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Un'organizzazione viene creata come strumento per risolvere problemi sociali, un mezzo per raggiungere obiettivi. Un'organizzazione è formata come una comunità umana e un ambiente sociale speciale.

In relazione agli oggetti sociali, il termine “organizzazione” è usato in tre sensi:

1) un'associazione artificiale che occupa luogo specifico nella società e destinato a svolgere una funzione più o meno chiaramente definita (cioè un'istituzione sociale considerata come un oggetto indipendente);

2) alcune attività all'interno di un'entità sociale volte a distribuire funzioni, stabilire collegamenti stabili, coordinamento, ecc.;

3) il grado di ordine dell'oggetto, la struttura e il tipo di connessioni come modo di collegare le parti in un tutto, specifico per un certo tipo di oggetto.

L'emergere di organizzazioni è associato al raggiungimento di obiettivi individuali o collettivi. Il successo collettivo crea la necessità di gerarchia e gestione.

Qualsiasi organizzazione può essere descritta in termini di una serie di componenti: scopo, tipo di gerarchia, natura della gestione e grado di formalizzazione.

Un obiettivo è l'immagine di un risultato a cui l'organizzazione è interessata e al quale tende. La gerarchia implica la distribuzione dei ruoli in due gruppi: ruoli che conferiscono potere a chi li detiene e ruoli che pongono l’individuo in una posizione subordinata. Da un punto di vista gerarchico, ci sono organizzazioni centralizzate e non centralizzate. Le organizzazioni centralizzate richiedono un coordinamento e un'integrazione speciali degli sforzi. I rapporti di potere possono essere determinati sia dalla dipendenza personale sia dall'esistenza di regole formali speciali.

La gestione è un'influenza mirata su un individuo al fine di incoraggiarlo a compiere determinate azioni a cui l'organizzazione è interessata e alle quali l'individuo stesso potrebbe non essere interessato. I mezzi di controllo sono ordini (compiti) e incentivi. Da questo punto di vista, possiamo distinguere organizzazioni basate sull'auto-organizzazione, cioè sulla regolamentazione spontanea, che prevede il processo decisionale da parte di tutti i membri dell'organizzazione a seconda delle circostanze, e organizzazioni in cui la gestione è svolta da individui specifici.

La formalizzazione delle relazioni è associata alla creazione di modelli di comportamento standard per gli individui. La caratteristica più importante, sebbene non obbligatoria, è il consolidamento contrattuale e documentale di regole e norme in un certo sistema unificato.

In un piccolo gruppo, le relazioni non sono così complesse o possono essere regolate entro i limiti della situazione, poiché un tale gruppo presuppone che la comunicazione tra i suoi membri sia diretta. In un'organizzazione la situazione è molto più complicata, poiché non sempre avviene la comunicazione diretta. Di conseguenza, limitare la scelta delle forme e degli obiettivi dell'azione, nonché la volontà soggettiva dei partecipanti durante la formalizzazione, gioca un ruolo importante. Spesso i limiti della formalizzazione sono determinati da un sistema di connessioni informali che si sviluppano durante la comunicazione e l'interazione dei suoi membri. Esistono tre tipi di organizzazioni.

1. Gli obiettivi delle organizzazioni di volontariato (unioni pubbliche) sono sviluppati internamente come generalizzazione degli obiettivi individuali dei partecipanti. L'appartenenza a un'organizzazione è associata non solo alla soddisfazione
materiale, ma anche altri bisogni.

Secondo Sills un’associazione di volontariato ha tre caratteristiche principali:

a) è costituito per tutelare gli interessi dei suoi membri che sono ad essi comuni;

b) l'adesione ad un'associazione di volontariato non è obbligatoria, la persona l'accetta volontariamente e consapevolmente; ogni membro ha la possibilità di lasciare l'organizzazione se non è soddisfatto delle attività del leader;

c) questo tipo di organizzazione non è associata ad enti pubblici.

Oltre a queste caratteristiche, va anche sottolineato che le associazioni di volontariato non hanno una struttura rigida e non sviluppano un sistema di potere coercitivo.

2. Le associazioni di volontariato spesso “crescono” in burocrazie: organizzazioni complesse con un alto grado di distribuzione dei ruoli. Gli esempi includono l'Esercito della Salvezza, i Boy Scout e la Società della Croce Rossa.

3. Il terzo tipo sono le organizzazioni caratterizzate da un elevato grado di gerarchia e concentrazione del potere nelle mani di un numero limitato di membri dell'organizzazione. Si possono distinguere due tipi principali di tali organizzazioni: ad esse appartengono la maggior parte delle organizzazioni imprenditoriali e delle istituzioni di tipo totale.

Le organizzazioni imprenditoriali vengono create per scopi commerciali o per risolvere altri problemi specifici. La gestione di tali organizzazioni viene effettuata sulla base di regolamenti amministrativi. L'appartenenza all'organizzazione è supportata principalmente dal fatto che essa fornisce ai lavoratori mezzi di sussistenza. Di conseguenza, tali organizzazioni sono spesso caratterizzate da una discrepanza tra gli obiettivi dei dipendenti e gli obiettivi dei proprietari (o dello Stato).

Le istituzioni di tipo totale vengono create per promuovere il bene pubblico e l'essenza di questo bene è formulata da entità transpersonali: lo stato, le organizzazioni religiose e altre. I residenti delle istituzioni totali sono isolati dalla società. Esempi di organizzazioni totali includono prigioni, scuole militari, ecc.

Esiste un gran numero di organizzazioni sociali che risolvono un’ampia varietà di problemi: economici, culturali, sociali, religiosi, ecc.

Per vari tipi le organizzazioni utilizzano metodi diversi per studiare le proprie attività, poiché molte organizzazioni si prefiggono obiettivi significativamente diversi.

Le organizzazioni possono essere suddivise nelle seguenti categorie:

1. governativo e non governativo;

2. commerciali e non commerciali;

3. bilancio ed extra bilancio;

4. pubblico ed economico;

5. organizzazioni formali e informali.

Le organizzazioni possono essere classificate in base al settore: trasporti; industria; commercio; produzione e trasformazione dei prodotti agricoli.

Le organizzazioni si distinguono per il tipo di problemi che risolvono compiti sociali: economico; finanziario; politico; medico; educativo.

È consuetudine distinguere tre tipi principali di organizzazioni sociali:

1. affari;

2. pubblico;

3. associativo.

Attività commerciale organizzazioni (imprese, istituzioni, ecc.). L'obiettivo di tali organizzazioni è un'idea commerciale, basata su un modo per realizzare un profitto. Sono create da singoli imprenditori, gruppi o istituzioni sociali: lo Stato, gli enti locali, le società per azioni, ecc. Le organizzazioni imprenditoriali possono essere statali, municipali o private. Ciascun membro di tale organizzazione riceve entrate sotto forma di salari e altri pagamenti. La regolamentazione delle attività dell'organizzazione è effettuata dall'apparato amministrativo e gestionale.

Pubblico le organizzazioni rappresentano un'unione di singoli partecipanti uniti da un obiettivo socialmente significativo. Si stanno occupando della soluzione problemi sociali società e i problemi dei membri delle loro organizzazioni. La regolamentazione delle attività viene effettuata mediante l'adozione dello statuto e il rispetto del principio dell'elezione della direzione.

Associativo le organizzazioni sono costruite sulla base di simpatie personali, affetto reciproco, interessi comuni– questa è una famiglia, una cerchia di amici, conoscenti, un gruppo di studenti, gruppi informali e associazioni.

In alcuni casi, decidere se una particolare organizzazione appartiene a una classe o a un’altra è irto di difficoltà.

Per esempio, Società per azioni. Per la natura delle sue attività, è un'organizzazione aziendale. Ma le attività vengono svolte secondo la carta e il sistema di elezione degli organi direttivi, come in un'organizzazione pubblica.

Va notato che l'attività commerciale è considerata non come un obiettivo, ma come la base per la definizione degli obiettivi di un'organizzazione aziendale.

In conformità con le loro finalità funzionali e propositive, tutte le organizzazioni imprenditoriali sono suddivise in due classi principali: separate e aziendali.

Notiamo tre caratteristiche delle organizzazioni aziendali.

Il primo è che la base degli obiettivi delle organizzazioni imprenditoriali è un'idea commerciale. Nelle loro attività si concentrano sul raggiungimento del risultato finale, che è espresso in equivalente monetario o materiale.

La seconda caratteristica è che i sistemi di gestione delle organizzazioni imprenditoriali utilizzano molto spesso una struttura gerarchica rigida.

La terza caratteristica è la trasformazione del materiale o risorse di informazione quando si svolgono attività e si realizzano profitti risolvendo problemi socialmente significativi.

Le organizzazioni aziendali possono utilizzare non un solo obiettivo, ma una serie di obiettivi come obiettivi, il che consente di aumentare la sopravvivenza dell'organizzazione in un ambiente di intensa concorrenza. Per raggiungere questo obiettivo, le imprese svolgono attività parallele per consentire il passaggio indolore da un tipo all’altro. Tali strategie sono chiamate diversificazione.

La diversificazione consente di ridurre il rischio di un'azienda distribuendo risorse e investimenti tra più aree di attività: la produzione di prodotti eterogenei e la fornitura di vari servizi alla popolazione.

Figura 2. – Tipologie di organizzazioni imprenditoriali

L'organizzazione come sistema

Analisi completa struttura interna l’organizzazione è assicurata attraverso l’uso di un approccio sistematico. Un sistema è un insieme di parti interconnesse e interdipendenti, disposte in un ordine tale da consentire la riproduzione del tutto. Ogni sistema è caratterizzato sia dalla differenziazione che dall'integrazione. Il sistema utilizza una varietà di funzioni specializzate. Ogni parte del sistema svolge le proprie funzioni.

Per mantenere l'insieme unitario del sistema, in esso viene effettuata l'integrazione, per la quale vengono utilizzati diversi mezzi, come il coordinamento dei livelli della gerarchia gestionale, l'osservazione diretta, regole, procedure. Ogni parte del sistema è un sottosistema all'interno del sistema più ampio.

In relazione all'organizzazione sociale, un sistema è un insieme creato artificialmente di elementi e sottosistemi interagenti, progettati per raggiungere un obiettivo specifico. Un approccio sistematico che rappresenta la metodologia della cognizione è pienamente applicabile all'organizzazione sociale componenti attraverso il tutto e il tutto attraverso le sue parti costitutive.

Tutto è caratteristico di un'organizzazione segnali del sistema:

1. molti elementi;

2. unità obiettivo principale per tutti gli elementi;

3. relativa indipendenza degli elementi;

4. la presenza di connessioni tra elementi;

5. integrità e unità degli elementi strutturali;

6. controllo chiaramente definito.

All'interno dell'organizzazione esistono divisioni che risolvono problemi indipendenti, tra i quali si stabilisce l'influenza funzionale e informativa. Pertanto, l'organizzazione è sistema complesso. D'altra parte, l'organizzazione è un elemento del sistema sociale.

Variare sistemi aperti e chiusi. Un sistema aperto riconosce l’interazione con il mondo esterno. L'organizzazione riceve materie prime risorse umane dal mondo circostante. Dipendono dai clienti e dai consumatori che consumano i loro prodotti. Le banche interagiscono attivamente con l'ambiente esterno, aprono depositi, li trasformano in prestiti e investimenti, utilizzano i profitti per il loro sviluppo, pagano dividendi e pagano le tasse. Tutto ciò suggerisce che l’organizzazione può essere rappresentata come un sistema aperto.

La distinzione tra sistemi aperti e chiusi non è rigida e stabilita una volta per tutte. Un sistema aperto può diventare chiuso se il contatto con l'ambiente diminuisce nel tempo.

Tutti i sistemi hanno un input, un processo di trasformazione e un output.

Nel corso della sua vita, qualsiasi organizzazione interagisce con molte altre organizzazioni. Alcuni ricevono materie prime, energia, informazioni, altri ricevono risorse e le trasformano in beni e servizi, profitto e spreco. Pertanto, come unità indipendente del sistema sociale, l'organizzazione ha un certo insieme di connessioni con l'ambiente esterno.

L'ambiente esterno comprende tutte le persone e le organizzazioni con cui l'organizzazione in questione interagisce nel corso delle sue attività. Ciò dovrebbe includere anche fattori della vita sociale e fenomeni naturali che influenzano il funzionamento dell'organizzazione. Nel numero di oggetti e soggetti ambiente esterno le organizzazioni includono banche, enti di investimento, agenzie governative, servizi per l’impiego, istituti scolastici, pubblico e organizzazioni politiche, fornitori, partner, concorrenti, consumatori, clienti, ecc.

Figura 3. – L’organizzazione industriale come sistema aperto

Impatto significativo Le attività delle organizzazioni sono influenzate da fattori e fenomeni dell'ambiente esterno, che includono:

1. fattori politici che determinano la stabilità della situazione politica nel paese;

2. fattori internazionali che determinano il comportamento delle organizzazioni nel mercato globale;

3. fattori socioeconomici che caratterizzano la struttura dell’economia del paese e il livello di sviluppo dei singoli settori di mercato;

4. fattori giuridici che riflettono il sistema legislativo di interazione tra organizzazioni;

5. fattori scientifici e tecnici che influenzano l'uso delle nuove tecnologie nella gestione e produzione di beni;

6. fattori naturali che causano fluttuazioni della domanda diversi tipi beni e servizi;

7. fattori culturali;

8. circostanze di forza maggiore.

Un'organizzazione come elemento di un sistema sociale ha una propria squadra, struttura interna e le relazioni, o nel senso pieno del termine, la tua vita interiore e i tuoi interessi. In altre parole, ogni organizzazione, oltre all'ambiente esterno, ha un ambiente interno.

L’ambiente interno è tutto ciò che è “dentro” l’organizzazione.

A ambiente interno includono risorse, attrezzature, tecnologie utilizzate, personale, informazioni, clima socio-psicologico, cultura organizzativa e l'immagine dell'organizzazione.

Di fondamentale importanza per il funzionamento delle organizzazioni è Feedback. Il feedback è inteso come un processo che consente di ricevere un afflusso di informazioni o denaro nel sistema per modificare la produzione di prodotti fabbricati o stabilire la produzione di nuovi prodotti.

I sistemi organizzativi sono soggetti a contrazione o frammentazione. Poiché un sistema chiuso non riceve risorse dall’ambiente esterno, può ridursi nel tempo. Al contrario, un sistema aperto è caratterizzato da entropia negativa, cioè può ricostruirsi, mantenere la sua struttura, evitare la liquidazione e persino crescere, perché l’afflusso di risorse dall’esterno supera il loro deflusso dal sistema.

Figura 4. – Oggetti dell'ambiente esterno di un'organizzazione aziendale

La ricerca mostra che i sistemi organizzativi grandi e complessi tendono a continuare a crescere ed espandersi. Ricevono un certo margine di sicurezza che va oltre la semplice sopravvivenza.

Un’organizzazione sarà vitale solo se il suo scopo è sufficientemente coerente con gli obiettivi della società nel suo insieme. Pertanto, l’organizzazione è un sistema orientato agli obiettivi.

L’organizzazione è un fenomeno vivo e in movimento. Le persone lavorano ed entrano in varie relazioni organizzative: personali, di potere, manageriali, amichevoli, conflittuali. Durante l'esistenza di un'organizzazione, si verificano cambiamenti nelle risorse materiali e finanziarie, nel personale, nei database di informazioni, ecc. Pertanto, le organizzazioni appartengono a sistemi di sviluppo dinamico.

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Il termine "organizzazione" (dal lat. organizzare- informare, aspetto snello, disporre) è usato in diversi significati:

§ come elemento della struttura sociale della società;

§ come tipo di attività di un gruppo;

§ come il grado di ordine interno e di coerenza nel funzionamento degli elementi del sistema.

In sociologia, il concetto chiave è l'elemento della struttura sociale e viene data la seguente definizione: organizzazione sociale: un grande gruppo sociale formato per raggiungere determinati obiettivi(N.Smelser).

Il primo tentativo di creare una teoria dell'organizzazione fu fatto da un ingegnere americano Federico Taylor(1856-1915). Introducendo in pratica un sistema di standardizzazione dei metodi di lavoro, ha avuto l'idea delle linee di produzione e dei trasportatori. In una tale organizzazione ruolo principale svolto dal personale amministrativo e dirigente che ha monitorato il processo produttivo. Inoltre, Taylor proponeva di stimolare le persone più laboriose e proattive attraverso un sistema di incentivi materiali. Questo modello di Taylor fu chiamato “scuola di gestione scientifica” o “Taylorismo”.

All'inizio del 20 ° secolo. Ingegnere francese Henri Fayol(1841-1925) sviluppò il modello della “macchina-organizzazione”. La sua essenza era che l'organizzazione stessa era intesa come un meccanismo impersonale, uno strumento per risolvere problemi socialmente significativi, in cui una persona era solo un esecutore formale, una cellula elementare nel sistema di gestione e controllo. Il compito dell'amministrazione si riduceva solo al controllo, al coordinamento e alla pianificazione del lavoro delle varie parti del sistema. Fayol credeva che l'efficacia di un'organizzazione fosse determinata dall'unità di comando e da una chiara divisione del lavoro.

Tutte le organizzazioni, a causa della standardizzazione delle loro attività e dell'unità di gestione, sono in un modo o nell'altro burocratizzate. Il termine stesso "burocrazia", ovvero il potere dei funzionari, fu introdotto nella circolazione scientifica dallo scienziato francese de Gournay nel 1745 da A. M. Weber. che per primo sviluppò il concetto sociologico di burocrazia sette principali caratteristiche peculiari organizzazione burocratica:

§ gerarchia del potere sotto forma di piramide, che implica la responsabilità dei funzionari di livello inferiore nei confronti dei loro superiori;

§ l'attività dei funzionari è regolata sulla base di regole e istruzioni formalmente stabilite che assicurano l'uniformità e la continuità dell'attività gestionale;

§ rigorosa divisione del lavoro e ciascuna funzione deve essere svolta da uno specialista competente e competente che lavora sotto contratto e si assume la piena responsabilità per l'esecuzione qualitativa dei suoi compiti;

§ vita privata i funzionari sono separati dalle attività dell'organizzazione, obbediscono solo ai doveri ufficiali e devono essere il più obiettivi possibile (“l'amministratore ideale lavora senza rabbia e pregiudizio”);

§ la promozione (carriera) di un funzionario attraverso la carriera viene effettuata in base alle sue capacità professionali, al livello di qualificazione e all'esperienza lavorativa;

§ le attività dei dipendenti si fondano sulla disciplina ufficiale e sul controllo amministrativo:

§ funzionari vengono ricompensati con un'indennità monetaria costante (stipendio).

M. Weber credeva che le burocrazie moderne organizzazioni efficaci, poiché qui le decisioni non vengono prese arbitrariamente, ma secondo criteri generali, allenamento professionale taglia fuori i “dilettanti di talento” e rilancia livello generale competenza. La burocrazia, dando uno stipendio fisso e limitando rigorosamente le funzioni, riduce la corruzione rispetto alle organizzazioni società tradizionali, criteri generali le valutazioni delle prestazioni riducono la possibilità di legami personali e familiari.

Il principale vantaggio della burocrazia, secondo Weber, è un'elevata efficienza economica: accuratezza, velocità, conoscenza, costanza del processo di gestione, segreto ufficiale, unità di comando, subordinazione, minimizzazione dei conflitti ed efficienza. Principale svantaggio- ignorando i dettagli situazioni di conflitto, azioni modello, mancanza della necessaria flessibilità.

Pertanto, la burocrazia per M. Weber è il "tipo ideale" di gestione, focalizzato sull'attuazione razionale ed efficace dei compiti che l'organizzazione deve affrontare. In realtà, nessuna organizzazione esistente può corrispondere pienamente al modello weberiano di burocrazia.

Nonostante numerose carenze, la burocrazia, secondo numerosi esperti, rimane ancora oggi una forma di gestione efficace. Pertanto, uno dei compiti del management moderno è adeguare le attività della burocrazia secondo i principi sviluppati da M. Weber.

Sociologo russo A.I. Avveniente(n. 1940) evidenzia quanto segue segni di una moderna organizzazione:

§ natura dell'obiettivo;

§ distribuzione dei membri dell'organizzazione per ruoli e status;

§ divisione del lavoro e specializzazione delle funzioni;

§ costruzione secondo un principio verticale (gerarchico);

§ la presenza di specifici mezzi di regolamentazione e controllo delle attività dell'organizzazione;

§ integrità sistema sociale.

L’elemento chiave dell’organizzazione sociale è lo scopo. Ce ne sono tre correlati tipo di obiettivi organizzativi:

§ obiettivi-compiti - progettati come programmi azioni generali istruzioni impartite esternamente dall'organizzazione alto livello;

§ orientamento al risultato- una serie di obiettivi implementati attraverso l'organizzazione;

§ sistemi di obiettivi - obiettivi dettati dalla volontà di preservare l’organizzazione come sistema indipendente.

Tutte le varietà di organizzazioni sociali sono classificate secondo diversi criteri. Quindi, sociologo americano. Etzioni divide tutte le organizzazioni in tre gruppi principali:

§ volontario, i cui membri si uniscono su base volontaria (partiti politici, sindacati, club, associazioni religiose, ecc.);

§ costretto, i cui membri vengono costretti con la forza (esercito, carceri, manicomi, ecc.):

§ utilitaristico, i cui membri si uniscono per raggiungere obiettivi comuni e individuali (imprese, aziende, strutture finanziarie, ecc.).

I sociologi russi moderni distinguono principalmente i seguenti tipi organizzazioni:

§ Attività commerciale, adesione che fornisce ai lavoratori un mezzo di sussistenza (imprese, enti, ditte, banche, ecc.);

§ pubblico, che sono associazioni di massa, la cui appartenenza consente di soddisfare bisogni politici, sociali, culturali, spirituali, creativi e di altro tipo (partiti politici, sindacati, associazioni creative, ecc.);

§ intermedio, combinando le caratteristiche del business e organizzazioni pubbliche(cooperative, partnership, ecc.);

§ associativo, sorti sulla base della reciproca realizzazione di interessi (scuola scientifica, club di interesse, gruppi informali, ecc.).

È possibile produrre una tipologia di organizzazioni per settore: industriale ed economica, ricerca scientifica, amministrativa e gestionale, finanziaria, educativa, socioculturale, medica, ecc.

Organizzazioni moderne avere complessi sistema di controllo, comprendente le seguenti caratteristiche:

§ sviluppo di una strategia di gestione dell'organizzazione;

§ attività di gestione del personale dell'organizzazione;

§ ricezione, selezione e diffusione delle informazioni aziendali e socialmente rilevanti;

§ distribuzione razionale delle risorse dell’organizzazione;

§ conduzione politica del personale;

§ conduzione di trattative commerciali;

§ introduzione dei principi di gestione innovativa;

§ pianificare e progettare il lavoro nell'organizzazione;

§ controllo e coordinamento delle azioni dei dipendenti.

Questo è tutt'altro lista completa funzioni di uno specialista che svolge attività di gestione. Attualmente, tali specialisti sono figure chiave nell'organizzazione. Allo stesso tempo, all'interno delle organizzazioni possono svilupparsi connessioni e relazioni informali che nascono spontaneamente come risultato di una prolungata comunicazione interpersonale e intragruppo. Le relazioni informali servono come una sorta di meccanismo per alleviare la tensione generata dalla contraddizione tra interessi individuali e regole severe organizzazione formale, ma a volte possono avere Influenza negativa sulle attività dell'organizzazione.

Organizzazione sociale è un'associazione di persone che implementano congiuntamente obiettivi comuni e operando sulla base di determinate regole e procedure. Segni di organizzazione sociale: natura orientata agli obiettivi; distribuzione dei membri dell'organizzazione per ruoli e status; divisione del lavoro e specializzazione delle funzioni; costruzione secondo un principio verticale (gerarchico); la presenza di specifici mezzi di regolamentazione e controllo delle attività dell’organizzazione; integrità del sistema sociale.

L’elemento chiave dell’organizzazione sociale è lo scopo.

Si distinguono principalmente: tipi di organizzazioni sociali :

organizzazioni imprenditoriali, appartenenza che fornisce ai lavoratori mezzi di sussistenza (imprese, enti, ditte, banche, ecc.);

organizzazioni pubbliche, rappresentare associazioni di massa, la cui adesione consente di soddisfare bisogni politici, sociali, culturali, spirituali, creativi e di altro tipo (partiti politici, sindacati, associazioni creative, ecc.);

organizzazioni intermedie, coniugare le caratteristiche delle organizzazioni imprenditoriali e pubbliche (cooperative, artels, partnership, ecc.);

organizzazioni associative, derivanti dalla realizzazione reciproca degli interessi (scuola scientifica, club di interesse, gruppi informali, ecc.).

Tipologia di organizzazioni per settore: industriale ed economica, finanziaria, amministrativa e manageriale, di ricerca, educativa, medica, socioculturale, ecc.

L’organizzazione sociale gioca un ruolo importante nella vita della società. L'uomo moderno- Questo è un "uomo dell'organizzazione". L'organizzazione gli richiede di concentrarsi su uno stile razionale di comportamento, competenza, conoscenza e abilità. A sua volta, una persona può realizzare queste qualità solo nel quadro di un'organizzazione che funziona efficacemente.

16. La burocrazia come tipologia speciale gruppo sociale. L’inevitabilità dell’emergere della burocrazia, in particolare il suo rapporto con il dominio pubblico e il suo stesso ruolo nella società. Principi di “burocrazia ideale” di M. Weber. Il concetto di adhocrazia.

In sociologia, la burocrazia è intesa come un meccanismo di gestione impersonale basato su relazioni formali-razionali e su un sistema gerarchico di potere.

Secondo Weber la diffusione della burocrazia in società moderna inevitabilmente. Lo sviluppo del potere burocratico è l’unico modo per affrontarlo requisiti amministrativi sistemi sociali su larga scala. Weber collega la formazione della burocrazia con il processo razionalizzazione e la considera la forma più razionale ed efficace per raggiungere gli obiettivi gestionali, basata sul tipo di legittimità giuridico-razionale (dominazione). La burocrazia per Weber è un "tipo ideale" di gestione, focalizzato sull'attuazione razionale ed efficace dei compiti che l'organizzazione deve affrontare. Il tipo ideale di burocrazia razionale di Weber ha le seguenti caratteristiche principali:

1. struttura strettamente gerarchica;

2. subordinazione formale dello status;

3. gestione secondo regole formali e impersonali;

4. neutralità emotiva delle relazioni.

La burocrazia razionale è considerata da Weber come tecnicamente più avanzata ed efficiente di tutte le forme di amministrazione precedenti, poiché è la più prevedibile, precisa, imparziale e rapida ad agire. La sociologia moderna rileva i limiti e l’inefficacia della burocrazia. Adhocrazia - l'opposto della burocrazia. Un’adhocrazia ignora i classici principi gestionali secondo cui ognuno ha un ruolo definito e permanente ed è un’organizzazione flessibile in cui gli individui sono liberi di utilizzare i propri talenti secondo necessità.

17. Il concetto di istituzione sociale, i principali tipi di istituzioni sociali, il loro scopo

Istituto Sociale- questa è una struttura adattiva della società, creata per soddisfare i suoi bisogni più importanti e regolata da una serie di norme sociali. Le istituzioni fondamentali esistono in ogni società, dalla più primitiva alla più moderna.

A seconda degli scopi e degli obiettivi, delle funzioni svolte nella società, si possono distinguere i principali tipi di istituzioni sociali:

Istituto di Famiglia e Matrimonio;

istituzioni economiche;

istituzioni politiche;

istituzioni socioculturali ed educative(educazione, scienza, arte, religione, ecc.).

Ci sono alcune caratteristiche e caratteristiche che sono caratteristiche di tutte le istituzioni sociali: atteggiamenti e modelli di comportamento (per l'istituzione familiare - affetto, rispetto, fiducia; per l'istituzione educativa - desiderio di conoscenza); simboli culturali (per la famiglia - fedi nuziali, rito del matrimonio; per lo stato: stemma, bandiera, inno; per affari – marchio, marchio di brevetto; per la religione – croce, icone); caratteristiche culturali utilitaristiche (per una famiglia - una casa, un appartamento, mobili; per affari - un negozio, una fabbrica, attrezzature; per l'istruzione - lezioni, una biblioteca); codici di condotta orali e scritti (per lo Stato - costituzione, leggi; per affari - contratti, licenze); ideologia (per la famiglia - amore, compatibilità; per affari - libertà di commercio, espansione degli affari; per religione - ortodossia, cattolicesimo, protestantesimo, buddismo, islam).

Le attività di un'istituzione sociale sono considerate funzionali se apportano benefici alla società e contribuiscono alla sua stabilità e integrazione.

Grazie a istituzioni sociali La stabilità, la prevedibilità del comportamento delle persone e la stabilità delle loro connessioni sociali vengono raggiunte nella società.

18. Il progresso sociale come processo e come idea. Criteri di progressività sociale. Il problema del progresso sociale nel mondo moderno.

Nessuna società è ferma: o progredisce o regredisce. Se la somma dei cambiamenti positivi nella società supera la somma di quelli negativi, allora si parla di progresso. Altrimenti c'è regressione.

Progresso sociale- questo è un processo globale e storico-mondiale dell'ascesa delle società umane da uno stato selvaggio alle vette della civiltà. Progresso - processo globale che caratterizzano il movimento della società umana nel corso della storia.

Il progresso è sia locale che globale. Esistono tipi di progresso sociale graduali e spasmodici. Il primo si chiama riformista, il secondo rivoluzionario. La riforma è un miglioramento parziale in qualsiasi ambito della vita, una serie di trasformazioni graduali che non intaccano le basi del sistema sociale esistente. La rivoluzione è un cambiamento complesso in tutti o nella maggior parte degli aspetti della vita sociale, che colpisce le basi del sistema esistente.

Le riforme si chiamano sociali, se riguardano trasformazioni in quegli ambiti della società o aspetti della vita pubblica che sono direttamente collegati alle persone, si riflettono nel loro livello e stile di vita, nella salute, nella partecipazione alla vita pubblica, nell'accesso ai benefici sociali (introduzione dell'istruzione secondaria universale, sanità assicurazione, sussidi sanitari, disoccupazione, ecc.) Si toccano stato sociale vari segmenti della popolazione, limitano o ampliano il loro accesso all’istruzione, alla sanità, al lavoro e alle garanzie.

Confrontando l'evoluzione delle società che la civiltà umana attraversa nel suo sviluppo, gli scienziati hanno identificato una serie di modelli. Uno di loro - legge di accelerazione della storia. Lui testimonia sulla compattazione del tempo storico: ogni fase successiva richiede meno tempo della precedente. Storia recenteè una millesima parte storia del mondo. Ma questo è il periodo più ricco di eventi sociali, culturali, economici e politici.

La parola "sistema" deriva dal greco "systema", che significa "un insieme fatto di parti". Pertanto, un sistema è un insieme di elementi che sono in qualche modo collegati tra loro e, grazie a questa connessione, formano una certa integrità, unità.

Possiamo evidenziarne alcuni segnali generali qualsiasi sistema:

1) un insieme di alcuni elementi;

2) questi elementi sono in una certa connessione tra loro

3) grazie a questa connessione l'insieme forma un tutt'uno;

4) l'insieme ha proprietà qualitativamente nuove che non appartengono ai singoli elementi mentre esistono separatamente. Tali nuove proprietà che sorgono in una nuova formazione olistica sono chiamate emergenti in sociologia (dall'inglese "emer-ge" - "apparire", "sorgere"). “La struttura sociale”, dice il famoso sociologo americano Peter Blau, “è identica alle proprietà emergenti del complesso dei suoi elementi costitutivi, cioè proprietà che non caratterizzano i singoli elementi di questo complesso”.

2. Concetti sistemalogici

L'intera gamma di concetti sistemalogici può essere divisa in tre gruppi.

Concetti che descrivono la struttura dei sistemi.

Elemento. Questa è un'ulteriore componente indivisibile del sistema quando questo metodo smembramento. Qualsiasi elemento non può essere descritto al di fuori delle sue caratteristiche funzionali, del ruolo che gioca nel sistema nel suo insieme. Dal punto di vista del sistema, non è così importante quale sia l'elemento in sé, ma è importante cosa fa esattamente e cosa serve nel quadro dell'insieme.

Integrità. Questo concetto è un po' più vago di un elemento. Caratterizza l'isolamento del sistema, l'opposizione al suo ambiente, a tutto ciò che si trova al di fuori di esso. La base di questa opposizione è l'attività interna del sistema stesso, nonché i confini che lo separano da altri oggetti (compresi quelli sistemici).

Connessione. Questo concetto rappresenta il principale carico semantico dell'apparato terminologico. La natura sistemica di un oggetto si rivela innanzitutto attraverso le sue connessioni, sia interne che esterne. Possiamo parlare di connessioni di interazione, connessioni genetiche, connessioni di trasformazione, connessioni di struttura (o strutturali), connessioni di funzionamento, connessioni di sviluppo e gestione.

Esiste anche un gruppo di concetti relativi alla descrizione del funzionamento del sistema. Questi includono: funzione, stabilità, equilibrio, feedback, controllo, omeostasi, auto-organizzazione. E infine, il terzo gruppo di concetti sono termini che descrivono i processi di sviluppo del sistema: genesi, formazione, evoluzione, ecc.

3. Il concetto di “sistema sociale”

I sistemi sociali sono una classe speciale di sistemi che differiscono in modo significativo non solo dai sistemi inorganici (ad esempio, tecnici o meccanici), ma anche da sistemi organici come biologici o ecologici. La loro caratteristica principale è il fatto che si forma la composizione elementare di questi sistemi formazioni sociali(comprese le persone), e le connessioni sono un'ampia varietà di relazioni sociali e interazioni (non sempre di natura “sostanziale”) di queste persone tra di loro.

Il concetto di "sistema sociale", essendo un nome generalizzato per un'intera classe di sistemi, non è delineato in modo del tutto inequivocabile e chiaro. La gamma dei sistemi sociali è piuttosto ampia e si estende principalmente dalle organizzazioni sociali specie sviluppate sistemi sociali a piccoli gruppi.

La teoria dei sistemi sociali è comparativa nuova industria sociologia generale. Ha origine nei primi anni '50. XX secolo e deve la sua nascita agli sforzi di due sociologi: Talcott Parsons dell'Università di Harvard e Robert Merton della Columbia University. Sebbene vi siano differenze significative nel lavoro di questi due autori, entrambi insieme possono essere considerati i fondatori della scuola chiamata funzionalismo strutturale. Questo approccio alla società vede quest'ultima come un sistema in evoluzione, ciascuna parte del quale funziona in un modo o nell'altro in connessione con tutte le altre. Quindi qualsiasi dato sulla società può essere considerato dal punto di vista della funzionalità o della disfunzionalità, dal punto di vista del mantenimento del sistema sociale. Negli anni '50 Il funzionalismo strutturale divenne la forma dominante della teoria sociologica in America, e solo in America l'anno scorso cominciò a perdere la sua influenza.

Completo e ricerca profonda elementi stabili della vita sociale portano alla conclusione che questa vita rappresenta un numero infinito di interazioni intrecciate di persone e, quindi, è su queste interazioni che dovrebbe focalizzarsi l'attenzione dei ricercatori. Secondo questo approccio si può sostenere che i sistemi sociali non sono semplicemente composti da persone. Le strutture sono le posizioni (status, ruoli) degli individui nel sistema. Il sistema non cambierà la sua struttura se alcuni individui specifici cesseranno di parteciparvi, usciranno dalle loro “cellule” e altri individui prenderanno il loro posto.

4. Il concetto di organizzazione sociale

Un'organizzazione sociale è un'associazione di persone che attuano congiuntamente un programma o obiettivo e agiscono sulla base di determinate procedure e regole.

Il termine “organizzazione” in relazione agli oggetti sociali implica:

1) un certo oggetto strumentale, un'associazione artificiale che occupa un certo posto nella società e è destinata a svolgere determinate funzioni;

2) alcune attività, gestione, inclusa la distribuzione delle funzioni, coordinamento e controllo, cioè influenza mirata sull'oggetto;

3) uno stato di ordine o una caratteristica dell'ordine di qualche oggetto.

Tenendo conto di tutti questi aspetti, un'organizzazione può essere definita come una comunità orientata agli obiettivi, gerarchica, strutturata e gestita.

L’organizzazione è uno dei sistemi sociali più sviluppati. La sua caratteristica più importante è la sinergia. La sinergia è un effetto organizzativo. L'essenza di questo effetto è un aumento di energia aggiuntiva che supera la somma degli sforzi individuali. La fonte dell'effetto è la simultaneità e unidirezionalità delle azioni, della specializzazione e della combinazione del lavoro, dei processi e delle relazioni di divisione del lavoro, della cooperazione e della gestione. Un'organizzazione come sistema sociale è caratterizzata dalla complessità, poiché il suo elemento principale è una persona che ha una propria soggettività e un'ampia gamma di scelte comportamentali. Ciò crea una significativa incertezza nel funzionamento dell’organizzazione e limiti alla controllabilità.

5. L'organizzazione sociale come tipo di sistema sociale

Le organizzazioni sociali sono un tipo speciale di sistema sociale. N. Smelser definisce brevemente l’organizzazione: è “ grande gruppo formato per raggiungere determinati obiettivi." Le organizzazioni sono sistemi sociali con scopo, cioè sistemi formati da persone secondo un piano predeterminato al fine di soddisfare un sistema sociale più ampio o di raggiungere obiettivi individuali che coincidono nella direzione, ma sempre attraverso la promozione e il desiderio di raggiungere obiettivi sociali. Di conseguenza, una delle caratteristiche distintive dell'organizzazione sociale è la presenza di un obiettivo. Un'organizzazione sociale è una comunità deliberatamente mirata, che necessita della costruzione gerarchica della sua struttura e gestione nel processo del suo funzionamento. Pertanto, la gerarchia è spesso definita una proprietà distintiva di un'organizzazione, che può essere rappresentata come una struttura piramidale con un unico centro, e "la gerarchia dell'organizzazione ripete l'albero degli obiettivi" per cui l'organizzazione è stata creata.

Il fattore principale nell'unire le persone in un'organizzazione è, prima di tutto, il rafforzamento reciproco dei loro partecipanti come risultato di tale associazione. Ciò serve come ulteriore fonte di energia e di efficienza complessiva delle attività di questa popolazione di persone. Questo è ciò che motiva la società, di fronte a determinati problemi, a creare organizzazioni come strumenti speciali specifici per risolvere questi problemi. Possiamo dire che la creazione di organizzazioni è una delle funzioni del sistema chiamato “società”. Pertanto, l'organizzazione, essendo essa stessa un'entità sistemica, in una certa misura ripete e riflette quelle proprietà sistemiche che la società porta con sé come un grande sistema sociale.

6. Tipologie di organizzazioni sociali

Organizzazioni sociali variano in complessità, specializzazione dei compiti e formalizzazione dei ruoli. La classificazione più comune si basa sul tipo di appartenenza delle persone a un'organizzazione. Esistono tre tipi di organizzazioni: volontaria, coercitiva o totalitaria e utilitaristica.

Le persone aderiscono ad organizzazioni di volontariato per raggiungere obiettivi considerati moralmente significativi, per ottenere soddisfazione personale, aumentare il prestigio sociale e l'opportunità di autorealizzazione, ma non per una ricompensa materiale. Queste organizzazioni, di regola, non sono associate a strutture statali o governative; sono costituite per perseguire gli interessi comuni dei loro membri; Tali organizzazioni includono organizzazioni religiose, di beneficenza, socio-politiche, club, associazioni di interesse, ecc.

Una caratteristica distintiva delle organizzazioni totalitarie è l'adesione involontaria, quando le persone sono costrette ad aderire a queste organizzazioni e la vita al loro interno è strettamente soggetta a certe regole, c'è personale di supervisione che esercita un controllo deliberato sull'ambiente di vita delle persone, restrizioni sulla comunicazione con il mondo esterno, ecc. - queste sono le carceri, l'esercito, ecc.

Le persone si uniscono alle organizzazioni utilitaristiche per ricevere ricompense materiali e salari.

Nella vita reale è difficile identificare le tipologie pure delle organizzazioni considerate; di norma esiste una combinazione di caratteristiche di diverse tipologie;

In base al grado di razionalità nel raggiungimento degli obiettivi e al grado di efficienza, si distinguono le organizzazioni tradizionali e razionali.

Si possono inoltre distinguere le seguenti tipologie di organizzazioni:

1) organizzazioni imprenditoriali (aziende e istituzioni che nascono per scopi commerciali o per risolvere problemi specifici).

In queste organizzazioni, gli obiettivi dei dipendenti non sempre coincidono con gli obiettivi dei proprietari o dello Stato. L’appartenenza all’organizzazione garantisce ai lavoratori un sostentamento. Base della regolamentazione interna sono le norme amministrative legate ai principi di unità di comando, nomina e fattibilità commerciale;

2) unioni pubbliche, i cui obiettivi sono sviluppati dall'interno e sono una generalizzazione degli obiettivi individuali dei partecipanti. La regolamentazione viene effettuata mediante una carta adottata congiuntamente, si basa sul principio dell'elezione. L'appartenenza ad un'organizzazione implica il soddisfacimento di una varietà di bisogni;

3) forme intermedie, che combinano le caratteristiche dei sindacati e delle funzioni imprenditoriali (artels, cooperative, ecc.).

7. Elementi di organizzazione

Le organizzazioni sono entità sociali altamente variabili e altamente complesse in cui si possono distinguere i seguenti elementi individuali: struttura sociale, obiettivi, partecipanti, tecnologia, ambiente esterno.

L'elemento centrale di qualsiasi organizzazione è la sua struttura sociale. Si riferisce agli aspetti strutturati o regolamentati delle relazioni tra i partecipanti all’organizzazione. La struttura sociale comprende una serie di ruoli interconnessi, nonché relazioni ordinate tra i membri dell'organizzazione, principalmente relazioni di potere e subordinazione.

La struttura sociale di un'organizzazione varia in termini di grado di formalizzazione. Una struttura sociale formale è quella in cui posizioni sociali e le relazioni tra loro sono chiaramente specializzate e definite a prescindere caratteristiche personali membri dell'organizzazione che ricoprono tali incarichi. Ad esempio, ci sono posizioni sociali del direttore, dei suoi vice, dei capi dipartimento e degli artisti ordinari.

Relazioni tra posizioni struttura formale si basano su norme, regolamenti e disposizioni rigorose e sono sanciti documenti ufficiali. Allo stesso tempo, la struttura informale è costituita da un insieme di posizioni e rapporti formati sulla base di caratteristiche personali e basati su rapporti di prestigio e fiducia.

Gli obiettivi sono lo scopo di raggiungerli e tutte le attività dell'organizzazione vengono svolte. Un'organizzazione senza un obiettivo non ha senso e non può esistere per molto tempo.

L'obiettivo è considerato il risultato desiderato o le condizioni che i membri dell'organizzazione cercano di raggiungere utilizzando la loro attività per soddisfare i bisogni collettivi.

Le attività congiunte degli individui danno origine ai loro obiettivi diversi livelli e contenuto. Esistono tre tipi di obiettivi organizzativi correlati.

Gli obiettivi-compiti sono istruzioni, formalizzate come programmi di azioni generali, emesse esternamente da un'organizzazione di livello superiore. Per le imprese, sono assegnati dal ministero o dettati dal mercato (un insieme di organizzazioni, comprese le società collegate e i concorrenti) - compiti che determinano l'esistenza target delle organizzazioni.

Gli orientamenti agli obiettivi sono un insieme di obiettivi dei partecipanti realizzati attraverso l'organizzazione. Ciò include gli obiettivi generalizzati del team, che includono anche gli obiettivi personali di ciascun membro dell'organizzazione. Un punto importante attività congiunteè la combinazione di obiettivi-compiti e obiettivi-orientamenti. Se divergono in modo significativo, la motivazione a raggiungere traguardi e obiettivi viene persa e il lavoro dell’organizzazione potrebbe diventare inefficace.

Gli obiettivi del sistema sono il desiderio di preservare l'organizzazione come un tutto indipendente, cioè di mantenere l'equilibrio, la stabilità e l'integrità. In altre parole, questo è il desiderio dell’organizzazione di sopravvivere nell’ambiente esterno esistente, l’integrazione dell’organizzazione tra gli altri. Gli obiettivi del sistema devono inserirsi organicamente negli obiettivi del compito e negli obiettivi dell’orientamento.

Gli obiettivi elencati dell'organizzazione sono gli obiettivi principali o fondamentali. Per raggiungerli, l'organizzazione si pone molti obiettivi intermedi, secondari, derivati.

I membri di un'organizzazione, o partecipanti, sono una componente importante di un'organizzazione. Si tratta di un insieme di individui, ognuno dei quali deve possedere un certo insieme di qualità e abilità che gli consentano di occupare una determinata posizione nella struttura sociale dell'organizzazione e di svolgere un ruolo sociale corrispondente. Collettivamente, i membri di un'organizzazione costituiscono personale che interagisce tra loro secondo una struttura normativa e comportamentale.

Possedendo capacità e potenzialità diverse (conoscenze, qualifiche, motivazione, connessioni), i membri dell'organizzazione devono riempire senza eccezioni tutte le cellule della struttura sociale, cioè le posizioni sociali nell'organizzazione. Sorge il problema del collocamento del personale, combinando le capacità e le potenzialità dei partecipanti con la struttura sociale, per cui è possibile unire gli sforzi e ottenere un effetto organizzativo.

Tecnologia. Un'organizzazione, dal punto di vista tecnologico, è un luogo dove si svolge un certo tipo di lavoro, dove l'energia della partecipazione viene utilizzata per trasformare materiali o informazioni.

Nel senso tradizionale, la tecnologia è un insieme di processi per la lavorazione o la lavorazione di materiali in un particolare settore, nonché una comprensione scientifica dei metodi di produzione. La tecnologia è anche chiamata descrizione processi di produzione, istruzioni di implementazione, regole tecnologiche, requisiti, mappe, grafici. Di conseguenza, la tecnologia è un insieme di caratteristiche di base del processo di produzione di un particolare prodotto. La specificità della tecnologia è che algoritmizza le attività. L'algoritmo stesso rappresenta una sequenza predeterminata di passaggi volti ad ottenere dati o risultati nel loro complesso.

Ambiente esterno. Ogni organizzazione esiste in uno specifico ambiente fisico, tecnologico, culturale e sociale. Deve adattarsi a lui e convivere con lui. Non esistono organizzazioni autosufficienti e chiuse. Tutti loro, per esistere, funzionare, raggiungere obiettivi, devono avere numerose connessioni con il mondo esterno.

Studiando l'ambiente esterno delle organizzazioni, il ricercatore inglese Richard Turton ha identificato i principali fattori che influenzano l'organizzazione dell'ambiente esterno:

1) il ruolo dello Stato e del sistema politico;

2) influenza del mercato (concorrenti e mercato del lavoro);

3) il ruolo dell'economia;

4) l'influenza di fattori sociali e culturali;

5) tecnologia dall'ambiente esterno.

È ovvio che questi fattori ambientali influenzano quasi tutte le aree delle attività dell'organizzazione.

8. Gestione delle organizzazioni

Ogni organizzazione ha una natura artificiale, creata dall’uomo. Inoltre, cerca sempre di complicare la sua struttura e la sua tecnologia. Queste due circostanze rendono impossibile controllare e coordinare efficacemente le azioni dei membri dell'organizzazione a livello informale o a livello di autogoverno. Ogni organizzazione più o meno sviluppata deve avere nella sua struttura un organismo speciale, la cui attività principale è svolgere un determinato insieme di funzioni volte a fornire obiettivi ai partecipanti all'organizzazione e coordinare i loro sforzi. Questo tipo di attività si chiama gestione.

Le caratteristiche della gestione organizzativa furono definite per la prima volta da Henry Fayol, uno dei fondatori teoria scientifica gestione. Secondo lui, il massimo caratteristiche generali sono: pianificare la direzione generale dell'azione e della previsione; organizzazione delle risorse umane e materiali; emettere ordini per mantenere le azioni dei dipendenti in modalità ottimale; coordinazione varie azioni raggiungere obiettivi comuni e controllare il comportamento dei membri dell'organizzazione in conformità con le norme e i regolamenti esistenti.

S. S. Frolov nota che uno di sistemi moderni le funzioni manageriali possono essere presentate come segue:

1) attività di dirigente e leader di un'associazione organizzata, integrazione dei membri dell'organizzazione;

2) interazione: formazione e mantenimento dei contatti;

3) percezione, filtraggio e diffusione delle informazioni;

4) distribuzione delle risorse;

5) prevenzione delle violazioni e gestione del turnover dei lavoratori;

6) trattative;

7) realizzare innovazioni;

8) pianificazione;

9) controllo e direzione delle azioni dei subordinati.

9. Il concetto di burocrazia

La burocrazia è generalmente intesa come un'organizzazione composta da un numero di funzionari le cui posizioni e posizioni formano una gerarchia e che si distinguono per diritti e doveri formali che determinano le loro azioni e responsabilità.

Il termine "burocrazia" è di origine francese, dalla parola "bureau" - "ufficio, ufficio". La burocrazia nella sua forma moderna e borghese è nata in Europa nel inizio XIX V. e subito cominciò a significare che incarichi ufficiali, funzionari e dirigenti con conoscenza speciale e competenza, diventano figure chiave del management.

Il tipo ideale di burocrate, le sue proprietà distintive sono meglio descritte da M. Weber. Secondo l'insegnamento di M. Weber, la burocrazia è caratterizzata dalle seguenti proprietà:

1) le persone incluse negli organi di gestione dell'organizzazione sono libere e agiscono solo nell'ambito delle responsabilità "impersonali" che esistono in questa organizzazione. "Impersonale" significa qui che i doveri e gli obblighi appartengono agli uffici e alle posizioni, e non all'individuo che può occuparli in un determinato momento;

2) una pronunciata gerarchia di posizioni e posizioni. Ciò significa che una certa posizione sarà dominante su tutti i subordinati e dipendente rispetto alle posizioni superiori. Nelle relazioni gerarchiche, un individuo che occupa una determinata posizione può prendere decisioni riguardanti individui che occupano posizioni inferiori ed è soggetto alle decisioni di individui in posizioni più elevate;

3) una specificazione chiaramente definita delle funzioni di ciascuna delle posizioni e posizioni. Si presuppone la competenza degli individui in ciascuna posizione in una gamma ristretta di problemi;

4) le persone vengono assunte e continuano a lavorare sulla base di un contratto;

5) la selezione dei soggetti agenti viene effettuata sulla base delle loro qualifiche;

6) le persone che ricoprono incarichi nelle organizzazioni ricevono uno stipendio, il cui ammontare dipende dal livello che occupano nella gerarchia;

7) la burocrazia è una struttura di carriera in cui la promozione avviene in base al merito o all'anzianità, indipendentemente dal giudizio del capo;

8) la posizione ricoperta dall'individuo nell'organizzazione è da lui considerata come l'unica o almeno l'occupazione principale;

9) le attività dei rappresentanti della burocrazia si basano su una rigorosa disciplina ufficiale e sono soggette a controllo.

Avendo determinato proprietà specifiche burocrazia, M. Weber ha così sviluppato un tipo ideale di gestione organizzativa. La burocrazia in questa forma ideale è la macchina gestionale più efficace, basata su una rigorosa razionalizzazione. È caratterizzato da una stretta responsabilità per ogni area di lavoro, coordinamento nella risoluzione dei problemi, azione ottimale regole impersonali, chiara dipendenza gerarchica.

Tuttavia, una tale situazione ideale non esiste nella realtà, inoltre, la burocrazia, originariamente destinata a raggiungere gli obiettivi dell'organizzazione, infatti spesso si discosta da essi e inizia non solo a lavorare invano, ma anche a rallentare tutti i processi progressivi; . Porta la formalizzazione dell'attività al punto di assurdità, proteggendosi dalla realtà con regole e norme formali.

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