Diplomazia multilaterale

Diplomazia multilaterale- una forma di diplomazia interiore organizzazioni internazionali effettuata attraverso delegazioni e missioni permanenti degli Stati presso organizzazioni internazionali.

Nel dizionario diplomatico La diplomazia multilaterale è generalmente intesa come “attività diplomatica con la partecipazione di rappresentanti di diversi stati legata al lavoro di organizzazioni e conferenze intergovernative internazionali, negoziati, consultazioni, ecc.”

Attualmente, la maggior parte dei ricercatori definisce la conferenza della diplomazia moderna o la diplomazia multilaterale per eccellenza. Famoso diplomatico IN E. Popov collega questo fenomeno con:

• · l'emergere di problemi globali che molti Stati sono interessati a risolvere
• con un aumento significativo del numero degli stati nel mondo
• · con la necessità della partecipazione della maggior parte o di tutti gli Stati del mondo alla risoluzione dei problemi emergenti.

Al giorno d'oggi il travolgente La maggior parte delle conferenze internazionali sono organizzate dall'una o dall'altra organizzazione internazionale o sotto i suoi auspici. C'è stata la tendenza a considerare le conferenze e i congressi internazionali come una delle forme di attività regolari delle organizzazioni internazionali. I congressi e le conferenze internazionali tenuti al di fuori del sistema delle organizzazioni internazionali sono spesso considerati una forma indipendente di diplomazia multilaterale.

Multilaterale il processo negoziale può svolgersi sia all'interno delle organizzazioni stesse che durante le periodiche conferenze internazionali da esse convocate, nonché all'esterno delle organizzazioni. Di norma, le questioni speciali vengono discusse in dettaglio nelle conferenze internazionali. A tali conferenze specializzate diplomatici professionisti non possono costituire la maggioranza dei partecipanti. Politici ed esperti vi partecipano attivamente. Le conferenze internazionali sono forum internazionali di natura temporanea. Possono essere: secondo la composizione dei partecipanti - intergovernativi, non governativi e misti, secondo la gamma dei partecipanti - universali e regionali, secondo l'oggetto dell'attività - generali e speciali;

Altri tratti caratteristici della diplomazia moderna sono stati evidenziati da esperti stranieri in questo campo. Ad esempio, K. Hamilton e R. Langhorne, parlando delle caratteristiche della diplomazia moderna, ne identificano due punti chiave. In primo luogo, la sua maggiore apertura rispetto al passato, che significa, da un lato, il coinvolgimento nell’attività diplomatica di rappresentanti di diverse fasce della popolazione, e non solo delle élite aristocratiche, come prima, e dall’altro, una copertura capillare della situazione accordi firmati dagli Stati. In secondo luogo, un intenso sviluppo della diplomazia multilaterale a livello delle organizzazioni internazionali.

Il ruolo rafforzante della diplomazia multilaterale all’interno delle organizzazioni internazionali è notato da molti altri autori. Il 21° secolo, chiamato il “secolo della globalizzazione”. società dell'informazione", insieme alle nuove tecnologie dell'informazione e della comunicazione (IT), contribuisce Internet e l'informatizzazione delle comunicazioni scambio veloce informazioni e modifica anche le idee precedenti sul tempo e sullo spazio. Oggi, la “rivoluzione dell’informazione” ha un impatto diretto sullo sviluppo della diplomazia moderna.

Struttura multilaterale centrale in mondo modernoÈ Nazioni Unite(ONU). Possiamo dire che l’ONU stabilisce le “regole del gioco” per la diplomazia economica di tutti i paesi. Il capitolo IX della Carta delle Nazioni Unite è denominato “Cooperazione economica e sociale internazionale”, in cui si afferma che l’ONU promuove:

• 1) migliorare il tenore di vita, la piena occupazione della popolazione e le condizioni per il progresso e lo sviluppo economico e sociale;
• 2) permesso problemi internazionali nel campo economico, sociale, ecc.; cooperazione internazionale nel campo della cultura e dell'istruzione;
• 3) rispetto universale e osservanza dei diritti umani e delle libertà fondamentali per tutti.

I processi di globalizzazione hanno avuto un impatto significativo sulla natura della diplomazia economica multilaterale, ha acquisito una serie di tendenze:

• · Innanzitutto si osserva ampliamento del mandato leader di organizzazioni e forum multilaterali che vanno oltre le questioni tradizionalmente discusse. Negli ultimi anni, ad esempio, l’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) si è occupata di aspetti non tradizionali come la sicurezza ambientale e alimentare, l’invecchiamento della popolazione, la lotta alla corruzione e altri.
• In secondo luogo, è diventata la diplomazia economica multilaterale più rappresentativo dal punto di vista dei paesi partecipanti. Quindi, al momento della creazione del mondo organizzazione commerciale Nel 1995 l’OMC contava 125 Stati membri, nel 2004 il loro numero è salito a 149;
• · In terzo luogo, l'ampliamento del mandato e l'aumento del numero dei partecipanti hanno portato a numerosi tentativi riformare le istituzioni diplomazia economica multilaterale. Pertanto, l’OMC ha un documento chiamato “Il futuro dell’OMC”, che contiene proposte di riforma organizzativa.
• · In quarto luogo, la diplomazia economica in generale, e la diplomazia multilaterale in particolare, hanno acquisito carattere pubblico aperto e mondiale. Pertanto, molti paesi sviluppati del mondo spesso avanzano proposte rivolte all'intera comunità mondiale.

Diplomazia bilaterale, effettuata su base continuativa attraverso la missione diplomatica di uno Stato sul territorio di un altro Stato.

Allo stato attuale, bilaterale La diplomazia ha una serie di caratteristiche specifiche:

• 1) La diplomazia bilaterale non si occupa solo di questioni separate cooperazione commerciale ed economica, indirizza i suoi sforzi alla creazione di un ambiente efficace per la cooperazione sviluppo di tale cooperazione(vengono conclusi accordi di cooperazione strategica).
• 2) La diplomazia bilaterale è sempre più utilizzata come strumento per risolvere i problemi che non sono stati risolti a livello multilaterale.
• 3) L'agenda dei negoziati bilaterali comprende un numero crescente di questioni che andare oltre la cooperazione bilaterale. Ad esempio, si stanno sviluppando progetti congiunti con paesi terzi.
• 4) Il coinvolgimento nel processo di negoziazione economica è in aumento alti funzionari.
• 5) È successo spostamento spaziale nella diplomazia economica bilaterale, cioè, ora interagiscono non solo Stati della stessa regione, ma anche Stati geograficamente distanti tra loro.
• 6) Il concetto stesso di “diplomazia bilaterale” è diventato in qualche modo condizionale, poiché sempre più spesso una delle parti di tale diplomazia è un'associazione per l'integrazione, oppure entrambe le parti sono associazioni di Stati.

processo di negoziazione della diplomazia multilaterale

• · La diplomazia bilaterale è spesso più efficace della diplomazia multilaterale.
• · La diplomazia bilaterale è intrinsecamente più flessibile ed efficiente della diplomazia multilaterale, poiché non richiede numerosi e laboriosi accordi tra le varie parti.
• · La diplomazia bilaterale, d'altro canto, integra la diplomazia multilaterale e, da un lato, funge da base per successivi accordi a livello multilaterale e, dall'altro, mette in pratica i risultati della diplomazia multilaterale.

"Diplomazia multilaterale"

Conferenza IO .

Il concetto di diplomazia multilaterale. Breve storia e principali tappe della formazione. Aumentare l’importanza della diplomazia multilaterale nell’era della globalizzazione.

1) Tendenze oggettive nello sviluppo delle relazioni internazionali. Globalizzazione: la crescente interconnessione dell’economia mondiale. Formazione di mercati globali e spazio informativo globale.

2) L'emergere di minacce e sfide globali. Cambiare il concetto di sicurezza nazionale, formando il concetto di sicurezza globale.

3) I negoziati multilaterali e le organizzazioni internazionali sono i due principali strumenti per ricercare e concordare soluzioni su scala globale.

4) Negoziati tra più parti o un gruppo di stati come un processo complesso di sviluppo di accordi, trattati e decisioni.

Partecipanti ai negoziati: a) partecipanti a pieno titolo eb) osservatori. Fondamenti di attività e organizzazione di convegni internazionali. Regole di procedura. Specifiche del lavoro diplomatico nelle conferenze internazionali.

Conferenza II .

Diplomazia negoziale multilaterale Caratteristiche della tattica e del lavoro diplomatico.

1) Conferenze intergovernative multilaterali e altri forum convocati regolarmente (sessioni di organizzazioni universali e regionali). Regole di procedura, caratteristiche del lavoro. Costituzione degli organi di governo e di coordinamento. Utilizzando il principio della rappresentazione geografica e della rotazione. Gruppi regionali, coordinatori dei gruppi regionali. Lavoro su progetti di risoluzioni e relazioni, ruolo della segreteria, del presidio e dei coordinatori regionali.

2) Conferenze e forum intergovernativi multilaterali convocati al di fuori delle organizzazioni universali e regionali per considerare una certa gamma di questioni:

a) forum organizzati con l'assistenza organizzativa dell'ONU o di organizzazioni regionali;

b) forum convocati senza il supporto organizzativo delle Nazioni Unite o di organizzazioni regionali.

La procedura per scegliere la sede del forum e determinare la cerchia dei partecipanti.

Fonti di finanziamento e supporto organizzativo.

Accordo sul regolamento interno. Caratteristiche della formazione diplomatica: lavoro “nelle capitali”, con delegazioni, formazione di gruppi di interesse e sostegno reciproco.

Lavorare sui documenti finali. L'iter di redazione, coordinamento con le delegazioni, forme di adozione.

Conferenza III .

ONU. Storia dell'origine. Ruolo nella fase attuale.

Carta delle Nazioni Unite. Principali organi dell'ONU.

1) Storia dell'origine. Il predecessore dell’ONU è la Società delle Nazioni e i suoi difetti. Decisioni delle tre potenze durante la seconda guerra mondiale di creare un'organizzazione per il mantenimento della pace. Conferenza a Dumbarton Oaks e San Francisco per la stesura della Carta delle Nazioni Unite.

2) Carta delle Nazioni Unite. Obiettivi e principi dell'ONU. Appartenenza all'organizzazione. La crescita e la natura del cambiamento degli stati membri delle Nazioni Unite dal 1946 al 2000. osservatori delle Nazioni Unite. Lingue ufficiali, struttura organizzativa.

3) Organi principali. Assemblea generale. Funzioni e poteri. Sessioni. Comitati. Caratteristiche del lavoro diplomatico durante la sessione dell'Assemblea Generale. Consiglio di Sicurezza. Adesione, caratteristiche dello status di membro permanente. Funzioni e poteri. Consiglio economico e sociale. Appartenenza. Funzioni e poteri. Sessioni. Organi di supporto e correlati del Consiglio. Rapporti con organizzazioni non governative. Consiglio di tutela. Appartenenza. Funzioni e poteri. Corte internazionale. Statuto Corte di giustizia Internazionale. Giurisdizione. Appartenenza. Segreteria. Funzioni e poteri. Sede e filiali. Segretario generale. Il ruolo e il posto del Segretario Generale delle Nazioni Unite sistema moderno relazioni internazionali. Riforme delle Nazioni Unite.

Conferenza IV .

sistema delle Nazioni Unite. Programmi, organi, istituzioni speciali.

1) Il concetto di famiglia ONU. Comitato Amministrativo per il Coordinamento dell'ACC. Quartier generale e uffici delle Nazioni Unite. (UNICEF, UNCTAD.)

2) Programmi e organismi delle Nazioni Unite. Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo (UNDP) e fondi affiliati all'UNDP: Programma per i volontari delle Nazioni Unite (UNV), Fondo delle Nazioni Unite per lo sviluppo per le donne (UNIFEM), Fondo per la scienza e la tecnologia delle Nazioni Unite per lo sviluppo (UNSDF), ecc. UNDP ambiente(UNEP), Fondo delle Nazioni Unite per la popolazione (UNFPA), UNICEF, UNCTAD, UNIDO, ecc.

3) Istituzioni specializzate e altre organizzazioni: ILO, FAO, UNESCO, ICAO, OMS, OMM, OMPI, FMI, BIRS, ecc. Caratteristiche del lavoro delle istituzioni speciali. Principali organi degli istituti speciali. Area di responsabilità.

Conferenza V .

1) Segretariato ONU. Principali direzioni e dipartimenti: affari legali, affari politici, affari di disarmo, operazioni di mantenimento della pace, ecc.

2) Funzionari ONU e classificazione del personale. Regole di reclutamento per il Segretariato ONU. Principi di competenza, professionalità e rappresentanza geografica. Il ruolo dell'entità del contributo degli Stati membri al bilancio delle Nazioni Unite nel reclutamento del personale (quote). Distacco.

3) Commissione per il Servizio Civile Internazionale. Ruolo e funzioni.

4) Tribunale amministrativo delle Nazioni Unite. Comitato di revisione del tribunale amministrativo.

5) Sistema pensionistico delle Nazioni Unite. Comitato pensionistico del personale delle Nazioni Unite. Fondo pensionistico congiunto del personale delle Nazioni Unite.

Conferenza VI .

Attività di mantenimento della pace delle Nazioni Unite. Operazioni di mantenimento della pace. Embargo e sanzioni.

1) Carta delle Nazioni Unite risoluzione pacifica delle controversie e azioni riguardanti minacce alla pace, violazioni della pace e atti di aggressione. Il Consiglio di Sicurezza è il principale organo responsabile del mantenimento della pace e della sicurezza. Capacità del Consiglio di Sicurezza: emanare direttive di cessate il fuoco, inviare osservatori militari o forze di mantenimento della pace in una zona di conflitto, l’uso della forza militare da parte di una coalizione di stati membri delle Nazioni Unite o di qualche organizzazione regionale previo accordo. Il ruolo e l'ambito di responsabilità dell'Assemblea Generale: raccomandazioni agli Stati membri delle Nazioni Unite, al Consiglio di Sicurezza, conduzione di negoziati diplomatici, svolgimento di sessioni speciali speciali o di emergenza su questioni controverse. La risoluzione “Uniti per la Pace” e le sue conseguenze. Ruolo del Segretario Generale. Diplomazia preventiva, funzioni di mediazione, consultazioni, ecc. Operazioni di mantenimento della pace: processo decisionale e attuazione. Reclutamento del personale militare. Finanziamento delle operazioni di mantenimento della pace. Cooperazione con le organizzazioni regionali.

2) Soluzioni di alimentazione: embargo e sanzioni. L'autorizzazione delle misure coercitive è di competenza esclusiva del Consiglio di Sicurezza. Esempi di sanzioni ed embarghi (Sudafrica, Iraq, ex Jugoslavia, Libia, Liberia, ecc.). Ostilità. (Kuwait, operazione in Somalia, Luanda.)

Differenze tra tali azioni e le operazioni di mantenimento della pace.

Rafforzare la pace. Controllo sullo svolgimento delle elezioni. Costruire la pace attraverso lo sviluppo.

Attuali operazioni di mantenimento della pace.

Operazione antiterrorismo in Afghanistan.

Conferenza VII .

Attività economiche dell'ONU. Il sistema degli enti, dei programmi e delle istituzioni speciali coinvolte attività economica. Strategia per lo sviluppo “sostenibile”.

1) Coordinamento delle attività di sviluppo. Il ruolo dell'ECOSOC. Decennio dello sviluppo delle Nazioni Unite. Commissioni regionali delle Nazioni Unite per lo sviluppo economico e sociale. Comitato esecutivo per gli affari economici e sociali e gruppo di sviluppo delle Nazioni Unite. I vantaggi di garantire lo sviluppo attraverso l’ONU: universalità, imparzialità, presenza globale, impegni globali.

2) Il ruolo dell'UNDP. Uffici di rappresentanza dell'UNDP nei paesi in via di sviluppo (coordinatori residenti). Prestiti per lo sviluppo. Il ruolo di BIRS, IDA e IFC. Attività del FMI. L’UNCTAD ha un ruolo chiave nell’affrontare le sfide nel commercio, nella finanza, nella tecnologia e nello sviluppo sostenibile. Compiti e funzioni dell'UNCTAD.

3) Centro UNCTAD/OMC per il commercio internazionale. Campo di attività del Centro per il commercio internazionale. Ambito di attività di FAO, UNIDO, ILO, ICAO, IMO, ecc. Il concetto di “sviluppo sostenibile”. Agenda per il 21° secolo.

Conferenza VIII .

Attività sociali dell'ONU. Sistema di programmi, enti e istituzioni.

1) Programma sviluppo sociale ONU. L'ECOSOC è l'organismo principale che sviluppa politiche e priorità e approva i programmi. L'Assemblea Generale solleva e risolve questioni di sviluppo sociale. Il Terzo Comitato dell'Assemblea Generale include all'ordine del giorno questioni relative al settore sociale.

Sotto l'egida dell'ECOSOC, il principale organismo intergovernativo che si occupa di le questioni sociali, è la Commissione per lo sviluppo sociale. È composto da rappresentanti di 46 stati e fornisce consulenza all'ECOSOC aspetti sociali sviluppo.

“Vertice Sociale” a Copenaghen 1995: adozione della Dichiarazione e del Programma d'Azione. Obiettivi principali: raggiungimento della piena occupazione, promozione dell’inclusione sociale basata sulla tutela dei diritti umani, relazioni giuste tra uomini e donne, sviluppo accelerato dell’Africa e dei paesi meno sviluppati, aumento delle risorse destinate allo sviluppo sociale, accesso universale all’istruzione e all’assistenza sanitaria di base .

I principali settori dell'attività sociale delle Nazioni Unite: la lotta alla fame, la lotta alla povertà, la lotta all'AIDS, la salute dei bambini (attività dell'UNICEF), alloggi adeguati (le attività del Centro delle Nazioni Unite per la insediamenti), istruzione (attività dell'UNESCO, Università delle Nazioni Unite, Istituto di ricerca delle Nazioni Unite per lo sviluppo sociale, diritti e questioni delle donne (Commissione sulla condizione delle donne, Comitato per l'eliminazione della discriminazione contro le donne), ecc.

Lotta alla criminalità e al traffico di droga.

Attività del Centro per la prevenzione della criminalità internazionale e dell'Ufficio delle Nazioni Unite per il controllo della criminalità droghe e prevenzione della criminalità.

Consiglio internazionale per il controllo degli stupefacenti. Composizione, poteri, attività.

Convenzioni antidroga.

Lezione IX

Nazioni Unite e diritti umani. Diritti umani e attività legali delle Nazioni Unite .

1 . Dichiarazione universale dei diritti umani e convenzioni sui diritti umani. Diritti politici e civili. Le convenzioni sui diritti umani e altri documenti normativi (come la Dichiarazione sull'eliminazione di tutte le forme di intolleranza e discriminazione basate sulla religione o sul credo, la Dichiarazione sul diritto allo sviluppo, ecc.

Struttura organizzativa delle attività delle Nazioni Unite sui diritti umani:

Commissione per i Diritti Umani: composizione, funzioni, poteri. Attività principali;

Sottocommissione per la prevenzione della discriminazione e la protezione delle minoranze;

Alto Commissario per i Diritti Umani: mandato, poteri, procedura di nomina.

2) Attività legali dell'ONU.

Struttura organizzativa attività legali ONU.

Comitato speciale sulla Carta delle Nazioni Unite. Composizione e ambito di attività.

Ufficio degli affari legali delle Nazioni Unite.

Corte internazionale. Composizione, competenza. Il ruolo della Corte internazionale di giustizia nella risoluzione delle controversie.

Corte Penale Internazionale: Storia breve formazione, struttura, ambito di attività.

Tribunale internazionale. La procedura per la creazione, ambito di attività.

Tribunale penale internazionale per l'ex Jugoslavia;

Tribunale internazionale per il Ruanda.

Attività della Commissione delle Nazioni Unite per il diritto commerciale internazionale (UNCITRAL).

L'ONU e i problemi del disarmo, della limitazione degli armamenti e del controllo degli armamenti.

Meccanismo di disarmo delle Nazioni Unite. Meccanismi di monitoraggio e attuazione degli accordi nel campo del disarmo:

1) Il Primo Comitato dell'Assemblea Generale sul Disarmo (caratteristiche del lavoro) e la Commissione per il Disarmo delle Nazioni Unite - poteri, ambito di attività, caratteristiche del lavoro. Conferenza sul disarmo.

Dipartimento delle Nazioni Unite per gli affari del disarmo. Funzioni: servizio all'Assemblea Generale, tenuta del Registro delle Armi Convenzionali, scambio di informazioni.

Istituto delle Nazioni Unite per la ricerca sul disarmo (UNIDIR), campo di attività, caratteristiche del lavoro.

Consiglio consultivo sulle questioni relative al disarmo segretario generale. Composizione, ambito di attività, caratteristiche del lavoro.

Centri regionali delle Nazioni Unite per il disarmo: in Asia, Africa, America Latina e i Caraibi.

Programma di borse di studio per il disarmo delle Nazioni Unite.

Il ruolo delle Nazioni Unite nel presentare e sostenere proposte per la limitazione degli armamenti e il disarmo: promuovere progressi nei negoziati bilaterali e multilaterali attraverso l’adozione di risoluzioni dell’Assemblea Generale, fornire capacità di esperti e risorse umane durante i negoziati multilaterali.

Zone franche armi nucleari. Trattato sull’Antartide, Trattato per la proibizione delle armi nucleari in America Latina e nei Caraibi (Trattato di Tlatelolco 1967), Accordi sulla creazione di una zona denuclearizzata: nel Pacifico meridionale (Trattato di Rarotonga 1985), in Sud-est asiatico(Trattato di Bangkok 1995) e in Africa (Trattato di Pelendaba 1996).

Convenzione sulle armi biologiche del 1975. Il ruolo delle Nazioni Unite nel suo sviluppo.

Il problema delle mine antiuomo.

Convenzione su alcune armi convenzionali.

2) La Conferenza sul Disarmo è l'unico forum negoziale multilaterale nel campo del disarmo. Storia della formazione, ruolo nella fase attuale. Lista dei partecipanti. Regole di procedura. Caratteristiche dell'opera. Contributo della Conferenza sul disarmo al raggiungimento di accordi reali (Convenzione sulle armi chimiche, Trattato sulla messa al bando degli esperimenti nucleari).

3) Meccanismo di monitoraggio e attuazione degli accordi nel campo del disarmo.

AIEA – la competenza e il ruolo di un'agenzia speciale nel mantenimento del regime di non proliferazione nucleare. Salvaguardie e ispezioni dell'AIEA.

Organizzazione per la proibizione delle armi chimiche (OPCW), storia della formazione, ambito di attività, caratteristiche del lavoro.

Registro delle armi convenzionali. Procedura operativa.

Il problema del controllo del rispetto della Convenzione sulle armi biologiche.

Conferenza X 1.

OMC. Storia della formazione. Caratteristiche allo stato attuale. Struttura organizzativa. Turni di negoziazione.

Storia dell'origine. Creazione e funzionamento dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT). Scopi e obiettivi del GATT. Trasformazione del GATT in un meccanismo universale per la regolamentazione del commercio. Ripartizione delle competenze del GATT e dell'UNCTAD.

"Round uruguaiano". Contraddizioni tra UE e USA, così come tra paesi sviluppati e in via di sviluppo. Il significato dei principali compromessi. Raggiungere un accordo per trasformare il GATT in OMC.

Il ruolo dell’OMC nella regolamentazione del commercio internazionale. Struttura dell'OMC. Equilibrio degli interessi e meccanismo per sviluppare soluzioni a situazioni controverse e conflittuali.

Rapporti tra Russia e OMC. Caratteristiche del processo negoziale.

Conferenza XI 1 .

Organizzazioni internazionali regionali.

1) OSCE. Storia della creazione e tappe della formazione da Helsinki a Vienna. Campo di applicazione dell'OSCE. Struttura e regole procedurali. L'ordine di formazione degli organi.

Rapporti con l'ONU.

2) Consiglio d'Europa . Storia della formazione. Ruolo nella fase attuale. Principi per l'ammissione degli Stati al Consiglio d'Europa. Struttura dell'Organizzazione. Caratteristiche della “componente parlamentare” del Consiglio d'Europa – PACE.

3) Unione Europea . Storia della formazione. Principi di attività e ammissione dei soci. Rapporti con le strutture paneuropee: OSCE e Consiglio d'Europa. Componente politico-militare ed economica Consiglio europeo. Prospettive per l'evoluzione dell'UE. Relazioni con la Russia.

4) NATO. Storia della formazione. Ruolo nella fase attuale. Principi di appartenenza all'Organizzazione. Rapporti con ONU, OSCE e UE. Evoluzione del blocco e rapporti con la Russia.

5) CIS. Le principali fasi della formazione e della formazione. Struttura dell'Organizzazione, componenti politico-militari ed economiche, rapporti con l'ONU, l'OSCE e la NATO.

Conferenza XIII .

Organizzazioni multilaterali regionali.

1) ATEC. Tappe della formazione, principi di appartenenza. I compiti principali e lo scopo nella fase attuale. Ruolo nel sistema di coordinamento politico ed economico.

2) ASEAN. Ambito di attività, struttura, appartenenza all'organizzazione. Rapporti con l'ATEC e gli altri forum regionali.

3) OSA. Storia della formazione, evoluzione, ruolo e obiettivi dell'organizzazione. Principi di appartenenza e di competenza. Relazioni tra gli Stati Uniti e gli Stati dell'America Latina nel quadro dell'OAS. Collegamenti con la Russia.

4) OUA. Storia della formazione. Principi di appartenenza e di competenza. Rapporti con l'ONU. Contributo al mantenimento della pace nella regione africana.

5) LAS – storia della formazione, competenze, principi di appartenenza, ruolo nella fase attuale.

Conferenza XIV .

Organizzazioni di interesse multilaterali.

1) Movimento non allineato. Storia della creazione e compiti iniziali. Caratteristiche dell'evoluzione nel periodo da “Cartagena a Durban”. Struttura del movimento moderno. Caratteristiche del rapporto tra DV e GN 77. Dialogo Nord-Sud e dialogo Sud-Sud.

2) D 8. Storia della creazione e tappe dell'evoluzione dall'“asse Parigi-Bonn” ai “Big Eight”. Ambito di competenza, principi di attività. Struttura delle attività: vertici, riunioni e incontri ministeriali, Sherpa. Rapporti con l'ONU, altre organizzazioni universali e NAM. La Russia nel G8.

3)JIU. Formazione, principi di attività, appartenenza, ruolo e collocazione nel sistema delle organizzazioni multilaterali.

4) OPEC. Scopi e obiettivi della creazione, adesione, caratteristiche delle attività nella fase attuale. Relazioni con la Russia.

Conferenza XV .

Organizzazione della diplomazia multilaterale nel servizio diplomatico russo.

Unità dell'apparato centrale del Ministero degli Esteri russo impegnate nella diplomazia multilaterale:

Dipartimento delle Organizzazioni Internazionali (DIO);

Dipartimento per gli affari di sicurezza e disarmo (DSDA);

Dipartimento per la Cooperazione Paneuropea (DOC);

Dipartimento Legale (LD);

Dipartimento della Cooperazione Economica (DES);

Dipartimento per gli Affari dei Compatrioti e i Diritti Umani (DCHR);

Dipartimento per le Relazioni Culturali e gli Affari UNESCO (DCLU);

Commissione interdipartimentale per le organizzazioni internazionali. Ruolo di coordinamento del Ministero degli Affari Esteri. Funzioni del Vice Ministro degli Affari Esteri per le Organizzazioni Internazionali. La procedura per determinare la linea politica della Russia in specifiche organizzazioni multilaterali. Determinazione dei contributi ai bilanci delle organizzazioni multilaterali. Formazione per la diplomazia multilaterale.

Conferenza XVI .

Missioni permanenti della Federazione Russa presso le organizzazioni internazionali.

Missione permanente della Federazione Russa presso l'ONU a New York. Struttura e principali divisioni.

Missione permanente presso l'Ufficio delle Nazioni Unite a Ginevra. Struttura e funzioni.

Rappresentanza permanente presso organizzazioni internazionali a Vienna. Struttura e funzioni.

Caratteristiche della forma di rappresentanza a Nairobi e Bangkok.

Missione Permanente della Federazione Russa presso l'OSCE.

Missione permanente presso la NATO.

Rappresentanza permanente presso l'UE.

Rappresentanza permanente presso il Consiglio d'Europa.

Forme di rappresentanza presso l'OAS e altre organizzazioni regionali.

Caratteristiche del lavoro diplomatico con organizzazioni multilaterali a cui partecipa la Russia e in cui non esistono missioni permanenti (G 8, ATEC, ecc.).

Caratteristiche del servizio diplomatico quando si lavora nelle segreterie di organizzazioni internazionali.

BIBLIOGRAFIA

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Volume 1. Sezione uno : Capitolo 2. Diplomazia Grecia antica.

Sezione due : Capitolo 3. I primi congressi internazionali.

Sezione quattro : Capitolo 5. Congresso di Vienna 1814–15. Capitolo II. Congresso di Parigi 1856

Volume II . Capitolo 4. Congresso di Berlino del 1878

Volume III . Capitolo 6. Pace di Versailles 1919, creazione della Società delle Nazioni.

Capitolo 11. Conferenze di Genova e dell'Aia del 1922

Capitolo 16. Conferenza di Locarno 1925

Capitolo 19. “Patto Briand-Kellogg”.

Volume IV . Capitolo XIII. Conferenza dei leader delle tre potenze - URSS, USA e Inghilterra - a Teheran.

Capitolo XVII. Conferenza di Crimea.

Volume V . Capitolo 2 e 3. Conferenza di pace di Parigi 1946. Lavori del Consiglio dei ministri degli Esteri.

Capitolo 7. Creazione dell'ONU. I primi anni di attività.

Capitolo 11. Accordi di Ginevra sull'Indocina.

Capitolo 12. Conferenza di Bandung 1955

Dizionario diplomatico. M. 1986, (Convegni internazionali e

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Raccolta di documenti delle conferenze di Mosca, Teheran, Crimea, Berlino, Commissione consultiva europea, M, 1946, Ministero degli affari esteri dell'URSS.

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Regolamento interno dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite.

Regolamento interno provvisorio del Consiglio di sicurezza dell'ONU.

Organizzazioni internazionali del sistema ONU. M. "Relazioni Internazionali". 1990.

Diplomazia multilaterale e congressuale

La diplomazia è un modo per attuare la politica estera di uno stato. La diplomazia si svolge sotto forma di attività ufficiali di capi di stato, governo, organi statali per le relazioni estere e direttamente diplomatici che contribuiscono al raggiungimento degli scopi e degli obiettivi della politica estera e alla protezione degli interessi del loro stato e individuo cittadini all'estero.Dio sa quale definizione. Degli altri biglietti la definizione è migliore (dizionario diplomatico del Ministero degli Affari Esteri dell'URSS e di Oxford)

Forme di diplomazia

Diplomazia bilaterale, svolta su base continuativa attraverso la rappresentanza diplomatica di uno Stato sul territorio di un altro Stato;

Diplomazia svolta mediante l'invio di missioni speciali;

Diplomazia multilaterale all'interno delle organizzazioni internazionali, svolta attraverso delegazioni e rappresentanze permanenti degli Stati presso organizzazioni internazionali

Le organizzazioni internazionali sono la forma più alta di diplomazia multilaterale. Ciascuno di essi ha il proprio statuto, bilancio, sede e segreteria, che ne garantiscono il regolare funzionamento.

Creato dagli Stati sulla base di trattati multilaterali conclusi tra loro e in conformità con le norme legge internazionale Queste organizzazioni internazionali (interstatali, intergovernative, interparlamentari) differiscono nella natura delle questioni che sono chiamate ad affrontare, nella composizione dei partecipanti (universali, regionali e subregionali), nell'ambito dei poteri e in altre caratteristiche. Lo status di tali organizzazioni è determinato, di regola, dalle loro disposizioni statutarie.

L'ONU è la missione permanente della Russia presso l'ONU a New York. Rappresentanza della Russia presso l'Ufficio delle Nazioni Unite e altre organizzazioni internazionali a Ginevra.

La Federazione Russa in qualità di membro a pieno titolo, osservatore (o con status speciale) partecipa ai lavori di numerose grandi organizzazioni regionali internazionali; Europeo - OSCE, Consiglio d'Europa, UE, eurasiatico - CSI, transatlantico - NATO, americano - OAS (osservatore permanente), regionale - ASEAN, APEC, EurAsEC, SCO.

Uno stato che partecipa ai lavori di un'organizzazione internazionale interagisce con essa attraverso uno speciale ufficio di rappresentanza dello stato accreditato presso questa organizzazione. Lo rappresentano come una missione permanente (missione permanente) – agenzia governativa relazioni esterne, svolgendo la rappresentanza permanente dello Stato in un'organizzazione internazionale. La missione permanente è guidata da un rappresentante permanente. Le funzioni sono determinate dalla Carta dell'organizzazione, da accordi speciali o protocolli tra i paesi partecipanti, nonché dagli atti legislativi dello Stato accreditante.

14 marzo 1975 A Vienna è stata firmata la Convenzione sulla rappresentanza degli Stati nelle loro relazioni con le organizzazioni internazionali di carattere universale. Secondo le sue norme, ai rappresentanti permanenti, agli osservatori e al personale operativo delle missioni permanenti sono concessi immunità e privilegi simili a quelli diplomatici. Anche la Russia è parte della Convenzione in quanto Stato successore legale dell'URSS.

La Federazione Russa partecipa attivamente a numerose conferenze internazionali convocate per un'occasione specifica, riunioni di sessione nell'ambito di forum internazionali o associazioni di stati che non hanno lo status di organizzazione internazionale, varie consultazioni o trattative con tre o più partecipanti. Questa forma di diplomazia multilaterale è spesso chiamata diplomazia delle conferenze. Le persone o delegazioni inviate dagli Stati per partecipare a tali eventi sono classificate come missioni speciali. Il loro nome deriva dal latino , cioè. per questo caso.

Lo status di tali missioni è regolato dalla Convenzione delle Nazioni Unite del 1969. in missioni speciali (entrato in vigore il 21 giugno 1985). Secondo esso, una missione ha carattere rappresentativo e temporaneo ed è inviata da uno Stato ad un altro con l'accordo di quest'ultimo per svolgere un compito specifico in quello Stato, indipendentemente dal fatto che tra loro siano mantenute o meno relazioni diplomatiche o consolari. Una delegazione-missione come missione diplomatica può essere guidata dal capo di Stato o di governo, dal ministro degli Affari esteri o da un'altra persona che abbia l'autorità adeguata per svolgere il compito. Spesso tale missione viene svolta da rappresentanti speciali dei capi di Stato o di governo o da ambasciatori delegati.

3) Il carattere universale dell'attuale diplomazia come riflesso del livello di comunicazione internazionale. Rafforzare il principio di uguaglianza sovrana degli Stati. Consolidamento giuridico di queste realtà negli atti internazionali.

Struttura del Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa.

Il Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa, il Ministero degli Affari Esteri della Russia è l'organo esecutivo federale della Federazione Russa che svolge l'amministrazione pubblica nel campo delle relazioni della Federazione Russa con gli Stati esteri e le organizzazioni internazionali.

A. Gruppo dirigente. Diretto dal Ministro degli Affari Esteri; dal 2004 - Sergey Lavrov. Il ministro degli Affari esteri è il capo del dipartimento di politica estera. Il Ministro rappresenta la Russia nei negoziati bilaterali e multilaterali e firma i trattati internazionali; distribuisce le responsabilità tra i suoi vice e il direttore generale; approva la normativa sui ripartizioni strutturali.

Il Ministro degli Affari Esteri della Federazione Russa, secondo la procedura stabilita, assegna i gradi diplomatici da addetto a consigliere di 1a classe compreso, e presenta inoltre petizioni al Presidente della Federazione Russa per l'assegnazione dei gradi diplomatici di Ambasciatore straordinario e plenipotenziario, Inviato Straordinario e Plenipotenziario di 1a e 2a classe.

A dicembre 2008 ci sono 8 viceministri (il loro numero può variare). Tutti loro sono nominati dal Presidente della Federazione Russa. Ciascuno dei viceministri gestisce un gruppo di dipartimenti, direzioni e altre divisioni del ministero.

Denisov Andrej Ivanovic- primo Vice

Karasin Grigory Borisovich- Segretario di Stato (supervisiona le questioni delle relazioni bilaterali con gli stati della CSI, lavora con i connazionali all'estero. Responsabile dell'interazione con le camere dell'Assemblea federale e delle organizzazioni pubbliche, comprese le attività legislative del ministero)

Presso il Ministero degli Affari Esteri viene formato un consiglio composto dal ministro (presidente del consiglio), dai suoi vice, dal direttore generale e da altri alti funzionari del sistema del Ministero degli Esteri russo. Il Collegium esamina le questioni più importanti del Ministero degli Affari Esteri e prende le decisioni appropriate. Sono adottati a maggioranza semplice dei voti sotto forma di risoluzioni e sono attuati, di norma, mediante ordini del ministro.

Segretario generale. Ricopre la più alta carica pubblica nel servizio civile federale della Federazione Russa, supervisionando le attività dei segretariati del ministro e dei suoi vice. Sotto la sua guida c'è un gruppo di informazioni operative, un dipartimento di documentazione, controllo, ispezione, un gruppo di consiglieri del ministro, nonché il personale che si occupa delle informazioni provenienti da istituzioni straniere, lettere e ricorsi personali.

Il dipartimento è la principale unità strutturale del Ministero degli Esteri russo. Sono presenti (37) dipartimenti suddivisi in principali aree di attività.

B. Dipartimenti territoriali incaricati di lavorare su questioni relative alle relazioni tra la Russia e altri stati e organizzazioni internazionali

B. Dipartimenti e gestioni di carattere funzionale.

D. Dipartimenti, direzioni, dipartimenti e altre divisioni di carattere amministrativo ed economico. (Dipartimento cooperazione economica, Dipartimento dell’Informazione e della Stampa, ecc.)

Il Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa forma un consiglio composto dal Ministro (presidente del consiglio), dai suoi vice (per posizione), nonché da altri alti funzionari del sistema ministeriale.

I membri del Consiglio del Ministero, ad eccezione delle persone incluse nella sua composizione per posizione, sono approvati dal Governo della Federazione Russa.

Il Collegium esamina le questioni più importanti dell'attività del Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa e prende le decisioni appropriate.

15) Attività dei dipartimenti del Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa e questioni di loro competenza

Il dipartimento è la principale unità strutturale del Ministero degli Esteri russo. I dipartimenti sono suddivisi in (37.39) principali aree di attività.

Ogni vice ministro gestisce un gruppo di dipartimenti.

Tra i dipartimenti che si occupano dei rapporti tra la Federazione Russa e gli altri paesi ci sono i dipartimenti territoriali per regione, che a loro volta sono suddivisi in dipartimenti che si occupano dei rapporti con determinati Paesi. Gli stati europei, ad esempio, sono divisi in quattro regioni e le relazioni con i paesi membri sono rispettivamente gestite da quattro dipartimenti europei (ED). Nelle relazioni con gli Stati asiatici sono coinvolti anche quattro dipartimenti (DA) ecc.

Un gruppo speciale è costituito dai dipartimenti che si occupano delle relazioni con i paesi vicini. Questi includono quattro dipartimenti. Tre di essi trattano delle relazioni con questi paesi su questioni sindacali di cooperazione tra la Russia e i paesi della CSI in generale. I dipartimenti di quest'ultimo si occupano di questioni quali i rapporti con gli organi statutari della CSI, la cooperazione in politica estera, l'economia e il diritto, la cultura, la scienza, l'istruzione, lo sport, la protezione delle frontiere e l'applicazione della legge, l'unione doganale, il mantenimento della pace e la risoluzione dei conflitti, l'informazione e questioni analitiche.

I seguenti lavori degli assessorati territoriali; raccolta, analisi di documenti ufficiali e materiale informativo, attuazione della corrispondenza diplomatica con le missioni diplomatiche accreditate dei paesi sotto la giurisdizione del dipartimento, ecc.

Le divisioni funzionali del ministero sono formate allo stesso modo. Tutti loro, ad eccezione di alcune direzioni e dipartimenti e gruppi indipendenti, sono anche chiamati dipartimenti. Tra questi ci sono quelli legali (DP), il protocollo statale (DGP), la cooperazione economica (DES), le organizzazioni internazionali (IMO), ecc. Uno dei posti principali nel sistema del Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa è occupato dal Dipartimento dell'Informazione e della Stampa (DIP). Al dipartimento sono affidate le responsabilità di tenere briefing e conferenze stampa, organizzare il lavoro del centro stampa. Il dipartimento è impegnato in attività analitiche e fornisce servizi per tutte le visite di Stato. Il Servizio Consolare (CS) è l'unità funzionale più importante, che coordina e dirige l'attività degli uffici consolari all'estero (consolati generali, consolati, vice-consolati), dei dipartimenti consolari delle ambasciate.

Dipartimenti, direzioni, divisioni e altre unità amministrative ed economiche. Amministrazione aziendale (AD), dipartimento monetario e finanziario (MFD), ecc.

D. Unità ausiliarie che forniscono le condizioni necessarie per il funzionamento dell'apparato centrale del Ministero degli Affari Esteri e delle sue istituzioni e organizzazioni subordinate, nonché delle missioni estere.

Un posto speciale è occupato dal Dipartimento Storico e Documentario (IDD), che ospita gli archivi del Ministero degli Affari Esteri russo.

Definizione di diplomazia e storia del suo sviluppo.

La diplomazia è un mezzo per attuare la politica estera degli stati, che è un insieme di attività pratiche, tecniche e metodi utilizzati tenendo conto delle condizioni specifiche e della natura dei compiti da risolvere; attività ufficiali dei capi di stato e di governo, organi speciali di relazioni esterne per attuare gli scopi e gli obiettivi della politica estera degli stati, nonché per proteggere gli interessi di questi stati.

Il concetto di diplomazia è associato all'arte della negoziazione per prevenire o risolvere conflitti, cercare compromessi e soluzioni reciprocamente accettabili, espandere e approfondire la cooperazione internazionale.

La parola “diplomazia” deriva dalla parola greca díplōma (nell'antica Grecia questa parola era il nome delle doppie tavolette con scritte sopra, rilasciate agli inviati come credenziali e documenti che confermavano la loro autorità). Come designazione per le attività statali nel campo delle relazioni estere, la parola “diplomazia” entrò in uso nell’Europa occidentale alla fine del XVIII secolo.

Storia della diplomazia

In una società proprietaria di schiavi, che utilizzava costantemente le conquiste militari per ricostituire la forza lavoro, prevalevano i mezzi militari per attuare la politica estera degli stati. I rapporti diplomatici venivano mantenuti solo sporadicamente tramite ambasciate, che venivano inviate nei singoli paesi con una missione specifica e restituite una volta completata.

In condizioni di frammentazione feudale si diffuse la diplomazia “privata” dei sovrani feudali che, negli intervalli tra le guerre, conclusero trattati di pace, stipularono alleanze militari e combinarono matrimoni dinastici. Bisanzio mantenne ampi rapporti diplomatici. A metà del XV secolo, con lo sviluppo delle relazioni internazionali, apparvero gradualmente missioni permanenti di stati all'estero.

Le caratteristiche della diplomazia degli stati borghesi nella storia moderna e recente sono determinate dai nuovi obiettivi della loro politica estera: la lotta per la conquista dei mercati esteri, per la divisione e poi per la nuova spartizione del mondo, per l'economia mondiale e la dominio politico. Nelle nuove condizioni, la portata dell'attività diplomatica si sta espandendo in modo significativo, che sta diventando più dinamica e viene utilizzata dallo Stato per creare una base più ampia tra la leadership e l'élite dirigente di paesi stranieri, per stabilire contatti con alcuni partiti politici e i media . La diplomazia, insieme ai mezzi militari, ha svolto un ruolo importante nella lotta per raggiungere gli obiettivi dei movimenti antifeudali, democratici e di liberazione nazionale, nella formazione degli stati nazionali in America Latina e nei Balcani, nell'unificazione della Germania e dell'Italia. La diplomazia dei grandi stati capitalisti ha servito le loro aggressive aspirazioni espansionistiche.

Storia del Ministero degli Esteri russo iniziò molto prima della creazione formale del Ministero degli Affari Esteri da parte di Alessandro I nel 1802. Le origini della formazione del servizio diplomatico russo risalgono al periodo dell'antica Rus'. L'antica Rus' fu un soggetto attivo nelle relazioni internazionali dal momento della creazione del suo stato, cioè dai secoli IX-XIII.

Una delle prime pietre miliari nello sviluppo dell'antica diplomazia russa fu l'invio di un'ambasciata russa a Costantinopoli nell'838 con l'obiettivo di stabilire contatti diretti con Bisanzio. Il primo trattato in assoluto “Sulla pace e sull'amore” fu concluso con l'Impero bizantino nell'860 e significò il riconoscimento internazionale della Rus'. Entro il IX-X secolo. Ciò include anche l'origine dell'antico servizio dell'ambasciata russa e la formazione di una gerarchia di diplomatici.

Alla fine del XV secolo, sotto Ivan III, la diplomazia russa dovette affrontare compiti così importanti che per risolverli fu necessaria la creazione di un dipartimento diplomatico speciale.

La struttura e le funzioni dell'Ambasciatore Prikaz acquisirono forme complete negli anni '50 e '70 del XVII secolo.

Le epoche di Pietro il Grande e Caterina occupano un posto speciale nella storia della politica estera russa. Le vittorie nella Guerra del Nord e l'accettazione del titolo imperiale da parte di Pietro I (1721) segnarono cambiamenti di fondamentale importanza nella posizione internazionale della Russia. Sul piano diplomatico, ciò è stato rafforzato dalla creazione di una rete di missioni diplomatiche russe permanenti nei principali stati europei.

Nel 1718-1720 L'ordine degli ambasciatori è stato trasformato nel Collegio degli Affari Esteri (CFA). Il KID agiva “secondo norme speciali” ed era responsabile delle relazioni della Russia con gli stati esteri. Era diviso in due dipartimenti: il dipartimento politico (o ufficio segreto) e la “spedizione pubblica”. Durante il periodo di attività del CID si formò una galassia di diplomatici di talento che stabilirono i principi e le tecniche di base della diplomazia russa per un lungo periodo futuro (Bestuzhev-Ryumin, Panin, Bezborodko, ecc.).

Durante il regno di Caterina II (1762-1796), gli sforzi economici e diplomatici esteri della Russia si concentrarono sull'espansione delle sue posizioni nella regione del Mar Nero, annettendo la Crimea (1783), garantendo la libertà di navigazione nel Mar Nero, completando il processo di riunificazione dell’Ucraina e della Bielorussia con la Russia, protezione dei correligionari nei Balcani, avanzamento nel Caucaso e nella Transcaucasia. Un grande successo della diplomazia russa fu il Trattato di pace Kuchuk-Kainardzhi (1774), che pose fine alla guerra russo-turca del 1768-74.

Nel settembre 1802, con il Manifesto dell'imperatore Alessandro I venne istituito il Ministero degli Affari Esteri. A. R. Vorontsov divenne il primo ministro degli Affari esteri. All'interno del Ministero degli Affari Esteri sono comparsi numerosi nuovi dipartimenti, tra cui la Spedizione degli Affari Consolari, il Dipartimento Educativo delle Lingue Orientali, la Sezione Economica Interna, il Dipartimento delle Relazioni Interne, il Dipartimento delle Relazioni Estere, ecc. Il Ministero degli Affari Esteri era la seconda persona nella pubblica amministrazione dopo l'imperatore: il Ministro degli Affari Esteri con il grado di Cancelliere

Le unità straniere erano: ambasciate La Russia tra le grandi potenze, missioni, residenza nei piccoli e dipendenti paesi dell’Est, consolati generali, consolati, viceconsolati E agenzie consolari.

Nel 1846 fu adottato il “Istituzione del Ministero degli Affari Esteri” (Regolamento sul Ministero degli Affari Esteri), che determinò la nuova struttura e le funzioni del Ministero. Nel 1856, il Ministero degli Affari Esteri era diretto da A. M. Gorchakov. Ha approvato il nuovo “Regolamento per le nomine di servizio e gli incarichi” alla Farnesina.

Nel 1913 la Russia aveva creato una vasta rete di missioni diplomatiche e consolari all’estero. Pertanto, se nel 1758 c'erano 11 istituzioni straniere russe, nel 1903-173, all'inizio della prima guerra mondiale la Russia manteneva relazioni diplomatiche con 47 paesi e aveva più di 200 uffici di rappresentanza all'estero.

Dopo la Rivoluzione d'Ottobre del 1917, in conformità con il decreto del Secondo Congresso panrusso dei Soviet del 26 ottobre (8 novembre) "Sulla creazione del Consiglio dei commissari del popolo", fu formato il Commissariato del popolo per gli affari esteri, diretto di L. D. Trotskij.

statista e diplomatico G. V. Chicherin.

All’inizio del 1924 esistevano relazioni diplomatiche con 10 stati e nel 1925 con 22.

Nel contesto della formazione di un focolaio di guerra nel centro dell’Europa e del crescente pericolo militare in Estremo Oriente, la diplomazia sovietica sostenne costantemente la creazione di un sistema di sicurezza collettiva. Passi importanti furono l'allacciamento delle relazioni diplomatiche con gli USA (1933) e l'ingresso dell'URSS nella Società delle Nazioni (1934).

Durante la Seconda Guerra Mondiale, la diplomazia sovietica perseguì la creazione e il rafforzamento di una coalizione antifascista, l’apertura di un secondo fronte in Europa e partecipò all’elaborazione di tutti i documenti fondamentali interalleati.

La diplomazia sovietica ha dato un contributo significativo alla creazione delle Nazioni Unite.

Nel 1941 furono introdotti i gradi diplomatici di Ambasciatore straordinario e plenipotenziario e di Inviato straordinario e plenipotenziario e nel 1943 furono introdotti i gradi per altro personale diplomatico.

Nel marzo 1946 il nome del dipartimento economico estero fu sostituito da Ministero degli affari esteri dell'URSS. La struttura del Ministero degli Affari Esteri emersa verso la metà degli anni '50 corrispondeva allo stato delle relazioni internazionali esistenti a quel tempo e negli anni successivi. È stato conservato senza modifiche significative per 30 anni - fino al 1986 dal Ministro degli Affari Esteri dell'URSS con Febbraio 1957 al luglio 1985., cioè. 28 anni apparve l'eminente diplomatico sovietico A. A. Gromyko.

I processi di perestrojka avvenuti in URSS nella seconda metà degli anni '80 furono accompagnati da cambiamenti fondamentali nel corso della politica estera, basata su una visione di unità e interdipendenza della comunità mondiale.

Nel novembre 1991 si è deciso di trasformare il Ministero degli Affari Esteri in Ministero delle Relazioni Economiche Estere con il contestuale trasferimento ad esso delle funzioni del Ministero delle Relazioni Economiche Estere.

Dal 1991 la politica estera della Russia si è sviluppata come un nuovo Stato democratico, successore legale dell'URSS.

Con decreto del Presidente della Federazione Russa del 14 marzo 1995 è stato approvato un nuovo Regolamento sul Ministero degli Affari Esteri.

Oggi la Federazione Russa intrattiene relazioni diplomatiche con 180 paesi e dispone di 145 ambasciate e 87 consolati, compresi quelli generali, e 12 uffici di rappresentanza presso organizzazioni internazionali in paesi stranieri.

L'ufficio centrale del Ministero degli Esteri russo impiega oltre 3.300 dipendenti.

INTRODUZIONE

Negli ultimi anni si sono verificati cambiamenti significativi sulla scena mondiale. I crescenti processi di globalizzazione, nonostante le loro conseguenze contraddittorie, portano ad una distribuzione più equa delle risorse di influenza e di crescita economica, ponendo una base oggettiva per la struttura multipolare delle relazioni internazionali. Il rafforzamento dei principi collettivi e giuridici nelle relazioni internazionali continua sulla base del riconoscimento dell’indivisibilità della sicurezza nel mondo moderno. Nella politica mondiale è aumentata l’importanza del fattore energetico e, in generale, dell’accesso alle risorse. La posizione internazionale della Russia si è notevolmente rafforzata. Una Russia più forte e più fiduciosa è diventata una parte importante del cambiamento positivo nel mondo.

Di conseguenza, l’equilibrio e il contesto competitivo che erano andati perduti con la fine della Guerra Fredda vengono gradualmente ripristinati. Oggetto della concorrenza, che acquista una dimensione di civiltà, sono gli orientamenti valoriali e i modelli di sviluppo. Con il riconoscimento universale dell’importanza fondamentale della democrazia e del mercato come fondamento della struttura sociale e della vita economica, la loro attuazione assume forme diverse a seconda della storia, delle caratteristiche nazionali e del livello di sviluppo socioeconomico degli Stati.

Oltre ai cambiamenti positivi, persistono anche tendenze negative: l’espansione dello spazio di conflitto nella politica mondiale, la scomparsa delle questioni del disarmo e del controllo degli armamenti dall’agenda globale. Sotto la bandiera della lotta contro nuove sfide e minacce, continuano i tentativi di creare un “mondo unipolare”, di imporlo sistemi politici e modelli di sviluppo ignorando le caratteristiche storiche, culturali, religiose e di altro tipo dello sviluppo del resto del mondo, l’applicazione e l’interpretazione arbitrarie delle norme e dei principi del diritto internazionale.

Gli eventi degli ultimi anni indicano anche l'imposizione al mondo - contrariamente alla tendenza oggettiva dello sviluppo mondiale moderno - di un'importanza esagerata del fattore forza nelle relazioni internazionali per risolvere determinati problemi sulla base dell'opportunità politica, aggirando tutte le norme legali. Diventa evidente il disinteresse dei singoli stati nell’adempiere a nuovi obblighi giuridici internazionali nel campo della sicurezza e del disarmo, per cui il processo di disarmo viene rallentato e i paesi che si sentono militarmente vulnerabili desiderano sempre più possedere armi di distruzione di massa come garanzia della propria sicurezza.

In generale, l’inerzia di una reazione unilaterale, concettualmente basata sulla sindrome della “vittoria nella Guerra Fredda”, sta avendo effetti. Associata a questo approccio è la politica di preservare le linee di divisione nella politica mondiale attraverso la graduale espansione – attraverso la cooptazione di nuovi membri – della sfera di influenza occidentale. La scelta a favore della re-ideologizzazione e della militarizzazione delle relazioni internazionali crea la minaccia di una nuova spaccatura nel mondo, ora lungo linee di civiltà. La situazione è complicata dal fatto che ciò avviene nel contesto della lotta al terrorismo internazionale, che richiede un ampio dialogo tra culture, fedi e civiltà, la loro lotta all’estremismo nel proprio ambiente, progressi decisivi nella soluzione dei problemi, compresi conflitti regionali che costituiscono il terreno fertile per il terrorismo.

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Diplomazia multilaterale

Multilateralediplomazia- una forma di diplomazia all'interno delle organizzazioni internazionali, svolta attraverso delegazioni e missioni permanenti degli Stati presso organizzazioni internazionali.

INdiplomaticodizionario La diplomazia multilaterale è generalmente intesa come “attività diplomatica con la partecipazione di rappresentanti di diversi stati legata al lavoro di organizzazioni e conferenze intergovernative internazionali, negoziati, consultazioni, ecc.”

Attualmente, la maggior parte dei ricercatori definisce la conferenza della diplomazia moderna o la diplomazia multilaterale per eccellenza. Famoso diplomatico IN.E.Popov collega questo fenomeno con:

· l'emergere di problemi globali che molti Stati sono interessati a risolvere

con un aumento significativo del numero degli stati nel mondo

· con la necessità della partecipazione della maggior parte o di tutti gli Stati del mondo alla risoluzione dei problemi emergenti.

Oratravolgente La maggior parte delle conferenze internazionali sono organizzate dall'una o dall'altra organizzazione internazionale o sotto i suoi auspici. C'è stata la tendenza a considerare le conferenze e i congressi internazionali come una delle forme di attività regolari delle organizzazioni internazionali. I congressi e le conferenze internazionali tenuti al di fuori del sistema delle organizzazioni internazionali sono spesso considerati una forma indipendente di diplomazia multilaterale.

Multilaterale il processo negoziale può svolgersi sia all'interno delle organizzazioni stesse che durante le periodiche conferenze internazionali da esse convocate, nonché all'esterno delle organizzazioni. Di norma, le questioni speciali vengono discusse in dettaglio nelle conferenze internazionali. A tali conferenze specializzate, i diplomatici professionisti potrebbero non costituire la maggioranza dei partecipanti. Politici ed esperti vi partecipano attivamente. Le conferenze internazionali sono forum internazionali di natura temporanea. Possono essere: secondo la composizione dei partecipanti - intergovernativi, non governativi e misti, secondo la gamma dei partecipanti - universali e regionali, secondo l'oggetto dell'attività - generali e speciali;

Altri tratti caratteristici della diplomazia moderna sono stati evidenziati da esperti stranieri in questo campo. Ad esempio, K. Hamilton e R. Langhorne, parlando delle caratteristiche della diplomazia moderna, evidenziano due punti chiave. In primo luogo, la sua maggiore apertura rispetto al passato, che significa, da un lato, il coinvolgimento nell’attività diplomatica di rappresentanti di diverse fasce della popolazione, e non solo delle élite aristocratiche, come prima, e dall’altro, una copertura capillare della situazione accordi firmati dagli Stati. In secondo luogo, un intenso sviluppo della diplomazia multilaterale a livello delle organizzazioni internazionali.

Il ruolo rafforzante della diplomazia multilaterale all’interno delle organizzazioni internazionali è notato da molti altri autori. Il 21° secolo, chiamato il “secolo della società globale dell’informazione”, insieme alle nuove tecnologie dell’informazione e della comunicazione (IT), Internet e l’informatizzazione delle comunicazioni, promuove il rapido scambio di informazioni e modifica anche le idee precedenti su tempo e spazio. Oggi, la “rivoluzione dell’informazione” ha un impatto diretto sullo sviluppo della diplomazia moderna.

La struttura multilaterale centrale nel mondo moderno è OrganizzazioneUnitoNazioni(ONU). Possiamo dire che l’ONU stabilisce le “regole del gioco” per la diplomazia economica di tutti i paesi. Il capitolo IX della Carta delle Nazioni Unite è denominato “Cooperazione economica e sociale internazionale”, in cui si afferma che l’ONU promuove:

1) migliorare il tenore di vita, la piena occupazione della popolazione e le condizioni per il progresso e lo sviluppo economico e sociale;

2) risolvere problemi internazionali nel campo economico, sociale, ecc.; cooperazione internazionale nel campo della cultura e dell'istruzione;

3) rispetto universale e osservanza dei diritti umani e delle libertà fondamentali per tutti.

I processi di globalizzazione hanno avuto un impatto significativo sulla natura della diplomazia economica multilaterale, Leiacquisitarigatendenze:

· Innanzitutto si osserva estensionemandato leader di organizzazioni e forum multilaterali che vanno oltre le questioni tradizionalmente discusse. Negli ultimi anni, ad esempio, l’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) si è occupata di aspetti non tradizionali come la sicurezza ambientale e alimentare, l’invecchiamento della popolazione, la lotta alla corruzione e altri.

In secondo luogo, è diventata la diplomazia economica multilaterale Di piùrappresentante dal punto di vista dei paesi partecipanti. Pertanto, al momento della creazione dell’Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC) nel 1995, i suoi membri erano 125; nel 2004 il loro numero è salito a 149;

· In terzo luogo, l'ampliamento del mandato e l'aumento del numero dei partecipanti hanno portato a numerosi tentativi riformareistituzioni diplomazia economica multilaterale. Pertanto, l’OMC ha un documento chiamato “Il futuro dell’OMC”, che contiene proposte di riforma organizzativa.

· In quarto luogo, la diplomazia economica in generale, e la diplomazia multilaterale in particolare, hanno acquisito aprire,pubblico mondialecarattere. Pertanto, molti paesi sviluppati del mondo spesso avanzano proposte rivolte all'intera comunità mondiale.

Doppia facciadiplomazia, effettuata su base continuativa attraverso la missione diplomatica di uno Stato sul territorio di un altro Stato.

Allo stato attuale, bilaterale diplomaziahavicinospecificamerda:

1) La diplomazia bilaterale non si occupa solo delle singole questioni di cooperazione commerciale ed economica, ma dirige i suoi sforzi alla creazione di un ambiente efficace per sviluppocomecooperazione(vengono conclusi accordi di cooperazione strategica).

2) La diplomazia bilaterale è sempre più utilizzata come strumento per risolvere i problemi che Noneranosistemato a livello multilaterale.

3) L'agenda dei negoziati bilaterali comprende un numero crescente di questioni che usciredietrostrutturabilateralecooperazione. Ad esempio, si stanno sviluppando progetti congiunti con paesi terzi.

4) Il coinvolgimento nel processo di negoziazione economica è in aumento più altofunzionaripersone.

5) È successo spazialespostare nella diplomazia economica bilaterale, cioè, ora interagiscono non solo Stati della stessa regione, ma anche Stati geograficamente distanti tra loro.

6) Il concetto stesso di “diplomazia bilaterale” è diventato in qualche modo condizionale, poiché sempre più spesso una delle parti di tale diplomazia è un'associazione per l'integrazione, oppure entrambe le parti sono associazioni di Stati.

processo di negoziazione della diplomazia multilaterale

Conclusione

· La diplomazia bilaterale è spesso più efficace della diplomazia multilaterale.

· La diplomazia bilaterale è intrinsecamente più flessibile ed efficiente della diplomazia multilaterale, poiché non richiede numerosi e laboriosi accordi tra le varie parti.

· La diplomazia bilaterale, d'altro canto, integra la diplomazia multilaterale e, da un lato, funge da base per successivi accordi a livello multilaterale e, dall'altro, mette in pratica i risultati della diplomazia multilaterale.

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