Codice delle acque dei fiumi di importanza federale. Qual è la differenza tra una fascia costiera pubblica e una fascia costiera protettiva ad uso idrico?

Installato all'interno delle spiagge cittadine o lungo le rive dei bacini artificiali aree rurali. Ma non tutti sanno cos'è una zona di protezione delle acque.

Dalle informazioni pubblicate sugli stand cittadini si possono solo raccogliere informazioni sulle dimensioni di questa zona. Di norma, su questi segnali è scritto: “Zona di protezione delle acque. 20 metri."

Il contenuto informativo di tali stand per le persone che vanno in vacanza sulle rive dei corpi idrici è pari a zero. I turisti, in linea di principio, non capiscono cos'è una zona di protezione delle acque, quali restrizioni ci sono per soggiornare in questa area naturale, come ci si può rilassare in un posto simile e cosa non si dovrebbe mai fare. Pertanto, è necessario scoprire di cosa si tratta e questo dovrebbe essere fatto prima dell'inizio della stagione calda. giornate estive.

Con quale documento sono determinati?

Le zone di protezione dell'acqua sono indirettamente collegate all'acqua stessa. La spiegazione di questa definizione è prescritta nell'articolo 65 del Codice delle acque Federazione Russa. Tuttavia, il linguaggio giuridico è piuttosto difficile da comprendere e questo articolo non fa eccezione.

L'articolo è piuttosto voluminoso e comprende molte sfumature riguardanti non solo la definizione del concetto in generale, ma anche le regole per specifici aree naturali, ad esempio per il Lago Baikal. Inoltre, paragrafi separati prescrivono la disposizione degli oggetti acquatici e territoriali.

Una persona che non ha familiarità con la terminologia giuridica e le peculiarità della presentazione del testo può navigare in questa legge e "imparare" dal suo contenuto informazioni necessarie può essere abbastanza difficile. Il testo è pieno di note a piè di pagina, emendamenti, date della loro adozione e altre aggiunte simili al contenuto principale.

Cos'è questo?

Una zona di protezione delle acque è l'intero territorio adiacente a qualsiasi specchio d'acqua in qualsiasi luogo. La sua lunghezza lungo una linea perpendicolare alla riva varia da 50 a 200 metri. Per i monumenti naturali e aree protette, come Baikal, le dimensioni sono fissate in un ordine speciale, in senso figurato, individualmente.

All'interno di questo territorio è istituita una fascia costiera di una zona di protezione delle acque, che ha i propri confini. Indipendentemente dalla presenza o meno di un pannello informativo, ogni specchio d'acqua che ha un canale o una depressione permanente ne ha uno proprio, protetto dalla legge zona costiera.

Qual è lo scopo di queste zone?

Lo scopo di crearle, o meglio separarle dal panorama generale delle aree tutelate giuridicamente, è la sicurezza ambiente e microclima del corpo idrico.

Cioè, la presenza di tali zone impedisce:

intasamento;
abbassamento;
interramento;
inquinamento.

Ciò garantisce la sicurezza risorse idriche e previene fenomeni quali il ristagno e l'esaurimento delle fonti d'acqua di fiumi e laghi.

Oltre a quanto sopra, la zona di protezione delle acque costiere prevede:

integrità del microclima;
conservazione del naturale processi biologici;
mantenimento delle condizioni di vita degli animali e di altri abitanti, come i rettili;
prevenire l’estinzione di alcune specie vegetali.

Naturalmente, ci sono restrizioni sui tipi di attività e sui metodi di ricreazione in tali aree.

Cosa è proibito?

L'intera zona di protezione delle acque, le fasce costiere e le aree lontane da essa non sono un posto per attività economica persona. Anche se molti credono che il divieto si applichi solo alle attività di imprese, aziende agricole, fabbriche e altre strutture simili, in realtà le disposizioni della legge sono rivolte a tutti. Cioè, devono essere eseguiti sia dalle imprese che dai privati.

Vietato:

concimare i terreni con acque reflue ed effettuare altri tipi di drenaggio;
organizzare tutti i tipi di sepolture biologiche, ovvero cimiteri, sepolture di bestiame, pozzi neri, seppellimento e drenaggio dei rifiuti alimentari;
luogo di stoccaggio o smaltimento di sostanze tossiche, esplosive, chimiche, velenose, radioattive e altre sostanze simili;
impollinare con sostanze chimiche presenti nell'aria;
costruire stazioni di servizio, locali per l'uso carburanti e lubrificanti, ad esclusione delle aree portuali e altro corpi idrici;
utilizzare pesticidi e altri tipi di sostanze agrotecniche attive e fertilizzanti nelle attività economiche;
estrarre minerali, come la torba.

Queste norme vengono spesso violate. Inoltre, i trasgressori non sono i proprietari di aziende agricole o imprese, ma residenti rurali che semplicemente non conoscono questa legge.

Tali zone sono solo in Russia?

Per la prima volta in URSS è stato introdotto e legiferato il concetto di “zona di protezione delle acque”. Non toccava uno specchio d'acqua, come un porto o un molo, e aveva confini geografici leggermente diversi rispetto a quelli attuali. Dopo il crollo dell'URSS, in una forma o nell'altra, in tutte le ex repubbliche è stata preservata la protezione dei territori costieri, garantendo la pulizia ecologica dei corpi idrici.

IN Europa occidentale, in Asia e nel continente americano non esiste un territorio a protezione delle acque.

Come vengono stabiliti i confini di questa zona?

Il punto di partenza per determinare la distanza alla quale si troverà il confine della zona di protezione delle acque è la costa. Cioè, il confine tra acqua e terra. Per i corpi idrici con indicatori variabili, come i mari, il limite massimo possibile della linea di marea viene preso come punto di partenza di base per la misurazione.

Per alcune aree naturali protette si applicano regole leggermente diverse. Ci sono anche aggiunte separate relative a bacini e bacini artificiali creati artificialmente.

Tutti i dati relativi ai confini territoriali di tali aree protette sono soggetti a iscrizione obbligatoria nel Catasto dello Stato. Inoltre, tutte le informazioni su tali zone sono registrate anche nel registro idrico statale.

Quali potrebbero essere i confini delle zone fluviali?

L'ampiezza della zona di protezione dall'acqua di un oggetto dipende dalle sue caratteristiche. Per fiumi e torrenti è determinato dalla lunghezza e per i laghi dall'area.

Le dimensioni medie, generalmente accettate e prescritte dalla legge, delle aree protette per i letti dei fiumi e dei torrenti sono le seguenti (in metri):

La profondità di un'area legalmente protetta di 50 metri è impostata di default per fiumi o torrenti non molto lunghi. Limite alla lunghezza dei canali d'acqua di queste dimensioni zona protettiva- 10 chilometri.

Se il fiume si estende per una distanza compresa tra 10 e 50 chilometri, la sua zona naturale protetta sarà più ampia. Per tali serbatoi, la profondità dell'ecosistema legalmente protetto è di 100 metri.

La zona di protezione delle acque del fiume, con una lunghezza di oltre 50 chilometri, si addentrerà ancora di più nel paesaggio. Il suo confine sarà a 200 metri dalla linea di galleggiamento.

Quali potrebbero essere i confini per le zone di altri corpi idrici?

In assenza di fattori che richiedano un approccio individuale per determinare l'ubicazione del confine della zona protetta, la sua estensione per laghi, bacini artificiali e mari è determinata dai requisiti generali della legge.

L'area di protezione delle acque predefinita per laghi e bacini artificiali è stabilita con una lunghezza di 50 metri dalla linea di galleggiamento.

Se il serbatoio è un serbatoio o un serbatoio creato sul corso d'acqua principale, la lunghezza e la profondità della fascia protettiva non devono essere inferiori alla larghezza di tale corso d'acqua. La misurazione viene eseguita nel punto più largo.

La larghezza predefinita della fascia marina protetta sulla terraferma è di 500 metri.

Come comportarsi in questa zona?

Sfortunatamente, le leggi che definiscono il concetto di “zona di protezione delle acque” non regolano il comportamento dei cittadini che si rilassano sulle rive dei bacini artificiali. Questo è ciò che fa il Codice violazioni amministrative, il quale afferma che:

Non è possibile abbandonare rifiuti: plastica, vetro, latta, articoli per l'igiene, ecc.;
non dovresti gettare un fuoco covante;
non c'è bisogno di disperdersi spreco alimentare“per nutrire” gli animali selvatici.

Oltre ai postulati di base che determinano il comportamento in natura, nella zona di protezione delle acque bisogna essere consapevoli e leggere attentamente i divieti generali. La maggior parte di essi può anche essere interpretata per fughe private di fine settimana.

Cosa non dovresti fare in quest'area?

Sulla base dei divieti generali elencati nella legge, si può presumere che in prossimità della linea di galleggiamento e sulla riva entro i confini del territorio di tutela delle acque non si debbano fare:

parcheggiare un'auto, un motorino, uno scooter o una moto all'interno della zona e soprattutto lavare il veicolo;
seppellire e smaltire i rifiuti alimentari;
alleviare se stessi;
seppellire gli animali domestici;
abbandonare rifiuti, comprese parti di transistor, navigatori o altri dispositivi divenuti inutilizzabili;
Godere prodotti chimici domestici e prodotti per l'igiene, ovvero sapone, pulizia e detersivi in polvere, shampoo.

Per lavarsi le mani è del tutto possibile allontanarsi a una distanza sicura per l'ecosistema fluviale. Se ciò non è possibile, puoi limitarti salviette umidificate, che dovrai portare con te insieme al resto della spazzatura.

I prodotti chimici domestici, così come vari liquidi tecnici versati sulla riva, interrompono l'equilibrio naturale dell'ecosistema e avvelenano l'acqua, e quindi i suoi abitanti.

Chiunque abbia viaggiato fuori città almeno una volta si è trovato di fronte al problema di trovare un posto pulito sulla riva di un laghetto o di un fiume. Non è un segreto che i nostri cittadini in vacanza lasciano dietro di sé montagne di spazzatura, dagli smartphone rotti ai prodotti per l'igiene. Questo, ovviamente, non è necessario farlo. Ma anche seppellire bottiglie di plastica Sulle coste non sono ammessi inoltre lattine o altri tipi di rifiuti. Devi portare con te la spazzatura e gettarla nel luogo attrezzato per la raccolta più vicino.

È possibile nutrire uccelli e animali?

Questa domanda interessa molte persone che sono responsabili della propria permanenza nella natura.

Le foche vivono in bacini artificiali, le anatre con una covata di pulcini nuotano in superficie e saltano lungo un albero scoiattolo soffice- Un quadro così idilliaco non è raro nelle periferie anche delle grandi città. Naturalmente, c'è il desiderio di trattare tutte queste creature viventi con un delizioso panino, carne, spratti in scatola o qualcos'altro.

Tuttavia, è necessario ricordarlo quando si inseriscono molti aree protette Sono presenti segnali che vietano l'alimentazione degli animali. Ciò non è casuale e non è affatto dettato dal fatto che i funzionari siano dispiaciuti per il pane per le anatre o le noccioline per gli scoiattoli.

Nutrire uccelli e animali selvatici porta al disastro nell’ecosistema locale e individuale. Naturalmente, se c'è solo un'anatra l'unica persona Una volta durante l'estate gli dà da mangiare una deliziosa pagnotta di pane, poi non succederà niente di male. Ma se il luogo è popolare per la ricreazione e ogni turista in visita inizia a nutrire gli abitanti locali, ciò porterà inevitabilmente al fatto che gli uccelli e gli animali smetteranno di mangiare ciò che dovrebbero fare per natura. Di conseguenza, il numero di insetti, piccoli pesci o altro aumenterà. Pertanto, l’equilibrio nell’ecosistema verrà interrotto.

1. Le zone di protezione delle acque sono territori adiacenti a costa(i confini di un corpo idrico) di mari, fiumi, ruscelli, canali, laghi, bacini artificiali e sui quali è stabilito un regime speciale per lo svolgimento di attività economiche e di altro tipo al fine di prevenire l'inquinamento, l'intasamento, l'insabbiamento di questi corpi idrici e il l'esaurimento delle loro acque, nonché di preservare l'habitat acquatico risorse biologiche e altri oggetti animali e flora.

2. All'interno dei confini delle zone di protezione delle acque sono istituite fasce di protezione costiera, nei cui territori vengono introdotte ulteriori restrizioni alle attività economiche e di altro tipo.

3. Al di fuori dei territori delle città e di altre aree popolate, la larghezza della zona di protezione delle acque di fiumi, ruscelli, canali, laghi, bacini artificiali e la larghezza della loro fascia di protezione costiera sono stabilite dalla posizione della linea costiera corrispondente (confine della corpo idrico), e la larghezza della zona di protezione delle acque dei mari e la larghezza delle loro strisce di fascia protettiva costiera - dalla linea della massima marea. In presenza di sistemi centralizzati di drenaggio delle tempeste e argini, i confini delle fasce protettive costiere di questi corpi idrici coincidono con i parapetti degli argini, la larghezza della zona di protezione delle acque in tali territori è stabilita dal parapetto dell'argine;

4. La larghezza della zona di protezione delle acque dei fiumi o torrenti è stabilita dalla sorgente per fiumi o torrenti con una lunghezza di:

1) fino a dieci chilometri - per un importo di cinquanta metri;

2) da dieci a cinquanta chilometri - per un importo di cento metri;

3) da cinquanta chilometri o più - per un importo di duecento metri.

5. Per i fiumi o torrenti di lunghezza inferiore a dieci chilometri dalla sorgente alla foce, la zona di protezione delle acque coincide con la fascia di protezione costiera. Il raggio della zona di protezione delle acque alle sorgenti di un fiume o ruscello è fissato a cinquanta metri.

6. La larghezza della zona di protezione delle acque di un lago, bacino idrico, ad eccezione di un lago situato all'interno di una palude, o di un lago, bacino idrico con una superficie d'acqua inferiore a 0,5 chilometri quadrati, è fissata a cinquanta metri. La larghezza della zona di protezione delle acque di un bacino idrico situato su un corso d'acqua è fissata pari alla larghezza della zona di protezione delle acque di tale corso d'acqua.

7. I confini della zona di protezione delle acque del Lago Baikal sono stabiliti in conformità con la legge federale del 1 maggio 1999 N 94-FZ "Sulla protezione del Lago Baikal".

8. La larghezza della zona di protezione dell'acqua marina è di cinquecento metri.

9. Acqua zone di sicurezza i canali principali o interaziendali coincidono in larghezza con le fasce di riparto di tali canali.

10. Non sono istituite zone di protezione delle acque dei fiumi e delle loro parti collocate in collettori chiusi.

11. La larghezza della fascia protettiva costiera è stabilita in funzione della pendenza della riva del corpo idrico ed è di trenta metri per pendenza inversa o nulla, quaranta metri per pendenza fino a tre gradi e cinquanta metri per pendenza di tre gradi o più.

12. Per i laghi correnti e drenanti e i corrispondenti corsi d'acqua ubicati entro i confini delle paludi, la larghezza della fascia protettiva costiera è fissata in cinquanta metri.

13. La larghezza della fascia costiera protettiva di un fiume, lago o bacino di particolare importanza per la pesca (aree di deposizione delle uova, alimentazione, svernamento per pesci e altre risorse biologiche acquatiche) è fissata a duecento metri, indipendentemente dalla pendenza dei terreni adiacenti.

14. Nei territori degli abitati, in presenza di sistemi centralizzati di drenaggio delle tempeste e di argini, i confini delle fasce protettive costiere coincidono con i parapetti degli argini. La larghezza della zona di protezione dalle acque in tali aree è stabilita dal parapetto del terrapieno. In assenza di un terrapieno, la larghezza della zona di protezione delle acque o della fascia di protezione costiera viene misurata a partire dalla posizione della costa (il confine del corpo idrico).

15. All'interno dei confini delle zone di protezione delle acque è vietato:

1) utilizzare acque reflue allo scopo di regolare la fertilità del suolo;

2) ubicazione di cimiteri, sepolture di bestiame, impianti di smaltimento dei rifiuti di produzione e consumo, chimici, esplosivi, tossici, velenosi e sostanze tossiche, siti di smaltimento dei rifiuti radioattivi;

3) attuazione di misure aeronautiche per combattere i parassiti;

4) circolazione e parcheggio veicoli(ad eccezione dei veicoli speciali), ad eccezione della loro circolazione su strade e del parcheggio su strade e in luoghi appositamente attrezzati con superfici dure;

5) posizionamento di stazioni di servizio, magazzini di carburante e lubrificanti (ad eccezione dei casi in cui stazioni di servizio, magazzini di carburante e lubrificanti si trovano nei territori dei porti, organizzazioni di costruzione navale e di riparazione navale, infrastrutture delle vie navigabili interne, soggetto al rispetto dei requisiti della normativa in materia di tutela dell'ambiente e del presente Codice), stazioni di servizio adibite al controllo tecnico e alla riparazione dei veicoli, lavaggio veicoli;

6) posizionamento di strutture di stoccaggio specializzate per pesticidi e prodotti agrochimici, utilizzo di pesticidi e prodotti agrochimici;

7) scarico delle acque reflue, comprese le acque di scarico;

8) esplorazione e produzione di risorse minerarie comuni (ad eccezione dei casi in cui l'esplorazione e la produzione di risorse minerarie comuni sono effettuate da utilizzatori del sottosuolo impegnati nell'esplorazione e produzione di altri tipi di risorse minerarie, entro i limiti delle assegnazioni minerarie loro assegnate in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulle risorse del sottosuolo e (o ) assegnazioni geologiche basate su approvate progetto tecnico ai sensi dell'articolo 19.1 della legge della Federazione Russa del 21 febbraio 1992 N 2395-1 "Sul sottosuolo").

16. All'interno dei confini delle zone di protezione delle acque, sono consentiti la progettazione, la costruzione, la ricostruzione, la messa in servizio, il funzionamento di strutture economiche e di altro tipo, a condizione che tali strutture siano dotate di strutture che garantiscano la protezione dei corpi idrici dall'inquinamento, dall'intasamento, dall'insabbiamento e dall'acqua esaurimento in conformità con la legislazione sull'acqua e la legislazione in materia di protezione ambientale. La scelta del tipo di struttura che garantisce la protezione di un corpo idrico dall'inquinamento, dall'intasamento, dall'insabbiamento e dall'impoverimento dell'acqua viene effettuata tenendo conto della necessità di rispettare gli standard per gli scarichi ammissibili di sostanze inquinanti, altre sostanze e microrganismi stabiliti in conformità con la legislazione ambientale. Ai fini del presente articolo, per strutture che assicurano la protezione dei corpi idrici dall'inquinamento, dall'intasamento, dall'insabbiamento e dall'impoverimento delle acque si intendono:

1) sistemi di drenaggio centralizzati (fognature), sistemi centralizzati di drenaggio delle tempeste;

2) strutture e sistemi per la rimozione (scarico) delle acque reflue in sistemi di drenaggio centralizzati (comprese le acque piovane, di fusione, di infiltrazione, di irrigazione e di drenaggio), se destinate a ricevere tali acque;

3) impianti di trattamento locali per il trattamento delle acque reflue (comprese le acque meteoriche, di fusione, di infiltrazione, di irrigazione e di drenaggio), garantendo il loro trattamento sulla base di standard stabiliti in conformità con i requisiti della legislazione nel campo della protezione ambientale e del presente Codice;

4) strutture per la raccolta dei rifiuti di produzione e consumo, nonché strutture e sistemi per lo smaltimento (scarico) delle acque reflue (comprese acque piovane, di fusione, di infiltrazione, di irrigazione e di drenaggio) in contenitori realizzati con materiali impermeabili.

16.1. In relazione ai territori in cui i cittadini praticano il giardinaggio o l'orto per i propri bisogni, situati all'interno dei confini delle zone di protezione delle acque e non dotati di impianti di trattamento delle acque reflue, fino a quando non sono dotati di tali impianti e (o) collegati ai sistemi specificati nel comma 1 della parte 16 del presente articolo, è consentito l'uso di ricevitori realizzati con materiali impermeabili che impediscono l'ingresso di inquinanti, altre sostanze e microrganismi nell'ambiente.

17. All'interno dei confini delle fasce di protezione costiera, oltre alle restrizioni stabilite dalla parte 15 del presente articolo, è vietato:

1) aratura del terreno;

2) posizionamento di discariche di terreni erosi;

3) pascolo degli animali da allevamento e loro organizzazione campi estivi, bagno

18. La definizione dei confini delle zone di protezione delle acque e dei confini delle fasce protettive costiere dei corpi idrici, compresa la segnaletica sul terreno mediante speciali segnali informativi, viene effettuata secondo le modalità stabilite dal Governo della Federazione Russa.

[Codice dell'acqua della Federazione Russa] [Capitolo 6] [Articolo 65]

1. Le zone di protezione delle acque sono territori adiacenti alla costa di mari, fiumi, ruscelli, canali, laghi, bacini artificiali e dove è stabilito un regime speciale per le attività economiche e di altro tipo al fine di prevenire l'inquinamento, l'intasamento, l'insabbiamento di questi corpi idrici e l'esaurimento delle loro acque, oltre a preservare l'habitat delle risorse biologiche acquatiche e altri oggetti di flora e fauna.

3. Al di fuori dei territori delle città e di altre aree popolate, la larghezza della zona di protezione delle acque di fiumi, ruscelli, canali, laghi, bacini artificiali e la larghezza della loro fascia di protezione costiera sono determinate dalla linea costiera corrispondente e la larghezza delle acque zona di protezione dei mari e la larghezza della loro fascia costiera di protezione - dalla linea di massima marea. In presenza di sistemi centralizzati di drenaggio delle tempeste e argini, i confini delle fasce protettive costiere di questi corpi idrici coincidono con i parapetti degli argini, la larghezza della zona di protezione delle acque in tali territori è stabilita dal parapetto dell'argine;

4. La larghezza della zona di protezione delle acque dei fiumi o torrenti è stabilita dalla sorgente per fiumi o torrenti con una lunghezza di:

1) fino a dieci chilometri - per un importo di cinquanta metri;

2) da dieci a cinquanta chilometri - per un importo di cento metri;

3) da cinquanta chilometri o più - per un importo di duecento metri.

7. I confini della zona di protezione delle acque del Lago Baikal sono stabiliti in conformità con la legge federale del 1 maggio 1999 N 94-FZ "Sulla protezione del Lago Baikal".

8. La larghezza della zona di protezione dell'acqua marina è di cinquecento metri.

9. Le zone di protezione delle acque dei canali principali o interaziendali coincidono in larghezza con le fasce di assegnazione di tali canali.

10. Non sono istituite zone di protezione delle acque dei fiumi e delle loro parti collocate in collettori chiusi.

12. Per i laghi correnti e drenanti e i corrispondenti corsi d'acqua ubicati entro i confini delle paludi, la larghezza della fascia protettiva costiera è fissata in cinquanta metri.

14. Nei territori degli abitati, in presenza di sistemi centralizzati di drenaggio delle tempeste e di argini, i confini delle fasce protettive costiere coincidono con i parapetti degli argini. La larghezza della zona di protezione dalle acque in tali aree è stabilita dal parapetto del terrapieno. In assenza di terrapieno, la larghezza della zona di protezione delle acque o della fascia di protezione costiera viene misurata a partire dalla costa.

15. All'interno dei confini delle zone di protezione delle acque è vietato:

1) utilizzo delle acque reflue per regolare la fertilità del suolo;

2) ubicazione di cimiteri, sepolture di bestiame, luoghi di sepoltura di rifiuti di produzione e consumo, sostanze chimiche, esplosive, tossiche, velenose e velenose, siti di smaltimento di rifiuti radioattivi;

3) attuazione di misure aeronautiche per combattere i parassiti;

4) circolazione e parcheggio di veicoli (ad eccezione dei veicoli speciali), ad eccezione della loro circolazione su strade e parcheggio su strade e in luoghi appositamente attrezzati con superfici dure;

6) posizionamento di strutture di stoccaggio specializzate per pesticidi e prodotti agrochimici, utilizzo di pesticidi e prodotti agrochimici;

7) scarico delle acque reflue, comprese le acque di scarico;

8) esplorazione e produzione di risorse minerarie comuni (ad eccezione dei casi in cui l'esplorazione e la produzione di risorse minerarie comuni sono effettuate da utilizzatori del sottosuolo impegnati nell'esplorazione e produzione di altri tipi di risorse minerarie, entro i limiti delle assegnazioni minerarie loro assegnate in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulle risorse del sottosuolo e (o ) assegnazioni geologiche sulla base di un progetto tecnico approvato ai sensi dell'articolo 19.1 della Legge della Federazione Russa del 21 febbraio 1992 N 2395-1 "Sul sottosuolo") .

1) sistemi di drenaggio centralizzati (fognature), sistemi centralizzati di drenaggio delle tempeste;

16.1. In relazione ai territori delle associazioni di cittadini senza scopo di lucro di orticoltura, giardinaggio o dacia situate entro i confini delle zone di protezione delle acque e non dotate di impianti di trattamento delle acque reflue, finché non sono dotati di tali impianti e (o) collegati ai sistemi specificati in comma 1 della parte 16 del presente articolo, è consentito l'uso di ricevitori realizzati con materiali impermeabili che impediscono l'ingresso di inquinanti, altre sostanze e microrganismi nell'ambiente.

17. All'interno dei confini delle fasce di protezione costiera, oltre alle restrizioni stabilite dalla parte 15 del presente articolo, è vietato:

1) aratura del terreno;

2) posizionamento di discariche di terreni erosi;

3) far pascolare gli animali della fattoria e organizzare per loro campi estivi e bagni.

18. L'istituzione sul territorio dei confini delle zone di protezione delle acque e dei confini delle fasce protettive costiere dei corpi idrici, anche attraverso appositi segnali informativi, viene effettuata secondo le modalità stabilite dal Governo della Federazione Russa.

1 commento alla voce “Articolo 65 Codice dell'acqua della Federazione Russa. Zone di protezione delle acque e fasce di protezione costiera”

Articolo 65. Zone di protezione delle acque e fasce di protezione costiera

Commento all'articolo 65

1. Panoramica generale articoli. L'articolo comprende 18 parti che stabiliscono le caratteristiche di tali elementi del regime giuridico delle zone di protezione e protezione delle acque fasce costiere, come caratteristiche dell'oggetto del vettore, delle restrizioni del regime e dei confini della loro azione nello spazio.
La parte 1 contiene la definizione e gli obiettivi dell'istituzione di un regime speciale per lo svolgimento di attività all'interno dei confini delle zone di protezione delle acque.
La parte 2 prevede un tipo specifico di zonizzazione delle zone di protezione delle acque (sotto forma di fasce di protezione costiera), nonché la possibilità di introdurre ulteriori restrizioni all'interno dei confini delle fasce di protezione costiera.
Le parti da 3 a 10 stabiliscono i requisiti per le dimensioni delle zone di protezione delle acque e le regole per determinarne i confini. Allo stesso tempo, la parte 7 contiene una norma di riferimento Legge federale del 01.05.1999 N 94-FZ “Sulla protezione del Lago Baikal”.
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RF NW. 1999, n. 18. L'art. 2220.

Le parti 11-14 stabiliscono i requisiti per le dimensioni delle fasce di protezione costiera e le regole per determinarne i confini.
La parte 15 contiene un elenco delle restrizioni del regime entro i confini delle zone di protezione delle acque e la parte 16 stabilisce i tipi di impatto ammissibili all'interno dei loro confini, nonché le condizioni per la legalità di tale impatto.
La parte 17 contiene un elenco di ulteriori restrizioni al regime all'interno dei confini delle fasce di protezione costiera, la cui possibilità è prevista nella parte 2 dell'articolo commentato.
Ai sensi della Parte 18, il diritto di stabilire la procedura per delimitare le zone di protezione delle acque e le fasce di protezione costiera sul territorio spetta al Governo della Federazione Russa. Di conseguenza, il Governo della Federazione Russa ha il diritto di determinare autonomamente gli enti obbligati a stabilire tali confini sul territorio.
2. Obiettivi, ambito di applicazione e destinatari delle norme.
Lo scopo dell'articolo è garantire una maggiore protezione dei corpi idrici dagli effetti negativi introducendo ulteriori restrizioni e divieti nelle aree adiacenti a tali oggetti.
La portata dell'articolo è estremamente ampia, poiché riguarda tutti i corpi idrici sul territorio della Federazione Russa.
Pertanto, i destinatari dell'articolo sono una gamma indefinitamente ampia di persone che utilizzano permanentemente o temporaneamente territori adiacenti ai corpi idrici. Il destinatario speciale dell'articolo è il Governo della Federazione Russa, che, a sua volta, ha il diritto di determinare sul territorio la cerchia delle persone obbligate a delimitare le zone previste dall'articolo. In conformità con il paragrafo 3 delle Regole per stabilire i confini delle zone di protezione delle acque e i confini delle fasce di protezione costiera dei corpi idrici, queste includono le autorità potere statale soggetti della Federazione Russa, Agenzia federale risorse idriche e i suoi enti territoriali.
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3. Concetti di base. Si tratta di termini il cui significato è stato divulgato sopra (“costa”, “mare”, “fiume”, “canale”, “ruscello”, “lago”, “serbatoio” - vedi commento all'articolo 5; “zona d'acqua”, " corpo idrico", "esaurimento idrico" - vedi commento all'art. 1; “habitat della flora e della fauna” – vedi commento all'Art. 3). Specifici dell'articolo commentato sono concetti come “zona di protezione delle acque”, “fascia di protezione costiera”, “diritto di passaggio di canale”, “area abitata”, “drenaggio”, “terrapieno”, “parapetto”, “corpo idrico con uno speciale valore di pesca prezioso."

3.1. Zona di protezione delle acque. La parola zona (dal greco swvn - cintura) significa una sezione, un'area, una cintura o una striscia che ha una certa caratteristica di qualità.
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Grande Enciclopedia Sovietica (in 30 volumi) / cap. ed. SONO. Prokhorov. M.: Enciclopedia Sovietica, 1972. T. 9. P. 572.

Istituzione vari tipi zone dentro legislazione ambientaleè uno dei metodi di protezione del territorio mediante l'assegnazione di aree con condizioni d'uso speciali (vedere, ad esempio, gli articoli 48 e 49 della legge federale N 166-FZ "Sulla pesca e la conservazione delle risorse biologiche acquatiche"). La zonizzazione viene utilizzata per stabilire regimi giuridici diversi per aree di spazio che, prima della creazione delle zone, avevano un regime giuridico omogeneo (ad esempio, l'assegnazione di zone funzionali all'interno di parchi nazionali). L'essenza della zonizzazione a fini ambientali è, di norma, l'istituzione all'interno di zone di restrizioni di attività più rigorose rispetto alle aree adiacenti dello spazio (ad esempio zone di protezione sanitaria, zone di sicurezza di aree naturali appositamente protette, ecc.). Stabilire zone significa stabilire un quadro spaziale e temporale per le restrizioni sulle attività economiche o di altro tipo.
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Vedi più in dettaglio: Commento alla legge federale del 20 dicembre 2004 N 166-FZ “Sulla pesca e sulla conservazione delle risorse biologiche acquatiche” / Ed. O.L. Dubovik. M., 2011.
Da complessi naturali sono molto diversi nell'insieme delle componenti (montagne, foreste, tundra, ecc.), quindi qui si intende omogeneità secondo una certa base giuridica, e non l'omogeneità in generale. — Circa. auto

Di conseguenza, vari tipi di zone (così come cinture) istituite per scopi ambientali costituiscono un caso speciale di aree particolarmente protette. Di conseguenza, gli elementi necessari del regime giuridico zone di protezione della natura sono restrizioni di regime (regime di protezione speciale), confini spaziali e, se necessario, temporanei delle restrizioni.
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Per ulteriori informazioni sulle aree particolarmente protette: Assemblea Generale ONU. Sessantaduesima sessione. Punto 79 a) dell'ordine del giorno provvisorio. Oceano mondiale e diritto marittimo. Rapporto Segretario Generale. Aggiunta. A/62/66/Add.2 (russo). pp. 41 - 42; Commento didattico e pratico sulla legislazione fondiaria della Federazione Russa / Ed. O.L. Dubovik. M.: Eksmo, 2006. P. 481 - 482; Kalenchenko M.M. Regime legale tutela del territorio ambiente marino/Ed. O.L. Dubovik. M.: Gorodets, 2009. pp. 57 - 65.

Secondo la parte 1 dell'articolo commentato, le zone di protezione delle acque sono territori adiacenti alla costa di determinati corpi idrici (mari, fiumi, torrenti, canali, laghi, bacini artificiali) e in cui un regime speciale per lo svolgimento di attività economiche e di altro tipo le attività sono stabilite. È istituito un regime speciale di attività per i seguenti scopi:
— prevenzione dell'inquinamento, dell'intasamento e dell'insabbiamento di questi corpi idrici;
— prevenire l'impoverimento delle loro acque;
— preservazione dell'habitat delle risorse biologiche acquatiche e di altri oggetti di flora e fauna.
Le zone di protezione delle acque sono istituite solo per i corpi idrici direttamente previsti nell'articolo commentato, vale a dire: mari, corsi d'acqua (fiumi, torrenti, canali) e bacini artificiali (laghi, bacini artificiali, stagni). L'articolo commentato ovviamente non si applica alle paludi e agli affioramenti naturali acque sotterranee, ghiacciai e nevai, nonché corpi idrici sotterranei.
Restrizioni di regime dentro zone di protezione delle acque sono previste nella parte 15 dell'articolo commentato e contengono divieti relativi a:
1) utilizzo delle acque reflue per la fertilizzazione del terreno;
2) ubicazione di cimiteri, sepolture di bestiame, luoghi di sepoltura di rifiuti di produzione e consumo, sostanze chimiche, esplosive, tossiche, velenose e velenose, siti di smaltimento di rifiuti radioattivi;
3) attuazione di misure aeronautiche per combattere i parassiti e le malattie delle piante;
4) circolazione e parcheggio di veicoli (ad eccezione dei veicoli speciali), ad eccezione della loro circolazione su strade e parcheggio su strade e in luoghi appositamente attrezzati con superfici dure.

Sintesi delle regole di determinazione
larghezza delle zone di protezione delle acque

corpo idrico

Protezione dell'acqua
zona, m Confine misurato Protettivo costiero
fascia (m) a
al di fuori
popolato
punti
nel popolato
punto zero
O
inversione
pendenza
=3

Mare
500 righe
il più grande
marea del parapetto
(se disponibile
acqua piovana
fogna),
e con il suo
assenza -
dalla costiera
linee

50
Riva del lago 50
linee
Serbatoio
non acceso
corso d'acqua 50

Serbatoio
sul corso d'acqua è uguale
larghezza
protezione dell'acqua
zone dei corsi d'acqua
Lago,
serbatoio,
avendo speciale
pesce pregiato
economico
valore impostato su
conformità
con il legislatore
cose su
pesca

200 a prescindere
pendenza
Il canale è uguale alla larghezza
diritto di precedenza
30
40
50
Fonte
corso d'acqua nel raggio
50 m non definiti nel raggio di 50 m
Corso d'acqua
lunghezza, km<10 =50 береговой
linee del parapetto (con
disponibilità
acqua piovana
fogna),
e con il suo
assenza -
dalla costiera
linee
30
40
50
Fiume, ruscello 50 00 00
Corso d'acqua dentro
confini
paludi
50
50

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Non sono istituite zone di protezione delle acque per i fiumi (parti di essi) posti in collettori chiusi.
Per eventuali laghi, bacini artificiali, ad eccezione dei bacini artificiali ubicati su corsi d'acqua. Per laghi e bacini artificiali con una superficie inferiore a 0,5 metri quadrati. La zona di protezione delle acque di km non è ovviamente istituita.
La larghezza della fascia di protezione costiera è uguale alla larghezza della zona di protezione delle acque ed è di 50 m, indipendentemente dalla pendenza.

Si noti che i confini delle zone di protezione delle acque possono coincidere nello spazio con aree particolarmente protette previste dalla legislazione sul territorio, sull'acqua, sulla fauna selvatica, sulle risorse biologiche acquatiche e sulla conservazione del loro habitat.
Ad esempio, in conformità con le norme per l'istituzione delle zone di protezione dei pesci, i confini di queste ultime coincidono con i confini delle zone di protezione delle acque stesse. Tuttavia, in conformità con il paragrafo 14 delle presenti Regole, vengono definite anche le regole per stabilire la larghezza delle zone di protezione dei pesci di stagni, cave allagate che hanno una connessione idraulica con fiumi, torrenti, laghi, bacini artificiali e mari (50 m). Rosrybolovstvo è autorizzato a istituire zone di protezione della pesca e a segnalarle sul terreno. Le regole per la marcatura sul terreno sono approvate dalla relativa ordinanza dell'Agenzia federale per la pesca. Le zone di protezione della pesca, a differenza delle zone di protezione delle acque, non vengono create per impostazione predefinita (per forza di legge), ma sulla base della pubblicazione di un atto corrispondente da parte di un organismo autorizzato.
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Decreto del governo della Federazione Russa del 6 ottobre 2008 N 743 "Approvazione delle norme per l'istituzione di zone di protezione della pesca" // SZ RF. 2008. N. 41.Art. 4682.
Ordinanza dell'Agenzia federale per la pesca del 15 dicembre 2008 N 410 "Approvazione della procedura per stabilire i confini delle zone di protezione della pesca sul terreno" // BNA della Federazione Russa. 2009.N5.
Si veda, ad esempio: Ordinanza di Rosrybolovstvo del 20 novembre 2010 N 943 “Sulla creazione di zone di protezione della pesca nei mari, le cui coste appartengono completamente o parzialmente alla Federazione Russa, e corpi idrici importanti per la pesca nella Repubblica di Regioni di Adygea, Amur e Arkhangelsk” (non pubblicato).

A causa del significato speciale del Lago Baikal come Patrimonio dell'Umanità, il suo regime giuridico e il suo status sono regolati dalla legge federale del 01.05.1999 N 94-FZ "Sulla protezione del Lago Baikal" e dagli atti normativi adottati nella sua attuazione. La parte 7 dell'articolo commentato fa riferimento a queste norme in termini di determinazione dell'ampiezza delle zone di protezione delle acque per un dato corpo idrico. Secondo la parte 1 dell'art. 2 della presente legge, il territorio naturale del Baikal comprende il Lago Baikal, la sua zona di protezione delle acque adiacente al Lago Baikal, la sua area di drenaggio all'interno del territorio della Federazione Russa, le aree naturali particolarmente protette adiacenti al Lago Baikal, nonché il territorio adiacente al Lago Il Baikal è largo fino a 200 chilometri a ovest e nord-ovest di esso. La gestione della natura all'interno dei confini del territorio naturale del Baikal viene effettuata secondo la zonizzazione in una zona ecologica centrale (le restrizioni più severe), una zona ecologica cuscinetto e una zona ecologica di influenza atmosferica.
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RF NW. 1999. N. 18.Art. 2220.

La zona ecologica centrale comprende lo stesso Lago Baikal con le sue isole, la sua zona di protezione delle acque, nonché aree naturali appositamente protette adiacenti al Lago Baikal. Non siamo riusciti a trovare norme speciali riguardo alla larghezza della zona di protezione delle acque, quindi sono determinate secondo le regole generali dell'articolo in commento, ovvero 50 m Inoltre, l'elenco delle restrizioni del regime nella zona ecologica centrale (incluso) del Lago Baikal è stato approvato dal Decreto del Governo della Federazione Russa del 30/08/2001 N 643 "Sull'approvazione dell'elenco delle attività vietate nella zona ecologica centrale del territorio naturale del Baikal" ed è più severo rispetto a quanto previsto nell'articolo commentato. Inoltre, l'effetto nello spazio delle restrizioni previste dalla suddetta Risoluzione è molto più ampio dell'effetto nello spazio delle restrizioni previste dal regime di tutela delle acque della zona.
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RF NW. 2001. N. 37.Art. 3687.

3.2. Fascia protettiva costiera. Ai sensi delle parti 1 e 2 dell'articolo commentato, la zona di protezione costiera fa parte della zona di protezione delle acque, entro i cui confini sono state introdotte ulteriori restrizioni rispetto alla zona di protezione delle acque.
Le restrizioni all'interno dei confini della fascia di protezione costiera sono previste nella parte 17 dell'articolo commentato e includono divieti come il divieto di:
- aratura del terreno;
— posizionamento di discariche di suoli erosi;
- far pascolare gli animali della fattoria e organizzare per loro campi estivi e bagni.
Ai sensi del comma 8 dell'art. 27 del Codice fondiario della Federazione Russa vieta la privatizzazione dei terreni entro i “limiti della fascia costiera” stabiliti in conformità con il Codice dell'acqua della Federazione Russa.
Una sintesi delle regole per determinare la larghezza delle fasce di protezione costiera è presentata nella tabella seguente.
3.3. Diritto di precedenza sul canale. Oggi esistono norme edilizie che stabiliscono la modalità di determinazione e l'ampiezza dei canali di bonifica in funzione di molteplici fattori. Nella maggior parte dei casi, la larghezza effettiva della precedenza dei canali esistenti è stabilita in accordo con la documentazione di progetto e varia notevolmente a seconda del tipo di costruzione del canale (tagliato, semitagliato, rilevato o semirilevato) e della sua capacità. Ad esempio, le norme per l'assegnazione dei terreni per i canali di bonifica SN 474-75 stabiliscono la procedura per determinare la larghezza per i canali di bonifica con capacità non superiore a 10 metri cubi. SM.
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Vedi ad esempio: Norme sulla ripartizione dei terreni per i canali di bonifica SN 474-75.

I seguenti dati possono essere utilizzati come linee guida approssimative per canali con una capacità non superiore a 10 m 3/s.

Larghezza della precedenza per i canali di bonifica

Canali di bonifica,
passando per:
Larghezza lungo il fondo, m Larghezza del diritto di accesso
uso illimitato, m
minimo massimo minimo massimo
tacca

semi-tacca

mezzo terrapieno

argini 0.4

Come segue dalla tabella, la larghezza della zona di protezione delle acque di tali canali sarà compresa tra 17 e 45 m. Se la larghezza della fascia costiera di protezione delle acque è determinata secondo le regole della parte 11 dell'articolo commentato, la sua larghezza sarà. essere compreso tra 30 e 50 m. In tale situazione, la fascia costiera di protezione delle acque può coincidere completamente con la zona di protezione delle acque o superarla in termini di dimensioni.
La larghezza delle fasce di assegnazione dei terreni per i canali con una capacità di deflusso dell'acqua superiore a 10 metri cubi. m/s, i canali sviluppati con metodi esplosivi, così come quelli che passano in aree soggette a frane e colate di fango, e in aree popolate dovrebbero essere determinati da progetti approvati nel modo prescritto.
3.4. Località. Si tratta di un luogo popolato (insediamento), l'unità primaria dell'insediamento umano all'interno di un terreno edificato (città, insediamento di tipo urbano, villaggio, ecc.). Una caratteristica obbligatoria di un insediamento è il suo utilizzo costante come habitat, durante tutto l'anno o stagionalmente.
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Dizionario enciclopedico sovietico. M.: Sov. Enciclopedia, 1984. P. 861.

3.5. Drenaggio delle tempeste. Per acque reflue si intende lo smaltimento delle acque domestiche, industriali e reflue. Un elenco completo di termini e definizioni relativi alla rete fognaria è contenuto nel GOST 25150-82, tuttavia, il concetto stesso di "rete fognaria" non è divulgato in esso. Per comprendere il contenuto di questo concetto, passiamo agli standard di costruzione territoriale della regione di Mosca. Ai sensi dell'articolo 4 delle presenti Norme edilizie territoriali, il drenaggio delle tempeste può essere inteso come la rimozione dei deflussi superficiali di tre tipi (pioggia, fusione e irrigazione), formatisi nelle aree edificate a seguito delle precipitazioni e del funzionamento delle strade. superfici. Tale sistema fognario dovrebbe anche prevedere la possibilità di ricevere l'acqua di drenaggio dai drenaggi associati, dalle reti di riscaldamento, dai collettori generali di utilità sotterranea, nonché dalle acque reflue non contaminate delle imprese industriali.
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GOST 19185-73. Ingegneria idraulica. Concetti di base. Termini e definizioni. M.: Casa editrice Standards, 1974. P. 3.
GOST 25150-82. Rete fognaria. Termini e definizioni.
Norme edilizie territoriali. Drenaggio della pioggia. Organizzazione della raccolta, purificazione e scarico del deflusso superficiale (TSN DK-2001 della Regione di Mosca (TSN 40-302-2001) (entrata in vigore con ordinanza del Ministero dell'edilizia regionale del 30 luglio 2001 N 120 “Sull'attuazione dei codici edilizi territoriali della regione di Mosca (TSN DK 2001 MO) )").

3.6. Argine. Questa è una struttura di recinzione o protezione lungo la costa. Dal punto di vista dell'ingegneria idraulica, gli argini sono muri ondulatori costruiti per proteggere dalle onde le sporgenze costiere, compreso il fondo stradale delle ferrovie e delle strade costiere. Tali muri sono talvolta chiamati muri di sostegno. Se possibile, sotto la protezione della spiaggia possono essere installati frangiflutti di larghezza sufficiente a smorzare le onde di progetto, in combinazione con pennelli o frangiflutti. Quando si progettano le pareti ondulate, è necessario tenere conto delle raccomandazioni degli attuali codici di costruzione e dei regolamenti per la progettazione dei muri di sostegno.
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GOST 19185-73. Ingegneria idraulica. Concetti di base. Termini e definizioni. M.: Casa editrice Standards, 1974. P. 13.
SP32-103-97. Progettazione di strutture di protezione costiera marina. M.: Transstroy, 1998.

Gli argini, come strutture di protezione delle sponde, di protezione, di regolamentazione e di recinzione, sono progettati tenendo conto della possibilità del loro utilizzo per scopi economici e sociali nazionali (come strutture di attracco, trasporto e altre strutture ingegneristiche, per la ricreazione di massa della popolazione ed eventi sportivi e ricreativi ).
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Vedi: SNiP 2 giugno 01-86. Strutture idrauliche. Principi base della progettazione. M.: Comitato statale per l'edilizia, 1987.

3.7. Parapetto. La parola "parapetto" (parapetto francese, parapetto italiano) in russo significa un muro basso e solido che corre lungo il bordo di un tetto, terrazza, balcone, lungo un terrapieno, un ponte (come barriera); sulla cresta di una diga, un molo, una diga, nelle chiuse di navigazione. Nella costruzione, può anche denotare un elemento separato delle strutture specificate. Ai fini del presente articolo per parapetto si intende una recinzione che corre lungo il terrapieno.
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Dizionario enciclopedico sovietico. M.: Sov. Enciclopedia, 1984. P. 964.
Vedi, ad esempio: GOST 23342-91. Prodotti architettonici e da costruzione in pietra naturale. Condizioni tecniche. M.: Casa editrice Standards, 1992. 9 p.

3.8. La pendenza della riva di un corpo idrico. Il concetto di “pendenza” è molto diffuso nelle scienze tecniche, naturali e nelle normative in materia di regolamentazione tecnica. In geodesia vengono usati per descrivere il terreno. Dal punto di vista della geodesia, la pendenza (anche l’inclinazione) è un indicatore della pendenza del pendio, cioè “il rapporto tra l’elevazione del terreno e l’estensione orizzontale su cui viene osservato”. Ad esempio, una pendenza di 0,015 corrisponde ad un dislivello di 15 m per 1000 m di distanza.
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Vedi ad esempio: VSN 163-83. Contabilità delle deformazioni dei canali fluviali e delle sponde dei bacini idrici nell'area degli attraversamenti sottomarini dei principali gasdotti (oleodotti e gasdotti). http://www.complexdoc.ru/ntdtext/487968 ; VSN 3-80. Istruzioni per la progettazione delle strutture degli ormeggi marini.
Dizionario enciclopedico sovietico. M.: Sov. Enciclopedia, 1984. P. 1372.

Quando si progettano strutture infrastrutturali, le informazioni sugli angoli di pendenza (longitudinale e trasversale) nella posizione prevista devono essere incluse nella documentazione di progettazione (clausola 34 del Regolamento sulla composizione delle sezioni della documentazione di progettazione e requisiti per il loro contenuto).
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Decreto del governo della Federazione Russa "Sulla composizione delle sezioni della documentazione di progetto e sui requisiti per il loro contenuto" del 16 febbraio 2008 N 87 // SZ RF. 2008. N. 8.Art. 744.

L'angolo di pendenza viene misurato durante il lavoro topografico, solitamente utilizzando il metodo di livellamento trigonometrico (geodetico). Si presuppone che ai fini del presente articolo si debba tener conto dell'angolo della pendenza trasversale.
3.9. Un corpo idrico di particolare pregio per la pesca. Il fondo della pesca delle acque dolci interne della Russia comprende 22,5 milioni di ettari di laghi, 4,3 milioni di ettari di bacini artificiali, 0,96 milioni di ettari di complessi bacini agricoli, 142,9mila ettari di stagni e 523mila km di fiumi. Inoltre, la Federazione Russa ha anche una lunga costa marittima (circa 60mila km).
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Vedi: paragrafo 2.1 della Strategia per lo sviluppo dell'acquacoltura nella Federazione Russa per il periodo fino al 2020 (approvata dal Ministero dell'Agricoltura della Federazione Russa il 10 settembre 2007).

Ai fini della riproduzione, conservazione e uso razionale delle risorse biologiche acquatiche, gli oggetti di importanza per la pesca ai sensi del paragrafo 2.1.2 delle Regole modello per la protezione delle acque superficiali sono suddivisi in tre categorie: la più alta, la prima e la seconda.
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Regole modello per la protezione delle acque superficiali (approvate dal Comitato statale per la protezione della natura il 21 febbraio 1991).

La categoria più alta comprende luoghi di zone di deposizione delle uova, zone di alimentazione di massa e fosse di svernamento di specie di pesci e altri organismi acquatici commerciali particolarmente pregiati e pregiati, nonché zone protette di allevamenti di qualsiasi tipo che effettuano l'allevamento artificiale e la coltivazione di pesci, altri animali e piante acquatiche.
La prima categoria comprende i corpi idrici utilizzati per la conservazione e la riproduzione di specie ittiche pregiate che sono altamente sensibili ai livelli di ossigeno.
La seconda categoria comprende i corpi idrici utilizzati per altri scopi di pesca.
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Per maggiori dettagli vedere: Khalchansky S.A. Commento all'articolo 51 // Commento al Codice dell'acqua della Federazione Russa / Ed. O.L. Dubovik. M.: Eksmo, 2007. P. 282 - 283.

4. Sviluppo della legislazione. L'istituzione di zone di protezione delle acque (fasce) per scopi simili a quelli previsti nella Parte 2 dell'articolo commentato è stata prevista dall'articolo 91 del Codice dell'acqua della RSFSR del 1972. Il contenuto delle restrizioni non era previsto da questo Codice , poiché il diritto di determinare la procedura per la loro istituzione e utilizzo era delegato al Consiglio dei ministri della RSFSR, a meno che la legislazione dell'URSS non prevedesse diversamente. Ai sensi dell'articolo 99 del suddetto codice, al fine di mantenere un regime idrico favorevole di fiumi, laghi, bacini idrici, acque sotterranee e altri corpi idrici, per prevenire l'erosione idrica dei suoli, l'insabbiamento dei bacini idrici, il deterioramento delle condizioni di vita degli animali acquatici, per ridurre le fluttuazioni del flusso, ecc. È stata inoltre prevista l'istituzione di zone di protezione delle acque per le foreste.
Il Codice dell'acqua della Federazione Russa del 1995 (articolo 111) ha differenziato i concetti di zone di protezione delle acque e zone di protezione costiera. Il contenuto di questi concetti, ai sensi della RF CC del 1995, corrisponde alla comprensione moderna, tenendo conto del fatto che il Codice commentato definisce più chiaramente le caratteristiche del loro regime giuridico. Ciò è particolarmente vero per le restrizioni del regime, che nell'attuale RF CC sono sancite dalla legge e non dallo statuto del governo della Federazione Russa.
Sono state apportate modifiche all'articolo commentato una volta, ma hanno interessato più parti contemporaneamente. Pertanto, in conformità con il paragrafo 19 dell'articolo 1 della legge federale del 14 luglio 2008 N 118-FZ "Sulle modifiche al codice dell'acqua della Federazione Russa e ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa", sono state apportate le seguenti modifiche a Articolo 65: la frase 1 della parte è riprodotta nella nuova edizione 3; La Parte 6 è stata integrata con una nuova proposta; nella parte 14 la parola “transazioni” è sostituita dalle parole “transazioni”; la parola “alloggio” è esclusa dalla parte 16; La parte 18 è presentata in una nuova edizione.
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RF NW. 2008. N 29 (parte 1). Arte. 3418.

L'essenza delle modifiche apportate alla Parte 3 era la necessità di riflettere le caratteristiche dei mari come corpi idrici specifici. Nell'edizione precedente lungo il litorale venivano determinati i confini delle zone e delle fasce di protezione per tutti i corpi idrici al di fuori degli insediamenti. Secondo l'edizione attuale, il confine delle zone di protezione (strisce) dei mari è misurato dalla linea della massima marea.
Prima delle modifiche alla parte 6, la larghezza delle zone di protezione (strisce) dei serbatoi era fissa e ammontava a 50 m. Secondo l'edizione attuale, la larghezza di tale zona (strisce) del serbatoio deve corrispondere alla larghezza di zone simili per il corso d'acqua su cui è organizzato l'invaso. Ad esempio, se il bacino idrico di Kuibyshev (fiume Volga) prima delle modifiche aveva una zona di protezione delle acque larga 50 m, ora dovrebbe essere di 200 m a causa della parte 4 dell'articolo commentato.
La modifica nella parte 14 (sostituzione della parola “insediamento” con le parole “insediamento”) è intesa a distinguere concetti come “un luogo dove vivono le persone” (insediamento) da “una delle unità territoriali del governo locale” (insediamento) .
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Vedi: parte 1 art. 2 della legge federale del 6 ottobre 2003 N 131-FZ "Sui principi generali dell'organizzazione dell'autogoverno locale nella Federazione Russa" // SZ RF. 2003. N. 40.Art. 3822.

L'esclusione della parola "ubicazione" dalla parte 16 dell'articolo commentato è anche collegata, a nostro avviso, all'adeguamento degli atti normativi al Codice urbanistico della Federazione Russa del 29 dicembre 2004 N 190-FZ , che sancisce e sistematizza le regole della zonizzazione territoriale.
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RF NW. 2005. N 1 (parte 1). Arte. 16.

La versione originale della parte 18 dell'articolo commentato conteneva un riferimento alla legislazione fondiaria in termini di determinazione della procedura per fissare i confini delle zone di sicurezza (strisce). Nella versione attuale, il potere di stabilire la procedura per la fissazione dei confini è delegato al Governo della Federazione Russa.
5. Collegamento con altri articoli. Le disposizioni dell'articolo commentato si applicano nella misura in cui ciò non contraddice le norme sulla protezione dall'inquinamento delle paludi (articolo 57), dei ghiacciai e dei nevai (articolo 58), della protezione dei corpi idrici sotterranei (articolo 59), della protezione delle foreste (articolo 63), nonché le disposizioni dell'articolo 49 del citato Codice relativo alla protezione dei corpi idrici contenenti risorse di acqua medicinale, zone di protezione speciale (articolo 34) e di protezione sanitaria (parte 2 dell'articolo 43), fonti di acqua potabile e usi domestici ( vedere il commento ad essi).
6. La procedura per stabilire i confini. Secondo la parte 18 dell'articolo commentato, il governo della Federazione Russa ha il potere di determinare la procedura per la creazione delle zone di protezione delle acque e delle fasce di protezione costiera nell'area. Il Governo della Federazione Russa, nell'ambito delle sue competenze, ha adottato le Regole pertinenti.
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Decreto del governo della Federazione Russa del 10 gennaio 2009 N 17 "Approvazione delle regole per stabilire sul terreno i confini delle zone di protezione delle acque e i confini delle fasce protettive costiere dei corpi idrici" // SZ RF. 2009. N 3.Art. 415.

Secondo le Regole, la definizione dei confini ha lo scopo di informare i cittadini e le persone giuridiche sul regime speciale per lo svolgimento di attività economiche e di altro tipo all'interno dei confini delle zone di protezione delle acque e su ulteriori restrizioni alle attività economiche e di altro tipo all'interno dei confini delle zone di protezione costiera strisce (clausola 2).
In conformità con il paragrafo 4 delle presenti Regole, la definizione dei confini della zona di protezione delle acque e la larghezza della fascia di protezione costiera per ciascun corpo idrico a terra comprende:
a) determinazione della larghezza della zona di protezione delle acque e della larghezza della fascia di protezione costiera;
b) descrizione dei confini della zona (striscia), delle loro coordinate e punti di riferimento;
c) l'indicazione dei confini sui materiali cartografici;
d) la delimitazione sul territorio, anche mediante la collocazione di apposita segnaletica informativa.
Le informazioni sui confini delle zone di protezione delle acque e sui confini delle fasce protettive costiere dei corpi idrici, compresi i materiali cartografici, vengono presentate all'Agenzia federale per le risorse idriche entro un mese per l'inclusione nel registro idrico statale (vedere commento all'articolo 31).
Il potere di stabilire i confini sul territorio è conferito agli organi governativi.
In primo luogo, l'Agenzia federale per le risorse idriche in relazione a tutti gli oggetti i cui poteri corrispondenti non sono stati trasferiti alle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa. In particolare, si tratta dei mari e (o) delle loro parti, bacini artificiali, che si trovano interamente sui territori delle entità costituenti interessate della Federazione Russa e il cui utilizzo delle risorse idriche viene effettuato per garantire l'approvvigionamento di acqua potabile e domestica a 2 o più entità costitutive della Federazione Russa secondo l'elenco.
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In secondo luogo, gli organi governativi delle entità costitutive della Federazione Russa nell'ambito dei poteri loro conferiti.
Le autorità pubbliche specificate sono obbligate a garantire il posizionamento di speciali segnali informativi lungo tutti i confini delle zone di protezione delle acque e delle fasce protettive costiere dei corpi idrici nei punti caratteristici del rilievo, nonché nei luoghi in cui i corpi idrici si intersecano con le strade, nelle attività ricreative aree e altri luoghi di presenza massiccia di cittadini e il mantenimento di tale segnaletica in buono stato (comma 6 del Regolamento). I campioni di segnali speciali sono approvati dall'Ordine del Ministero delle Risorse Naturali della Federazione Russa del 13 agosto 2009 N 249 “Sull'approvazione di campioni di segnali informativi speciali per delimitare i confini delle zone di protezione delle acque e i confini delle fasce di protezione costiera di corpi idrici”.
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RFBNA. 2009.N43.

I proprietari terrieri, i proprietari terrieri e gli utilizzatori dei terreni, i cui terreni sono soggetti al regime delle zone di protezione delle acque e delle fasce di protezione costiera, sono tenuti a garantire l'accesso senza ostacoli ai rappresentanti degli enti governativi autorizzati al fine di apporre speciali segnali informativi sulle i terreni pertinenti e mantenerli in condizioni adeguate.
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Evidenziato da noi. Dalla formulazione del paragrafo 7 delle presenti Regole ("appezzamenti di terreno sui cui terreni sono presenti zone di protezione delle acque e fasce di protezione costiera dei corpi idrici") si presume che le zone indicate (fasce) si trovino sui terreni. Tuttavia, le zone (strisce) indicate non sono fisicamente localizzate nei siti. I terreni sui quali si applicano restrizioni di regime possono far parte di terreni di varie categorie con il proprio regime giuridico. Le restrizioni previste nell'articolo commentato sono norme stabilite dalla legge che operano entro determinati confini, indipendentemente dal regime giuridico dei terreni e dei terreni. Per maggiori dettagli vedere: Krassov O.I. Diritto fondiario: libro di testo. M.: Yurist, 2007. P. 120 - 122.

L'elenco dei bacini idrici, i confini delle zone di protezione delle acque e delle fasce di protezione costiera sono stabiliti dall'Agenzia federale per le risorse idriche e dai suoi enti territoriali.
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Ordinanza del Governo della Federazione Russa del 31 dicembre 2008 N 2054-r “Sull'approvazione dell'Elenco dei bacini idrici che sono interamente situati nei territori delle entità costitutive interessate della Federazione Russa e il cui utilizzo delle risorse idriche è effettuato per garantire la fornitura di acqua potabile e domestica a due o più entità costituenti della Federazione Russa” // SZ RF. 2009. N 2.Art. 335.

N Nome del serbatoio Posizione
1. Bacino idrico di Belgorod, regione di Belgorod
2. Territorio di Krasnoyarsk del bacino idrico di Boguchanskoye, regione di Irkutsk
3. Bacino idrico di Borisoglebsk, regione di Murmansk
4. Bacino idrico di Bratsk, regione di Irkutsk
5. Bacino idrico di Bureya Territorio di Khabarovsk, regione dell'Amur
6. Bacino idrico di Vazuzskoe, regione di Smolensk, regione di Tver
7. Bacino idrico di Velevskoe, regione di Novgorod
8. Bacino idrico dell'Alto Volga, regione di Tver
9. Bacino idrico di Verkhne-Ruzskoe, regione di Mosca
10. Serbatoio d'acqua Verkhne-Svirskoe
sche (parte del fiume) regione di Leningrado
11. Bacino idrico di Vilyuiskoe Repubblica di Sakha (Yakutia), regione di Irkutsk
12. Bacino idrico di Volgograd Regione di Volgograd, regione di Saratov
13. Bacino idrico di Volkhov, regione di Leningrado, regione di Novgorod
14. Bacino idrico di Votkinsk, Repubblica di Udmurt, regione di Perm
15. Bacino idrico di Vyshnevolotsk, regione di Tver
16. Bacino idrico di Gorky, regione di Ivanovo, regione di Kostroma,
Regione di Nizhny Novgorod, regione di Yaroslavl
17. Bacino idrico di Egorlyk Territorio di Stavropol
18. Bacino idrico di Zeya, regione dell'Amur
19. Bacino idrico di Ivankovskoe, regione di Mosca, regione di Tver
20. Bacino idrico di Ikshinskoye, regione di Mosca
21. Bacino idrico di Iovskoe Repubblica di Carelia, regione di Murmansk
22. Bacino idrico di Iremel, Repubblica del Bashkortostan, Chelyabinsk
regione
23. Bacino idrico di Iriklinskoe, regione di Orenburg
24. Bacino idrico di Irkutsk, regione di Irkutsk
25. Bacino idrico dell'Istria, regione di Mosca
26. Bacino idrico di Kaitakoski, regione di Murmansk
27. Bacino idrico di Kama, territorio di Perm
28. Bacino idrico di Klyazma, regione di Mosca
29. Bacino idrico di Knyazhegubskoe Repubblica di Carelia, regione di Murmansk
30. Bacino idrico di Kolyma, regione di Magadan
31. Bacino idrico di Krasnodar Repubblica di Adygea, regione di Krasnodar
32. Bacino idrico di Krasnoyarsk Repubblica di Khakassia, territorio di Krasnoyarsk
33. Kubanskoe (Bolshoe)
bacino idrico della Repubblica di Karachay-Circassia
34. Bacino idrico di Kuibyshev, Repubblica di Mari El, Repubblica del Tatarstan,
Repubblica Ciuvascia, regione di Samara,
Regione di Ul'janovsk
35. Territorio di Stavropol del bacino idrico di Kursk
36. Bacino idrico di Lesogorsk, regione di Leningrado
37. Bacino idrico Mainskoye Repubblica di Khakassia, territorio di Krasnoyarsk
38. Bacino idrico Mikhailovskoye, regione di Kursk, regione di Oryol
39. Bacino idrico di Mozhaisk, regione di Mosca
40. Bacino idrico di Narva, regione di Leningrado
41. Bacino idrico di Nizhnekamsk, Repubblica del Bashkortostan, Repubblica
Tatarstan, Repubblica dell'Udmurt
42. Bacino idrico di Novosibirsk, territorio dell'Altai, regione di Novosibirsk
43. Bacino idrico Novo-Troitskoye, territorio di Stavropol
44. Bacino idrico di Nyazepetrovskoe, regione di Chelyabinsk
45. Bacino idrico di Ozerninskoye Regione di Mosca
46. Bacino idrico Pestovskoye, Regione di Mosca
47. Bacino idrico Pravdinskoye
(GES-3) Regione di Kaliningrad
48. Bacino idrico Proletarskoye, Repubblica di Kalmykia, territorio di Stavropol,
Regione di Rostov
49. Bacino idrico di Pronsky, regione di Ryazan, regione di Tula
50. Bacino idrico Pyalovskoye, Regione di Mosca
51. Bacino idrico Rayakoski, regione di Murmansk
52. Bacino idrico Rublevskoye Regione di Mosca
53. Bacino idrico di Ruza, regione di Mosca
54. Bacino idrico di Rybinsk, regione di Vologda, regione di Tver,
Regione di Yaroslavl
55. Bacino idrico di Saratov, regione di Samara, regione di Saratov,
Regione di Ul'janovsk
56. Bacino idrico Sayano-Shushenskoye

Nell'ultimo decennio, molte proprietà private sono state costruite sulle rive dei nostri corpi idrici nelle città e nei villaggi del paese. Ma allo stesso tempo, le norme legali non venivano affatto rispettate; Ma la costruzione in questi luoghi è illegale. Inoltre, le zone costiere dei corpi idrici hanno uno status speciale. Non per niente questi territori sono protetti dalla legge; probabilmente hanno qualcosa di importante e di speciale… Parliamo di questo più nel dettaglio.

Cos'è una zona di protezione delle acque

Innanzitutto, dovresti capire un po’ di terminologia. Una zona di protezione delle acque, da un punto di vista legislativo, è il territorio adiacente a corpi idrici: fiumi, laghi, mari, ruscelli, canali e bacini artificiali.

In queste aree è stato istituito uno speciale regime di attività per prevenire l'intasamento, l'inquinamento, il deterioramento e l'esaurimento delle risorse idriche, nonché per preservare l'habitat abituale di flora e fauna e le risorse biologiche. Sul territorio delle zone di protezione delle acque sono installate speciali strisce protettive.

Cambiamenti nella legislazione

Nel 2007 è entrato in vigore il nuovo Codice dell'acqua russo. In esso, rispetto al documento precedente, il regime della zona di protezione delle acque è stato radicalmente modificato (dal punto di vista giuridico). Più precisamente, la dimensione dei territori costieri fu notevolmente ridotta. Per capire di cosa stiamo parlando facciamo un esempio. Fino al 2007, la larghezza minima delle zone di protezione delle acque per i fiumi (la lunghezza del fiume è importante) variava da cinquanta a cinquecento metri, per bacini artificiali e laghi: trecentocinquecento metri (a seconda dell'area del bacino idrico). ). Inoltre, la dimensione di questi territori era chiaramente determinata da parametri quali il tipo di terreno adiacente al corpo idrico.

La determinazione delle dimensioni esatte delle zone di protezione delle acque e delle fasce di protezione costiera è stata effettuata dalle autorità esecutive della Federazione Russa. In alcuni casi fissano la dimensione del territorio da due a tremila metri. Cosa abbiamo oggi?

Zone di protezione delle acque dei corpi idrici: realtà moderne

Ora la larghezza delle zone costiere è stabilita dalla legge stessa (Codice delle acque della Federazione Russa, art. 65). Le zone di protezione delle acque e le fasce di protezione costiera per i fiumi più lunghi di cinquanta chilometri sono limitate a un'area non superiore a duecento metri. E le autorità esecutive attualmente non hanno il diritto di stabilire i propri standard. Vediamo chiaramente che la zona di protezione delle acque del fiume, anche quella più grande, non supera i duecento metri. E questo è molte volte inferiore rispetto agli standard precedenti. Ciò riguarda i fiumi. E le altre zone acquatiche? Qui la situazione è ancora più triste.

Le zone di protezione delle acque, come laghi e bacini artificiali, si sono decuplicate. Pensa solo ai numeri! Dieci volte! Per i bacini artificiali con una superficie superiore a mezzo chilometro, la larghezza della zona è ora di cinquanta metri. Ma inizialmente erano cinquecento. Se la superficie dell'acqua è inferiore a 0,5 km, il Nuovo Codice non stabilisce affatto una zona di protezione delle acque. Questo, a quanto pare, dovrebbe essere inteso come il fatto che semplicemente non esiste? La logica in questa situazione non è del tutto chiara. Sono di grandi dimensioni, ma ogni specchio d'acqua ha il proprio ecosistema, che non dovrebbe essere invaso, altrimenti minaccia di interrompere tutti i processi biologici. Quindi è davvero possibile lasciare senza protezione anche un piccolo lago? Le uniche eccezioni erano i corpi idrici importanti per la pesca. Vediamo che la zona di protezione delle acque non ha subito i cambiamenti migliori.

Divieti gravi nella vecchia versione del Codice fondiario

In precedenza, la legge determinava un regime speciale nella zona di protezione delle acque. Era parte integrante di un unico meccanismo per una serie di misure volte a migliorare lo stato idrobiologico, sanitario, idrochimico ed ecologico di laghi, fiumi, bacini artificiali e mari, nonché il miglioramento delle aree circostanti. Questo regime specializzato consisteva nel vietare quasi ogni attività nelle zone di protezione delle acque.

In tali luoghi non era consentito allestire cottage estivi e orti, organizzare il parcheggio per i veicoli o concimare il terreno. E, cosa più importante, è stata vietata la costruzione nella zona di protezione delle acque senza l'approvazione delle autorità competenti. Furono vietate anche la ricostruzione di edifici, comunicazioni, attività mineraria, lavoro fondiario e la creazione di cooperative di dacie.

Ciò che prima era proibito ora è consentito

Il nuovo codice contiene solo quattro divieti sui dieci esistenti in precedenza:

Non è consentita la concimazione del terreno con acque reflue.
Un territorio del genere non può diventare luogo di sepoltura del bestiame, di cimiteri o di seppellimento di sostanze tossiche, chimiche e radioattive.
Non sono ammesse misure di disinfestazione aeronautica.
La fascia costiera della zona di protezione delle acque non è un luogo di traffico, parcheggio o parcheggio di automobili e altre attrezzature. Le uniche eccezioni possono essere aree specializzate con superfici dure.

Le cinture di protezione sono attualmente protette dalla legge solo dall'aratura dei terreni, dallo sviluppo di pascoli per il bestiame e dagli accampamenti.

In altre parole, i legislatori hanno dato il via libera alla collocazione di cooperative di dacie, autolavaggi, riparazioni, rifornimento di carburante nella fascia costiera, fornitura di aree per la costruzione, ecc. In sostanza, la costruzione è consentita nella zona di protezione delle acque e sulla costa. Inoltre, è addirittura escluso dalla legge l'obbligo di coordinare ogni tipo di attività con le strutture competenti (come Rosvodoresurs). Ma la cosa più incomprensibile è che dal 2007 è consentito privatizzare i terreni in tali luoghi. Cioè, qualsiasi zona di protezione ambientale può diventare proprietà di privati. E poi possono farne quello che vogliono. Anche se prima nell’art. 28 Legge federale c'era un divieto diretto di privatizzazione di queste terre.

Risultati delle modifiche al Codice dell'Acqua

Vediamo che la nuova legislazione è molto meno impegnativa per la protezione delle zone costiere e delle risorse idriche. Inizialmente, concetti come la zona di protezione dell'acqua, le sue dimensioni e le dimensioni delle strisce protettive erano definiti dalle leggi dell'URSS. Erano basati su sfumature geografiche, idrologiche e del suolo. Sono stati presi in considerazione anche i possibili cambiamenti a breve termine della costa. L'obiettivo era quello di preservare le risorse idriche dall'inquinamento e dal possibile esaurimento, e di preservare l'equilibrio ecologico delle zone costiere, poiché sono habitat per gli animali. La zona di protezione delle acque del fiume è stata istituita una volta e le regole sono rimaste in vigore per diversi decenni. Non sono cambiati fino a gennaio 2007.

Non c'erano prerequisiti per semplificare il regime delle zone di protezione delle acque. Gli ambientalisti notano che l'unico obiettivo perseguito dai legislatori nell'introdurre cambiamenti così fondamentali era semplicemente quello di fornire l'opportunità di legittimare lo sviluppo spontaneo di massa dell'area costiera, che è andato crescendo negli ultimi dieci anni. Tuttavia, dal 2007 tutto ciò che è stato costruito illegalmente durante il periodo della vecchia legge non può essere legalizzato. Ciò è possibile solo in relazione a quelle strutture sorte dopo l'entrata in vigore delle nuove norme. Tutto ciò che prima era, naturalmente, rientra in regolamenti e documenti precedenti. Ciò significa che non può essere legittimato. È così che è nato un conflitto.

A cosa possono portare le politiche liberali?

L’istituzione di un regime così morbido per i bacini idrici e le loro zone costiere e il permesso di costruire strutture in questi luoghi avranno un effetto dannoso sulle condizioni dei territori vicini. La zona di protezione dell'acqua del serbatoio è progettata per proteggere la struttura dall'inquinamento e dai cambiamenti negativi. Dopotutto, ciò può portare alla rottura di un equilibrio ecologico molto fragile.

Il che, a sua volta, influenzerà la vita di tutti gli organismi e gli animali che vivono in quest'area. Un bellissimo lago nella foresta può trasformarsi in una palude ricoperta di vegetazione, un fiume veloce in un torrente sporco. Non si sa mai quanti esempi simili si possano fornire. Ricordate quanti appezzamenti di dacie sono stati ceduti, come persone con buone intenzioni hanno cercato di migliorare la terra... Solo sfortuna: la costruzione di migliaia di dacie sulla riva di un enorme lago ha portato al fatto che si è trasformato in un terribile, puzzolente somiglianza con un bacino in cui non è più possibile nuotare. E la foresta nella zona si è notevolmente diradata grazie alla partecipazione delle persone. E questi non sono gli esempi più tristi.

Entità del problema

La zona di protezione delle acque di un lago, fiume o altro specchio d'acqua deve essere sotto stretto controllo della legge. Altrimenti il problema di un lago o di un deposito inquinato potrebbe trasformarsi in un problema globale per un’intera regione.

Più grande è lo specchio d'acqua, più complesso è il suo ecosistema. Sfortunatamente, l’equilibrio naturale disturbato non può essere ripristinato. Gli organismi viventi, i pesci, le piante e gli animali moriranno. E sarà impossibile cambiare nulla. Probabilmente vale la pena pensarci.

Invece di una postfazione

Nel nostro articolo abbiamo esaminato l'attuale problema degli impianti di protezione delle acque e l'importanza di rispettarne il regime, oltre a discutere delle ultime modifiche al Codice dell'acqua. Mi piacerebbe credere che l'allentamento delle regole relative alla protezione dei corpi idrici e delle aree adiacenti non porterà a conseguenze catastrofiche e che le persone tratteranno l'ambiente con saggezza e cura. Dopotutto, molto dipende da me e da te.

Pensi di essere russo? Sei nato in URSS e pensi di essere russo, ucraino, bielorusso? NO. Questo è sbagliato.

Sei effettivamente russo, ucraino o bielorusso? Ma tu pensi di essere ebreo?

Gioco? Parola sbagliata. La parola corretta è “imprinting”.

Il neonato si associa a quei tratti del viso che osserva subito dopo la nascita. Questo meccanismo naturale è caratteristico della maggior parte degli esseri viventi dotati di vista.

I neonati in URSS vedevano la madre per un minimo di tempo durante l'allattamento durante i primi giorni e per la maggior parte del tempo vedevano i volti del personale dell'ospedale di maternità. Per una strana coincidenza, erano (e sono tuttora) per la maggior parte ebrei. La tecnica è selvaggia nella sua essenza ed efficacia.

Durante la tua infanzia ti sei chiesto perché vivevi circondato da estranei. I rari ebrei sulla tua strada potevano fare quello che volevano di te, perché eri attratto da loro e respingevi gli altri. Sì, anche adesso possono.

Non puoi risolvere questo problema: l'imprinting è una tantum e per tutta la vita. È difficile da capire; l’istinto ha preso forma quando eri ancora molto lontano dal poterlo formulare. Da quel momento nessuna parola o dettaglio è stato conservato. Solo i tratti del viso rimanevano nel profondo della memoria. Quei tratti che consideri tuoi.

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Sistema e osservatore

Definiamo un sistema come un oggetto la cui esistenza è fuori dubbio.

Un osservatore di un sistema è un oggetto che non fa parte del sistema che osserva, cioè ne determina l'esistenza attraverso fattori indipendenti dal sistema.

L'osservatore, dal punto di vista del sistema, è una fonte di caos: sia le azioni di controllo che le conseguenze delle misurazioni osservative che non hanno un rapporto di causa-effetto con il sistema.

Un osservatore interno è un oggetto potenzialmente accessibile al sistema rispetto al quale è possibile l'inversione dei canali di osservazione e controllo.

Un osservatore esterno è un oggetto, anche potenzialmente irraggiungibile per il sistema, situato oltre l’orizzonte degli eventi del sistema (spaziale e temporale).

Ipotesi n. 1. L'occhio che tutto vede

Supponiamo che il nostro universo sia un sistema e abbia un osservatore esterno. Quindi le misurazioni osservative possono avvenire, ad esempio, con l'aiuto della "radiazione gravitazionale" che penetra nell'universo da tutti i lati dall'esterno. La sezione trasversale della cattura della “radiazione gravitazionale” è proporzionale alla massa dell'oggetto e la proiezione dell'“ombra” da questa cattura su un altro oggetto è percepita come una forza attrattiva. Sarà proporzionale al prodotto delle masse degli oggetti e inversamente proporzionale alla distanza tra loro, che determina la densità dell'“ombra”.

La cattura della “radiazione gravitazionale” da parte di un oggetto ne aumenta il caos e viene da noi percepita come il passare del tempo. Un oggetto opaco alla “radiazione gravitazionale”, la cui sezione trasversale di cattura è maggiore della sua dimensione geometrica, sembra un buco nero all’interno dell’universo.

Ipotesi n. 2. Osservatore interiore

È possibile che il nostro universo stia osservando se stesso. Ad esempio, utilizzando coppie di particelle quantistiche entangled separate nello spazio come standard. Quindi lo spazio tra loro è saturo della probabilità dell'esistenza del processo che ha generato queste particelle, raggiungendo la sua massima densità all'intersezione delle traiettorie di queste particelle. L'esistenza di queste particelle significa anche che non esiste una sezione trasversale di cattura sulle traiettorie degli oggetti che sia sufficientemente grande da assorbire queste particelle. Le restanti ipotesi restano le stesse della prima ipotesi, tranne:

Passaggio del tempo

Un'osservazione esterna di un oggetto che si avvicina all'orizzonte degli eventi di un buco nero, se il fattore determinante del tempo nell'universo è un "osservatore esterno", rallenterà esattamente due volte: l'ombra del buco nero bloccherà esattamente la metà del possibile traiettorie della “radiazione gravitazionale”. Se il fattore determinante è l '"osservatore interno", allora l'ombra bloccherà l'intera traiettoria dell'interazione e il flusso del tempo per un oggetto che cade in un buco nero si fermerà completamente per la vista dall'esterno.

È anche possibile che queste ipotesi possano essere combinate in una proporzione o nell'altra.