Come distinguere una reazione di scambio da una reazione di sostituzione. Classificazione delle reazioni chimiche

Atto giuridico regolamentare- un documento ufficiale nella forma stabilita, adottato di competenza dell'ente statale autorizzato (funzionario), altro strutture sociali(enti comunali, sindacati, società di capitali, società di persone, ecc.) o mediante referendum nel rispetto della procedura stabilita dalla legge, contenente norme di comportamento generalmente vincolanti, destinate ad una cerchia indefinita di persone e ad applicazione reiterata.

La definizione di cui sopra dal punto di vista giuridico fondamentalmente non coincide con la definizione specificata nella Risoluzione del Plenum della Corte Suprema della Federazione Russa del 29 novembre 2007 n. 48 “Sulla pratica dei tribunali che esaminano casi che contestano la normativa atti giuridici in tutto o in parte", al paragrafo 9 del quale sono elencati: gli elementi essenziali che caratterizzano un atto giuridico normativo: la sua pubblicazione secondo le modalità prescritte da parte di un ente governativo autorizzato, un ente governativo locale o un funzionario, la presenza in esso di norme legali (regole di comportamento), obbligatorie per un numero indefinito di persone, destinate ad un uso ripetuto, volte a regolare le pubbliche relazioni o a modificare o risolvere i rapporti giuridici esistenti. La definizione di cui sopra si adatta all'atto normativo.

Un atto giuridico normativo è un atto legislativo, adottato in modo speciale da soggetti rigorosamente definiti e contenente una norma di diritto. Una norma giuridica è un atto generalmente vincolante e formale certa regola comportamento garantito dallo Stato, che riflette il livello di libertà dei cittadini e delle organizzazioni, agendo come regolatore delle relazioni sociali.

Leggi e regolamenti

Atti giuridici regolamentari nella Federazione Russa

Poiché la Federazione Russa è uno Stato federale, gli atti normativi possono essere federali ( Federazione Russa) e gli enti costitutivi della Federazione Russa, anche nell'ambito della competenza decisionale dell'organo eletto comune.

In Russia è stato stabilito il seguente sistema gerarchico di atti normativi (a seconda della loro forza giuridica):

• , nonché i principi e le norme generalmente accettati del diritto internazionale, costituiscono gruppo speciale, che è parte integrale sistema giuridico della Russia. I trattati e gli accordi internazionali della Russia sono maggiori forza legale rispetto alle leggi e regolamenti Federazione Russa .
• Leggi federali:
  • Leggi federali (compresi (ministeri, servizi e agenzie federali), nonché atti di altre autorità federali della Federazione Russa (Banca di Russia, Commissione elettorale centrale della Russia, Procura generale della Federazione Russa, ecc.).
• Costituzioni (carte) dei soggetti della federazione.
• Leggi dei soggetti della federazione.
• Atti giuridici subordinati dei soggetti della federazione.

A livello comunale - decisioni del comune.

Tuttavia, gli atti normativi delle entità costitutive della Federazione Russa possono avere valore giuridico superiore rispetto alle leggi della Federazione Russa se sono stati emanati al di fuori della giurisdizione della Federazione Russa o della giurisdizione congiunta della Federazione Russa e delle entità costitutive. della Federazione Russa.

Le norme giuridiche, i cui portatori sono la Costituzione russa e le leggi costituzionali federali, hanno il concetto di atti giuridici costituzionali.

• a seconda del contenuto, cioè settoriale (norme di diritto, accomunate da caratteristiche comuni):
• diritto civile
• diritto penale
• amministrativo e legale
• complesso (comunale, ambientale)

Se è necessario modificare la regolamentazione giuridica delle questioni risolte negli atti normativi degli ex ministeri e dipartimenti dell'URSS, tale cambiamento dovrebbe essere formalizzato adottando un nuovo atto normativo che indichi in esso che le singole disposizioni o l'intero non si applicano le leggi degli ex ministeri e dipartimenti dell'URSS sul territorio della Federazione Russa.

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  • Norme legali, societarie e tecniche
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  • Concetto, caratteristiche e peculiarità delle funzioni del diritto
• Consapevolezza giuridica, cultura giuridica, coscienza giuridica
  • Concetto, struttura, funzioni e tipi di coscienza giuridica
  • Concetto, struttura, funzioni e tipologie della cultura giuridica
  • L'educazione giuridica: concetto, forme e metodi
• Norme di diritto
  • Concetto, caratteristiche e struttura dello Stato di diritto
  • Classificazione delle norme giuridiche
  • Metodi di presentazione di una norma giuridica negli articoli di un atto giuridico normativo
• Forme (fonti) del diritto
  • Il concetto di forma (fonte) del diritto
  • Consuetudine legale
  • Precedente legale
  • Atto giuridico regolamentare
  • Accordo normativo e altre fonti del diritto
  • Effetti degli atti normativi nel tempo, nello spazio e nella cerchia delle persone
• Legislazione
  • Concetto, principi e tipologie del diritto
  • Fasi e fasi del processo legislativo
  • Tecnica legislativa
• Sistema giuridico e sistema legislativo
  • Concezione ed elementi strutturali dell'ordinamento giuridico
  • Motivi di divisione del diritto in rami
  • Rami e istituti del diritto
  • Diritto interno e internazionale
  • Il rapporto tra sistema giuridico e sistema legislativo
  • Sistematizzazione degli atti normativi
• Rapporti giuridici
  • Rapporti giuridici: concetto, segni, dinamica
  • Struttura e contenuto del rapporto giuridico
  • Classificazione dei rapporti giuridici
  • Fatti giuridici e loro classificazione
• Attuazione della legge
  • Attuazione del diritto: concetto e forme
  • L'applicazione come forma speciale di attuazione del diritto
  • Fasi di applicazione della legge
  • Atti di applicazione delle norme giuridiche
• Interpretazione della legge
  • Il concetto di interpretazione giuridica
  • Metodi (tipi) di interpretazione delle norme giuridiche
  • Tipi di interpretazione per argomento
  • Tipi di interpretazione per ambito
• Conflitti e lacune del diritto
  • Il concetto di conflitti giuridici, le loro tipologie e modalità di eliminazione
  • Il concetto di lacune giuridiche e le modalità per colmarle
• Comportamento legale e delinquenza
  • Concetto e caratteristiche del comportamento lecito
  • Classificazione dei comportamenti leciti
  • Nozione, segni ed elementi del reato
  • Tipi di reati
• Responsabilità legale
  • Concetto, segni, fondamenti della responsabilità giuridica
  • Funzioni di responsabilità giuridica
  • Principi di responsabilità giuridica
  • Circostanze che escludono la responsabilità legale. Motivi di esonero dalla responsabilità
  • Tipi di responsabilità legale
• Legge, ordine, ordine pubblico
  • Concetto e principi di legalità
  • Contenuto di legalità
  • Concetto, segni, struttura del diritto e dell'ordine
  • Contenuto, forma, funzioni e principi dell'ordine pubblico
  • Il rapporto tra legge e ordine, ordine pubblico, legalità
• La regolamentazione giuridica e il suo meccanismo
  • Concetto e limiti dell'influenza giuridica e della regolamentazione
  • Meccanismo di regolamentazione giuridica: concetto ed elementi
  • Metodi, tipologie e regimi della regolamentazione giuridica
• Gli ordinamenti giuridici del nostro tempo
  • Concetto e struttura dell'ordinamento giuridico, classificazione degli ordinamenti giuridici
  • Famiglia giuridica anglosassone (common law)
  • Famiglia giuridica romano-germanica (diritto continentale)
  • Famiglie giuridiche del diritto religioso e tradizionale

Atto giuridico regolamentare

Si tratta di un atto giuridico contenente norme di diritto e volto a regolare determinate relazioni sociali; Si tratta di un documento scritto creato a seguito dell'attività legislativa degli organi statali competenti o dell'intero popolo per stabilire o riconoscere norme di diritto, introducendo, modificando o abrogando norme di carattere generale. M.N. Marchenko osserva che tutti gli atti normativi sono di natura statale, il loro sistema è determinato dalla costituzione, contengono norme generali in contrasto con gli atti di applicazione della legge, ogni stato ha la propria gerarchia, ad es. “sistema di disposizione, subordinazione degli atti giuridici normativi”.

Le caratteristiche di questa fonte normativa sono le seguenti:

• si tratta di un atto di carattere normativo (contiene istruzioni normative);
• si tratta di un atto legale (contiene solo norme legali, in contrasto con atti di contenuto normativo, ad esempio istruzioni sulle regole per l'utilizzo delle apparecchiature);
• si tratta di un atto nato a seguito dell'attività legislativa dello Stato o in occasione di un referendum (procedura legislativa che prevede l'approvazione di un disegno di legge in Parlamento, procedure di conciliazione, “lettura delle leggi”, promulgazione, ecc.);
• si tratta di un atto generalmente vincolante (pensato per una cerchia indefinita di persone che sono obbligate a seguire le istruzioni di questo atto);
• si tratta di un atto redatto sotto forma di documento ufficiale dello Stato (osservando i dettagli necessari e indicando la procedura per la sua entrata in vigore);
• Si tratta di un atto in cui le norme giuridiche sono raggruppate in determinate unità strutturali (articoli, capitoli, sezioni, ecc.).

Un atto giuridico normativo è la fonte di diritto più comune, soprattutto per i paesi del sistema giuridico romano-germanico (continentale). Sancisce la maggior parte delle norme socialmente significative che regolano le relazioni sociali più importanti. Altre fonti giuridiche non hanno rilevanza normativa generale. Gli articoli degli atti normativi formulano chiaramente le regole di condotta prescritte. A differenza di un atto giuridico normativo, i precedenti legali sono di natura casistica e le consuetudini legali sono di natura incerta. Gli atti normativi possono essere soggetti a rapidi cambiamenti rispetto ad altri atti.

Il sistema legislativo di qualsiasi stato è caratterizzato principalmente dalla divisione in leggi e regolamenti (secondo la forza legale). I motivi per dividere gli atti normativi in ​​tipi sono: forza giuridica, natura e ambito di azione, contenuto, oggetto di pubblicazione, ecc. La forza giuridica degli atti normativi è la più caratteristica essenziale le loro classificazioni. Gli atti dei più alti organi legislativi hanno maggiore forza legale rispetto agli atti delle autorità inferiori.

Le fonti del diritto della Federazione Russa possono essere generalmente rappresentate dal seguente sistema:

• Costituzione della Federazione Russa;
• principi e norme generalmente accettati del diritto internazionale e dei trattati internazionali;
• leggi costituzionali federali;
• leggi federali(codificato e attuale);
• decreti e ordinanze del Presidente della Federazione Russa;
• risoluzioni, ordinanze e conclusioni del Governo della Federazione Russa;
• atti delle camere dell'Assemblea federale della Federazione Russa (decreti, regolamenti);
• atti dipartimentali ( ministeri federali, servizi federali E agenzie federali emissione di ordini, istruzioni);
• atti degli organi statali delle entità costituenti della Federazione Russa; atti degli organi di governo locale.

Una legge è un atto giuridico normativo adottato in modo speciale e avente la massima forza giuridica, che esprime la volontà dello Stato sulle principali questioni della vita pubblica. La legge contiene norme giuridiche ed è la principale fonte del diritto.

La legge è adottata solo dal più alto organo rappresentativo o mediante referendum, ha la massima forza giuridica e supremazia rispetto ad altre fonti di diritto, riflette la volontà e gli interessi dell'intera società, è emanata sulle questioni più importanti dello stato e del pubblico vita, adottato, modificato e integrato con apposita maniera legislativa. In alcuni Stati, le leggi possono essere adottate non solo dagli organi rappresentativi, ma anche dalle più alte autorità giudiziarie, nell'ordine della legislatura delegata, mediante referendum. Le leggi vengono adottate su questioni significative della vita pubblica, in uno speciale ordine legislativo, costituiscono il nucleo dell'intero ordinamento giuridico dello Stato, determinando la struttura dell'intero insieme di atti normativi del Paese.

Nessuna norma può interferire con la portata della regolamentazione legislativa. Pertanto, il primato delle leggi, la loro forza giuridica suprema e la speciale procedura di adozione sono le loro caratteristiche più significative. Solo l'organismo che l'ha adottata ha il diritto di modificare o abrogare una legge.

La classificazione delle leggi può essere la seguente:

• Di forza legale(costituzione, costituzioni federali e leggi federali);
• per ambito (soggetti federali e federali);
• Di soggetti del processo legislativo(adottato tramite referendum o organi governativi);
• Di appartenenza al settore(costituzionale, amministrativo, civile, ecc.);
• Di forma esterna espressioni (costituzione, codice, legge, carta);
• per durata (permanente e temporanea);
• da una cerchia di persone (estendendo il loro effetto a stranieri, cittadini, apolidi, persone di determinate professioni, ecc.);
• entro il momento dell'entrata in vigore (direttamente o dalla data specificata nella legge).

È necessario tener conto del fatto che le leggi costituzionali, che definiscono i fondamenti giuridici e l'ordinamento costituzionale dell'intero Stato, sono di natura costitutiva e primaria, hanno forza giuridica suprema rispetto ad altre leggi e altri atti, sono la base normativa ( base) di tutta la legislazione vigente. La legge delle leggi, base fondamentale della regolamentazione normativa è la Costituzione. Le leggi costituzionali sono una continuazione diretta della Costituzione, dettagliandone le norme. Le leggi ordinarie possono essere codificate o vigenti. Queste possono includere leggi di natura generale, speciale o di emergenza.

Gli atti normativi subordinati sono emanati nell'ambito della competenza dell'organo esecutivo del potere statale e non devono contraddire la legge, ma possono specificarla, svilupparla e integrarla; Gli statuti hanno meno forza giuridica delle leggi; si basano sulla forza giuridica delle leggi.

A seconda degli argomenti di pubblicazione e dell'area di distribuzione, si dividono in generali, locali, dipartimentali e intraorganizzativi.

1. Statuto generale- si tratta di atti giuridici normativi di organismi competenza generale, i cui effetti si applicano a tutte le persone un certo stato. Questi includono i regolamenti normativi dei più alti organi esecutivi (decreti e ordinanze del Presidente della Russia come atti legislativi iniziali, decreti e ordinanze del Governo della Federazione Russa, che sono di natura normativa).

2. Statuti dipartimentali e atti normativi regolamentari sono adottati sulla base delle leggi della Federazione Russa, dei decreti del Presidente della Federazione Russa e delle risoluzioni del Governo della Federazione Russa. In conformità con loro, sono regolati i rapporti sotto la giurisdizione di una determinata struttura esecutiva. Ma tra questi ci sono atti di portata significativa (atti del Ministero delle finanze, del Ministero degli affari interni, del Servizio fiscale federale, ecc.).

3. Statuti locali (regionali) e atti normativi- Questi sono atti delle autorità esecutive locali. Sono emessi dagli organi territoriali del potere e dell'amministrazione statale (decisioni normative o risoluzioni dei governi costituenti, ecc.).

4. Statuti interni all'organizzazione e atti normativi Hanno anche un altro nome: atti locali. Si tratta di atti normativi emessi da varie organizzazioni per regolare le loro questioni interne e si applicano ai membri di queste organizzazioni (varie carte e regolamenti, norme, contratti collettivi e altri atti di organizzazioni commerciali e senza scopo di lucro).

A seconda del livello degli organi che adottano lo statuto, si distingue la seguente gerarchia: decreti e ordinanze del Presidente della Federazione Russa, decreti e ordinanze del Governo della Federazione Russa, atti delle autorità esecutive federali (decreti, ordinanze, ordinanze , istruzioni, regolamenti, regole), atti del capo di un soggetto, atti dei governi degli enti costituenti della Federazione Russa (decreti e ordinanze), atti delle autorità esecutive comunali, locali regolamenti e così via.

Gli atti normativi locali (LNA) sono adottati in ambiti abbastanza ampi dell'attività pubblica (carte, regolamenti, istruzioni, ecc.). Significato speciale acquistavano da organizzazioni che regolano i rapporti tra datori di lavoro e dipendenti. Nel mercato rapporti economici I contratti collettivi, gli accordi di tutela del lavoro e altri atti di regolamentazione congiunta stanno acquisendo un grande significato normativo. La normativa locale comprende anche gli ordini del datore di lavoro e l'amministrazione degli organismi adottati nell'ambito della loro competenza.

Gli atti normativi locali appartengono alla categoria delle fonti giuridiche secondarie, collocandosi al livello più basso della regolamentazione giuridica. Hanno una portata limitata e non devono essere in conflitto con leggi e altri regolamenti.

Un atto normativo è un documento ufficiale di un organo legislativo che contiene norme giuridiche.

Gli atti normativi sono creati principalmente da organi governativi che hanno il diritto di prendere decisioni normative su quelle questioni che vengono loro trasferite per la risoluzione. Allo stesso tempo, esprimono la volontà dello Stato. Da qui deriva la loro autorità, formalità, autoritarismo e impegno.

Gli atti normativi sono caratterizzati dalle seguenti caratteristiche.

In primo luogo, hanno carattere legislativo: in essi le norme giuridiche vengono stabilite, o modificate, o abolite. Gli atti normativi sono portatori, depositari, luoghi di norme giuridiche, da cui traiamo conoscenza sulle norme giuridiche.

In secondo luogo, gli atti normativi devono essere emanati solo nell'ambito di competenza dell'organo legislativo, altrimenti nello Stato ci saranno diverse decisioni normative sulla stessa questione, tra le quali potrebbero esserci contraddizioni.

In terzo luogo, gli atti normativi sono sempre presentati in forma documentaria e devono contenere i seguenti dettagli: tipo di atto normativo, nome, organismo che lo ha adottato, data, luogo di adozione dell'atto, numero. La forma scritta aiuta a raggiungere una comprensione uniforme dei requisiti norme legali, il che è molto importante poiché in caso di mancato rispetto possono essere applicate sanzioni.

In quarto luogo, ogni atto normativo deve essere conforme alla Costituzione della Federazione Russa e non contraddire quegli atti normativi che hanno maggiore forza giuridica rispetto ad essa.

In quinto luogo, tutti gli atti normativi devono essere portati all'attenzione dei cittadini e delle organizzazioni, cioè pubblicati, e solo dopo ciò lo Stato ha il diritto di esigere la loro rigorosa esecuzione, basata sulla presunzione di conoscenza della legge, e di imporre sanzioni .

Requisiti per gli atti normativi. Ne indicheremo solo i più importanti.

1. Per avere maggiore potere normativo, le normative devono essere di alta qualità. Ciò è possibile se non rappresentano il frutto della fantasia o del desiderio dei soggetti legislativi, ma riflettono la realtà oggettiva. In linea di principio, questo requisito è di natura più generale e si applica alle norme giuridiche in generale. Tuttavia, è proprio quando vengono adottati atti giuridici che la possibilità di prendere decisioni volontarie diventa più evidente.

Tuttavia, la libertà del legislatore nel prendere determinate decisioni non è illimitata. Del condizionamento oggettivo del diritto da parte dei rapporti sociali abbiamo già parlato sopra. Nel caso in cui gli atti normativi adottati contraddicono la realtà oggettiva, le norme in essi contenute diventeranno almeno “morte” e non applicate nella pratica. In caso di contraddizione acuta, l'adozione di un simile atto è irta di sconvolgimenti sociali. Qualunque, anche molto buone idee non possono essere attuate con l’aiuto delle normative se la società non è “matura” ad esse, se non ci sono le condizioni necessarie. Un esempio è la legge elettorale, che introduce elementi di un sistema elettorale proporzionale, cioè la rappresentanza dei partiti in parlamento, che praticamente non esiste nella realtà russa (i partiti girini, cioè i partiti che non hanno elettorato, non contano). .

2. I regolamenti devono avere una struttura e non rappresentare un insieme caotico di norme. Di norma, un atto normativo ha una parte introduttiva chiamata preambolo. Stabilisce gli scopi e gli obiettivi dell'atto normativo e caratterizza la situazione socio-politica esistente al momento della sua adozione. I primi articoli di un atto normativo potrebbero essere dedicati alla definizione della terminologia utilizzata in futuro. Quindi la costruzione di un atto normativo può rientrare nel seguente schema: soggetti di rapporti giuridici (ad esempio, contribuenti e autorità finanziarie), oggetti (redditi percepiti), diritti e obblighi (obbligo di pagare le tasse, diritto di verificare l'esattezza di il loro pagamento, ecc.), benefici, misure di incentivazione (ad esempio, esenzione fiscale per le piccole imprese per due anni dalla data di costituzione) e sanzioni (per l'evasione fiscale, una multa pari a un importo nascosto). Questo ordine di disposizione del materiale normativo viene utilizzato in atti non codificati, la cui presenza è inerente ai rami del diritto “giovani” emersi di recente. I rami del diritto “vecchi” sono solitamente codificati. I codici hanno una struttura più complessa.

3. Gli atti normativi devono essere comprensibili ai cittadini. Inoltre, qui il legislatore non dovrebbe concentrarsi sugli intellettuali, ma sulle persone di livello intellettuale medio o addirittura inferiore alla media. Gli atti normativi devono essere presentati in un linguaggio semplice e chiaro, avere uno stile rigoroso, rispettare le leggi della logica formale e inoltre non essere di natura troppo astratta, ma allo stesso tempo non impantanarsi nei dettagli. Non dovrebbero contenere termini giuridici complessi.

Gli atti normativi, se redatti in modo intelligente e abile, sono un’arma potente per trasformare la società. Tuttavia, molto dipende dai loro sviluppatori, che devono tenere conto il più possibile delle realtà oggettive e scartare completamente i propri pregiudizi personali. Se l’impronta del soggettivismo è eccessivamente marcata, le regolamentazioni possono diventare un’arma per arrecare danno alla gente. Ad esempio, la pubblicazione nel 1991 del Decreto del Presidente della Federazione Russa, che autorizza la libertà di commercio, persegue un obiettivo nobile: liberare i cittadini nella sfera degli scambi. Ma la mancanza di riflessione nell’organizzare l’attuazione del decreto ha portato a conseguenze indesiderabili: condizioni antigeniche nelle città, un aumento malattie infettive ecc. Pertanto, è estremamente importante sviluppare linee guida per la produzione di atti normativi (legge sulla pubblicazione di atti normativi).

Tipi di regolamenti. Gli atti normativi, a seconda della loro forza giuridica, possono essere suddivisi in due grandi gruppi: leggi e regolamenti. Viene spesso utilizzato il termine “legislazione”. Questo concetto comprende tutte le norme emanate dagli organi statali federali e regionali. Questo nome terminologico è giustificato perché la base di un sistema integrale di atti normativi è costituita dalle leggi.

Elenchiamo e descriviamo brevemente le principali tipologie di normative.

Le leggi sono atti normativi adottati in modo speciale dagli organi legislativi, che regolano le relazioni sociali più importanti e hanno la massima forza giuridica.

Le leggi sono il tipo di regolamentazione più significativo.

In primo luogo, le leggi possono essere approvate da un solo organo: il Parlamento, che detiene il potere legislativo nel paese. Pertanto, negli Stati Uniti le leggi vengono adottate dal Congresso americano, in Russia dall'Assemblea federale.

In secondo luogo, le leggi vengono adottate in un modo speciale, chiamato procedura legislativa.

In terzo luogo, le leggi regolano di più relazioni importanti nella società. Alcuni paesi hanno stabilito un elenco rigoroso di questioni che devono essere risolte attraverso la legge. In altri stati, ad esempio in Russia, non esiste un elenco di questo tipo, quindi l'Assemblea federale può approvare formalmente una legge su qualsiasi questione. Tuttavia, difficilmente il Parlamento riterrà necessario legiferare su una questione che non è di primaria importanza.

In quarto luogo, le leggi hanno una forza giuridica maggiore rispetto ad altri tipi di regolamenti.

In base al loro significato, le leggi sono divise in tre gruppi: leggi fondamentali (costituzioni) che regolano le questioni fondamentali della vita dello Stato (sistema costituzionale, diritti e libertà fondamentali dei cittadini, sistema del potere statale, ecc.);
leggi costituzionali che regolano le questioni della vita pubblica legate alla materia della Costituzione (legge sulle elezioni presidenziali, legge sulle elezioni alla Duma di Stato, legge sul sistema giudiziario, ecc.). Tali domande dentro schema generale regolati nella Costituzione, ma nelle leggi costituzionali che ricevono ulteriori sviluppi e dettaglio. È chiaro che le leggi costituzionali non dovrebbero contraddire la Costituzione della Federazione Russa;
leggi attuali (ordinarie) adottate per regolare tutte le altre questioni importanti nella società (ad esempio, la legge sulle società per azioni, il codice civile, il codice penale, la legge sull'istruzione, ecc.). Inoltre, le leggi attuali non dovrebbero contraddire la Costituzione della Federazione Russa e le leggi costituzionali federali.

Un tipo di leggi attuali sono i codici, che sono atti complessi e sistematizzati. Di norma, il codice contiene tutte o le norme più importanti di qualsiasi branca del diritto in un determinato ordine. Pertanto, il codice penale contiene tutte le norme sul crimine e sulla punizione, mentre il codice civile contiene le norme più importanti che regolano i rapporti di proprietà. I codici sono tra i più alto livello legislazione. Ogni codice è come una "economia legale" sviluppata, che dovrebbe contenere tutto ciò che è necessario per regolare l'uno o l'altro gruppo di relazioni sociali. Inoltre, tutto questo materiale è presentato in sistema unificato, distribuiti in sezioni e capitoli, concordati. Di norma, il codice è composto da due parti: generale e speciale. La parte generale contiene norme rilevanti per l'applicazione di qualunque norma della parte speciale, cioè per ogni rapporto regolato dal codice. Pertanto, il codice penale nella parte generale contiene norme sull'età a partire dalla quale inizia la responsabilità penale, il concetto di reato, un elenco di punizioni e le regole fondamentali per la loro applicazione. Per essi la Parte Speciale prevede atti e sanzioni specifici.

Processo legislativo. In Russia le leggi sono adottate dalla Duma di Stato, approvate dal Consiglio della Federazione e firmate dal Presidente. Una procedura così complessa per l'entrata in vigore delle leggi è necessaria per escludere la creazione di leggi affrettate, mal concepite o addirittura errate, per risolvere il problema della disponibilità delle risorse finanziarie necessarie per la sua attuazione e per evitare contraddizioni nel sistema giuridico.

Il processo legislativo attraversa diverse fasi nel suo sviluppo.

1. Iniziativa legislativa. Questo è il diritto di alcuni organismi e funzionari sollevare la questione dell'emissione di leggi e sottoporre i loro progetti all'esame Duma di Stato, da cui deriva l'obbligo per l'organo legislativo di prenderli in considerazione. Questo diritto spetta al Presidente, al Consiglio della Federazione, al Governo, agli organi legislativi degli enti costituenti della Federazione, al Consiglio Costituzionale, Supremo e Supremo Tribunali arbitrali, nonché membri del Consiglio della Federazione e deputati della Duma di Stato. Lo spettro delle materie di iniziativa legislativa, come vediamo, non è molto ampio. Ciò è dovuto, in primo luogo, al fatto che il suo significativo ampliamento costringerà la Duma di Stato a dedicare la maggior parte del tempo alla decisione se accettare o respingere la proposta. In secondo luogo, queste entità dispongono di informazioni significative su vita sociale, cosa che non sempre si può dire degli altri enti governativi e dei cittadini.

2. Preparazione delle fatture. Tale preparazione dovrebbe iniziare con l'identificazione dei bisogni sociali per la creazione di norme giuridiche basate su uno studio completo della pratica sociale, dei dati scientifici, delle proposte degli enti governativi, partiti politici e altri associazioni pubbliche, così come i singoli cittadini. Vari organismi possono elaborare progetti di regolamenti. Più spesso si utilizza il principio settoriale, che è tutt'altro che ineccepibile (il progetto viene preparato dall'ente responsabile di una determinata area). A volte vengono formate commissioni speciali per preparare i progetti di legge. Inoltre, le fatture possono essere preparate in modo alternativo.

3. Discussione del disegno di legge. Si svolge in una riunione dell'organo legislativo e si apre con la relazione di un rappresentante del soggetto che ha presentato il disegno di legge in discussione. Quindi la commissione competente dell'organo legislativo esprime il suo parere. Successivamente, i deputati discutono, valutano il disegno di legge e apportano modifiche. Il progetto può essere sottoposto a più letture (discussioni), il cui numero non è limitato dalla legge.

4. Adozione della legge. Eseguito con votazione palese. La votazione può riguardare il progetto nel suo insieme o una voce per voce. Per l’adozione delle leggi ordinarie è sufficiente la maggioranza semplice degli elettori; per le leggi costituzionali sono sufficienti i due terzi dei votanti. numero totale deputati. La legge deve essere esaminata entro due settimane dal Consiglio della Federazione (che può approvarla o respingerla), ma se non viene presa in considerazione, la legge si considera adottata. Entro due settimane la legge dovrà essere firmata dal Presidente, che a sua volta potrà porre il veto.

5. Pubblicazione della legge. Si tratta dell'inserimento del testo integrale di un atto normativo in una pubblicazione stampata accessibile al pubblico, la cui pubblicazione ha carattere ufficiale. Questa fase è una condizione necessaria per l'entrata in vigore di qualsiasi atto normativo, poiché altrimenti è impossibile applicare sanzioni per la sua inosservanza, e anzi esigerne l'osservanza. Le leggi sono pubblicate entro 10 giorni dalla loro firma nella “Raccolta della legislazione della Federazione Russa” e in “ Giornale Rossiyskaya" Lì vengono pubblicate anche altre normative russe.

Decreti. Vengono emessi dal Presidente della Russia su questioni di sua competenza, che è piuttosto ampia, poiché è allo stesso tempo capo dello Stato e, di fatto, capo del potere esecutivo. Se il decreto contraddice la Costituzione e le leggi della Russia, può essere dichiarato nullo dalla Corte Costituzionale. In termini di contenuto, i decreti presidenziali riguardano principalmente la specificazione e il dettaglio delle leggi esistenti, l'adozione di norme e regolamenti citati negli atti parlamentari. Norma! I decreti del Presidente sono di natura esplicita, in cui agisce come garante della Costituzione della Federazione Russa o regola la procedura per l'esercizio dei poteri conferitigli dalla Costituzione, in particolare, su questioni relative alla struttura del potere esecutivo , difesa, tutela dell'ordine pubblico, cittadinanza e premi. I decreti sono pubblicati nella “Raccolta della legislazione della Federazione Russa” (SZ RF).

Risoluzioni. Questo tipo di regolamenti è emesso dal governo russo. La competenza del Governo comprende principalmente la risoluzione di questioni di natura socioeconomica (gestione dell'industria, agricoltura, edilizia, trasporti e comunicazioni, protezione sociale della popolazione, relazioni economiche esterne, organizzazione del lavoro di ministeri e dipartimenti, ecc.). Un gran numero di atti del governo è associato allo sviluppo di un meccanismo e di una procedura per l'esecuzione delle leggi adottate dal parlamento. “Lanciarle” nella vita è un tipo di attività legislativa svolta dal governo molto importante, poiché se non viene sviluppato un meccanismo per l’attuazione delle leggi, queste perderanno il loro significato. Le delibere sono uno specchio dell'attività del Governo. La loro analisi fornisce una risposta alla domanda se il governo ha agito in modo efficace, competente e tempestivo. Sono inoltre pubblicati nella “Raccolta della legislazione della Federazione Russa”.

Istruzioni dei ministeri e dei dipartimenti. Questi organi sono creati per gestire questa o quell'area di attività, l'attuazione di speciali funzioni esecutive, di controllo, di concessione di licenze o di supervisione dello Stato. I loro atti normativi, oltre alle istruzioni, sono chiamati con altri termini: . ordini, regolamenti, istruzioni, regole, statuti, ecc. Ma sono le istruzioni a svolgere il ruolo principale. Regolano i principali tipi (forme) di attività ufficiali e le responsabilità funzionali dei dipendenti di una determinata categoria. Ma ci sono istruzioni che sono di natura intersettoriale e si applicano non solo ai lavoratori, ma anche ad altre organizzazioni, a tutti i cittadini (istruzioni del Ministero delle Finanze, della Banca Centrale, del Ministero dei Trasporti, del Ministero del Lavoro, ecc.) . Tali atti sono soggetti a registrazione presso il Ministero della Giustizia, dove ne viene verificata la legalità. Gli atti dei ministeri e dei dipartimenti sono pubblicati nel “Bollettino degli atti normativi dei ministeri e dei dipartimenti”.

Atti regolamentari degli organi legislativi (rappresentativi) degli enti costituenti della Federazione. Le leggi sono il loro nome più comune. Non tutti i soggetti della Federazione partecipano attivamente al processo legislativo. A questo proposito, le regioni di Mosca, San Pietroburgo, Sverdlovsk e Saratov si stanno mostrando attivamente. Bilancio, tasse, privatizzazioni: queste sono le questioni più serie della regolamentazione regionale. Inoltre, l'adozione di atti del genere presuppone la conclusione dell'amministrazione del soggetto della Federazione.

Gli atti normativi dei governatori dei territori e delle regioni (presidenti delle repubbliche) sono chiamati decreti.

Atti regolamentari dell'amministrazione dei territori, delle regioni (governi delle repubbliche). Questi atti sono solitamente chiamati risoluzioni. Possono regolamentare varie questioni: locazione di locali, terreni, riscossione delle tasse per i viaggi sui trasporti pubblici, per la formazione nelle scuole di musica per bambini, ecc.

Gli atti degli organi rappresentativi ed esecutivi degli enti costituenti la Federazione sono pubblicati sui giornali locali.

Gli atti degli enti locali sono solitamente chiamati decisioni. Sono pubblicati su questioni di importanza locale riguardanti i residenti di città, distretti, villaggi, paesi, villaggi (paesaggistica, paesaggistica, commercio, servizi pubblici, servizi ai consumatori, ecc.).

La normativa aziendale (intraorganizzativa, intraaziendale). Si tratta di atti emessi da varie organizzazioni per regolare le loro questioni interne e si applicano ai membri di queste organizzazioni. Gli atti societari regolano un'ampia varietà di rapporti che sorgono nelle attività specifiche delle imprese (questioni relative all'utilizzo delle loro risorse finanziarie, gestione, personale, le questioni sociali e così via.). Nel processo di riduzione dell’ingerenza del governo negli affari delle imprese e di espansione della loro indipendenza, gli atti societari assumono un peso crescente.

Ogni avvocato nazionale conosce una semplice verità: la vita della popolazione di qualsiasi stato è regolata dalla legge. Ma i teorici sostengono una posizione diversa. Secondo loro, il diritto può essere suddiviso in diverse componenti, una delle quali sarà il diritto positivo. Questo termine include il concetto di pratica legale, un insieme di atti giuridici e altri elementi che influenzano direttamente la vita della società.

Il ruolo più importante nel processo di attuazione della legge è svolto dalle normative statali. Questo tipo di visualizzazione di una norma giuridica è stata la principale per diverse centinaia di anni consecutivi. Il problema è che non tutti possono affermare correttamente l’essenza del concetto di “atto giuridico normativo”. Per fare ciò, è necessario comprendere non solo la giurisprudenza, ma anche alcune questioni teoriche delle discipline giuridiche. Successivamente, proveremo ad espandere il più possibile il concetto di atti giuridici, considerando i loro tipi e metodi di comparsa.

Cos'è l'NPA?

Un atto giuridico normativo, o NLA, è un documento significato ufficiale accettati dagli organi governativi competenti e da altre strutture significato sociale o un referendum. La procedura per la loro adozione è regolata da norme imperative di legislazione. Gli atti giuridici contengono norme comportamentali generalmente vincolanti destinate ad un numero indefinito di persone. Pertanto, gli atti giuridici sono una forma di attuazione della legge da parte dello Stato attraverso speciali regolamenti, attraverso il quale avviene la regolamentazione delle relazioni sociali. Va notato che le normative differiscono nella loro struttura, nonché nelle loro fonti (organismi che emanano atti giuridici).

Segni dell'IPA

Gli atti normativi dello Stato differiscono l'uno dall'altro, ma hanno caratteristiche comuni caratteristiche di ciascuno di essi, vale a dire:

Qualsiasi atto normativo ha l'elenco delle caratteristiche presentate sopra. L'assenza di almeno uno di essi priva l'atto giuridico di forza giuridica.

Gli atti giuridici nei paesi della famiglia giuridica romano-germanica

Poiché la Federazione Russa si trova nel gruppo degli Stati della famiglia romano-germanica, il concetto di atto normativo dovrebbe essere considerato tenendo conto di questa caratteristica. Gli atti normativi della Federazione Russa sono la principale fonte di diritto nello Stato. Le NLA sono pubblicate in in un certo ordine(utilizzando tecniche legali), da parte di enti autorizzati, come già indicato in precedenza. Inoltre, in Russia e negli stati della famiglia giuridica romano-germanica, gli atti normativi formano un sistema che ha una propria gerarchia. Questo fatto ci consente di parlare della classificazione degli atti giuridici in base alla loro forza giuridica.

Tipi di atti giuridici

La classificazione delle norme può essere effettuata secondo diversi criteri. Molto spesso sono divisi in statuti e leggi. Esistono anche altri tipi di atti giuridici, ad esempio:

• Secondo l'oggetto a cui l'atto estende la sua azione: atti giuridici di effetto generale, limitato ed esclusivo. Gli atti normativi di effetto limitato ed esclusivo attuano le loro norme solo nell'ambito di determinati rapporti giuridici, senza andare oltre questo quadro.

• Secondo l'ente emittente l'NLA - atti delle autorità legislative (leggi federali costituzionali, leggi federali, leggi delle entità costituenti della Federazione Russa), esecutive (decreti e decreti) e giudiziarie.

Anche nella teoria del diritto si distinguono altri criteri per gli atti normativi, ma le classificazioni sopra presentate sono generalmente accettate.

Leggi e regolamenti: qual è la differenza?

Considerando il fatto che la Federazione Russa appartiene ai paesi dell'ordinamento giuridico romano-germanico, la divisione dell'intera normativa in leggi e regolamenti è la classificazione più popolare. Queste due specie hanno le loro caratteristiche e caratteristiche. Le leggi hanno la massima forza giuridica dopo la Costituzione. Solo gli organi legislativi possono emanare tali regolamenti. L'adozione di una legge avviene mediante una procedura legislativa speciale. Sono anche classificati e insieme formano il sistema legislativo del paese. Va notato che le leggi enunciano le norme giuridiche fondamentali e più importanti che sono generalmente vincolanti. Lo statuto ha altre caratteristiche. Sono pubblicati dalle autorità esecutive.

Le norme giuridiche contenute nello statuto si considerano fondate sulle norme contenute nelle leggi e non possono contraddirle. Gli statuti possono essere classificati in base agli organi che li emanano, ad esempio: regolamenti dei ministeri, della presidenza, dei dipartimenti, ecc.

Legislazione

Tenendo conto del fatto che gli atti giuridici sono una forma specifica di attuazione della legge o di un documento ufficiale, è necessario evidenziare una procedura speciale per la loro adozione, chiamata "legislazione". Con questo termine si indica un insieme di azioni finalizzate alla preparazione, all'adozione e alla pubblicazione di regolamenti. Il processo legislativo è una procedura obbligatoria, a seguito della quale compaiono atti normativi. Ha caratteristiche e alcune fasi, vale a dire:

1. Preparazione di un progetto di atto normativo.
2. Discussione del progetto.
3. Coordinamento del progetto con le autorità competenti.
4. Adozione di un atto normativo e sua firma.
5. Annuncio di atti giuridici in fonti ufficiali.

Se parliamo della pubblicazione delle leggi, il processo legislativo è leggermente diverso. L'attività legislativa è svolta esclusivamente dagli organi legislativi e comprende anche la pubblicazione di leggi e statuti degli organi governativi superiori. A sua volta, il processo legislativo può essere svolto da qualsiasi organismo autorizzato.

Registrazione delle persone giuridiche

In alcuni casi, gli atti normativi emessi dalle autorità esecutive della Federazione Russa richiedono la registrazione statale. Visione simile le attività sono prerogativa del Ministero della Giustizia della Federazione Russa.
Gli atti registrati vengono inseriti nel registro degli atti normativi delle autorità esecutive federali. La registrazione è obbligatoria e viene effettuata nei casi in cui un atto normativo influisce sui diritti e sulle libertà dei cittadini, sulle loro responsabilità, modifica lo status giuridico di organizzazioni e dipartimenti ed è di natura interdipartimentale. Prima della registrazione presso il Ministero della Giustizia, l'atto normativo viene verificato per eventuali incongruenze con la legislazione della Federazione Russa. Se tali fatti vengono scoperti, l'atto normativo viene restituito al dipartimento per la revisione.

Esame degli atti legislativi

L'esame degli atti giuridici può essere effettuato dal Ministero della Giustizia della Federazione Russa e in alcuni casi dal Ministero sviluppo economico. Un esame generale viene effettuato durante la registrazione degli atti normativi, come accennato in precedenza, così come durante il processo legislativo, poiché per gli atti normativi vengono imposti determinati requisiti obbligatori. Gli NLA devono essere emessi da organismi autorizzati, avere la forma adeguata, soddisfare gli scopi e gli obiettivi che l'organismo si prefigge e rispettare le leggi federali e la Costituzione della Federazione Russa. Nel caso in cui le norme ledano gli interessi di imprese o enti di investimento, il loro esame è effettuato dal Ministero dello Sviluppo Economico. Lo scopo dell'esame è identificare le normative che ostacolano le attività commerciali o di investimento.

Normative internazionali

Lo Stato può condurre attività di politica interna ed estera. Nel processo di interazione con altri stati, sorge la questione della regolamentazione relazioni internazionali.
È così che emergono gli atti giuridici internazionali. I soggetti di questi atti sono gli Stati, l'oggetto sono le relazioni tra gli Stati relative ai benefici immateriali e materiali. Le normative internazionali possono essere di diversi tipi. Ad esempio, convenzioni, trattati internazionali, raccomandazioni, note. Ne consegue che le normative internazionali sono il modo principale per regolare le relazioni tra gli Stati, compreso l'uso delle norme giuridiche internazionali.

Conclusione

In conclusione, va notato che oggi molti paesi identificano gli atti giuridici come il modo principale per influenzare le relazioni giuridiche pubbliche. Esempi di questi documenti ufficiali, la procedura di adozione e le caratteristiche sono state presentate in questo articolo.

In base alla loro forza giuridica, le norme si dividono in due grandi gruppi: leggi e regolamenti.

Gli atti normativi in ​​Russia sono suddivisi in:

1) A seconda delle specificità dello status giuridico dell'oggetto della legislazione su:

Atti normativi degli enti pubblici;

Atti regolamentari di altre strutture sociali (enti comunali, sindacati, società di capitali, società di persone, ecc.);

Atti normativi di carattere collegiale (di enti pubblici e altre strutture sociali);

Atti normativi adottati con il referendum.

2) a seconda dell'ambito di azione, su:

Federale;

Atti regolamentari dei soggetti della Federazione;

Enti governativi locali;

Locale.

3) a seconda del periodo di validità, per:

Di durata indefinita;

Temporaneo.

La legge è un atto normativo di suprema forza giuridica, adottato in modo speciale dal massimo organo rappresentativo del potere statale o direttamente dal popolo e che regola i rapporti sociali più importanti.

Le leggi possono anche essere approvate tramite referendum - nel corso di una procedura speciale per l'espressione immediata e diretta della volontà della popolazione su uno o un altro, di solito una questione importante della vita pubblica. In termini di contenuto, la legge, di regola, regola le relazioni sociali più importanti.

Il concetto di diritto è stato rivelato nel corso di diversi millenni in attività scientifiche e pratiche. A volte il concetto di diritto viene utilizzato come sinonimo del concetto di diritto, di qualsiasi fonte di diritto. Pertanto, già nel XIX secolo, si proponeva di distinguere tra diritto in senso formale e materiale. Nel materiale - ancora una volta, come sinonimo di tutte le fonti del diritto, nel formale - come atto adottato secondo la procedura stabilita dall'organo legislativo.

Mescolare questi valori può portare a conseguenze negative. Ciò è accaduto, purtroppo, nella Costituzione della Federazione Russa del 1993. Tutte le costituzioni moderne sanciscono il principio dell’indipendenza della magistratura. Ciò si riflette nella formula “i giudici sono indipendenti e soggetti solo alla legge”.

In questo contesto, il concetto di diritto è utilizzato in senso ampio, come sinonimo di diritto, come protezione dalle interferenze di altri rami del governo nelle attività giudiziarie, in primo luogo “dalla legge telefonica”. Inoltre, tale formula afferma il principio di legalità nell'attività giudiziaria.

La legge, come ogni atto giuridico normativo, ha determinate caratteristiche:

Una legge è un documento legale contenente norme giuridiche.

La legge è il risultato dell'attività legislativa dell'organo supremo del potere statale (Parlamento, monarca, ecc.) o dell'intero popolo.

La legge regola le relazioni più significative, tipiche e stabili della società.

La legge ha la massima forza giuridica, che si manifesta nell'impossibilità della sua abrogazione da parte di un altro organismo diverso da quello che l'ha adottata, nonché nel fatto che tutti gli altri documenti legali non devono contraddire il contenuto della legge.

Una legge è un documento giuridico fondamentale. Serve come base, base e linea guida per le attività normative di altri organi governativi e tribunali.

Considerando la legge come un atto giuridico normativo - una fonte del diritto, è necessario distinguerla da altri atti giuridici:

in primo luogo, da atti individuali, cioè atti contenenti istruzioni individuali su questioni specifiche “una tantum”, ad esempio, nomina a una posizione, istruzioni per il trasferimento di proprietà (tali istruzioni individuali si trovano talvolta in leggi dedicate, ad esempio, a questioni di privatizzazione e gestione);

in secondo luogo, da atti interpretativi, atti di interpretazione, cioè atti che forniscono solo una spiegazione delle norme esistenti, ma non stabiliscono nuove norme (tali atti nella maggior parte dei casi hanno altri nomi, ad esempio "risoluzione", "chiarimento").

Le leggi in uno stato democratico dovrebbero occupare il primo posto tra tutte le fonti del diritto, essere la base dell'intero sistema giuridico, la base della legalità e di un forte ordinamento giuridico.

La legislazione è l’insieme delle leggi in vigore nel paese.

È necessario, tuttavia, tenere presente che in alcune formulazioni di atti normativi il termine “legislazione” si riferisce non solo alle leggi, ma anche ad altri documenti normativi contenenti norme giuridiche primarie (ad esempio, i decreti normativi del Presidente della Repubblica russa Federazione, decreti normativi del Governo).

Attualmente, i decreti regolamentari del Presidente (così come i decreti governativi) adottati su questioni relative al campo legislativo hanno valore giuridico appropriato, vicino alla legge, fino all'adozione e all'entrata in vigore della legge secondo questa edizione. La prima parte del Codice Civile della Federazione Russa recita espressamente: “In caso di conflitto tra un decreto del Presidente della Federazione Russa o un decreto del Governo della Federazione Russa, questo Codice o un'altra legge, questo Codice o si applica la legge corrispondente”.

La legislazione ha un proprio sistema chiaro, la classificazione delle leggi.

Le leggi si dividono in:

a) costituzione, costituzionale;

b) ordinario.

Le leggi costituzionali comprendono, innanzitutto, le leggi che apportano modifiche e integrazioni alla Costituzione, nonché le leggi la cui pubblicazione è direttamente prevista dalla Costituzione. La Costituzione della Federazione Russa del 1993 nomina quattordici leggi costituzionali di questo tipo. Un esempio di queste ultime possono essere le leggi sul Governo della Federazione Russa (articolo 114), sulla Corte Costituzionale della Federazione Russa (articolo 128), sulla modifica dello status costituzionale e giuridico di un soggetto della Federazione Russa (articolo 137 della Costituzione della Federazione Russa). Per le leggi costituzionali è stata stabilita una procedura più complessa per la loro approvazione e adozione da parte dell'Assemblea federale rispetto alle leggi ordinarie. Una legge costituzionale adottata non può essere sottoposta al veto del Presidente (articolo 108 della Costituzione della Federazione Russa).

Le leggi ordinarie sono atti della legislazione vigente dedicati a vari aspetti della vita economica, politica, sociale e spirituale della società. Loro, come tutte le leggi, hanno la massima forza giuridica, ma esse stesse devono rispettare la Costituzione e le leggi costituzionali. Ciò assicura l'unità dell'intero ordinamento legislativo e la coerente attuazione in esso di quei fondamentali principi politici e giuridici espressi nella Costituzione e nelle leggi costituzionali. Il compito principale di un organo giudiziario speciale è Corte Costituzionale- e consiste nel garantire il rigoroso rispetto della Costituzione della Federazione Russa di tutte le leggi, altri atti normativi e giuridici e quindi l'attuazione dei principi costituzionali in tutti gli atti.

Le leggi ordinarie, a loro volta, si dividono in codificative e attuali. La codificazione comprende i Fondamenti (Principi fondamentali) della legislazione e dei codici della Federazione Russa. Il Quadro è una legge federale che stabilisce principi e definisce disposizioni generali regolamentazione di determinati rami del diritto o ambiti della vita pubblica. Un codice è una legge di carattere codificativo, che combina, sulla base di principi comuni, norme che regolano in modo sufficientemente dettagliato un determinato ambito delle relazioni sociali. Il codice si riferisce molto spesso a un particolare ramo del diritto (ad esempio, il codice penale, il codice di procedura civile, il codice degli illeciti amministrativi).

In uno Stato federale, come la Russia, le leggi federali e le leggi delle entità costituenti della Federazione differiscono. Pertanto, oltre alla legge federale "sulle lingue dei popoli della Federazione Russa", diverse repubbliche (Carelia, Kalmykia, ecc.) che fanno parte della Federazione Russa hanno adottato le proprie leggi sulle lingue. Le leggi federali generalmente si applicano in tutta la Federazione. In caso di discrepanza tra la legge di un soggetto della Federazione e la legge della Federazione Russa, si applica la legge federale.

La Costituzione come atto giuridico costitutivo fondamentale del Paese è la principale legge “titolo” che definisce la base giuridica dello Stato, i principi, la struttura, le principali caratteristiche del sistema politico, i diritti e le libertà dei cittadini, la forma di governo e governo, sistema giudiziario, ecc.

La Federazione Russa è attualmente in vigore una Costituzione, adottata con referendum il 12 dicembre 1993. La Costituzione della Federazione Russa, oltre ad un breve preambolo, contiene la prima sezione principale di nove capitoli:

1. Fondamenti dell'ordinamento costituzionale.

2. Diritti e libertà dell'uomo e del cittadino.

3. Struttura federale.

4. Presidente della Federazione Russa.

5. Assemblea federale.

6. Governo della Federazione Russa.

7. Potere giudiziario.

8. Governo locale.

9. Modifiche costituzionali e revisione della Costituzione.

La sezione speciale (seconda) della Costituzione della Federazione Russa contiene disposizioni finali e transitorie.

Il concetto stesso di “costituzione” tradotto dal latino significa istituzione, istituzione, struttura. Nell'antica Roma questo era il nome dato ai singoli atti del potere imperiale.

L'emergere delle costituzioni come leggi fondamentali dello Stato è associato all'avvento al potere della borghesia, all'emergere di uno Stato borghese.

I primi atti di tipo costituzionale furono adottati in Inghilterra. Tuttavia caratteristiche storiche I suoi sviluppi hanno portato al fatto che non ha una costituzione nel senso comune del termine. In altre parole, non esiste un atto unico che regola sia gli aspetti più importanti dell'organizzazione interna dello Stato, la struttura sociale, sia i diritti e le libertà dei cittadini. La Gran Bretagna moderna è un paese con una costituzione non scritta, composta da numerosi atti adottati tra il XIII e il XX secolo. Tutti loro non sono interconnessi da un sistema specifico e non formano un unico atto.

La prima costituzione scritta (che rappresenta cioè un’unica legge fondamentale con una struttura interna) può essere chiamata Costituzione degli Stati Uniti, adottata nel 1787 e tuttora in vigore. In Europa le prime Costituzioni scritte furono quelle di Francia e Polonia del 1791.

1. La Costituzione, in quanto Legge fondamentale dello Stato e della società, a differenza di altri atti legislativi, ha carattere costituente e fondamentale. Regola un'ampia gamma di relazioni sociali, le più importanti delle quali riguardano gli interessi fondamentali di tutti i membri della società, di tutti i cittadini. La Costituzione stabilisce i fondamenti del sistema socioeconomico dello Stato, la sua struttura nazionale-territoriale, i diritti fondamentali, le libertà e le responsabilità dell'uomo e del cittadino, l'organizzazione e il sistema del potere e dell'amministrazione statale, e stabilisce lo stato di diritto e legalità. Pertanto, le norme costituzionali sono fondamentali per l’attività degli organi di governo, dei partiti politici, organizzazioni pubbliche, funzionari e cittadini. Le norme della Costituzione sono primarie rispetto a tutte le altre norme giuridiche.

2. La Costituzione, come già osservato, è la principale fonte del diritto, contenente i principi primi dell'intero ordinamento giuridico. Costituisce la base della legislazione vigente e ne determina la natura.

La legislazione attuale sviluppa le disposizioni della Costituzione. In un certo numero di casi, la Costituzione contiene istruzioni sulla necessità di adottare una legge particolare (ad esempio, l'articolo 70 della Costituzione della Federazione Russa stabilisce che lo status della capitale del nostro Stato è stabilito dalla legge federale). In quanto base giuridica della legislazione, la Costituzione è il centro dell’intero spazio giuridico. Contribuisce alla coerenza di tutto lo sviluppo giuridico e alla sistematizzazione del diritto.

3. La Costituzione ha la massima forza giuridica. Il primato della Costituzione come Legge fondamentale si manifesta nel fatto che tutte le leggi e gli altri atti degli organi statali sono emanati sulla base e in conformità con essa. L'osservanza rigorosa e puntuale della Costituzione costituisce il più alto standard di comportamento per tutti i cittadini, per tutte le associazioni pubbliche e per tutti gli organi di governo.

4. La Costituzione come Legge fondamentale è caratterizzata dalla stabilità. Ciò è determinato dal fatto che consolida le basi del sistema sociale e statale.

La stabilità della Costituzione come Legge fondamentale è assicurata dalla procedura speciale per la sua adozione e modifica.

Nel rispetto della Costituzione possono essere emanate leggi costituzionali, anche dedicate Basi legali Stato, sistema politico. Le leggi costituzionali vengono adottate su questioni previste dalla Costituzione (ad esempio, la legge sullo stato di emergenza, la legge sulla procedura del governo). Una legge costituzionale federale si considera adottata se la votano almeno due terzi del numero totale dei deputati della Duma di Stato e se è approvata con una maggioranza di almeno tre quarti del numero totale dei deputati del Consiglio della Federazione. . La legge costituzionale federale adottata deve essere firmata dal Presidente della Federazione Russa e promulgata entro quattordici giorni.

Tra le leggi vanno evidenziate:

a) leggi federali - quelle adottate dall'organo legislativo federale - l'Assemblea federale - e che si applicano all'intero territorio della Federazione Russa,

b) leggi dei soggetti della Federazione (leggi repubblicane, leggi delle regioni, territori) - quelle adottate in conformità con la distribuzione delle competenze delle repubbliche e degli altri soggetti della Federazione e si applicano solo al loro territorio.

La divisione delle leggi in rami del diritto è importante. In base a ciò, le leggi settoriali dovrebbero essere differenziate. Il ruolo più significativo nell'ordinamento legislativo (dopo le leggi costituzionali) è svolto da: leggi amministrative; leggi civili; diritto matrimoniale e di famiglia; leggi penali; leggi fondiarie; leggi finanziarie e creditizie; leggi sul lavoro; leggi su previdenza sociale; leggi procedurali; leggi ambientali. Oltre a quelle settoriali, esistono leggi intersettoriali che contengono norme di diversi rami del diritto (ad esempio, leggi sull'assistenza sanitaria, che contengono norme di diritto amministrativo, civile e altri rami del diritto.

L’insieme delle leggi costituisce legislazione. Ancora una volta, il concetto di legislazione è usato in senso stretto e preciso proprio come un sistema di leggi e in senso ampio - come un sistema di atti normativi di tutti i tipi, e talvolta come sinonimo di legge. Pertanto, quando parlano atti legislativi- Significa, stiamo parlando di un sistema di leggi in senso stretto, e quando parliamo di atti legislativi, possiamo parlare di qualcosa di più che semplici leggi.

Tutte queste "sottigliezze" devono essere definite e designate in modo che, prima di tutto, gli avvocati e gli altri partecipanti alle pubbliche relazioni si capiscano.

Può avere un atto giuridico normativo in cui la legge è espressa e consolidata forme diverse. Insieme alla forma più comune, la presentazione della legge in modo separato e isolato atto scritto- la teoria del diritto individua anche gli atti giuridici normativi sotto forma di codici (raccolte, elenchi - lat.). I codici civile, penale, familiare, del lavoro e altri sono raccolte che uniscono un vasto insieme di norme legali sotto un unico oggetto di regolamentazione e, di regola, metodo.

Un codice (atto codificato) è una legge unica, consolidata, giuridicamente e logicamente integrale, internamente coerente o altro atto normativo che fornisce una regolamentazione completa, generalizzata e sistemica di un dato gruppo di relazioni sociali.

Gli atti codificati hanno nomi diversi: "codici", "carte", "regolamenti", semplicemente "leggi".

Un carattere speciale in uno Stato federale appartiene agli atti codificati livello federale. Contengono disposizioni fondamentali e generali rilevanti per l’intero Stato federale. Nelle repubbliche e negli altri soggetti della Federazione gli atti sono adottati secondo la loro competenza sulla base codici federali, altre leggi federali.

I codici si riferiscono al livello legislativo più elevato. Ogni codice è, per così dire, una "economia" legale indipendente e sviluppata, che dovrebbe contenere "tutto" ciò che è necessario per la regolamentazione legale di un particolare gruppo di relazioni: principi generali e istituzioni di regolamentazione di tutti i principali tipi di queste relazioni e norme di applicazione della legge, ecc. Inoltre, tutto questo materiale normativo viene riunito in un unico sistema, distribuito in sezioni e capitoli e concordato.

Di notevole importanza in ciascun codice (atto codificato) sono la “parte generale” o “disposizioni generali”, dove sono sanciti i principi e le norme fondamentali, i principi generali e lo “spirito” di questo ramo della legislazione.

Il ruolo principale nel sistema legislativo è svolto dai codici di settore, vale a dire atti codificati che presiedono al ramo pertinente della legislazione. Questi codici si riuniscono in un unico focus, riunendo il contenuto principale di un particolare ramo legislativo. Tutte le altre leggi e altri regolamenti in questo settore sono, per così dire, adeguati al codice del settore. La prima parte del Codice Civile della Federazione Russa afferma direttamente: "Le norme di diritto civile contenute in altre leggi devono essere conformi al presente Codice" (clausola 2 dell'articolo 3).

In alcuni casi, leggi su singole problematiche, ad esempio in materia di proprietà, pegno, erano state precedentemente emanate come atti autonomi perché il testo unico - codice (Codice Civile) in cui tali problematiche avrebbero ricevuto una regolamentazione dettagliata e sistematica non era ancora stato regolamentato. stato adottato. È quindi del tutto comprensibile, ad esempio, che dopo l'adozione del Codice civile (Parte prima) la maggior parte delle singole leggi precedentemente adottate siano state abrogate.

Gli statuti sono atti emanati sulla base e in esecuzione di leggi che contengono norme giuridiche.

Gli statuti hanno meno forza giuridica delle leggi e si basano su di esse. Nonostante il fatto che nella regolamentazione giuridica normativa delle relazioni sociali il posto principale e decisivo sia occupato dalla legge, anche gli statuti sono molto importanti nella vita di qualsiasi società, svolgendo un ruolo di supporto e di dettaglio.