Attività internazionali (di mantenimento della pace) delle Forze Armate della Federazione Russa. Attività di mantenimento della pace Brevemente le attività internazionali di mantenimento della pace delle forze armate russe
1.2. Attività internazionali di mantenimento della pace delle forze armate russe
Secondo i dati ufficiali delle Nazioni Unite, a metà degli anni ’90, durante i principali conflitti del dopoguerra, il bilancio delle vittime superava i 20 milioni di persone, più di 6 milioni erano mutilati, 17 milioni di rifugiati, 20 milioni di sfollati, e questi numeri continuano a crescere.
Da quanto sopra è chiaro che nella fase attuale la comunità mondiale si trova di fronte al serio pericolo di essere coinvolta nei conflitti numerosi, imprevedibili nelle loro conseguenze e difficili da controllare su basi diverse, il che costituisce un fattore destabilizzante il progresso della società e richiede ulteriori sforzi da parte degli stati nel campo della politica interna ed esterna, perché qualsiasi conflitto, nella sua essenza, rappresenta una minaccia per qualsiasi stato e popolo. A questo proposito, negli ultimi anni le attività internazionali di mantenimento della pace sono diventate un’area prioritaria nella politica estera e interna di molti Stati.
La partecipazione pratica della Russia (URSS) alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite iniziò nell'ottobre 1973, quando il primo gruppo di osservatori militari delle Nazioni Unite fu inviato in Medio Oriente.
Dal 1991, la partecipazione della Russia a queste operazioni si è intensificata: in aprile, dopo la fine della Guerra del Golfo, un gruppo di osservatori militari russi (ROM) dell'ONU è stato inviato nella zona di confine tra Iraq e Kuwait, e in settembre nel Sahara Occidentale . Dall'inizio del 1992, il campo d'azione dei nostri osservatori militari si è esteso alla Jugoslavia, alla Cambogia e al Mozambico e, nel gennaio 1994, al Ruanda. Nell'ottobre 1994, un gruppo RVN delle Nazioni Unite è stato inviato in Georgia, nel febbraio 1995 - in Angola, nel marzo 1997 in Guatemala, nel maggio 1998 - in Sierra Leone, nel luglio 1999 - a Timor Est, nel novembre 1999 - nella Repubblica Democratica del Congo.
Attualmente, le operazioni di mantenimento della pace condotte sotto gli auspici delle Nazioni Unite coinvolgono dieci gruppi di osservatori militari russi e funzionari delle Nazioni Unite, per un totale di 70 persone, in Medio Oriente (Libano), al confine tra Iraq e Kuwait, nel Sahara occidentale, nell'ex Jugoslavia, Georgia, Sierra Leone, Timor Est e Repubblica Democratica del Congo.
I compiti principali degli osservatori militari sono monitorare l'attuazione degli accordi di armistizio, il cessate il fuoco tra le parti in guerra, nonché prevenire, attraverso la loro presenza senza diritto all'uso della forza, possibili violazioni accordi accettati e accordi tra le parti in conflitto.
Nell'aprile 1992, per la prima volta nella storia delle attività russe di mantenimento della pace, sulla base della risoluzione N743 del Consiglio di Sicurezza dell'ONU e dopo aver completato le necessarie procedure interne (decisione del Consiglio Supremo della Federazione Russa), un battaglione di fanteria russo di 900 persone furono inviate nell'ex Jugoslavia, che nel gennaio 1994 venne rinforzata con personale e veicoli corazzati BTR-80.
In conformità con la decisione politica della leadership russa, parte delle forze del contingente russo delle forze dell'ONU nel febbraio 1994 fu ridistribuita nell'area di Sarajevo e, dopo adeguati rinforzi, fu trasformata in un secondo battaglione (che contava fino a 500 persone ). Il compito principale di questo battaglione era garantire la separazione delle parti (serbi bosniaci e musulmani) e monitorare il rispetto dell'accordo di cessate il fuoco.
In connessione con il trasferimento dei poteri dall'ONU alla NATO in Bosnia ed Erzegovina, il battaglione del settore di Sarajevo smise di svolgere compiti di mantenimento della pace nel gennaio 1996 e fu ritirato in territorio russo.
In conformità con la decisione del Consiglio di Sicurezza dell’ONU sulla conclusione della missione dell’ONU nella Slovenia orientale dal 15 gennaio 1998, la Russia battaglione di fanteria(fino a 950 persone), che svolgeva il compito di separare i partiti (serbi e croati), è stato ritirato nel gennaio di quest'anno. dalla Croazia al territorio russo.
Nel giugno 1995 un'unità russa di mantenimento della pace apparve nel continente africano.
Nell'agosto del 2000, un'unità aerea russa fu nuovamente inviata nel continente africano come parte della missione di mantenimento della pace delle Nazioni Unite in Sierra Leone. Si tratta di un gruppo aeronautico russo composto da 4 elicotteri Mi-24 e fino a 115 membri del personale.
La Russia sostiene i principali costi materiali con la partecipazione di un contingente militare speciale delle Forze Armate RF nelle attività di mantenimento pace internazionale e sicurezza nelle zone di conflitto armato sul territorio degli Stati membri della CSI.
Regione transnistriana della Repubblica di Moldavia. Il contingente militare è stato introdotto nella zona del conflitto dal 23 luglio e dal 31 agosto 1992 sulla base dell'accordo russo-moldavo del 21 luglio 1992 sui principi della soluzione pacifica del conflitto armato nella regione transnistriana della Repubblica di Moldavia.
Il compito principale è monitorare il rispetto dei termini della tregua e assistere nel mantenimento dell’ordine pubblico.
Ossezia del Sud. Il contingente militare è stato introdotto nella zona del conflitto il 9 luglio 1992 sulla base dell'accordo georgiano-russo di Dagomys del 24.6. 1992 sulla soluzione del conflitto georgiano-osseto.
Il compito principale è garantire il controllo sul cessate il fuoco, il ritiro delle formazioni armate, lo scioglimento delle forze di autodifesa e garantire il regime di sicurezza nella zona di controllo.
Abkhazia. Il contingente militare è stato introdotto nella zona del conflitto georgiano-abkhazo il 23 giugno 1994 sulla base dell'accordo sul cessate il fuoco e sulla separazione delle forze del 14 maggio 1994.
I compiti principali sono il blocco dell'area del conflitto, il monitoraggio del ritiro delle truppe e il loro disarmo, la protezione di strutture e comunicazioni importanti, la scorta di carichi umanitari e altri.
Tagikistan. 201 mieli arricchiti sono entrati a far parte del Collettivo nell'ottobre 1993 forze di mantenimento della pace CSI sulla base dell'Accordo tra la Federazione Russa e la Repubblica del Tagikistan sulla cooperazione in campo militare del 25 maggio 1993. Accordo del Consiglio dei Capi di Stato della Comunità di Stati Indipendenti sulle forze collettive di mantenimento della pace e misure congiunte per il loro supporto logistico.
I compiti principali sono l'assistenza nella normalizzazione della situazione al confine tagiko-afghano, la protezione delle strutture vitali e altro.
Alla fine del XX secolo, a seguito della fine della Guerra Fredda e del crollo del blocco socialista, si verificò un cambiamento radicale negli attuali equilibri di potere e nelle sfere di influenza, iniziò il processo di disintegrazione attiva degli stati multinazionali , ed emersero tendenze a rivedere i confini stabiliti nel dopoguerra. Le Nazioni Unite (ONU) sono costantemente coinvolte nella risoluzione di numerose controversie e conflitti in varie regioni del mondo.
Contingenti militari piuttosto grandi delle forze delle Nazioni Unite, chiamati “forze di mantenimento della pace” (PF), hanno preso e continuano a prendere parte a numerose missioni.
Dopo il crollo dell'URSS, la Federazione Russa, come suo successore, ha continuato a partecipare a una serie di missioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite. I rappresentanti della Russia facevano parte di cinque gruppi di osservatori militari delle Nazioni Unite che facevano parte delle forze di mantenimento della pace: in Medio Oriente (in Egitto, Israele, Siria, Libano; al confine tra Iraq e Kuwait); nel Sahara Occidentale, in Cambogia, in Jugoslavia. Successivamente, osservatori russi iniziarono ad essere inviati in Angola e in numerosi altri paesi e regioni.
Nell'aprile 1992, per la prima volta nella storia delle attività russe di mantenimento della pace, sulla base di una risoluzione del Consiglio di sicurezza dell'ONU e di una risoluzione del Consiglio supremo della Federazione Russa, il 554esimo battaglione separato russo dell'ONU fu inviato nell'ex Jugoslavia. Le forze di pace russe hanno rappresentato degnamente le nostre forze armate e hanno dato un contributo significativo alla prima operazione di mantenimento della pace nei Balcani, avvenuta nel 1992-1995.
La continuazione fu la seconda operazione di mantenimento della pace delle Nazioni Unite nell'aprile 1995. Vi prese parte attiva anche un'altra unità militare russa, il 629esimo battaglione separato delle Nazioni Unite. Per due anni questo contingente militare è stato a Sarajevo.
L’operazione internazionale di mantenimento della pace in Bosnia, iniziata con la creazione della Forza di Implementazione (IFOR) nel 1996, poi sostituita dalla Forza di Stabilizzazione (SFOR), è passata alla storia come un esempio di azioni riuscite da parte della comunità mondiale per porre fine a una crisi conflitto armato. La brigata aerea separata russa delle forze di mantenimento della pace in Bosnia ed Erzegovina, costituita in conformità con il decreto del presidente della Russia e la direttiva del ministro della difesa della Federazione Russa dell'11 novembre 1995, ha partecipato all'attuazione dell'IFOR compiti.
Dal 1992, la Russia è stata attivamente coinvolta nel processo di mantenimento della pace sul territorio della Comunità di Stati Indipendenti (CSI). Il personale militare russo svolge funzioni di mantenimento della pace, sia come parte delle truppe delle Nazioni Unite che come parte della Forza collettiva di mantenimento della pace (CPKF) o in modo indipendente nelle ex repubbliche dell'Unione Sovietica.
Conflitto in Transnistria . La Transnistria è una striscia di terra nella Moldavia orientale lungo il fiume Dniester. Fino al 1940 il confine correva lungo il fiume: le terre a ovest si chiamavano Bessarabia e appartenevano alla Romania, e la Transnistria faceva parte dell'Unione Sovietica. Dopo l'ingresso delle truppe sovietiche in Bessarabia, si formò la SSR moldava. Già ai nostri tempi, quando la Moldavia, come altre repubbliche sovietiche, lasciò l'Unione, il popolo transnistriano di Tiraspol annunciò la separazione dalla Moldavia, sulla base del fatto che la maggioranza degli abitanti di questo territorio erano russi e ucraini, e in Nel 1940 furono uniti con la forza ai Moldavi. Le autorità di Chisinau hanno cercato di ripristinare l'integrità della repubblica con la forza. È iniziato un conflitto armato. Le ostilità attive ebbero luogo nella primavera del 1992. Il 21 luglio 1992 fu firmato l'accordo russo-moldovo “Sui principi della risoluzione pacifica del conflitto armato nella regione transnistriana della Repubblica di Moldavia”. In conformità con esso, un contingente russo di mantenimento della pace composto da 6 battaglioni è stato introdotto nella zona del conflitto per monitorare il rispetto dei termini della tregua e aiutare a mantenere la legge e l'ordine.
Alla fine del 1996, a causa della stabilizzazione della situazione, il numero totale delle forze di pace russe nella regione è sceso a 2 battaglioni.
Le azioni mirate e coordinate della Russia per risolvere la situazione del conflitto in Transnistria hanno portato alla stabilizzazione e al controllo sullo sviluppo della situazione nella regione. Il risultato dell’azione delle forze di pace in un periodo di cinque anni: più di 12mila oggetti esplosivi neutralizzati, circa 70mila munizioni sequestrate. Grande aiuto I “caschi blu” sono stati sostenuti dai residenti locali, dai capi degli organi di autogoverno, dalle imprese e dalle organizzazioni della Transnistria e della Moldova nel suo insieme. Grazie agli sforzi congiunti, la situazione nella zona di sicurezza rimane gestibile e controllabile. Il ritiro definitivo delle truppe russe dalla regione sarà deciso nel corso di ulteriori negoziati e in stretto collegamento con la soluzione politica del conflitto in Transnistria.
Conflitto dentro Ossezia del Sud iniziò nel 1989, la fase più acuta si verificò alla fine del 1991 - inizio 1992. Colpì non solo la Georgia, ma anche la Russia più direttamente. L'arrivo di decine di migliaia di rifugiati dal sud ha imposto un pesante fardello alla Repubblica dell'Ossezia settentrionale. Molti di loro si stabilirono in terre dalle quali un tempo gli Ingusci furono espulsi. Allo stesso tempo, tra gli osseti sorse un movimento per la creazione di un unico stato osseto, indipendente o come parte della Federazione Russa, che potrebbe complicare ulteriormente la situazione su entrambi i lati della catena del Grande Caucaso.
La situazione del conflitto nell'Ossezia del Sud si è sviluppata come segue. Il 24 giugno 1992, a Dagomys, è stato possibile concludere un accordo tripartito sul cessate il fuoco e sull'invio delle forze congiunte di mantenimento della pace nell'area del conflitto per monitorare il cessate il fuoco, il ritiro delle formazioni armate, lo scioglimento delle forze di autodifesa e garantire il regime di sicurezza nella zona di controllo. Il contingente russo di queste forze (500 persone) era approssimativamente uguale in numero ai battaglioni georgiano e osseto (450 persone ciascuno). Le forze congiunte di mantenimento della pace nella zona del conflitto georgiano-osseto del sud stanno adottando misure per prevenire e reprimere gli scontri armati e separare le parti in conflitto.
Dopo che il nuovo presidente M. Saakashvili salì al potere in Georgia, la situazione intorno all'Ossezia del Sud divenne nuovamente tesa, poiché la leadership georgiana era sempre più propensa a una soluzione militare al problema della repubblica non riconosciuta. La situazione nella regione resta difficile. La fragile stabilità nell'Ossezia del Sud viene mantenuta solo grazie alla presenza delle forze di pace russe. Se venissero ritirati, la situazione potrebbe immediatamente andare fuori controllo.
Conflitto in Abkhazia . In Abkhazia, il solo conflitto armato dall'agosto al dicembre 1992 ha causato la morte di 2mila persone. Per la Russia stiamo parlando sulla sorte di decine di migliaia di etnia russa, di cui in Abkhazia in tempo di pace ce n'erano all'incirca lo stesso numero degli abkhazi (100mila). Stiamo parlando anche della situazione delle unità dell'esercito russo rimaste nella zona del conflitto.
In condizioni di profonda sfiducia tra le parti, l’attuazione di qualsiasi piano di pace richiede la presenza di forze di mantenimento della pace. La situazione nella zona del conflitto richiedeva un’azione immediata, ma i ripetuti appelli delle parti in conflitto e della Russia all’ONU sulla necessità di una decisione immediata da parte del Consiglio di Sicurezza di condurre un’operazione di mantenimento della pace hanno portato solo all’invio di una missione ONU in Georgia. A questo proposito, nel giugno 1994, nella zona del conflitto furono introdotte unità militari delle Forze collettive di mantenimento della pace.
Il nucleo di queste forze erano unità russe per un totale di oltre 1.800 persone, istituite il 13 giugno 1994 sulla base di una decisione del Consiglio dei capi di Stato della CSI. Avevano il compito di bloccare l'area del conflitto, monitorare il ritiro delle truppe e il loro disarmo, proteggere strutture e comunicazioni importanti, scortare forniture umanitarie, ecc. La base giuridica per lo spiegamento del KSPF nella zona del conflitto era l'accordo georgiano-abkhazo sulla cessate il fuoco e separazione delle forze del 14 maggio 1994 d. Va sottolineato che l'accordo si riferisce alle forze di mantenimento della pace della CSI. Tuttavia, nessuno Stato ha determinato la forma e la portata della propria partecipazione all’operazione, e in realtà solo il contingente militare russo è stato coinvolto nella forza.
Durante l'attuazione dei compiti di mantenimento della pace da parte di un contingente militare speciale delle Forze armate della Federazione Russa nella zona del conflitto georgiano-abkhazo, grande lavoro prevenire l'escalation del conflitto armato, ripulire parzialmente l'area dalle mine e fornire assistenza alla popolazione locale per ristabilire la vita e la vita quotidiana dopo la fine delle ostilità.
Allo stesso tempo, il personale militare russo ha dovuto agire in condizioni in cui i partiti, invece di cercare un compromesso politico, hanno cercato di portare il confronto e la sfiducia tra i popoli vicini a un livello più alto. Non esisteva alcuna autorità di controllo sulle parti avversarie.
La situazione attorno al problema dell'Abkhazia è peggiorata dopo l'adozione, il 19 gennaio 1996, da parte del Consiglio dei Capi di Stato della CSI della decisione "Sulle misure per risolvere il conflitto in Abkhazia", che prescriveva alcune restrizioni riguardanti i legami economici e di altro tipo del paese. Paesi membri della CSI con l'Abkhazia. La situazione è stata complicata dal desiderio sempre più evidente della leadership georgiana di risolvere il problema dell'Abkhazia con la forza. In particolare, il parlamento georgiano, in sostanza, sotto forma di ultimatum, ha chiesto di modificare il mandato delle forze collettive di mantenimento della pace in Abkhazia, per conferire loro funzioni di polizia e coercitive.
Nel condurre una missione di mantenimento della pace in Georgia, la Russia ha cercato di seguire rigorosamente i tre principi fondamentali del mantenimento della pace: imparzialità, neutralità, apertura; ha sostenuto la leadership georgiana sulla questione integrità territoriale Georgia; ha coinvolto attivamente gli Stati membri della CSI, l’ONU e l’Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa (OSCE) nella soluzione dell’Abkhazia, continuando al contempo l’operazione di mantenimento della pace nella zona del conflitto.
Nel marzo 1997, il Consiglio dei Capi di Stato della CSI ha valutato positivamente le attività delle Forze collettive di mantenimento della pace in Abkhazia, rilevando l’importante ruolo svolto dalle forze di pace “nello stabilizzare la situazione, creando le condizioni per la sicurezza dei rifugiati e facilitando una rapida risoluzione del conflitto”. È stato sottolineato che circa l'80% della popolazione su entrambe le sponde dell'Inguri considera le forze di pace l'unico garante della pace, della tranquillità e della stabilità nella regione.
Tuttavia, a metà del 1997 la situazione in Abkhazia peggiorò nuovamente. Ciò ha parzialmente colpito le forze di pace russe, il cui mandato successivo è scaduto il 31 luglio 1997. Ciascuna delle parti in conflitto ha iniziato a valutare “a modo suo” le prospettive delle proprie attività e il ritiro definitivo (se c'è una decisione del Consiglio di Capi di Stato della CSI). Il rifiuto della Tbilisi ufficiale di firmare il protocollo sull'accordo georgiano-abkhazo, già concordato attraverso la mediazione russa, non ha fatto altro che aumentare la tensione. Ben presto, il leader georgiano E. Shevardnadze iniziò a parlare della necessità di condurre un'operazione di mantenimento della pace in Abkhazia secondo la cosiddetta opzione bosniaca (Dayton), basata non sul mantenimento della pace, ma sulla forzatura. Ma la comunità internazionale non ha sostenuto tali iniziative.
Per quanto riguarda la posizione della seconda parte, il Ministero degli Affari Esteri dell'Abkhazia vede nelle forze di pace russe il principale fattore stabilizzante nella zona del conflitto. La presenza delle forze di pace russe, sottolineano i diplomatici dell'Abkhazia, crea condizioni favorevoli portare avanti il processo negoziale per una soluzione su vasta scala. Solo grazie alla stabilizzazione della situazione nella zona di sicurezza controllata dal KSPM, circa 70mila rifugiati sono tornati nella regione di Gali in Abkhazia. E la parte abkhaza non intende scambiare i russi con nessun altro.
Conflitto in Tagikistan . Il conflitto armato nel paese si è sviluppato nel modo più drammatico e ha acquisito forme molto violente. Secondo varie stime, il numero dei morti durante la guerra civile in questo Paese variava da 20mila a 40mila persone. Circa 350mila sono stati costretti a lasciare le proprie case, di cui circa 60mila sono fuggiti in Afghanistan.
I leader dei paesi dell’Asia centrale (in primis l’Uzbekistan) e l’esercito russo hanno preso sul serio la minaccia dell’estremismo islamico che incombe sul Tagikistan. In conformità con l'accordo del Consiglio dei Capi di Stato della CSI del 24 settembre 1993, è stata creata una coalizione speciale di forza di pace della CSI, che comprendeva la 201a divisione fucili a motore Forze armate della Federazione Russa e unità (da una compagnia separata a un battaglione) del Kazakistan, del Kirghizistan e dell'Uzbekistan. Alle forze collettive di mantenimento della pace sono stati assegnati i seguenti compiti: promuovere la normalizzazione della situazione al confine tagiko-afghano al fine di stabilizzare la situazione generale nel paese e creare le condizioni per il dialogo tra tutte le parti sulle modalità di risoluzione politica del conflitto; garantire la consegna, la sicurezza e la distribuzione dell'assistenza di emergenza e di altra assistenza umanitaria; creando le condizioni per il ritorno sicuro dei rifugiati nei loro luoghi di residenza permanente e proteggendo le strutture economiche nazionali e altre strutture vitali. Alla fine del 1996, il gruppo di truppe in Tagikistan comprendeva anche un gruppo di truppe di frontiera dell'FSB russo e del servizio di frontiera nazionale del Tagikistan.
L’uso della MS in Tagikistan è diventato un problema molto doloroso per la Russia perché le truppe russe di stanza in questo stato (il loro numero è il più grande nella CSI), da un lato, hanno iniziato a fungere da garanti della potere esistente a Dushanbe e, dall’altro, garantire la protezione dei confini del Tagikistan e allo stesso tempo dell’intera regione dell’Asia centrale. Da nessuna parte le forze di pace sorvegliano i confini dello stato in cui si trovano. In Tagikistan, le azioni per risolvere i conflitti implicano l’intervento degli stati confinanti, quindi proteggere i confini di questo stato è una misura necessaria. In molti modi, il contenimento delle bande avviene attraverso la costruzione di strutture difensive, lo sfruttamento minerario della zona e l'uso delle armi. In caso di attacco, le guardie di frontiera sono assistite da unità della 201a divisione, con le quali sono state elaborate in dettaglio le questioni di interazione.
Nonostante tutte le comprensibili difficoltà delle economie dei paesi dell'Asia centrale, il pericolo della diffusione dell'estremismo islamico costringe i governi di questi paesi a considerare gli sforzi della Russia come una soddisfazione dei loro interessi nazionali. È anche caratteristico che quasi tutti i leader delle repubbliche dell'Asia centrale abbiano espresso una valutazione negativa nei confronti del movimento talebano in Afghanistan, vedendo in esso una delle manifestazioni dell'estremismo islamico e una minaccia alla stabilità nella regione, in particolare, in connessione con la possibilità, precedentemente reale, che il governo talebano sostenesse l'opposizione radicale tagika. Allo stesso tempo, viene sottolineata la necessità di una ricerca più attiva di modi per risolvere il conflitto tagiko con il coinvolgimento dei circoli moderati dell'opposizione tagika. Si stanno facendo alcuni passi in questa direzione. In particolare, Governo russo continua ad attuare misure volte a risolvere il conflitto al fine di creare le condizioni per il dialogo tra il governo e i rappresentanti dell'opposizione moderata, isolando al contempo il campo estremista finanziato dall'estero, coinvolgendo rappresentanti del clero musulmano, partner della CSI direttamente colpiti dalla crisi - Uzbekistan , Kirghizistan, Kazakistan.
Di particolare preoccupazione tra i leader della CSI e il comando delle forze di mantenimento della pace non è solo l'instabilità generale nella regione, ma anche il problema del traffico di droga. Le forze di pace russe combattono attivamente il traffico di droga dall'Afghanistan al territorio russo. Negli ultimi anni, la quantità di pozioni trasportate attraverso i confini meridionali è aumentata notevolmente. Pertanto è prematuro parlare di riduzione del ruolo delle forze di mantenimento della pace nella regione.
Pertanto, le forze collettive agiscono nell'interesse di sicurezza nazionale non solo il Tagikistan, ma anche l’intera regione dell’Asia centrale. Le loro attività in Tagikistan rappresentano la prima e molto preziosa esperienza delle forze della coalizione nel localizzare una guerra civile che ha causato decine di migliaia di vittime. Anche i peacekeeper stanno morendo. Ad esempio, in soli cinque mesi del 1997, nella repubblica furono uccisi 12 militari russi.
Nel corso del tempo, la forma della presenza militare russa in Tagikistan cambierà. Attualmente, nell'ambito dell'accordo del 1999 tra la Repubblica del Tagikistan e la Federazione Russa, è stata creata una base militare russa sulla base della 201a divisione di fucilieri motorizzati.
Tuttavia, prima pace completa nella repubblica è ancora molto lontano.
Oltre alle funzioni puramente di mantenimento della pace, al di fuori della Federazione Russa, le Forze Armate, insieme alle truppe del Ministero degli Affari Interni, dovevano svolgere compiti di mantenimento dell'ordine pubblico e di separazione delle parti in conflitto direttamente sul territorio russo Federazione.
Conflitto osseto-inguscio . Il conflitto armato nel distretto di Prigorodny di Vladikavkaz nell'ottobre-novembre 1992 fu una conseguenza quasi inevitabile dei processi iniziati alla fine degli anni '80. e ha subito una brusca accelerazione con il crollo dell’URSS. Il confronto etnico tra gli osseti locali, i rifugiati osseti dell'Ossezia del Sud e gli ingusci reinsediati dalla Cecenia si è trasformato in un conflitto armato. Allo stesso tempo, le azioni dell'esercito durante il conflitto vengono valutate più positivamente che negativamente. Allo stesso tempo, i fatti indicano che la leadership al centro e a livello locale non è sufficientemente in grado di controllare la situazione. La mancanza di decisioni politiche chiare e tempestive ha costretto il comando del 42° Corpo d'Armata, di stanza in questa regione, a prendere decisioni indipendenti per reprimere le azioni illegali degli estremisti.
Per fermare lo spargimento di sangue e mantenere la legge e l'ordine sul territorio dell'Ossezia del Nord e dell'Inguscezia, è stato formato (marzo 1994) un gruppo militare combinato di circa 14mila persone dalle truppe del distretto militare del Caucaso settentrionale e dal Ministero degli affari interni della Federazione Russa.
Nonostante una certa riduzione dei conflitti in questa regione, le passioni esistevano ancora. Ciò richiese l'intervento immediato del centro nell'estate del 1997. Si sono svolte consultazioni con i leader delle repubbliche, è stato creato uno speciale gruppo di lavoro in seno al Consiglio di sicurezza della Federazione Russa per risolvere la situazione, è stato preparato un decreto sulle misure prioritarie per normalizzare la situazione nella regione di Prigorodny e una serie di misure furono condotti verso la “riconciliazione religiosa” nelle repubbliche. Il conflitto è stato localizzato. Tentativo terrorismo internazionale di far saltare la pace nella regione – l’attacco ad una scuola e la presa di ostaggi nella città di Beslan, nell’Ossezia settentrionale nel settembre 2004 – non hanno avuto successo a causa dell’azione decisiva di Mosca.
I principali risultati positivi dello spiegamento dei contingenti di mantenimento della pace della Federazione Russa nelle aree di conflitto nella maggior parte dei casi sono la separazione delle parti in guerra, la cessazione degli spargimenti di sangue e dei disordini, il controllo sul disarmo delle parti in guerra e il ripristino della vita normale per civili. Di conseguenza, sono state create condizioni favorevoli per risolvere questioni controverse con mezzi pacifici, attraverso negoziati.
Le attività internazionali delle Forze Armate della Federazione Russa oggi sono indissolubilmente legate all'attuazione della riforma militare nel nostro Paese e alla riforma delle Forze Armate.
Come sapete, il punto di partenza per la riforma delle Forze Armate della Federazione Russa è stato il Decreto del Presidente della Federazione Russa del 16 luglio 1997 “Sulle misure prioritarie per riformare le Forze Armate della Federazione Russa e migliorarne la struttura”. Il 31 luglio 1997 il Presidente approvò il Concetto per lo sviluppo delle Forze Armate fino al 2000.
La riforma militare si basa su solide basi teoriche base, i risultati dei calcoli, tenendo conto dei cambiamenti avvenuti all'inizio degli anni '90. nella situazione geopolitica nel mondo, nella natura delle relazioni internazionali e nei cambiamenti avvenuti nella stessa Russia. obbiettivo primario riforma militare- garantire gli interessi nazionali della Russia, che nel campo della difesa devono garantire la sicurezza degli individui, della società e dello Stato dall'aggressione militare di altri Stati.
Attualmente, per prevenire guerre e conflitti armati nella Federazione Russa, viene data preferenza ai mezzi politici, economici e ad altri mezzi non militari. Allo stesso tempo, si tiene conto del fatto che, sebbene il non uso della forza non sia ancora diventato la norma nelle relazioni internazionali, gli interessi nazionali della Federazione Russa richiedono una potenza militare sufficiente per la sua difesa.
A questo proposito, il compito più importante delle Forze Armate della Federazione Russa è garantire la deterrenza nucleare nell’interesse di prevenire guerre sia nucleari che convenzionali su larga scala o regionali.
La tutela degli interessi nazionali dello Stato presuppone che le Forze Armate della Federazione Russa garantiscano una difesa affidabile del Paese. Allo stesso tempo, le Forze Armate devono garantire che la Federazione Russa svolga attività di mantenimento della pace sia in modo indipendente che come parte di organizzazioni internazionali. Gli interessi di garantire la sicurezza nazionale della Russia predeterminano la necessità della presenza militare russa in alcune regioni strategicamente importanti del mondo.
Gli obiettivi a lungo termine volti a garantire la sicurezza nazionale della Russia determinano anche la necessità di un’ampia partecipazione della Russia alle operazioni di mantenimento della pace. L'attuazione di tali operazioni è volta a prevenire o eliminare le situazioni di crisi nella fase del loro inizio.
Pertanto, attualmente, le Forze Armate sono considerate dalla leadership del Paese come un deterrente, come l'ultima risorsa utilizzata nei casi in cui l'uso di mezzi pacifici non ha portato all'eliminazione della minaccia militare agli interessi del Paese. Prestazione obblighi internazionali La partecipazione della Russia alle operazioni di mantenimento della pace è vista come un nuovo compito per le forze armate per mantenere la pace.
Il documento principale che ha determinato la creazione delle forze di mantenimento della pace russe, i principi del loro utilizzo e la procedura per il loro utilizzo è la Legge della Federazione Russa “Sulla procedura per fornire alla Federazione Russa personale militare e civile per partecipare alle attività Di
mantenimento o ripristino della pace e della sicurezza internazionale" (adottato dalla Duma di Stato il 26 maggio 1995).
Per attuare questa legge, nel maggio 1996, il Presidente della Federazione Russa ha firmato il Decreto n. 637 “Sulla formazione di un contingente militare speciale delle Forze Armate della Federazione Russa per partecipare ad attività volte a mantenere o ripristinare la pace e la sicurezza internazionale. "
In conformità con questo decreto, nelle forze armate russe è stato formato un contingente militare speciale con una forza totale di 22mila persone, composto da 17 battaglioni di fucili a motore e 4 battaglioni di paracadutisti.
In totale, fino all'aprile 2002, mille militari delle unità di mantenimento della pace delle Forze armate della Federazione Russa hanno svolto compiti per mantenere la pace e la sicurezza in due regioni: la regione transnistriana della Repubblica di Moldova, l'Abkhazia.
Il contingente militare è stato introdotto nella zona di conflitto nella regione transnistriana della Repubblica di Moldova il 23 giugno 1992 sulla base dell'accordo tra la Repubblica di Moldova e la Federazione Russa sui principi della soluzione pacifica del conflitto armato in la regione transnistriana della Repubblica di Moldavia. Il numero totale delle truppe di mantenimento della pace era di circa 500 persone.
Il 20 marzo 1998 si sono svolti i negoziati a Odessa Di risoluzione del conflitto in Transnistria con la partecipazione delle delegazioni russa, ucraina, moldava e transnistriana.
Il contingente militare è stato introdotto nella zona di conflitto dell'Ossezia del Sud (Georgia) il 9 luglio 1992 sulla base dell'accordo di Dagomys tra la Federazione Russa e la Georgia sulla risoluzione del conflitto georgiano-osseto. Il numero totale di questo contingente era superiore a 500 Umano.
Il contingente militare è stato introdotto nella zona di conflitto in Abkhazia il 23 giugno 1994 sulla base dell'accordo sul cessate il fuoco e sulla separazione delle forze. Il numero totale di questo contingente era di circa 1.600 persone.
Dall'ottobre 1993 la 201ª Divisione fucilieri a motore delle Forze armate della Federazione Russa fa parte delle Forze collettive di mantenimento della pace nella Repubblica del Tagikistan in conformità con il Trattato tra la Federazione Russa e la Repubblica del Tagikistan. Il numero totale di questo contingente era di oltre 6mila persone (riquadro, foto 36).
Dall'11 giugno 1999, le forze di pace russe si trovano sul territorio della regione autonoma del Kosovo (Jugoslavia), dove alla fine degli anni '90. Si è verificato un grave scontro armato tra serbi e albanesi. Il numero dei contingenti russi era di 3.600 persone. Il settore separato occupato dai russi in Kosovo ha dato alla Federazione Russa pari diritti nella risoluzione di questo conflitto interetnico con i cinque principali paesi della NATO (USA, Regno Unito, Germania, Francia, Italia).
Completamento degli organi di controllo, unità militari e le unità del contingente militare speciale viene effettuata su base volontaria attraverso la selezione preliminare (competitiva) del personale militare in servizio sotto contratto. Preparazione
si stanno svolgendo attività di addestramento e equipaggiamento delle forze di mantenimento della pace dietro conto dei fondi del bilancio federale stanziati per la difesa.
Mentre presta servizio come parte di un contingente militare speciale, il personale militare gode dello status, dei privilegi e delle immunità concessi al personale delle Nazioni Unite durante le operazioni di mantenimento della pace in conformità con la Convenzione sui privilegi e le immunità delle Nazioni Unite, adottata da Assemblea generale ONU del 13 febbraio 1996, Convenzione di sicurezza delle Nazioni Unite del 9 dicembre 1994, Protocollo sullo status dei gruppi di osservatori militari e delle forze collettive di mantenimento della pace nella CSI del 15 maggio 1992.
Il personale del contingente militare speciale è dotato di luce Braccia piccole. Quando svolge compiti sul territorio dei paesi della CSI, al personale vengono forniti tutti i tipi di indennità in conformità con gli standard stabiliti nelle Forze armate della Federazione Russa.
La preparazione e l'addestramento delle truppe di mantenimento della pace vengono svolte nelle basi di una serie di formazioni dei distretti militari di Leningrado e Volga-Ural, nonché presso i corsi per ufficiali superiori “Vystrel” nella città di Solnechnogorsk (regione di Mosca).
Gli stati membri della CSI hanno concluso un accordo sulla preparazione e l’addestramento del personale militare e civile per partecipare alle operazioni collettive di mantenimento della pace, hanno determinato la procedura per l’addestramento e l’istruzione e hanno approvato programmi di addestramento per tutte le categorie di personale militare e civile assegnato alle forze collettive di mantenimento della pace.
Le attività internazionali delle Forze armate russe comprendono esercitazioni congiunte, visite amichevoli e altri eventi volti a rafforzare la pace comune e la comprensione reciproca.
Dal 7 all'11 agosto 2000 si è svolta l'esercitazione congiunta di mantenimento della pace russo-moldava “Blue Shield”.
Domande e compiti
1. Il significato e il ruolo delle attività internazionali delle Forze armate russe nell'attuazione della riforma militare.
2. Quadro giuridico per le attività di mantenimento della pace delle Forze Armate russe.
3. Status del personale militare delle forze russe di mantenimento della pace.
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Comitato di Stato della Federazione Russa
di istruzione
Saggio sulla sicurezza della vita sull'argomento:
“Attività di mantenimento della pace delle Forze Armate della Federazione Russa. Operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite. "
classe 11b
Crisanova Maria
Mosca, 2001
Introduzione................................................. ....... ....3
Capitolo I. Attività di mantenimento della pace delle forze armate RF
1. Le prime forze di pace sovietiche................................5
2. Partecipazione della Russia alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite e alle attività per mantenere la pace e la sicurezza nelle zone di conflitto armato nei territori ex Jugoslavia e gli Stati membri della CSI............................................ ......................8
3. Sullo status del personale militare che partecipa alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite.................... ................ ................14
Capitolo II. Operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite.
1.Cosa sono le operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite?................................. .......17
2.Qual è la portata delle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite?................................. ..........21
3.Chi fornisce la leadership?...................21
4.Quanto costa?............................22
5.Quale compenso ricevono le forze di pace?................................... ..........22
6.Chi fornisce il personale e le attrezzature?................................... ....... ...23
7.Perché le operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite continuano ad essere importanti?................................... .............. ..........23
Conclusione................................................. ........25
Riferimenti...............................................27
Introduzione.
Al giorno d'oggi, lo stato delle relazioni tra i principali stati suscita un certo ottimismo nella bassa probabilità di un conflitto nucleare globale e di un'altra guerra mondiale. Tuttavia, i conflitti militari piccoli e grandi che emergono costantemente in Europa e in Asia, i paesi del “terzo mondo”, la pretesa di molti di loro di possedere armi nucleari, l’instabilità sistemi politici in molti di questi Stati non si esclude la possibilità che gli eventi si sviluppino secondo uno scenario imprevedibile, compresa una grave tragedia militare. Le controversie e le contraddizioni irrisolte, così come i conflitti armati che ne derivano, influiscono sugli interessi vitali di ogni Stato e rappresentano una minaccia reale alla pace e alla sicurezza internazionale. Durante i conflitti, che spesso si trasformano in guerre civili, sono massicci crimini gravi contro i civili, la distruzione di villaggi e città, che sono grave violazione convenzioni internazionali. Secondo i dati ufficiali delle Nazioni Unite, a metà degli anni ’90, durante i principali conflitti del dopoguerra, il bilancio delle vittime superava i 20 milioni di persone, più di 6 milioni erano mutilati, 17 milioni di rifugiati, 20 milioni di sfollati, e questi numeri continuano a crescere.
Da quanto precede risulta chiaro che nella fase attuale la comunità mondiale si trova di fronte al serio pericolo di essere coinvolta in numerosi conflitti armati, imprevedibili nelle loro conseguenze e difficili da controllare su basi diverse, il che costituisce un fattore destabilizzante per il progresso della società e richiede ulteriori sforzi da parte degli stati nel campo della politica interna ed estera, perché qualsiasi conflitto, nella sua essenza, rappresenta una minaccia per qualsiasi stato e popolo. A questo proposito, negli ultimi anni le attività internazionali di mantenimento della pace sono diventate un’area prioritaria nella politica estera e interna di molti Stati.
Tutto quanto sopra ci fa pensare alle misure per garantire la protezione della società dagli attacchi militari provenienti dall’esterno.
La storia dello sviluppo umano conosce molti esempi di creazione di organizzazioni interstatali, uno dei cui compiti è mantenere la pace e la sicurezza internazionale. Attenzione speciale La soluzione a questo problema, come ha dimostrato la pratica, è stata data dopo la fine delle guerre su larga scala. Così, all’inizio del XX secolo, dopo la Prima Guerra Mondiale, venne costituita la Società delle Nazioni, che segnò l’inizio della creazione di organizzazioni più civili e multifunzionali per garantire la pace e la sicurezza. Alla fine della seconda guerra mondiale, in connessione con la virtuale cessazione della Società delle Nazioni, si verificò una nuova organizzazione internazionale, che univa quasi tutti gli stati del globo con lo scopo di mantenere la pace e la sicurezza internazionale: le Nazioni Unite (ONU).
Per quanto riguarda la Russia, non è mai stata e non sarà mai “pura” Stato europeo. La sua dualità è stata ben espressa dallo storico russo V.O. Klyuchevskij, che ha sottolineato che la Russia è un paese di transizione, un mediatore tra due mondi. La cultura lo legava indissolubilmente all’Europa; ma la natura ha posto su di lei caratteristiche e influenze che l'hanno sempre attratta verso l'Asia o hanno attratto l'Asia verso di lei. E quindi la Russia, anche se vuole concentrarsi su problemi puramente interni, non può rifiutarsi di partecipare alla creazione di un ordine pacifico a causa della sua posizione geopolitica al centro dell’Eurasia. Non c'è nessuno lì per sostituirla. La stabilità nella zona centrale dell’Eurasia garantisce stabilità in tutto il mondo, e questo è nell’interesse dell’intera comunità mondiale. E quindi, parte integrante della moderna politica internazionale dello Stato russo sono le sue azioni attentamente bilanciate e coerenti volte a prevenire possibili aggressioni, prevenire minacce di guerre e conflitti armati, rafforzare la sicurezza e la stabilità su scala regionale e globale.
Va notato che la condizione più importante per la capacità di difesa di uno Stato è la volontà dei cittadini di difendere gli interessi del proprio Stato. La principale garanzia di questa protezione è l’equilibrio raggiunto nelle forze nucleari, il potere militare dello Stato, che consiste nella capacità di difesa nazionale e militare e nella disponibilità dei cittadini a difendere gli interessi del proprio Stato, anche con le armi in mano.
Pertanto, è necessario che tutti i membri della società, e in particolare i rappresentanti delle giovani generazioni, comprendano l'importanza di padroneggiare le conoscenze militari, i metodi di difesa armata e la loro preparazione a svolgere compiti di protezione degli interessi dello Stato, compreso il servizio in delle Forze Armate, è ben visibile.
Le prime forze di pace sovietiche.
Sono apparsi un quarto di secolo fa.
Oggi la partecipazione del personale militare russo alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite è un luogo comune. Attualmente, i nostri soldati e ufficiali come osservatori militari sotto gli auspici delle Nazioni Unite si trovano in molti punti caldi del pianeta. Ma poche persone sanno come iniziò la partecipazione del personale militare sovietico alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite. Nell'ottobre del 1973, per decisione del governo dell'URSS, in conformità con la risoluzione del Consiglio di Sicurezza dell'ONU, il primo gruppo dei nostri ufficiali fu inviato in Medio Oriente. Dovevano monitorare il cessate il fuoco nella zona del Canale di Suez e sulle alture di Golan dopo che lì fossero terminate le operazioni militari. Il gruppo era guidato dal colonnello Nikolai Belik. Comandante del primo distaccamento dei “berretti blu” nazionali, presidente dell'Interregionale organizzazione pubblica i veterani delle missioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite nella Federazione Russa ricordano: “Il gruppo si è formato molto rapidamente. comprendeva ufficiali di compagnia e di battaglione, per un totale di venticinque persone. Il comandante del distretto militare di Mosca, generale dell'esercito Vladimir Govorov, ha detto che con decisione del consiglio militare sono stato approvato come comandante di un gruppo speciale di ufficiali che agiranno come osservatori militari delle Nazioni Unite in Medio Oriente.
Allo stato maggiore, il generale dell'esercito Nikolai Ogarkov, allora ancora vice capo Staff generale Le Forze Armate dell’URSS hanno dato istruzioni, rilevando che la pace raggiunta dopo la fine della guerra arabo-israeliana nel 1973 era piuttosto fragile e che il nostro gruppo aveva una responsabilità speciale, poiché era la prima volta che il personale militare sovietico veniva partecipare alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite.
Al Cairo il più alto funzionari L’Egitto ci ha prestato molta attenzione. Ciò è stato spiegato da un’altra esplosione di tensione nelle relazioni arabo-israeliane. Nel loro insediamento, molto dipendeva da Mosca. L'arrivo urgente del nostro gruppo al Cairo ha reso chiaro che il Cremlino non permetterà un'ulteriore escalation del conflitto.
È stata prestata molta attenzione alla conoscenza della nuova regione e della storia del paese. in uno dei giorni di novembre, precisamente il 25, si è svolta una solenne cerimonia per regalarci berretti blu e sciarpe blu, un attributo indispensabile dell'uniforme del personale militare delle Nazioni Unite. ognuno di noi ha ricevuto certificato speciale, confermando lo status di osservatori militari delle Nazioni Unite. Il giorno della cerimonia può essere considerato la data iniziale per l'inizio della partecipazione del personale militare sovietico alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite.
Presto alcuni ufficiali partirono per la Siria. Il resto dovette prestare servizio in Egitto. Vale la pena notare che, in conformità con la risoluzione adottata dal Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite il 22 ottobre 1973, e non senza gli sforzi del governo sovietico, le operazioni militari in Medio Oriente furono sospese.
I primi mesi del 1974 furono particolarmente memorabili. Si rivelarono i più difficili per noi. Abbiamo dovuto partecipare a una serie di gravi operazioni di mantenimento della pace. Uno di questi - "Omega" - si è svolto dal 5 febbraio al 31 marzo. Nel corso di Omega sono state effettuate 173 operazioni di ricerca dei resti del personale militare ucciso durante il recente conflitto militare di ottobre, ciascuna delle quali è durata diversi giorni. L’operazione “Alpha Line” (determinazione del confine tra la zona cuscinetto e la zona di un numero limitato di truppe egiziane) è stata effettuata in una situazione altrettanto difficile, poiché per quasi un mese è stato necessario operare su un terreno in continua campo minato.
Non posso fare a meno di dire che i miei compagni non erano in alcun modo inferiori agli esperti "berretti blu" dei battaglioni di mantenimento della pace di altri stati. Non solo abbiamo prestato servizio insieme, ma eravamo anche amici, mostrando il vero internazionalismo, necessario per mantenere la pace. I partecipanti alle organizzazioni di mantenimento della pace, al completamento di un certo periodo di servizio, sono stati premiati con le medaglie “Al servizio della pace” per conto del Segretario generale delle Nazioni Unite. Insieme agli osservatori militari di numerosi altri paesi, noi ufficiali sovietici abbiamo ricevuto questo premio”.
La partecipazione della Russia alle operazioni e alle attività di mantenimento della pace delle Nazioni Unite per mantenere la pace e la sicurezza nelle zone di conflitto armato nei territori dell'ex Jugoslavia e degli Stati membri della CSI.
La partecipazione pratica della Russia (URSS) alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite iniziò nell'ottobre 1973, quando il primo gruppo di osservatori militari delle Nazioni Unite fu inviato in Medio Oriente.
Dal 1991, la partecipazione della Russia a queste operazioni si è intensificata: in aprile, dopo la fine della Guerra del Golfo, un gruppo di osservatori militari russi (RVO) delle Nazioni Unite è stato inviato nella zona di confine tra Iraq e Kuwait, e in settembre - in Occidente. Sahara. Dall'inizio del 1992, il campo d'azione dei nostri osservatori militari si è esteso alla Jugoslavia, alla Cambogia e al Mozambico e, nel gennaio 1994, al Ruanda. Nell'ottobre 1994, un gruppo RVN delle Nazioni Unite è stato inviato in Georgia, nel febbraio 1995 - in Angola, nel marzo 1997 - in Guatemala, nel maggio 1998 - in Sierra Peone, nel luglio 1999 - a Timor Est, nel novembre 1999 - nel Partito Democratico Repubblica del Congo.
Attualmente, dieci gruppi di osservatori militari russi e ufficiali delle Nazioni Unite, per un totale di 70 persone, partecipano alle operazioni di mantenimento della pace condotte sotto gli auspici delle Nazioni Unite. Osservatori militari russi si trovano in Medio Oriente (Libano), al confine tra Iraq e Kuwait, nel Sahara Occidentale, nell’ex Jugoslavia, in Georgia, in Sierra Leone, a Timor Est, in Repubblica Democratica Congo.
I compiti principali degli osservatori militari sono monitorare l'attuazione degli accordi di armistizio, il cessate il fuoco tra le parti in guerra, nonché prevenire, attraverso la loro presenza senza diritto all'uso della forza, possibili violazioni degli accordi e delle intese accettate delle parti in conflitto.
La selezione dei candidati per gli osservatori militari delle Nazioni Unite su base volontaria viene effettuata tra gli ufficiali che ne sono a conoscenza lingue straniere(nella maggior parte delle missioni delle Nazioni Unite questo è l'inglese), che conoscono le regole per il mantenimento dei documenti standard delle Nazioni Unite e hanno esperienza nella guida di un'auto. Caratteristiche del servizio di osservatore militare delle Nazioni Unite, che gli richiedono qualità che gli consentano di prendere decisioni di compromesso nelle situazioni più inaspettate e in appena possibile, determina una procedura speciale per la selezione e la formazione di tali funzionari. I requisiti delle Nazioni Unite per un candidato ufficiale osservatore militare sono molto elevati.
La formazione degli osservatori militari delle Nazioni Unite per la partecipazione alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite dal 1974 è stata effettuata sulla base dell'ex 1° corso per ufficiali superiori "Vystrel", attualmente è il Centro di formazione per la riqualificazione e l'addestramento avanzato degli ufficiali dell'Accademia delle armi combinate . Inizialmente i corsi si tenevano una volta all'anno per 2 mesi (dal 1974 al 1990 sono state formate 330 persone). In connessione con l'espansione della partecipazione dell'URSS e della Russia alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite (PKO), dal 1991 i corsi iniziarono a svolgersi 3 volte l'anno. In totale, dal 1974 al 1999, oltre 800 ufficiali sono stati formati ai corsi VN delle Nazioni Unite per partecipare ai PKO delle Nazioni Unite.
Oltre alla formazione di osservatori militari, ufficiali di stato maggiore e polizia militare delle Nazioni Unite (organizzati dal 1992), i corsi hanno partecipato attivamente all'attuazione delle disposizioni del Trattato sulla limitazione delle forze armate e degli armamenti convenzionali in Europa. Nel periodo 1990-1991, i corsi hanno formato più di 250 ispettori per monitorare la riduzione delle forze armate e delle armi convenzionali in Europa.
La pratica della partecipazione degli ufficiali russi alle missioni delle Nazioni Unite ha dimostrato che in termini di livello di formazione professionale, stato morale e psicologico e capacità di prendere la decisione più appropriata in situazioni estreme, soddisfano pienamente i requisiti. E l'esperienza accumulata dagli osservatori militari russi viene utilizzata attivamente nell'organizzazione del lavoro per prepararsi alla partecipazione a nuove operazioni di mantenimento della pace e nel miglioramento dei metodi di addestramento.
Alto livello formazione degli ufficiali delle forze armate russe per la partecipazione alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite, coerenza dei programmi di formazione e ricca esperienza nel miglioramento processo educativo I corsi per osservatori militari delle Nazioni Unite attirano l'interesse di specialisti e organizzazioni straniere.
Dal 1996 vengono organizzati corsi di formazione per il personale militare straniero. Nel 1996-1998, 55 ufficiali provenienti da Gran Bretagna (23), Danimarca (2), Canada (2), Norvegia (2), Stati Uniti (17), Germania (5), Svezia (4) sono stati formati presso 1 VOC “Vystrel ".
Nell'ottobre 1999 hanno frequentato i corsi 5 studenti stranieri (Gran Bretagna - 2, Germania, Canada, Svezia - uno ciascuno).
I campi di addestramento per l'addestramento degli osservatori militari delle Nazioni Unite si svolgono tre volte l'anno per un programma di due mesi. La tempistica della formazione è coordinata con il programma di sostituzione degli specialisti che prendono parte alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite (PKO). Il curriculum annuale prevede anche un mese di formazione per gli ufficiali dello staff UN PKO.
Le lezioni programmate nel programma di formazione delle Nazioni Unite VN sono condotte con la partecipazione di insegnanti dei cicli principali del centro di formazione, nonché di ufficiali istruttori distaccati che hanno esperienza pratica nella partecipazione alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite. L'addestramento del personale militare straniero viene effettuato secondo un programma di un mese insieme al personale militare russo, a partire dal secondo mese di ciascun campo di addestramento.
L'insegnamento delle discipline tattiche speciali e tecnico-militari si svolge in russo con l'aiuto di un traduttore. Lezioni continuano addestramento speciale, in inglese, condotto da ufficiali-istruttori.
Base educativa e materiale fornita centro di addestramento per lo svolgimento di sessioni di formazione per gli osservatori militari delle Nazioni Unite, include:
Aule attrezzate;
Automotive e altre attrezzature;
Ausili per la formazione tecnica;
Poligono;
Hotel per studenti.
La base educativa e materiale esistente consente l'insegnamento lingua inglese le seguenti categorie di specialisti per partecipare ai PKO delle Nazioni Unite:
osservatori militari delle Nazioni Unite;
Ufficiali del quartier generale della Forza di mantenimento della pace delle Nazioni Unite (PFO);
Comandanti dei servizi logistici e tecnici dello Stato membro delle Nazioni Unite;
Ufficiali polizia militare ONU;
Ufficiali di polizia civile delle Nazioni Unite.
Nell'aprile 1992, per la prima volta nella storia delle attività russe di mantenimento della pace, sulla base della risoluzione N743 del Consiglio di sicurezza dell'ONU e dopo aver completato le necessarie procedure interne (decisione del Consiglio supremo della Federazione Russa), un battaglione di fanteria russo di 900 uomini furono inviate nell'ex Jugoslavia, che nel gennaio 1994 fu rinforzata con personale, veicoli corazzati BTR-80, equipaggiamento militare e altre armi ed equipaggiamento militare.
In conformità con la decisione politica della leadership russa, parte delle forze del contingente russo delle forze dell'ONU nel febbraio 1994 fu ridistribuita nell'area di Sarajevo e, dopo adeguati rinforzi, fu trasformata in un secondo battaglione (che contava fino a 500 persone ). Il compito principale di questo battaglione era garantire la separazione delle parti (serbi bosniaci e musulmani) e monitorare il rispetto dell'accordo di cessate il fuoco.
In connessione con il trasferimento dei poteri dall'ONU alla NATO in Bosnia ed Erzegovina, il battaglione del settore di Sarajevo smise di svolgere compiti di mantenimento della pace nel gennaio 1996 e fu ritirato in territorio russo.
In conformità con la decisione del Consiglio di Sicurezza dell'ONU di porre fine alla missione dell'ONU nella Slavonia orientale dal 15 gennaio 1998, il battaglione di fanteria russo (fino a 950 persone), che svolgeva il compito di separare le parti (serbi e croati), è stato ritirato nel gennaio di quest'anno. dalla Croazia al territorio russo.
Nel giugno 1995 un'unità russa di mantenimento della pace apparve nel continente africano. Per risolvere i problemi del supporto aereo alla missione di verifica delle Nazioni Unite in Angola (UNAVEM-3), un contingente militare russo composto da sette elicotteri Mi-8 e fino a 160 militari è stato inviato in Angola. Gli aviatori russi hanno affrontato i compiti assegnati nelle condizioni tropicali più difficili dell'Africa.
Nel marzo 1999, il gruppo aeronautico russo della Missione di osservatori delle Nazioni Unite in Angola (UNOMA) è stato ritirato nella Federazione Russa in connessione con la cessazione della missione delle Nazioni Unite.
Nell'agosto del 2000, un'unità aerea russa fu nuovamente inviata nel continente africano come parte della missione di mantenimento della pace delle Nazioni Unite in Sierra Leone. Si tratta di un gruppo aeronautico russo composto da 4 elicotteri Mi-24 e fino a 115 membri del personale.
Tuttavia, la Russia sostiene i principali costi materiali con la partecipazione di un contingente militare speciale delle Forze armate russe alle attività per il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale nelle zone di conflitto armato sul territorio dell'ex Jugoslavia e degli Stati membri della CSI.
Ex Jugoslavia. Le Forze Armate della Federazione Russa partecipano all'operazione delle forze multinazionali dall'aprile 1992 in conformità con le risoluzioni n. 743 del 26 febbraio 1992 e n. 1244 del 10 giugno 1999 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Attualmente il contingente militare russo partecipa alle operazioni di mantenimento della pace in Bosnia ed Erzegovina (BiH) e nella regione autonoma del Kosovo della Repubblica Federale di Jugoslavia. I compiti principali delle forze di pace russe:
Prevenire la ripresa delle ostilità;
Creare condizioni di sicurezza per il ritorno dei rifugiati e degli sfollati;
Garantire la sicurezza pubblica;
Supervisione dello sminamento;
Sostenere, se necessario, una presenza civile internazionale;
Eseguire compiti di controllo di frontiera come richiesto;
Garantire la protezione e la libertà di movimento delle proprie forze, della presenza civile internazionale e del personale di altre organizzazioni internazionali.
Regione transnistriana della Repubblica di Moldavia. Il contingente militare è stato introdotto nella zona del conflitto dal 23 luglio al 31 agosto 1992 sulla base dell'accordo russo-moldovo del 21 luglio sui principi della soluzione pacifica del conflitto armato nella regione transnistriana della Repubblica di Moldova. 1992
Il compito principale è monitorare il rispetto dei termini della tregua e assistere nel mantenimento dell’ordine pubblico.
Ossezia del Sud. Il contingente militare è stato introdotto nella zona del conflitto il 9 luglio 1992 sulla base dell'accordo georgiano-russo di Dagomys del 24 giugno. 1992 sulla soluzione del conflitto georgiano-osseto.
Il compito principale è garantire il controllo sul cessate il fuoco, il ritiro delle formazioni armate, lo scioglimento delle forze di autodifesa e garantire il regime di sicurezza nella zona di controllo.
Abkhazia. Il contingente militare è stato introdotto nella zona del conflitto georgiano-abkhazo il 23 giugno 1994 sulla base dell'accordo sul cessate il fuoco e sulla separazione delle forze del 14 maggio 1994.
I compiti principali sono il blocco dell'area del conflitto, il monitoraggio del ritiro delle truppe e il loro disarmo, la protezione di strutture e comunicazioni importanti, la scorta di carichi umanitari e altri.
Tagikistan. Nell'ottobre 1993, sulla base dell'accordo tra la Federazione Russa e la Repubblica del Tagikistan sulla cooperazione in campo militare del 25 maggio 1993, 201 unità di miele con attrezzature di rinforzo sono entrate a far parte delle forze collettive di mantenimento della pace della CSI. Accordo del Consiglio dei capi dello Stato della Comunità di Stati Indipendenti sulle forze collettive di mantenimento della pace e sulle misure congiunte per il loro finanziamento -supporto tecnico.
I compiti principali sono l'assistenza nella normalizzazione della situazione al confine tagiko-afghano, la protezione delle strutture vitali e altro.
Sullo status del personale militare che partecipa alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite.
Lo status giuridico del personale militare che partecipa alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite è complesso. È regolato da un insieme di principi giuridici e di norme appartenenti a diversi ordinamenti giuridici e aventi diversa natura giuridica.
Lo status giuridico del personale militare riflette la sua specificità, innanzitutto, come parte integrante di un meccanismo interstatale funzionale: un'organizzazione internazionale. Casa Basi legali la regolamentazione delle attività delle organizzazioni internazionali e dei loro dipendenti è la base giuridica internazionale, la forma sono i principi e le norme giuridiche internazionali. A questo proposito, lo status del personale è principalmente di natura internazionale e limitato ai confini funzionali.
Una particolarità dello status giuridico del personale militare che partecipa alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite è che non entra in servizio presso le Nazioni Unite, non diventa personale delle Nazioni Unite in quanto tale. Il personale militare è temporaneamente assegnato alla missione di mantenimento della pace delle Nazioni Unite.
Dopo il distacco di cittadini di uno Stato per prestare servizio in un organismo di un'organizzazione internazionale situato sul territorio di un altro Stato, i rapporti giuridici permangono e nascono tra i dipendenti e questi Stati. Il personale militare rimane e diventa partecipe di rapporti giuridici regolati dalle norme dei pertinenti ordinamenti giuridici nazionali.
Inoltre, un'organizzazione internazionale, le cui attività sono subordinate alla volontà degli Stati membri, è dotata dagli Stati membri di una certa indipendenza per raggiungere i suoi obiettivi. L'indipendenza dell'organizzazione si concretizza nella personalità giuridica funzionale e si concretizza attraverso la competenza funzionale, in particolare, nel creare norme giuridiche, comprese quelle che regolano le attività del personale. Queste norme hanno un valore giuridico incondizionato, tuttavia non sono giuridiche internazionali, hanno natura e fonti giuridiche speciali.
Da quanto precede consegue che tutte le norme e i principi che regolano lo status giuridico del personale possono essere suddivisi a seconda della natura delle loro fonti e appartengono a:
1) alle norme di diritto internazionale contenute nelle carte dell'ONU e sue istituzioni specializzate, in accordi speciali, in atti di organizzazioni e altri atti giuridici internazionali;
2) alle norme che hanno origine intrastatale, contenute in atti di alcune autorità interne del paese ospitante, transito, viaggio d'affari, ecc.
3) alle norme del cosiddetto diritto interno dell'ONU, creato e applicato all'interno dell'organizzazione;
4) alle norme che hanno fonte interna, contenute in atti di alcuni organi interni.
La natura eterogenea della regolamentazione giuridica dello status del personale militare che partecipa alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite riflette la specificità dello status giuridico di tale personale militare come categoria speciale di partecipanti alle relazioni giuridiche internazionali. Questa specificità ha portato alla determinazione delle fonti delle norme sullo status giuridico del personale e quindi delle caratteristiche della sua regolamentazione in diversi ambiti giuridici.
Attualmente, la partecipazione attiva dei cittadini russi agli sforzi di mantenimento della pace della comunità mondiale richiede lo sviluppo di uno “Status di partecipante alle operazioni di mantenimento della pace” che soddisfi gli standard giuridici internazionali, che definisca i diritti e gli obblighi legali e fornisca garanzie sociali per tutti i partecipanti alle operazioni di mantenimento della pace. questo processo.
Operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite.
Le guerre regionali e i conflitti armati in diverse regioni minacciano sempre più la pace e la stabilità e stanno diventando prolungati e difficili da risolvere. Le Nazioni Unite si sono assunte la responsabilità della loro prevenzione, contenimento e cessazione.
Cosa sono le operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite? Il 1998 ha segnato il cinquantesimo anniversario delle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite. Le Nazioni Unite hanno aperto la strada alle operazioni di mantenimento della pace come mezzo per mantenere la pace e la sicurezza internazionale. In generale, le forze di pace delle Nazioni Unite, spesso chiamate "caschi blu", sono personale militare fornito su base volontaria dai loro governi per svolgere i compiti di ripristino e mantenimento della pace utilizzando la disciplina e l'addestramento militare. In riconoscimento dei loro servizi, nel 1988 le forze di pace delle Nazioni Unite hanno ricevuto il Premio Nobel per la pace.
I governi si rivolgono sempre più spesso alle Nazioni Unite per chiedere aiuto nella risoluzione dei conflitti interetnici e interetnici che sono divampati in molte parti del mondo dalla fine della Guerra Fredda. Mentre nei primi quaranta anni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite sono state avviate 13 operazioni, dal 1988 ne sono state avviate 35 nuove. Al suo apice nel 1993, il numero totale del personale militare e civile delle Nazioni Unite schierato sul campo da 77 paesi ha raggiunto più di 80.000. Missioni complesse che comportano lavoro politico, militare e umanitario si sono basate sull’esperienza acquisita dalle “tradizionali” operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite, che tendono a concentrarsi principalmente su obiettivi militari come il monitoraggio del cessate il fuoco, il disimpegno delle forze opposte e la creazione di zone cuscinetto.
Al personale militare in servizio come forze di pace delle Nazioni Unite si sono uniti agenti di polizia civili, osservatori elettorali, osservatori dei diritti umani e altri professionisti civili. La gamma dei loro compiti è ampia: dal garantire la sicurezza durante la consegna degli aiuti umanitari e la consegna stessa, all'assistere gli ex oppositori nell'attuazione di complessi accordi di pace. Le forze di pace delle Nazioni Unite sono chiamate a svolgere compiti quali l'assistenza al disarmo e alla smobilitazione degli ex combattenti, l'assistenza all'addestramento e al monitoraggio della polizia civile e l'assistenza all'organizzazione e al monitoraggio delle elezioni. Collaborando con le agenzie delle Nazioni Unite e altre organizzazioni umanitarie, le forze di pace hanno aiutato i rifugiati a tornare alle loro case, hanno monitorato i diritti umani, hanno sminato le mine e hanno avviato gli sforzi di ricostruzione.
In genere, le operazioni di mantenimento della pace vengono stabilite dal Consiglio di Sicurezza, l’organismo delle Nazioni Unite con la responsabilità primaria del mantenimento della pace e della sicurezza internazionale. Il consiglio determina la portata dell'operazione, i suoi obiettivi generali e il calendario. Poiché le Nazioni Unite non dispongono di una propria polizia militare o civile, gli Stati membri decidono se partecipare a una missione e, in tal caso, quale personale e attrezzature sono disposti a fornire.
Il successo delle operazioni di mantenimento della pace dipende dalla chiarezza e fattibilità del loro mandato, dall’efficacia del comando presso il quartier generale e sul campo, dal continuo sostegno politico e finanziario degli Stati membri e, forse soprattutto, dalla cooperazione delle parti in conflitto.
La missione viene istituita con il consenso del governo del Paese in cui è schierata e, solitamente, delle altre parti coinvolte, e non può in alcun modo essere utilizzata per sostenere una parte a scapito di un'altra. L’“arma” più efficace delle forze di pace è la loro imparzialità e legittimità, dovuta al fatto che rappresentano la comunità internazionale nel suo insieme.
Le truppe che prestano servizio nelle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite portano armi leggere e sono autorizzate a utilizzare una quantità minima di forza per autodifesa o quando individui armati tentano di impedire loro di svolgere i compiti assegnati. La polizia civile è solitamente disarmata. La specificità del servizio di osservatori militari è che svolgono la loro missione praticamente senza armi, basandosi solo sulla conoscenza e sull'esperienza, e spesso solo sull'intuizione, quando prendono decisioni.
Le forze di pace delle Nazioni Unite non possono imporre la pace quando pace non c’è. Tuttavia, quando le parti in conflitto cercano una soluzione pacifica alle loro divergenze, un’operazione di mantenimento della pace delle Nazioni Unite può stimolare la pace e fornire respiro per creare un ambiente più stabile e sicuro in cui si possa trovare e perseguire una soluzione politica duratura.
Le operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite devono essere distinte da altre forme di intervento militare multinazionale, comprese le misure “coercitive”. In numerosi casi, il Consiglio di Sicurezza ha autorizzato gli Stati membri a utilizzare “tutti i mezzi necessari”, compreso l’uso della forza, per rispondere a conflitti armati o minacce alla pace. Agendo sulla base di questa autorizzazione, gli Stati membri hanno formato coalizioni militari: nel conflitto coreano del 1950 e in risposta all'invasione irachena del Kuwait negli anni '90, oltre alle operazioni delle Nazioni Unite in Somalia, Ruanda, Haiti e Haiti, sono state avviate operazioni multinazionali in Bosnia-Erzegovina. Nel 1997 il Consiglio ha autorizzato l’azione di una “coalizione dei volenterosi” in relazione alla situazione in Albania, ha inoltre autorizzato lo spiegamento di una forza multinazionale di mantenimento della pace nella Repubblica Centrafricana, che è stata sostituita in marzo 1998 dalla Missione delle Nazioni Unite nella Repubblica Centrafricana (MINURCA).
Qual è la portata delle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite? Dal 1948, le Nazioni Unite hanno condotto 48 operazioni di mantenimento della pace. Tra il 1988 e il 1998 il Consiglio di Sicurezza ha istituito trentacinque operazioni di mantenimento della pace. Attualmente sono in corso 16 operazioni che coinvolgono circa 14.000 peacekeeper. Più di 750.000 membri del personale di polizia militare e civile e migliaia di altri professionisti civili hanno prestato servizio nelle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite; Più di 1.500 persone morirono mentre prestavano servizio in queste missioni.
Le più significative tra le missioni speciali e le operazioni di mantenimento della pace sono: missione speciale in Afghanistan, missione di verifica in Angola, missione di buoni uffici in Burundi, squadra di collegamento militare delle Nazioni Unite in Cambogia, missione di monitoraggio in El Salvador, inviato speciale e squadra di osservatori militari in Georgia, Missione Iraq-Kuwait, inviato speciale in Tagikistan e numerosi altri.
Chi fornisce la leadership? Vengono istituite missioni di mantenimento della pace e i loro compiti sono determinati dai quindici Stati membri del Consiglio di Sicurezza e non dal Segretario Generale delle Nazioni Unite. La Carta delle Nazioni Unite afferma espressamente che il Consiglio ha la responsabilità primaria per il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale. Ciascuno dei cinque membri permanenti del Consiglio di Sicurezza – Cina, Federazione Russa, Regno Unito, Stati Uniti e Francia – può porre il veto su qualsiasi decisione relativa alle operazioni di mantenimento della pace.
Il personale militare e di polizia civile impegnato nelle operazioni di mantenimento della pace rimane parte delle forze nazionali, ma presta servizio sotto il controllo operativo delle Nazioni Unite ed è tenuto a comportarsi in modo coerente con la natura internazionale delle loro missioni. I membri della missione indossano l'uniforme dei loro paesi e sono identificati come forze di pace delle Nazioni Unite da berretti o caschi blu e dalle insegne delle Nazioni Unite. Il personale civile è distaccato dal Segretariato delle Nazioni Unite, dalle agenzie delle Nazioni Unite o dai governi, oppure lavora su base contrattuale.
Quanto costa? Il costo stimato delle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite per il periodo compreso tra luglio 1997 e giugno 1998 è di circa 1 miliardo di dollari. Questa cifra è scesa rispetto ai 3 miliardi di dollari del 1995, che riflettevano i costi associati alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite nell'ex Jugoslavia. Tutti gli Stati membri contribuiscono ai costi delle operazioni di mantenimento della pace secondo una formula da loro sviluppata e concordata. Tuttavia, nel febbraio 1998, gli Stati membri dovevano alle Nazioni Unite circa 1,6 miliardi di dollari in contributi attuali e passati per il mantenimento della pace.
Quanti risarcimenti ricevono le forze di pace? Le truppe di mantenimento della pace sono pagate dai loro governi in base al loro grado e alla scala salariale nelle loro forze armate nazionali. I paesi che offrono personale volontario per le operazioni di mantenimento della pace vengono rimborsati dalle Nazioni Unite ad una tariffa fissa di circa 1.000 dollari al mese per personale militare. Le Nazioni Unite rimborsano anche i paesi per le attrezzature fornite. Allo stesso tempo, i rimborsi a questi paesi sono spesso ritardati a causa della carenza di liquidità causata dal mancato pagamento dei contributi da parte degli Stati membri.
Chi fornisce personale e attrezzature? La responsabilità del mantenimento della pace e della sicurezza internazionale spetta a tutti gli Stati membri. Dal 1948, più di 110 paesi hanno contribuito con personale in tempi diversi. All'inizio del 1998, 71 Stati membri forniscono personale di polizia militare e civile per le missioni in corso. Quasi tutti i paesi forniscono personale civile.
Perché le operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite continuano ad essere importanti? I conflitti armati continuano a verificarsi per una serie di ragioni:
· Le strutture politiche inadeguate dei paesi crollano o non sono in grado di garantire un trasferimento ordinato del potere;
· una popolazione disillusa si schiera, spesso sulla base di un'appartenenza etica, dalla parte di gruppi sempre più piccoli che non sempre rispettano i confini nazionali;
· La lotta per il controllo sulle scarse risorse si intensifica man mano che la popolazione diventa amareggiata e disillusa e si ritrova nella morsa della povertà.
Questi fattori creano un terreno fertile per la violenza all’interno o tra gli stati. La violenza è alimentata dall’enorme quantità di armi di quasi ogni tipo prontamente disponibili in tutto il mondo. Il risultato sono sofferenze umane, spesso su vasta scala, minacce alla pace e alla sicurezza internazionale in senso lato e il collasso della vita economica e sociale della popolazione di interi paesi.
Molti dei conflitti odierni possono sembrare distanti a coloro che non sono direttamente sulla linea di fuoco. Tuttavia, le nazioni del mondo devono soppesare i rischi dell’azione rispetto agli ovvi pericoli dell’inazione. L’incapacità della comunità internazionale di adottare misure per frenare i conflitti e risolverli pacificamente può portare all’espansione dei conflitti e del numero dei partecipanti ad essi. Gli eventi recenti hanno dimostrato quanto velocemente le guerre civili tra i partiti di un paese possano destabilizzare i paesi vicini e diffondersi a intere regioni. Pochi conflitti contemporanei possono essere considerati veramente “locali”. Spesso danno origine a una serie di problemi – come il traffico di armi, il terrorismo, il traffico di droga, i flussi di rifugiati e i danni ambientali – le cui conseguenze si fanno sentire ben oltre la zona immediata del conflitto. Per risolvere questi e altri problemi globali, è necessaria la cooperazione internazionale, le operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite, basate su mezzo secolo di esperienza in questo campo, rappresentano un metodo di influenza indispensabile. Legittimità e universalità sono loro caratteristiche uniche, a causa della natura stessa delle loro attività svolte per conto di organizzazione mondiale, che conta 185 Stati membri. Le operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite possono aprire le porte agli sforzi di mantenimento e costruzione della pace per raggiungere una pace duratura che altrimenti potrebbero rimanere chiusi.
Per i paesi in cui sono dispiegate le operazioni di pace delle Nazioni Unite, la loro legittimità e universalità:
¨ limita le conseguenze per la sovranità nazionale che possono essere associate ad altre forme di intervento straniero;
¨ può stimolare discussioni tra le parti in conflitto che altrimenti non sarebbero possibili;
¨ può attirare l'attenzione sui conflitti e sulle loro conseguenze che altrimenti passerebbero inosservati.
Per la comunità internazionale più in generale, le operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite:
¨ può diventare un punto di partenza per mobilitare gli sforzi internazionali per dimostrare alle parti che la comunità internazionale è unita per la pace e può limitare la diffusione di alleanze e alleanze che si oppongono ad esse che possono esacerbare i conflitti;
¨ consentire a molti paesi di condividere l'onere dell'attuazione delle misure di gestione e risoluzione dei conflitti, con conseguente miglioramento dell'efficienza umanitaria, finanziaria e politica.
Conclusione.
Riassumendo quanto sopra, possiamo concludere che nelle condizioni moderne la più grande minaccia alla pace e alla sicurezza internazionale sono entrambe le cose livello regionale, e su scala globale, rappresentano conflitti armati che devono essere risolti principalmente con mezzi politici e solo, come ultima risorsa, conducendo operazioni di mantenimento della pace. Tuttavia, va notato che nessuna azione di mantenimento della pace porterà il risultato desiderato se non esiste la volontà politica e il desiderio delle parti in conflitto di risolvere le contraddizioni stesse.
Per quanto riguarda le prospettive di partecipazione della Russia alle attività di mantenimento della pace, sono eloquentemente testimoniate dal fatto che se nei primi 40 anni della sua esistenza le Nazioni Unite hanno effettuato 13 operazioni di mantenimento della pace, dal 1988 sono state avviate 28 nuove operazioni.
Di particolare rilievo è l'organizzazione di attività di mantenimento della pace con i paesi membri della CSI. Il Commonwealth, in quanto organizzazione regionale che ha assunto le funzioni di garantire la pace e la sicurezza internazionale, sta aprendo nuovi orizzonti per lo sviluppo del mantenimento della pace.
Per gli stati di nuova formazione emersi dall'ex Unione Sovietica, il mantenimento della pace diventa una delle principali forme di politica di risoluzione dei conflitti nello spazio post-sovietico. Problemi nazionali, territoriali e di altro tipo irrisolti, rivendicazioni reciproche, processi disintegrati hanno portato allo sviluppo di paesi ben noti eventi nella regione del Dnepr, Abkhazia, Nagorno-Karabakh, Tagikistan, Ossezia del Nord.
In queste difficili condizioni è proprio il ricorso all'esperienza dell'ONU e degli altri organismi internazionali organizzazioni regionali(come l'OSCE) per risolvere controversie e conflitti interstatali e di altro tipo può servire come base per la formazione nei paesi della CSI (con partecipazione attiva Russia) il proprio concetto di attività di mantenimento della pace.
Il mondo imparerà la lezione dal suo secolare passato o confermerà il famoso aforisma di Hegel: “I popoli e i governi non hanno mai imparato nulla dalla storia, né hanno agito secondo gli insegnamenti che da essa si potrebbero imparare”... Almeno abbiamo bisogno per aiutarli in questo.
Bibliografia:
1. Fondamenti di sicurezza della vita: libro di testo di Mosca Parte II 10-11 / Ed. V.Ya. Syunkova. - M., 1998;
4. Quartier generale per il coordinamento della cooperazione militare tra gli Stati membri della Comunità di Stati Indipendenti - Raccolta di documenti e materiali teorici sulle attività di mantenimento della pace nella Comunità di Stati Indipendenti. - M., 1995;
5. Vartanov V.N. e altri. Direzione principale della cooperazione militare internazionale del Ministero della difesa della Federazione Russa (1951-2001). - M., 2001;
6. Ivashov L.G. L'evoluzione dello sviluppo geopolitico della Russia: esperienza storica e lezioni. - M., 1999;
Nonostante la dura posizione dell’ONU, in primis di James Baker, sostenuto da Kofi Annan, riguardo alla necessità di inasprire le misure per risolvere la disputa sul Sahara Occidentale, la Missione ONU per il Referendum in questo territorio, rappresentata dal suo capo e dal Rappresentante Speciale del Il Segretario generale delle Nazioni Unite ha proseguito i contatti piuttosto intensi con le parti in conflitto, risolvendo questioni urgenti...
Minacce del terrorismo internazionale 3.1 Le operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite nella fase attuale Nei primi anni del 21° secolo, le attività di mantenimento della pace delle Nazioni Unite si sono estese a proporzioni senza precedenti, il che ha migliorato le prospettive di porre fine ai conflitti e ha dato origine a nuove speranze per il raggiungimento della pace nei paesi colpiti da guerre . Entro la fine del 2006, il numero...
Lezione 26
ATTIVITÀ INTERNAZIONALI (MANTENIMENTO DELLA PACE) DELLE FORZE ARMATE DELLA FEDERAZIONE RUSSA
Oggetto: sicurezza della vita.
Modulo 3. Garantire la sicurezza militare dello Stato.
Sezione 6. Fondamenti della difesa dello Stato.
Capitolo 5. Le Forze Armate della Federazione Russa costituiscono la base della difesa dello Stato.
Lezione n.26. Attività internazionali (di mantenimento della pace). Forze armate Federazione Russa.
Data: "____" _____________ 20___
La lezione è stata tenuta da: insegnante-organizzatore della sicurezza della vita Khamatgaleev E. R.
Bersaglio: conoscere gli aspetti principali delle attività internazionali (di mantenimento della pace) delle forze armate della Federazione Russa.
Avanzamento delle lezioni
Organizzazione della classe.
Saluti. Controllo dell'elenco delle classi.
Indica l'argomento e lo scopo della lezione.
Aggiornamento della conoscenza.
Quali sono i compiti principali svolti dalle Forze Armate della Federazione Russa in tempo di pace?
Quali sono i compiti principali che le Forze Armate della Federazione Russa risolvono durante il periodo di minaccia immediata di aggressione e in tempo di guerra?
Qual è il nuovo sistema di reclutamento di soldati e sergenti?
Perché, secondo lei, la lotta al terrorismo è inclusa nell'elenco dei compiti principali delle Forze armate della Federazione Russa?
Controllo dei compiti.
Ascoltare le risposte di diversi studenti ai compiti a casa (a scelta dell'insegnante).
Lavorando su nuovo materiale.
I compiti principali della Federazione Russa nel contenere e prevenire i conflitti militari includono la partecipazione ad attività internazionali di mantenimento della pace, anche sotto gli auspici delle Nazioni Unite e nel quadro dell'interazione con le organizzazioni internazionali (regionali).
La tutela degli interessi nazionali dello Stato presuppone che le Forze Armate della Federazione Russa garantiscano una difesa affidabile del Paese. Allo stesso tempo, le Forze Armate devono garantire che la Federazione Russa svolga le attività di mantenimento della pace sia in modo indipendente che in collaborazione con le organizzazioni internazionali.
La Dottrina Militare della Federazione Russa (2010) afferma che tra i compiti della cooperazione politico-militare della Federazione Russa figura lo sviluppo delle relazioni con le organizzazioni internazionali per prevenire situazioni di conflitto, preservare e rafforzare la pace in varie regioni, anche con la partecipazione della Russia contingenti militari nelle operazioni di mantenimento della pace.
Per svolgere operazioni di mantenimento della pace sotto mandato delle Nazioni Unite o sotto mandato della CSI, la Federazione Russa fornisce contingenti militari secondo le modalità stabilite dalla legislazione federale e dai trattati internazionali della Federazione Russa.
Pertanto, attualmente, le Forze Armate sono considerate dalla leadership del Paese come un deterrente, come l'ultima risorsa utilizzata nei casi in cui l'uso di mezzi pacifici non ha portato all'eliminazione della minaccia militare agli interessi del Paese. L'adempimento degli obblighi internazionali della Russia di partecipare alle operazioni di mantenimento della pace è considerato un nuovo compito per le Forze Armate per mantenere la pace.
Negli ultimi anni, il personale militare delle unità di mantenimento della pace delle Forze Armate della Federazione Russa ha svolto compiti di mantenimento della pace e della sicurezza in quattro regioni: Sierra Leone, regione transnistriana della Repubblica di Moldavia, Abkhazia e Ossezia del Sud. Ad esempio, sul territorio dell'Abkhazia, le forze di pace russe hanno ripulito il territorio, ripristinato le strutture di supporto vitale per la popolazione, controllato le condizioni tecniche della ferrovia e riparato anche le strade. I medici russi addetti al mantenimento della pace hanno fornito in numerose occasioni un aiuto significativo ai rappresentanti della popolazione locale.
Attualmente la formazione militare delle Forze Armate della Federazione Russa partecipa alla missione di mantenimento della pace delle Nazioni Unite in Sudan.
Per preparare il personale militare dell'esercito russo a partecipare alle operazioni per il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale, è stata formata la 15a brigata separata di fucilieri motorizzati. I suoi combattenti possono far parte dei contingenti di mantenimento della pace su decisione del Presidente della Federazione Russa e nell'interesse della Comunità degli Stati Indipendenti, dell'ONU, dell'OSCE, del Consiglio Russia-NATO e, se necessario, dell'Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai.
Il reclutamento di organi amministrativi, unità militari e unità di contingenti militari speciali viene effettuato su base volontaria sulla base della selezione preliminare (concorrenziale) del personale militare sottoposto a servizio militare in base a un contratto. L'addestramento e l'equipaggiamento delle forze di mantenimento della pace vengono effettuati a spese dei fondi del bilancio federale stanziati per la difesa.
Mentre presta servizio come parte di un contingente militare speciale, il personale militare gode dello status, dei privilegi e delle immunità concessi al personale delle Nazioni Unite durante le operazioni di mantenimento della pace in conformità con la Convenzione sui privilegi e le immunità delle Nazioni Unite, adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 13 febbraio 1996, Convenzione sulla sicurezza delle Nazioni Unite del 9 dicembre 1994, Protocollo sullo status dei gruppi di osservatori militari e delle forze collettive di mantenimento della pace nella CSI del 15 maggio 1992.
Gli stati membri della CSI hanno concluso un accordo sulla preparazione e l’addestramento del personale militare e civile per partecipare alle operazioni collettive di mantenimento della pace, hanno determinato la procedura per l’addestramento e l’istruzione e hanno approvato programmi di addestramento per tutte le categorie di personale militare e civile assegnato alle forze collettive di mantenimento della pace.
Le attività internazionali delle Forze Armate della Federazione Russa comprendono esercitazioni congiunte, visite amichevoli e altri eventi volti a rafforzare la pace comune e la comprensione reciproca.
In conformità con l’accordo tra i governi della Federazione Russa e del Regno di Norvegia “Sulla cooperazione nella ricerca delle persone scomparse e nel salvataggio delle persone in pericolo nel Mare di Barents”, a settembre si è svolta l’esercitazione congiunta russo-norvegese “Barents 2008”. 2008. Da parte russa hanno preso parte all'esercitazione un rimorchiatore di salvataggio della Flotta del Nord e un aereo dell'aeronautica militare della Flotta del Nord.
Conclusioni.
Attraverso la partecipazione alle operazioni di mantenimento della pace, la Federazione Russa contribuisce alla prevenzione delle situazioni di crisi nella fase in cui si manifestano.
Nella Federazione Russa è stato formato uno speciale contingente militare di peacekeeper.
Le attività internazionali delle Forze Armate della Federazione Russa comprendono attività volte a rafforzare la pace comune e la comprensione reciproca.
Domande.
Qual è il significato e il ruolo delle attività internazionali delle forze armate russe?
Qual è la base giuridica per le attività di mantenimento della pace delle forze armate russe?
Compiti.
Preparare un messaggio sul tema “Status del personale militare nelle forze di mantenimento della pace russe”.
Utilizzando la sezione “Materiali aggiuntivi”, i media e il materiale Internet, preparate messaggi su uno degli argomenti: “Azioni del contingente di mantenimento della pace russo in Kosovo (nel territorio dell’ex Jugoslavia)”, “Azioni del contingente di mantenimento della pace russo in il territorio dell'Ossezia del Sud nell'agosto 2008. "
Materiali aggiuntivi al §26.
Utilizzo delle forze di pace russe
Il contingente militare è stato introdotto nella zona di conflitto dell'Ossezia del Sud il 9 luglio 1992 sulla base dell'accordo di Dagomys tra la Federazione Russa e la Georgia per risolvere il conflitto georgiano-osseto. Il numero totale di questo contingente era di oltre 500 persone.
Nell'agosto 2008, le forze di pace russe hanno preso parte alla repressione dell'invasione illegale del territorio dell'Ossezia del Sud da parte delle forze armate georgiane.
L'invasione del territorio dell'Ossezia meridionale iniziò la mattina del 9 agosto. Sono stati effettuati attacchi aerei mirati nei luoghi in cui erano schierate le nostre forze di pace. Carri armati georgiani e fanteria motorizzata hanno fatto irruzione nelle strade del centro amministrativo dell'Ossezia del Sud, la città di Tskhinvali. Le forze delle forze di pace russe e le unità dell'Ossezia meridionale hanno respinto diversi attacchi dell'aggressore.
Lo stesso giorno è stata presa la decisione di fornire assistenza alle forze di pace e ai cittadini russi che vivevano nell'Ossezia del Sud, che erano stati praticamente distrutti. Le forze e i mezzi delle forze di pace russe sono stati rafforzati. Un gruppo di peacekeeping delle truppe russe ha effettuato un'operazione per reprimere l'aggressione della Georgia contro l'Ossezia del Sud. Il compito prefissato, ovvero garantire la pace in questa regione, è stato portato a termine con successo.
Dall'ottobre 1993 la 201ª Divisione fucilieri a motore delle Forze armate della Federazione Russa fa parte delle Forze collettive di mantenimento della pace nella Repubblica del Tagikistan in conformità con il Trattato tra la Federazione Russa e la Repubblica del Tagikistan. Il numero totale di questo contingente era di oltre 6mila persone.
Dall'11 giugno 1999, le forze di pace russe sono di stanza sul territorio della regione autonoma del Kosovo (Jugoslavia), dove alla fine degli anni '90. Si è verificato un grave scontro armato tra serbi e albanesi. Il numero dei contingenti russi era di 3.600 persone. Le forze di pace russe sono rimaste in Kosovo fino al 1 agosto 2003. Il settore separato occupato dai russi in Kosovo ha dato alla Federazione Russa pari diritti nella risoluzione di questo conflitto internazionale con i cinque principali paesi della NATO (USA, Regno Unito, Germania, Francia, Italia).
Nella repubblica africana della Sierra Leone nel 2000-2005. C'era un contingente russo di mantenimento della pace per il supporto aereo della missione delle Nazioni Unite. I compiti del contingente includevano la scorta aerea e la copertura per colonne di truppe delle Nazioni Unite e convogli umanitari. Il numero dei contingenti era di 115 persone.
La Federazione Russa ha una responsabilità particolare nel mantenimento della sicurezza nello spazio della CSI. Pertanto, in Transnistria, per risolvere pacificamente il conflitto armato e sulla base del relativo accordo, sono ancora presenti forze congiunte di mantenimento della pace di Russia e Moldavia.
Fine della lezione.
Compiti a casa. Prepararsi alla rivisitazione del §26 “Attività internazionali (di mantenimento della pace) delle Forze armate della Federazione Russa” (pagg. 128-131);
completare le attività 1 e 2 (sezione “Attività”, p. 130).
Dare e commentare valutazioni.
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