Organizzazione Internazionale del Lavoro • ILO. Organizzazione Internazionale del Lavoro • ILO Principi fondamentali del lavoro accettati nella comunità mondiale

L'Organizzazione Internazionale del Lavoro

L'Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO)- istituto specializzato ONU, un'organizzazione internazionale dedicata alle questioni normative rapporti di lavoro. Nel 2009, 183 stati sono membri dell'ILO. CON 1920 sede dell'Organizzazione - Ufficio Internazionale del Lavoro, è dentro Ginevra. IN Mosca si trova l'ufficio dell'Ufficio subregionale per i paesi dell'Europa orientale E Asia centrale.

[mettere via] 1 Storia della creazione, sviluppo e compiti dell'ILO 2 Struttura dell'ILO e suoi documenti costitutivi 2.1 Costituzione dell’ILO 2.2 Dichiarazione dell'ILO di Filadelfia 2.3 Regolamento interno della Conferenza Internazionale del Lavoro 2.5 Conferenza Internazionale del Lavoro ILC 2.6 Consiglio di Amministrazione 2.7 Ufficio Internazionale del Lavoro ILO 3 Metodologie di lavoro e principali aree di attività 4 Stati membri dell'ILO 5 La Russia e l'ILO 6 direttori generali dell'ILO 7 Eventi 9 Note

Storia della creazione, sviluppo e compiti dell'ILO

Creato nel 1919 sulla base Trattato di Versailles COME unità strutturale Lega delle Nazioni. È stata fondata su iniziativa e con la partecipazione attiva della socialdemocrazia occidentale. La Costituzione dell’ILO è stata sviluppata dalla Commissione della Conferenza per la Pace del Lavoro ed è entrata a far parte del XIII Trattato di Versailles . La necessità di creare l’ILO è stata determinata dai seguenti motivi:

Il primo è politico.

La ragione della creazione dell'ILO è stata la rivoluzione in Russia e in numerosi altri paesi europei. Per risolvere le contraddizioni che emergono nella società in modo esplosivo, violento e rivoluzionario, gli organizzatori dell’ILO hanno deciso di creare un’organizzazione internazionale progettata per promuovere il progresso sociale in tutto il mondo, stabilire e mantenere la pace sociale tra i diversi strati della società e contribuire alla risoluzione dei problemi sociali emergenti in modo pacifico e evolutivo .

Il secondo è sociale.

Le condizioni di lavoro e di vita dei lavoratori erano difficili e inaccettabili. Erano sottoposti ad uno sfruttamento brutale, la loro protezione sociale era praticamente assente. Lo sviluppo sociale è rimasto significativamente indietro rispetto allo sviluppo economico, il che ha ostacolato lo sviluppo della società .

Il terzo è economico.

Il desiderio dei singoli paesi di migliorare la situazione dei lavoratori ha causato un aumento dei costi, un aumento dei costi di produzione, che ha reso difficile la concorrenza e ha richiesto la soluzione dei problemi sociali nella maggior parte dei paesi . Il preambolo rileva che “l’incapacità di qualsiasi paese di garantire ai propri lavoratori condizioni di lavoro umane è un ostacolo per altre nazioni che desiderano migliorare le condizioni dei lavoratori nei loro paesi”. .

Il primo direttore generale e uno dei principali promotori della creazione è francese figura politica Alberto Tommaso. Attualmente lo è l'amministratore delegato.

Juan Somavia 1934 IN 1940 Nel 2009 gli USA e l’URSS sono diventati membri dell’ILO. IN 1940 A causa della seconda guerra mondiale, la sede dell'ILO fu temporaneamente trasferita a Montreal, in Canada. Grazie a ciò è stata mantenuta la continuità delle attività dell'Organizzazione. IN anno URSS .

sospese la sua adesione all'ILO, ripresa nel 1954. Da allora Bielorussia e Ucraina sono diventate membri dell’ILO Nel 1944 conferenza internazionale i lavoratori di Filadelfia definirono la missione postbellica dell'ILO. Ha adottato la Dichiarazione di Filadelfia, che definisce questi compiti. La dichiarazione è diventata un allegato e parte integrale 1945 Costituzione dell’ILO. Il governo dell'URSS non ha accettato l'invito dell'ILO a partecipare alla conferenza. IN .

L'ILO è tornata a Ginevra Gli scopi e gli obiettivi dell'ILO sono proclamati nel suo Carta . Le attività dell'ILO si basano sulla rappresentanza tripartita di lavoratori, datori di lavoro e governi -.

tripartitismo .

L’ILO è una delle organizzazioni internazionali più antiche e rappresentative. Creata sotto la Società delle Nazioni, sopravvisse a quest'ultima e nel 1946 divenne la prima agenzia specializzata dell'ONU. Se al momento della sua creazione vi partecipavano 42 stati, nel 2000 ce n'erano 174

Struttura dell'ILO e suoi documenti costitutivi .

Una caratteristica distintiva dell'ILO è il tripartitismo, la sua struttura tripartita, all'interno della quale si svolgono le negoziazioni tra governi, organizzazioni dei lavoratori e imprenditori. I delegati di questi tre gruppi sono rappresentati e deliberano in condizioni di parità a tutti i livelli dell'Organizzazione L'organo supremo dell'ILO è Conferenza internazionale del lavoro , dove vengono adottati tutti gli atti dell'ILO. Delegati Conferenza internazionale Sono presenti due rappresentanti ciascuno del governo e uno ciascuna delle organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro più rappresentative di ciascuno Stato partecipante. L'organo direttivo dell'ILO, anch'esso organizzato su base tripartita, è l'organo esecutivo dell'ILO. L’Ufficio Internazionale del Lavoro funge da segretariato dell’ILO. L'ILO accetta Convenzione E Raccomandazioni 1944 dedicata alle problematiche del lavoro. Oltre alle convenzioni e alle raccomandazioni, sono state adottate tre dichiarazioni: Costituzione dell’ILO), Dichiarazione dell’ILO del 1977 sulle imprese multinazionali e la politica sociale, E Dichiarazione dell'ILO del 1998 sui diritti e principi fondamentali nel lavoro. Le convenzioni sono soggette a ratifica da parte dei paesi partecipanti e sono trattati internazionali vincolanti al momento della ratifica. Le raccomandazioni non sono atti giuridicamente vincolanti. Anche se uno Stato non ha ratificato una convenzione, ha degli obblighi in virtù della sua appartenenza all’ILO e della sua adesione alla sua costituzione sui quattro principi fondamentali del lavoro sanciti nella Dichiarazione dell’ILO del 1998. Si tratta dei principi della libertà di associazione e del diritto alla contrattazione collettiva; divieto di discriminazione nei rapporti di lavoro; eliminazione del lavoro forzato; e il divieto del lavoro minorile. A questi quattro principi sono dedicate anche otto Convenzioni OIL (rispettivamente Convenzioni n. 87 e 98; 100 e 111; 29 e 105; 138 e 182), dette fondamentali. Queste Convenzioni sono state ratificate dalla stragrande maggioranza dei paesi del mondo e l’ILO ne segue con particolare attenzione l’attuazione.

L’ILO non può far rispettare nemmeno le Convenzioni ratificate. Tuttavia, esistono meccanismi per monitorare l'attuazione delle Convenzioni e delle Raccomandazioni da parte dell'ILO, la cui essenza principale è indagare sulle circostanze delle presunte violazioni dei diritti dei lavoratori e dare loro pubblicità a livello internazionale nel caso in cui i commenti dell'ILO vengano ignorati per lungo tempo. uno Stato partito. Questo controllo è effettuato dal Comitato di esperti dell’ILO sull’applicazione delle convenzioni e delle raccomandazioni, dal Comitato dell’organo direttivo sulla libertà di associazione e dal Comitato della Conferenza sull’applicazione delle convenzioni e delle raccomandazioni.

IN casi eccezionali, ai sensi dell'articolo 33 della Costituzione dell'ILO, la Conferenza internazionale del lavoro può invitare i suoi membri a esercitare un'influenza su uno Stato che viola in modo particolare le norme internazionali sul lavoro. In pratica, ciò è stato fatto solo una volta, nel 2001 in relazione a Myanmar, che è stato criticato per decenni per l’uso del lavoro forzato e ha rifiutato di collaborare con l’ILO sulla questione. Di conseguenza, diversi Stati hanno applicato sanzioni economiche contro il Myanmar, che è stato costretto a compiere alcuni passi verso l’ILO.

Costituzione dell’ILO

Dichiarazione dell'ILO di Filadelfia

Nel 1944, durante una sessione a Filadelfia, negli Stati Uniti, la Conferenza Internazionale del Lavoro adottò la Dichiarazione di Filadelfia, che chiariva gli scopi e gli obiettivi dell'Organizzazione.

La Dichiarazione incarna i seguenti principi:

• il lavoro non è una merce;

  la libertà di parola e la libertà di associazione sono essenziali per un progresso continuo;

  ovunque la povertà rappresenta una minaccia per il benessere generale;

  tutte le persone, senza distinzione di razza, credo o genere, hanno il diritto di perseguire la propria ricchezza materiale e il proprio sviluppo spirituale in condizioni di libertà e dignità, sostenibilità economica e pari opportunità.

Regolamento interno della Conferenza internazionale del lavoro

Dichiarazione dell'ILO del 1998 sui principi e diritti fondamentali nel lavoro

Invece i fondatori dell’ILO partivano dalla convinzione che giustizia socialeè essenziale per garantire una pace universale e duratura;

Considerando che la crescita economica è essenziale ma non sufficiente per raggiungere l’uguaglianza, il progresso sociale e l’eliminazione della povertà, il che sottolinea la necessità che gli sforzi dell’ILO sostengano politiche sociali forti, giustizia e istituzioni democratiche;

Considerando che l’ILO deve, più che mai, sfruttare tutta la sua capacità di definizione di norme, di cooperazione tecnica e di ricerca in tutti i suoi settori di competenza, in particolare in materia di occupazione, allenamento professionale e le condizioni di lavoro, rispettando così il quadro normativo strategia globale sviluppo socioeconomico in modo che la politica economica e politica sociale si rafforzano reciprocamente, creando le condizioni per uno sviluppo sostenibile e su larga scala;

Mentre l’ILO deve prestare attenzione Attenzione speciale ai problemi che affrontano le persone con bisogni sociali speciali, in particolare i disoccupati e i lavoratori migranti, e a mobilitare e incoraggiare gli sforzi internazionali, regionali e nazionali per affrontare i loro problemi e promuovere politiche efficaci mirate alla creazione di posti di lavoro;

Rafforzare invece i legami tra progresso sociale e crescita economica significato speciale e garantire il rispetto dei principi e dei diritti fondamentali nel lavoro ha senso, poiché consente agli interessati di agire liberamente e pari condizioni reclamare la loro giusta quota della ricchezza che hanno contribuito a creare, consentendo loro allo stesso tempo di realizzare il loro pieno potenziale umano;

Considerato che l'ILO è un'organizzazione internazionale autorizzata dalla sua Costituzione ad essere l'autorità competente per l'adozione e l'applicazione delle norme internazionali del lavoro e che gode di sostegno e riconoscimento universali per la promozione dei diritti fondamentali sul lavoro che sono espressione dei suoi principi statutari;

Considerato che, in un contesto di crescente interdipendenza economica, esiste l’urgente necessità di riaffermare l’immutabilità dei principi e dei diritti fondamentali sanciti nella Carta dell’Organizzazione e di promuoverne il rispetto universale;

Conferenza internazionale del lavoro:

1. Ricorda: a) che aderendo liberamente all'ILO, tutti gli Stati membri hanno accettato i principi e i diritti sanciti dalla Costituzione e dalla Dichiarazione di Filadelfia e si sono impegnati a raggiungere tutti gli obiettivi dell'Organizzazione utilizzando tutti i mezzi a loro disposizione e nel pieno rispetto delle loro caratteristiche intrinseche;

1. Internazionale organizzazione lavoro (2)

   Riassunto >> Gestione

   Problemi reali internazionale organizzazioni lavoro sono una proiezione degli stessi problemi interregionali organizzazioni lavoro, la differenza... questo post. Modello economico internazionale organizzazioni lavoro Internazionale organizzazione lavoro la società ha bisogno come coordinatore...

2. Conferenza generale Internazionale Organizzazioni Lavoro

   Articolo >> Stato e diritto

   Carta Internazionale Organizzazioni Lavoro inviato al Direttore Generale Internazionale L'Ufficio di presidenza Lavoro Per... Internazionale Organizzazioni Lavoro, AMMINISTRATORE DELEGATO Internazionale L'Ufficio di presidenza Lavoro ne informa tutti i membri Internazionale Organizzazioni Lavoro ...

3. Attività internazionale organizzazioni lavoro, la sua struttura e organizzazione

   Abstract >> Stato e diritto

   Cos'è l'ILO? Internazionale organizzazione lavoro(ILO), fondata nelle... istituzioni del sistema Organizzazioni Nazioni Unite. Questo è l'unico internazionale organizzazione, consistente... L'ILO è diventata la prima internazionale organizzazione, che ha ripreso la considerazione...

Organizzazione internazionale Lavoro, OIL(Organizzazione Internazionale del Lavoro, ILO) è una delle agenzie delle Nazioni Unite (ONU) responsabile dello sviluppo e dell'attuazione delle norme internazionali sul lavoro, promuovendo la tutela dei diritti dei lavoratori, stabilendo la parità di diritti per uomini e donne nella sfera del lavoro, rafforzando la protezione sociale e sviluppare il dialogo su questioni legate al mondo del lavoro.

La caratteristica distintiva dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO) è tripartitismo– una struttura tripartita all'interno della quale si svolgono i negoziati tra governi, organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro. I delegati di questi tre gruppi sono rappresentati e deliberano in condizioni di parità a tutti i livelli dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro.

Struttura dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro

Conferenza internazionale del lavoro

Conferenza internazionale del lavoroè l'organo supremo dell'Organizzazione internazionale del lavoro, dove vengono adottati tutti gli atti dell'ILO. I delegati alla Conferenza Internazionale del Lavoro sono due rappresentanti del governo e uno delle organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro più rappresentative di ciascuno Stato partecipante.

Consiglio di amministrazione L’Organizzazione Internazionale del Lavoro è l’organo esecutivo dell’ILO. Dirige i lavori dell'Organizzazione nel periodo intercorrente tra le sessioni della Conferenza Generale e determina le modalità di attuazione delle sue decisioni. Ogni anno si tengono tre sessioni del Consiglio di amministrazione: a marzo, giugno e novembre.

Il Consiglio di amministrazione è composto da 56 membri (28 rappresentanti del governo, 14 datori di lavoro e 14 lavoratori) e 66 supplenti (28 rappresentanti del governo, 19 datori di lavoro e 19 lavoratori).

Dieci seggi di membri del Consiglio d'amministrazione rappresentanti i governi sono riservati in permanenza ai rappresentanti dei governi dei principali paesi del mondo: Brasile, Gran Bretagna, Germania, India, Italia, Cina, Federazione Russa, Stati Uniti, Francia e Giappone. I restanti membri del Consiglio, che rappresentano i governi di altri Stati, sono rieletti dalla Conferenza a rotazione ogni tre anni.

Ufficio Internazionale del Lavoro

Ufficio Internazionale del Lavoro a Ginevra ha sede il segretariato permanente dell'ILO, sede operativa, centro di ricerca ed editoria. L'Ufficio prepara documenti e rapporti che vengono utilizzati durante conferenze e riunioni dell'Organizzazione (ad esempio, la relazione generale del comitato di esperti sull'applicazione delle norme, le relazioni dell'organo direttivo e dei suoi comitati). L'Ufficio amministra inoltre programmi di cooperazione tecnica che sostengono le attività di definizione degli standard dell'Organizzazione internazionale del lavoro.

L'Ufficio di presidenza ha un dipartimento responsabile di tutte le questioni relative standard internazionali lavoro, nonché i dipartimenti responsabili delle attività dei datori di lavoro e dei lavoratori.

Le questioni amministrative e gestionali vengono decentralizzate e trasferite ai livelli regionale e subregionale e agli uffici di rappresentanza nei singoli paesi.

Ufficio di presidenza diretto da Direttore generale, che resta in carica cinque anni, soggetto a rielezione, impiega circa 2.500 dipendenti ed esperti con sede presso la sede centrale di Ginevra e in più di 40 uffici in tutto il mondo.

Si tengono regolarmente riunioni regionali degli Stati membri dell'ILO per discutere questioni di particolare interesse per la regione.

Il Consiglio di amministrazione e l’Ufficio internazionale sono assistiti nelle loro attività da comitati tripartiti che coprono i principali settori dell’industria, nonché da comitati di esperti su questioni quali la formazione professionale, la sicurezza sul lavoro, lo sviluppo della gestione, rapporti di lavoro, formazione professionale, nonché problemi particolari di alcune categorie di lavoratori: giovani, disabili.

Obiettivi dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro

Gli obiettivi principali dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro sono:

• Sviluppo di politiche e programmi coordinati volti a risolvere i problemi sociali e lavorativi.
• Sviluppo e adozione di norme internazionali sul lavoro sotto forma di convenzioni e raccomandazioni e monitoraggio della loro attuazione.
• Assistenza ai paesi partecipanti nella risoluzione dei problemi occupazionali, nella riduzione della disoccupazione e nella regolamentazione della migrazione.
• Tutela dei diritti umani (diritto al lavoro, associazione, contrattazione collettiva, tutela dal lavoro forzato, discriminazione).
• La lotta alla povertà, il miglioramento del tenore di vita dei lavoratori e lo sviluppo della sicurezza sociale.
• Promuovere la formazione e la riqualificazione professionale degli occupati e dei disoccupati.
• Sviluppo e attuazione di programmi nel campo del miglioramento delle condizioni di lavoro e dell'ambiente di lavoro, della sicurezza e della salute sul lavoro, della protezione e del ripristino dell'ambiente.
• Assistere le organizzazioni di lavoratori e imprenditori nel loro lavoro insieme ai governi per regolare le relazioni sociali e di lavoro.
• Sviluppo e attuazione di misure per proteggere i gruppi più vulnerabili di lavoratori (donne, giovani, anziani, lavoratori migranti).

Metodi di lavoro dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro

Nel suo lavoro, l’Organizzazione Internazionale del Lavoro utilizza quattro metodi principali:

1. Sviluppo del partenariato sociale tra governi, organizzazioni dei lavoratori e imprenditori (tripartitismo).
2. Sviluppo e adozione di standard internazionali del lavoro: convenzioni e raccomandazioni e controllo sul loro utilizzo (attività di standardizzazione).
3. Fornire assistenza ai paesi nella risoluzione dei problemi sociali e lavorativi. L’ILO chiama questa cooperazione tecnica.
4. Svolge attività di ricerca e pubblica pubblicazioni su temi sociali e del lavoro.

Tripartitismo– il principale metodo di lavoro dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro e dei suoi caratteristica distintiva da tutte le organizzazioni internazionali. La soluzione a tutti i problemi sociali e lavorativi può avere successo solo grazie ad azioni coordinate di governi, lavoratori e imprenditori.

Atti adottati dall'Organizzazione internazionale del lavoro

L’Organizzazione Internazionale del Lavoro adotta i seguenti atti in materia di lavoro:

• Dichiarazioni
• Convenzione
• Raccomandazioni

In totale, l’Organizzazione Internazionale del Lavoro ne ha adottati tre dichiarazioni:

1. Dichiarazione dell'ILO di Filadelfia del 1944 sugli scopi e gli obiettivi dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro
2. Dichiarazione dell’ILO del 1977 sulle imprese multinazionali e la politica sociale
3. Dichiarazione dell'ILO del 1998 sui diritti e principi fondamentali nel lavoro

Sono presenti due rappresentanti ciascuno del governo e uno ciascuna delle organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro più rappresentative di ciascuno Stato partecipante. L'organo direttivo dell'ILO, anch'esso organizzato su base tripartita, è l'organo esecutivo dell'ILO. L’Ufficio Internazionale del Lavoro funge da segretariato dell’ILO. L'ILO accetta sono soggetti a ratifica da parte dei paesi membri dell’ILO e sono trattati internazionali vincolanti al momento della ratifica.

E non sono atti giuridicamente vincolanti. Anche se uno Stato non ha ratificato una convenzione, ha degli obblighi, in virtù della sua appartenenza all’Organizzazione Internazionale del Lavoro e della sua adesione alla sua Costituzione, rispetto ai quattro principi fondamentali del lavoro sanciti nella Dichiarazione dell’ILO del 1998.

Principi fondamentali nel mondo del lavoro sanciti nella Dichiarazione dell’ILO del 1998:

• Libertà di associazione e diritti di contrattazione collettiva
• Divieto di discriminazione nei rapporti di lavoro
• Sradicamento del lavoro forzato
• Divieto del lavoro minorile

A questi quattro principi sono dedicate otto Convenzioni dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro (Convenzioni n. 87 e 98; 100 e 111; 29 e 105; 138 e 182), dette fondamentali. Queste Convenzioni sono state ratificate dalla stragrande maggioranza dei paesi del mondo e l’ILO ne segue con particolare attenzione l’attuazione.

L’Organizzazione Internazionale del Lavoro non può far rispettare nemmeno le Convenzioni ratificate. Tuttavia, esistono meccanismi per monitorare l'attuazione delle Convenzioni e delle Raccomandazioni da parte dell'ILO, la cui essenza principale è indagare sulle circostanze delle presunte violazioni dei diritti dei lavoratori e dare loro pubblicità a livello internazionale nel caso in cui i commenti dell'ILO vengano ignorati per lungo tempo. uno Stato partito. Questo controllo è effettuato dal Comitato di esperti dell’ILO sull’applicazione delle convenzioni e delle raccomandazioni, dal Comitato dell’organo direttivo sulla libertà di associazione e dal Comitato della Conferenza sull’applicazione delle convenzioni e delle raccomandazioni.

In casi eccezionali, ai sensi dell’articolo 33 della Costituzione dell’ILO, la Conferenza internazionale del lavoro può invitare i suoi membri a esercitare un’influenza su uno Stato che viola in modo particolare le norme internazionali sul lavoro. In pratica, ciò è stato fatto solo una volta, nel 2001, in relazione al Myanmar, che per decenni è stato criticato per l'uso del lavoro forzato e si è rifiutato di collaborare su questo tema con l'Organizzazione internazionale del lavoro. Di conseguenza, diversi Stati hanno applicato sanzioni economiche contro il Myanmar, che è stato costretto a compiere alcuni passi verso l’ILO.

Ufficio di rappresentanza dell'ILO in Russia

Ufficio dell'ILO per l'Europa orientale e l'Asia centrale

Gruppo supporto tecnico sul lavoro dignitoso e l’Ufficio dell’ILO per l’Europa orientale e l’Asia centrale opera a Mosca dal 1959. Nome fino ad aprile 2010 – Ufficio subregionale dell'ILO per l'Europa orientale e l'Asia centrale.

Oltre alla Russia, l'Ufficio coordina le attività dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro in altri nove paesi: Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Tagikistan, Turkmenistan e Uzbekistan.

Le principali aree di attività dell’Ufficio dell’ILO sono la promozione di programmi nazionali per il lavoro dignitoso nei paesi della regione, lo sviluppo del dialogo sociale, protezione sociale, sviluppo dell’occupazione, tutela del lavoro, parità di genere nel mondo del lavoro, HIV/AIDS sul posto di lavoro, sradicamento del lavoro minorile, ecc.

Da un'analisi della Carta dell'ILO e delle tre attuali dichiarazioni dell'ILO, che non sono trattati internazionali, non sono normative atti giuridici, ma speciale fonti internazionali diritto del lavoro, si segnala in particolare: principi (fondamentali) generalmente accettati del diritto internazionale del lavoro:

1) il principio di giustizia sociale, compresa la fornitura di opportunità per tutti di partecipare ad un'equa distribuzione dei frutti del progresso nel campo dei salari, dell'orario di lavoro e di altre condizioni di lavoro, e anche salario salari per tutti coloro che lavorano e necessitano di tale tutela;

2) il principio della parità di retribuzione per uguale lavoro;

3) il principio della libertà di parola e della libertà di associazione dei lavoratori e dei datori di lavoro condizione necessaria progresso costante;

4) il principio di umanità (umanesimo) nel mondo del lavoro, compresa la fornitura ai lavoratori di condizioni di lavoro umane, il riconoscimento della povertà come minaccia al benessere generale e il riconoscimento del diritto di tutte le persone a godere del proprio benessere materiale e sviluppo spirituale in condizioni di libertà e dignità, sostenibilità economica e pari opportunità;

5) il lavoro è gratuito e non è una merce;

6) il principio del partenariato sociale, compresa l'uguaglianza e la cooperazione tra rappresentanti dei lavoratori, degli imprenditori e dei governi.

La letteratura ha proposto un diverso insieme di principi fondamentali (generalmente accettati) del diritto internazionale del lavoro. Pertanto, E. A. Ershova sottolinea tra questi la supremazia del diritto internazionale del lavoro sugli atti giuridici nazionali che regolano i rapporti di lavoro. A questo proposito, ricordiamo che sulla questione del rapporto tra diritto internazionale e diritto nazionale nella scienza legge internazionale, norme costituzionali di alcuni stati, esistono approcci e concetti diversi (ad esempio, i tribunali dell'Inghilterra o degli Stati Uniti hanno un approccio diverso alla questione dell'applicazione del diritto internazionale e del suo rapporto con la legislazione nazionale rispetto alle forze dell'ordine di Bielorussia e Russia , pertanto la supremazia dei primi sui secondi non può essere un principio generalmente riconosciuto). Inoltre, i trattati internazionali intergovernativi e interdipartimentali, per definizione, non possono avere la supremazia sulla Costituzione e altro atti legislativi, tenendo conto del livello e della competenza degli organi che li hanno conclusi. Altrettanto controversa è l'attribuzione di E. A. Ershova ai principi generalmente accettati a livello internazionale lavoro i diritti di idee come la parità di diritti alla tutela giudiziaria e l'adempimento coscienzioso degli obblighi internazionali, poiché queste idee giuridiche guida hanno un significato giuridico generale, poiché si riferiscono a qualsiasi branca del diritto, e non solo lavoro diritti.

Prima della Dichiarazione di Ginevra del 1998, i diritti fondamentali che rientravano nell’ambito di competenza dell’ILO erano generalmente classificati in tre gruppi di diritti: libertà di associazione, abolizione del lavoro forzato e protezione dalla discriminazione sul lavoro.

A principi relativi ai diritti fondamentali sul lavoro, La Dichiarazione di Ginevra del 1998 includeva quanto segue quattro idee giuridiche:

1) libertà di associazione e riconoscimento effettivo del diritto di effettuare trasferimenti collettivi;
dialetti;

2) abolizione di ogni forma di lavoro forzato o obbligato;

3) divieto effettivo lavoro minorile;

4) non discriminazione nel campo del lavoro e dell'occupazione.

D. V. Chernyaeva ha attirato l'attenzione sul fatto che "la natura fondamentale dei principi e dei diritti di cui sopra è stata stabilita dalle Nazioni Unite nel 1995 al vertice mondiale delle Nazioni Unite sullo sviluppo sociale a Copenaghen (Danimarca)".

È importante sottolineare che ancor prima della proclamazione da parte dell’ILO, i principi relativi ai diritti fondamentali nel mondo del lavoro si sono riflessi e sviluppati in sette convenzioni fondamentali dell’ILO, alle quali nel 1999 se ne è aggiunta un’ottava – la n. 182 sul divieto e misure immediate per sradicare le peggiori forme di lavoro minorile.

La questione del carattere vincolante dei principi generalmente accettati del diritto internazionaleè molto controversa nella scienza del diritto internazionale e del lavoro. Un punto di vista abbastanza comune in letteratura è che gli Stati sono obbligati ad applicare solo quei principi generalmente riconosciuti che sono sanciti nei documenti statutari delle organizzazioni internazionali, in base al fatto di appartenere ad esse, o sviluppati in conclusioni con la loro partecipazione trattati internazionali, e quelli riflessi nelle dichiarazioni sono facoltativi. N.L. Lyutov ritiene che “sulla base di considerazioni sul primato della sovranità statale, per determinare il fatto che una determinata norma o principio giuridico non ratificato dalla Federazione Russa sia vincolante per la Russia, devono essere presenti due condizioni: a) il riconoscimento generale di questa norma o principio; b) L’accordo della Russia affinché questa norma sia generalmente riconosciuta, anche in relazione alla Russia”. Quindi l’autore sostanzialmente neutralizza la sua seconda condizione, sottolineando l’assenza di “prove della riluttanza della Russia ad assumersi gli obblighi corrispondenti”. A nostro avviso, questo approccio, basato sulla necessità di due condizioni per il carattere vincolante dei principi generalmente riconosciuti del diritto internazionale, è alquanto illogico e non è pienamente conforme al paragrafo 4 dell'articolo 15 della Costituzione della Federazione Russa. Questa contraddizione è stata notata anche da E. A. Ershova in una polemica con V. A. Tolstik, notando che con questo approccio “si può trarre una conclusione piuttosto strana sulla necessità di applicare solo le norme “nostre riconosciute” e non “generalmente riconosciute” del diritto internazionale”. Se ogni Stato determina da solo se considera obbligatorio questo o quel principio generalmente riconosciuto, allora il significato del loro riconoscimento universale, della natura universalmente vincolante e imperativa andrà perso. Ad esempio, il Myanmar potrebbe non riconoscere il principio del divieto del lavoro forzato o obbligato e continuare a violare i diritti fondamentali dei lavoratori. Seguendo la logica di N.L. Lyutov e V.A. Tolstik, per il Myanmar questo principio, generalmente riconosciuto dalla comunità mondiale, ma non riconosciuto come tale dal Myanmar stesso, non è obbligatorio da rispettare. Riteniamo che il meccanismo d'azione di questi principi sia leggermente diverso (torneremo su questo argomento più avanti). Inoltre, la Russia, sottolineando l'inclusione dei principi generalmente riconosciuti del diritto internazionale nell'ordinamento giuridico, e la Repubblica di Bielorussia, riconoscendone la priorità, a livello costituzionale hanno volontariamente limitato la sovranità statale a favore di questa parte del diritto internazionale.

Presentazione della Dichiarazione

L’Organizzazione Internazionale del Lavoro ha adottato il 18 giugno 1998 a Ginevra la Dichiarazione dell’ILO sui principi e diritti fondamentali nel lavoro e il meccanismo per la sua attuazione. Così facendo, vorrebbe trovare una soluzione ai problemi della globalizzazione dell'economia mondiale, che dal 1994 è al centro di numerose discussioni all'interno dell'Organizzazione stessa. Sebbene la globalizzazione sia un fattore di crescita economica, e la crescita economica sia un prerequisito indispensabile per il progresso sociale, resta il fatto che essa di per sé non garantisce questo progresso, ma deve essere accompagnata da una certa gamma di misure minime regole sociali, basato su valori condivisi, consentendo ai partecipanti a questo processo di rivendicare la loro giusta quota della ricchezza che hanno contribuito a creare.

La Dichiarazione tenta di conciliare il desiderio di stimolare gli sforzi di tutti i paesi per garantire che il progresso economico sia accompagnato dal progresso sociale, con il desiderio di tenere pienamente conto della diversità di condizioni, opportunità e priorità di ciascun paese.

Il primo passo in questa direzione è stato compiuto a Copenaghen nel 1995, quando i partecipanti al vertice mondiale dell'11 livello superiore negli interessi sviluppo sociale I Capi di Stato e di Governo hanno assunto impegni specifici e approvato un Piano d'azione sui “diritti fondamentali dei lavoratori”: divieto del lavoro forzato e del lavoro minorile, libertà di associazione, libertà di sindacalizzazione e di contrattazione collettiva, uguaglianza nella retribuzione per un lavoro di pari valore valore e non discriminazione nel lavoro e nelle classi. Conferenza mondiale organizzazione commerciale a livello ministeriale, tenutosi a Singapore nel 1996, ha rappresentato il secondo passo in questo percorso. Gli Stati hanno riaffermato il loro impegno a rispettare le norme fondamentali del lavoro riconosciute a livello internazionale, hanno ricordato che l’ILO è l’agenzia competente per lo sviluppo e l’applicazione di tali norme e hanno riaffermato il loro sostegno all’azione dell’ILO per promuovere l’attuazione di tali norme.

L'adozione della Dichiarazione è stato il terzo passo. Esso fornisce un contributo significativo al raggiungimento dell'obiettivo enunciato nel paragrafo 54 (b) del Programma d'azione adottato dal Vertice mondiale per lo sviluppo sociale di Copenaghen, che è quello di garantire e promuovere il rispetto dei diritti fondamentali dei lavoratori richiedendo agli Stati che ratificano le pertinenti convenzioni dell’ILO, ad applicarle pienamente, e affinché gli altri Stati tengano conto dei principi in esse sanciti.

Il meccanismo di controllo esistente consente già di garantire l'applicazione delle convenzioni da parte degli Stati che le hanno ratificate. Per quanto riguarda il resto degli Stati, la Dichiarazione introduce un nuovo importante elemento. In primo luogo, si afferma che gli Stati membri dell’ILO, anche se non hanno ratificato tali convenzioni, hanno l’obbligo di osservare “in buona fede e in conformità con la Costituzione i principi relativi ai diritti fondamentali oggetto di tali convenzioni”. Quindi, e questo è il primo aspetto del meccanismo di attuazione contenuto nell’allegato alla Dichiarazione, si mira a raggiungere questo obiettivo attraverso l’uso dell’unica procedura statutaria a disposizione dell’ILO per richiedere annualmente agli Stati membri che non hanno ratificato le Convenzioni fondamentali fornire relazioni sui progressi compiuti nell'applicazione dei principi enunciati in tali convenzioni.

Infine, la Dichiarazione fa un ulteriore passo avanti proclamando solennemente l'impegno dell'Organizzazione a utilizzare tutte le sue risorse di bilancio e la sua piena autorità per assistere gli Stati membri nel raggiungimento degli obiettivi fissati dal Summit mondiale di Copenhagen. Questo impegno sarà incarnato nel rapporto globale, che costituisce il secondo aspetto del meccanismo di attuazione della Dichiarazione, contenuto nell'allegato alla stessa. Il rapporto globale fornirà contemporaneamente un quadro complessivo dei progressi compiuti nel quadriennio precedente sia nei paesi che hanno ratificato le convenzioni fondamentali sia in quelli che non l’hanno fatto, e fornirà una base per valutare l’efficacia delle azioni intraprese nel corso del precedente quadriennio. periodo, e servirà anche come punto di riferimento per i piani di assistenza ai paesi in futuro.

Adottando questa Dichiarazione, l’ILO fornisce una soluzione ai problemi posti dalla comunità internazionale, poiché stabilisce un minimo sociale a livello globale in risposta alle realtà create dal processo di globalizzazione. L’Organizzazione può quindi ora entrare nel nuovo secolo con ottimismo.

Michelle Hansen

Dichiarazione sui principi e diritti fondamentali nel lavoro

Considerato che i fondatori dell'ILO erano guidati dalla convinzione che la giustizia sociale è essenziale per raggiungere una pace universale e duratura;

Considerando che la crescita economica è essenziale ma non sufficiente per raggiungere l’uguaglianza, il progresso sociale e l’eliminazione della povertà, il che sottolinea la necessità che gli sforzi dell’ILO sostengano politiche sociali forti, giustizia e istituzioni democratiche;

Considerando che l’ILO deve, più che mai, utilizzare tutta la sua capacità di definizione degli standard, di cooperazione tecnica e di ricerca in tutti i suoi settori di competenza, in particolare in materia di occupazione, formazione e condizioni di lavoro, per raggiungere obiettivi che, nel quadro della una strategia globale per lo sviluppo socioeconomico, le politiche economiche e le politiche sociali si rafforzano a vicenda, creando le condizioni per uno sviluppo sostenibile su larga scala;

Considerando che l’ILO dovrebbe prestare particolare attenzione ai problemi che affrontano le persone che hanno bisogni sociali particolari, in particolare i disoccupati e i lavoratori migranti, e mobilitare e incoraggiare gli sforzi a livello internazionale, regionale e nazionale per affrontare questi problemi e promuovere politiche efficaci mirate a creare posti di lavoro;

Considerando che, per rafforzare i legami tra progresso sociale e crescita economica La garanzia del rispetto dei principi e dei diritti fondamentali sul lavoro è di particolare importanza e significato, poiché consente alle parti interessate di rivendicare liberamente e in condizioni di parità la loro giusta quota della ricchezza che hanno contribuito a creare e consente loro di realizzare il loro pieno potenziale umano;

Considerato che l'ILO è un'organizzazione internazionale autorizzata dalla sua Costituzione ad essere l'autorità competente per l'adozione e l'applicazione delle norme internazionali del lavoro e che gode di sostegno e riconoscimento universali per la promozione dei diritti fondamentali sul lavoro che sono espressione dei suoi principi statutari;

Considerato che, in un contesto di crescente interdipendenza economica, esiste l’urgente necessità di riaffermare l’immutabilità dei principi e dei diritti fondamentali sanciti nella Carta dell’Organizzazione e di promuoverne il rispetto universale;

Conferenza internazionale del lavoro:

1. Ricorda:

a) che, aderendo liberamente all'ILO, tutti gli Stati membri hanno accettato i principi e i diritti sanciti dalla Costituzione e dalla Dichiarazione di Filadelfia e si sono impegnati a raggiungere tutti gli obiettivi dell'Organizzazione utilizzando tutti i mezzi a loro disposizione e assumendo pienamente conto delle loro caratteristiche particolari;

b) che tali principi e diritti sono stati espressi e sviluppati sotto forma di diritti e obblighi specifici in convenzioni riconosciute fondamentali sia all'interno che all'esterno dell'Organizzazione.

2. Dichiara che tutti gli Stati membri, anche se non hanno ratificato dette convenzioni, hanno l'obbligo, derivante dal fatto stesso della loro appartenenza all'Organizzazione, di rispettare, promuovere e attuare in buona fede, conformemente alla Carta, i principi relativi ai diritti fondamentali oggetto di tali convenzioni, vale a dire:

a) libertà di associazione e riconoscimento effettivo del diritto alla contrattazione collettiva;

b) abolizione di ogni forma di lavoro forzato o obbligato;

c) divieto effettivo del lavoro minorile; E

d) non discriminazione nel campo del lavoro e dell'occupazione.

3. Riconosce l'obbligo dell'Organizzazione di assistere i suoi Stati membri nel soddisfare le esigenze da loro identificate ed espresse, utilizzando pienamente tutte le sue risorse statutarie, operative e di bilancio per raggiungere questi obiettivi, anche attraverso la mobilitazione di risorse e sostegno esterni, e incoraggiando altre organizzazioni internazionali con le quali l’ILO ha stabilito relazioni in conformità con l’articolo 12 della sua Costituzione per sostenere questi sforzi:

a) attraverso la prestazione di cooperazione tecnica e servizi di consulenza che promuovono la ratifica e l'applicazione delle convenzioni fondamentali;

b) aiutando gli Stati membri che non sono ancora in grado di ratificare tutte o alcune di queste convenzioni nei loro sforzi volti a rispettare, promuovere e dare attuazione ai principi relativi ai diritti fondamentali oggetto di tali convenzioni; E

c) fornendo assistenza agli Stati membri nei loro sforzi volti a creare un ambiente favorevole allo sviluppo economico e sociale.

4. Decide che, al fine di garantire la piena attuazione di questa Dichiarazione, sarà utilizzato un meccanismo per facilitarne l'attuazione, affidabile ed efficace, in conformità con le misure elencate nel seguente allegato, che costituisce parte integrante di questa Dichiarazione.

5. Lo sottolinea norme sul lavoro non devono essere utilizzate per scopi protezionistici commerciali e nulla nella presente Dichiarazione o nel suo meccanismo di attuazione deve essere utilizzato come base o altrimenti utilizzato per tali scopi; Inoltre, questa Dichiarazione e il meccanismo per la sua attuazione non dovrebbero in alcun modo essere utilizzati per danneggiare il vantaggio comparativo di un paese.

Applicazione. Meccanismo di attuazione della Dichiarazione

Applicazione

I. Obiettivo generale

1. Lo scopo del meccanismo di attuazione descritto di seguito è quello di incoraggiare gli sforzi degli Stati membri volti a promuovere il rispetto dei principi e dei diritti fondamentali enunciati nella Costituzione dell’ILO e nella Dichiarazione di Filadelfia e riaffermati in questa Dichiarazione.

2. Coerentemente con questo obiettivo, che è puramente incoraggiante, questo quadro di attuazione identificherà le aree in cui l'assistenza dell'Organizzazione attraverso attività di cooperazione tecnica può essere di beneficio ai suoi Membri e li assisterà nell'applicazione di questi principi e diritti fondamentali Non sostituisce i meccanismi di controllo esistenti e non interferisce in alcun modo con il loro funzionamento; Di conseguenza, situazioni specifiche nell'ambito di questi meccanismi di controllo non saranno prese in considerazione o riviste nell'ambito di questo meccanismo di attuazione.

3. I seguenti due aspetti di questo meccanismo si basano sulle procedure esistenti: le misure annuali di attuazione relative alle convenzioni fondamentali non ratificate comporteranno solo alcuni adattamenti dell'attuale applicazione dell'articolo 19, comma 5, lettera e), della Costituzione;

Il rapporto globale ci consentirà di ottenere i risultati più ottimali dalle procedure eseguite in conformità con la Carta.

II. Misure annuali concernenti le convenzioni fondamentali non ratificate

A. Scopo e campo di applicazione

1. Lo scopo è quello di consentire una revisione annuale, attraverso procedure semplificate, in sostituzione del ciclo quadriennale introdotto dall'Organo Direttivo nel 1995, delle misure adottate in conformità alla Dichiarazione da quegli Stati membri che non hanno ancora ratificato tutte le Convenzioni fondamentali.

2. Questa procedura coprirà ogni anno tutte e quattro le aree dei principi e dei diritti fondamentali enunciati nella presente Dichiarazione.

B. Procedura e metodi di lavoro

1. Tale procedura si baserà sulle relazioni richieste agli Stati membri ai sensi dell'articolo 19, comma 5, lettera e), della Costituzione. I moduli di segnalazione saranno concepiti in modo tale da ottenere dai governi che non hanno ratificato una o più convenzioni fondamentali informazioni sui cambiamenti che potrebbero aver avuto luogo nella loro legislazione e nella loro pratica, tenendo debitamente conto della pratica consolidata.

2. Tali segnalazioni, così come elaborate dall'Ufficio, saranno esaminate dall'Organo Direttivo.

3. Per predisporre un'introduzione alle segnalazioni così elaborate, al fine di richiamare l'attenzione su eventuali aspetti che potrebbero richiedere un approfondimento, l'Ufficio può rivolgersi ad un gruppo di esperti all'uopo nominato dall'Organo Direttivo.

4. Si dovrebbe prendere in considerazione la possibilità di apportare modifiche alle procedure esistenti dell'Organo direttivo in modo che gli Stati membri non rappresentati nell'Organo direttivo possano fornire nel modo più appropriato chiarimenti che potrebbero essere necessari o utili durante le deliberazioni dell'Organo direttivo, oltre alle informazioni contenuti nelle loro relazioni.

III. Rapporto globale

A. Scopo e campo di applicazione

1. Lo scopo di questo rapporto è fornire una panoramica di ciascuna categoria di principi e diritti fondamentali nel corso dei quattro anni precedenti e fornire una base per valutare l'efficacia dell'assistenza fornita dall'Organizzazione, nonché per stabilire le priorità per il periodo successivo sotto forma di piani d'azione per la cooperazione tecnica volti, in particolare, ad attrarre le risorse interne ed esterne necessarie per la loro attuazione.

2. La relazione riguarderà ogni anno una delle quattro categorie di principi e diritti fondamentali, in ordine di priorità.

B. Procedura di preparazione e discussione

1. La relazione, la cui redazione spetta a Direttore generale, saranno compilati sulla base di informazioni ufficiali o di informazioni raccolte e valutate secondo le procedure stabilite. Per gli Stati che non hanno ratificato le convenzioni fondamentali, il rapporto si baserà in particolare sui risultati ottenuti dalle suddette misure annuali di attuazione. Per quanto riguarda gli Stati membri che hanno ratificato le relative convenzioni, il rapporto si baserà in particolare sui rapporti esaminati ai sensi dell'articolo 22 della Costituzione.

2. Tale rapporto sarà sottoposto alla Conferenza per una discussione tripartita come rapporto del Direttore Generale. La Conferenza può esaminare questo rapporto separatamente dai rapporti presentati ai sensi dell'articolo 12 del suo regolamento permanente e può discuterlo in una riunione appositamente dedicata a questo rapporto o in qualsiasi altro modo. Il Consiglio Direttivo, in una delle prossime sessioni, elaborerà, sulla base di questa discussione, le conclusioni relative alle priorità e ai piani per le attività di cooperazione tecnica da attuare nel successivo quadriennio.

IV.

1. Verranno elaborate proposte di modifica del Regolamento del Consiglio di Amministrazione e della Conferenza necessarie per dare attuazione alle disposizioni precedenti.

2. La Conferenza riesaminerà tempestivamente il funzionamento di questo meccanismo di attuazione alla luce dell'esperienza acquisita e valuterà se è stato adeguatamente realizzato obiettivo comune, riportato nella parte I.

Il testo sopra riportato è il testo della Dichiarazione dell'ILO sui principi e i diritti fondamentali nel lavoro, debitamente adottata dalla Conferenza Generale dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro nella sua 86a sessione tenutasi a Ginevra e terminata il 18 giugno 1998.

In fede di ciò abbiamo apposto le nostre firme in data 19 giugno 1998:

Presidente della Conferenza
Jean-Jacques Exlin

Amministratore delegato
Ufficio Internazionale del Lavoro
Michelle Hansen