Definizione 1

La politica sociale è un insieme di misure volte a raggiungere il benessere della società, a migliorare i mezzi di sussistenza dei cittadini russi e a garantire la stabilità sociale nella società.

La politica sociale può essere attuata nei seguenti ambiti: garantire protezione sociale E garanzie sociali cittadini, promuovendo la piena occupazione dei cittadini, il partenariato a livello sociale, tutelando la salute nazionale e la differenziazione dei redditi. Oggi lo Stato sta sviluppando un'efficace politica sociale volta a proteggere i gruppi socialmente vulnerabili della popolazione e i cittadini in generale.

Rassegna dei principali modelli di politica sociale

La storia del secolo scorso ha apertamente dimostrato che le idee statali riguardo al meccanismo sociale possono essere fondamentalmente diverse. Nei paesi sviluppati con economia di mercato formatosi negli anni del dopoguerra vari modelli e meccanismi di attuazione politica sociale.

Il modello conservatore di politica sociale (istituzionale, europeo continentale) ha una direzione centrale principale: Attenzione speciale si concentra sulle assicurazioni e sul mercato. Questo modello si basa sul principio di quei risultati in cui l'attività lavorativa determina la futura sicurezza sociale, ma in questo caso lo Stato non implementa i servizi sociali. Con un modello conservatore di politica sociale possono sorgere difficoltà per quei gruppi della popolazione che non hanno un'assicurazione e non hanno un lavoro attività professionale, poiché il livello di distribuzione fiscale in questo caso è molto ridotto. I cittadini sono costretti a fare affidamento solo sull’assistenza pubblica e sulle istituzioni caritative regionali. Allo stesso tempo, i contributi assicurativi del dipendente e i contributi di bilancio per gli eventi sociali sono uguali. I principali strumenti di ridistribuzione sono le organizzazioni dei fondi di previdenza sociale privati ​​e pubblici. Il modello conservatore di politica sociale è utilizzato attivamente in Germania, Austria, Francia e Belgio.

Il modello socialdemocratico è anche chiamato nordico o scandinavo. Il suo principio fondamentale di protezione e prestazione sociale è l’universalità. Secondo la sua politica, tutti i cittadini hanno diritto alla sicurezza sociale e all'assicurazione, che vengono attuate attraverso il bilancio dello Stato. Le imposte statali vendute tramite servizi al dettaglio sono di natura indiretta; solo il reddito è soggetto a imposta diretta. Il modello socialdemocratico si basa sui seguenti principi:

• indipendentemente dalla produttività e dalla fascia di età, tutti i cittadini hanno lo stesso valore;
• il sostegno e l'assistenza sociale sono forniti su base volontaria;
• la protezione sociale dovrebbe coprire tutte le sfere della vita ed essere continua;
• la sicurezza sociale dovrebbe eguagliare le condizioni sociali di tutte le categorie della popolazione.

Questo modello è utilizzato attivamente nella politica di paesi come Danimarca, Svezia, Finlandia e Norvegia.

Il modello liberale di politica sociale considera il mercato come lo strumento principale per organizzare l’interazione tra le persone. Questo modello prevede una protezione sociale di tipo residuo, quando le persone possono esistere nella società senza sicurezza sociale. In questo caso, lo Stato ha una responsabilità limitata per la sicurezza sociale della popolazione. A causa di questa natura dei finanziamenti, l’attuazione del modello liberale dipende da ampi livelli di assistenza informale e volontaria. Questo modello è utilizzato in Inghilterra, Gran Bretagna, Stati Uniti e Irlanda.

Il modello cattolico si basa sul principio dell'ausiliario, secondo il quale l'autorità più vicina è obbligata a risolvere tutti i problemi. In questo caso, l'autorità più vicina è una persona. E se non può aiutarsi da solo, si rivolge ai suoi parenti e alla sua famiglia. Se queste autorità non possono aiutare, la fase successiva sarà la comunità, inclusa organizzazioni civili e chiesa. Se questo non aiuta, la persona può rivolgersi ai servizi assicurativi. L’autorità finale nel modello cattolico è il settore pubblico.

Nota 1

Si può riassumere che i modelli scandinavo e socialdemocratico sono versioni migliorate del modello liberale, ma quello cattolico lo è opzione peggiore modello conservatore di politica sociale.

In accordo con i principi dell'organizzazione, la Commissione della Comunità Europea individua due principali modelli di politica sociale: “Beveridge” e “Bismarckiano”.

L’idea del modello “Beveridge” è che ogni cittadino ha diritto legale ad un livello minimo di protezione per la propria salute o per una riduzione del reddito. Negli stati che hanno scelto questo modello di politica sociale, i sistemi di assicurazione sanitaria funzionano e le strutture pensionistiche forniscono benefici sociali minimi a tutti i cittadini più anziani, indipendentemente dalla loro storia passata. attività lavorativa. Questi sistemi di sicurezza sociale sono finanziati attraverso la struttura fiscale del bilancio statale. In questo modello prevale il principio di solidarietà nazionale.

Il modello “Bismarck” stabilisce una connessione tra l'attività professionale e il livello di protezione sociale. I diritti dei cittadini alle prestazioni sociali sono determinati dai contributi versati nel corso della vita, ad es. Le prestazioni sociali vengono trasformate in premi assicurativi. In questo caso, la protezione sociale non dipende dal bilancio dello Stato.

Figura 1. Modelli di politica sociale. Author24 - scambio online di lavori degli studenti

Classificazione dei modelli di politica sociale

A seconda del tipo di processo di base, la politica sociale si suddivide nei seguenti modelli:

1. Aiuto sociale. Questo modello di politica sociale consiste nel sostegno di beneficenza alle famiglie a basso reddito, nonché ai cittadini disabili e vulnerabili. Negli ultimi decenni a Federazione RussaÈ stato proprio questo approccio ad essere adottato, il che ha portato ad una diminuzione dell’efficacia della sicurezza sociale e all’affievolimento delle funzioni sociali statali.
2. Assistenza sociale. Questo modello serve a compensare il negativo fattori sociali, che si sono formati a causa di uno sviluppo socioeconomico disomogeneo. L'obiettivo principale di questo modello è ridurre al minimo la differenziazione su base dichiarata nel tenore di vita dei cittadini.
3. Assicurazione sociale. Il modello consiste nel finanziare i servizi sociali e i pagamenti attraverso i contributi assicurativi dei datori di lavoro e dei dipendenti dell'impresa. L’idea principale di questo modello è la formazione di una classe media e l’aumento della responsabilità dei cittadini per la propria vita e il proprio futuro.
4. Sviluppo sociale. Questo modello di politica sociale mira a migliorare i principali criteri di qualità della vita: salute, occupazione, istruzione, alloggio e stato dell'ambiente. ambiente naturale. La direzione principale della sicurezza sociale in questo caso è l'organizzazione di varie azioni che forniscono opportunità iniziali di autosostentamento.

La politica sociale, a seconda del tema della responsabilità, si articola nei seguenti modelli:

1. Modello liberale. Il suo principio fondamentale è che la responsabilità personale di ciascun cittadino per la propria vita, così come il ruolo dell'assistenza sociale, sia ridotta al minimo. La base finanziaria in questo caso è l'assicurazione privata e il risparmio.
2. Modello aziendale. L'idea principale è che l'organizzazione in cui lavora il cittadino è responsabile del destino del proprio personale. La società incoraggia i dipendenti a fornire un contributo lavorativo alle attività dell'impresa e offre varie garanzie assicurative sotto forma di pagamento parziale per servizi medici, ricreativi e pensionistici.
3. Modello sociale. Questo modello di politica sociale è redistributivo, in cui i ricchi pagano per i poveri, i sani per i malati e i giovani per gli anziani. L’istituzione principale che attua questa distribuzione è lo Stato.
4. Modello paternalistico. La base finanziaria di questo modello sono i fondi del bilancio statale; implementa i principi di uguaglianza e accessibilità nel consumo di beni sociali e materiali, garantendo così un elevato livello di perequazione sociale.

La politica sociale, a seconda del grado di partecipazione, può essere suddivisa nei seguenti modelli:

• modello di beneficenza – i fondi per l’assistenza di beneficenza sono generati da donazioni a fondazioni di beneficenza e governative;
• modello amministrativo: vengono effettuati l'intervento statale nel mercato e la ridistribuzione del reddito, che sono sotto il controllo statale;
• modello di incentivi - in soluzione problemi sociali lo Stato partecipa indirettamente (questo modello può essere implementato in situazioni con un elevato livello di sviluppo economico, nonché in un’economia di mercato sviluppata e in infrastrutture della società civile).

Modello liberale (americano-britannico).

Questo modello è caratterizzato da una partecipazione minima del governo alla sfera sociale. Ecco perché è altrimenti chiamato liberale. Base finanziaria per l'attuazione programmi sociali comprendono principalmente risparmi privati ​​e assicurazioni private piuttosto che fondi pubblici. Lo Stato si assume la responsabilità solo del mantenimento del reddito minimo di tutti i cittadini e del benessere delle fasce meno deboli e svantaggiate della popolazione. Tuttavia, stimola al massimo la creazione e lo sviluppo nella società varie forme assicurazione sociale e sostegno sociale non statali, nonché vari mezzi e modalità con cui i cittadini possono ricevere e aumentare il proprio reddito. Modello simile stato sociale tipico per USA, Gran Bretagna e Irlanda.

Il modello di protezione sociale utilizzato dal Regno Unito e dall’Irlanda è radicalmente diverso da quello tedesco. Si basa sul rapporto dell'economista inglese W. Beveridge, presentato al governo nel 1942. Beveridge proponeva di organizzare un sistema di protezione sociale, in primo luogo, sul principio dell'universalità, vale a dire. estenderlo a tutti i cittadini bisognosi di assistenza finanziaria e, in secondo luogo, sul principio di uniformità e unificazione dei servizi sociali, che si esprime in un importo uniforme di prestazioni, nonché nelle condizioni per la loro erogazione. Beveridge considerava socialmente equa la condizione "pari benefici per uguali contributi", e quindi nella maggior parte dei casi veniva rispettato il principio di uguaglianza delle pensioni e dei benefici, indipendentemente dall'importo del reddito perduto. Questo modello si basava sull’idea che ogni persona, indipendentemente dalla sua appartenenza alla popolazione attiva, ha un diritto inalienabile ad un minimo di assistenza sociale. Tali sistemi di protezione sociale sono finanziati sia dai contributi assicurativi che da fiscalità generale. Pertanto, le prestazioni familiari e l’assistenza sanitaria sono finanziate dal bilancio statale, mentre le altre prestazioni sociali sono finanziate dai contributi assicurativi dei dipendenti e dei datori di lavoro.

Va notato che ci sono alcune differenze all’interno del modello anglosassone. Pertanto, nel Regno Unito, i servizi medici gratuiti vengono forniti a tutti i cittadini indipendentemente dal loro livello di reddito e in Irlanda solo a quelli a bassa retribuzione. Due caratteristiche del sistema di protezione sociale britannico sono degne di nota. In primo luogo, l'assenza nel suo quadro di istituzioni sociali istituzionalizzate coinvolte nell'assicurazione di tipi specifici di rischi sociali (vecchiaia, malattia, disoccupazione, infortuni sul lavoro, ecc.). Si formano tutti i programmi di assicurazione sociale sistema unificato. In secondo luogo, spetta un ruolo importante nel garantire la protezione sociale agenzie governative, e anche - a causa dello sviluppo storico - la loro stretta connessione con i programmi assicurativi privati. Esiste un fondo unico, formato dai contributi dei dipendenti, dei datori di lavoro e dai sussidi. A scapito di questo fondo, una pensione e assicurazione sanitaria, prestazioni di malattia e pensioni di invalidità.

Caratteristica degli inglesi sistema statale la protezione sociale è che non prevede contributi assicurativi separati destinati a sostenere programmi assicurativi specifici (pensione, assicurazione sanitaria, pensioni di invalidità, ecc.). Tutti i costi di finanziamento di questi programmi sono coperti da un unico contributo sociale, i cui proventi sono destinati alle esigenze di un ramo specifico dell'assicurazione sociale.

Modello americano la politica sociale si basa su principi individualistici in assenza di una forte legislazione sociale e sul ruolo relativamente debole del movimento sindacale nella vita socio-politica del paese.

Inizio dello sviluppo sistema moderno la sicurezza sociale negli Stati Uniti è stata avviata con l'adozione da parte del presidente F. Roosevelt della legge fondamentale sulla assicurazione sociale. L'impulso alla sua comparsa fu la drammatica situazione durante la Grande Depressione, quando milioni di persone persero il lavoro e non ricevettero l'indennità di disoccupazione. La legge del 1935 istituì due tipi di assicurazione sociale: la pensione di vecchiaia e l’indennità di disoccupazione. Nel corso del tempo la legge ha subito integrazioni e modifiche e si sono formati livelli entro i quali erano valide alcune tipologie di assicurazioni.

La Social Security è riconosciuta negli USA massima priorità società. Qui si ritiene che la responsabilità della sicurezza sociale debba essere condivisa tra le aziende private e lo Stato. Le aziende private dovrebbero prendersi cura dei propri dipendenti e il governo dovrebbe sostenere i bisognosi in generale. Lo Stato è responsabile di fornire un livello minimo di assistenza e di renderla ampiamente disponibile. Le imprese forniscono servizi sociali (pensioni, benefici) in volume maggiore e di migliore qualità.

Negli Stati Uniti non esiste un unico sistema nazionale centralizzato di previdenza sociale. È formato da vari tipi di programmi regolamentati legislazione federale, dalla legislazione statale o congiuntamente dalle autorità federali e statali. Programmi individuali sono accettati anche dagli enti locali. La sicurezza sociale statale negli Stati Uniti comprende due aree: l'assicurazione sociale e l'assistenza sociale. L’assicurazione sociale fornisce pensioni di vecchiaia, indennità di disoccupazione, cure mediche per anziani e altri articoli. Quest'area fa la parte del leone nella spesa sociale dello Stato. I programmi di previdenza sociale coprono la maggior parte degli americani.

Il secondo ambito della previdenza sociale statale è l’assistenza sociale. Si tratta di pagamenti a coloro che sono esentati dalle tasse a causa della povertà (“figliastri del bilancio”). I programmi di assistenza sociale comprendono assistenza finanziaria per le madri single, assistenza medica per i poveri, buoni pasto, sussidi per l'alloggio, riscaldamento gratuito, aria condizionata, colazione per i bambini nelle scuole, ecc. Ci sono 180 programmi di questo tipo in totale.

La politica sociale attiva dello stato americano ha fornito elevate qualifiche forza lavoro. Il 90% degli americani impiegati nell’economia hanno un’istruzione secondaria e superiore (anche incompleta). Negli anni '90. L'amministrazione Clinton ha dichiarato che l'aumento del livello di istruzione è una funzione permanente durante tutta la vita di una persona. Ciò è necessario nel contesto della continua rivoluzione tecnologica. Non è un caso che gli Stati Uniti rimangano leader nelle tecnologie più promettenti. Nel suo turno, la crescita economica maggiori opportunità di protezione sociale dei cittadini. Più di 80 milioni di americani ricevono regolarmente benefici dai programmi di previdenza sociale e welfare governativi.

L'assistenza sociale statale, finanziata dal bilancio anziché dai contributi assicurativi prepagati, ha cominciato a svilupparsi negli Stati Uniti parallelamente all'assicurazione e ha ormai raggiunto il suo apice. Esiste un criterio per ricevere l'assistenza sociale: basso reddito, povertà, ma i criteri variano da stato a stato.

Il principale destinatario dell'assistenza sociale è la famiglia. Il criterio principale per ricevere il sostegno materiale è la povertà, ad es. reddito inferiore a quello ufficialmente stabilito salario per membro della famiglia. Il principale tipo di assistenza alle famiglie a basso reddito negli Stati Uniti è il mantenimento dei figli. Una caratteristica della politica sociale statunitense è la predominanza dei tipi di assistenza “naturale” a chi ne ha bisogno rispetto a quelli monetari. Potrebbero trattarsi, ad esempio, dei buoni pasto, che coprono solo l’acquisto prodotti alimentari(ad eccezione di mangimi, alcol, tabacco e prodotti importati). L'assicurazione è strettamente personalizzata.

3.1 Modello liberale

Uno stato sociale di tipo liberale è uno stato che garantisce il mantenimento dei redditi minimi e una qualità sufficientemente elevata dei servizi pensionistici e medici, dell'istruzione, degli alloggi e dei servizi comunali per la popolazione. Ma non per tutti i cittadini. Uno stato liberale è uno stato di servizi sociali, assicurazione sociale e sostegno sociale. Un tale stato si prende cura solo dei membri socialmente vulnerabili e svantaggiati della società. L'enfasi principale non è sulle questioni relative alle garanzie sociali gratuite, ma sulla tutela della libertà economica individuale, della libertà personale e della dignità umana. I sostenitori del modello liberale dello stato sociale partono dal fatto che la politica sociale liberale e un elevato livello di legalità nella società garantiscono sviluppo sostenibile società. La risoluzione tempestiva dei conflitti emergenti garantisce lo sviluppo sostenibile di relazioni di solidarietà, partenariato e tranquillità sociale. Un elevato standard di vita è assicurato attraverso i redditi da lavoro e i redditi da proprietà.

Lo Stato si assume la responsabilità solo di risarcire il cittadino per la mancanza di benefici sociali se le strutture di mercato non possono farlo, associazioni pubbliche e famiglia. Pertanto, il ruolo regolatore dello Stato è ridotto al minimo. La sua attività in materia di politica sociale consiste nello stabilire l'importo e il pagamento delle prestazioni. In questi paesi ce ne sono molti organizzazioni di carità, fondi privati ​​e religiosi per aiutare i bisognosi, le comunità ecclesiali. Esistono diversi programmi federali per aiutare gli ex detenuti, le minoranze nazionali, ecc. Esiste un sistema di assicurazione sociale sviluppato, compresa l’assicurazione sanitaria da parte di aziende private e statale, assicurazione pensionistica, assicurazione contro gli infortuni per i dipendenti, ecc., che rimuove un notevole onere di costi dal bilancio statale. Ma questo tipo di servizio non è disponibile per tutti i cittadini a causa dei costi elevati.

Il modello liberale non implica il raggiungimento dell’uguaglianza sociale, ma, tuttavia, esiste un sostegno per i segmenti della popolazione a basso reddito. Il sistema di sicurezza sociale non compromette la motivazione al lavoro dei cittadini, vale a dire una persona deve prima di tutto migliorare il proprio benessere attraverso il proprio lavoro personale. La redistribuzione dei benefici si basa sul principio del riconoscimento del diritto del cittadino a condizioni di vita minimamente dignitose. Esiste un limite inferiore al welfare e definisce la portata dei diritti garantiti a tutti.

Esempi di paesi con un modello liberale sono l’Australia, il Canada e gli Stati Uniti.

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Modelli di stato sociale

Modelli di stato sociale

Tasse e tassazione

Uno dei rappresentanti di questo modello è la Gran Bretagna. Suo sistema di tassazione sviluppatosi nel secolo scorso, ad esso sono state apportate significative modifiche durante il processo di riforma del 1973. In particolare...

Tasse e tassazione

Un rappresentante di spicco di questo modello è la Francia.

Tasse e tassazione

Il sistema fiscale francese può essere suddiviso in tre grandi blocchi: - imposte indirette incluse nel prezzo dei beni...

Tasse e tassazione

Il rappresentante di questo modello è la Russia. Il moderno sistema fiscale russo ha preso forma a cavallo tra il 1991 e il 1992, durante un periodo di confronto politico, trasformazioni economiche radicali e transizione verso relazioni di mercato...

“La base di questo concetto è l’affermazione che la prosperità universale è già stata raggiunta nei paesi industrializzati dell’Occidente…

Modelli fondamentali dello stato sociale

Uno stato sociale di tipo aziendale è uno stato che si assume la responsabilità del benessere dei suoi cittadini, ma allo stesso tempo soprattutto responsabilità sociali delegati al settore privato...

Uno dei modelli di stato sociale è il modello liberale, che si basa sul principio che responsabilità personale di ciascun membro della società per il proprio destino e il destino della sua famiglia. Il ruolo dello Stato in questo modello è insignificante.

I finanziamenti per i programmi sociali provengono principalmente dal risparmio privato e dalle assicurazioni private. Allo stesso tempo, il compito dello Stato è quello di stimolare la crescita dei redditi personali dei cittadini. Il modello liberale su cui si basa. dominio dei meccanismi di mercato Aiuto sociale

viene erogato in base ai bisogni sociali minimi delle fasce povere e a basso reddito della popolazione che non sono in grado di procurarsi autonomamente i propri mezzi di sussistenza. L'assistenza finanziaria viene fornita solo sulla base di una verifica dei mezzi. Pertanto, lo Stato ha, sebbene limitata, ma comunque universale responsabilità per la sicurezza sociale di tutti i cittadini che non sono in grado di avere un’esistenza economica effettiva e indipendente. In relazione alle persone con disabilità, si stanno principalmente sviluppando antidiscriminazione misure volte a creare persone disabili pari condizioni

e diritti con gli altri cittadini. Non dovreste inoltre creare ulteriori requisiti lavorativi che svantaggino deliberatamente le persone con disabilità, a meno che ciò non sia una componente necessaria delle mansioni lavorative (ad esempio, avere patente di guida

oppure la possibilità di spostarsi velocemente in città utilizzando i mezzi pubblici). In generale, tale misure come la legislazione antidiscriminatoria per le persone con disabilità si sono rivelate efficaci

. Ma è necessario tener conto del fatto che queste misure possono funzionare solo in un sistema giuridico e giudiziario sviluppato Nel campo.

I proprietari delle imprese non sono in alcun modo limitati a prendere decisioni indipendenti in merito allo sviluppo e alla ristrutturazione della produzione, compreso il licenziamento dei lavoratori risultati non necessari. Il compito dei sindacati è difendere gli interessi dei lavoratori con più lunga esperienza in caso di minaccia di licenziamenti di massa, cosa che però non sempre riesce. Questo modello è abbastanza efficace in condizioni di stabilità economica o di crescita, ma durante una recessione e una riduzione forzata della produzione, accompagnata dagli inevitabili tagli ai programmi sociali, molti sono in una posizione vulnerabile

gruppi sociali , soprattutto donne, giovani e anziani. Come gli altri due modelli (aziendale e socialdemocratico), quello liberale non si trova da nessuna parte forma pura. Negli Stati Uniti ci sono molti benefici pagati oltre alla previdenza sociale. Esistono almeno 100 programmi di assistenza finanziaria (molti dei quali a breve termine; dopo la scadenza del termine vengono sostituiti da altri), diversi per portata, criteri di selezione, fonti di finanziamento e obiettivi. Inoltre, numerosi programmi operano separatamente, senza formare un sistema equilibrato e organizzato, per cui non coprono completamente grandi gruppi persone bisognose di assistenza materiale, compresi i disoccupati che vogliono lavorare, per i quali è stato stabilito un importo molto modesto di benefici e indennità. Allo stesso tempo, tali programmi lo sono in una certa misura incoraggiare la dipendenza sociale tra le popolazioni afroasiatiche e latinoamericane: Si formarono interi gruppi che difficilmente lavorarono un giorno per la società per due o tre generazioni. Un altro difetto significativo di questi programmi è l'impatto negativo su relazioni familiari: provocano spesso divorzi, separazioni dei genitori, poiché ricevono

assistenza finanziaria

dipende dallo stato civile. Il modello liberale presenta una serie di caratteristiche negative. In primo luogo, promuove divisione della società in poveri e ricchi: coloro che sono costretti ad accontentarsi del livello minimo di servizi sociali governativi e coloro che possono permettersi di acquistare servizi

Alta qualità Sul mercato., che lo rende impopolare e instabile a lungo termine (i servizi di scarsa qualità vengono forniti ai gruppi poveri e politicamente emarginati della popolazione). A punti di forza Questo modello prevede una politica di differenziazione dei servizi in base al reddito, una minore sensibilità ai cambiamenti demografici e la capacità di mantenere un livello di tassazione abbastanza basso.

Allo stesso tempo, ovunque anni recenti Esiste un’evidente tendenza a “tagliare” il volume delle prestazioni sociali fornite dallo Stato alla popolazione. E questa politica trova un sostegno significativo da parte della popolazione. Si può concludere che il modello liberale di protezione sociale sta rafforzando le sue basi e diventando ancora più liberale. Alcuni ricercatori attirano l’attenzione sul fatto che le politiche all’interno del modello liberale, mirate all’effettiva esclusione dalla società e al taglio delle risorse per i mezzi di sussistenza dei poveri, hanno un’espressione negativa aumento del numero di crimini negli USA commessi dai cittadini poveri, perché chi li circonda può fare quello che vuole. e nessun obbligo nei tuoi confronti, compresi quelli morali ed etici.

Compito teorico

Modelli fondamentali dello stato sociale, loro differenze

Uno stato sociale è un tipo speciale di stato altamente sviluppato, che garantisce un elevato livello di sicurezza sociale per tutti i cittadini attraverso le attività attive dello stato per regolare le sfere sociali, economiche e altre sfere della società, per stabilire giustizia sociale e solidarietà.

Le caratteristiche dello stato sociale sono quelle di regolare l'economia e altre sfere vita pubblica, l'accento è posto sull'attuazione della politica sociale. Esistono diversi modelli di stato sociale.

1) “Liberale” (europeo; anglosassone; asiatico orientale).

Il modello liberale presuppone il principio della responsabilità personale di ciascun membro della società rispetto al proprio destino e al destino della propria famiglia. Ruolo agenzie governative nell'attuazione diretta della politica sociale è ridotta al minimo, i soggetti principali della politica sociale sono i cittadini, le famiglie e varie organizzazioni non governative - casse di previdenza sociale e associazioni del terzo settore.

La base finanziaria per l’attuazione dei programmi sociali sono i risparmi privati ​​e le assicurazioni private e non i fondi del bilancio statale. Pertanto, nell'attuazione di questo modello di politica sociale, viene implementato il principio di equivalenza e remunerazione, che presuppone, ad esempio, una relazione diretta tra l'entità dei premi assicurativi e il volume e il costo dei servizi sociali ricevuti nel sistema di previdenza sociale, e non il principio di solidarietà, che presuppone la redistribuzione del reddito da una persona all'altra.

In un modello liberale di politica sociale, lo Stato si assume la responsabilità di mantenere solo il reddito minimo dei cittadini e il benessere delle fasce più deboli e svantaggiate della popolazione. Ma d'altra parte, stimola al massimo la creazione e lo sviluppo nella società di varie forme di politica sociale non statale, ad esempio l'assicurazione sociale e il sostegno sociale non statali, nonché in vari modi i cittadini aumentano il loro reddito.

Il vantaggio principale del modello liberale è il suo focus sulla rivelazione delle capacità dei membri della società (principalmente per il lavoro produttivo e creativo) nell’interesse di un aumento del livello del loro consumo non limitato dallo Stato e di una parziale ridistribuzione delle risorse nel interesse del sostegno sociale ai cittadini bisognosi. Per i cittadini che partecipano costantemente con i loro contributi ai sistemi di assicurazione sociale obbligatoria (principalmente le pensioni), il livello di reddito quando si verificano gli eventi assicurati (ad esempio, il raggiungimento dell'età pensionabile) diminuisce leggermente. La conseguenza dell'autorealizzazione economica e sociale dei cittadini è l'indipendenza della maggior parte di loro dallo Stato, che è un fattore nello sviluppo della società civile.

Gli svantaggi di questo modello si manifestano in differenze significative tra i livelli di consumo dei cittadini economicamente forti ed economicamente deboli; gli importi dei pagamenti sociali provenienti dal bilancio statale, da un lato, e dai sistemi di previdenza sociale, dall’altro. Queste differenze servono varie categorie le persone hanno luogo anche in caso di ricevimento benefici sociali dalle stesse fonti di finanziamento.

Un punto importante Il modello liberale di politica sociale consiste nel consolidare nella coscienza individuale e pubblica un senso di elevata responsabilità personale per il proprio benessere sociale e un atteggiamento nei confronti dello Stato non come unica fonte di benefici sociali, ma come garante dei propri diritti e libertà .

2) “Egualitario” (scandinavo, sovietico).

Adozione di leggi sul salario minimo nel quadro di una società corporativa e di uno stato sociale salari, sulla previdenza sociale dei lavoratori in caso di disoccupazione, on previdenza sociale i disabili e i settori più poveri della società hanno predeterminato il passaggio dalla giustizia di mercato e da un modello di mercato di distribuzione del reddito a un modello egualitario di distribuzione. Come è noto, la forma più estrema di giustizia egualitaria, interpretata come l'instaurazione di una completa uguaglianza, porta ad una diminuzione dell'attività lavorativa e imprenditoriale e, di conseguenza, alla dipendenza sociale.

Ciò è spiegato dal fatto che il posto principale nell'attuazione del modello perequativo (statico) di distribuzione del reddito è dato al sistema di tassazione progressiva, che, in combinazione con l'organizzazione di un programma di pagamento dei trasferimenti, è uno strumento per perequare il livello di reddito della popolazione.

Questi modelli di politica sociale sono raggruppati in tre tipi di politica sociale:

- “istituzionale” (modello anglosassone e dell’Asia orientale),

- “software” (modello europeo);

- “strutturale” (modello scandinavo, sovietico).

In Europa sono emersi due tipi di paesi, fondamentalmente diversi nel rapporto tra la quota di partecipazione dello Stato, dei lavoratori e dei datori di lavoro nel finanziamento dei programmi sociali.

Il primo tipo comprende paesi con un’economia di mercato socialmente orientata, dove gli stanziamenti di bilancio e i contributi assicurativi del dipendente e del datore di lavoro per le attività sociali sono approssimativamente uguali e i principali canali di ridistribuzione sono i fondi di previdenza sociale pubblici e privati ​​(cioè sotto il controllo statale). Tali paesi includono la Germania e altri stati.

Il secondo tipo comprende i paesi del cosiddetto socialismo di mercato, in cui una parte significativa della spesa per i bisogni sociali è a carico dello Stato e il principale canale di ridistribuzione è il bilancio (ad esempio, la Svezia).