La politica delle forze dell’ordine come base per la modernizzazione delle forze dell’ordine. Moralità, politica e applicazione della legge L'essenza, le caratteristiche e i meccanismi per l'attuazione della politica statale di applicazione della legge

Capiscono la direzione specifica delle sue attività. Le funzioni dello Stato specificano il suo scopo sociale.

Esistono diversi approcci per comprendere le funzioni dello Stato, ma la maggior parte degli scienziati aderisce alla teoria più sviluppata, secondo la quale le funzioni dello Stato sono suddivise in esterno(per garantire l'indipendenza dello Stato verso l'esterno) e interno(per garantire la supremazia del potere all’interno del Paese e la gestione degli affari generali).

Funzioni interne dello Stato:

economico - organizzazione e regolamentazione vita economica;
stabilizzazione— mantenimento della stabilità e della pace nella società;
coordinazione - garantire l’armonia e l’unità sociale;
sociale - sicurezza sociale, equa distribuzione dei benefici;
culturale ed educativo— sostegno alla cultura e ai valori spirituali;
legale - normativa, tutela dell'ordinamento costituzionale, diritti, legalità;
ambientale - protezione della natura, garantendo un ambiente sano.

Funzioni esterne dello Stato:

difendere gli interessi nazionali livello internazionale — garantire una cooperazione internazionale reciprocamente vantaggiosa, coordinare gli sforzi per risolvere i problemi globali dell’umanità, garantire il lavoro di numerosi organizzazioni governative— ONU, Consiglio d'Europa, ecc.;
organizzazione della difesa e sicurezza sicurezza dello Stato - protezione della sovranità statale, realizzazione di azioni militari contro altri stati, ecc.

Funzioni interne dello Stato

Le funzioni interne dello Stato si dividono in:

di base;
non fondamentale.

Principale nominare funzioni che possono essere svolte solo dallo Stato.

Garantire l’ordine pubblico, la sicurezza, i diritti e le libertà dei cittadini, Compreso:

controllo della criminalità;
contabilità e registrazione della popolazione;
prevenzione di vari disastri;
misure per eliminare le conseguenze disastri naturali.

Istituzione e tutela regole generali vita sociale: relazioni economiche, politiche e altre relazioni sociali (legislazione civile, legislazione del lavoro, ecc.).
Regolazione monetaria e finanziaria(soprattutto la questione: la questione del denaro).
Regolamento di bilancio, riscossione di tasse, imposte; distribuzione delle entrate e delle spese nel bilancio.

Non fondamentale le funzioni possono essere suddivise in tradizionali (storicamente consolidate) e “nuove” emerse nel XX secolo.

Tradizionale Non tutti gli Stati svolgono queste funzioni. Non sono la stessa cosa; ogni stato ha le proprie funzioni storicamente stabilite.

In Russia, le funzioni tradizionali includono:

gestione dei trasporti e delle comunicazioni;
gestione dell'istruzione e della sanità;
protezione delle persone disabili e assistenza alle stesse;
gestione dei fondi mass-media.

A volte alcune funzioni tradizionali diventano superflue e lo Stato si rifiuta di svolgerle. Ciò è accaduto in particolare con la gestione dei media; in Russia questi sono stati privatizzati, e ora lo Stato controlla nominalmente solo due canali televisivi: il primo - come azionista - e il secondo (canale russo).

Le “nuove” funzionalità includono quanto segue.

Imprenditorialità statale. Lo Stato è direttamente coinvolto nella produzione nel settore della difesa e in altri settori in cui deve esercitare il controllo sulla produzione per conto della società. Questa funzione era quella principale nei paesi socialisti, dove lo Stato era sia proprietario che imprenditore.
Influenza sui processi economici per mantenere uno sviluppo stabile economia nazionale. Lo Stato attua questa funzione sia misure economiche che amministrative.
Servizi sociali. Influenzato dalla lotta dei lavoratori, lo Stato è impegnato previdenza sociale, cioè paga varie pensioni, benefici famiglie numerose, disoccupazione, sussidi abitativi per i poveri, ecc.

Funzioni esterne dello Stato

L'uso delle forze armate dell'epoca per risolvere i problemi di politica estera dello Stato.
Attuazione degli interessi geopolitici e globali del Paese attraverso attività diplomatiche. Geo interessi politici legate agli Stati vicini, le preoccupazioni globali riguardano la situazione mondiale (non proliferazione delle armi nucleari, problemi ambientali).
Stimolare l’attività economica internazionale, la protezione e il sostegno interessi economici paesi all'estero.
Proteggere lo spazio economico dagli sfavorevoli influenze esterne sull'economia (dogane; sistema di misure che regolano le importazioni e le esportazioni).

Le funzioni esterne sono le principali, poiché vengono svolte solo dallo Stato.

Funzioni interne

IN periodo moderno Lo Stato russo ha le seguenti caratteristiche: principali funzioni interne: economico, politico, sociale, fiscale, ambientale, applicazione della legge.

Funzione economica

Nella teoria dello Stato e del diritto Periodo sovietico tale funzione è stata designata come economica e organizzativa. Il suo ruolo è stato importante a causa della completa nazionalizzazione dell'economia, che, come abbiamo notato in precedenza, ha portato a conseguenze negative per essa: crisi economica(cominciò ad apparire nella seconda metà degli anni '70 del XX secolo), che portò, a sua volta, a una crisi in tutte le sfere della società.

Negli anni '80 questa funzione si è spostata in qualche modo verso una certa espansione dell'indipendenza dell'impresa, ma ciò non ha dato i risultati attesi. Dall’inizio degli anni ’90 in Russia, la funzione economica dello Stato è cambiata radicalmente: lo Stato, in sostanza, si è ritirato dall’economia, lasciandola nell’elemento delle relazioni di mercato. Tuttavia, questo approccio all’estremo opposto non ha prodotto effetti positivi.

Come ha dimostrato la pratica, questi approcci estremi non contribuiscono allo sviluppo efficace dell’economia. Attualmente si stanno delineando tendenze nei cambiamenti nella funzione economica dello Stato verso un maggiore intervento nell’economia entro limiti ragionevoli, che consentano, da un lato, di stimolare adeguatamente il lavoro e, dall’altro, di prevenire distorsioni che portino alla chiusura dei mercati. imprese, disoccupazione ed esportazione di capitali all’estero a scapito degli interessi nazionali, liquidazione di settori altamente sviluppati dell’economia, ecc.

In condizioni di demonopolizzazione, la funzione economica copre le seguenti aree di attività governativa:

sostegno reale ai produttori, comprese le piccole imprese (sussidi, tassazione preferenziale, difesa degli interessi delle aziende russe sui mercati nazionali e globali, ecc.);
sostegno preferenziale per industrie strategiche, altamente competitive sul mercato mondiale e socialmente significative per la Russia (creazione di zone speciali, politica doganale);
politica di investimenti mirati (attrazione di capitali nazionali ed esteri);
creazione di un meccanismo economico efficace per il settore agricolo e soprattutto garanzia del diritto di proprietà privata della terra;
una graduale diminuzione dei tassi di inflazione e un rallentamento della crescita dei prezzi;
formazione e aggiornamento del personale; fermare il processo di “fuga dei cervelli”.

Funzione politica

Questa è la direzione dell’attività del governo sfera politica. Ha come focus strategico la creazione di una viabile società democratica e garantire la democrazia in varie forme. Questo sarà discusso più dettagliatamente in altri capitoli del libro di testo.

Funzione sociale

Funzione sociale- Questa è la direzione delle attività dello Stato nella sfera sociale. Nell'art. 7 della Costituzione della Federazione Russa afferma che la Federazione Russa è uno Stato sociale.

In base al significato del presente articolo, ne consegue che il contenuto di tale funzione è costituito da:

V fornitura di tutti i cittadini della Federazione Russa. Attenzione speciale Allo stesso tempo, lo Stato deve prestare attenzione al tenore di vita delle fasce socialmente meno abbienti della popolazione (pensionati, studenti, disabili, ecc.) pagando pensioni, benefici, borse di studio, creando e gestendo case per anziani e fornire altri tipi di assistenza sociale. Per attuare la funzione sociale è necessario mitigare e superare tali costi attuali periodo di transizione come la povertà, l’aggravarsi delle disuguaglianze e l’aumento della disoccupazione. Lo Stato dovrebbe prestare attenzione ad una più equa distribuzione del peso delle difficoltà economiche tra i diversi gruppi della popolazione;
tutela della salute pubblica creando istituzioni mediche, monitorando la pulizia dell'ambiente, la qualità del cibo e fornendo medicinali alla popolazione;
tutela dell’infanzia, della maternità, della paternità creando una rete di istituti prescolari, orfanotrofi, collegi, fornendo assistenza alle famiglie bisognose, ecc.;
garantire il salario minimo stabilendo l'importo adeguato di tale pagamento;
a tutte le imprese, indipendentemente dalla loro forma di proprietà, stabilendo una legislazione adeguata e monitorandone l'osservanza;
fornire assistenza alla popolazione in situazioni estreme (alluvioni, terremoti, incendi, conflitti armati, molestie etniche, ecc.) creando le condizioni per le attività degli istituti di assicurazione, fornendo alloggi, pagando prestazioni una tantum, ecc.

Parte integrante della funzione sociale è l’attività dello Stato sviluppo della cultura, della scienza e dell’istruzione(nella letteratura giuridica questa attività è designata come funzione separata).

Lo sviluppo della scienza si realizza:

creando condizioni favorevoli per attività creativa gruppi scientifici e per libera competizione di varie scuole scientifiche;
attraverso la creazione e il sostegno di istituti scientifici, laboratori, centri di test, finanziamenti ricerca scientifica, formazione del personale scientifico, organizzazione di conferenze, ecc.
sostenere lo sviluppo prioritario della ricerca teorica fondamentale e di tecnologie fondamentalmente nuove.

Sviluppo della cultura attuato sostenendo l’arte, la letteratura, il teatro, il cinema, la musica, la pittura; sviluppo cultura fisica e sport; migliorare il lavoro della radio, della televisione e degli altri media; conservazione del patrimonio storico monumenti culturali, complessi storici, aree protette, archivi, musei, biblioteche.

Sviluppo dell'istruzione viene attuato creando istituzioni educative statali e condizioni per istituzioni educative non statali, migliorando la qualità dell’istruzione in tutte le istituzioni educative.

Funzione ecologica

Il contenuto principale della funzione ecologica è conservazione della natura e uso razionale risorse naturali. Per attuare questa funzione, lo Stato deve coordinare e controllare le attività di tutte le imprese, istituzioni e individui specifici nel campo della protezione ambientale, della regolamentazione della gestione ambientale e della garanzia della sicurezza ambientale. La funzione ecologica dovrebbe contribuire alla salute e al miglioramento della qualità dell’ambiente e alla conservazione delle risorse naturali.

Funzione fiscale (funzione di tassazione e riscossione delle imposte)

Va notato che la funzione in questione deve affrontare non solo il compito di riscossione ottimale delle imposte al tesoro, ma anche il compito di impatto normativo sull'economia.

Funzione di applicazione della legge

Comprende le attività dello Stato in tre aree importanti:

tutela dei diritti e delle libertà dei cittadini;
tutela di ogni forma di proprietà;
forze dell'ordine.

Ciascuno di questi componenti indissolubilmente legati del contenuto di questa funzione trina sta attualmente subendo cambiamenti significativi.

Pertanto, in uno Stato governato dallo Stato di diritto (che è ciò che la Russia è secondo la Costituzione), i diritti e le libertà dei cittadini sono il valore più alto della società. Come è noto, questo principio non era precedentemente riconosciuto.

Anche le attività di contrasto dello Stato stanno subendo cambiamenti. Attualmente le autorità, in primo luogo le forze di sicurezza, sono tenute ad adottare misure severe, rapide e decisive per prevenire e reprimere tempestivamente gli attacchi delle bande terroristiche.

Funzioni esterne

Le principali funzioni esterne sono: difesa nazionale, garanzia della pace e mantenimento dell'ordine mondiale, cooperazione internazionale.

Funzione di difesa del Paese

Le Forze Armate, in conformità con questa funzione, hanno lo scopo di respingere l’aggressione diretta contro lo Stato, di difendere armatamente l’integrità e l’inviolabilità del territorio del Paese, nonché di svolgere compiti in conformità con i suoi trattati internazionali.

In ogni Stato una quota significativa del bilancio statale è destinata al mantenimento delle forze armate. E finora non ci sono tendenze a ridurre i costi. Ciò è in gran parte spiegato dalla difficile situazione politica nel mondo, che è chiaramente visibile negli eventi accaduti in Jugoslavia nel 1999, quando questo paese fu bombardato dalle forze della NATO, e negli eventi in Iraq, dove le truppe americane e le truppe alleate invaso senza le adeguate potenze internazionali.

Funzione di garantire la pace e mantenere l’ordine mondiale

Senza l’attuazione di questa funzione, l’umanità non ha futuro. Nuovo Guerra mondiale porterà alla morte della civiltà. A loro volta, i conflitti militari locali possono portare a uno scontro militare globale.

La cooperazione internazionale

Questa funzione viene implementata attraverso lo sviluppo di relazioni multilaterali con altri stati, concludendo accordi in vari campi vita della comunità mondiale.

Nella letteratura giuridica, la funzione della cooperazione internazionale è suddivisa in una serie di funzioni più ristrette, ad esempio la funzione di cooperazione e rafforzamento dei legami con i paesi della CSI, la funzione di cooperazione con altri paesi nella risoluzione dei problemi globali, ecc.

La funzione di cooperazione e rafforzamento dei legami con i paesi della CSI è nata per lo Stato russo con la formazione della Comunità degli Stati Indipendenti.

Svolgere la funzione in questione, Stato russo significa rafforzare la comunità, innanzitutto:

attraverso la formazione di un'unione economica;
sistemi di sicurezza collettiva;
protezione congiunta delle frontiere;
una soluzione globale al problema del rispetto su tutto il territorio dell'ex Unione Sovietica degli standard riconosciuti a livello internazionale nel campo dei diritti umani e delle minoranze nazionali, della cittadinanza e della protezione degli sfollati;
prendersi cura dei russi che si trovano fuori dalla Federazione Russa;
creare uno spazio informativo unificato.

Va notato che nell'attuazione di questa funzione potrebbero sorgere nuovi problemi per la Russia. I focolai di conflitto vicino a tutti i confini, la prolungata crisi economica e la stessa statualità in numerosi paesi della CSI rappresentano una seria minaccia per la sicurezza del nostro paese.

Un aspetto importante della funzione di cooperazione internazionale è interazione tra la Russia e altri paesi la comunità mondiale nella risoluzione dei problemi globali che riguardano gli interessi di ogni nazione e dell’umanità nel suo insieme. Questi sono i problemi dell'esplorazione spaziale e della sicurezza del pianeta, della protezione dell'oceano mondiale, della protezione della flora e della fauna, della prevenzione e dell'eliminazione delle conseguenze di gravi incidenti industriali, catastrofi, lotta contro le epidemie e le malattie più pericolose malattie, ecc.

Possono inoltre essere identificate come funzioni esterne distinte:

funzione di contrasto al terrorismo internazionale;
funzione ecologica.

Queste funzioni sono sia esterne che interne al contenuto.

18.1 Sostanza, caratteristiche e meccanismi di attuazione della politica statale di applicazione della legge

18.2. Forze dell'ordine, diritti umani, organi giudiziari e il loro ruolo nell'attuazione della politica statale di applicazione della legge ( ordine pubblico nel campo delle forze dell’ordine)

Essenza, caratteristiche e meccanismi per l'attuazione della politica statale di applicazione della legge

Secondo la Costituzione dell'Ucraina, una persona, la sua vita, salute, onore e dignità sono riconosciuti come il più alto valore sociale. Tale dichiarazione determina il contenuto e la direzione delle attività dello Stato e di tutti i suoi organi per approvare, assicurare e garantire i diritti e le libertà umani.

Per uno Stato legalmente democratico, il riconoscimento e l’attuazione pratica dei diritti e delle libertà umane e civili, garantendo la loro tutela, è una delle funzioni prioritarie. La funzione di contrasto è quella principale nel sistema delle funzioni interne dello Stato e provvede alla tutela garantita dei diritti e delle libertà dei cittadini istituendo un efficace sistema ordinamento giuridico, garantendo lo Stato di diritto e la protezione sicurezza nazionale.

La funzione di contrasto è attuata attraverso la politica di contrasto dello Stato, che è una componente della politica statale.

La politica di contrasto è un tipo separato di attività del governo e di altre istituzioni pubbliche a livello nazionale e locale, finalizzato a:

Tutela e tutela dei valori costituzionali dello Stato e della società ucraina;

Garantire il principio dello Stato di diritto;

Tutela dell'ordine sociale e dell'integrità territoriale stabiliti dalla Costituzione;

Tutela dei diritti umani e delle libertà, tutela dell'ordine giuridico, ripristino dei diritti violati, accertamento e investigazione dei crimini.

L'essenza della politica di contrasto risiede nelle attività mirate delle strutture di potere e degli organi governativi a vari livelli volte a garantire la legge e l'ordine, come necessità oggettiva per lo sviluppo dello Stato e della società, e a prevenire e reprimere i crimini.

Una direzione importante della politica statale di applicazione della legge è la formazione della sicurezza giuridica, che è un valore universalmente significativo e soddisfa gli interessi della società e dei cittadini. La categoria “sicurezza giuridica” occupa un posto prioritario nel sistema dei valori nazionali. È il principio fondamentale della progettazione sistema giuridico, i rami del diritto e le loro istituzioni dal punto di vista della garanzia del funzionamento e dello sviluppo sicuri relazioni pubbliche. L'aspetto dominante del sistema di sicurezza è la creazione di condizioni per l'esistenza sicura dell'individuo, la realizzazione dei suoi diritti e delle sue libertà. Pertanto, lo Stato deve garantire il rigoroso rispetto delle leggi, l’attuazione del principio di legalità, la sicurezza dell’individuo nella società e garantire un equilibrio ottimale tra la protezione delle istituzioni democratiche, gli interessi comuni e la protezione dei diritti e delle libertà individuali. Le attività efficaci dello Stato (e della società) per creare condizioni di vita sicure garantiscono il funzionamento naturale e lo sviluppo delle relazioni sociali. Lo Stato deve garantire mezzi, metodi e forme di attività delle forze dell'ordine e degli organi giudiziari che garantiscano il rispetto dei diritti e degli interessi degli individui.

La politica statale di contrasto è inoltre finalizzata a garantire l'ordine pubblico e la pubblica sicurezza, garantendo l'eliminazione di alcuni pericoli sia per l'intera società che per i singoli cittadini. È importante distinguere tra i concetti di “ordine pubblico” e “sicurezza pubblica”. L’ordine sociale è un sistema di relazioni, un insieme di regole stabilite, un certo ordine, formati nella società e soddisfare gli interessi dello Stato e di tutti i suoi cittadini. La pubblica sicurezza è un sistema di relazioni che si forma nel processo di prevenzione ed eliminazione delle minacce alla vita, alla salute dei cittadini e alle loro proprietà. La pubblica sicurezza è uno stato in cui i cittadini non corrono alcun pericolo, non vi è alcuna minaccia di interruzione del normale funzionamento delle organizzazioni statali e non statali.

La base giuridica per l'attuazione della politica statale nel campo della protezione dei diritti e delle libertà dei cittadini, degli interessi della società e dello Stato è la Costituzione dell'Ucraina, le leggi dell'Ucraina: “Sulla polizia”, “Sulle attività investigative operative ”, “Sul servizio di sicurezza”, “Sull'accesso alle decisioni giudiziarie”, “Sul sistema giudiziario dell'Ucraina”, “Sulla Corte costituzionale dell'Ucraina”, “Sulla Procura”, “Sul Consiglio superiore della giustizia” , “Sullo Stato servizio esecutivo", "Sul commissario della Verkhovna Rada ucraina per i diritti umani", "On sicurezza dello Stato organi governativi dell'Ucraina e funzionari"," Sui fondamenti organizzativi e giuridici della lotta alla criminalità organizzata "," Sulle misure di contrasto al traffico illecito di stupefacenti, sostanze psicotrope e precursori e al loro abuso "," Sulla tutela statale dei dipendenti giudiziari e delle forze dell'ordine " Decreti del Presidente dell'Ucraina "Sul programma nazionale di lotta alla corruzione", "Sul miglioramento delle attività di coordinamento delle forze dell'ordine nella lotta contro la corruzione e la criminalità organizzata", Risoluzioni del Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina "Sulla sicurezza dello Stato". servizio presso il Ministero degli affari interni", "Sull'approvazione delle norme standard sul servizio per i minori" e altri.

I mezzi che gli organi governativi utilizzano per garantire l'attuazione dei diritti e delle libertà umane e civili, la formazione della certezza giuridica, della sicurezza pubblica e dell'ordine pubblico devono essere diversi nella forma e nel contenuto e dipendono dalla competenza degli organi e dal posto che occupano in il sistema di potere esecutivo. L'organo supremo del sistema esecutivo - il Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina - ha ampi poteri nel campo della garanzia dei diritti e delle libertà dei cittadini e nella formazione della sicurezza. La tutela dei diritti umani e delle libertà è un’attività prioritaria del governo. La sua attuazione avviene principalmente attraverso il processo di leadership e controllo diretto sull'operato dei ministeri, delle autorità esecutive centrali, delle amministrazioni statali locali, nonché attraverso l'emissione di risoluzioni e ordinanze speciali. Le attività del governo per attuare i diritti e le libertà dei cittadini, la formazione della sicurezza legale, civile e l'ordine pubblico devono basarsi sui principi dello stato di diritto, legalità, divisione del potere statale, collegialità, scientificità e pubblicità.

Una componente della politica statale di applicazione della legge, garanzie (garanzie) per l'attuazione dei diritti e delle libertà umane e civili, fornisce condizioni, mezzi, metodi che assicurano la piena protezione dei diritti e delle libertà individuali. Pertanto, la specificità delle attività del potere esecutivo in relazione ai diritti e alle libertà dei cittadini è la garanzia della loro attuazione. Dopotutto, la proclamazione di tutti i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino, anche il loro consolidamento mediante atti giuridici pertinenti dello Stato, non vale nulla senza reali garanzie di attuazione e attuazione. Con il concetto di garanzia si intende un insieme di fattori oggettivi e soggettivi finalizzati all'attuazione pratica dei diritti e delle libertà e all'eliminazione dei possibili ostacoli alla loro corretta attuazione.

Le garanzie dei diritti umani e civili prevedono la previsione di misure specificate nella legislazione nazionale e internazionale. Le istituzioni nazionali per la protezione dei diritti dei cittadini sono un sistema di mezzi e condizioni socioeconomici, culturali, politici e legali che garantiscono la protezione diretta dei diritti umani e civili. Il sistema delle garanzie giuridiche speciali, tra le quali le garanzie amministrative e legali occupano il primo posto, diventa importante nell'attuazione pratica dei diritti e delle libertà del cittadino. Di conseguenza, i garanti legali dei diritti e delle libertà individuali, in quanto strumenti normativi e giuridici per assicurarli, sono un insieme di garanzie normative, giuridiche e istituzionali-organizzative interconnesse e interagenti per assicurare l'attuazione, la protezione e la difesa dei diritti e delle libertà umane e civili.

Le garanzie normative e legali per garantire i diritti e le libertà dei cittadini sono un insieme di norme legali che determinano la portata dei diritti, delle libertà e delle responsabilità dei cittadini, nonché i mezzi stabiliti per la loro attuazione e protezione dalle violazioni. Cioè, questi sono i mezzi stabiliti dalla legge e dalle norme legali con cui i diritti dei cittadini sono protetti e difesi, le loro violazioni vengono fermate ed eliminate e i diritti violati vengono ripristinati. Le garanzie istituzionali e organizzative per garantire i diritti e le libertà dei cittadini sono le istituzioni socio-politiche previste dagli atti normativi, alle quali sono affidate le funzioni e i poteri adeguati per organizzare e implementare il supporto legale per l'attuazione, la protezione e la difesa della persona umana e diritti e libertà civili. Le garanzie normativo-giuridiche e istituzionale-organizzative per garantire i diritti e le libertà sono strettamente correlate, poiché le norme regolano in dettaglio l'attività delle istituzioni statali e pubbliche nell'organizzazione e attuazione delle attività volte a garantire i diritti e le libertà.

Sotto l'aspetto istituzionale e organizzativo, il ruolo guida nel garantire i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino spetta al Presidente dell'Ucraina, il quale, secondo l'art. 102 della Costituzione dell'Ucraina, è il garante dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino. L'attuazione di questi poteri del Presidente viene effettuata attraverso l'iniziativa di leggi e l'emanazione di decreti volti a garantire i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino. I poteri del capo dello Stato nella sfera della tutela dei diritti e delle libertà dei cittadini si concretizzano nel diritto di veto sulle leggi adottate dalla Verkhovna Rada ucraina, nel diritto del Presidente di annullare gli atti del Gabinetto dell'Ucraina Ministri, decisioni dei capi delle amministrazioni statali locali e alcuni altri atti normativi in caso di violazione dei diritti e delle libertà individuali in Ucraina.

I poteri del Presidente come garante dei diritti e delle libertà umane e civili vengono attuati anche attraverso l'attività di organi quali: il Segretariato presidenziale; Commissione presieduta dall'Ucraina sulle questioni relative alla cittadinanza; Ufficio di grazia; dipartimento di lettere e accoglienza dei cittadini presso la Segreteria Presidenziale. L’obiettivo principale di questi organismi è rafforzare le garanzie del rispetto dei diritti dei cittadini.

Le istituzioni che assicurano l'attuazione dei diritti e delle libertà civili, garantendone la protezione, sono l'istituzione del Commissario per i diritti umani della Verkhovna Rada, il Comitato di politica legale della Verkhovna Rada ucraina, le forze dell'ordine, gli organismi per i diritti umani e gli organi di giustizia. Un'importante funzione in materia di diritti umani è svolta da entità e formazioni non statali (organizzazioni pubbliche per i diritti umani; formazioni pubbliche per la protezione dell'ordine pubblico e dei confini statali; movimenti per i diritti umani).

Consideriamo più in dettaglio le caratteristiche dell'attuazione della politica di contrasto attraverso l'applicazione della legge, le attività in materia di diritti umani e l'amministrazione della giustizia.

Le attività di contrasto mirano a garantire il principio dello Stato di diritto nella società. L’applicazione della legge è una componente importante della politica nazionale dello Stato, principi generali che è determinato dalla Verkhovna Rada dell'Ucraina. L’applicazione della legge garantisce l’efficacia dello Stato ucraino.

I compiti prioritari delle attività di contrasto sono:

Protezione del sistema sociale dello Stato stabilito dalla Costituzione dell'Ucraina;

Tutela del sistema politico;

Tutela dei diritti e dei legittimi interessi di cittadini, imprese, istituzioni, organizzazioni, soggetti di ogni forma di proprietà;

Contrastare l'emergere di relazioni indesiderabili e manifestazioni di conflitto nella società.

Un posto speciale nel sistema di scopi e obiettivi delle attività delle forze dell'ordine è occupato dalla protezione dei diritti e delle libertà umane, della sua sicurezza, vita, onore, dignità e inviolabilità.

L'applicazione della legge è un'attività legale statale, il cui obiettivo principale è la protezione dei diritti e il ripristino dei diritti violati.

L'attività componente delle forze dell'ordine è un'attività speciale delle forze dell'ordine, la cui essenza è l'attuazione prioritaria dell'applicazione della legge dell'ordine costituzionale, della sicurezza nazionale, dell'identificazione, delle indagini, della repressione dei crimini, dell'esecuzione delle punizioni. Le attività speciali di applicazione della legge sono implementate attraverso le attività dei servizi speciali e sono uno strumento per l'attuazione della leadership statale nella risoluzione di questioni di sicurezza politica, economica, informatica e finanziaria.

Le attività di contrasto dello Stato vengono svolte attraverso il sistema delle forze dell'ordine. La legge dell'Ucraina "Sulla protezione statale dei dipendenti dei tribunali e delle forze dell'ordine" elenca le forze dell'ordine, che includono:

Procura;

Organi degli affari interni;

Autorità di sicurezza;

Organi servizio militare legge e ordine nelle forze armate ucraine;

Dogana;

Autorità statali per la protezione delle frontiere;

Organi e istituti per l'esecuzione delle pene;

autorità fiscali statali;

Organi del servizio statale di controllo e audit;

Autorità della pesca;

Enti di tutela forestale dello Stato;

Altre agenzie che svolgono funzioni di contrasto o di applicazione della legge.

La garanzia dei diritti e delle libertà umane e civili è caratterizzata dalla presenza di una giustizia effettiva, attributo integrale di un sistema democratico norma di legge. Una giustizia efficace è la quintessenza delle funzioni normative e protettive dello Stato. Attraverso la giustizia i cittadini possono difendere i propri diritti. La giustizia è un'attività statale svolta dal tribunale esaminando e decidendo cause civili, penali, economiche e amministrative in sessioni giudiziarie in una forma procedurale speciale stabilita dalla legge. La Legge dell'Ucraina MPro Sistema Giudiziario dell'Ucraina “rileva che lo scopo principale del tribunale è quello di garantire la protezione dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino garantiti dalla Costituzione, i diritti e gli interessi legittimi delle persone giuridiche, gli interessi della società e lo Stato. L'attività giudiziaria è un tipo di attività giurisdizionale, che ha caratteristiche di ordine e tutela dei diritti umani.

L'obiettivo principale dell'attività giudiziaria è l'amministrazione della giustizia, che combina forme di procedimenti legali come costituzionale, amministrativo, economico, civile e penale. I tribunali forniscono protezione legale dei valori costituzionali e di altri valori legali. L'attività giudiziaria è un meccanismo universale per la protezione e la tutela dei diritti, il ripristino dei diritti violati, la cessazione delle violazioni dei diritti e l'esame delle controversie in tribunale. Il meccanismo di sostegno amministrativo e legale per i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino copre principalmente la giustizia amministrativa, le attività dei tribunali amministrativi, nonché l'intero sistema giudiziario nel campo della tutela dei diritti e delle libertà dei cittadini. La tutela giurisdizionale dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino è considerata un tipo di tutela statale che deve essere fornita dallo Stato ai sensi della parte 2 dell'art. 55 della Costituzione dell'Ucraina. Il diritto alla tutela giurisdizionale presuppone garanzie di effettivo ripristino dei diritti attraverso l'amministrazione della giustizia.

Una funzione importante di uno stato democratico è garantire la protezione e la tutela dei diritti dei cittadini attraverso organizzazioni per i diritti umani indipendenti dalle agenzie governative, nonché attraverso singole agenzie governative. Sono caratterizzati da apertura e democrazia. Le attività relative ai diritti umani consistono nel fornire assistenza legale a cittadini, persone giuridiche, stranieri e apolidi. I soggetti delle attività sui diritti umani sono: organizzazioni pubbliche (ad esempio, organizzazioni per i diritti umani, associazioni per la tutela dei diritti dei consumatori); strutture aziendali (imprenditori privati, persone giuridiche), fornendo una serie di servizi legali; enti governativi (autorità giudiziaria, Commissario per i Diritti Umani della BP); patrocinio; ufficio notarile

Il focus delle attività delle forze dell’ordine, dei diritti umani e degli organi giudiziari è determinato da cinque compiti principali:

1) salvaguardia e tutela dell'ordinamento costituzionale vigente;

2) tutela dei diritti costituzionali e delle libertà dei cittadini;

3) tutela degli interessi legittimi dei produttori nazionali;

4) lotta alla criminalità;

5) sviluppo mirato del sistema delle attività giudiziarie e di contrasto.

Fattori importanti per l'efficacia delle attività giudiziarie, di applicazione della legge e di diritti umani, come componenti della politica interna dello Stato, sono l'alto livello di competenza e professionalità del personale degli organismi autorizzati, nonché la perfetta esecuzione delle funzioni organizzative e gestionali.

Una caratteristica specifica delle attività delle forze dell'ordine in condizioni moderneè usarlo come mezzo di gestione e controllo sulla sfera sociale, sullo sviluppo attività economica, nel corso dei processi socio-economici. C'è un'espansione dell'influenza degli organismi legali

pratiche sul funzionamento del settore bancario e finanziario, sulle attività di vari settori dell'economia nazionale (come il complesso dei combustibili e dell'energia, dei trasporti), nonché sui processi di privatizzazione, sulla gestione delle imprese nel capitale autorizzato di cui spetta una quota di fondi pubblici. Va tuttavia sottolineato che solo l’influenza delle forze dell’ordine sui fattori economici, finanziari, soluzioni tecniche preso nel processo gestione sociale. Questo impatto delle forze dell’ordine ha un effetto preventivo. Per individuare il contrabbando e fermare la produzione di prodotti di bassa qualità, le forze dell'ordine (procura, servizi di sicurezza, autorità doganali, truppe di frontiera, agenzie per gli affari interni, professione legale) contribuiscono a risolvere uno dei problemi chiave dell'economia: proteggere produttori nazionali, superando le relazioni commerciali negative. Questa focalizzazione delle attività di contrasto ai fenomeni socioeconomici indesiderati e alla sospensione delle azioni illegali è costruttiva e ha un effetto positivo sui processi politici.

L’efficacia della politica statale di applicazione della legge dipende in gran parte dall’interazione delle forze dell’ordine, che uniscono i loro sforzi per combattere la criminalità e proteggere i diritti e le libertà dei cittadini. Tale coordinamento delle attività delle forze dell'ordine è una delle funzioni di gestione che unisce e sistematizza gli sforzi delle forze dell'ordine e di altri organismi e istituzioni statali e non statali per raggiungere i compiti principali della lotta alla criminalità. L'essenza del coordinamento è unire gli sforzi delle forze dell'ordine nella lotta contro la criminalità, in particolare quella organizzata, nella prevenzione, nel coordinamento delle azioni e nel rispetto della legge.

Le principali forme di coordinamento delle attività delle forze dell’ordine sono:

1) sviluppo e attuazione di operazioni speciali;

2) riunioni operative congiunte;

3) creazione di gruppi investigativi e operativi congiunti;

4) scambio di informazioni;

5) analisi generale informazione;

6) viaggi congiunti nelle regioni (distretti, regioni);

7) introduzione e utilizzo di banche dati unificate;

8) svolgimento di seminari, incontri, conferenze congiunte;

9) pubblicazione dei documenti organizzativi e amministrativi;

10) scambio di esperienze.

Il coordinamento della gestione delle forze dell'ordine è parte integrante della politica statale e comporta la formazione di obiettivi specifici, la garanzia di azioni di coordinamento e la determinazione del contenuto delle operazioni tattiche.

Considerando l’intensificarsi del terrorismo internazionale e della criminalità transnazionale, gli accordi internazionali svolgono un ruolo di primo piano nel coordinare le azioni delle forze dell’ordine di qualsiasi paese. La cooperazione internazionale in materia di applicazione della legge si basa sulla Convenzione sul riciclaggio, la ricerca, il sequestro e la confisca dei proventi di reato, nonché su decisioni prese a livello governativo o interdipartimentale.

La base giuridica per organizzare l'interazione è: requisiti costituzionali per la tutela dei diritti umani e civili; legislazione procedura penale; atti legislativi settoriali e speciali (funzionali); decreti, ordini del presidente dell'Ucraina; Risoluzioni del governo su questioni relative alla lotta alla criminalità e all'organizzazione delle attività di contrasto; programmi governativi di controllo della criminalità; trattati internazionali sulle questioni di interazione nella lotta alla criminalità; dipartimentale e interdipartimentale regolamenti; atti della Procura generale dell'Ucraina su questioni relative all'organizzazione dell'interazione.

L'attuazione della politica statale nell'ambito della protezione dei diritti e delle libertà dei cittadini, degli interessi della società e dello Stato da attacchi illegali, garantendo l'ordine pubblico e la sicurezza pubblica rientrano nell'ambito dei compiti del Presidente dell'Ucraina, del Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina, il Ministero degli Affari Interni e i suoi enti locali, le amministrazioni statali locali e gli enti del governo locale. Il Ministero degli Affari Interni è l'organo esecutivo centrale, i cui poteri sono definiti nel Regolamento sul Ministero degli Affari Interni. In senso lato, garantire l’ordine pubblico e la pace dei cittadini è compito sia delle organizzazioni statali che di quelle non statali.

Scopo sociale dello stato Corso elettivo in scienze politiche, gradi 10-11 Compilato da G.V Kushchenko, insegnante di storia della MKOU “Gaufskaya Secondary School” “Fuori dallo stato - il dominio delle passioni, della guerra, della paura, della povertà, dell'abominio, della solitudine, barbarie, ferocia, ignoranza; nello Stato: il governo della ragione, della sicurezza, della ricchezza, della decenza, della raffinatezza, della conoscenza e del favore." T. Hobbes Scopo sociale dello stato nella società    1. Lo stato decide gli affari generali, governa le persone che vivono sul suo territorio. Lo Stato identifica gli interessi comuni dei suoi cittadini: il desiderio di sicurezza, stabilità e comfort. Promuove la conservazione dell'ordine pubblico, organizza e controlla l'attuazione delle attività necessarie per lo sviluppo della società nel suo insieme     2. Lo Stato risolve le controversie sociali (nazionali, di classe, religiose, ecc.). L’élite politica è alla ricerca di compromessi che, pur preservando le basi del sistema sociale, rimandino il pericolo di uno scontro frontale tra gruppi sociali. La responsabilità di risolvere i conflitti tra individui, organizzazioni, agenzie governative andare in tribunale. Il potere statale è anche responsabile della risoluzione dei conflitti esterni    3. Lo stato usa la violenza legale e legittima. Legalità della coercizione: conformità delle misure coercitive alla legge. Legittimità della violenza - il grado di sostegno delle misure adottate dalla popolazione.  La coercizione si presenta sotto forma di punizione penale,  sanzioni amministrative, patrimoniali e di altro tipo.   La legittimità è confermata dai dati dell'opinione pubblica, delle votazioni, dei referendum. Il criterio universale per la legittimità della coercizione è la sua conformità ai valori umani universali. "Le baionette fanno bene a tutto, ma non puoi sederti sopra." Talleyrand Funzioni dello stato Le funzioni dello stato sono le direzioni principali della sua attività, esprimendo l'essenza e lo scopo dello stato nella società. Funzioni dello Stato interno esterno Politica interna Applicazione della legge Diplomazia esterna Difesa Politica estera Forza della legge Sociale Sociale Sviluppo della sanità, dell'istruzione, della scienza, della cultura Garantire la sicurezza nazionale Informazione ambientale Cooperazione culturale Promozione del rafforzamento della legalità globale Informazioni ambientali Trasporti Edilizia pubblica sistemi (strade, irrigazione, bonifica, difensiva ecc.) Lotta alle conseguenze di situazioni di emergenza Cooperazione nella risoluzione di problemi globali Economico Estero economico Principali funzioni interne 1. Politico: è determinato dalla necessità di bilanciare gli interessi dei diversi gruppi sociali Lo Stato forma un parlamento, garantendo la democrazia. Lo Stato garantisce la tutela del sistema costituzionale e della sovranità statale Lo Stato svolge attività legislativa   2. Economico Si esprime nello sviluppo di programmi sviluppo economico paesi  Lo Stato stabilisce le tasse  Emette prestiti, investimenti    Stabilisce benefici per le entità commerciali Crea Basi legali mercato Gestisce le imprese di proprietà di    3. Applicazione della legge Ha lo scopo di garantire un'attuazione accurata e completa delle leggi da parte di tutti i cittadini, organizzazioni e governo. Organi Lo Stato applica misure legali Lotta alla criminalità con l'aiuto di un sistema di forze dell'ordine    4. Ambiente On palcoscenico moderno- una delle principali funzioni dello Stato. Lo stato sviluppa la legislazione ambientale Funzioni esterne dello stato 1. Diplomatica:  Lo stato promuove il mantenimento di relazioni accettabili con tutti i paesi, indipendentemente dalla loro ideologia e sistema economico   2. Funzione di difesa: lo stato mantiene le sue forze armate in uno stato della prontezza al combattimento per respingere l'aggressione esterna 3. Politica estera:   Lo stato porta avanti la cooperazione politica con altri stati al fine di eliminare i conflitti armati globali I principali organismi per il coordinamento degli interessi politici dei paesi: l'ONU, il Consiglio di sicurezza dell'ONU 5 Economia estera:  Associato allo sviluppo di una cooperazione reciprocamente vantaggiosa con altri stati, manifestato in divisione internazionale lavoro, scambio tecnologico, coordinamento del fatturato commerciale, sviluppo delle relazioni creditizie e finanziarie. 6. Applicazione della legge:   Consiste nel risolvere le controversie tra stati, proteggendo quegli stati e popoli che non sono in grado di difendersi da soli. Si manifesta nella lotta contro il terrorismo e la criminalità internazionali. 8. Sociale:  Si manifesta nell'assistenza sociale e nel sostegno ai paesi in via di sviluppo, nonché ai paesi in transizione (aiuti, finanziamenti, aiuti umanitari, ecc.) 9. Cooperazione culturale:   Effettuata sulla base di accordi bilaterali e multilaterali tra stati, organizzazioni non governative (CIO). Le attività all'interno delle Nazioni Unite sono coordinate dall'UNESCO 10. Promuovere l'affermazione della legittimità globale:  Manifestata nello sviluppo di norme legge internazionale(Diritto Umanitario Internazionale, Carta Internazionale dei Diritti Umani) 11. Informazione:  Presentare informazioni veritiere sugli eventi internazionali alla comunità mondiale e alla sua gente. 12. Ecologico:  Partecipazione all'eliminazione delle conseguenze dei disastri ambientali 13. Cooperazione degli stati nella risoluzione dei problemi globali del nostro tempo:  Organizzazione dell'uso razionale delle risorse naturali, risparmio energetico, mantenimento della pace, attuazione della politica demografica, ecc.

Le funzioni dello stato sono le direzioni principali delle sue attività, esprimendo l'essenza e lo scopo dello stato nella società.

Le funzioni dello Stato rivelano il ruolo reale che svolge nella risoluzione delle questioni fondamentali sviluppo sociale e soprattutto nel soddisfare i diversi interessi della popolazione del Paese.

Le funzioni dello Stato sono stabilite in base ai compiti principali che lo Stato deve affrontare in una particolare fase del suo sviluppo e rappresentano un mezzo per attuare tali compiti. Il contenuto dei compiti dello Stato è determinato da vari regolamenti interni e fattori esterni. Se i fenomeni di crisi nella vita economica mettono al primo posto il compito di riformare l'economia, allora i cataclismi sociali costringono lo Stato, prima di tutto, a risolvere i problemi politici. La crescita della criminalità richiede che lo Stato adotti misure per identificarla ed eliminare le cause che la provocano. La minaccia di aggressioni esterne ci costringe a condurre più attivamente il lavoro diplomatico e a preparare la popolazione a respingere l’aggressione.

Ci sono interni e funzioni esterne stati (Fig. 1.2).

Le funzioni interne sono le direzioni principali delle attività dello Stato nella gestione della vita interna del Paese.

1. Funzione politica. Questa funzione dello Stato è determinata dalla necessità di armonizzare gli interessi dei vari gruppi sociali. Utilizzando metodi come lo svolgimento di referendum, plebisciti, elezioni, lo Stato è in grado di identificare l’effettivo equilibrio delle forze sociali e di tenere conto dei fattori esterni nelle funzioni dello Stato.

Applicazione del diritto politico economico sociale interno -

Sostegno e sviluppo dell’istruzione, della sanità, della scienza e della cultura

Costruzione di strade, irrigazione, bonifica e altri impianti pubblici -

Trasporto -

Ecologico -

Informazione -

Garantire la sicurezza nazionale -

Combattere le conseguenze dei disastri naturali -

Difesa -

Diplomatico -

Politica estera -

Promuovere l’instaurazione di una legalità globale -

Economico estero -

Forze dell'ordine -

Sociale Ambientale -

Informazione -

Cooperazione culturale

Cooperazione nella risoluzione dei problemi globali Fig. 1.2. Funzioni dello Stato

tutelare nelle sue politiche gli interessi dei diversi gruppi sociali ed evitare che si scontrino apertamente. Particolarmente importante è il processo di formazione del Parlamento, che (idealmente) dovrebbe rappresentare uno spaccato della società. L'organizzazione di questo processo, garantendo la democrazia, è affidata allo Stato. Inoltre, lo Stato garantisce la tutela del sistema costituzionale, della sovranità statale, svolge attività legislativa e rappresenta ufficialmente la popolazione dell'intero Paese sia negli affari interni che in quelli esteri.

2. Funzione economica. Si esprime soprattutto nello sviluppo e nel coordinamento da parte dello Stato della strategia e della tattica del suo sviluppo economico modalità ottimale. Per essere più specifici, quindi attività economica lo stato si manifesta nell'istituzione di tasse, nell'emissione di prestiti, negli investimenti, nella determinazione dei benefici per determinate entità economiche, nello sviluppo di programmi di sviluppo economico, ecc. Lo stato deve creare le basi legali del mercato, ad es.

E. sviluppare “regole del gioco” per le entità imprenditoriali, adottare misure per combattere il monopolio, stimolare l’attività imprenditoriale, proteggere i diritti dei consumatori, ecc. Inoltre, lo Stato può gestire direttamente le singole imprese, alcuni settori particolarmente importanti dell’economia nazionale (energia , comunicazioni, nucleare, industria della difesa, astronautica, informatica, ecc.). Qui agisce come proprietario dei mezzi di produzione, produttore di beni materiali. 3.

Funzione sociale. La sua attuazione consente di garantire condizioni di vita normali a tutti i membri della società, indipendentemente dalla loro partecipazione diretta alla produzione di beni materiali, nonché dall’età, dal sesso, dalla salute, ecc. Stabilire un livello minimo di salari, pensioni, borse di studio, benefici per malati, disabili, anziani, studenti, bambini, madri, disoccupati; stanziare i fondi necessari per la costruzione di alloggi per persone a basso reddito, ecc. - questo è tutto ciò che consente alle persone di condurre una vita dignitosa e attiva che contribuisce al loro sviluppo, e non solo all'esistenza. È vero, anche qui è necessaria cautela: politica sociale effettuato mediante detrazione delle imposte attività imprenditoriale e, se sono irragionevolmente elevati, gli imprenditori perdono l’incentivo a lavorare. La regolamentazione sociale basata sul principio di perequazione non è in grado di garantire il progresso della società. Per questo motivo la società potrebbe deteriorarsi. 4.

Funzione di applicazione della legge. Questa è l'attività dello Stato per garantire il rispetto accurato e completo delle disposizioni di legge da parte di tutti i cittadini, organizzazioni ed enti governativi. Questa funzione viene eseguita vari metodi. Tra questi ci sono i seguenti metodi: a) legislazione (sviluppo e adozione di leggi e altri regolamenti); b) organizzative e giuridiche, svolte dalle autorità esecutive (regolamentazione dei prezzi, autorizzazione a manifestazioni, manifestazioni); c) applicazione della legge (attività delle autorità competenti per applicare misure di responsabilità legale), ecc. Un aspetto molto importante delle attività di applicazione della legge dello Stato è la lotta alla criminalità. Viene effettuato con l'aiuto dell'intero sistema delle forze dell'ordine. I fondi investiti nel sistema delle forze dell’ordine sono significativi e la società ha il diritto di contare su una vita calma e sicura. Se questi fondi non producono rendimenti e la criminalità non diminuisce, l’élite al potere dovrebbe chiedersi se sta effettivamente governando la società.

5. Funzione ecologica. IN Ultimamente avanza nella categoria delle principali funzioni dello Stato. L’umanità è arrivata a un punto in cui le sue attività minacciano l’esistenza stessa dell’uomo: uso intensivo ed estensivo delle risorse naturali, l’uso di alcuni tecnologie moderne sconvolgere l'equilibrio ambiente naturale, che cambia le condizioni della vita sulla Terra, rendendole impossibili per lui. Lo sfruttamento sfrenato della natura sta portando l’umanità nel baratro. Lo Stato è obbligato a prevedere e frenare questo processo con le sue normative. Molti paesi hanno sviluppato un’ampia legislazione ambientale che regola chiaramente le attività delle persone e delle varie organizzazioni nel campo dell’uso delle risorse naturali e della protezione ambientale e applica misure severe ai trasgressori (da avvertimenti, multe sostanziali alla liquidazione di imprese che sono fonti di inquinamento ambientale, reclusione).

Lo Stato svolge inoltre funzioni quali il sostegno e lo sviluppo dell’istruzione, dell’assistenza sanitaria, della scienza e della cultura, la costruzione di strade, l’irrigazione, la bonifica dei terreni e i sistemi pubblici, i trasporti, l’informazione, la garanzia della sicurezza nazionale e la lotta alle conseguenze dei disastri naturali.

Le funzioni esterne sono le direzioni principali delle attività dello Stato sulla scena internazionale. La loro attuazione garantisce la piena esistenza dello Stato in mondo moderno, che sta diventando sempre più interconnesso. 1. Funzione di difesa. Questa funzione era di fondamentale importanza in passato. Ora il mondo sta diventando sempre più civilizzato, le organizzazioni internazionali si assumono la regolamentazione delle rivendicazioni territoriali e la risoluzione dei conflitti tra gli stati, prevenendo il loro scontro militare. Eppure, anche i paesi sviluppati che hanno accumulato una notevole esperienza nella convivenza pacifica preferiscono mantenere le proprie forze armate in uno stato di prontezza al combattimento, poiché non tutte le élite dominanti ascoltano ancora la comunità mondiale, e le armi moderne consentono ai governanti incivili di combattere su lunghe distanze. in breve tempo sferrare colpi devastanti. 2.

Funzione diplomatica. L’adempimento di questa funzione aiuta a mantenere relazioni accettabili con tutti i paesi, indipendentemente dall’ideologia a cui aderiscono o dal sistema economico che utilizzano. Le normali relazioni di buon vicinato rappresentano il minimo di comunicazione sulla scena internazionale che ci consente di raggiungere stabilità e prosperità per tutta l’umanità. 3.

Funzione di politica estera. Consiste in cooperazione politica stati al fine di eliminare i conflitti armati globali. Principale organismo internazionale L'ONU che coordina gli interessi politici degli stati moderni è l'ONU, mentre le questioni di risoluzione politica dei conflitti sono trattate dal Consiglio di Sicurezza, un organo permanente dell'ONU. Mantenere stabilità politica e la sicurezza nel mondo è promossa anche dalle organizzazioni internazionali regionali (Lega degli Stati arabi, Organizzazione dell’Unità Africana, Organizzazione degli Stati Americani, Associazione delle Nazioni del Pacifico, ecc.). 4.

Promuovere l’affermazione della legalità globale. Questa attività acquisisce un carattere indipendente e si manifesta nella partecipazione allo sviluppo del diritto internazionale. 5.

Funzione economica estera. Questa funzione è associata allo sviluppo di una cooperazione reciprocamente vantaggiosa tra gli Stati, che si manifesta nella divisione internazionale del lavoro, nella specializzazione e nella cooperazione della produzione, nello scambio le ultime tecnologie, coordinamento del fatturato commerciale, sviluppo dei rapporti creditizi e finanziari. Cooperazione economica più efficacemente tra Paesi territorialmente connessi tra loro (Comunità Economica Europea, Paesi CSI, ecc.). 6.

Funzione di applicazione della legge. Consiste nel garantire la legge e l’ordine globali, risolvere le controversie tra Stati, proteggere quegli Stati e popoli che non sono in grado di resistere in modo indipendente agli aggressori o di difendere i propri diritti. Si manifesta anche nella lotta al terrorismo internazionale, alla criminalità senza frontiere (Interpol), ecc. 7.

Funzione sociale. Cristallizza sempre più brillantemente. Nell'ambito di questa funzione, vengono forniti assistenza e sostegno sociale nei confronti dei paesi in via di sviluppo (ad esempio Somalia, Etiopia, ecc.), nonché dei paesi in transizione (ad esempio paesi della CSI). Qui vengono utilizzati varie forme assistenza, che va dallo stanziamento di risorse finanziarie per scopi specifici (per lo sviluppo del sistema bancario, istruzione, sanità, controllo delle nascite, ecc.) e termina con l'assistenza umanitaria. 8.

Funzione ecologica. Questa funzione è attualmente in fase di promozione nella categoria delle esterne. L'intesa è arrivata disastri ecologici(incidenti di petroliere, centrali elettriche nucleari ecc.) nei singoli paesi, in ultima analisi, ledono gli interessi di tutti i popoli e l’eliminazione delle loro conseguenze non può rimanere unica materia interna. 9.

Funzione di informazione. La sua uscita è solo all'inizio. Ma anche adesso, i paesi che bloccano il flusso di informazioni veritiere sugli eventi mondiali ai loro cittadini sono condannati.

Nel mondo moderno, le attività esterne degli Stati saranno efficaci solo se si basano su valori umani universali, atti giuridici internazionali e tengono conto delle caratteristiche e degli interessi nazionali, economici, culturali e di altro tipo di tutti i popoli in essi inclusi. comunità globale. 10.

Cooperazione culturale. Viene effettuato sulla base di accordi bilaterali e multilaterali tra stati e organizzazioni non governative (Unione Internazionale degli Architetti, Federazione Internazionale degli Scacchi, Comitato Olimpico Internazionale, ecc.). Nell’ambito delle Nazioni Unite, questa attività culturale è coordinata dall’UNESCO.

P. Cooperazione degli Stati nella risoluzione dei problemi globali del nostro tempo. Effettuato su questioni come uso razionale risorse naturali, conservazione dell’energia, mantenimento della pace, attuazione della politica demografica, ecc., che influiscono sugli interessi di tutti i popoli.

Quando si considerano le funzioni dello Stato, si dovrebbe guardare anche al futuro. Con lo sviluppo della società, il numero di queste funzioni aumenterà costantemente. La ragione sta in superficie: lo sviluppo delle relazioni tra le persone e le nazioni dà origine a nuovi punti di contatto e problemi comuni, che solo lo Stato può risolvere. "

Insieme alla moralità e alla legge, nella società operano numerosi altri regolatori sociali, il più importante dei quali è politica.

La questione principale della politica è la questione del potere, della sua conquista, uso e mantenimento.

Differenze:

La presenza di differenze tra politica e moralità in determinate condizioni può manifestarsi contraddizioni fra loro:

1. La politica è più mutevole della moralità, quindi le azioni politiche possono contraddire norme morali obsolete, che diventano un ostacolo all'attuazione di obiettivi politici che riflettono i bisogni formati nella società.

2. Esiste il problema di rispettare il principio di equità nell'attuazione delle politiche nel campo dell'applicazione della legge. Il punto è che gli interessi sia delle vittime che degli autori del reato devono essere tutelati allo stesso modo.

3. Nelle situazioni in cui la politica non soddisfa gli interessi della società, entra in conflitto con i corretti principi morali.

4. La contraddizione tra moralità e politica potrebbe non essere realmente compresa dalle persone ( Le repressioni di Stalin), e viceversa, in realtà tale contraddizione potrebbe non esistere, ma per un motivo o per l'altro una persona può percepirla (scioperi dei dipendenti delle imprese corporative).

Il principio fondamentale della moralità: l'umanesimo si manifesta nella consacrazione legislativa del dovere degli agenti di polizia di fornire alle persone che hanno subito lesioni personali durante l'uso di mezzi coercitivi la fornitura di cure pre-mediche e la notifica ai loro parenti il prima possibile ( commi 4, 5, articolo 19).

È anche importante determinare separatamente per ciascun mezzo speciale i motivi e l'ordine del loro utilizzo. Inoltre, la legge russa consente alla polizia di utilizzare tutti i mezzi speciali nei casi in cui è possibile l'uso di armi da fuoco, il che è comprensibile dato il grado di pericolo relativamente basso mezzi speciali.

Dall’analisi dell’articolo 22 emerge che è altresì applicabile il divieto di usare mezzi speciali “per reprimere riunioni, raduni, manifestazioni, cortei e picchetti illegali di carattere non violento che non turbino l’ordine pubblico, il funzionamento dei trasporti, delle comunicazioni e delle organizzazioni”. di natura etica (punto 1.2).

In conformità con il principio morale fondamentale dell'umanesimo, è vietato usare mezzi speciali contro le donne con segni visibili gravidanza, persone con evidenti segni di disabilità e minori, tranne nei casi in cui oppongono resistenza armata, commettono un attacco di gruppo o altro che minacci la vita o la salute delle persone (clausola 1.1).

Umano è il divieto di uso di armi da fuoco con colpo letale contro le donne, le persone con evidenti segni di disabilità, i minori, quando l'età è evidente o nota al dipendente, salvo i casi di attacco armato o di gruppo che minacci la vita delle persone , nonché in una folla significativa di persone quando terzi potrebbero soffrirne (clausole 5, 6).

L'uso della forza fisica, di mezzi speciali e di armi da fuoco eccedente l'autorizzazione comporta la responsabilità stabilita dalla legge.

Va notato che, sebbene la polizia abbia un diritto di utilizzare misure coercitive più ampio rispetto ad altri organi governativi, il loro utilizzo non è l’unico mezzo a sua disposizione. La polizia non è un organo di coercizione o violenza, il suo scopo è la protezione, garantendo la sicurezza personale dei cittadini, dello Stato e della società nel suo complesso.