pagamenti vengono effettuati da fondi speciali costituiti sulla base dei contributi (fondi pensione, casse malattia, ecc.).

IN Russia moderna il sistema di previdenza sociale nel suo complesso ha perso le caratteristiche principali dei rapporti assicurativi ed è diventato di fatto parte di esso sistema fiscale stati. Premi assicurativi nella maggior parte dei casi vengono addebitati senza tener conto della valutazione dei rischi sociali.

Riassumendo quanto detto, va sottolineato che la maggior parte dei tipi di protezione sociale sono forniti gratuitamente a spese delle autorità sociali centralizzate fuori bilancio o di parte dei fondi di bilancio. Allo stesso tempo, in condizioni di risorse finanziarie e materiali limitate, tutti i tipi di protezione sociale nel quadro dell’assistenza sociale e del sostegno sociale devono essere di natura e forniti in base alle necessità.

1.2 Forme organizzative e giuridiche, indirizzi e funzioni di protezione sociale della popolazione

Nelle condizioni moderne, la protezione sociale sta diventando la funzione più importante società, tutti i suoi organi governativi e le istituzioni sociali. Stanno comparendo anche forme private di protezione sociale: pensioni, assicurazioni sanitarie, servizi sociali. Ciò indica che nel nostro Paese sta emergendo una struttura organizzativa multistrutturata del sistema di protezione sociale, che utilizza quasi tutte le forme organizzative e giuridiche esistenti nei Paesi con economia di mercato, sebbene non funzionino pienamente a causa del numero irrisolto di problemi teorici e organizzativi.

Le principali forme organizzative e giuridiche di sicurezza sociale attualmente sono le prestazioni pensionistiche, la fornitura di prestazioni sociali, i benefici per le categorie particolarmente bisognose della popolazione, l'assicurazione sociale statale, i servizi sociali.

La prestazione pensionistica è un pagamento regolare statale in contanti (mensile), una pensione che viene pagata secondo la procedura stabilita a determinate categorie di persone dai fondi sociali e da altre fonti destinate a questi scopi. Politica sociale: libro di testo / Ed. N / A. Volgina. Mosca. 2002.

I rapporti pensionistici in Russia sono regolati dalle leggi “On pensioni statali", "Sugli emendamenti alla legge della RSFSR "Sulle pensioni statali nella RSFSR" (nel titolo e nel testo della legge, l'abbreviazione "RSFSR" è sostituita con le parole "Federazione Russa"), "Sulle prestazioni pensionistiche per persone che prestano servizio negli organi degli affari interni e le loro famiglie "e altri.

Le pensioni vengono pagate al raggiungimento di una certa età; insorgenza della disabilità; morte del capofamiglia; implementazione a lungo termine di un certo attività professionale- anzianità di servizio.

I principali tipi di pensioni sono lavoro e sociale. Le pensioni da lavoro comprendono le pensioni di vecchiaia (per età); pensione di invalidità; pensione di reversibilità; pensione di lunga anzianità.

Se i cittadini per qualche motivo non hanno diritto alla pensione di lavoro, per loro viene istituita una pensione sociale.

Le donne hanno diritto alla pensione in via generale al compimento dei 55 anni di età con un'esperienza lavorativa complessiva di almeno 20 anni, e gli uomini al compimento dei 69 anni di età con un'esperienza lavorativa complessiva di almeno 25 anni.

Il pagamento delle pensioni è finanziato dalla Cassa pensione della Federazione Russa attraverso i contributi assicurativi dei datori di lavoro e dei cittadini, nonché dal bilancio federale della Russia.

Tutte le pensioni vengono indicizzate secondo la procedura stabilita in relazione all'aumento del costo della vita. Quando gli importi minimi delle pensioni vengono aumentati, tutte le pensioni aumentano in proporzione all'aumento dei loro importi minimi.

Lo sviluppo delle prestazioni pensionistiche viene effettuato sulla base del concetto di riforma del sistema pensionistico russo, approvato dal Governo della Federazione Russa.

Il concetto prevede una transizione graduale verso un nuovo principio di capitalizzazione delle prestazioni pensionistiche con la preservazione dei diritti pensionistici garantiti dall’attuale sistema pensionistico. La riforma è prevista dal Decreto del Governo della Federazione Russa del 26 febbraio 1997 n. 222 “Sul programma di riforme sociali nella Federazione Russa”. :

· introduzione di un sistema di contabilità individuale (personalizzata) dei contributi assicurativi alla Cassa pensione della Federazione Russa;

· garantire la stabilità del costo reale delle pensioni, ottenere un'equa differenziazione degli importi delle pensioni in base al contributo del lavoro, istituire un meccanismo permanente per l'indicizzazione delle pensioni attraverso l'uso di un coefficiente individuale per pensionato, basato sulla crescita dei salari medi nell'economia nazionale del Paese;

· rafforzare la stabilità finanziaria del bilancio del Fondo pensioni russo per garantire il tempestivo finanziamento dei pagamenti delle pensioni.

La riforma delle prestazioni pensionistiche consentirà di trasformarle in un elemento efficace del sistema di protezione sociale.

Un'altra forma organizzativa e giuridica di protezione sociale della popolazione è la fornitura di prestazioni e benefici sociali a categorie particolarmente bisognose della popolazione.

Nelle condizioni moderne del paese, il numero di pagamenti e prestazioni sociali supera i 1.000, sono stabiliti per più di 200 categorie di cittadini, il numero di persone che ne fanno richiesta raggiunge quasi 100 milioni di persone (disabili, veterani, bambini, disoccupati e altri). Con l'aiuto di prestazioni e benefici sociali, viene assicurata l'attuazione delle garanzie sociali dei cittadini, le situazioni individuali e la presenza di circostanze quali povertà, orfanotrofio, maternità non protetta, disoccupazione, sono prese in maggiore considerazione, lunga malattia e altri.

Tuttavia, l’attuale pratica di pagare le prestazioni sociali è imperfetta. Non è stato possibile garantire un utilizzo equo dei fondi stanziati per questi scopi, fornirli in modo mirato e sfruttare appieno le capacità delle regioni nel rafforzare la base finanziaria per fornire garanzie sociali. Pertanto, questi problemi sono attualmente al centro dell'attenzione del governo e di altri enti e istituzioni dei servizi sociali.

L’assicurazione sociale statale obbligatoria è uno strumento di compensazione del rischio sociale e uno strumento di ridistribuzione sociale, tenendo conto del principio della giustizia sociale. L'assicurazione sociale statale è un sistema di sostegno materiale per i lavoratori in età avanzata, istituito dallo Stato e regolato dalla legge, in caso di invalidità temporanea o permanente dei familiari dei lavoratori (in caso di perdita del capofamiglia), come nonché tutelare la salute dei lavoratori e dei membri delle loro famiglie. Yakushev L.P. Protezione sociale: libro di testo. Mosca. 1998.

L'assicurazione sociale statale viene effettuata a scapito di fondi speciali formati dai contributi obbligatori dei datori di lavoro e (in alcuni casi) dei dipendenti, nonché dai sussidi del bilancio federale per il sostegno materiale dei dipendenti e dei membri delle loro famiglie.

I contributi destinati all'assicurazione sociale statale sono pagati da imprese, organizzazioni, singoli cittadini che utilizzano il lavoro dei lavoratori assunti nelle loro famiglie personali, nonché dai lavoratori con i loro guadagni.

La previdenza sociale statale si divide in pagamenti in contanti, prestazioni materiali e servizi. Nelle condizioni moderne, è diventata evidente la necessità di riformare l'intero sistema di previdenza sociale, per utilizzare più pienamente i principi testati in diversi paesi del mondo: assistenza garantita agli assicurati e natura obbligatoria delle condizioni e delle norme; pagamento; solidarietà; automazione dei finanziamenti basata sull'accumulo dei premi assicurativi; natura strettamente mirata dei fondi e loro rimborso; definizione dello spazio assicurativo in combinazione con la distinzione tra diversi tipi di assicurazione, ecc. Il miglioramento dell’assicurazione sociale comprende:

· esenzione dei fondi sociali fuori bilancio statali da pagamenti insoliti per loro, separazione dei pagamenti assicurativi dalle tasse;

· introduzione di importi differenziati dei contributi assicurativi per l'assicurazione sociale statale a seconda del grado di pericolo, nocività, gravità del lavoro e stato delle condizioni di lavoro;

· rafforzare la partecipazione personale dei cittadini al finanziamento e alla gestione del sistema di previdenza sociale;

· sviluppo di forme volontarie di assicurazione sociale a scapito dei cittadini e del reddito delle imprese, ecc.

Ciò consentirà di trasformare l’assicurazione sociale in una componente importante e affidabile del sistema di protezione sociale. I servizi sociali rappresentano una vasta gamma di servizi socioeconomici, medico-sociali, psicologico-pedagogici, socio-legali, sociali e altri servizi sociali e assistenza materiale, adattamento e riabilitazione dei cittadini che si trovano in situazioni di vita difficili.

Le funzioni sono tipi di attività relativamente indipendenti, ma strettamente correlati per la protezione sociale di una persona che si trova in una situazione di vita difficile.

Nel processo di sviluppo del sistema di protezione sociale, le funzioni cambiano e si riempiono di nuovi contenuti grazie a tecniche tecnologiche innovative, alla complessità dei servizi forniti e all'ampliamento del campo di applicazione, aumentando la professionalità degli specialisti.

Ciò riflette il processo di padronanza del nuovo contenuto delle attività di protezione sociale, la sua focalizzazione sempre più chiara sulla fornitura di sostegno multilaterale a una persona bisognosa, garantendo la sua partecipazione personale alla risoluzione dei problemi e delle difficoltà che sono sorti e migliorando le relazioni tra le persone nel quadro di vari sistemi di assistenza alla popolazione.

Il sistema di protezione sociale è un complesso di atti legislativi, misure e istituzioni che garantiscono l'attuazione di misure di protezione sociale per la popolazione e il sostegno ai segmenti socialmente vulnerabili della popolazione. Comprende, innanzitutto, la sicurezza sociale, che a sua volta svolge una serie di funzioni. Decreto del governo della Federazione Russa del 26 febbraio 1997 n. 222 "Sul programma di riforme sociali nella Federazione Russa".

Classificazione delle funzioni di protezione sociale:

· funzioni economiche di protezione sociale. La sua essenza sta nel fatto che lo Stato utilizza la protezione sociale come uno dei modi per distribuire parte del prodotto interno lordo, avendo così un certo impatto sull'equalizzazione del reddito personale dei cittadini fornendo benefici materiali invece di mancati guadagni;

· la funzione di produzione si esprime nel fatto che il diritto a molti tipi di protezione sociale è condizionato dall'attività lavorativa, e il livello di protezione spesso dipende dalla sua natura e dall'importo della remunerazione del lavoro;

· aiuta a mantenere la funzione sociale (riabilitazione sociale) della protezione sociale stato sociale cittadini in caso di diversi rischi sociali fornendo diverse tipologie di sostegno materiale. Con l'aiuto della funzione sociale viene svolta la direzione riabilitativa della protezione sociale, il cui scopo è ripristinare il pieno funzionamento di una persona;

· la funzione politica consente allo Stato di attuare le principali direzioni della politica sociale attraverso mezzi specifici di protezione sociale. Lo stato di pace sociale nella società dipende dall’efficacia con cui la protezione sociale adempie alla sua funzione politica. La tensione sociale nella società nella fase attuale indica che lo stato della protezione sociale russa non soddisfa i bisogni della popolazione.

· la funzione demografica si realizza attraverso l'impatto della protezione sociale su molti processi demografici - sull'aspettativa di vita della popolazione, stimolando il tasso di natalità, ecc.

Insieme alle funzioni di protezione sociale di cui sopra, esiste anche una funzione spirituale e ideologica, che comprende: sottofunzioni ideologiche, morali e socio-psicologiche.

Ogni persona ha diritto ad un tenore di vita, compresi cibo, vestiario, alloggio, assistenza medica e servizi sociali necessari, necessario per preservare la salute e il benessere proprio e della sua famiglia, nonché il diritto alla sicurezza in caso di di disoccupazione, malattia, invalidità, vedovanza, vecchiaia o altro caso di perdita dei mezzi di sussistenza a causa di circostanze indipendenti dalla sua volontà.

La protezione sociale della popolazione e il meccanismo per la sua attuazione si basano sulle pertinenti disposizioni costituzionali e legali. Attualmente nella Federazione Russa esistono quattro aree principali di protezione sociale della popolazione:

1. Protezione sociale dei bambini, dell'infanzia e dell'adolescenza, che si concentra sulla creazione di condizioni per la vita e lo sviluppo dei bambini che consentano a tutti i bambini, indipendentemente dalla famiglia in cui sono nati e vivono, di avere migliori opportunità per mantenere la salute, benessere materiale, educazione accessibile gratuitamente, educazione prescolare e scolastica, sviluppo spirituale e morale armonioso, realizzazione delle proprie capacità. protezione sociale della popolazione legale

La politica statale nell'interesse dei bambini si basa sui principi delle disposizioni legislative sui diritti dei bambini; sostegno statale alle famiglie al fine di garantire la piena educazione dei figli, la tutela dei loro diritti, la loro preparazione per una vita piena nella società; stabilire e rispettare gli standard sociali minimi statali per i principali indicatori della qualità della vita dei bambini, tenendo conto delle differenze regionali in questi indicatori; responsabilità di funzionari e cittadini per aver violato i diritti e gli interessi legittimi di un bambino, causandogli un danno; sostegno statale ai governi locali, alle associazioni pubbliche e ad altre organizzazioni che svolgono attività a tutela dei diritti e degli interessi legittimi del bambino.

La protezione sociale dei bambini e degli adolescenti nella fase attuale è coerente con la politica statale nel campo dell’infanzia, che riconosce questo periodo della vita di una persona come la fase più importante e quindi si impegna a fare di tutto per prepararli ad una vita piena. La protezione sociale dei bambini e degli adolescenti è caratterizzata dalla multidirezionalità, che interessa una varietà di ambiti della loro vita, ma l'area di lavoro prioritaria è lavorare con bambini e adolescenti che soffrono di vari gradi di disadattamento sociale, che li porta alla strada, alla droga , prostituzione, ecc.

2. Protezione sociale della popolazione attiva, intesa a “provvedere alla creazione di condizioni che garantiscano un equilibrio tra diritti, responsabilità e interessi dei cittadini, quando una persona può realizzare pienamente la capacità di essere economicamente indipendente, senza violare gli interessi dei concittadini e partecipando all’assistenza sociale a chi è nel bisogno”. La protezione sociale della popolazione attiva e la tutela del lavoro si basano sulla Costituzione della Federazione Russa, sulla Legge federale "Sui fondamenti della sicurezza del lavoro nella Federazione Russa", adottata il 17 luglio 1999, e su altre normative atti giuridici della Federazione Russa, nonché le leggi e gli altri atti giuridici delle entità costitutive della Federazione Russa.

Pertanto, possiamo concludere che la protezione sociale della popolazione attiva dovrebbe fornire meccanismi che forniscano ai cittadini della Federazione Russa protezione dai rischi sociali che impediscono:

· occupazione effettiva di una persona;

· fornendo, in conformità alla legge, garanzie aggiuntive occupazione per categorie di popolazione bisognose di protezione sociale speciale e in difficoltà,

· pagamento e riscossione delle retribuzioni e di ogni tipo di prestazione sociale negli importi e nei termini previsti dalla legge;

· tutela e prevenzione della salute dei lavoratori condizioni sfavorevoli il loro lavoro;

· fornire e ricevere materiale e altra assistenza alle persone coinvolte in situazioni di crisi materiale e sociale;

· realizzazione da parte dei giovani delle proprie potenzialità in termini scientifici, culturali e sportivi;

· parità di diritti tra uomini e donne in tutte le questioni della vita sociale (in primo luogo stiamo parlando sulla piena parità di fatto nella retribuzione, nella promozione, nell’accesso all’istruzione, alle attività scientifiche, alla cultura e allo sport).

3. Protezione sociale dei cittadini disabili, che dovrebbe mirare a umanizzare tutte le sfere della vita di queste persone. È inaccettabile che qualcuno di loro si senta una persona in più, gravando sui propri cari e sulla società. Tutti dovrebbero conservare il desiderio e l'opportunità di vivere in una famiglia il più a lungo possibile, partecipare attivamente allo sviluppo economico, politico e culturale della società, goderne tutti i benefici e, se possibile, aumentarli.

I servizi sociali per gli anziani e le persone con disabilità sono attività volte a soddisfare le loro esigenze di servizi sociali. Comprende una serie di servizi sociali (assistenza, ristorazione, assistenza per ottenere assistenza medica, legale, socio-psicologica e naturale. "Enciclopedia sociale". Gruppo editoriale. A.P. Gorkin, G.N. Karelova, E. .D., Katulsky e altri - M: Bolyi, Ros.

4. Protezione sociale della famiglia, che dovrebbe garantire un'efficace prevenzione dei rischi sociali.

La protezione sociale della famiglia nella fase attuale è l'area più sviluppata della protezione sociale, poiché è nella famiglia che si riflettono tutti i problemi sociali caratteristici della società moderna. Società russa, e questi problemi sono sempre specifici, poiché sono direttamente correlati al tipo di famiglia.

L'organizzazione dell'attuazione delle aree menzionate di protezione sociale della popolazione è determinata dal quadro normativo di protezione sociale della popolazione nella Federazione Russa.

Capitolo2 . Politica statale nel campo della protezione sociale della popolazione della Federazione Russa

2.1 Politica statale per l'organizzazione della protezione sociale della popolazione della Federazione Russa

Recentemente, a causa dell'aumento del numero delle categorie vulnerabili della popolazione, il carico sul sistema di protezione sociale è aumentato, questa circostanza giustifica la necessità di svilupparsi; politica pubblica migliorare l’organizzazione del sistema di protezione sociale.

L'organizzazione della protezione sociale della popolazione nella Federazione Russa viene effettuata a livello federale, regionale e locale.

L'organo esecutivo federale della Federazione Russa nel campo della protezione sociale della popolazione è il Ministero della Sanità e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa, le cui attività sono gestite dal Governo della Federazione Russa. Al fine di risolvere le questioni relative alla protezione sociale della popolazione, l'apparato centrale del Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Federazione Russa comprende il Dipartimento per l'organizzazione della protezione sociale della popolazione e il Dipartimento per le persone con disabilità.

Il Dipartimento per l'Organizzazione della Protezione Sociale della Popolazione assicura le attività del Ministero nello sviluppo della politica statale e della regolamentazione legale nel campo della protezione sociale della popolazione, compresa la protezione sociale delle famiglie, delle donne e dei bambini, dei veterani e di altri gruppi vulnerabili della popolazione. popolazione, tutela e amministrazione fiduciaria degli adulti che sono cittadini incapaci o non pienamente capaci, nonché la fornitura di servizi pubblici nel campo della protezione sociale, compresi i servizi sociali per gli anziani, le famiglie, le donne, i bambini e i disabili. Ordinanza del Ministero della Sanità e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa del 12 maggio 2010 n. 339 “Approvazione del Regolamento sul Dipartimento di Organizzazione della Protezione Sociale della Popolazione del Ministero della Sanità e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa .” Il dipartimento ha la seguente struttura: dipartimento per le politiche della famiglia; dipartimento per l'organizzazione della protezione sociale delle famiglie con bambini; dipartimento per lo sviluppo dei servizi sociali alla popolazione; Dipartimento per le Politiche nell'ambito della Protezione Sociale della Popolazione; Dipartimento delle Garanzie Sociali e delle Misure di Sostegno Sociale dei Veterani; dipartimento per l'interazione con le autorità regionali di protezione sociale e le organizzazioni pubbliche. Ministero della Sanità e dello Sviluppo Sociale della Russia: sito ufficiale [risorsa elettronica]. - Ministero della Sanità e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa, 2008 - 2011. - Modalità di accesso: http://www.minzdravsoc.ru

Il Dipartimento per le Persone con Disabilità opera dal 2010 e garantisce le attività del Ministero nello sviluppo della politica statale e della regolamentazione legale nel campo della riabilitazione sociale e dell'integrazione delle persone con disabilità Ordine del Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa del 31 maggio 2010 n. 402 "Sull'approvazione del Regolamento sul Dipartimento per le persone con disabilità del Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Federazione Russa." . Questa divisione comprende: un dipartimento per la metodologia di sviluppo e attuazione dei programmi di protezione sociale per le persone con disabilità; dipartimento per lo sviluppo del settore della riabilitazione; Dipartimento per lo Sviluppo delle Competenze Mediche e Sociali; Dipartimento per le Politiche nell'ambito della Protezione Sociale delle Persone con Disabilità; dipartimento delle garanzie sociali per i cittadini colpiti da situazioni di emergenza; dipartimento per l'interazione con le associazioni pubbliche dei disabili.

Oltre ai dipartimenti sopra indicati, il Ministero comprende il Servizio federale di vigilanza in materia di sanità e sviluppo sociale, che direttamente e attraverso i suoi organi territoriali svolge funzioni di controllo e vigilanza nel campo della sanità e dello sviluppo sociale.

Il Ministero coordina le attività dei fondi statali fuori bilancio (Fondo pensione della Federazione Russa, Fondo delle assicurazioni sociali della Federazione Russa, Fondo federale dell'assicurazione medica obbligatoria), i cui bilanci sono formati indipendentemente dal bilancio federale e dai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa a scapito dei contributi assicurativi.

Il Ministero dispone di organi consultivi e di coordinamento e vengono organizzati incontri panrussi su questioni di attualità della protezione sociale della popolazione.

In ciascun soggetto della Federazione Russa, nel campo della protezione sociale della popolazione, le autorità esecutive dei soggetti operano, ad esempio, il Ministero della protezione sociale della popolazione (Lavoro e sviluppo sociale), i Dipartimenti dello sviluppo sociale (per il lavoro e Protezione Sociale della Popolazione), Direzioni Principali della Protezione Sociale della Popolazione. Insieme alle autorità esecutive federali si formano sistema unificato potere esecutivo nella Federazione Russa sulle questioni di protezione sociale.

Gli enti locali ai sensi dell'articolo 20, paragrafo 5 della legge federale “On principi generali organizzazioni di autogoverno locale nella Federazione Russa" del 6 ottobre 2003 n. 131-FZ ha il diritto di istituire a spese fondi propri“misure aggiuntive di sostegno sociale e assistenza sociale per determinate categorie di cittadini”, l’attuazione e il finanziamento di misure aggiuntive di protezione sociale “non è di competenza del comune” e “viene effettuato se possibile”. Legge federale del 6 ottobre 2003 n. 131-FZ "Sui principi generali dell'organizzazione dell'autogoverno locale nella Federazione Russa" (con successive modifiche e integrazioni).

Oggi non tutti i comuni della Federazione Russa attuano ulteriori misure di protezione sociale a proprie spese. Di conseguenza, questi comuni non dispongono di istituzioni municipali per la protezione sociale della popolazione, e il potere di fornire misure di sostegno sociale e servizi sociali è esercitato a livello regionale.

Il Fondo delle assicurazioni sociali della Federazione Russa, dal 2005 ad oggi, fornisce ai disabili mezzi tecnici di riabilitazione e cure sanatoriali per categorie privilegiate di cittadini. Questa funzione è sancita dall'articolo 4 della legge federale n. 202-FZ del 29 dicembre 2004 "Sul bilancio del Fondo delle assicurazioni sociali della Federazione Russa per il 2005", sebbene nell'organizzazione del Fondo questo tipo non erano previste attività.

Articolo 5, comma 3, 4 della legge federale dell'8 dicembre 2010 n. 334-FZ « Sul bilancio del Fondo delle assicurazioni sociali della Federazione Russa per il 2011 e per il periodo di pianificazione 2012 e 2013" regola le attività del Fondo nel finanziamento dei mezzi tecnici di riabilitazione per disabili e il costo dei buoni per il sanatorio-resort istituzioni per il 2011. Secondo l'atto giuridico sopra menzionato, nel 2011, 435.673.131,3 mila rubli sono stanziati per la previdenza sociale e l'assistenza sociale da parte del Fondo delle assicurazioni sociali, nel 2012 si prevede di stanziare 472.808.135,6 mila rubli per questa voce, nel 2013 - 519.617.412,2 mila rubli . Allo stesso tempo, l'importo stanziato per fornire ai disabili mezzi tecnici di riabilitazione per il 2011 e per il periodo di pianificazione 2012 e 2013 rimane invariato e ammonta a 6.972.430,2 mila rubli. Legge federale dell'8 dicembre 2010 n. 334-FZ « Sul bilancio del Fondo delle assicurazioni sociali della Federazione Russa per il 2011 e per il periodo di pianificazione 2012 e 2013." Sullo sfondo della tendenza all’aumento annuale del numero di persone con disabilità, questa circostanza indica un’insufficienza del sostegno finanziario per le attività in corso bisogni reali gruppi di popolazione a bassa mobilità (disabili). Mentre è aumentato il peso economico sulla popolazione attiva: dal 01/01/2010 l'unificato imposta sociale, i contributi delle organizzazioni ai fondi fuori bilancio sono aumentati e dal 01/01/2011 ammontano al 34% (l'imposta sociale unica era al 26%).

...

Documenti simili

L'essenza della protezione sociale della popolazione. Principi e funzioni della protezione sociale della popolazione. Forme organizzative e giuridiche di protezione sociale della popolazione. Formazione di un sistema di protezione sociale per la popolazione come istituzione sociale. Il termine "protezione sociale".

test, aggiunto l'8/11/2008

Il concetto e il sistema di protezione sociale della popolazione in Russia. Forme organizzative e giuridiche e tipologie di previdenza sociale allo stato attuale. Previdenza sociale della popolazione in Regione di Perm. Modi per migliorare la protezione sociale nella Federazione Russa.

lavoro del corso, aggiunto il 18/04/2013

Concetto, funzioni, principi e componenti del sistema di protezione sociale in Russia. Esperienza regionale nella modernizzazione del sistema di protezione sociale. Organi di gestione del sistema di protezione sociale Regione di Ryazan, i loro compiti e poteri.

tesi, aggiunta il 12/08/2015

Analisi del sistema di protezione sociale nella Federazione Russa, il suo concetto, contenuto e componenti. Priorità della politica sociale e suo quadro giuridico. Migliorare il modello regionale di protezione della popolazione dello Stato russo.

lavoro del corso, aggiunto il 29/05/2009

L'essenza e i principi della protezione sociale. Principi della politica sociale dello Stato. Caratteristiche dell'organizzazione e del funzionamento della protezione sociale. Il lato soggettivo dei gruppi socialmente svantaggiati. Forme e modalità di sostegno sociale e di tutela della popolazione.

test, aggiunto il 16/05/2016

Studio del sistema di protezione sociale per la popolazione di un comune. Caratteristiche dei principali problemi di politica sociale. Fondamenti normativi, giuridici e finanziari della protezione sociale della popolazione. Attività del Centro Servizi Sociali.

tesi, aggiunta il 29/03/2015

Sistema di protezione sociale della popolazione nella sfera del lavoro. Analisi della formazione e identificazione degli aspetti normativi e giuridici della riforma del sistema di protezione sociale dell'Ucraina. Contenuti della gestione statale della sfera sociale. Sistema di assicurazione sociale.

lavoro del corso, aggiunto il 07/06/2011

Quadro normativo e giuridico della protezione sociale. Organizzazione del lavoro del dipartimento di protezione sociale della popolazione nel distretto di Tashtyp. Modi per migliorare il lavoro con le categorie preferenziali della popolazione. Giustificazione dell'efficacia del rilascio del passaporto sociale.

tesi, aggiunta il 07/11/2015

Supporto normativo e giuridico per la tutela sociale della popolazione nel sistema sanitario. Principi fondamentali della tutela della salute pubblica nella Federazione Russa. Controllo di qualità delle cure mediche. Principali direzioni del lavoro medico e sociale.

test, aggiunto il 23/12/2013

L'essenza e i principi della protezione sociale. Forme di sostegno sociale statale e protezione della popolazione. Attività, scopi e obiettivi delle organizzazioni pubbliche coinvolte nella protezione sociale della popolazione: Società tutta russa dei sordi, dei ciechi, Società dei disabili.

A livello tecnico di gestione nel lavoro sociale, considereremo le attività del dipartimento di protezione sociale usando l'esempio del dipartimento di protezione sociale (OSZN) della popolazione nel distretto di Frunzensky del dipartimento di protezione sociale dell'amministrazione della città di Vladivostok, territorio di Primorsky.

Per determinare la posizione del dipartimento nel dipartimento di protezione sociale della popolazione di Vladivostok, considerare la Fig. 6.

Il Dipartimento per la protezione sociale della popolazione del distretto Frunzensky dell'amministrazione comunale di Vladivostok è unità strutturale Dipartimento per la protezione sociale della popolazione dell'amministrazione comunale di Vladivostok.

Le fonti di finanziamento sono i budget di tutti i livelli. Il finanziamento viene effettuato secondo le modalità stabilite dagli enti erogatori contanti.

Il dipartimento comprende i seguenti settori:

Famiglia, maternità e infanzia;

Per lo scopo e il pagamento degli assegni familiari;

Contabilità e controllo.

Gli obiettivi principali del dipartimento sono:

1. Collaborare con la popolazione per spiegare la procedura per l'attuazione dei benefici previsti

Leggi federali, condotte sulla base delle seguenti leggi federali:

a) “On Veterans” n. 535-FZ del 12 gennaio 1995;

b) "Sulla sepoltura e sugli affari funebri" n. 8-FZ del 12 gennaio 1996;

c) “Sulla riabilitazione delle vittime della repressione politica” n. 1761 del 18 ottobre 1991;

d) "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa" n. 184-FZ del 24 novembre 1995;

e) "Sull'assistenza sociale statale" n. 178-FZ del 17 marzo 1999;

f) “Sulle prestazioni statali per i cittadini con figli” 05/09/1995;

g) "Sulla protezione sociale dei cittadini esposti alle radiazioni a seguito del disastro di Chernobyl" n. 179-FZ del 24 novembre 1995.

E il Decreto del Presidente della Federazione Russa "Sull'erogazione di benefici agli ex prigionieri dei campi di concentramento, ghetti e altri luoghi di detenzione forzata creati dai fascisti e dai loro alleati durante la Seconda Guerra Mondiale" n. 1235 del 15.10.1992 , Decreto del Presidente della Federazione Russa n. 431 del 05/05/1992, "Sulle misure di sostegno sociale delle famiglie numerose" e altri regolamenti;

2. Attuazione nel territorio del distretto Frunzensky di decisioni e risoluzioni dell'amministrazione regionale e comunale su questioni di protezione sociale della popolazione;

3. Garantire l'assegnazione corretta e tempestiva e i pagamenti stabiliti dalla legge delle indennità mensili per i figli, i compensi e altri pagamenti sociali in conformità con l'attuale legislazione della Federazione Russa, la legislazione del Territorio Primorsky;

4. Organizzazione del lavoro per attrarre fondi fuori bilancio per finanziare il programma di assistenza sociale per la popolazione della regione.

Funzioni e attività del dipartimento.

Il dipartimento in conformità con i compiti ad esso assegnati:

1) identifica le cause e i fattori del malessere sociale dei gruppi a basso reddito della popolazione, i loro bisogni di aiuto, li esamina nel luogo di residenza, li registra e presenta proposte al dipartimento di protezione sociale della popolazione per fornire loro con il sostegno sociale;

2) attua le delibere, gli ordini dell'amministrazione comunale e il programma cittadino per il sostegno sociale dei gruppi a basso reddito della popolazione del distretto;

3) costituisce una banca dati di: categorie preferenziali di cittadini, destinatari di benefici, pagamenti di indennità, ne tiene traccia, effettua pagamenti;

4) raccoglie la documentazione per il rilascio delle attestazioni di diritto ai benefici;

5) a nome della direzione, presenta i dati per la riconciliazione con le organizzazioni che forniscono benefici in conformità con le leggi federali per il rimborso delle spese dal Bilancio federale e dal Fondo di compensazione federale;

6) gestisce i fondi entro i limiti approvati degli obblighi di bilancio;

7) mantiene la contabilità dei fondi e dei beni materiali secondo la propria stima delle entrate e delle uscite, approvata da un superiore dirigente;

8) tiene un registro delle persone tra i residenti del distretto che necessitano di mezzi di trasporto individuali, cure sanatorio-resort, collocamento in pensioni di tipo generale e specializzato, in assistenza domiciliare e prende decisioni specifiche su questi temi;

9) prepara gli atti primari per la registrazione della tutela sugli adulti dotati di capacità giuridica sotto forma di patronato a norma di legge;

10) organizza la distribuzione degli aiuti umanitari alla popolazione della regione;

11) presentare piani, rapporti statistici e rapporti sullo stato di avanzamento al dipartimento di protezione sociale della popolazione entro i termini stabiliti;

12) esamina le proposte, le istanze, i reclami dei cittadini, prepara tempestivamente le risposte;

13) redige ed emette fogli di tagliandi ferroviari alle categorie preferenziali di cittadini;

14) organizza il lavoro con persone disadattate; persone rilasciate dal carcere;

15) se vengono fornite le condizioni adeguate, organizza il lavoro sulla riabilitazione sociale delle persone disabili, la formazione professionale delle persone disabili, aiuta nella registrazione presso il servizio per l'impiego, invia i bambini disabili per la formazione agli istituti di istruzione superiore e professionale;

16) attua misure per prevenire l'abbandono e la delinquenza tra i minori, presenta proposte al dipartimento per l'organizzazione dell'occupazione, dell'occupazione, della salute e della ricreazione per i bambini iscritti al dipartimento;

17) conduce ricevimenti di cittadini su questioni di protezione sociale;

18) presenta proposte al dipartimento della protezione sociale della popolazione per migliorare le condizioni di lavoro, creare una rete di postazioni di lavoro automatizzate (AWS) e utilizzare software nel lavoro dell'intero dipartimento, fornitura di personal computer.

Ambito di attività.

Il Dipartimento organizza il proprio lavoro nei seguenti ambiti:

Lavorare con veterani, disabili e anziani;

Sui temi dell'assistenza sociale alla famiglia, alla maternità e all'infanzia;

Per lo scopo e il pagamento delle indennità mensili per i bambini;

Organizzazione della contabilità e del controllo.

Le principali forme di lavoro del dipartimento:

Organizzazione del lavoro d'ufficio e della documentazione

Garantire il dipartimento secondo la nomenclatura dei casi;

Formazione di un archivio di documenti.

I principali documenti normativi utilizzati da questa organizzazione.

Il dipartimento nelle sue attività è guidato dalla Costituzione della Federazione Russa, dalle Leggi federali, dalla Legge "Sui principi generali dell'organizzazione dell'autogoverno locale nella Federazione Russa", dalla Legge del Territorio Primorsky "Sulle modifiche e integrazioni alle la legge del territorio del Primorsky", "Sul servizio municipale nel territorio del Primorsky", ordini, risoluzioni, ordini del capo dell'amministrazione della città di Vladivostok, ordini, ordini del capo dell'OSZN dell'amministrazione della città di Vladivostok, ordini del capo dell'OSZN per il distretto Frunzensky della città di Vladivostok, nonché decreti del Presidente della Federazione Russa, decisioni del Governo della Federazione Russa, ordini del governatore regionale: n. 1096 del 29 settembre 1999. "La procedura per la rilevazione e il calcolo dell'importo del reddito medio pro capite che dà diritto a percepire indennità mensile per figlio ", n. 120 del 28.02.2002 "Sull'approvazione della procedura per il rimborso dei debiti sui benefici statali per i cittadini con figli", n. 119 - Legge federale del 04.06.1997 "Sulla procedimenti esecutivi"; ordini e istruzioni del Ministero del lavoro e dello sviluppo sociale della Federazione Russa e statuto della città di Vladivostok.

Descrizione del lavoro con i clienti.

Il dipartimento svolge lavori nel distretto Frunzensky di Vladivostok sulla protezione sociale della popolazione disabile e delle famiglie a basso reddito con figli minorenni, nonché di altri gruppi di popolazione che necessitano del sostegno statale.

I clienti vengono ricevuti tre volte a settimana: lunedì, mercoledì e venerdì. Il numero di clienti è di circa 90 persone a settimana, la loro età varia dai 14 ai 60 anni.

I problemi affrontati da questa organizzazione sono molteplici.

Per esempio:

Per ricevere assegni familiari, una tantum e mensili; in caso di mora nel pagamento degli assegni familiari; con la mancanza di mezzi materiali di sussistenza;

Perdita di un capofamiglia;

Per quanto riguarda la nomina della tutela; nonché in caso di cambio di residenza a causa del trasferimento in un'altra zona e del trasferimento del luogo di pagamento delle prestazioni.

OSZN fornisce servizi per la fornitura di buoni per migliorare la salute in una zona turistica o in una casa vacanza.

Quando un cliente contatta un'organizzazione, si tiene una conversazione con lui (sotto forma di intervista) e viene redatto un rapporto di ispezione sulle condizioni materiali e di vita e sullo stato civile secondo il seguente piano. Viene determinata la categoria della famiglia (completa, incompleta con molti figli, tutela, con un figlio disabile, con un genitore disabile), nome completo. il cliente e i suoi familiari; presenza dei bambini, loro età e frequenza negli istituti per l'infanzia; stato di salute dei familiari; principali fonti di reddito (stipendio, pensione, alimenti) e aggiuntive; condizioni di vita, dimensione dello spazio abitativo.

La disponibilità viene analizzata:

Beni di prima necessità e beni di lusso;

Disponibilità di trasporto, un terreno personale, una casa estiva, un orto in famiglia.

Sulla base di ciò, viene presa una decisione su ciò di cui la famiglia ha bisogno e quale assistenza le verrà fornita.

Per risolvere i problemi dei clienti è spesso necessario coinvolgere altre organizzazioni, quindi il dipartimento interagisce:

Con imprese, organizzazioni di ogni forma di proprietà e associazioni pubbliche su questioni relative all'organizzazione del lavoro nel campo della politica sociale e alla fornitura delle prestazioni previste dalle leggi federali;

Con le agenzie governative della Cassa pensione del Territorio Primorsky per scambiare le informazioni necessarie;

Con le istituzioni del servizio statale per l'esame medico e sociale sulle questioni relative alla determinazione della disabilità e all'attuazione di un programma di riabilitazione individuale per le persone con disabilità.

Elenco dei servizi forniti in OSZN:

Assegnazione, ricalcolo e liquidazione dei benefici;

Ricevere cittadini e condurre consultazioni sulla nomina e sul pagamento degli assegni familiari;

Emissione di certificati al tribunale sugli arretrati nel pagamento delle prestazioni;

Emissione di certificati alle madri single quando si rivolgono al tribunale o al dipartimento dei sussidi;

Viene fornita assistenza alle famiglie per l'iscrizione dei bambini nelle scuole, negli asili nido, ecc.; determina lo stato: dipendente, tutore, omonimo;

Prepara i casi per l'invio ad altri dipartimenti e dirigenti; presenta una domanda al fondo di previdenza sociale, fornisce assistenza ai gruppi di popolazione a basso reddito, effettua pagamenti preferenziali, fornisce alle persone con disabilità mezzi di trasporto individuali e aiuti umanitari, emette abbonamenti per categorie preferenziali di cittadini, aiuta nell'identificazione della disabilità, nella riabilitazione dei disabili, nell'occupazione, nel miglioramento della salute, ecc.

Il personale del dipartimento lavora, ogni dipendente svolge i propri compiti secondo le descrizioni del lavoro. Si tratta di professionisti nel loro settore che conoscono i diritti dei cittadini e li tutelano al meglio delle loro competenze e della legge.

Domande per l'autocontrollo:

1. Cos'è la gestione?

2. Nominare i livelli di gestione.

3. Dare il significato di management nel servizio sociale.

4. Ampliare i concetti di soggetto, oggetto e gestione nel servizio sociale.

5. Chi gestisce il servizio sociale a livello istituzionale?

6. Attribuire le funzioni del Ministero della Sanità e dello Sviluppo Sociale.

7. Chi organizza la fornitura di garanzie sociali e servizi sociali? Evidenziare le funzioni.

8. Evidenziare brevemente la posizione sul dipartimento di protezione sociale dell'amministrazione del territorio di Primorsky.

9. Qual è la struttura del dipartimento di protezione sociale dell'amministrazione del territorio di Primorsky e quali funzioni svolgono i dipartimenti?

10. Struttura e funzioni del dipartimento di protezione sociale del distretto Frunzensky di Vladivostok.

La pianificazione come funzione gestionale.

L'essenza della funzione di pianificazione

Le funzioni di gestione sono i tipi di attività degli organi di governo e dei funzionari con l'aiuto dei quali influenzano l'oggetto gestito. Oggetto della gestione sono gli assistenti sociali, i dipendenti dei servizi e delle istituzioni di protezione sociale, i rapporti tra le persone nella fornitura di assistenza sociale. La funzione di pianificazione è una funzione di pre-controllo insieme alla previsione.

Pianificazione sociale- un metodo di gestione sociale, la cui essenza è determinare e giustificare gli scopi, gli obiettivi e i tassi di sviluppo dei processi sociali e sviluppare i principali mezzi per la loro attuazione.

Attualmente la pianificazione sociale si è concentrata sul livello territoriale, dove gli oggetti sono la città, la regione e la regione. La pianificazione sociale ha la natura delle previsioni sociali e si concentra sulla risoluzione di problemi specifici strettamente correlati al territorio dei problemi sociali ed economici: occupazione della popolazione, protezione sociale della popolazione, tutela della sua salute, sviluppo della sfera socio-economica -servizi culturali, ecologia, ecc.

Pianificare significa prendere decisioni in anticipo su cosa dovrebbe essere fatto e cosa è necessario a tal fine, quando farlo, chi lo farà, chi sarà responsabile del risultato ottenuto.

Esamineremo il processo di pianificazione strategica. L’obiettivo strategico del servizio sociale è quello di soddisfare al meglio i bisogni di protezione sociale di tutti i segmenti della popolazione.

La parola strategia deriva dal greco “arte del generale”. Strategia- un piano dettagliato, completo e completo progettato per garantire la realizzazione della missione dell'organizzazione e il raggiungimento dei suoi obiettivi.

È importante ricordare che la sola pianificazione strategica non garantisce il successo.

Ciò conferma che tutte le funzioni gestionali sono interconnesse.

La pianificazione strategica fornisce al management uno strumento per creare un piano a lungo termine; fornisce una base per il processo decisionale; aiuta a ridurre il rischio decisionale, aiuta a chiarire le linee d'azione più appropriate e crea unità di scopo comune all'interno dell'organizzazione.

Fasi della pianificazione strategica

1. Nella prima fase della pianificazione, una decisione essenziale è la scelta degli obiettivi organizzativi.

Principale obiettivo comune organizzazioni, ad es. motivo chiaramente espresso della sua esistenza, designato come suo missione(compito responsabile, ruolo, incarico). Gli obiettivi sono sviluppati per raggiungere questa missione.

Missione descrive dettagliatamente lo stato dell'organizzazione e fornisce indicazioni e indicazioni per la definizione di obiettivi e strategie a vari livelli organizzativi.

La dichiarazione di intenti dovrebbe contenere:

1. Il compito dell'organizzazione in termini di servizi principali, consumatori principali, tecnologie principali, ad es. in quali attività è impegnata l'organizzazione;

2. Fattori dell'ambiente esterno in relazione all'organizzazione;

3. La cultura dell'organizzazione: che tipo di clima lavorativo esiste nell'organizzazione, che tipo di persone sono attratte da questo clima.

Ad esempio, la missione del dipartimento di protezione sociale è soddisfare i bisogni sociali della popolazione. La missione del centro di assistenza sociale alle famiglie e ai bambini è quella di fornire assistenza completa e sostegno alle famiglie e ai bambini.

Alcuni leader non attribuiscono importanza alla scelta della missione. Ciò vale soprattutto per i capi delle organizzazioni commerciali. Credono che la missione sia realizzare un profitto.

La missione è importante per l'organizzazione, ma anche i valori e gli obiettivi dei dirigenti senior influenzano l'organizzazione. I ricercatori notano che il comportamento strategico è influenzato dai valori (Igor Ansof). Gut e Tigiri hanno identificato 6 orientamenti di valore che influenzano l'accettazione decisioni gestionali, e anche che gli obiettivi scelti dipendono da essi.

Le norme e i regolamenti della protezione sociale della popolazione dipendono direttamente dalla legge regolamentata e dalla direzione di questo tipo di sostegno alla popolazione.

La base della garanzia sociale statale è uno standard sociale minimo che determina le condizioni di vita delle persone.

Ad esempio, vengono stabilite alcune regole per il mantenimento per la madre di un neonato, e diverse regole per una persona anziana (pensionata).

La protezione della popolazione ha lo scopo di determinare il tenore di vita minimo necessario affinché i cittadini della Federazione Russa non si trovino al di sotto della soglia di povertà, di stabilire benefici importanti per determinati gruppi sociali e di consentire ad alcuni di utilizzare determinati servizi gratuitamente.

L'essenza della protezione sociale

La stessa protezione sociale è un sistema per distribuire le risorse tra i segmenti vulnerabili della popolazione. L'insicurezza è classificata e determinata secondo determinati principi.

I fondi pubblici si basano sulla fonte di finanziamento del bilancio.

Pertanto, i fondi destinati ai servizi sociali vengono generati attraverso la tassazione. La protezione sociale è:

l’attenzione della Federazione Russa alle persone che hanno perso la capacità di lavorare;
attuazione di garanzie per la popolazione;
quadro normativo che garantisca il mantenimento di uno standard di vita minimo stabilito.

Principi di protezione sociale

La protezione sociale della popolazione è creata in modo tale da potersi basare sui seguenti principi fondamentali:

partenariato. Lo Stato si impegna ad adempiere ai propri obblighi nei confronti dei cittadini in materia di protezione sociale, ma il partenariato ne è parte integrante. Pertanto, ovunque si osserva una stretta collaborazione tra lo Stato e le organizzazioni private;
giustizia economica. La struttura stessa dello Stato si basa in gran parte sulle relazioni economiche. Senza il possesso di determinate risorse, ottenute attraverso la capacità di lavorare, non è possibile sostenere il sostentamento dei cittadini. Lo Stato deve eguagliare le capacità delle persone determinando, sulla base del principio di giustizia economica, le priorità per la distribuzione dei fondi, e ciascuna categoria di cittadini deve soddisfare i propri bisogni individuali stabiliti per mantenere una vita confortevole;
adattabilità. La protezione sociale dovrebbe funzionare in modo tale da migliorarsi gradualmente, di cui sono responsabili le diverse parti dell'intero sistema di relazioni sociali funzionanti nello Stato;
priorità dei principi statali. Il compito principale della Federazione Russa nella direzione sociale è la necessità di aiutare le persone che, per ragioni oggettive, non possono farlo da sole, a raggiungere un certo tenore di vita che sarà accettabile;
misure preventive per la protezione sociale. Individuazione dei fattori di rischio associati all'orientamento sociale. Di norma, funziona a livello regionale, ha i propri livelli di priorità di gestione, il cui compito principale è considerato la combinazione più flessibile di fornitura di servizi a pagamento o gratuiti per il mantenimento delle normali condizioni di vita.

Enti di protezione sociale nella Federazione Russa

La struttura degli organi responsabili dello status sociale dei cittadini è composta da:

enti governativi (forniscono la base giuridica, la strategia e la tattica della politica sociale);
comunità civili (associazioni, enti, aziende e imprese);
caritativo e volontario.

Il Ministero del Lavoro è responsabile della gestione della protezione sociale a livello federale in Russia.

Sono gestiti dai fondi pensionistici, di previdenza sociale e di assicurazione medica.

Nelle regioni, gli organi esecutivi della protezione sociale nella Federazione Russa sono il Dipartimento. Per domande nei distretti di Mosca, puoi contattare l'amministrazione distrettuale.

Oggetti di protezione sociale

pensionati, anche single;
veterani disabili della Grande Guerra Patriottica, famiglie di militari caduti;
disoccupato;
La gente di Chernobyl;
persone disabili;
orfani;
famiglie numerose e persone a basso reddito;
madri single;
cittadini senza domicilio;
infetto da HIV.

Un'altra misura per tutelare la protezione sociale dei cittadini è l'assicurazione sociale, ma quest'area è generalmente considerata ausiliaria su scala nazionale.

Copre le persone che hanno perso la capacità di lavorare e si applica anche a coloro che sostengono i cittadini disabili.

Mezzi di protezione sociale

I mezzi a disposizione dello Stato per creare protezione sociale includono:

restrizioni normative. Sono creati in modo tale che attraverso l'uso di determinati strumenti non sia possibile influenzare la condizione delle fasce non protette della popolazione. A questo scopo vengono stabiliti salari minimi e livelli di benefici, la medicina e l’istruzione sono gratuite;
stimoli sociali sotto forma di sussidi, forme preferenziali di assistenza, servizi parzialmente pagati dal bilancio;
analisi dei risultati del lavoro svolto per mantenere un tenore di vita medio. Nell'ambito di questi programmi, si stanno sviluppando;
l'esistenza di sistemi pensionistici non statali, che consentono alle persone di investire i fondi stanziati nel bilancio per il successivo ricevimento delle pensioni, per versarli in fondi privati ad altre condizioni;
creazione di un insieme di azioni per fornire servizi e protezione sociale ai cittadini disabili. Ad esempio, potrebbero essere rilasciati forniture mediche o materiali per i pazienti;
organizzazione fondazioni di beneficenza, indirizzando i fondi per mantenerne di più alto livello vita dei diversi gruppi sociali.

I partecipanti all'assicurazione delle persone contro le difficoltà della vita che impediscono loro di mantenere un tenore di vita minimo sono le casse assicurative statali, non statali e le organizzazioni commerciali e di beneficenza.

Promozione! Consulenza a pagamento - GRATUITA!

La struttura della protezione sociale è un insieme di atti legislativi, misure e organizzazioni che garantiscono l'attuazione di misure di protezione sociale della popolazione, sostegno ai segmenti socialmente vulnerabili della popolazione http://www.grandars.ru/college /sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

Include:

1. Previdenza socialehttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - è nato in Russia negli anni '20 del XX secolo. e significava creazione sistema statale sostegno materiale e servizi ai cittadini anziani e disabili, nonché alle famiglie con bambini a scapito dei cosiddetti fondi di consumo pubblico. Questa categoria è essenzialmente identica alla categoria della protezione sociale, ma quest'ultima si applica ad un'economia di mercato.

Oltre alle pensioni (di vecchiaia, invalidità, ecc.), la previdenza sociale comprendeva prestazioni per invalidità temporanea e parto, per la cura di un bambino di età inferiore a un anno, assistenza alle famiglie per il mantenimento e l'educazione dei figli (gratuita o a condizioni preferenziali , asili nido, scuole materne, convitti , campi dei pionieri, ecc.), assegni familiari, mantenimento dei disabili in organizzazioni speciali (case di cura, ecc.), cure protesiche gratuite o preferenziali, fornitura di mezzi di trasporto per disabili, formazione professionale per i disabili, diverse agevolazioni per le famiglie dei disabili. Durante la transizione al mercato, il sistema di sicurezza sociale ha in gran parte cessato di svolgere le sue funzioni, ma alcuni dei suoi elementi sono diventati parte del moderno sistema di protezione sociale della popolazione.

2. Garanzie sociali http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - fornitura di prestazioni e servizi sociali ai cittadini senza tener conto del contributo del lavoro e significa test basati sul principio di distribuzione delle risorse pubbliche disponibili di questi benefici in base alle esigenze. Nel nostro Paese le garanzie sociali comprendono:

assistenza medica gratuita garantita;

accessibilità e istruzione gratuita;

salario minimo;

pensione minima, borsa di studio;

pensioni sociali (figli disabili fin dall'infanzia; figli disabili; disabili senza esperienza lavorativa; figli che hanno perso uno o entrambi i genitori; persone di età superiore a 65 anni (uomini) e 60 anni (donne) senza esperienza lavorativa);

prestazioni alla nascita di un figlio, per il periodo di cura del bambino fino al raggiungimento dell'età di 1,5 anni, fino a 16 anni;

beneficio rituale per la sepoltura e alcuni altri.

Dal 1 gennaio 2002, l'importo delle prestazioni associate alla nascita di un figlio è stato aumentato. Pertanto, l'importo dell'indennità una tantum per la nascita di un bambino è aumentato da 1,5 mila rubli a 4,5 mila rubli e nel 2006 a 8.000 rubli, l'indennità mensile per il periodo di congedo parentale fino a quando il bambino raggiunge l'età di un anno. un anno e mezzo da 200 a 500 rubli e nel 2006 fino a 700 rubli. Questo beneficio forniva il 25% del livello di sussistenza di una persona normodotata. L'indennità mensile per un bambino sotto i 16 anni non è stata rivista ed è di 70 rubli. Nel 2004 il suo rapporto con il livello di sussistenza del bambino era del 3,0%. A Mosca e in alcune altre regioni, questo beneficio è salito a 150 rubli nel 2006.

Un tipo di garanzie sociali sono le prestazioni sociali. Rappresentano un sistema di garanzie pubbliche previste gruppi separati popolazione (disabili, veterani di guerra, veterani del lavoro, ecc.). Nel 2005, i benefici in natura per queste categorie di popolazione sono stati sostituiti con compensi monetari. Dal 1 gennaio 2005 categoria preferenziale i cittadini hanno il diritto di usufruire del pacchetto sociale e il diritto a ricevere mensilmente pagamenti in contanti http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. Il costo del pacchetto sociale è fissato a 450 rubli. Comprende il viaggio sui trasporti suburbani, la medicina gratuita, il trattamento sanatorio-resort e il viaggio fino al luogo del trattamento sanatorio-resort. La legge prevede che a partire dal gennaio 2006 i beneficiari potranno scegliere tra un pacchetto sociale e ricevere la somma di denaro corrispondente.

Dal 1 gennaio 2006 sono stati stabiliti i pagamenti mensili in contanti a norma di legge nei seguenti importi: disabili della Grande Guerra Patriottica-- 2000 rubli; Partecipanti alla Seconda Guerra Mondiale: 1500 rubli; veterani di guerra e una serie di altre categorie di beneficiari: 1.100 rubli.

Le persone che hanno lavorato durante la Seconda Guerra Mondiale nelle strutture di difesa aerea, nella costruzione di strutture difensive, basi navali, aeroporti e altre strutture militari, i familiari di veterani di guerra deceduti o disabili deceduti, i partecipanti alla Seconda Guerra Mondiale e i veterani di combattimento riceveranno 600 rubli al mese .

Le persone disabili con limitazione dell'attività lavorativa di terzo grado ricevono una retribuzione mensile di 1.400 rubli; secondo grado: 1000 rubli; primo grado: 800 rubli; I bambini disabili riceveranno un compenso di 1.000 rubli. Le persone disabili che non hanno limitazioni al lavoro, ad eccezione dei bambini disabili, ricevono 500 rubli al mese.

L’assicurazione sociale è la protezione della popolazione economicamente attiva dai rischi sociali sulla base della solidarietà collettiva nel risarcimento dei danni. I principali rischi sociali associati alla perdita della capacità lavorativa, del lavoro e, di conseguenza, del reddito sono la malattia, la vecchiaia, la disoccupazione, la maternità, l'infortunio, l'infortunio sul lavoro, la malattia professionale, la morte del capofamiglia. Il sistema di previdenza sociale è finanziato da fondi speciali fuori bilancio formati dai contributi dei datori di lavoro e dai dipendenti, nonché da sussidi statali. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html

Esistono due forme di assicurazione sociale: obbligatoria (con il sostegno statale dai suoi fondi) e volontaria (in assenza di assistenza statale). Il sostegno ai cittadini viene fornito principalmente attraverso pagamenti in contanti (pensioni e prestazioni in caso di malattia, vecchiaia, disoccupazione, perdita del capofamiglia, ecc.), nonché attraverso il finanziamento dei servizi delle organizzazioni sanitarie, formazione professionale e altri relativi al ripristino della capacità lavorativa.

Il sostegno sociale (assistenza) viene fornito ai gruppi socialmente vulnerabili della popolazione che, per un motivo o per l'altro, non sono in grado di garantirsi un reddito. L'assistenza viene fornita tramite pagamenti in contanti e in natura (pranzi gratuiti, vestiario) ed è finanziata dalle entrate fiscali generali. L'assistenza sociale è generalmente soggetta a verifica delle condizioni economiche. L'assistenza è fornita a quelle persone il cui reddito è inferiore al livello minimo di vita, ed è un elemento essenziale della politica contro la povertà, garantendo un reddito minimo garantito, come realizzazione del diritto alla vita.

Il sostegno sociale non si limita all’assistenza finanziaria. Comprende anche misure sotto forma di assistenza e servizi forniti a individui o gruppi di popolazione dai servizi sociali per superare la crisi difficoltà della vita, mantenimento dello status sociale, adattamento nella società.

Attività dei servizi sociali di sostegno sociale, fornitura di servizi sociali, medici, pedagogici, legali e assistenza materiale, realizzazione adattamento sociale e la riabilitazione dei cittadini in situazioni di vita difficili si è formata in un ramo separato della sfera sociale: i servizi sociali http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

Il sistema delle istituzioni dei servizi sociali in Russia si sta sviluppando a un ritmo molto rapido. Nel periodo 1998-2004 il numero totale degli istituti di servizi sociali è aumentato di un terzo. Allo stesso tempo, il numero degli istituti per anziani e disabili è aumentato di oltre una volta e mezza rispetto al 1985 e del 18% rispetto al 1998. Numero di centri di assistenza sociale per famiglie e bambini per il periodo 1998-2004. aumentato di 2 volte, centri di riabilitazione sociale - di 2,5 volte. Esistono 25 centri di riabilitazione per giovani disabili e 17 centri gerontologici. Sono comparsi nuovi tipi di istituzioni di servizi sociali: i centri di crisi per le donne, finora gli unici centro di crisi per gli uomini, dipartimenti di crisi per le ragazze.

Il lavoro finalizzato a fornire assistenza, sostegno e protezione alle persone, e in particolare alle fasce socialmente più deboli, è chiamato servizio sociale.

Oggetto del servizio sociale sono le persone bisognose aiuto esterno: anziani, pensionati, disabili, malati gravi, bambini; persone che si trovano in situazioni di vita difficili: disoccupati, tossicodipendenti, adolescenti finiti in cattive compagnie, famiglie monoparentali, condannati e coloro che hanno scontato la pena, rifugiati e sfollati, ecc.

Soggetti del servizio sociale sono quelle organizzazioni e persone che svolgono questo lavoro. Questo è lo stato nel suo insieme, che sta implementando politica sociale attraverso le autorità statali di protezione sociale. Questo organizzazioni pubbliche: Associazione russa dei servizi sociali, Associazione dei pedagoghi sociali e assistenti sociali ecc. Si tratta di organizzazioni di beneficenza e società di soccorso come la Croce Rossa e la Mezzaluna Rossa.

I principali soggetti del servizio sociale sono le persone impegnate in esso professionalmente o su base volontaria. Ci sono circa mezzo milione di assistenti sociali professionisti (cioè persone con istruzione e diplomi adeguati) in tutto il mondo (diverse decine di migliaia in Russia). La maggior parte del lavoro sociale viene svolto da non professionisti, sia per circostanze, sia per convinzione e senso del dovere.

La società è interessata ad aumentare l’efficacia del servizio sociale. Tuttavia, è abbastanza difficile definirlo e misurarlo. L'efficienza è intesa come il rapporto tra i risultati delle attività e i costi necessari per raggiungere tale risultato. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html L'efficienza nella sfera sociale è una categoria complessa composta da obiettivi, risultati, costi e condizioni dell'attività sociale. Il risultato è il risultato finale di qualsiasi attività in relazione al suo obiettivo. Può essere positivo o negativo. Nel servizio sociale, il risultato è la soddisfazione dei bisogni dei suoi oggetti, i clienti dei servizi sociali, e su questa base un miglioramento generale della situazione sociale nella società. I criteri per l'efficacia del servizio sociale a livello macro possono essere indicatori della situazione finanziaria della famiglia (persona), dell'aspettativa di vita, del livello e della struttura della morbilità, dei senzatetto, della tossicodipendenza, della criminalità, ecc.

Strettamente connesso al criterio di efficienza è il problema dei limiti dell'assistenza sociale ai cittadini. Come per l’attuazione della politica dei redditi, è necessario tenere conto delle possibili conseguenze negative di un massiccio sostegno sociale: l’emergere di dipendenza, passività e riluttanza a prendere decisioni da soli e a risolvere i propri problemi. Possono verificarsi fenomeni negativi in ambito sociale (ad esempio, il sostegno attivo alle madri sole può comportare una diminuzione del tasso di matrimonio e, in ultima analisi, del tasso di natalità).