Struttura degli organi di protezione sociale della popolazione della Federazione Russa. Attività del Dipartimento della Protezione Sociale della Popolazione

Piano

Obiettivi fondamentali

Forme di protezione sociale

Principi di protezione sociale

Previdenza sociale

Assicurazione sociale

Aiuto sociale

Protezione sociale- questa è la politica statale volta a garantire i diritti costituzionali e le garanzie minime a una persona, indipendentemente dal suo luogo di residenza, nazionalità, sesso, età. In Russia, la responsabilità della protezione sociale è: il Ministero della Salute e sviluppo sociale Russia.

Protezione sociale- una politica statale adeguata per garantire diritti e garanzie nel campo del tenore di vita, rispondendo ai bisogni umani: il diritto ai mezzi minimi sufficienti di sostentamento vitale, al lavoro e al riposo, alla protezione dalla disoccupazione, alla salute e all'alloggio, alla sicurezza sociale in età avanzata, malattia e in caso di perdita del capofamiglia, per l'educazione dei figli, ecc. Gli assistenti sociali professionisti che lavorano nel campo della protezione sociale della popolazione da almeno 15 anni ricevono il titolo onorifico di “Lavoratore Onorato” protezione sociale popolazione della Federazione Russa."

Obiettivi fondamentali

sollievo dalla povertà assoluta,

fornire assistenza materiale alla popolazione in condizioni estreme,

promuovere l’adattamento dei gruppi socialmente vulnerabili alle condizioni di un’economia di mercato

Protezione socialeè costituito da: previdenza sociale; assicurazione sociale;

assistenza sociale (supporto)

Forme di protezione sociale – garanzie sociali legalmente definite e il loro soddisfacimento sulla base di standard e programmi di base; regolamentazione delle entrate e delle spese della popolazione; assicurazione sociale; stato sociale; servizi sociali; programmi sociali mirati. Forme statali sociale protezione - benefici.

Un beneficio è uno sconto, la concessione di vantaggi a qualcuno, un'esenzione totale o parziale dall'adempimento di regole e doveri stabiliti o l'agevolazione delle condizioni per il loro adempimento.

Un vantaggio fiscale è un'esenzione totale o parziale dal pagamento delle tasse per le persone giuridiche (meno spesso persone fisiche).

Principali indirizzi e forme di protezione sociale :

prestazione pensionistica

pensioni e benefici

distribuzioni in natura

I principi

incentivi - strutture di potere, con l'obiettivo di risonanza socio-politica per determinati eventi socialmente significativi che hanno ricevuto una valutazione pubblica, o per sostenere importanti azioni governative, prendere decisioni volte al sostegno sociale per determinati gruppi sociali e segmenti della popolazione;

dichiarazioni– l'assistenza sociale viene fornita a un cittadino bisognoso su richiesta scritta del richiedente o di una persona che rappresenta i suoi interessi;

paternalismo, che denota la tutela statale (“cura paterna”) in relazione agli strati e ai gruppi della popolazione meno protetti socialmente ed economicamente.

Funzione principale della protezione sociale

mantenere la reale preservazione dell’unità monetaria in condizioni di inflazione,

un meccanismo operativo per proteggere alcuni segmenti della popolazione dalle innovazioni che portano a una diminuzione del loro tenore di vita.

Modalità legali di sostegno

pensioni per i figli in caso di perdita del capofamiglia;

congedo di maternità con erogazione di indennità che compensano integralmente il mancato guadagno;

assistenza farmacologica gratuita per i bambini piccoli;

misure aggiuntive di protezione sociale per le famiglie numerose;

fornire alle famiglie con bambini altri servizi sociali.

indennità di maternità;

vantaggi per le donne iscritte prime date gravidanza;

indennità forfettaria per la nascita di un figlio;

indennità mensile per il periodo di congedo parentale fino al compimento dell'anno e mezzo di età del figlio;

assegno familiare mensile;

benefici una tantum per i cittadini orfani.

Previdenza sociale - programma statale per il mantenimento totale o parziale delle persone disabili; un sistema di misure socioeconomiche che garantiscono:

sostegno materiale ai cittadini in età avanzata, durante i periodi di disoccupazione temporanea

capacità di lavorare, in caso di perdita di un capofamiglia in famiglia;

fornitura di benefici e benefici alle donne-madri,

famiglie con redditi pro capite relativamente bassi, ecc.

Assistenza sanitariaè un ramo dell'attività governativa il cui scopo è organizzare e fornire assistenza medica a prezzi accessibili alla popolazione.

I principi sistema statale l'assistenza sanitaria è gratuita e

disponibilità del pubblico.

Assicurazione sociale - un sistema di relazioni per la distribuzione e redistribuzione del reddito nazionale, consistente nella formazione di fondi assicurativi speciali per il mantenimento delle persone che non partecipano al lavoro pubblico.

– un sistema stabilito, controllato e garantito dallo Stato di fornitura e sostegno ai cittadini anziani e disabili a spese del Fondo di previdenza sociale fuori bilancio, obiettivo statale, nonché di altri fondi assicurativi collettivi e privati

Assicurazione sociale - una forma di protezione sociale della popolazione economicamente attiva dai vari rischi associati alla perdita del lavoro, della disabilità e del reddito, basata sulla solidarietà collettiva del risarcimento dei danni.

Una particolarità è il finanziamento tramite fondi speciali fuori bilancio, formati da contributi mirati di datori di lavoro e dipendenti con il sostegno dello Stato.

costruito sul principio di equivalenza non rigida: esiste una certa dipendenza dei pagamenti assicurativi dall'importo del contributo del lavoro e dall'esperienza assicurativa.

Tipi di assicurazioni sociali

Assicurazione sociale volontaria.

L'assicurazione sociale obbligatoria è un tipo speciale di garanzie sociali statali fornite attraverso fondi mirati extra-bilancio (statali o pubblici) (principio dell'autofinanziamento incompleto).

In caso di carenza di questi fondi, lo Stato fornisce loro assistenza dal bilancio statale.

a) assicurazione generale obbligatoria

b) assicurazione professionale obbligatoria

Assicurazione sociale

Fondo delle assicurazioni sociali Federazione Russaè il secondo

il più grande fondo sociale extra-bilancio (dopo la Cassa pensione della Federazione Russa).

Lo scopo del Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa è finanziare il pagamento delle prestazioni per invalidità temporanea, gravidanza e parto, alla nascita di un bambino, prendersi cura di un bambino fino a un anno e mezzo, finanziare l'organizzazione di cure e attività ricreative in sanatorio-resort, ecc. Le fonti dei fondi per il Fondo delle assicurazioni sociali della Federazione Russa sono le imprese e le organizzazioni di contributi assicurativi di tutte le forme di proprietà come parte degli Stati Uniti imposta sociale, stanziamenti dal bilancio federale, contributi volontari da parte legale e individui e così via.

Le attività del Fondo delle assicurazioni sociali riguardano la sfera della finanza statale (pubblica).

L’assicurazione sociale è uno strumento per attuare la politica sociale statale

Aiuto sociale - introdotto in Russia Legge federale“Sull’assistenza sociale statale”, adottato il 17 luglio 1999.

Lo scopo dell'assistenza sociale statale è quello di mantenere il tenore di vita delle famiglie a basso reddito, nonché dei cittadini a basso reddito che vivono soli, il cui reddito medio pro capite è inferiore al livello di sussistenza stabilito nell'entità costituente pertinente della Federazione Russa .

Questa assistenza è mirata, garantisce l'utilizzo dei fondi per eliminare la povertà estrema (bilancio federale, fondi provenienti dai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa e dai bilanci locali).

Forme di assistenza sociale statale

pagamenti in contanti- prestazioni sociali, sussidi, indennità e altri pagamenti;

aiuto naturale(carburante, cibo, vestiario, scarpe, medicinali e altri tipi di assistenza naturale).

Assistenza sociale statale (indipendentemente dalla sua tipologia) fornito nel luogo di residenza o nel luogo di soggiorno di una famiglia a basso reddito o di un cittadino a basso reddito che vive solo.

La decisione sulla sua nomina accettato dall’organismo di protezione sociale.

Programma di riforma sociale in Russia

Principali direzioni e forme di protezione sociale:

tutela dei diritti dei lavoratori e tutela del lavoro

sostegno sociale ai disoccupati

prestazione pensionistica

sviluppo dei servizi sociali

sostegno sociale per i cittadini trasferiti nella riserva

sostegno sociale alle donne, ai bambini e ai giovani, ecc.

previdenza sociale per la popolazione disabile

pensioni e benefici

distribuzioni in natura

servizi di carattere pubblico, ecc.

ottimizzazione della struttura di sostegno monetario per pensionati e disabili

rafforzare i principi assicurativi nella pratica della sicurezza sociale

Forme e modalità di sostegno sociale ai disoccupati

regolamentazione del lavoro per garantire l’equilibrio tra domanda e offerta forza lavoro e prevenire la disoccupazione di massa

servizio pubblico per l’impiego

Protezione sociale

La cura dello Stato e della società per i cittadini che necessitano di aiuto e assistenza a causa dell'età, della salute, dello stato sociale e dei mezzi di sussistenza insufficienti.

L'assistenza sociale si manifesta sotto forma di pensioni, benefici, assistenza finanziaria, servizi per malati e anziani e assistenza all'infanzia.

L'assistenza sociale è la fornitura di prestazioni e vantaggi, fornitura in denaro o in natura, sotto forma di servizi o prestazioni.

Un sistema fermamente garantito di sostegno materiale per i disabili è chiamato assicurazione sociale.

In senso lato, la protezione sociale è una politica statale volta a garantire diritti costituzionali e garanzie minime a una persona, indipendentemente dal suo luogo di residenza, nazionalità, sesso, età. Un concetto più ristretto di protezione sociale è che sia la corrispondente politica statale ad assicurare diritti e garanzie nel campo del tenore di vita, della soddisfazione dei bisogni umani: il diritto ai mezzi di sussistenza minimamente sufficienti, al lavoro e al riposo, alla protezione dalla disoccupazione, alla salute e dell'abitazione, per la previdenza sociale in età avanzata, in malattia e in caso di perdita del capofamiglia, per l'educazione dei figli, ecc.

Gli obiettivi principali sono eliminare la povertà assoluta e fornire assistenza materiale alla popolazione condizioni estreme, promuovendo l'adattamento dei gruppi socialmente vulnerabili alle condizioni delle economie di mercato.

In Russia, il diritto dei cittadini alla protezione sociale è garantito dalla Costituzione della Federazione Russa e regolato dalla legislazione della Federazione Russa.

Il soggetto centrale della protezione sociale è lo Stato. Una persona bisognosa di protezione sociale è allo stesso tempo soggetto e oggetto di protezione sociale.

Principali forme di protezione sociale:

garanzie sociali legalmente definite e il loro soddisfacimento sulla base di standard e programmi di base;

regolamentazione delle entrate e delle spese della popolazione;

assicurazione sociale;

stato sociale;

servizi sociali;

programmi sociali mirati .

Il sistema di protezione sociale della popolazione svolge la funzione di mantenere la reale conservazione dell'unità monetaria in condizioni di inflazione, un meccanismo operativo per proteggere alcuni segmenti della popolazione dalle innovazioni che portano ad una diminuzione del loro tenore di vita.

introduzione

Il diritto dei cittadini della Federazione Russa alla protezione sociale è sancito dalla Costituzione della Federazione Russa, la quale proclama che la Federazione Russa è stato sociale, la cui politica mira a creare condizioni che garantiscano una vita dignitosa e il libero sviluppo delle persone Vedi: Costituzione della Federazione Russa (adottata con voto popolare il 12 dicembre 1993 (tenendo conto degli emendamenti apportati dalle Leggi della Federazione Russa sugli emendamenti alla Costituzione della Federazione Russa del 30 dicembre 2008 N 6-FKZ, del 30.12.2008 N 7-FKZ, del 05.02.2014 N 2-FKZ, del 21.07.2014 N. 11-FKZ) // Raccolta della legislazione della Federazione Russa 2014. N. 15, art. 7.;. è contenuto nell'articolo 39 della Costituzione, secondo il quale a ciascuno è garantita la previdenza sociale in caso di incapacità lavorativa, per l'educazione dei figli e negli altri casi stabiliti dalla legge. .

L'argomento di questo corso è rilevante per il fatto che la giustizia sociale è stata violata, espressa nella colossale disuguaglianza creata negli anni Novanta, nell'incapacità di una persona istruita e qualificata di trovare applicazione per le sue capacità e conoscenze e, come di conseguenza, ricevere uno stipendio dignitoso. salari. A questo proposito, è necessario sviluppare un piano (prospettive) per lo sviluppo della protezione sociale della popolazione.

La protezione sociale della popolazione copre un'ampia gamma di misure di sostegno statale e pubblico alla popolazione, comprese le misure correlate previdenza sociale, intesa come attività dello Stato volta a fornire sostegno materiale ai cittadini in età avanzata, in caso di disabilità, in relazione alla nascita e all'educazione dei figli, alle cure mediche e alle cure.

In relazione a quanto sopra, lo scopo di questo corso è quello di rivelare le principali direzioni e prospettive per lo sviluppo della protezione sociale della popolazione.

In base all’obiettivo dichiarato, lavoro del corso Sono formulati i seguenti compiti:

Definire la protezione sociale della popolazione nella Federazione Russa;

Considerare le principali direzioni di protezione sociale della popolazione;

Considerare le prospettive per lo sviluppo della protezione sociale della popolazione.

Il concetto di protezione sociale, gli enti che svolgono tale attività

bambini con crisi gerontologica familiare

Prima di rivelare le prospettive di sviluppo della protezione sociale, è necessario definirle questo concetto e rivelarne le direzioni principali, rivelare quali enti svolgono questa attività.

La protezione sociale della popolazione in senso lato è un insieme di misure socioeconomiche attuate dallo Stato e dalla società e che garantiscono la fornitura condizioni ottimali vita, soddisfazione dei bisogni, mantenimento del supporto vitale e esistenza attiva dell'individuo, varie categorie e gruppi sociali; un insieme di misure volte a contrastare le situazioni di rischio in vita normale cittadini, come malattia, disoccupazione, vecchiaia, morte del capofamiglia; una serie di misure volte a garantire un livello minimo di sostegno materiale garantito dallo Stato per i segmenti socialmente vulnerabili della popolazione durante il periodo di trasformazione economica e il conseguente declino del loro tenore di vita. Vedi: Sistema statale di protezione sociale della popolazione: Esercitazione. Averin A.N. - M.: Casa editrice RAGS, 2010. P. 25..

Gli obiettivi principali della protezione sociale della popolazione sono l’eliminazione della povertà assoluta, quando il reddito medio pro capite totale di una famiglia è al di sotto del livello di sussistenza, la fornitura di assistenza materiale alla popolazione in condizioni estreme, la facilitazione dell’adattamento dei gruppi socialmente vulnerabili di popolazione alle condizioni di un’economia di mercato.

I principali requisiti per l'attuazione della protezione sociale delle fasce più vulnerabili della popolazione sono i seguenti. IV. Petukhova. Definizione del concetto di “protezione sociale della popolazione”. 2012. Pag. 34.:

Il ruolo primario e predominante dello Stato nell'attuazione di tale tutela;

Spostare il baricentro del lavoro dalla tutela materiale all’assistenza sociale delle persone;

La necessità di organizzare la protezione sociale, innanzitutto attraverso l'assistenza alla famiglia;

Aumentare il ruolo delle comunità sociali e nazionali, delle comunità religiose e dei collettivi nell’organizzazione della protezione sociale;

Rafforzare il contributo degli imprenditori alla protezione sociale dei cittadini bisognosi, all’eliminazione della povertà, alla creazione di posti di lavoro, ecc.;

Fornire varie forme di protezione sociale e sviluppare misure di assistenza mirate e mirate per un gruppo specifico di persone bisognose;

Massima considerazione del principio giustizia sociale e così via.

Ogni cittadino ha diritto alla protezione sociale. La Costituzione affida allo Stato il dovere di creare tutto le condizioni necessarie esercitare questo diritto. Non solo proclama il diritto dei cittadini alla protezione sociale, ma definisce anche chiaramente le modalità della sua attuazione.

Principi fondamentali della protezione sociale:

Partenariato sociale: pratico problemi sociali lo Stato decide insieme agli enti e alle organizzazioni interessate.

Giustizia economica: sostegno socioeconomico a coloro che non possono parteciparvi rapporti economici per ragioni oggettive.

L’adattabilità è la capacità del sistema di protezione sociale di autosviluppo e automiglioramento.

La priorità dei principi statali: lo Stato funge da garante per garantire uno standard di vita socialmente accettabile per coloro che non possono raggiungerlo da soli.

Misure preventive per la protezione sociale: previsione e prevenzione dei rischi sociali livello regionale eliminarli in modo più efficace, in particolare attraverso una combinazione flessibile di servizi a pagamento e gratuiti.

I bisogni prioritari per la protezione sociale nella Federazione Russa sono:

1. Cittadini anziani, in particolare single e soli, comprese le coppie sposate single;

2. Grandi disabili Guerra Patriottica e famiglie dei militari caduti;

3. Portatori di handicap, compresi quelli disabili fin dall'infanzia, e bambini disabili;

4. Soldati internazionalisti disabili; cittadini colpiti dalle conseguenze dell’incidente Centrale nucleare di Cernobyl e rilasci radioattivi in altri luoghi;

5. Disoccupati;

6. Rifugiati forzati e sfollati;

7. I bambini sono orfani; bambini con comportamenti devianti;

8. Famiglie in cui vivono bambini disabili, i bambini sono orfani;

9. Famiglie a basso reddito;

10. Famiglie numerose;

11. Madri single;

12. cittadini infetti da HIV o affetti da AIDS;

13. Persone con disabilità.

Per queste categorie, la protezione sociale è considerata come un sistema di misure permanenti o a lungo termine garantite dallo Stato, che forniscono le condizioni per superare una situazione di vita difficile. Queste misure mirano a creare per le categorie protette della popolazione pari opportunità di partecipare alla vita sociale con gli altri cittadini. Vedi: Sistema statale di protezione sociale della popolazione: libro di testo. Averin A.N. - M.: Casa editrice RAGS, 2010. P. 124. Includono l'assistenza sociale e il sostegno sociale.

I seguenti mezzi sono utilizzati per la protezione sociale della popolazione:

Restrizioni normative che impediscono che le conseguenze dei meccanismi di mercato raggiungano livelli socialmente pericolosi. Per raggiungere questo obiettivo, lo Stato regola il livello minimo dei salari, garantisce le aliquote fiscali minime ammissibili, garantisce il minimo istruzione gratuita e assistenza medica;

Un sistema di incentivi sociali sotto forma di benefici, sussidi, rateizzazioni, servizi gratuiti o parzialmente pagati e incentivi per i filantropi.

Contabilità dei risultati analisi esaustiva il livello delle condizioni di vita sociali ed economiche dei gruppi di popolazione bisognosi di sostegno;

Organizzazione delle prestazioni pensionistiche per i cittadini, compresa la creazione di un sistema pensionistico non statale;

Sviluppo di misure per servizi materiali e quotidiani per disabili e altri cittadini bisognosi di protezione sociale;

Creazione di un sistema di sostegno mirato e differenziato su base statale e caritativa;

Organizzazione e attuazione di nuove forme e tipologie di assistenza in natura, assistenza umanitaria, tecnica e di emergenza.

Le principali forme organizzative e giuridiche di protezione sociale della popolazione sono:

1. previdenza;

2. fornitura di pagamenti sociali, sussidi, indennità e benefici a categorie di popolazione bisognose di assistenza sociale statale; Vedi: Vedi: Sistema statale di protezione sociale della popolazione: Libro di testo. Averin A.N. - M.: Casa editrice RAGS, 2010. P.384.

3. assicurazione sociale statale;

4. servizi sociali.

Enti di protezione sociale

Il principale organo esecutivo federale che persegue la politica e la gestione statale nel campo del lavoro, dell'occupazione e della protezione sociale della popolazione, coordinando le attività in questi settori degli altri organi esecutivi federali e degli organi esecutivi delle entità costituenti della Federazione, è il Ministero della Lavoro e sviluppo sociale della Federazione Russa.

La gestione del sistema di previdenza sociale viene effettuata con l'aiuto di fondi specializzati: Pensione, Fondo delle assicurazioni sociali e Fondo obbligatorio assicurazione sanitaria.

A livello regionale, la gestione è affidata alle autorità esecutive del soggetto della federazione. Così, a Mosca, le funzioni di attuazione ordine pubblico nel campo della protezione sociale dei cittadini è svolto dal Dipartimento per la protezione sociale della popolazione della capitale.

Il dipartimento, le sue imprese, istituzioni, organizzazioni subordinate, nonché gli enti territoriali di protezione sociale della popolazione formano un sistema statale unificato di protezione sociale della popolazione, fornendo sostegno statale a famiglie, anziani, veterani e disabili, persone licenziate da servizio militare e i membri delle loro famiglie, lo sviluppo del sistema dei servizi sociali, l'attuazione della politica statale nel campo delle pensioni e dei rapporti di lavoro.

A livello locale, il dipartimento per la protezione sociale della popolazione opera molto spesso sotto l'amministrazione distrettuale.

Per fornire assistenza alla popolazione sono stati creati e continuano a essere creati diversi servizi sociali. La tendenza a creare la rete territoriale più economica di servizi sociali, coprendo con le loro attività tutte le categorie problematiche della popolazione, ha portato alla progettazione e alla realizzazione di un sistema modulare di servizi. In questo sistema, ogni servizio è costituito da dipartimenti modulari specializzati nella fornitura di assistenza sociale a una determinata categoria di popolazione. A seconda delle problematiche del territorio servito, la struttura di un'istituzione di servizio sociale si configura come un insieme di dipartimenti moduli che rispondono nel modo più adeguato ai bisogni sociali locali.

I centri di servizi sociali integrati hanno la più ampia gamma di moduli. Possono contenere fino a 13 scomparti:

1. Dipartimento organizzativo e metodologico;

2. Dipartimento consultivo;

3. Dipartimento dei servizi sociali di emergenza;

4. Dipartimento dei servizi commerciali per i cittadini a basso reddito;

5. Dipartimento di assistenza psicologica e pedagogica alle famiglie e ai bambini;

6. Dipartimento di assistenza alle donne che si trovano in situazioni di vita difficili;

7. Dipartimento per la prevenzione dell'abbandono dell'infanzia e dell'adolescenza;

8. Asilo nido per bambini e adolescenti;

9. Dipartimento di riabilitazione di bambini e adolescenti con limitate capacità fisiche e mentali;

10. Dipartimento dei servizi sociali domiciliari per anziani e disabili;

11. Dipartimento specializzato dei servizi socio-sanitari domiciliari per anziani e disabili;

12. Reparto diurno per anziani e disabili;

13. Dipartimento di residenza temporanea dei cittadini anziani e dei disabili.

Il Centro per l'assistenza sociale alla famiglia e ai bambini contiene moduli volti a lavorare con queste categorie di popolazione, tra cui:

Dipartimento organizzativo e metodologico;

dipartimento consultivo;

Unità dei servizi sociali di emergenza;

Dipartimento di Assistenza Psicologica e Pedagogica;

Dipartimento di assistenza alle donne che si trovano in situazioni di vita difficili;

Dipartimento per la prevenzione dell'abbandono infantile;

Asilo nido per minori;

Dipartimento di riabilitazione dei minori con disabilità fisiche e mentali.

A questo insieme si aggiungono un dipartimento di accoglienza del cittadino che accoglie, individua i bisogni dei bambini e delle famiglie residenti nell'area di servizio, li indirizza ai dipartimenti competenti del Centro, crea un database delle richieste al Centro e un dipartimento di degenza che implementa le attività sociali programmi di riabilitazione per bambini disadattati in un contesto ospedaliero temporaneo. Le direzioni e le forme di lavoro in questo dipartimento sono simili alle attività del dipartimento di asilo nido per bambini e adolescenti. COME unità strutturale Il centro può essere organizzato rifugio sociale per bambini e adolescenti, opera come ospedale temporaneo nell'ambito di programmi di riabilitazione sociale e accoglie orfani e bambini senza cure parentali.

I centri di servizi sociali forniscono servizi agli anziani e alle persone con disabilità e sono costituiti dai seguenti moduli:

Dipartimento organizzativo e metodologico;

dipartimento consultivo;

Dipartimenti dei servizi sociali di emergenza;

Dipartimenti di servizi sociali a domicilio;

Dipartimento Specializzato dei Servizi Sociali e Medici a Domicilio;

Asili nido;

Unità abitative temporanee.

I centri di riabilitazione sociale per minori sono specializzati nella riabilitazione sociale di bambini disadattati o nella riabilitazione di bambini con disabilità fisiche e mentali.

I rifugi sociali per bambini e adolescenti sono ospedali temporanei in cui vivono orfani e bambini lasciati senza cure parentali fino alla loro sistemazione definitiva.

I centri di assistenza psicologica e pedagogica alla popolazione forniscono assistenza socio-psicologica, socio-pedagogica e psicoterapeutica alle famiglie con bambini. Attua misure per aumentare la resistenza allo stress e la cultura psicologica, la prevenzione di forme di comportamento devianti dei membri della famiglia, la correzione psicologica e sociale dei disturbi dello sviluppo nei bambini e le relazioni conflittuali tra genitori e figli.

Centri di emergenza assistenza psicologica telefonicamente differenziano le attività in base alle caratteristiche della fascia di popolazione servita.

I centri di crisi per donne sono dipartimenti di un centro di assistenza sociale per famiglie e bambini, specializzati nel fornire assistenza alle donne in situazioni di crisi.

I centri di assistenza sociale a domicilio fanno parte dei centri di servizi sociali specializzati in servizi sociali, socio-sanitari e domiciliari per anziani e cittadini disabili.

Le case sociali per anziani single sono destinate al soggiorno gratuito degli anziani single e delle coppie sposate, a condizione che mantengano la propria indipendenza e forniscano loro assistenza psicologica, sociale e medico-sociale.

I centri gerontologici svolgono attività medico-sociale, socio-riabilitativa e socio-consultiva con gli anziani nel luogo di residenza.

Negli ultimi anni si sono verificati vari cambiamenti nelle strutture dei centri legati al consolidamento delle organizzazioni e al passaggio a un diverso sistema sia di finanziamento del lavoro con i clienti sia di incoraggiamento del lavoro di specialisti; le istituzioni vengono riassegnate. Tuttavia, vale la pena parlare dei risultati di queste trasformazioni un po' più tardi.

La protezione sociale della popolazione è una delle direzioni più importanti della politica sociale dello Stato, che consiste nella creazione e nel mantenimento di materiali e materiali socialmente necessari stato sociale tutti i membri della società. Sulla base di quanto sopra, è possibile identificare quali aspetti della vita sociale necessitano di protezione e, di conseguenza, quali sono le possibili prospettive per lo sviluppo della protezione sociale della popolazione, di cui si parlerà nel prossimo capitolo.

Protezione sociale della popolazione- questa è una delle direzioni più importanti della politica sociale dello stato, che consiste nello stabilire e mantenere lo status finanziario e sociale socialmente necessario di tutti i membri della società.

A volte la protezione sociale viene interpretata in modo più restrittivo: come garantire un certo livello di reddito a quei segmenti della popolazione che, per qualsiasi motivo, non possono provvedere alla propria esistenza: i disoccupati, i disabili, i malati, gli orfani, gli anziani, le madri sole , famiglie numerose. Principi fondamentali della protezione sociale:

umanità;
targeting;
complessità;
garantire i diritti e le libertà individuali.

Il sistema di protezione sociale della popolazione e la sua struttura

Sistema di protezione socialeè un insieme di atti legislativi, misure e organizzazioni che garantiscono l'attuazione di misure di protezione sociale per la popolazione e il sostegno ai segmenti socialmente vulnerabili della popolazione.

Include:

1. Previdenza sociale- è nato in Russia negli anni '20 del XX secolo. e significava la creazione di un sistema statale di sostegno materiale e di servizi per i cittadini anziani e disabili, nonché per le famiglie con bambini a scapito dei cosiddetti fondi di consumo pubblico. Questa categoria è essenzialmente identica alla categoria della protezione sociale, ma quest'ultima si applica ad un'economia di mercato.

Oltre alle pensioni (di vecchiaia, invalidità, ecc.), la previdenza sociale comprende prestazioni per invalidità temporanea e parto, per la cura di un bambino di età inferiore a un anno, assistenza alle famiglie per il mantenimento e l'educazione dei figli (gratuita o a pagamento). termini preferenziali asili nido, scuole materne, collegi, campi dei pionieri ecc.), assegni familiari, mantenimento degli invalidi in organizzazioni speciali(case di cura, ecc.), cure protesiche gratuite o preferenziali, fornitura di ausili alla mobilità per disabili, formazione professionale per disabili, benefici vari per famiglie di disabili. Durante la transizione verso il mercato, il sistema di sicurezza sociale ha in gran parte cessato di svolgere le sue funzioni, ma alcuni dei suoi elementi sono diventati parte del sistema sistema moderno protezione sociale della popolazione.

2. - fornitura di prestazioni e servizi sociali ai cittadini senza tener conto del contributo del lavoro e mezzi sperimentali basati sul principio di distribuire tali benefici in base alle esigenze delle risorse pubbliche disponibili. Nel nostro paese a garanzie sociali includere:

assistenza medica gratuita garantita;
accessibilità e istruzione gratuita;
salario minimo;
pensione minima, borsa di studio;
pensioni sociali (per disabili fin dall'infanzia; figli disabili; disabili senza durata del servizio; bambini che hanno perso uno o entrambi i genitori; persone di età superiore a 65 anni (uomini) e 60 anni (donne) che non hanno esperienza lavorativa);
prestazioni alla nascita di un figlio, per il periodo di cura del bambino fino al raggiungimento dell'età di 1,5 anni, fino a 16 anni;
beneficio rituale per la sepoltura e alcuni altri.

Dal 1 gennaio 2002, l'importo delle prestazioni associate alla nascita di un figlio è stato aumentato. Pertanto, l'importo dell'indennità una tantum per la nascita di un bambino è aumentato da 1,5 mila rubli a 4,5 mila rubli e nel 2006 a 8.000 rubli, l'indennità mensile per il periodo di congedo parentale fino a quando il bambino raggiunge l'età di un anno. in un anno e mezzo da 200 a 500 rubli e nel 2006 fino a 700 rubli. Questo beneficio forniva il 25% del livello di sussistenza di una persona normodotata. Misurare permesso mensile per un bambino sotto i 16 anni non è stata revisionata ed è di 70 rubli. Nel 2004 il suo rapporto con il livello di sussistenza del bambino era del 3,0%. A Mosca e in alcune altre regioni, questo beneficio è salito a 150 rubli nel 2006.

Un tipo di garanzie sociali sono le prestazioni sociali. Rappresentano un sistema di garanzie pubbliche previste gruppi separati popolazione (disabili, veterani di guerra, veterani del lavoro, ecc.). Nel 2005, i benefici in natura per queste categorie di popolazione sono stati sostituiti con compensi monetari. Dal 1 gennaio 2005 categoria preferenziale i cittadini hanno il diritto di utilizzo pacchetto sociale e il diritto a ricevere mensilmente pagamenti in contanti. Il costo del pacchetto sociale è fissato a 450 rubli. Comprende il viaggio sui trasporti suburbani, la medicina gratuita, il trattamento sanatorio e il viaggio fino al luogo del trattamento sanatorio. La legge prevede che a partire dal gennaio 2006 i beneficiari potranno scegliere tra un pacchetto sociale e ricevere la somma di denaro corrispondente.

Dal 1 gennaio 2006, i pagamenti mensili in contanti in conformità con la legge sono stati stabiliti per i seguenti importi: disabili della Grande Guerra Patriottica - 2000 rubli; Partecipanti alla Seconda Guerra Mondiale: 1500 rubli; veterani di guerra e una serie di altre categorie di beneficiari: 1.100 rubli.

Persone che hanno lavorato nei cantieri durante la Seconda Guerra Mondiale difesa aerea, la costruzione di strutture difensive, basi navali, aeroporti e altre strutture militari, i familiari di veterani di guerra deceduti o disabili deceduti, i partecipanti alla Seconda Guerra Mondiale e i veterani di combattimento riceveranno 600 rubli al mese.

Portatori di handicap con limitazioni di terzo grado attività lavorativa, 1400 rubli vengono pagati mensilmente; secondo grado: 1000 rubli; primo grado: 800 rubli; I bambini disabili riceveranno un compenso di 1.000 rubli. Le persone disabili che non hanno restrizioni sulla capacità lavorativa, ad eccezione dei bambini disabili, ricevono 500 rubli al mese.

Assicurazione sociale— protezione della popolazione economicamente attiva dai rischi sociali sulla base della solidarietà collettiva nel risarcimento dei danni. I principali rischi sociali associati alla perdita della capacità lavorativa, del lavoro e, di conseguenza, del reddito sono la malattia, la vecchiaia, la disoccupazione, la maternità, l'infortunio, l'infortunio sul lavoro, la malattia professionale, la morte del capofamiglia. Il sistema di previdenza sociale è finanziato da fondi speciali fuori bilancio formati dai contributi dei datori di lavoro e dai dipendenti, nonché da sussidi statali. Esistono due forme di assicurazione sociale: obbligatoria (con il sostegno statale dai suoi fondi) e volontaria (in assenza di assistenza statale). Il sostegno ai cittadini viene fornito principalmente attraverso pagamenti in contanti (pensioni e prestazioni in caso di malattia, vecchiaia, disoccupazione, perdita del capofamiglia, ecc.), nonché attraverso il finanziamento dei servizi delle organizzazioni sanitarie, allenamento Vocale e altri relativi al ripristino della capacità lavorativa.

Supporto sociale(aiuto) viene fornito a gruppi socialmente vulnerabili della popolazione che, per un motivo o per l'altro, non sono in grado di garantirsi un reddito. L'assistenza viene fornita tramite pagamenti in contanti e in natura (pranzi gratuiti, vestiario) ed è finanziata dalle entrate fiscali generali. L'assistenza sociale è generalmente soggetta a verifica delle condizioni economiche. L'assistenza è fornita a quelle persone il cui reddito è inferiore al livello minimo di vita, ed è un elemento essenziale della politica contro la povertà, garantendo un reddito minimo garantito, come realizzazione del diritto alla vita.

Il sostegno sociale non si limita all’assistenza finanziaria. Comprende anche misure sotto forma di assistenza e servizi forniti a individui o gruppi di popolazione dai servizi sociali per superare la crisi difficoltà della vita, mantenendo stato sociale, adattamento nella società.

Attività dei servizi sociali per il sostegno sociale, la fornitura di servizi sociali, medici, pedagogici, servizi legali e assistenza materiale, realizzazione adattamento sociale e la riabilitazione dei cittadini in situazioni di vita difficili si è trasformata in un ramo separato della sfera sociale: i servizi sociali.

Il sistema delle istituzioni dei servizi sociali in Russia si sta sviluppando a un ritmo molto rapido. Per il periodo 1998-2004 totale le istituzioni dei servizi sociali sono aumentate di un terzo. Allo stesso tempo, il numero degli istituti per anziani e disabili è aumentato di oltre una volta e mezza rispetto al 1985 e del 18% rispetto al 1998. Numero di centri di assistenza sociale per famiglie e bambini per il periodo 1998-2004. aumentato di 2 volte, centri di riabilitazione sociale - di 2,5 volte. Ci sono 25 centri di riabilitazione per disabili giovane, 17 centri gerontologici. Sono emersi nuovi tipi di istituzioni di servizio sociale: centri di crisi per le donne, finora l’unico centro di crisi per gli uomini, dipartimenti di crisi per le ragazze.

Il lavoro volto ad aiutare, sostenere e proteggere le persone, e in particolare le fasce socialmente più deboli, è chiamato servizio sociale.

Oggetto del servizio sociale sono persone bisognose aiuto esterno: anziani, pensionati, disabili, malati gravi, bambini; persone intrappolate
situazione di vita desiderata: disoccupati, tossicodipendenti, adolescenti finiti in cattive compagnie, famiglie monoparentali, carcerati e coloro che hanno scontato la pena, rifugiati e sfollati, ecc.

Soggetti del servizio sociale— le organizzazioni e le persone che svolgono questo lavoro. Questo è lo stato nel suo insieme, che sta implementando politica sociale attraverso le autorità statali di protezione sociale. Questo organizzazioni pubbliche: Associazione russa dei servizi sociali, Associazione dei pedagoghi sociali e lavoratori sociali ecc. Questo organizzazioni di beneficenza e società di soccorso come la Croce Rossa e la Mezzaluna Rossa.

I soggetti principali del servizio sociale sono le persone impegnate in esso professionalmente o su base volontaria. Ci sono circa mezzo milione di assistenti sociali professionisti (cioè persone con istruzione e diplomi adeguati) in tutto il mondo (diverse decine di migliaia in Russia). La maggior parte del lavoro sociale è svolto da non professionisti, sia per circostanze, sia per convinzione e senso del dovere.

La società è interessata ad aumentare efficacia del servizio sociale. Tuttavia, è abbastanza difficile definirlo e misurarlo. L'efficienza è intesa come il rapporto tra i risultati delle attività e i costi necessari per raggiungere tale risultato. L'efficienza nella sfera sociale è una categoria complessa composta da obiettivi, risultati, costi e condizioni dell'attività sociale. Il risultato è il risultato finale di qualsiasi attività in relazione al suo obiettivo. Può essere positivo o negativo. Nel servizio sociale, il risultato è la soddisfazione dei bisogni dei suoi oggetti, i clienti dei servizi sociali, e su questa base un miglioramento generale della situazione sociale nella società. Gli indicatori possono servire come criteri per l’efficacia del servizio sociale a livello macro: situazione finanziaria famiglia (persona), aspettativa di vita, livello e struttura della morbilità, senzatetto, tossicodipendenza, criminalità, ecc.

Strettamente connesso al criterio di efficienza è il problema dei limiti dell'assistenza sociale ai cittadini. Come per l'attuazione della politica dei redditi, è necessario tener conto del possibile Conseguenze negative massiccio supporto sociale: comparsa di dipendenza, passività, riluttanza a prendere decisioni e risolvere i propri problemi. Possono verificarsi fenomeni negativi in ambito sociale (ad esempio, il sostegno attivo alle madri sole può comportare una diminuzione del tasso di matrimonio e, in ultima analisi, del tasso di natalità).

Il più importante parte integrale La protezione sociale della popolazione è un istituto degli enti di servizio sociale. Lo scopo delle loro attività è attuare la politica statale volta a stabilire collegamenti stabili e ordinati tra i vari livelli sistema organizzativo, progettato per formare relazioni sociali nella società, fornire ai cittadini potenziali benefici nella vita per soddisfare i loro bisogni e sviluppare l'indipendenza economica nella gestione.

Gli oggetti della gestione nel sistema di protezione sociale della popolazione sono istituzioni e organizzazioni, gruppi lavorativi ed educativi di questo sistema, nonché le relazioni tra le persone. Soggetti di gestione sono gli organismi direttamente coinvolti nei problemi dell'assistenza sociale alla popolazione (ministeri, comitati, dipartimenti, amministrazioni, dipartimenti di protezione sociale della popolazione, collettivi di lavoro). La funzione principale degli organi e delle istituzioni di protezione sociale della popolazione è quella di migliorare le attività dei suoi vari elementi strutturali, regolati da determinate norme e controllati dalle istituzioni sociali per garantire il raggiungimento dei loro obiettivi.

Principali livelli degli organismi di assistenza sociale:

Livello federale (repubblica);

Collettivo di lavoro;

Organizzazioni pubbliche non governative (di beneficenza).

Un ruolo importante nel sistema di protezione sociale della popolazione è svolto dai sindacati, dall'amministrazione e varie forme Autogoverno nei collettivi di lavoro.

Le principali funzioni degli organismi di protezione sociale a livello federale:

1. organizzazione dei servizi pensionistici ed erogazione delle prestazioni;

2. servizi sociali;

3. visita medica e sociale;

4. riabilitazione delle persone disabili e fornitura di cure protesiche e ortopediche;

5. assistenza sociale alle famiglie e ai bambini;

6. preparazione della legislazione sulla protezione sociale della popolazione;

7. cooperazione economica estera e internazionale;

8. sviluppo di disposizioni sui fondamenti della politica sociale;

9. analisi e previsione del tenore di vita varie categorie popolazione;

11. sviluppo di standard sociali, ecc. Le funzioni degli organismi di protezione sociale a livello regionale (locale) sono regolamentate autorità superiori con una certa indipendenza e comprendono:

1. previsione e soluzione dei problemi produttivi ed economici;

2. pianificazione e attività economico-finanziarie;

3. creazione di diversi fondi di assistenza sociale;

4. risolvere problemi economici, ecc.;

Funzioni della forza lavoro:

a) produttivo ed economico;

b) politico;

c) gestionale;

d) sociale;

e) educativo;

Le forme di protezione sociale sono “riflessione”. contratti collettivi misure aggiuntive di protezione sociale, sostegno (pagamenti, benefici, assistenza in natura, ecc.) per i lavoratori e i membri delle loro famiglie, nonché per i pensionati a spese dei fondi aziendali pertinenti”.

Le funzioni sociali della forza lavoro sono:

1. migliorare le condizioni di vita materiali e culturali delle persone;

2. sviluppo struttura sociale squadra;

3. migliorare le relazioni all'interno del team;

4. miglioramento della previdenza sociale e dell'assistenza sanitaria;

5. organizzazione dell'assistenza nella vita familiare e nelle attività del tempo libero;

6. rispetto del principio di giustizia sociale.

Alcune funzioni sono svolte da varie organizzazioni di beneficenza e fondi di assistenza sociale per la popolazione:

a) assistenza socio-sanitaria alle persone sole, anziane e inferme;

b) riabilitazione sociale delle persone disabili;

c) assistenza legale a categorie socialmente bisognose della popolazione, ecc. Enciclopedia sociale / Ed. contare AP Gorkin, G.N. Karelova, E.D., Katulsky e altri - M: Bolyi. Ross. Enz-ya, 2000, p. 255.

Sistema di previdenza sociale e assicurazione sociale nella Federazione Russa

IN condizioni moderne diventa la protezione sociale la funzione più importante società, tutti i suoi organi governativi e istituzioni sociali. Stanno comparendo anche forme di protezione sociale e privata: pensioni, assicurazione sanitaria, servizi sociali. Ciò indica che nel nostro Paese sta emergendo un sistema multistrutturato. struttura organizzativa sistemi di protezione sociale.

Le principali forme di protezione sociale della popolazione attualmente sono le pensioni, le prestazioni sociali, i benefici per le categorie particolarmente bisognose della popolazione, l'assicurazione sociale statale e i servizi sociali. Diamo un'occhiata più da vicino a loro.

La prestazione pensionistica è un pagamento regolare in contanti da parte dello Stato, una pensione, che viene pagata secondo la procedura stabilita a determinate categorie di persone fondi sociali e altre fonti destinate a questi scopi.

Le pensioni vengono pagate al raggiungimento di una certa età, all'insorgenza dell'invalidità, alla morte del capofamiglia o allo svolgimento a lungo termine di una determinata attività professionale - durata del servizio.

I principali tipi di pensioni sono lavoro e sociale. Le pensioni del lavoro comprendono la pensione di vecchiaia, la pensione di invalidità, la pensione di reversibilità, la pensione di anzianità. Se i cittadini per qualche motivo non hanno diritto alla pensione minerale, per loro viene istituita una pensione sociale.

Le donne hanno diritto alla pensione in via generale al raggiungimento dei 55 anni di età con un'esperienza lavorativa complessiva di almeno 20 anni, e gli uomini al raggiungimento dei 60 anni di età con un'esperienza lavorativa complessiva di almeno 25 anni.

Il pagamento delle pensioni è finanziato dalla Cassa pensione della Federazione Russa attraverso i contributi assicurativi dei datori di lavoro e dei cittadini, nonché dal bilancio federale della Russia. Tutte le pensioni vengono indicizzate secondo la procedura stabilita in relazione all'aumento del costo della vita. Quando gli importi minimi delle pensioni vengono aumentati, tutte le pensioni aumentano in proporzione all'aumento dei loro importi minimi. Protezione sociale della popolazione: esperienza di lavoro organizzativo e amministrativo / Ed. V.V. -Ed. 4°, rivisto e aggiuntivi - Mosca: ICC “Mart”, Rostov sul Don: Centro editoriale “Mart”, 2004.- p. 371.

Un'altra forma di protezione sociale della popolazione è la fornitura di prestazioni e benefici sociali a categorie di cittadini particolarmente bisognose.

Nelle condizioni moderne, il numero di pagamenti e prestazioni sociali è di oltre 1000, sono stabiliti per più di 200 categorie di cittadini, il numero di persone che ne fanno richiesta raggiunge quasi 10 milioni di persone. Usando benefici sociali e benefici, è assicurata l'attuazione delle garanzie sociali per i cittadini, si tiene maggiormente conto delle situazioni individuali e della presenza di circostanze come la povertà, l'orfanotrofio, la maternità non protetta, la disoccupazione, lunga malattia e così via.

L’assicurazione sociale statale obbligatoria è uno strumento di compensazione del rischio sociale e uno strumento di ridistribuzione sociale, tenendo conto del principio della giustizia sociale. Si tratta di una delle tipologie di sostegno materiale statale alla popolazione in caso di invalidità per malattia e negli altri casi previsti dalla legge.

L'assicurazione sociale statale viene effettuata attraverso fondi speciali costituiti attraverso contributi speciali di datori di lavoro e dipendenti, nonché sussidi del bilancio federale per il sostegno materiale dei dipendenti e dei membri delle loro famiglie.

La previdenza sociale statale si divide in pagamenti in contanti, prestazioni materiali e servizi. Nelle condizioni moderne, è diventata evidente la necessità di riformare l'intero sistema di previdenza sociale statale, per utilizzare più pienamente i principi testati in diversi paesi del mondo: assistenza garantita agli assicurati e natura obbligatoria di condizioni e norme; pagamento; solidarietà; automazione dei finanziamenti basata sull'accumulo dei premi assicurativi; natura strettamente mirata dei fondi e loro rimborso; determinazione dello spazio assicurativo in combinazione con la distinzione tra diversi tipi di assicurazione, ecc. Il miglioramento dell’assicurazione sociale comprende:

Esenzione dei fondi sociali extra-bilancio statali da pagamenti insoliti per loro, separazione dei pagamenti assicurativi dalle tasse;

Introduzione di importi differenziati dei contributi assicurativi per l'assicurazione sociale statale a seconda del grado di pericolo, nocività, gravità del lavoro e stato delle condizioni di lavoro;

Rafforzare la partecipazione personale dei cittadini al finanziamento e alla gestione del sistema di previdenza sociale;

Sviluppo di forme volontarie di assicurazione sociale a scapito dei cittadini e del reddito delle imprese.

Ciò consentirà di trasformare l’assicurazione sociale nella componente più importante e affidabile del sistema di protezione sociale.

I servizi sociali lo sono vasta gamma servizi socioeconomici, medico-sociali, psicologico-pedagogici, socio-legali, socio-domestici e altri servizi sociali e assistenza materiale, adattamento e riabilitazione dei cittadini che si trovano in situazioni di vita difficili. Kholostova E.I. Servizio sociale: libro di testo. indennità. - 2a ed. - M.: Società editrice e commerciale "Dashkov and Co", 2005. p. 375.

Protezione sociale della popolazione- questa è una delle direzioni più importanti della politica sociale dello stato, che consiste nello stabilire e mantenere lo stato finanziario e sociale socialmente necessario di tutti i membri della società.

A volte la protezione sociale viene interpretata in modo più restrittivo: come fornire un certo livello di reddito a quei segmenti della popolazione che, per qualche motivo, non possono provvedere alla propria esistenza: i disoccupati, i disabili, i malati, gli orfani, gli anziani, le madri sole , famiglie numerose.

Include:

Oltre alle pensioni (di vecchiaia, invalidità, ecc.), la previdenza sociale comprendeva prestazioni per invalidità temporanea e parto, per la cura di un bambino di età inferiore a un anno, assistenza alle famiglie per il mantenimento e l'educazione dei figli (gratuita o a condizioni preferenziali , asili nido, scuole materne, convitti , campi dei pionieri, ecc.), assegni familiari, mantenimento dei disabili in organizzazioni speciali (case di cura, ecc.), cure protesiche gratuite o preferenziali, fornitura di mezzi di trasporto per disabili, formazione professionale per i disabili, diverse agevolazioni per le famiglie dei disabili. Durante la transizione al mercato, il sistema di sicurezza sociale ha in gran parte cessato di svolgere le sue funzioni, ma alcuni dei suoi elementi sono diventati parte del moderno sistema di protezione sociale della popolazione.

2. Garanzie sociali- fornitura di prestazioni e servizi sociali ai cittadini senza tener conto del contributo del lavoro e significa sperimentazione basata sul principio di distribuzione di tali benefici in base alle esigenze delle risorse pubbliche disponibili. Nel nostro Paese le garanzie sociali comprendono:

assistenza medica gratuita garantita;

accessibilità e istruzione gratuita;

salario minimo;

pensione minima, borsa di studio;

pensioni sociali (figli disabili fin dall'infanzia; figli disabili; disabili senza esperienza lavorativa; figli che hanno perso uno o entrambi i genitori; persone di età superiore a 65 anni (uomini) e 60 anni (donne) senza esperienza lavorativa);

prestazioni alla nascita di un figlio, per il periodo di cura del bambino fino al raggiungimento dell'età di 1,5 anni, fino a 16 anni;

beneficio rituale per la sepoltura e alcuni altri.

Dal 1 gennaio 2002, l'importo delle prestazioni associate alla nascita di un figlio è stato aumentato. Pertanto, l'importo dell'indennità una tantum per la nascita di un bambino è aumentato da 1,5 mila rubli a 4,5 mila rubli e nel 2006 a 8.000 rubli, l'indennità mensile per il periodo di congedo parentale fino a quando il bambino raggiunge l'età di un anno. in un anno e mezzo da 200 a 500 rubli e nel 2006 fino a 700 rubli. Questo beneficio forniva il 25% del livello di sussistenza di una persona normodotata. L'indennità mensile per un bambino sotto i 16 anni non è stata rivista ed è di 70 rubli. Nel 2004 il suo rapporto con il livello di sussistenza del bambino era del 3,0%. A Mosca e in alcune altre regioni, questo beneficio è salito a 150 rubli nel 2006.

Un tipo di garanzie sociali sono le prestazioni sociali. Rappresentano un sistema di garanzie pubbliche fornite a determinati gruppi della popolazione (disabili, veterani di guerra, veterani del lavoro, ecc.). Nel 2005, i benefici in natura per queste categorie di popolazione sono stati sostituiti con compensi monetari. Dal 1 gennaio 2005, la categoria preferenziale dei cittadini ha il diritto di utilizzare il pacchetto sociale e il diritto di ricevere pagamenti mensili in contanti. Il costo del pacchetto sociale è fissato a 450 rubli. Comprende il viaggio sui trasporti suburbani, la medicina gratuita, il trattamento sanatorio e il viaggio fino al luogo del trattamento sanatorio. La legge prevede che a partire dal gennaio 2006 i beneficiari potranno scegliere tra un pacchetto sociale e ricevere la somma di denaro corrispondente.

Le persone che hanno lavorato durante la Seconda Guerra Mondiale nelle strutture di difesa aerea, nella costruzione di strutture difensive, basi navali, aeroporti e altre strutture militari, i familiari di veterani di guerra deceduti o disabili deceduti, i partecipanti alla Seconda Guerra Mondiale e i veterani di combattimento riceveranno 600 rubli al mese .

Le persone disabili con limitazione dell'attività lavorativa di terzo grado ricevono una retribuzione mensile di 1.400 rubli; secondo grado: 1000 rubli; primo grado: 800 rubli; I bambini disabili riceveranno un compenso di 1.000 rubli. Le persone disabili che non hanno restrizioni sulla capacità lavorativa, ad eccezione dei bambini disabili, ricevono 500 rubli al mese.

Assicurazione sociale- protezione della popolazione economicamente attiva dai rischi sociali sulla base della solidarietà collettiva nel risarcimento dei danni. I principali rischi sociali associati alla perdita della capacità lavorativa, del lavoro e, di conseguenza, del reddito sono la malattia, la vecchiaia, la disoccupazione, la maternità, l'infortunio, l'infortunio sul lavoro, la malattia professionale, la morte del capofamiglia. Il sistema di previdenza sociale è finanziato da fondi speciali fuori bilancio formati dai contributi dei datori di lavoro e dai dipendenti, nonché da sussidi statali. Esistono due forme di assicurazione sociale: obbligatoria (con il sostegno statale dai suoi fondi) e volontaria (in assenza di assistenza statale). Il sostegno ai cittadini viene fornito principalmente attraverso pagamenti in contanti (pensioni e indennità di malattia, vecchiaia, disoccupazione, perdita del capofamiglia, ecc.), nonché attraverso il finanziamento dei servizi delle organizzazioni sanitarie, della formazione professionale, ecc., relativi a il ripristino della capacità lavorativa.

Il sostegno sociale non si limita all’assistenza finanziaria. Comprende anche misure sotto forma di assistenza e servizi forniti a individui o gruppi di popolazione dai servizi sociali per superare le difficoltà della vita, mantenere lo status sociale e adattarsi alla società.

Le attività dei servizi sociali per il sostegno sociale, la fornitura di servizi sociali, servizi medici, pedagogici, legali e assistenza materiale, l'adattamento sociale e la riabilitazione dei cittadini in situazioni di vita difficili si sono formate in un ramo separato della sfera sociale: i servizi sociali.

Il sistema delle istituzioni dei servizi sociali in Russia si sta sviluppando a un ritmo molto rapido. Nel periodo 1998-2004 il numero totale degli istituti di servizi sociali è aumentato di un terzo. Allo stesso tempo, il numero degli istituti per anziani e disabili è aumentato di oltre una volta e mezza rispetto al 1985 e del 18% rispetto al 1998. Numero di centri di assistenza sociale per famiglie e bambini per il periodo 1998-2004. aumentato di 2 volte, centri di riabilitazione sociale - di 2,5 volte. Esistono 25 centri di riabilitazione per giovani disabili e 17 centri gerontologici. Sono comparsi nuovi tipi di istituzioni di servizi sociali: centri di crisi per le donne, finora l'unico centro di crisi per uomini, dipartimenti di crisi per le ragazze.

Il lavoro volto ad aiutare, sostenere e proteggere le persone, e in particolare le fasce socialmente più deboli, è chiamato servizio sociale.

Oggetto del servizio sociale sono persone che necessitano di aiuto esterno: anziani, pensionati, disabili, malati gravi, bambini; persone che si trovano in situazioni di vita difficili: disoccupati, tossicodipendenti, adolescenti finiti in cattive compagnie, famiglie monoparentali, condannati e coloro che hanno scontato la pena, rifugiati e sfollati, ecc.

Soggetti del servizio sociale- quelle organizzazioni e persone che svolgono questo lavoro. Questo è lo stato nel suo insieme, che attua la politica sociale attraverso gli organismi statali di protezione sociale. Si tratta di organizzazioni pubbliche: l'Associazione russa dei servizi sociali, l'Associazione dei pedagogisti e degli assistenti sociali, ecc. Si tratta di organizzazioni di beneficenza e società di soccorso come la Croce Rossa e la Mezzaluna Rossa.

La società è interessata ad aumentare efficacia del servizio sociale. Tuttavia, è abbastanza difficile definirlo e misurarlo. L'efficienza è intesa come il rapporto tra i risultati delle attività e i costi necessari per raggiungere tale risultato. L'efficienza nella sfera sociale è una categoria complessa composta da obiettivi, risultati, costi e condizioni dell'attività sociale. Il risultato è il risultato finale di qualsiasi attività in relazione al suo obiettivo. Può essere positivo o negativo. Nel servizio sociale, il risultato è la soddisfazione dei bisogni dei suoi oggetti, i clienti dei servizi sociali, e su questa base un miglioramento generale della situazione sociale nella società. I criteri per l'efficacia del servizio sociale a livello macro possono essere indicatori della situazione finanziaria della famiglia (persona), dell'aspettativa di vita, del livello e della struttura della morbilità, dei senzatetto, della tossicodipendenza, della criminalità, ecc.

Strettamente connesso al criterio di efficienza è il problema dei limiti dell'assistenza sociale ai cittadini. Come per l’attuazione della politica dei redditi, è necessario tenere conto delle possibili conseguenze negative di un massiccio sostegno sociale: l’emergere di dipendenza, passività e riluttanza a prendere decisioni e risolvere i propri problemi. Possono verificarsi fenomeni negativi in ambito sociale (ad esempio, il sostegno attivo alle madri sole può comportare una diminuzione del tasso di matrimonio e, in ultima analisi, del tasso di natalità).