4307

GOVERNO DI MOSCA

SULLA POSIZIONE DELL'IMPRESA COMMERCIALE NON STAZIONARIA A MOSCA

In conformità con la legge federale del 28 dicembre 2009 N 381-FZ “Sui fondamenti della regolamentazione statale attività commerciali V Federazione Russa"e al fine di attuare misure volte a razionalizzare il collocamento non stazionario strutture per lo shopping negli impianti di vendita al dettaglio fissi, il governo di Mosca decide:
1. Approva:
1.1. Regole per il posizionamento, la sistemazione e il funzionamento delle strutture di vendita al dettaglio non fisse presso le strutture di vendita al dettaglio fisse (Appendice 1).
1.2. Norme amministrative per la fornitura di servizi pubblici "Inclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa in una struttura di vendita al dettaglio fissa nella disposizione delle strutture di vendita al dettaglio non stazionarie (modifica della disposizione)" (Appendice 2).
2. Stabilire che:
2.1. La presente risoluzione non si applica alle strutture di vendita al dettaglio non fisse collegate a strutture di vendita al dettaglio fisse situate sul territorio dei distretti amministrativi Troitsky e Novomoskovsky di Mosca.
2.2. Comitato per l'Architettura e l'Urbanistica della Città di Mosca:
2.2.1. Garantisce lo sviluppo di progetti per il posizionamento di strutture di vendita al dettaglio non fisse in strutture di vendita al dettaglio fisse per l'inclusione nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse e soluzioni architettoniche e artistiche standard per strutture di vendita al dettaglio non fisse come parte dell'attuazione del Programma statale della Città di Mosca "Politica di pianificazione urbana" per il periodo 2012-2018.
2.2.2. Sviluppa e approva soluzioni architettoniche e artistiche standard per strutture di vendita al dettaglio non fisse presso strutture di vendita al dettaglio fisse entro tre mesi dalla data di adozione della presente risoluzione.
3. Modificare la risoluzione del governo di Mosca del 24 febbraio 2010 N 157-PP "Sui poteri delle autorità esecutive territoriali della città di Mosca" (come modificata dalle risoluzioni del governo di Mosca del 18 maggio 2010 N 403- PP, del 12 ottobre 2010 N 938-PP, del 7 giugno 2011 N 254-PP, del 16 giugno 2011 N 269-PP, del 28 giugno 2011 N 285-PP, del 19 luglio 2011 N 330 -PP, del 2 agosto 2011 N 347-PP, del 30 agosto 2011 N 396-PP, del 25 ottobre 2011 N 491-PP, del 15 maggio 2012 N 208-PP, del 15 maggio 2012 N 209 -PP, del 22 maggio 2012 N 233-PP, del 15 giugno 2012 N 272-PP, del 18 giugno 2012 N 274-PP, del 3 luglio 2012 N 303-PP, del 25 ottobre 2012 N 597 -PP, del 7 novembre 2012 N 632-PP, del 13 novembre 2012 N 636-PP, del 26 dicembre 2012 N 848-PP, del 15 febbraio 2013 N 76-PP, del 28 marzo 2013 N 179 -PP, del 16 aprile 2013 N 242-PP, del 13 giugno 2013 N 377-PP, del 13 agosto 2013 N 530-PP, del 20 agosto 2013 N 552-PP, del 6 settembre 2013 N 587- PP, del 13 settembre 2013 N 606-PP, del 2 ottobre 2013 N 661-PP, del 15 ottobre 2013 N 684 -PP, del 22 ottobre 2013 N 701-PP, del 26 novembre 2013 N 758- PP, del 11 dicembre 2013 N 819-PP, del 24 dicembre 2013 N 882-PP, del 25 dicembre 2013 N 898-PP, del 25 dicembre 2013 N 902-PP, del 11 aprile 2014 N 177-PP , del 22 aprile 2014 N 200-PP, del 29 aprile 2014 N 225-PP, del 29 aprile 2014 N 234-PP, del 19 agosto 2014 N 469-PP, del 10 settembre 2014 N 530-PP , del 7 ottobre 2014 N 596-PP, del 18 novembre 2014 N 680-PP, del 25 novembre 2014 N 691-PP, del 10 dicembre 2014 N 753-PP, del 6 marzo 2015 N 102-PP , del 31 marzo 2015 N 150-PP , del 24 aprile 2015 N 230-PP, del 9 giugno 2015 N 343-PP, del 13 ottobre 2015 N 662-PP, del 3 novembre 2015 N 724-PP , del 18 novembre 2015 N 765-PP, del 7 dicembre 2015 N 824-PP, del 8 dicembre 2015 N 829-PP, del 30 dicembre 2015 N 960-PP, del 20 gennaio 2016 N 6- PP, del 26 febbraio 2016 N 58-PP, del 26 febbraio 2016 N 59-PP, del 5 aprile 2016 N 154-PP, del 17 maggio 2016 N 270-PP, del 6 giugno 2016 N 310- PP):
3.1. Il punto 2.2.11 dell'Allegato 1 alla delibera è integrato con un paragrafo così formulato:
"Nei casi stabiliti dagli atti giuridici del governo di Mosca, garantisce, secondo la procedura stabilita, l'approvazione del progetto di layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse in termini di posizionamento delle strutture di vendita al dettaglio non fisse nelle strutture di vendita al dettaglio fisse e il progetto di modifiche allo schema specificato, approva la disposizione delle strutture di vendita al dettaglio non fisse in termini di posizionamento delle strutture di vendita al dettaglio non fisse in strutture di vendita al dettaglio fisse e modifiche allo schema specificato, e avvia inoltre l'esclusione delle ubicazioni di strutture di vendita al dettaglio non fisse in strutture di vendita al dettaglio fisse dal layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse."
3.2. L’Allegato 1 alla delibera è integrato con il comma 2.2.25 nel seguente testo:
“2.2.25. Nei casi stabiliti dagli atti giuridici del governo di Mosca, esercita il controllo sul rispetto dei requisiti per il funzionamento delle strutture di vendita al dettaglio non fisse presso le strutture di vendita al dettaglio fisse."
4. Modificare la risoluzione del governo di Mosca del 2 novembre 2012 N 614-PP “Sull'approvazione del Regolamento sull'interazione delle autorità esecutive della città di Mosca nell'organizzazione dei lavori per liberare appezzamenti di terreno da oggetti collocati illegalmente su di essi che non sono progetti di costruzione di capitale, compreso lo smantellamento e (o) il trasferimento di tali oggetti" (come modificato dalle risoluzioni del governo di Mosca del 19 dicembre 2012 N 740-PP, del 25 dicembre 2012 N 807-PP, del febbraio 19, 2013 N 87-PP , del 14 agosto 2013 N 531-PP, del 26 novembre 2013 N 765-PP, del 11 dicembre 2013 N 819-PP, del 28 novembre 2014 N 702-PP, del marzo 6, 2015 . N 102-PP, dell'11 marzo 2015 N 110-PP, del 30 giugno 2015 N 376-PP), aggiungendo il paragrafo 3.2 dell'Appendice 1 alla delibera con un trattino nel seguente testo:
"- una notifica valida sull'inclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa presso una struttura di vendita al dettaglio fissa nella disposizione delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (sulle modifiche alla disposizione delle strutture di vendita al dettaglio non fisse)."
5. La presente risoluzione entra in vigore il 1 settembre 2016.
6. Il controllo sull'attuazione della presente risoluzione è affidato al vicesindaco di Mosca nel governo di Mosca per la politica economica e le relazioni immobiliari e fondiarie N.A. Sergunina.

Sindaco di Mosca
S.S. Sobyanin

REGOLE
COLLOCAMENTO, DISPOSIZIONE E GESTIONE DI NON STAZIONARI
STRUTTURE DI VENDITA AL DETTAGLIO PRESSO IMPIANTI DI VENDITA AL DETTAGLIO STAZIONARI

1. Disposizioni generali

1.1. Le regole per il posizionamento, la sistemazione e il funzionamento delle strutture di vendita al dettaglio non fisse presso le strutture di vendita al dettaglio fisse (di seguito denominate "Regole") stabiliscono i requisiti per il posizionamento, la sistemazione e il funzionamento delle strutture di vendita al dettaglio non fisse presso le strutture di vendita al dettaglio fisse sui terreni di proprietà dallo Stato della città di Mosca e i terreni di proprietà statale non differenziati.
1.2. Per struttura di vendita al dettaglio non fissa con struttura di vendita al dettaglio fissa (di seguito denominata struttura di vendita al dettaglio non fissa) si intende una struttura di vendita al dettaglio situata in conformità con i requisiti stabiliti dalle presenti Regole, che è una struttura temporanea non saldamente collegata al terreno , adiacente a un edificio, struttura, struttura in cui si trova una struttura commerciale fissa, di proprietà del diritto di proprietà, altro diritto di proprietà, diritto di utilizzo e (o) possesso di un'entità economica impegnata in attività commerciali, o situata su un sito vicino a tale edificio, struttura, struttura.
1.3. Le strutture di vendita al dettaglio non fisse devono essere progettate, prodotte e installate in conformità con i requisiti di sicurezza, i regolamenti tecnici, gli standard statali e altri requisiti stabiliti dagli atti normativi della Federazione Russa e dagli atti legali della città di Mosca.
L'aspetto di una struttura commerciale fissa deve corrispondere allo stile dell'edificio, della struttura, della struttura in cui si trova la struttura commerciale fissa e non disturbare l'aspetto architettonico e artistico esterno della città di Mosca.
1.4. La collocazione di strutture commerciali non fisse sul territorio della città di Mosca entro i confini dei terreni di proprietà statale della città di Mosca e sui terreni per i quali la proprietà statale non è delimitata, viene effettuata senza formalizzazione rapporti giuridici fondiari.
1.5. Ciascuna entità commerciale che svolge attività commerciale in una struttura di vendita al dettaglio fissa è autorizzata a collocare non più di una struttura di vendita al dettaglio non fissa.
È consentito collocare più strutture commerciali non fisse situate nello stesso edificio, struttura, struttura e di proprietà solo di entità commerciali diverse.
1.6. La specializzazione dell'esercizio di vendita al dettaglio non stazionario situato, prevista al paragrafo 2.1 del presente Regolamento, deve corrispondere all'assortimento merceologico venduto nell'esercizio di vendita al dettaglio stazionario (ad eccezione degli esercizi di vendita al dettaglio non stazionarii con il “Mercatino degli alberi di Natale” specializzazione). Allo stesso tempo, per specializzazione di una struttura commerciale non stazionaria si intende un'attività commerciale in cui l'80% o più di tutti i beni offerti in vendita dal proprio numero totale costituiscono beni dello stesso gruppo.
1.7. L'ubicazione delle strutture di vendita al dettaglio non fisse è effettuata sulla base del layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (di seguito denominato schema di layout) e della notifica dell'inclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria nello schema di layout (circa modifiche allo schema planimetrico). Le strutture commerciali non fisse sono incluse nel programma di collocamento per un periodo indeterminato.
1.8. Il layout deve contenere: punti di riferimento dell'indirizzo, tipo di struttura commerciale non fissa secondo la soluzione architettonica e artistica standard di una struttura commerciale non fissa approvata dal Comitato per l'architettura e l'urbanistica della città di Mosca, specializzazione, dimensioni della superficie dell'ubicazione, periodo di collocamento della struttura commerciale non stazionaria.
1.9. La disposizione comprende anche:
1.9.1. Schema planimetrico dei distretti amministrativi di Mosca in scala 1:10000.
1.9.2. Un progetto per la collocazione di una struttura commerciale non fissa, sviluppato dal Comitato per l'architettura e l'urbanistica della città di Mosca, il cui allegato è una soluzione architettonica e artistica standard per una struttura commerciale non fissa.
1.10. L'inclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria nello schema di layout (apportando modifiche al layout) viene effettuata in conformità con il Regolamento amministrativo per la fornitura di servizi pubblici “Inserimento dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria a una struttura di vendita al dettaglio fissa nel layout di strutture di vendita al dettaglio non fisse (apportando modifiche al layout)” con l'emissione di un avviso a un'entità economica che svolge attività commerciali in una struttura di vendita al dettaglio fissa circa l'inclusione dell'ubicazione di un punto vendita non fisso struttura di vendita al dettaglio fissa presso una struttura di vendita al dettaglio fissa nel layout di strutture di vendita al dettaglio non fisse (su come apportare modifiche al layout).
Le modifiche al layout vengono apportate secondo le modalità stabilite per includere nel layout l'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa.
1.11. La notifica relativa all'inclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa presso una struttura di vendita al dettaglio fissa nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (sulle modifiche al layout) deve indicare:
1.11.1. Informazioni sull'indirizzo e sulla zona della sede, specializzazione della struttura di vendita al dettaglio non stazionaria.
1.11.2. Il requisito della necessità di individuare, organizzare e gestire una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria in conformità con i requisiti stabiliti e il progetto per il posizionamento di una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria.
1.11.3. L'obbligo per un'entità economica che svolge attività commerciali in una struttura di vendita al dettaglio fissa di garantire lo smantellamento e la rimozione della struttura di vendita al dettaglio non fissa dalla sua sede entro e non oltre 5 giorni di calendario dalla data della decisione di escludere l'ubicazione di un'attività commerciale struttura di vendita al dettaglio non stazionaria dallo schema di layout.
1.11.4. Una disposizione che stabilisce che se viene presa la decisione di escludere l'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa dallo schema di layout e dopo la scadenza del periodo specificato nel paragrafo 1.11.3 delle presenti Regole, l'organo esecutivo autorizzato della città di Mosca assicura autonomamente lo smantellamento e (o) il trasferimento della struttura di vendita al dettaglio non stazionaria in un sito appositamente organizzato per lo stoccaggio di oggetti collocati illegalmente.
1.11.5. Una disposizione che prevede che l'organo esecutivo autorizzato della città di Mosca, in caso di rifiuto da parte di un'entità economica che svolge attività commerciale in un impianto di vendita al dettaglio fisso, di smantellare e rimuovere volontariamente l'impianto di vendita al dettaglio non stazionario dalla sua ubicazione all'interno del territorio periodo specificato nel paragrafo 1.11.3 delle presenti Regole, non è responsabile delle condizioni e della sicurezza di beni, attrezzature o altri beni situati in una struttura di vendita al dettaglio non fissa quando vengono smontati e (o) spostati in un sito appositamente organizzato per lo stoccaggio oggetti collocati illegalmente.
1.12. La Prefettura del Distretto Amministrativo della Città di Mosca, il Dipartimento del Commercio e dei Servizi della Città di Mosca, l'Associazione delle ispezioni amministrative e tecniche della Città di Mosca, l'Ispettorato statale per il controllo sull'uso degli oggetti immobiliari di la Città di Mosca, nell'individuare i motivi di cui al paragrafo 1.13 delle presenti Regole, è tenuta ad avviare l'esclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa dai layout nel seguente ordine:
1.12.1. Entro e non oltre 5 giorni lavorativi dalla data di identificazione dei motivi di cui al paragrafo 1.13 delle presenti Regole, l'autorità esecutiva della città di Mosca, avvia l'esclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa dallo schema di layout , invia una domanda per l'esclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria dallo schema di layout per l'esame da parte della Commissione interdipartimentale per le questioni del mercato dei consumatori sotto il governo di Mosca, che, entro e non oltre 21 giorni lavorativi dalla data di ricevimento della domanda, esamina la domanda e decide se escludere o rifiutare di escludere l'ubicazione di un esercizio di vendita al dettaglio non fisso dal programma di collocamento.
Alla domanda deve essere allegata la documentazione attestante la sussistenza dei motivi previsti dal comma 1.13 del presente Regolamento.
1.12.2. Quando la Commissione interdipartimentale per le questioni del mercato dei consumatori del governo di Mosca decide di escludere l'ubicazione di un punto vendita non stazionario dallo schema di ubicazione, la prefettura del distretto amministrativo della città di Mosca, entro e non oltre 5 giorni lavorativi dal la data di adozione della presente decisione, adotta un atto giuridico che modifica lo schema di ubicazione (sull'esclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa dal layout) e invia una notifica all'entità commerciale che svolge attività commerciali in una struttura di vendita al dettaglio fissa facilità sulle modifiche al layout (sull'esclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa dal layout) in modo tale da garantire la conferma del ricevimento di tale notifica.
1.13. I motivi per escludere l'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa dallo schema di layout sono:
1.13.1. Un cambiamento nella situazione urbanistica che impedisce la collocazione di una struttura commerciale non fissa in conformità con i requisiti stabiliti dalle presenti Regole, nonché la creazione da parte di una struttura commerciale non fissa di ostacoli durante l'attuazione di lavori di costruzione o lunghi riparazione a termine (più di un anno) di trasporti stradali, infrastrutture ingegneristiche, ricostruzione o riparazione di edifici, strutture, edifici in cui si trova una struttura commerciale fissa, di cui la prefettura del distretto amministrativo di Mosca, contemporaneamente all'invio della domanda specificato nel paragrafo 1.12.1 delle presenti Regole, notifica alla Commissione interdipartimentale per le questioni del mercato dei consumatori del governo di Mosca l'entità commerciale che svolge attività commerciali nell'impianto di vendita al dettaglio fisso, in modo da fornire conferma della ricezione di tale notifica.
1.13.2. La presenza di un ordine o di una richiesta da parte di un organismo statale di controllo (supervisione) che non è stato eseguito entro il periodo prescritto per eliminare le violazioni dei requisiti per il posizionamento, l'aspetto e il mantenimento di una struttura di vendita al dettaglio non fissa stabilita da queste Regole.
1.13.3. Mancato pagamento o pagamento anticipato di una sanzione amministrativa per violazione dei requisiti per il posizionamento, l'aspetto, il contenuto e la specializzazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa.
1.13.4. La presenza di un conflitto di interessi insolubile tra un'entità economica che svolge attività commerciale in una struttura di vendita al dettaglio fissa e i residenti sorto a seguito della collocazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa (la presenza di ripetuti (due o più) reclami giustificati dai residenti alle autorità potere statale per violazione dei requisiti per l'ubicazione, la sistemazione e il funzionamento di una struttura di vendita al dettaglio non fissa).
1.13.5. Rifiuto scritto un'entità economica che possiede il diritto di localizzare una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria, dalla collocazione di una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria, presentata alla prefettura del distretto amministrativo pertinente della città di Mosca, indicando l'ubicazione della struttura di vendita al dettaglio non stazionaria punto vendita e la sua area, nonché la specializzazione del punto vendita non stazionario.
1.13.6. Il fatto della cessazione delle attività di un'entità economica in una struttura di vendita al dettaglio fissa, stabilita dalla prefettura del corrispondente distretto amministrativo della città di Mosca.
1.13.7. La struttura di vendita al dettaglio non fissa non soddisfa i requisiti stabiliti.
1.13.8. Accertamento mediante atto delle autorità esecutive della città di Mosca, specificato nel paragrafo 1.16 delle presenti Regole, del fatto di una doppia violazione dei requisiti di posizionamento, aspetto e contenuto, gestione di una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria istituita da queste Regole.
1.13.9. Disponibilità di un atto dell'Ispettorato statale per il controllo sull'uso degli oggetti immobiliari della città di Mosca in relazione all'oggetto immobiliare in cui si trova una struttura commerciale fissa, che conferma il fatto della presenza di un immobile situato illegalmente oggetto e (o) un atto che conferma il fatto di uso illegale (abuso) del terreno (in assenza di una decisione del tribunale entrata in vigore che conferma l'esistenza di una proprietà situata illegalmente e (o) il fatto di illegale ( uso improprio del terreno).
1.14. Se è necessario eseguire lavori di riparazione, prevenzione e altri lavori sui trasporti stradali, infrastrutture ingegneristiche, altre infrastrutture urbane, ricostruzione o riparazione di edifici, strutture, strutture, durante i quali è impossibile il funzionamento di un punto vendita non stazionario, il prefettura del distretto amministrativo di Mosca non lo farà in tempo entro 14 giorni di calendario prima dell'inizio dei lavori specificati, notifica per iscritto all'entità commerciale che svolge attività commerciale in una struttura di vendita al dettaglio fissa la necessità di smantellare il non-. struttura fissa di vendita al dettaglio, indicando le date di inizio e di fine dei relativi lavori in modo tale da garantire la conferma del ricevimento di tale comunicazione. Se sono necessari lavori urgenti, tale notifica viene effettuata immediatamente.
L'entità economica che svolge attività commerciale in un impianto di vendita al dettaglio fisso è tenuta a garantire la possibilità di eseguire i lavori in questione entro il periodo di tempo specificato dalla prefettura del distretto amministrativo di Mosca.
1.15. Lo smantellamento di un'attività commerciale non fissa situata illegalmente su terreni di proprietà dello Stato della città di Mosca e su terreni per i quali la proprietà statale non è delimitata viene effettuato in conformità con i Regolamenti sull'interazione delle autorità esecutive della città di Mosca quando organizza lavori per liberare appezzamenti di terreno da oggetti illegali che si trovano su di essi che non siano progetti di costruzione di capitale, compreso lo smantellamento e (o) il trasferimento di tali oggetti, approvati dal governo di Mosca.
1.16. Il monitoraggio del rispetto dei requisiti stabiliti dal governo di Mosca per l'aspetto e il contenuto delle strutture di vendita al dettaglio non fisse è effettuato dall'Associazione delle ispezioni amministrative e tecniche della città di Mosca.
Viene effettuato il monitoraggio del rispetto dei requisiti stabiliti dal governo di Mosca per il posizionamento di strutture di vendita al dettaglio non fisse Ispettorato di Stato per controllare l'uso degli immobili nella città di Mosca.
Il monitoraggio del rispetto dei requisiti stabiliti dal governo di Mosca per la gestione delle strutture di vendita al dettaglio non fisse è effettuato dalle prefetture dei distretti amministrativi della città di Mosca.

2. Requisiti per il posizionamento di strutture di vendita al dettaglio non fisse
presso strutture di vendita al dettaglio fisse

2.1. Periodo di collocamento delle strutture di vendita al dettaglio non fisse:
2.1.1. Per le strutture di vendita al dettaglio non fisse specializzate in “frutta e verdura”, “gelati”, “pane e prodotti da forno", "bevande analcoliche", "kvas" (anche alla spina), "souvenir/artigianato popolare", "libri", "fiori" - dal 1 maggio al 1 ottobre.
2.1.2. Per oggetti non fissi con la specializzazione “Mercatino di Natale” - dal 20 al 31 dicembre.
2.1.3. Per oggetti non stazionari con la specializzazione “caduta del melone” - dal 1 agosto al 1 ottobre.
2.2. La nomenclatura delle specializzazioni delle strutture di vendita al dettaglio non fisse, l'elenco dell'assortimento minimo e la nomenclatura di ulteriori gruppi di merci in conformità con la specializzazione sono approvati con ordinanza del Dipartimento del commercio e dei servizi della città di Mosca.
2.3. Non è consentita la collocazione presso esercizi commerciali fissi di esercizi commerciali non fissi delle specializzazioni non previste al comma 2.1 del presente Regolamento.
Nei territori trasferiti agenzie governative cultura della città di Mosca - i parchi e i giardini culturali e ricreativi, le tenute, i musei immobiliari, le riserve museali, lo zoo di Mosca, l'istituzione Poklonnaya Gora, subordinata al Dipartimento di Cultura della città di Mosca, possono collocare non -strutture di vendita al dettaglio fisse delle seguenti specializzazioni: “fiori”, “souvenir”/artigianato popolare”, “libri”, “gelati”, “bibite”.
2.4. Il collocamento di strutture di vendita al dettaglio non fisse viene effettuato entro i confini dell'ubicazione della struttura di vendita al dettaglio non stazionaria, stabiliti dallo schema di collocamento.
2.5. L'area dell'ubicazione di una struttura commerciale non fissa è determinata dal progetto per l'ubicazione di una struttura commerciale non fissa, sviluppato dal Comitato per l'architettura e l'urbanistica della città di Mosca, e non può superare i 30 metri quadrati metri. M.
2.6. Un'entità economica che svolge attività commerciale in una struttura di vendita al dettaglio fissa esegue:
2.6.1. Installazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa - non prima della prima data del periodo specificato nel paragrafo 2.1 delle presenti Regole.
2.6.2. Smantellamento di una struttura di vendita al dettaglio non fissa - entro e non oltre la seconda data del periodo specificato nel paragrafo 2.1 delle presenti Regole.
2.7. In caso di cessazione dell'attività di un'entità economica in una struttura di vendita al dettaglio fissa, lo smantellamento della struttura di vendita al dettaglio non stazionaria viene effettuato entro e non oltre un giorno di calendario successivo al giorno di cessazione dell'attività dell'entità economica.
2.8. Quando si smantella una struttura di vendita al dettaglio non fissa, un'entità economica che svolge attività commerciali in una struttura di vendita al dettaglio fissa garantisce che le strutture danneggiate vengano ripristinate in relazione alla collocazione di questa struttura di vendita al dettaglio non fissa.
2.9. Il posizionamento di una struttura di vendita al dettaglio non fissa è consentito direttamente adiacente all'edificio, struttura, struttura in cui si trova la struttura di vendita al dettaglio fissa, o su un sito separato da tale edificio, struttura, struttura a una distanza non superiore a 5 metri, e solo su una superficie di cemento asfaltato (pavimentazione) piastrelle). In questo caso, la distanza è misurata in linea retta dal gruppo di ingresso dell'edificio, struttura, struttura in cui si trova l'impianto di vendita al dettaglio fisso, fino al confine più vicino dell'ubicazione dell'impianto di vendita al dettaglio non stazionario, stabilito dall'ordinanza diagramma di disposizione.
È consentito posizionare una struttura di vendita al dettaglio non fissa adiacente direttamente alla vetrina di una struttura di vendita al dettaglio fissa, se ciò non viola i diritti dei proprietari e degli utenti di locali, edifici, strutture, strutture vicini.
È consentito posizionare una struttura commerciale non stazionaria nei parcheggi di un edificio, struttura, struttura in cui si trova una struttura commerciale fissa (ad eccezione dei parcheggi cittadini, parcheggi situati all'interno dei confini della rete stradale) , se la superficie occupata dall'esercizio commerciale non fisso non supera il 10% dei parcheggi e se sono garantiti il ​​libero traffico pedonale e il funzionamento sicuro dell'esercizio commerciale non fisso.
Il posizionamento di una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria viene effettuato senza connessione alle reti dei servizi pubblici. supporto tecnico, ad eccezione delle reti di alimentazione.
2.10. I confini dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa non dovrebbero violare i diritti dei proprietari e degli utenti dei locali vicini di edifici, strutture e strutture.
2.11. Non è consentita la collocazione di strutture commerciali non fisse:
2.11.1. Fuori dai confini stabiliti dalla planimetria.
2.11.2. In una zona a 50 metri dal perimetro delle strutture tecniche della metropolitana.
2.11.3. In una zona di 50 metri dal perimetro dei vestiboli delle stazioni e degli ingressi (uscite) sotterranei attraversamenti pedonali metropolitana.
2.11.4. Negli archi degli edifici, aiuole, aree verdi con erba formata, campi da gioco (parchi giochi per bambini, aree ricreative, campi sportivi, parcheggi cittadini).
2.11.5. Nelle aree di attività commerciali fisse situate al di sopra dei primi piani di edifici non residenziali e senza ingresso separato.
2.11.6. Alle fermate dei mezzi pubblici uso pubblico, nonché in una zona di 10 metri dai confini dei siti di atterraggio.
2.11.7. Su marciapiedi e piattaforme, se la larghezza libera del passaggio dagli elementi estremi di una struttura commerciale non stazionaria al bordo della carreggiata, nonché i confini delle indicazioni di parcheggio per veicoli, supporti strutturali, tronchi d'albero, altri gli elementi sporgenti in piedi, compresi edifici, strutture, strutture, non consentono il traffico pedonale senza ostacoli in conformità con i requisiti stabiliti, compresi i requisiti dell'insieme di regole SNiP 2.07.01-89* “Pianificazione urbana. Pianificazione e sviluppo degli insediamenti urbani e rurali.”
2.11.8. IN zona di sicurezza reti di ingegneria, sotto cavalcavia ferroviari e cavalcavia stradali, nonché in una zona di 10 metri dai passaggi pedonali fuori terra, dagli ingressi (uscite) ai passaggi pedonali sotterranei e fuori terra (ad eccezione dei passaggi pedonali metropolitani).
2.11.9. Sui tetti degli edifici residenziali e dei loro locali incorporati e annessi.
2.11.10. Nei parcheggi di un edificio, struttura o struttura in cui si trova una struttura commerciale fissa, se l'area occupata da una struttura commerciale non fissa supera il 10% del parcheggio.
2.11.11. Nei parcheggi di un edificio, struttura, struttura in cui si trova una struttura commerciale fissa, se l'area occupata da una struttura commerciale non fissa non supera il 10% del parcheggio, ma il traffico pedonale senza ostacoli e il funzionamento sicuro dei non -Non sono garantite strutture di vendita al dettaglio fisse.
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ConsulentePlus: nota.
La numerazione dei commi è riportata secondo il testo ufficiale del documento.
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2.12.12. All'interno dei triangoli di visibilità di attraversamenti pedonali non regolamentati, intersezioni e incroci di strade e altre strutture di trasporto lineare.
2.12.13. Su superfici non asfaltate (non sigillate).
2.12.14. Nelle aree in cui si trovano oggetti che non sono progetti di costruzione di capitale e oggetti di miglioramento (siti container, oggetti di inventario fabbricati in fabbrica, oggetti di tipo container, oggetti di tipo modulare e altri oggetti non di capitale) che impediscono il posizionamento di un oggetto non stazionario struttura di vendita al dettaglio.
2.12.15. Nel caso in cui una struttura di vendita al dettaglio non fissa crei ostacoli durante la costruzione o la riparazione a lungo termine (più di un anno) di trasporti stradali, infrastrutture ingegneristiche, ricostruzione o riparazione di edifici, strutture, strutture, locali non residenziali in cui si trova una struttura di vendita al dettaglio stazionaria.
2.12.16. In caso di conflitto di interessi irrisolvibile tra un'entità economica che svolge attività commerciale in un punto vendita fisso e i residenti (la presenza di ripetuti (due o più) reclami fondati da parte dei residenti alle autorità governative sul funzionamento di un punto vendita fisso facilità).
2.12.17. Se il posizionamento di una struttura di vendita al dettaglio non fissa contraddice la legislazione sulla protezione delle strutture patrimonio culturale(monumenti storici e culturali) dei popoli della Federazione Russa.

3. Requisiti per l'organizzazione delle negoziazioni non stazionarie
oggetti presso strutture di vendita al dettaglio fisse

3.1. Quando si organizzano strutture di vendita al dettaglio non fisse, vengono utilizzate strutture temporanee, che includono elementi di attrezzatura realizzati secondo soluzioni architettoniche e artistiche standard per strutture di vendita al dettaglio non fisse.
Il posizionamento delle strutture informative sulle superfici esterne di una struttura di vendita al dettaglio non fissa viene effettuato in conformità con i requisiti stabiliti dal governo di Mosca.
3.2. La sistemazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa viene effettuata secondo il progetto per la collocazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa, tenendo conto della conservazione dell'aspetto architettonico e artistico esterno della città di Mosca.
3.3. Il progetto per la collocazione di una struttura commerciale non fissa, sviluppato dal Comitato per l'Architettura e l'Urbanistica della Città di Mosca, prevede:
3.3.1. Il tipo di struttura di vendita al dettaglio non fissa secondo la soluzione architettonica e artistica standard per una struttura di vendita al dettaglio non fissa.
3.3.2. Specializzazione di una struttura commerciale non fissa.
3.3.3. Determinazione dei confini e dell'area dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria.
3.4. Quando si attrezzano strutture di vendita al dettaglio non fisse, non è consentito:
3.4.1. Utilizzo di mattoni, blocchi e lastre, calcestruzzo monolitico, cemento armato, lamiere profilate in acciaio.
3.4.2. Posa di servizi sotterranei ed esecuzione di lavori di costruzione e installazione di capitali.
3.5. È consentito collocare più strutture commerciali non fisse con strutture commerciali fisse situate nello stesso edificio, struttura, struttura e di proprietà solo di diverse entità commerciali, mentre i progetti delle strutture commerciali non fisse devono essere realizzati in un unico edificio architettonico e artistico stile (materiali da costruzione singoli, combinazione di colori interconnessi) nel rispetto di un'unica linea di posizionamento dei punti estremi della sporgenza degli elementi di attrezzatura di una struttura commerciale non stazionaria rispetto al piano orizzontale della facciata.
3.6. Gli elementi delle attrezzature utilizzati per l'allestimento di punti vendita non fissi devono essere esclusivamente di fabbricazione industriale.
3.7. Quando si organizzano strutture di vendita al dettaglio non fisse, non è consentito l'uso di tende.
3.8. L'altezza degli elementi dell'attrezzatura di una struttura di vendita al dettaglio non fissa non deve superare l'altezza del primo piano (linea del pavimento tra il primo e il secondo piano) dell'edificio, struttura, struttura in cui si trova la struttura di vendita al dettaglio fissa.
3.9. Gli elementi dell'attrezzatura delle strutture di vendita al dettaglio non fisse devono essere mantenuti in condizioni tecnicamente valide e puliti da sporco e altri detriti.
Non è consentito che si verifichino danni meccanici agli elementi dell'attrezzatura, rotture dei tessuti appoggiati sugli stessi, né danni all'integrità delle strutture. Gli elementi metallici delle strutture e delle attrezzature devono essere puliti dalla ruggine e verniciati.
3.10. Gli elementi dell'attrezzatura utilizzati nella sistemazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa con la specializzazione “mercatino degli alberi di Natale”, “bancarella dei meloni” devono formare un oggetto integrale entro i confini del sito che soddisfa i seguenti requisiti:
3.10.1. L'altezza degli elementi dell'attrezzatura dovrebbe essere determinata in conformità con la progettazione architettonica e artistica standard di una struttura di vendita al dettaglio non fissa.
3.10.2. Le strutture devono essere installate esclusivamente su pavimentazioni in calcestruzzo asfaltico (lastre di pavimentazione) e devono essere costituite da profilati rigidi fissati tra loro con elementi che ne garantiscano la stabilità.
Le strutture non devono contenere elementi che costituiscano una minaccia per la sicurezza del traffico pedonale.
3.10.3. Non è consentito l'uso di elementi ciechi come strutture.
3.10.4. I materiali strutturali devono essere robusti e resistenti all'usura.

4. Requisiti per l'esercizio delle negoziazioni non stazionarie
oggetti presso strutture di vendita al dettaglio fisse

4.1. Non è consentita la violazione del periodo di collocamento e specializzazione delle strutture di vendita al dettaglio non stazionarie stabilito in conformità con i requisiti dei paragrafi 2.1, 2.2 del presente Regolamento.
4.2. Non è consentito esporre la merce al di fuori dei confini degli elementi strutturali di una struttura di vendita al dettaglio non fissa.

REGOLAMENTO AMMINISTRATIVO
EROGAZIONE DI SERVIZIO PUBBLICO “INCLUSIONE DI POSTO”
UBICAZIONE DI UNA STRUTTURA COMMERCIALE NON STAZIONARIA
PER UNA STRUTTURA COMMERCIALE STAZIONARIA NELLO SCHEMA DI UBICAZIONE
STRUTTURE COMMERCIALI NON STAZIONARI (APPORTANDO CAMBIAMENTI
NELLA LAYOUT)"

1. Disposizioni generali

1.1. Il presente regolamento amministrativo per la fornitura di servizi pubblici "Inclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa in una struttura di vendita al dettaglio fissa nella disposizione delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (modifica della disposizione)" nella città di Mosca stabilisce la composizione, sequenza e tempistica delle procedure amministrative (azioni) e (o) decisione sulla fornitura di servizi pubblici effettuate su richiesta (domanda) persona giuridica O imprenditore individuale o loro rappresentanti (di seguito il Regolamento).
1.2. Le procedure amministrative e (o) le azioni stabilite dal presente Regolamento vengono eseguite utilizzando le informazioni del Registro di base delle informazioni necessarie per la fornitura di servizi pubblici nella città di Mosca (di seguito denominato Registro di base) e in conformità con l'Uniforme requisiti per la fornitura di servizi pubblici nella città di Mosca, stabiliti dal governo di Mosca (di seguito denominati Requisiti unificati).

2. Standard per la fornitura di servizi pubblici

2.1. Nome del servizio pubblico

Inclusione dell'ubicazione di un punto vendita non fisso presso un punto vendita fisso nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (modifica del layout) (di seguito denominato servizio pubblico).

2.2. Motivi giuridici della prestazione
servizi pubblici

La fornitura di servizi pubblici viene effettuata in conformità con la legge federale del 28 dicembre 2009 N 381-FZ “Sui fondamenti della regolamentazione statale delle attività commerciali nella Federazione Russa”.

2.3. Nome dell'autorità esecutiva della città
Mosca, fornendo servizi pubblici

2.3.1. I poteri relativi alla fornitura di servizi pubblici sono esercitati dalla prefettura del distretto amministrativo della città di Mosca (di seguito denominata autorità esecutiva della città di Mosca che fornisce il servizio pubblico).
2.3.2. Per finalità relative alla fornitura di servizi pubblici, documenti e informazioni ottenuti nel processo di interazione informativa interdipartimentale con:
2.3.2.1. Servizio federale anagrafe statale, catasto e cartografia.
2.3.2.2. Comitato per l'Architettura e l'Urbanistica della Città di Mosca.
2.3.2.3. Dipartimento dei trasporti e dello sviluppo delle infrastrutture dei trasporti stradali della città di Mosca.
2.3.2.4. Dipartimento dei Beni Culturali della Città di Mosca.
2.3.2.5. Dipartimento del patrimonio comunale della città di Mosca.
2.3.2.6. Dipartimento delle risorse naturali e della protezione ambiente città di Mosca.
2.3.2.7. Assessorato alla Cultura della Città di Mosca.

2.4. Candidati

2.4.1. I richiedenti possono essere persone giuridiche e imprenditori individuali che hanno diritti di proprietà su un edificio, struttura, struttura, locali non residenziali, che ospita una struttura di vendita al dettaglio fissa.
2.4.2. Gli interessi dei richiedenti di cui al paragrafo 2.4.1 del presente Regolamento possono essere rappresentati da altre persone autorizzate dal richiedente nelle modalità prescritte (di seguito denominato rappresentante autorizzato).

2.5. Documenti richiesti da fornire
servizi pubblici

2.5.1. La fornitura di servizi pubblici viene effettuata sulla base dei seguenti documenti (informazioni):
2.5.1.1. Documenti presentati dal richiedente:
2.5.1.1.1. Richiesta (domanda) di prestazione di un servizio pubblico (di seguito richiesta).
La richiesta è effettuata ai sensi dell'Allegato 1 al presente Regolamento.
2.5.1.1.2. Passaporto o altro documento comprovante l'identità del richiedente o del rappresentante autorizzato.
2.5.1.1.3. Un documento che conferma i poteri del capo di una persona giuridica (ordinanza, regolamento, verbale di un'assemblea generale o altro documento giustificativo in conformità con documenti costitutivi persona giuridica) viene presentata in copia dietro presentazione dell'originale.
2.5.1.1.4. Una procura rilasciata per conto di una persona giuridica o di un singolo imprenditore per eseguire azioni per suo conto (in caso di presentazione di documenti da parte di un rappresentante autorizzato) viene presentata in copia dietro presentazione dell'originale.
2.5.1.1.5. Documenti del titolo che confermano i diritti di proprietà del richiedente sull'edificio, struttura, struttura, locali non residenziali occupati in cui si trova una struttura commerciale fissa (da presentare in assenza di informazioni sui diritti sull'edificio, struttura, struttura, struttura, non occupati) -locali residenziali nell'Unico registro statale diritti immobiliari e transazioni con essi).
2.5.1.1.6. La planimetria dell'edificio, della struttura, della struttura, dei locali non residenziali in cui si trova una struttura commerciale fissa e una spiegazione della planimetria vengono presentate in una copia previa presentazione dell'originale.
2.5.1.1.7. Fotografie (a colori, dimensioni 10 x 15 cm) della situazione esistente senza collocazione di un punto vendita non fisso in un punto vendita fisso (di seguito denominato punto vendita non fisso) per un totale di almeno 5 fotografie.
2.5.1.1.8. Disegno grafico dei confini proposti per l'ubicazione di una struttura commerciale non stazionaria nella situazione esistente (fotomontaggio) con indicazione delle dimensioni lineari.
2.5.1.2. Documenti e informazioni ricevuti da un funzionario autorizzato dell'autorità esecutiva della città di Mosca, che fornisce un servizio pubblico, utilizzando l'interazione delle informazioni interdipartimentali, anche attraverso l'accesso alle informazioni nel registro di base:
2.5.1.2.1. Estratto del Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato.
2.5.1.2.2. Estratto del Registro degli imprenditori individuali dello Stato unificato.
2.5.1.2.3. Documenti del titolo che confermano i diritti del richiedente sull'edificio, struttura, struttura, locali non residenziali in cui si trova una struttura commerciale fissa (se le informazioni sui diritti sull'edificio, struttura, struttura, locali non residenziali sono contenute nello Stato Unificato Registro dei diritti immobiliari e delle transazioni con lui).
2.5.2. Il richiedente ha la facoltà di presentare di propria iniziativa la documentazione indicata al punto 2.5.1.2 del presente Regolamento.
2.5.3. L'elenco dei documenti necessari per l'erogazione dei servizi pubblici è esaustivo.

2.6. Servizi necessari e obbligatori da fornire
servizi pubblici

Non esistono servizi necessari ed obbligatori per l'erogazione dei servizi pubblici.

2.7. Durata della prestazione dei servizi pubblici

2.7.1. Il periodo totale per la fornitura di servizi pubblici comprende il periodo di interazione informativa interdipartimentale tra enti governativi nel processo di fornitura di servizi pubblici e non supera i 30 giorni lavorativi.
2.7.2. Il termine per la prestazione dei servizi pubblici inizia a computarsi dal primo giorno lavorativo successivo a quello di registrazione della richiesta.

2.8. Rifiuto di accettare i documenti richiesti
per fornire servizi pubblici

2.8.1. I motivi di rifiuto di accettare documenti necessari per la prestazione di servizi pubblici sono:
2.8.1.1. La richiesta presentata e gli altri documenti necessari per la fornitura di servizi pubblici non sono conformi ai requisiti stabiliti dagli atti giuridici della Federazione Russa, dagli atti giuridici della città di Mosca, dai Requisiti uniformi e dal presente Regolamento.
2.8.1.2. I documenti presentati perdono la loro validità se il periodo di validità del documento è indicato nel documento stesso o determinato dalla legge, nonché in altri casi previsti dalla legislazione della Federazione Russa e dagli atti giuridici della città di Mosca.
2.8.1.3. Viene presentato un insieme incompleto di documenti necessari per l'erogazione dei servizi pubblici, previsti al paragrafo 2.5.1.1 del presente Regolamento.
2.8.1.4. I documenti presentati contengono informazioni inaffidabili e (o) contraddittorie.
2.8.1.5. Presentazione di una richiesta per conto del richiedente da parte di una persona non autorizzata.
2.8.2. L'elenco dei motivi di rifiuto di accettare documenti necessari per la prestazione di pubblici servizi, stabilito dal paragrafo 2.8.1 del presente Regolamento, è esaustivo.
2.8.3. Una decisione scritta di rifiuto di accettare una richiesta e i documenti necessari per la fornitura di un servizio pubblico viene redatta su richiesta del richiedente, firmata da un funzionario autorizzato e rilasciata al richiedente indicando i motivi del rifiuto entro e non oltre tre giorni lavorativi giorni dalla data di presentazione della richiesta.
Una decisione scritta di rifiutare di accettare una richiesta e i documenti necessari per la fornitura di servizi pubblici viene redatta in conformità con l'Appendice 2 del presente Regolamento.

2.9. Sospensione dell'erogazione dei servizi pubblici

Non vi sono motivi per sospendere la fornitura di servizi pubblici.

2.10. Rifiuto di fornire servizi pubblici

2.10.1. I motivi di rifiuto alla prestazione dei servizi pubblici sono:
2.10.1.1. Presentazione di una richiesta e di altri documenti necessari per la fornitura di servizi pubblici che non soddisfano i requisiti stabiliti dagli atti giuridici della Federazione Russa, atti giuridici della città di Mosca, Requisiti uniformi, questi Regolamenti, se tali circostanze sono state stabilite da l'autorità esecutiva della città di Mosca che fornisce il servizio pubblico nel processo di elaborazione dei documenti e delle informazioni necessarie per la fornitura di servizi pubblici.
2.10.1.2. Perdita di validità dei documenti presentati se le circostanze specificate sono state stabilite dall'autorità esecutiva della città di Mosca che fornisce il servizio pubblico nel processo di elaborazione dei documenti (informazioni) necessari per la fornitura del servizio pubblico.
2.10.1.3. La presenza di informazioni contraddittorie o inaffidabili nei documenti presentati, se tali circostanze sono state stabilite dall'autorità esecutiva della città di Mosca che fornisce il servizio pubblico nel processo di elaborazione dei documenti e delle informazioni necessarie per la fornitura del servizio pubblico.
2.10.1.4. Conflitto di documenti o informazioni ottenuti utilizzando l'interazione di informazioni interdipartimentali, compreso l'uso di informazioni dal registro di base, con documenti o informazioni presentati dal richiedente.
2.10.1.5. L'assenza del richiedente diritti di proprietà per un edificio, struttura, struttura, locali non residenziali in cui si trova una struttura commerciale fissa.
2.10.1.6. La struttura di vendita al dettaglio non fissa non è conforme ai requisiti stabiliti dalle Regole per il posizionamento, la sistemazione e il funzionamento delle strutture di vendita al dettaglio non fisse presso una struttura di vendita al dettaglio fissa.
2.10.1.7. Ricevuta del richiedente all'autorità esecutiva della città di Mosca, che fornisce un servizio pubblico, una domanda di rifiuto di fornire un servizio pubblico.
La domanda di rifiuto di prestare un servizio pubblico può essere presentata in qualsiasi momento durante la prestazione di un servizio pubblico prima dell'approvazione da parte del funzionario dell'autorità esecutiva della città di Mosca erogante il servizio pubblico, responsabile della formazione del risultato dell'erogazione del servizio pubblico, del progetto di schema per l'inserimento di esercizi commerciali non fissi presso esercizi commerciali fissi.
Tale domanda deve indicare l'indirizzo dell'esercizio commerciale fisso, il nome completo dell'organizzazione e la forma giuridica, il cognome e le iniziali del gestore o altra persona autorizzata (per le persone giuridiche), il cognome e le iniziali di una persona fisica registrata come imprenditore individuale (per imprenditori individuali), informazioni sul documento di identità (tipo di documento, serie, numero, da chi, quando rilasciato), procura rilasciata per conto di una persona giuridica o imprenditore individuale per eseguire azioni per suo conto (in caso di archiviazione di documenti tramite un rappresentante autorizzato) - presentata in copia dietro presentazione dell'originale.
2.10.1.8. Disponibilità di un atto in relazione alla proprietà in cui si trova una struttura commerciale fissa, che conferma il fatto della presenza di una proprietà situata illegalmente e (o) un atto che conferma il fatto dell'uso illegale (non finalizzato) del terreno (in assenza di una decisione del tribunale entrata in vigore che confermi la presenza di beni immobili collocati illegalmente e (o) il fatto di uso illegale (inappropriato) del terreno).
2.10.1.9. Disponibilità di una decisione del Consiglio dei deputati del distretto municipale di rifiutare l'approvazione per la collocazione di un esercizio commerciale non fisso con la motivazione di tale rifiuto.
2.10.2. L'elenco dei motivi di rifiuto di prestare un servizio pubblico è esaustivo.
2.10.3. La decisione di rifiuto di prestare un pubblico servizio è firmata da un funzionario autorizzato e rilasciata al richiedente indicando le ragioni del rifiuto entro e non oltre un giorno lavorativo successivo al giorno in cui è stata presa tale decisione.

2.11. Il risultato della fornitura di un servizio pubblico

2.11.1. Il risultato della fornitura di un servizio pubblico è:
2.11.1.1. Notifica dell'inclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (relative alle modifiche al layout) con allegato un progetto per la collocazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa.
2.11.1.2. Notifica del rifiuto di includere l'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (modifica del layout).
2.11.2. Un documento e (o) un'informazione che conferma la fornitura di un servizio pubblico (incluso il rifiuto di fornire un servizio pubblico) può essere:
2.11.2.1 Rilasciato personalmente al richiedente (a un rappresentante autorizzato) sotto forma di documento cartaceo.
2.11.2.2. Inviato al richiedente sotto forma di documento cartaceo per posta.
2.11.3. La forma e le modalità per ottenere un documento e (o) informazioni che confermano la fornitura di un servizio pubblico (compreso il rifiuto di fornire un servizio pubblico) sono indicate dal richiedente nella richiesta.
2.11.4. Le informazioni sul risultato finale della fornitura di servizi pubblici sono inserite nel Registro di base nella seguente composizione:
2.11.4.1. Informazioni sul richiedente (OGRN/OGRNIP, INN).
2.11.4.2. L'indirizzo dell'ubicazione effettiva della struttura di vendita al dettaglio fissa presso la quale si trova la struttura di vendita al dettaglio non fissa.
2.11.4.3. L'area di una struttura di vendita al dettaglio fissa in cui si trova una struttura di vendita al dettaglio non fissa.
2.11.4.4. L'area in cui si trova una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria.
2.11.4.5. Layout delle strutture commerciali non fisse nei distretti amministrativi di Mosca in scala 1:10000.
2.11.4.6. Una copia del progetto per la collocazione di una struttura commerciale non fissa.
2.11.5. L'inserimento nel registro di base delle informazioni sul risultato finale della prestazione di un servizio pubblico non priva il richiedente del diritto di ricevere il risultato specificato sotto forma di documento cartaceo.

2.12. Tariffa per la fornitura di servizi pubblici

La fornitura dei servizi pubblici è gratuita.

2.13. Indicatori di disponibilità e qualità
servizi pubblici

La qualità e l’accessibilità dei servizi pubblici sono caratterizzate dai seguenti indicatori:
— il periodo per la fornitura dei servizi pubblici non supera i 30 giorni lavorativi;
— il tempo di attesa in fila per la presentazione della richiesta non deve superare i 15 minuti;
— il tempo di attesa in fila per ricevere l'esito di un servizio pubblico non è superiore a 15 minuti.

2.14. Procedura per l'informazione del provvedimento
servizi pubblici

Le informazioni sulla fornitura di servizi pubblici sono pubblicate sugli stand nei luoghi in cui vengono forniti servizi pubblici, sui siti web ufficiali delle autorità esecutive della città di Mosca che forniscono servizi pubblici e sulla rete Internet di informazione e telecomunicazione.

3. Composizione, sequenza e scadenze
procedure amministrative, adempimenti d'ordine
la loro attuazione

3.1. L’erogazione dei servizi pubblici prevede i seguenti procedimenti amministrativi:
3.1.1. Ricezione (ricevuta) e registrazione di richieste e altri documenti necessari per la fornitura di servizi pubblici.
3.1.2. Elaborazione di documenti (informazioni) necessari per la fornitura di servizi pubblici.
3.1.3. Formazione dell'esito della prestazione di un servizio pubblico con l'inserimento nel Registro di Base delle informazioni relative all'esito finale della prestazione di un servizio pubblico.
3.1.4. Emissione (invio) al richiedente di documenti e (o) informazioni che confermano la fornitura di servizi pubblici (incluso il rifiuto di fornire servizi pubblici).
3.2. Ricezione (ricevuta) e registrazione delle richieste e di altri documenti necessari per la fornitura di servizi pubblici:
3.2.1. La base per l'avvio della procedura amministrativa è la ricezione da parte del richiedente di una richiesta e di altri documenti necessari per la fornitura di servizi pubblici.
3.2.2. Il funzionario responsabile dell'attuazione della procedura amministrativa è il funzionario dell'autorità esecutiva della città di Mosca, che fornisce un servizio pubblico, responsabile della ricezione dei documenti (di seguito denominato funzionario responsabile della ricezione dei documenti).
3.2.3. Funzionario responsabile della ricezione dei documenti:
3.2.3.1. Riceve e registra le richieste e gli altri documenti necessari per l'erogazione dei servizi pubblici in conformità alle Prescrizioni Unificate.
3.2.3.2. Se sussistono i motivi specificati al paragrafo 2.8.1 del presente Regolamento, emette (invia) al richiedente un rifiuto di accettare i documenti necessari per la fornitura di servizi pubblici.
3.2.3.3. Entro e non oltre un giorno lavorativo successivo alla registrazione della richiesta e dei documenti necessari per la fornitura dei servizi pubblici, trasferisce la richiesta e i documenti specificati al funzionario dell'autorità esecutiva della città di Mosca che fornisce il servizio pubblico, responsabile del trattamento i documenti.
3.2.4. Il termine massimo per il completamento di una procedura amministrativa è di un giorno lavorativo.
3.2.5. Il risultato del procedimento amministrativo è:
3.2.5.1. Registrazione della richiesta e di altri documenti necessari per la fornitura di servizi pubblici e loro trasferimento al funzionario dell'autorità esecutiva della città di Mosca, che fornisce il servizio pubblico, responsabile dell'elaborazione dei documenti.
3.2.5.2. Rifiuto di accettare documenti necessari per la fornitura di servizi pubblici.
3.3. Elaborazione di documenti (informazioni) necessari per la fornitura di servizi pubblici:
3.3.1. La base per l'avvio della procedura amministrativa è la ricezione da parte del funzionario responsabile dell'attuazione della procedura amministrativa da parte del funzionario responsabile della ricezione dei documenti accettati dal richiedente.
3.3.2. Il funzionario responsabile dell'attuazione del procedimento amministrativo è il funzionario dell'autorità esecutiva della città di Mosca, che fornisce un servizio pubblico, responsabile del trattamento dei documenti (di seguito denominato funzionario responsabile del trattamento dei documenti).
3.3.3. Il funzionario responsabile del trattamento dei documenti, entro un giorno lavorativo successivo al giorno di ricezione dei documenti da parte del funzionario responsabile del ricevimento:
3.3.3.1. Analizza la richiesta e i documenti presentati dal richiedente necessari per l'erogazione dei servizi pubblici.
3.3.3.2. Se sussistono i motivi specificati al paragrafo 2.10.1 del presente Regolamento, elabora un progetto di decisione sul rifiuto di prestare un servizio pubblico.
3.3.3.3. Richiede documenti e informazioni necessari per l'erogazione dei servizi pubblici e da ottenere mediante l'interazione informativa interdipartimentale, anche mediante l'accesso alle informazioni del Registro di base.
3.3.3.4. Invia per approvazione ai Consigli dei deputati dei circondari comunali:
3.3.3.4.1. Una domanda contenente l'indicazione dell'ubicazione della struttura commerciale non fissa e della sua area stimata.
3.3.3.4.2. Fotomontaggio (disegno grafico dei confini proposti per l'inserimento di strutture commerciali non fisse nella situazione esistente) con indicazione delle dimensioni lineari.
3.3.3.5. Invia al Comitato per l'architettura e l'urbanistica della città di Mosca:
3.3.3.5.1. Un'applicazione contenente l'indirizzo e la specializzazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa.
3.3.3.5.2. Copie dei documenti indicati ai paragrafi 2.5.1.1, 2.5.1.2 del presente Regolamento.
3.3.4. Il termine per l'approvazione dell'ubicazione di un esercizio commerciale non stazionario da parte del Consiglio dei deputati del distretto comunale non è superiore a 15 giorni lavorativi dalla data di ricevimento dei documenti di cui al paragrafo 3.3.3.4 del presente Regolamento da parte del Consiglio dei deputati del distretto comunale.
3.3.5. La collocazione di un esercizio commerciale non stazionario si considera approvata se più della metà del numero stabilito del Consiglio dei deputati del distretto comunale ha votato per la decisione di approvare la sua ubicazione a seguito di una votazione palese, o se entro 15 giorni lavorativi giorni dalla data di ricevimento dei documenti indicati al paragrafo 3.3.3.4 del presente Regolamento, al Consiglio dei deputati del distretto comunale:
3.3.5.1. Non si è tenuta una sola riunione del Consiglio dei deputati del distretto municipale.
3.3.5.2. La questione dell'approvazione non figura all'ordine del giorno della seduta del Consiglio dei deputati del circondario comunale.
3.3.5.3. La questione dell'approvazione è stata inserita nell'ordine del giorno della riunione del Consiglio dei deputati del distretto municipale, ma non è stata presa in considerazione nella riunione del Consiglio dei deputati del distretto municipale.
3.3.6. Il Consiglio dei Deputati di un distretto municipale rifiuta di approvare l'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa in caso di violazione degli interessi dei residenti durante la collocazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa.
3.3.7. La decisione del consiglio dei deputati del distretto municipale sull'approvazione o il rifiuto dell'approvazione dell'ubicazione di una struttura commerciale non fissa viene inviata all'autorità esecutiva della città di Mosca che fornisce il servizio pubblico entro e non oltre tre giorni lavorativi dalla data della sua adozione.
3.3.8. Il Comitato per l'Architettura e l'Urbanistica della Città di Mosca, entro e non oltre 10 giorni lavorativi dalla data di ricevimento della domanda e dei documenti specificati nel paragrafo 3.3.3.5 del presente Regolamento, organizza lo sviluppo di un progetto per la collocazione di un struttura di vendita al dettaglio non fissa (di seguito denominata progetto per la collocazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa) o invia una conclusione sul rifiuto di sviluppare un progetto per la collocazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa a causa della presenza di motivi indicati al paragrafo 2.10.1.6 del presente Regolamento e l'indicazione del mancato rispetto dei requisiti stabiliti per la collocazione e la sistemazione delle strutture commerciali non fisse.
3.3.9. Il progetto per la collocazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa comprende:
3.3.9.1. Nota esplicativa.
3.3.9.2. Planimetria situazionale del sito, realizzata in M ​​1:2000.
3.3.9.3. Pianta generale del sito, realizzata su pianta topografica ingegneristica in M ​​1:500.
3.3.9.4. Materiali per la registrazione fotografica.
3.3.9.5. Specializzazione di una struttura commerciale non fissa.
3.3.9.6. Determinazione dei confini e dell'area dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria.
3.3.9.7. Informazioni sul tipo di struttura di vendita al dettaglio non fissa secondo la soluzione architettonica e artistica standard per una struttura di vendita al dettaglio non fissa.
3.3.9.8. Sezione sulla garanzia della sicurezza di un bene del patrimonio culturale, un oggetto del patrimonio culturale identificato (nel caso di ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria entro i confini dei territori dei beni del patrimonio culturale, dei beni del patrimonio culturale identificati e delle zone di protezione dei beni del patrimonio culturale ).
3.3.10. Il funzionario responsabile dell'elaborazione dei documenti, entro e non oltre un giorno lavorativo dal giorno di ricevimento del progetto per la collocazione di una struttura commerciale non fissa da parte del Comitato per l'architettura e l'urbanistica della città di Mosca:
3.3.10.1. Inserisce nella rete di informazione e telecomunicazioni Internet un progetto di layout per il posizionamento di una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria, comprese informazioni sul tipo di struttura di vendita al dettaglio non stazionaria, specializzazione, linee guida sull'indirizzo, dimensione dell'area del luogo, posizionamento periodo e un progetto per la collocazione di una struttura commerciale non fissa, per un periodo di almeno 10 giorni lavorativi per inviare commenti e suggerimenti da parte di cittadini e organizzazioni.
3.3.10.2. Invia per approvazione il progetto di layout di un esercizio commerciale non stazionario con allegato il documento indicato al paragrafo 2.5.1.1.7 del presente Regolamento a:
3.3.10.2.1. Dipartimento dei trasporti e dello sviluppo delle infrastrutture dei trasporti stradali della città di Mosca.
3.3.10.2.2. Dipartimento dei beni culturali della città di Mosca in caso di collocazione di una struttura commerciale non fissa entro i confini dei territori dei siti del patrimonio culturale, dei siti del patrimonio culturale identificati e delle zone di protezione dei siti del patrimonio culturale.
3.3.10.2.3. Dipartimento per la gestione delle risorse naturali e la protezione ambientale della città di Mosca in caso di collocazione di una struttura commerciale non fissa all'interno dei confini di aree naturali appositamente protette.
3.3.10.2.4. Dipartimento di Cultura della Città di Mosca in caso di collocazione di una struttura commerciale non stazionaria nei territori di parchi e giardini di cultura e ricreazione, tenute, musei immobiliari, riserve museali, nello zoo di Mosca, istituzione culturale della città di Mosca “Poklonnaya Gora”, subordinato all'Assessorato alla Cultura della Città di Mosca.
3.3.10.2.5. Dipartimento del patrimonio comunale della città di Mosca.
3.3.11. Le autorità esecutive della città di Mosca, specificate nella clausola 3.3.10.2 del presente Regolamento, approvano il progetto di layout di una struttura di vendita al dettaglio non fissa in conformità con i documenti presentati o inviano un rifiuto di approvazione a causa della presenza dei motivi specificati nella clausola 2.10.1.6 del presente Regolamento e un'indicazione dell'incoerenza dei requisiti stabiliti per il posizionamento e la sistemazione delle strutture di vendita al dettaglio non fisse.
Il periodo per l'approvazione da parte delle autorità esecutive della città di Mosca del progetto di layout di una struttura commerciale non fissa non è superiore a 10 giorni lavorativi.
In caso di mancata comunicazione delle informazioni al momento dell'approvazione (rifiuto dell'approvazione) in scadenze specificate il posizionamento di una struttura commerciale non fissa si considera concordato di default.
3.3.12. Dopo aver ricevuto tutte le approvazioni (rifiuto dell'approvazione) richieste ai sensi del presente Regolamento, o il rifiuto del Comitato per l'Architettura e l'Urbanistica della Città di Mosca di sviluppare un progetto per la collocazione di una struttura commerciale non fissa, scade il termine per scaduto l'invio dei commenti e suggerimenti di cui al paragrafo 3.3.5.1 del presente Regolamento, al funzionario preposto al trattamento dei documenti, entro e non oltre il giorno lavorativo successivo al giorno di ricevimento documenti specificati:
3.3.12.1. In caso di rifiuto da parte del Comitato per l'architettura e l'urbanistica della città di Mosca di sviluppare un progetto per la collocazione di una struttura commerciale non fissa, trasmetterà tale rifiuto, nonché i documenti specificati nelle clausole 2.5 .1.1, 3.3.12.2.4 del presente Regolamento, per l'esame da parte della Commissione interdipartimentale sulle questioni del mercato dei consumatori sotto il governo di Mosca.
3.3.12.2. Se il progetto per la collocazione di una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria viene approvato, viene sottoposto all'esame della Commissione interdipartimentale per le questioni del mercato dei consumatori sotto il governo di Mosca:
3.3.12.2.1. Layout di progetto per una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria.
3.3.12.2.2. Commenti e suggerimenti di cittadini e organizzazioni ricevuti a seguito della pubblicazione di un progetto di layout di un punto vendita non fisso (modifica del layout) sulla rete di informazione e telecomunicazioni Internet.
3.3.12.2.3. Approvazione del progetto di planimetria di un'area commerciale non fissa da parte delle autorità esecutive della città di Mosca, decisione del Consiglio dei deputati sull'approvazione dell'ubicazione di un'area di vendita al dettaglio non fissa, rifiuto di approvare un progetto di planimetria di un'area commerciale non fissa struttura di vendita al dettaglio non fissa da parte delle autorità esecutive della città di Mosca.
3.3.12.2.4. Materiali di presentazione progettati in conformità con i requisiti stabiliti dal Dipartimento del Commercio e dei Servizi della Città di Mosca.
3.3.13. La Commissione interdipartimentale per le questioni del mercato dei consumatori sotto il governo di Mosca, entro e non oltre 5 giorni lavorativi dalla data di ricevimento dei documenti e dei materiali specificati nel paragrafo 3.3.12 del presente Regolamento, esamina i documenti e i materiali ricevuti e decide di includere l'ubicazione di un'area commerciale non fissa in un oggetto commerciale fisso nel layout di esercizi commerciali non fissi (in caso di modifiche del layout) o, se sussistono i motivi specificati al paragrafo 2.10.1 del presente Regolamento, una decisione di rifiuto di includere l'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa presso una struttura di vendita al dettaglio fissa nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (sulle modifiche al layout).
3.3.14. Funzionario responsabile del trattamento dei documenti:
3.3.14.1. Il giorno in cui la Commissione interdipartimentale per le questioni del mercato dei consumatori del governo di Mosca decide di includere l'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa in una struttura di vendita al dettaglio fissa nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (in caso di modifiche al layout) , prepara un progetto di atto giuridico sull'approvazione del layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (modifiche al layout) e un progetto di notifica sull'inclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse ( sulle modifiche dell'impianto) nella forma conforme agli Allegati 3, 4 del presente Regolamento.
3.3.14.2. Il giorno in cui la Commissione interdipartimentale per le questioni del mercato dei consumatori del governo di Mosca decide di rifiutare di includere l'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa in una struttura di vendita al dettaglio fissa nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (sulle modifiche al layout ), prepara un progetto di notifica di rifiuto di includere l'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa di una struttura di vendita al dettaglio nel layout di strutture di vendita al dettaglio non fisse (sulle modifiche al layout) nel modulo conforme all'appendice 5 del presente regolamento .
3.3.14.3. Il giorno in cui riceve la decisione del Consiglio dei deputati del distretto municipale sul rifiuto di approvare l'ubicazione di un esercizio commerciale non stazionario, prepara un progetto di notifica del rifiuto di includere l'ubicazione di un esercizio commerciale non stazionario nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (sulle modifiche al layout) nella forma secondo l'Appendice 5 del presente Regolamento.
3.3.15. Il termine massimo per il completamento del procedimento amministrativo è di 28 giorni lavorativi.
3.3.16. Il risultato della procedura amministrativa è un progetto di atto giuridico sull'approvazione del layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (che modifica il layout), un progetto di notifica sull'inclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse strutture di vendita al dettaglio fisse (sulle modifiche del layout) o un progetto di notifica di rifiuto nell'inclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (sulle modifiche del layout).
3.4. Formazione dell'esito della prestazione di un servizio pubblico con l'inserimento nel Registro di Base delle informazioni relative all'esito finale della prestazione di un servizio pubblico:
3.4.1. La base per l'avvio della procedura amministrativa è la ricezione da parte di un funzionario dell'autorità esecutiva della città di Mosca, che fornisce un servizio pubblico, che effettua la formazione del risultato della fornitura di un servizio pubblico, un progetto di atto giuridico sull'approvazione di la disposizione delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (modifica della disposizione), un progetto di notifica sull'inclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa nella disposizione delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (sulle modifiche della disposizione) o un progetto di notifica di rifiuto di includere l'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse.
3.4.2. Il funzionario responsabile dell'attuazione del procedimento amministrativo è un funzionario dell'autorità esecutiva della città di Mosca, prestatore di un servizio pubblico, che genera il risultato della prestazione del servizio pubblico (di seguito denominato funzionario responsabile della formazione del risultato della prestazione del servizio pubblico).
3.4.3. Il funzionario responsabile della formazione del risultato della prestazione di servizi pubblici:
3.4.3.1. Adotta un atto giuridico sull'approvazione della planimetria delle strutture di vendita al dettaglio non fisse, un atto giuridico sulle modifiche alla planimetria delle strutture di vendita al dettaglio non fisse.
3.4.3.2. Firma un progetto di avviso sull'inclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non stazionarie (sulle modifiche al layout) o un progetto di notifica sul rifiuto di includere l'ubicazione di una vendita al dettaglio non stazionaria struttura nel layout delle strutture commerciali non fisse (sulle modifiche del layout) .
3.4.3.3. Trasmette un avviso di inclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria nel layout di strutture di vendita al dettaglio non stazionarie (sulle modifiche al layout) o una notifica di rifiuto di includere l'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria nel layout delle strutture commerciali non fisse (relative alle modifiche del layout) a un funzionario, responsabile del rilascio del risultato finale della fornitura di servizi pubblici al richiedente.
3.4.3.4. Assicura che il risultato finale della prestazione dei servizi pubblici sia riportato nelle informazioni del Registro di Base nella composizione specificata al paragrafo 2.11.4 del presente Regolamento.
3.4.3.5. Se l'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa è inclusa nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (vengono apportate modifiche al layout), garantisce che le informazioni siano inserite nel sistema supporto informativo mercato consumer (EGAS SIOPR).
3.4.4. Il termine massimo per il completamento di una procedura amministrativa non supera un giorno lavorativo.
3.4.5. Il risultato del procedimento amministrativo è:
3.4.5.1. Un atto giuridico sull'approvazione del layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (sulle modifiche del layout) e una notifica sull'inclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non stazionarie nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (sulle modifiche al layout) o un avviso di rifiuto di includere l'ubicazione di un oggetto di struttura commerciale non fissa nel layout di strutture commerciali non fisse (sulle modifiche del layout).
3.4.5.2. Inserimento di informazioni sul risultato finale della fornitura di servizi pubblici nelle informazioni del Registro di base.
3.5. Emissione (invio) al richiedente di documenti e (o) informazioni che confermano la fornitura di servizi pubblici (incluso il rifiuto di fornire servizi pubblici):
3.5.1. La base per l'avvio della procedura amministrativa è la ricezione da parte di un funzionario dell'autorità esecutiva della città di Mosca, che fornisce un servizio pubblico, incaricato di rilasciare al richiedente il risultato finale della fornitura di un servizio pubblico, la notifica dell'inclusione di l'ubicazione di un'attività di vendita al dettaglio non fissa nella disposizione delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (sulle modifiche allo schema di ubicazione ) o in caso di rifiuto di includere l'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa nella disposizione delle strutture di vendita al dettaglio non fisse ( sulle modifiche del layout).
3.5.2. Il funzionario responsabile dello svolgimento del procedimento amministrativo è un funzionario dell'autorità esecutiva della città di Mosca che fornisce un servizio pubblico, incaricato di rilasciare al richiedente il risultato finale della prestazione del servizio pubblico (di seguito denominato funzionario responsabile per il rilascio dell'esito finale dell'erogazione del servizio pubblico al richiedente).
3.5.3. Il funzionario responsabile del rilascio del risultato finale della fornitura di servizi pubblici al richiedente:
3.5.3.1. Garantisce l'emissione (invio) al richiedente di una notifica sull'inclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non stazionarie (sulle modifiche al layout) o sul rifiuto di includere l'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (sulle modifiche al posizionamento del layout).
3.5.3.2. Esegue le azioni previste dai Requisiti uniformi nel caso in cui il richiedente non riceva una notifica sull'inclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (sulle modifiche al layout) o sul rifiuto di includere l'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (sull'apportazione di modifiche al layout).
3.5.4. Il termine massimo per il completamento di una procedura amministrativa non supera un giorno lavorativo.
3.5.5. Il risultato della procedura amministrativa è una notifica emessa (inviata) al richiedente sull'inclusione dell'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (sull'apportazione di modifiche al layout) o sul rifiuto includere l'ubicazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa nel layout delle strutture di vendita al dettaglio non fisse (su come apportare modifiche al layout).

4. Forme di controllo sull'attuazione del presente Regolamento

4.1. Il controllo sull'attuazione del presente Regolamento viene effettuato dall'autorità esecutiva che fornisce il servizio pubblico e dal Dipartimento principale di controllo della città di Mosca nelle forme stabilite dal governo di Mosca.
4.2. Viene effettuato il controllo attuale sul rispetto e sull'esecuzione da parte dei funzionari della prefettura del distretto amministrativo della città di Mosca delle disposizioni di questo Regolamento e di altri atti giuridici che stabiliscono i requisiti per la fornitura di servizi pubblici, nonché il loro processo decisionale dal prefetto del distretto amministrativo della città di Mosca e dai funzionari da lui autorizzati.
4.3. Scorri funzionari l'esercizio del controllo attuale è stabilito da un atto legale della prefettura del distretto amministrativo della città di Mosca.

5. Procedura istruttoria (stragiudiziale) per impugnare le decisioni
e azioni (inazione) della prefettura del distretto amministrativo
la città di Mosca e i suoi funzionari

5.1. Il richiedente ha il diritto di presentare una denuncia preliminare (stragiudiziale) contro la decisione e (o) l'azione (inazione) della prefettura del distretto amministrativo di Mosca e dei suoi funzionari nella fornitura di servizi pubblici.
5.2. La presentazione e l'esame dei reclami vengono effettuati secondo le modalità stabilite dal capitolo 2.1 della legge federale del 27 luglio 2010 N 210-FZ "Sull'organizzazione della fornitura di servizi statali e comunali", il Regolamento sulle specifiche del deposito e l'esame dei reclami relativi alle violazioni della procedura per la fornitura di servizi pubblici della città di Mosca, approvato con decreto del governo di Mosca del 15 novembre 2011 N 546-PP “Sulla fornitura di servizi statali e municipali nella città di Mosca ”, il presente Regolamento.
5.3. I richiedenti possono presentare reclamo nei seguenti casi:
5.3.1. Violazione del termine per la registrazione di una richiesta e di altri documenti necessari per la fornitura di servizi pubblici, nonché della procedura di elaborazione e emissione di una ricevuta per il ricevimento di una richiesta e di altri documenti (informazioni) da parte del richiedente.
5.3.2. Requisiti del richiedente:
5.3.2.1. Documenti la cui presentazione da parte del richiedente per la fornitura di servizi pubblici non è prevista dagli atti normativi della Federazione Russa e della città di Mosca, compresi i documenti ottenuti utilizzando l'interazione di informazioni interdipartimentali.
5.3.2.2. Domande per la fornitura di servizi non inclusi nell'elenco dei servizi approvati dal governo di Mosca necessari e obbligatori per la fornitura di servizi pubblici.
5.3.2.3. Pagamento delle tariffe per la fornitura di servizi pubblici non previsti dagli atti normativi della Federazione Russa e della città di Mosca.
5.3.3. Violazioni dei termini per l'erogazione dei servizi pubblici.
5.3.4. Rifiuto al richiedente:
5.3.4.1. Nell'accettare documenti, la cui presentazione è prevista dagli atti normativi della Federazione Russa e della città di Mosca per la fornitura di servizi pubblici, per motivi non previsti dagli atti normativi della Federazione Russa e della città di Mosca.
5.3.4.2. Nella fornitura di servizi pubblici per motivi non previsti dagli atti normativi della Federazione Russa e della città di Mosca.
5.3.4.3. Correggere errori di battitura ed errori nei documenti emessi a seguito della fornitura di servizi pubblici o in caso di violazione del termine stabilito per la correzione di tali errori di battitura ed errori.
5.3.5. Altre violazioni della procedura per la fornitura di servizi pubblici stabilita da atti normativi della Federazione Russa e della città di Mosca.
5.4. I reclami relativi a decisioni e (o) azioni (inazione) di funzionari e dipendenti pubblici delle prefetture dei distretti amministrativi della città di Mosca sono esaminati dai prefetti dei distretti amministrativi della città di Mosca.
I reclami contro le decisioni e (o) le azioni (inerzia) del prefetto del distretto amministrativo della città di Mosca, comprese le decisioni prese da lui o dal suo vice su denunce ricevute in via preliminare (stragiudiziale), sono esaminate dal Tribunale principale Direzione di controllo della città di Mosca.
5.5. I reclami possono essere presentati per iscritto in formato cartaceo o elettronico secondo una delle seguenti modalità:
5.5.1. Su richiesta personale del richiedente (rappresentante autorizzato).
5.5.2. Per posta.
5.5.3. Utilizzando il sito web ufficiale della prefettura del distretto amministrativo di Mosca sulla rete Internet di informazione e telecomunicazioni.
5.6. La denuncia deve contenere:
5.6.1. Il nome dell'ente governativo autorizzato a prendere in considerazione il reclamo o la posizione e (o) il cognome, nome e patronimico (se presente) del funzionario competente a cui viene inviato il reclamo.
5.6.2. Il nome dell'autorità esecutiva della città di Mosca o la posizione e (o) cognome, nome, patronimico (se presente) del funzionario, funzionario statale della città di Mosca, le cui decisioni e azioni (inazione) vengono ha fatto appello.
5.6.3. Cognome, nome, patronimico (se disponibile), informazioni sul luogo di residenza del richiedente - un imprenditore individuale o nome, informazioni sull'ubicazione del richiedente - una persona giuridica, nonché numero/i di telefono di contatto, indirizzo/i di posta elettronica (se disponibile) e indirizzo postale al quale inviare la risposta al richiedente.
5.6.4. La data di presentazione e il numero di registrazione della richiesta di prestazione di un pubblico servizio (salvi i casi di ricorso contro il rifiuto di accogliere la richiesta e la sua registrazione).
5.6.5. Informazioni su decisioni e azioni (inazioni) oggetto di ricorso.
5.6.6. Argomenti in base ai quali il ricorrente non è d'accordo con le decisioni e le azioni impugnate (inazioni). Il richiedente può presentare documenti (se presenti) che confermino le sue argomentazioni, o copie degli stessi.
5.6.7. Requisiti del richiedente.
5.6.8. Elenco dei documenti allegati al reclamo (se presenti).
5.6.9. Data di presentazione del reclamo.
5.7. Il reclamo deve essere firmato dal denunciante (il suo rappresentante autorizzato). Se il reclamo viene presentato di persona, il richiedente (rappresentante autorizzato) deve fornire un documento di identificazione.
La facoltà del mandatario di sottoscrivere il reclamo deve essere confermata da procura rilasciata ai sensi di legge.
I poteri di una persona che agisce per conto di una persona giuridica senza procura sulla base della legge, di altri atti normativi e documenti costitutivi sono confermati da documenti attestanti la sua posizione ufficiale, nonché dai documenti costitutivi del richiedente - una persona giuridica.
Lo status e i poteri dei rappresentanti legali di un individuo sono confermati dai documenti previsti dalle leggi federali.
5.8. Un reclamo ricevuto deve essere registrato entro e non oltre un giorno lavorativo successivo al giorno in cui è stato ricevuto.
5.9. Il periodo massimo per l'esame di un reclamo è di 15 giorni lavorativi dalla data della sua registrazione. Il termine per l'esame del reclamo è di 5 giorni lavorativi dalla data della sua registrazione in caso di ricorso da parte del richiedente:
5.9.1. Rifiuto di accettare documenti.
5.9.2. Rifiuto di correggere refusi ed errori commessi nei documenti emessi a seguito della fornitura di servizi pubblici.
5.9.3. Violazioni del termine per la correzione di errori di battitura ed errori.
5.10. Sulla base dei risultati dell'esame del reclamo, viene presa la decisione di soddisfarlo (in tutto o in parte) o di rifiutare la soddisfazione.
5.11. La soluzione deve contenere:
5.11.1. Il nome dell'ente governativo che ha esaminato il reclamo, posizione, cognome, nome, patronimico (se presente) del funzionario che ha preso la decisione sul reclamo.
5.11.2. Dettagli della decisione (numero, data, luogo di adozione).
5.11.3. Cognome, nome, patronimico (se presente), informazioni sul luogo di residenza del richiedente - un imprenditore individuale o nome, informazioni sull'ubicazione del richiedente - una persona giuridica.
5.11.4. Cognome, nome, patronimico (se presente), informazioni sul luogo di residenza del rappresentante autorizzato che ha presentato il reclamo per conto del richiedente.
5.11.5. Modalità di presentazione e data di registrazione del reclamo, suo numero di registrazione.
5.11.6. Oggetto del reclamo (informazioni sulle decisioni, azioni o inazioni oggetto di ricorso).
5.11.7. Le circostanze accertate durante l'esame del reclamo e le prove che le confermano.
5.11.8. Motivi giuridici per prendere una decisione su un reclamo con riferimento agli atti normativi applicabili della Federazione Russa e della città di Mosca.
5.11.9. La decisione presa sul reclamo (conclusione sulla soddisfazione del reclamo o rifiuto di soddisfarlo).
5.11.10. Misure per eliminare le violazioni identificate e termini per la loro attuazione (se il reclamo è soddisfatto).
5.11.11. Procedura per impugnare una decisione.
5.11.12. Firma del funzionario autorizzato.
5.12. La decisione viene presa per iscritto utilizzando moduli ufficiali.
5.13. Le misure per eliminare le violazioni individuate e specificate nella decisione includono:
5.13.1. Annullamento di decisioni precedentemente prese (in tutto o in parte).
5.13.2. Assicurare l'accettazione e la registrazione della richiesta, l'esecuzione e il rilascio di una ricevuta al richiedente (in caso di evasione o irragionevole rifiuto di accettare i documenti e la loro registrazione).
5.13.3. Garantire la registrazione e la consegna al richiedente dell'esito della prestazione di un servizio pubblico (in caso di evasione o irragionevole rifiuto di fornire un servizio pubblico).
5.13.4. Correzione di refusi ed errori commessi nei documenti emessi a seguito della fornitura di servizi pubblici.
5.13.5. Rimborso al richiedente dei fondi la cui riscossione non è prevista dagli atti normativi della Federazione Russa e della città di Mosca.
5.14. L’autorità pubblica autorizzata a prendere in considerazione il reclamo rifiuta di accoglierlo nei seguenti casi:
5.14.1. Riconoscimento delle decisioni e delle azioni impugnate (inazioni) come legali e non violanti i diritti e le libertà del richiedente.
5.14.2. Presentare un reclamo da parte di una persona i cui poteri non sono stati confermati secondo le modalità stabilite dagli atti normativi della Federazione Russa e della città di Mosca.
5.14.3. Il richiedente non ha diritto a ricevere servizi pubblici.
5.14.4. Disponibilità:
5.14.4.1. Una decisione del tribunale sulla denuncia del ricorrente con identico oggetto e motivazione che è entrata in vigore.
5.14.4.2. Decisioni su un reclamo presentato in precedenza in via preliminare (stragiudiziale) in relazione allo stesso ricorrente e sullo stesso oggetto del reclamo (ad eccezione dei casi di ricorso contro decisioni precedentemente prese a un ente governativo superiore).
5.15. Il reclamo deve rimanere senza risposta nel merito nei seguenti casi:
5.15.1. La presenza nella denuncia di linguaggio osceno o offensivo, minacce alla vita, alla salute e alla proprietà dei funzionari, nonché dei membri delle loro famiglie.
5.15.2. Se il testo del reclamo (parte di esso), il cognome, l'indirizzo postale e l'indirizzo e-mail non sono leggibili.
5.15.3. Se il reclamo non indica il nome del richiedente (rappresentante autorizzato) o l'indirizzo postale e l'indirizzo e-mail a cui inviare la risposta.
5.15.4. Se l'organismo governativo autorizzato a prendere in considerazione il reclamo ha ricevuto una richiesta da parte del richiedente (rappresentante autorizzato) di ritirare il reclamo prima che venga presa una decisione sul reclamo.
5.16. Le decisioni di accogliere il reclamo o di rifiutarsi di accoglierlo vengono inviate al richiedente (rappresentante autorizzato) entro e non oltre un giorno lavorativo successivo al giorno della loro adozione, all'indirizzo postale specificato nel reclamo. Su richiesta del richiedente, la decisione viene inviata anche all'indirizzo di posta elettronica indicato nel reclamo (nel modulo documento elettronico, firmato firma elettronica funzionario autorizzato). Allo stesso modo, al richiedente (rappresentante autorizzato) viene inviata una decisione sul reclamo, in cui è indicato solo un indirizzo e-mail per la risposta e l'indirizzo postale è mancante o illeggibile.
5.17. Se il reclamo non riceve risposta nel merito, al richiedente (rappresentante autorizzato) viene inviata, entro e non oltre un giorno lavorativo successivo al giorno di registrazione del reclamo, una comunicazione scritta motivata indicante i motivi (ad eccezione dei casi in cui l'indirizzo postale e indirizzo e-mail non sono indicati nel reclamo per una risposta o sono illeggibili). La comunicazione è inviata secondo le modalità previste per l'invio della decisione su un reclamo.
5.18. Il reclamo proposto in violazione delle norme di competenza stabilite dal comma 5.4 del presente Regolamento è inviato entro il giorno lavorativo successivo a quello della sua registrazione all'organo di governo autorizzato a prendere in esame il reclamo, con contestuale notifica scritta al ricorrente (autorizzato rappresentante) circa l'inoltro del reclamo (salvo i casi in cui nel reclamo non siano indicati l'indirizzo postale e l'indirizzo e-mail a cui rispondere o non siano leggibili). La comunicazione è inviata secondo le modalità previste per l'invio della decisione su un reclamo.
5.19. La presentazione di un reclamo in via preliminare (stragiudiziale) non esclude il diritto del richiedente (rappresentante autorizzato) di presentare contemporaneamente o successivamente un reclamo in tribunale.
5.20. L'informazione dei richiedenti sulla procedura giudiziale e preprocessuale (stragiudiziale) per impugnare decisioni e azioni (inazioni) commesse nella fornitura di servizi pubblici dovrebbe essere effettuata da:
5.20.1. Posizionamento di informazioni rilevanti su stand informativi o altre fonti di informazione nei luoghi in cui vengono forniti servizi pubblici.
5.20.2. Consulenza ai candidati, anche telefonicamente, e-mail, ad un ricevimento personale.
5.21. Se durante o in seguito all'esame di una denuncia vengono accertati segni di un reato o di un reato amministrativo, il funzionario abilitato a esaminare la denuncia trasmette immediatamente i materiali disponibili all'ufficio del pubblico ministero.
Se vengono rilevate violazioni della procedura per la fornitura di servizi pubblici, la cui responsabilità è stabilita dal Codice della città di Mosca illeciti amministrativi, il funzionario autorizzato a prendere in considerazione il reclamo deve anche inviare copie del materiale disponibile sul reclamo al Dipartimento principale di controllo della città di Mosca entro e non oltre due giorni lavorativi successivi al giorno in cui è stata presa la decisione sul reclamo (ma non oltre un giorno lavorativo successivo alla scadenza del giorno stabilito legislazione federale termine per l'esame dei reclami relativi alla violazione della procedura per la fornitura di servizi pubblici).

Appendici 1-5
al Regolamento Amministrativo
disposizione dello Stato
servizi “Inclusione del tirocinio
struttura di vendita al dettaglio non fissa
presso un punto vendita fisso
nel layout di non stazionario
strutture di vendita al dettaglio (entrando
modifiche al layout)"

vedi ATP “Consulente Plus”

NTO: imprenditorialità “sospesa” (Semenova E.)

Data di pubblicazione dell'articolo: 26/01/2015

Recentemente si sono diffusi casi di revisione arbitraria degli schemi di collocamento degli NTO, di non inclusione negli schemi di collocamento o di esclusione da essi di oggetti già funzionanti, il che porta alla riduzione amministrativa e persino alla cessazione dell'attività da parte di un certo numero di entità economiche. Cosa dovrebbe fare il proprietario di una NTO?

Struttura di vendita al dettaglio non stazionaria

Il concetto di struttura di vendita al dettaglio non fissa è descritto nel sottoparagrafo. 6 cucchiai. 2 della legge federale del 28 dicembre 2009 N 381-FZ "Sui fondamenti della regolamentazione statale delle attività commerciali nella Federazione Russa" e paragrafo 16 Norma nazionale RF "Commercio. Termini e definizioni", approvato. Con Ordinanza di Rosstandart del 28 agosto 2013 N 582-Art.
Una struttura commerciale non stazionaria (NTO) è una struttura temporanea o una struttura temporanea che non è saldamente collegata al terreno, indipendentemente dalla presenza o dall'assenza di una connessione (connessione tecnologica) alle reti di servizi, inclusa una struttura mobile.
Le regole per l'inclusione degli NTO situati su terreni, edifici, strutture e strutture di proprietà dello Stato nella disposizione delle strutture di vendita al dettaglio non fisse sono approvate con decreto del governo della Federazione Russa del 29 settembre 2010 N 772.
In base al comma 2 delle Regole di cui sopra, l'inclusione degli oggetti nello schema di collocamento viene effettuata dall'ente governativo locale d'intesa con l'organo esecutivo della Federazione Russa o da un soggetto della Federazione che esercita i poteri del proprietario dell'immobile.
In relazione alle numerose richieste di associazioni imprenditoriali, persone giuridiche e singoli imprenditori che operano nel campo del commercio non stazionario (piccola vendita al dettaglio), il Ministero dell'Industria e del Commercio della Federazione Russa ha preparato lettera informativa del 27 gennaio 2014 N EB-820/08.
Il Ministero dell'Industria e del Commercio russo ritiene opportuno, durante la formazione e la modifica del layout delle strutture commerciali non stazionarie, non consentire una riduzione del numero delle strutture legalmente operative, aumentare il numero delle strutture che vendono beni socialmente significativi e garantire la stabilità dei diritti delle entità imprenditoriali impegnate in attività commerciali.
Tuttavia, le raccomandazioni sono raccomandazioni e pratica giudiziariaè pieno di esempi in cui i tribunali si rifiutano di soddisfare le richieste di invalidare il rifiuto di un ente pubblico locale di includere un oggetto nella disposizione di strutture di vendita al dettaglio non fisse (risoluzioni della FAS VVO del 19.03.2014 nel caso N A28- 8163/2013, FAS VSO del 27/03/2014 nel caso N A33-7495/2013, FAS UO del 24 luglio 2014 N F09-3483/14, AS SZO del 30 ottobre 2014 nel caso N A42-816/2014 , FAS MO del 24 luglio 2013 nel caso N A40-41105/12-84 -402, ecc.).
Le ragioni del rifiuto sono giustificate dal fatto che la scadenza del termine per la collocazione di strutture temporanee ha comportato la decadenza del diritto della società di collocare strutture temporanee; non ci sono motivi per includere la posizione degli oggetti nel diagramma; non è stato fornito terreno per il padiglione.

Trappola contrattuale

La procedura per l'immissione di NTO sui terreni non è stabilita dalla legislazione federale.
Fallimento regolamentazione legale negoziazione non stazionaria livello federale consente ai soggetti della Federazione di accettare regolamenti, stabilendo le condizioni e la procedura per la collocazione degli edifici che costituiscono cose mobili.
Ad esempio, il decreto del governo di Mosca del 02/03/2011 N 26-PP ha approvato la procedura per l'organizzazione di un'asta per il diritto di concludere un accordo per il posizionamento di attrezzature scientifiche e tecniche e di concludere un accordo per il suo posizionamento.
Secondo gli imprenditori, la risoluzione n. 26-PP, obbligandoli a partecipare alle aste, introduce restrizioni sull'esercizio di attività commerciali utilizzando strutture di vendita al dettaglio non fisse. Tuttavia, anche la possibilità di concludere un accordo per il collocamento di NTO senza asta non garantisce agli imprenditori la tutela dei loro diritti.
La pratica di attuazione della Risoluzione n. 26-PP si sviluppa in modo tale che i rapporti giuridici fondiari vengono effettivamente nuovamente registrati.
Al termine del contratto di locazione del terreno, il proprietario di un padiglione commerciale o di ristorazione pubblica nel luogo stabilito dallo schema di collocamento delle NTO ha il diritto di stipulare un contratto per la collocazione delle NTO.
Il contratto per la collocazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa non è regolato dalle disposizioni né del Codice Civile della Federazione Russa né del Codice fondiario della Federazione Russa.
La Risoluzione n. 26-PP non prevede la proroga dell'accordo per il collocamento di NTO né la stipula di un nuovo accordo.
Firmando un accordo per il collocamento di NTO, l'imprenditore ne accetta i termini, secondo i quali, alla risoluzione del contratto, garantisce lo smantellamento e la rimozione dell'oggetto dalla sua ubicazione.

La demolizione è possibile senza processo

Nell'ambito della materia della Federazione, il governo di Mosca, con la risoluzione n. 614-PP del 2 novembre 2012, ha approvato i regolamenti sull'interazione delle autorità esecutive nell'organizzazione dei lavori per ripulire i terreni dagli oggetti illegalmente collocati su di essi che non sono progetti di costruzione di capitali.
Secondo la clausola 3.2 dell'Appendice 1 alla Risoluzione N 614-PP, i documenti che confermano la legalità del collocamento di strutture non di capitale sono:
- un accordo valido per il posizionamento di un oggetto non stazionario o di un oggetto che non è un progetto di costruzione di capitale;
- un contratto di locazione o di utilizzo gratuito valido, un certificato del diritto all'uso permanente (indefinito) di un terreno per la collocazione di una struttura non di capitale.
In assenza di questi documenti, ai sensi del punto 2.1 della suddetta risoluzione N 614-PP, la prefettura del distretto amministrativo garantisce la liberazione dei terreni dagli oggetti localizzati illegalmente.
L'esame delle questioni relative alla liberazione dei terreni dagli oggetti situati su di essi che non sono progetti di costruzione di capitale viene effettuato da commissioni distrettuali permanenti per reprimere la costruzione non autorizzata.
Sulla base dei risultati dell'esame, la commissione distrettuale prende una decisione:
- sullo smantellamento e (o) sullo spostamento di oggetti collocati illegalmente;
- invio di una dichiarazione di reclamo al tribunale per il rilascio di un terreno da oggetti illegalmente collocati su di esso se gli oggetti illegalmente collocati sul terreno sono stati registrati come beni immobili e il titolare del copyright dispone di certificati di registrazione statale dei diritti di proprietà.
Nonostante che in forza dell'art. 35 della Costituzione della Federazione Russa, nessuno può essere privato dei propri beni se non con decisione del tribunale; lo smantellamento di un oggetto non stazionario in modo amministrativo viene effettuato, inoltre, con il supporto della magistratura.
In una serie di atti giudiziari, gli arbitri giungono alla conclusione che gli enti che esercitano poteri pubblici hanno agito nell'ambito dei poteri concessi dal governo di Mosca e in conformità con le norme vincolanti per loro (risoluzioni del Servizio federale antimonopoli della Regione di Mosca del maggio 21, 2014 N F05-10243/13, del 20 giugno 2014 N F05-5114/2014, Nona Corte d'appello arbitrale del 05.11.2014 N 09AP-36864/2014).
La decisione del Servizio federale antimonopolio della Regione di Mosca nel caso n. A40-171632/12-139-1672 ha annullato la decisione Corte arbitrale Mosca e la Risoluzione della Nona Corte d'Appello Arbitrale, il caso è stato rinviato per un nuovo processo. L'istanza della cassazione ha sottolineato che nell'esame del caso, il tribunale deve valutare le azioni dell'ente governativo per sequestrare la proprietà per il rispetto della legge.
Nel riesaminare il caso, la corte ha rifiutato di soddisfare le richieste del ricorrente di dichiarare illegali le azioni della prefettura, espresse nella cessazione dell'attività e nella rimozione degli oggetti commerciali. La corte è partita dal fatto che la disposizione dell’NTO sul territorio del distretto amministrativo orientale non prevede l’ubicazione dell’attività commerciale del ricorrente. La prefettura ha notificato per iscritto al richiedente che gli impianti non fissi senza un accordo per il posizionamento degli NTO sono soggetti a smantellamento secondo le modalità approvate dal decreto del governo di Mosca N 614-PP. Guidata dalle norme di questa Risoluzione, la commissione distrettuale ha deciso di incaricare il governo distrettuale di cessare le attività dei locali commerciali e di rimuovere l'impianto. Con Delibera della Nona Corte d'Appello Arbitrale del 4 marzo 2014 N 09AP-1888/2014, la decisione del tribunale arbitrale è rimasta invariata.
Anche il ricorso alle decisioni della commissione distrettuale di sopprimere la costruzione non autorizzata, di regola, non porta a un risultato positivo.
Ad esempio, la decisione del tribunale arbitrale di Mosca del 17 dicembre 2013 nel caso n. A40-127178/2013 afferma che la decisione della commissione distrettuale di per sé non comporta conseguenze negative per la società, poiché non contiene istruzioni amministrative obbligatorie per il richiedente, non gli impone alcun obbligo e non interferisce con l'attuazione delle attività imprenditoriali ed economiche. La parte impugnata della decisione della commissione consiste soltanto in istruzioni rivolte alle autorità municipali di Mosca.
Non nel miglior modo possibile le cose sono le stesse in altre regioni della Russia.
La demolizione (smantellamento) viene effettuata, di norma, nei casi in cui vengono eretti oggetti su terreni affittati per il funzionamento di un padiglione commerciale temporaneo senza il diritto di erigere oggetti di costruzione di capitale sul terreno (Risoluzione del Servizio federale antimonopolio di il Servizio federale antimonopolio del 24 aprile 2014 N F03-1494/2014 , FAS VSO del 27 marzo 2014 nella causa n. A69-1025/2013, FAS ZSO del 20 giugno 2014 nella causa n. A67-5865/2013, FAS VSO del 2 novembre 2012 N A43-32887/2011).

La registrazione non aiuterà

In base alla normativa vigente, la proprietà di una struttura commerciale viene registrata solo se la struttura è classificata come immobiliare.
Un padiglione commerciale, costituito da strutture prefabbricate, non soddisfa i criteri di un oggetto immobiliare stabiliti da atti giuridici, pertanto non vi sono motivi per la sua registrazione statale come tale.
A volte gli imprenditori riescono a registrare la proprietà di strutture di vendita al dettaglio non fisse. Tuttavia, tale registrazione può essere impugnata in tribunale e annullata.
Così, il Ministero della Gestione del Demanio Regione di Volgograd ha presentato ricorso al tribunale arbitrale per far dichiarare nullo il diritto di proprietà del padiglione commerciale. Con decisione del tribunale del 2 dicembre 2013, lasciata inalterata dalla Delibera della Dodicesima Corte d'Appello Arbitrale del 31 marzo 2014, le pretese sono state soddisfatte.
Con la decisione del tribunale arbitrale del distretto del Volga del 26 agosto 2014 nel caso n. A12-19707/2013, gli atti giudiziari adottati sono rimasti invariati per i seguenti motivi.
Secondo l'art. 130 del Codice Civile della Federazione Russa, tra le cose immobili rientrano i terreni e tutto ciò che è saldamente connesso al terreno, cioè gli oggetti il ​​cui spostamento senza danni sproporzionati al loro scopo è impossibile.
In conformità con l'art. 1 della legge del 21 luglio 1997 N 122-FZ "Sulla registrazione statale dei diritti immobiliari e delle transazioni con esso", gli immobili, il cui diritto è soggetto alla registrazione statale, sono quegli oggetti associati al terreno.
Quindi, la cosa principale segno distintivo oggetti immobiliari, la registrazione statale dei diritti ai quali è riconosciuta come obbligatoria, è una connessione inestricabile con il terreno e l'impossibilità di spostare oggetti senza causare danni sproporzionati al loro scopo.
Secondo la posizione del Presidium della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa, stabilita nella Risoluzione n. 3809/12 del 4 settembre 2012, il semplice fatto di registrare un oggetto come immobile indipendentemente dalla sua caratteristiche fisiche nel Registro dello Stato Unificato non significa che l'oggetto sia una cosa immobile e non costituisce ostacolo alla presentazione di un reclamo per dichiarare assente il diritto sull'oggetto.
Dopo aver valutato le prove presentate, i tribunali sono giunti alla conclusione che il padiglione è stato costruito con strutture pieghevoli e può essere spostato dal terreno senza danni sproporzionati, non esiste un forte collegamento tra il padiglione e il terreno, appartiene a beni mobili, la cui proprietà non è soggetta a registrazione statale.
Il collegio giudicante non ha tenuto conto del riferimento del ricorrente al fatto che l'immobile aveva un passaporto catastale per confermare la corretta classificazione del padiglione come immobile, poiché la classificazione di un particolare immobile come mobile o immobile in questo caso è un atto giuridico valutazione e rientra nelle prerogative del giudice.

Proprietario infatti

Gli imprenditori spesso effettuano transazioni in relazione alle proprietà commerciali, cioè le vendono, le affittano, ecc. Tuttavia, tali accordi non sono legalmente registrati da nessuna parte. Naturalmente sorgono delle domande: come può il proprietario del padiglione dimostrare che questo oggetto gli appartiene e c'è il rischio di rivendere l'oggetto a terzi?
In questi casi, il potenziale proprietario di una struttura non fissa può solo controllare attentamente tutti i documenti disponibili: un contratto di locazione per un terreno o un accordo per la collocazione di un padiglione commerciale, contratti per la fornitura di elettricità e acqua, la fabbricazione (acquisto ) delle strutture dell'impianto, documenti tecnici di inventario, ecc.
Come possiamo vedere, il quadro giuridico nel settore dell'organizzazione delle attività delle strutture di vendita al dettaglio non fisse è piuttosto imperfetto, il che spesso porta a violazioni dei diritti degli imprenditori.
A causa dell'insufficienza della regolamentazione legale a livello federale dello status delle strutture di vendita al dettaglio non fisse e del loro posizionamento, è necessario apportare modifiche urgenti alla legislazione russa.

Prima di parlare delle specifiche dell'ubicazione dei punti vendita non fissi negli esercizi commerciali fissi a Mosca, vale la pena capire di cosa si tratta "non stazionario struttura commerciale? Secondo la formulazione comune, una struttura di vendita al dettaglio non fissa è un sito di vendita al dettaglio che non dispone di un supporto fondamentale. Pertanto, spesso tale punto non ha mobilità. L'installazione di tali strutture comporta una serie di funzionalità.

Legge sulla procedura per l'inserimento di strutture di vendita al dettaglio non fisse in strutture di vendita al dettaglio fisse a Mosca

Ad oggi base giuridica per l'installazione di punti commerciali non fissi in istituti di degenza il commercio a Mosca è assicurato dal decreto del governo della città del 23 giugno 2016, numero 355-PP "Sulla collocazione di strutture di vendita al dettaglio non fisse nella città di Mosca presso strutture di vendita al dettaglio fisse". Questo documento si basa sulla legge "Sui fondamenti della regolamentazione statale delle attività commerciali nella Federazione Russa" (n. 381-FZ), che risale al 28 dicembre 2009.

Questa risoluzione approva le regole di base per il funzionamento e il posizionamento delle strutture di vendita al dettaglio che non hanno una base in esercizi commerciali permanenti a Mosca. Descrive inoltre le soluzioni architettoniche più accettabili e la procedura per la progettazione di tali strutture. Vale la pena notare che questa risoluzione non si applica al territorio del distretto amministrativo Novomoskovsky di Mosca e del distretto amministrativo Troitsky di Mosca. La delibera si considera entrata in vigore il 1° settembre 2016.

Regole per posizionare tali oggetti

La disposizione sopra menzionata fornisce la formulazione ufficiale di un oggetto di commercio non stazionario. In conformità con esso, questi includono punti che non hanno una base fondamentale e si trovano su terreni e in edifici di proprietà statale o di altra proprietà.

Un imprenditore può installare un solo punto all'interno di un edificio. Allo stesso tempo, la struttura deve rispettare rigorosamente tutte le norme di sicurezza e inserirsi organicamente nel progetto complessivo dell'edificio scelto per la collocazione. L'area dell'area commerciale non deve essere superiore a 30 metri quadrati.

Negli edifici possono essere collocate le seguenti tipologie di strutture commerciali:

• Chiosco.
• Padiglione.
• Distributore automatico.

In questo caso l'area del chiosco è limitata a 10 metri quadrati. Il padiglione può avere un massimo di due porte per i clienti. La quota dei prodotti alimentari nel fatturato di tutti i punti dell'edificio non deve superare il 20%.

Negli edifici di proprietà di istituzioni culturali è consentita solo la vendita i seguenti tipi prodotti:

• Fiori.
• Libri e stampa.
• Gelati e bevande.
• Artigianato e souvenir.

L'installazione di un sito per la vendita al dettaglio di merci è possibile solo se esiste un layout approvato dell'edificio in cui si prevede di collocare il padiglione. IN questo diagramma vengono inserite le informazioni sulla struttura non stazionaria. Il progetto è approvato dal Comitato di pianificazione urbana di Mosca.

Tale documento dovrà necessariamente contenere:

• Indirizzo dell'edificio.
• Tipo di struttura.
• Specializzazione.
• Dimensioni della stanza.
• Durata del lavoro (di mese in mese).
• Diagramma della posizione dei quartieri di Mosca (scala - 1:10000).
• Progetto punto vendita.

Modifiche alla procedura di sviluppo del layout

Nel 2016 sono state apportate alcune modifiche alla procedura di sviluppo dei layout per i siti commerciali che non dispongono di un supporto fondamentale.

In particolare, le modifiche hanno interessato i periodi di operatività delle varie tipologie di punti.

Vale a dire:

• Orari di apertura dei punti vendita di gelati e bevande analcoliche fissato dal 1 maggio al 1 ottobre.
• Rovine di Bakhchevy - dal 1 agosto al 1 ottobre.

Vengono definiti anche i luoghi che non possono essere inclusi nel layout. Tuttavia, parlando della disposizione dei punti vendita all’interno degli edifici, questa informazione irrilevante.

È stato inoltre approvato che si sta sviluppando l'assetto delle strutture commerciali non stabili sulla base delle proposte dei seguenti organi:

• Consiglio Comunale dei Deputati.
• Amministrazione del distretto cittadino.
• Dipartimento delle risorse naturali e della protezione ambientale.
• Dipartimento dei trasporti e dello sviluppo delle infrastrutture stradali.
• Dipartimento Fondi mass-media e pubblicità.
• Dipartimento del Commercio e dei Servizi.

Procedura di registrazione

Prima di presentare domanda per l'apertura di un punto vendita alle autorità competenti, è necessario assicurarsi che il luogo scelto per il posizionamento soddisfi tutti norme sanitarie e norme di sicurezza.

Qualsiasi associazione commerciale, persona giuridica o singolo imprenditore impegnato nel commercio al dettaglio ha il diritto di aprire un sito di vendita al dettaglio. Per fare ciò, è necessario seguire la procedura di registrazione presso le autorità locali. Il richiedente deve contattare la prefettura del distretto cittadino in cui è prevista l'ubicazione dell'area commerciale.

Per l'iscrizione saranno richiesti i seguenti documenti:

• Licenza di condurre vedere al dettaglio.
• Autorizzazione a installare la struttura.
• Documenti per le merci vendute. Si tratta di vari certificati sanitari e veterinari, nonché certificati di qualità del prodotto.
• Una copia del contratto per la fornitura di acqua e lo smaltimento delle acque reflue. Questo documento è richiesto se per qualche motivo è impossibile connettersi alla rete idrica centrale. Deve essere inoltre fornito un programma delle procedure di disinfezione delle infrastrutture di approvvigionamento di acqua potabile.
• Certificato di registrazione del registratore di cassa (se presente).
• Accordo per lo smaltimento dei rifiuti pericolosi.

La domanda deve essere presentata personalmente o tramite un legale rappresentante. Il risultato viene trasmesso di persona, tramite un rappresentante, oppure a distanza, tramite posta o e-mail. Non sono previste spese di elaborazione.

Viene concesso un periodo di 30 giorni lavorativi per esaminare la domanda, prendere una decisione e preparare la documentazione. La registrazione della domanda avviene direttamente il giorno della sua presentazione.

In caso di decisione positiva, il richiedente riceve la notifica che la sua struttura è inclusa nel layout dei siti commerciali di questo tipo e nel progetto di collocamento.

Se per qualsiasi motivo al richiedente è stata negata l'inclusione dell'oggetto nel programma di collocamento, riceverà una notifica corrispondente.

Motivi del rifiuto

Per vari motivi, le autorità locali possono rifiutarsi di formalizzare le modifiche al sistema o addirittura di rivedere i documenti.

Ecco un elenco dei motivi di rifiuto più comuni:

• I documenti forniti non soddisfano gli standard stabiliti.
• I documenti forniti hanno perso la loro forza legale.
• L'edificio in cui dovrebbe essere situato lo sbocco commerciale non soddisfa gli standard stabiliti.
• I documenti forniti contengono informazioni contraddittorie o inesatte.
• Il richiedente non ha diritti di proprietà sull'edificio scelto per l'ubicazione del sito di vendita al dettaglio.
• La prefettura ha ricevuto una richiesta di rifiuto di formalizzare il progetto.

Procedura di ricorso

In caso di atti illegali dei funzionari, rifiuto ingiustificato o violazione del termine per l'esame e la registrazione della domanda, il richiedente può presentare reclamo nella fase istruttoria.

Il reclamo deve essere presentato per iscritto o per via elettronica, di persona o a distanza.

Deve contenere informazioni necessarie sulla persona che lo presenta e informazioni complete sulle decisioni e le azioni delle autorità locali soggette a ricorso.

Atti normativi

I principali atti normativi e giuridici in base ai quali avviene l'installazione di siti non fissi per la vendita al dettaglio di beni nella capitale:

• Decreto del governo di Mosca del 23 giugno 2016 (355 -PP).
• Legge federale del 28 dicembre 2009 (381-FZ).

Servizi legali

Poiché le autorità cittadine spesso rifiutano in modo assolutamente irragionevole di registrare chioschi, padiglioni, ecc., ha senso chiedere aiuto ad avvocati professionisti. La società Selen Grand ha fornito servizi legali nel campo degli affari. Il prezzo minimo e la massima efficienza del lavoro sono i principali vantaggi dei servizi dell’azienda. Gli specialisti possono condurre una consulenza remota o risolvere il problema direttamente sul posto.

Pertanto, per installare siti senza fondamenta nella capitale, sarà necessario compiere qualche sforzo. La documentazione su questo tema è molto ampia e i tempi di attesa sono lunghi.

Tuttavia, con la conoscenza dei fondamenti giuridici e un approccio serio alla questione, è possibile ottenere risultati molto rapidamente. Forse, per accelerare il processo, vale la pena trasferire la registrazione nelle mani di uno specialista esperto.

Posizionamento di strutture commerciali non fisse
I proprietari di piccole imprese utilizzano spesso strutture di vendita al dettaglio non fisse. Per strutture di vendita al dettaglio si intendono strutture di vendita al dettaglio mobili che sono temporaneamente situate su un determinato appezzamento di terreno senza essere ad esso annesse. In genere non sono collegati alle reti dei servizi pubblici. A prima vista, può sembrare che la progettazione e il posizionamento di un oggetto del genere non siano difficili. Ma in pratica tutto risulta essere molto più difficile, poiché ora esistono requisiti severi per ottenere il permesso questo tipo commercio. È particolarmente difficile ottenere il permesso per collocare un oggetto in un edificio o su un terreno di proprietà dello Stato. Nel piano di layout deve essere inclusa una struttura di vendita al dettaglio non fissa. È sviluppato dalle autorità cittadine per un certo periodo di tempo e dopo la sua scadenza è soggetto a riesame.
Il collocamento di strutture di vendita al dettaglio non fisse viene effettuato in conformità con la legge federale del 28 dicembre 2009 n. 381 - Legge federale "Sui fondamenti della regolamentazione delle attività commerciali nella Federazione Russa". Se è prevista la collocazione di una NTO su un appezzamento di terreno di proprietà di un privato, la procedura per il suo posizionamento e funzionamento viene concordata con il proprietario dell'impianto fisso sul cui territorio sono previste le attività della NTO.
Nel caso di collocazione di un'attività commerciale non stazionaria su terreni, in locali di proprietà comunale o demaniale, il processo deve essere eseguito secondo lo schema di collocamento, al fine di fornire nel modo più razionale ai residenti spazi commerciali e sviluppo sostenibile città.
I problemi per un uomo d'affari sorgono proprio nel secondo caso, quindi dovrà passare attraverso due fasi di registrazione di un NTO.
La prima fase della registrazione prevede l'inclusione dell'NTO nello schema di collocamento. Gli enti locali sono responsabili della sua creazione. Elenchiamo quali documenti sono necessari per l'inclusione in questo schema:
- per le persone giuridiche – statuto, certificato di registrazione statale
- Per individui imprenditorialità - certificato di registrazione statale di una persona come imprenditore individuale
- certificato di registrazione presso l'ufficio delle imposte, nonché un certificato di rilascio di un TIN
- un progetto che descriva una struttura di vendita al dettaglio non stazionaria
Se il vostro NTO è incluso nello schema di ubicazione, la seconda fase è l'ottenimento dei permessi, che specificano la durata di servizio della struttura, nonché altre condizioni individuali.
La domanda principale che si pone nel processo di ottenimento dell'autorizzazione è chi dovrebbe sollevare la questione dell'inclusione degli NTO nel programma di collocamento. La ragione di ciò è la mancanza di una risposta a questa domanda nella legislazione, nonché la mancanza di precedenti giudiziari. Le autorità cittadine sostengono che l'inclusione delle NTO nel programma di collocamento è solo una loro prerogativa e che i proprietari non hanno nulla a che fare con questo problema. Ciò va contro la politica statale di promozione delle piccole e medie imprese, poiché non fornisce condizioni favorevoli per le loro attività e non facilita la vendita di beni e servizi. Cioè, lo Stato si prende cura delle piccole e medie imprese senza tener conto delle loro opinioni.
Un altro problema per il titolare di una NTO è la mancanza di fiducia nel futuro, o più precisamente nel fatto che, dopo aver rivisto il regime di collocamento, potrà continuare a svolgere le sue attività nello stesso luogo, poiché non non hanno diritto di collocamento prioritario per un nuovo mandato.
La legislazione non obbliga le autorità a includere gli NTO esistenti nei programmi, ma garantisce loro solo il diritto di svolgere attività fino alla scadenza del periodo per fornire il terreno per la loro ubicazione.
Se riesci a posizionare un punto vendita, deve soddisfare determinati requisiti e standard. In primo luogo, tutti i beni e i servizi venduti devono essere di qualità adeguata.
In una piccola struttura commerciale al dettaglio dovrebbe essere presente un cartello con il nome dell'azienda, l'ubicazione ( indirizzo legale), nonché l'orario di lavoro.
Gli NTO devono soddisfare gli standard antincendio, sanitari, ambientali e di altro tipo. Inoltre, il proprietario dell'NTO deve fornire condizioni di lavoro adeguate ai dipendenti.
Se le attività dell'NTO vengono completate alla scadenza del permesso per l'ubicazione dell'NTO, lo smantellamento e la rimozione delle attrezzature vengono effettuati dall'imprenditore a sue spese.
In sintesi, possiamo dire che le autorità dovrebbero stabilire una procedura chiara per ottenere il permesso di ubicazione di un punto vendita e garantire all'imprenditore il fatto di ricevere il permesso dopo la scadenza di quello attuale.

Il commercio non può essere spontaneo. Il suo ordine è indicato dallo stato atti legislativi. La legge federale n. 381 del 28 dicembre 2009 ha fornito le definizioni di base delle attività commerciali e ha delineato le norme per la regolamentazione giuridica del settore commerciale. Questa legge ha stabilito la necessità di creare una procedura generale per l'immissione dei punti vendita.

Disposizioni fondamentali di 381-FZ

La legge, adottata nel 2009, regola le attività del settore commerciale, stabilisce i requisiti per le persone giuridiche e gli imprenditori individuali e garantisce che i loro interessi siano rispettati. La legge delinea le competenze degli organi governativi della Federazione Russa e dei comuni nella gestione del settore commerciale.

La legge federale ha stabilito le definizioni di base relative alle attività commerciali. Attualmente, l'attività imprenditoriale per l'acquisizione e la vendita di articoli commerciali è chiamata commercio. La legge distingue inoltre tra le categorie del commercio all'ingrosso e al dettaglio (articolo 2).

La legge stabilisce la necessità di regolamentare la collocazione di negozi e bancarelle all'interno di una città o regione. Un oggetto di commercio deve essere considerato una struttura o parte di essa in cui sono installate attrezzature specializzate per la vendita di beni e la fornitura di servizi ai cittadini. Si dividono in stazionari e non stazionari.

L'installazione e lo spostamento di articoli fissi richiede uno sforzo notevole e non passa inosservato. L'avvio di oggetti commerciali non stazionari avviene spesso eludendo l'autorizzazione legale. Questi sono i cosiddetti punti spontanei. Per evitare problemi con la legge, il diritto di collocare una struttura di vendita al dettaglio deve essere ottenuto ufficialmente.

Strutture commerciali fisse

Secondo 381-FZ, qualsiasi struttura che abbia una fondazione sul terreno e abbia una connessione alla rete di supporto tecnico può essere accettata come struttura di vendita al dettaglio fissa. Può essere di proprietà dell'imprenditore oppure utilizzato con contratto di locazione sottoscritto per un minimo di 12 mesi.

Molte persone spesso chiedono cosa siano le piattaforme di trading estivo o i caffè. Secondo 381-FZ, una struttura commerciale fissa può avere una parte annessa sotto forma di area estiva ed essere collegata ad essa tramite un'unica rete di comunicazione. In conformità a ciò, non vengono redatti documenti separati per tale parte. Le vendite di prodotti commerciali vengono effettuate con la licenza principale senza valutare se appartengono a punti vendita non fissi.

Le persone giuridiche e gli imprenditori privati, soprattutto nel campo della vendita di alcolici, devono capire correttamente se un punto è stazionario. Secondo la legge federale, una struttura di vendita al dettaglio fissa deve contenere il seguente elenco di caratteristiche generali:

• essere un edificio indipendente o parte di esso;
• la sua fondazione deve essere saldamente collegata al terreno;
• non può essere spostato senza comprometterne l'integrità o lo scopo;
• il punto vendita è dotato di collegamento tecnologico alla rete pubblica;
• l'immobile è censito nel Registro unificato dei diritti immobiliari;
• l'attività commerciale non è indicata nella planimetria comunale;
• la costruzione non dovrebbe essere temporanea.

Gli oggetti di cancelleria hanno segni di proprietà immobiliari. Dovrebbero essere registrati presso Rosreestr.

Come posizionare un punto non stazionario

Prima di completare la documentazione, è necessario determinare il tipo di oggetto. Un singolo imprenditore deve capire cos'è un punto vendita non stazionario e come dovrebbe essere formalizzato.

Per il commercio al dettaglio vengono utilizzate strutture di vendita al dettaglio non fisse. È possibile spostare un chiosco o una tenda senza comprometterne l'integrità e senza causare un'interruzione significativa delle attività commerciali. Si tratta di strutture temporanee senza attacco al terreno. La presenza di attaccamento all'ingegneria e al supporto tecnico, reti condivise non influisce sull'identificazione della specie.

La legge federale n. 381 (articolo 10) fornisce istruzioni sulla procedura per l'immissione di strutture di vendita al dettaglio non fisse.

1. Ogni ente comunale deve elaborare un proprio piano di distribuzione dei punti vendita. La disposizione delle strutture di vendita al dettaglio non fisse tiene conto della fornitura ai residenti di un carico commerciale ottimale e della possibilità del suo miglioramento.
2. Il governo della Federazione Russa stabilisce le regole per l'inserimento degli oggetti nello schema.
3. I governi locali sviluppano e approvano i programmi.
4. Un requisito obbligatorio del sistema è che le medie e piccole imprese siano in grado di localizzare i propri punti vendita in misura pari al 60% numero totale oggetti non stazionari.
5. Secondo i principi di accessibilità e pubblicità, lo schema dovrebbe essere pubblicato sul sito web dell'autorità comunale o reso disponibile per la visione pubblica su Internet.
6. La revisione dello schema non dovrebbe diventare un motivo per approvare modifiche in relazione a punti non stazionari già funzionanti.
7. Quando si posizionano punti non stazionari su un oggetto stazionario, le regole sono stabilite dal proprietario del terreno o dell'edificio. È tenuto a tenere conto dei requisiti specificati dagli atti legislativi della Federazione Russa.

A seconda delle condizioni individuali di ciascun ente comunale, la procedura di collocamento può presentare le proprie sfumature.

Ordine di posizionamento

Per ottenere il diritto di ubicazione di un punto vendita non stazionario è necessario stipulare un apposito accordo. Per fare questo, il cittadino partecipa all'asta. Dopo l'asta, un rappresentante dell'amministrazione comunale stipula un accordo con un singolo imprenditore o persona giuridica. L'accordo ha una durata massima di 5 anni. Tuttavia, va ricordato che il contratto con un rappresentante del commercio portatile viene firmato per 1 anno.

Il documento specifica condizioni importanti, tra cui la necessità di pagare una tassa per la creazione di un oggetto non stazionario. La tariffa per questo tipo di struttura commerciale non copre la sua area. Il pagamento viene effettuato dal momento della firma del contratto. I fondi vengono trasferiti al bilancio della città.

La procedura per l'ottenimento dei diritti di collocamento prevede l'erogazione di benefici ad alcuni rappresentanti delle piccole e medie imprese. Se prima della fissazione dell'asta nel luogo indicato è già installata una struttura di vendita non fissa, il suo proprietario è esonerato dall'obbligo di registrarsi all'asta. I restanti rappresentanti sono tenuti a partecipare all'asta.

Prima della fine del periodo contrattuale deve essere presentata una richiesta di proroga del termine. È importante farlo almeno 30 giorni prima della scadenza del contratto.

La domanda di partecipazione viene presentata per conto del singolo imprenditore o persona giuridica. La partecipazione alla procedura da parte di un legale rappresentante è possibile solo con procura. Inoltre, le domande sono accettate sul sito web del comune o presso il MFC. Spedizione tramite posta raccomandata o via e-mail è anche possibile.

Una domanda per il diritto di collocamento richiede la preparazione preliminare dei documenti. L'elenco dei documenti può cambiare in conformità con le normative locali. L'elenco generale comprende:

• dichiarazione del partecipante o del suo rappresentante;
• un documento che conferma il fatto della registrazione statale di una persona giuridica o di un singolo imprenditore;
• carta dell'organizzazione;
• documentazione relativa all'assegnazione del CIF e alla registrazione fiscale;
• documentazione dell'assenza di debiti verso il bilancio;
• un elenco dei lavoratori assunti e informazioni sulla loro visita medica.

I documenti devono essere redatti in conformità con le norme stabilite nell'entità costituente della Federazione Russa.

Richiede un contratto per la collocazione di una struttura di vendita al dettaglio non fissa preparazione attenta. Se un richiedente ha domande riguardanti le regole per la presentazione di una domanda o la partecipazione a un'asta, è necessario contattare uno specialista esperto. Il modo migliore per avere informazioni scrivi ad un esperto del sito. Esaminerà la situazione attuale e presenterà soluzione individuale problemi.