Xvi diritto spaziale internazionale. Il diritto spaziale nel diritto internazionale moderno La regolamentazione giuridica internazionale dello spazio
Concetto, essenza e principali caratteristiche del diritto spaziale internazionale
Fin dall'inizio delle attività spaziali, si è scoperto che qualsiasi tipo di attività spaziale può influenzare gli interessi di uno o più stati stranieri e che la maggior parte dei tipi di attività spaziali influisce sugli interessi dell'intera comunità internazionale. Ciò ha comportato la necessità, in primo luogo, di separare i concetti di “attività spaziali legali” e “attività spaziali illegali” e, in secondo luogo, di stabilire una determinata procedura per lo svolgimento di attività spaziali consentite dal punto di vista della comunicazione internazionale.
L'attuazione di qualsiasi attività che incida sugli interessi di altri Stati porta inevitabilmente all'emergere di rapporti giuridici internazionali. In tali casi, i soggetti di diritto internazionale diventano portatori dei corrispondenti diritti e obblighi.
Il riconoscimento che nel corso delle attività spaziali possono sorgere rapporti giuridici internazionali era già contenuto nella risoluzione Assemblea generale ONU 1348 (XIII) del 13 dicembre 1958, che rilevava “l’interesse generale dell’umanità verso spazio” e la necessità di discutere in seno alle Nazioni Unite la natura di “ problemi legali problemi che possono sorgere durante i programmi di esplorazione spaziale”.
Lo sviluppo di norme giuridiche internazionali che regolano le relazioni derivanti dal processo di esplorazione spaziale è avvenuto inizialmente sulla base del concetto di attività spaziale come oggetto di rapporti giuridici. Allo stesso tempo, era necessario stabilire un regime legale per lo spazio extraatmosferico, un nuovo ambiente in cui le attività umane diventassero possibili.
La risoluzione dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite “Questione sugli usi pacifici dello spazio extra-atmosferico”, adottata il 13 dicembre 1958, parla sia dello status giuridico dello spazio extra-atmosferico sia della natura delle attività spaziali (il desiderio di utilizzare lo spazio extra-atmosferico esclusivamente per scopi pacifici, a beneficio dell’umanità; la necessità di cooperazione internazionale in un nuovo settore).
Il Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967 stabilisce il regime dello spazio extra-atmosferico (articoli I e II) e allo stesso tempo definisce i diritti e gli obblighi degli stati nel processo di attività non solo nello spazio stesso, ma anche in tutti gli altri ambienti, se le loro attività sono legati alla ricerca e all'uso dello spazio.
Se le norme e i principi del diritto spaziale internazionale si riferissero solo alla regolamentazione delle attività nello spazio esterno stesso, allora i corrispondenti rapporti giuridici sulla Terra relativi alle attività nello spazio esterno verrebbero artificialmente rimossi dall’ambito di applicazione del diritto spaziale.
Esiste una connessione inestricabile tra il regime giuridico dello spazio extraatmosferico e la regolamentazione giuridica delle attività legate all'uso di questo spazio. Ancor prima che l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite riconoscesse la necessità di sviluppare principi giuridici speciali per le attività spaziali, gli studiosi di diritto in molti paesi prevedevano che il sistema di diritto internazionale avrebbe sviluppato un gruppo speciale di norme e principi volti a regolare i rapporti giuridici nel nuovo campo di attività . La specificità di questo gruppo di norme e principi è stata giustificata dalle caratteristiche dello spazio esterno stesso come nuovo ambiente per l'attività umana, nonché dalle caratteristiche dell'attività spaziale, che differisce significativamente dall'attività in qualsiasi altra area.
La legge spaziale ha le seguenti caratteristiche: solo lo spazio offre all'umanità l'opportunità di andare oltre l'ambiente terrestre nell'interesse dell'ulteriore progresso della civiltà; nello spazio ci sono corpi celesti i cui territori non appartengono a nessuno e potranno essere utilizzati in futuro dagli esseri umani; lo spazio è praticamente illimitato; a differenza del territorio terrestre, degli oceani e dello spazio aereo, lo spazio esterno non può essere suddiviso in zone durante il suo utilizzo; lo spazio esterno rappresenta un pericolo particolare per l'attività umana; Nello spazio e sui corpi celesti esistono leggi fisiche che differiscono notevolmente da quelle terrestri.
Le peculiarità dell'attività spaziale includono il fatto che viene svolta con l'ausilio di mezzi fondamentalmente nuovi: tecnologia missilistica e spaziale; l'utilizzo dello spazio per scopi militari rappresenta un pericolo incomparabile; tutti gli Stati, senza eccezione, sono interessati ai risultati delle attività spaziali, e attualmente solo alcuni degli Stati più sviluppati dal punto di vista scientifico e industriale possono svolgerle in modo indipendente; il lancio di veicoli spaziali e il loro ritorno sulla Terra potrebbe comportare l'utilizzo dello spazio aereo di Stati esteri e del mare aperto; i lanci spaziali possono causare danni a paesi stranieri e ai loro cittadini.
Sulla base delle specificità specificate dello spazio extraatmosferico e delle attività spaziali, la dottrina giuridica ha proposto varie soluzioni ai problemi che sorgono in relazione alle attività umane in quest'area.
Alcuni avvocati hanno dimostrato le specificità della regolamentazione giuridica internazionale delle attività spaziali e del regime dello spazio. Allo stesso tempo, sono andati così lontano nel loro ragionamento da formulare una conclusione sulla completa indipendenza del nuovo tipo di rapporti giuridici e sul suo isolamento dall’insieme dei rapporti giuridici internazionali già esistenti, oppure sulla necessità di rivedere i rapporti internazionali esistenti. legge sotto l’influenza di un nuovo tipo di attività.
Un'analisi della natura e degli obiettivi delle attività spaziali mostra che non esiste esclusività dal punto di vista delle relazioni sociali in questo nuovo ambito attività umana NO.
Esiste un legame inestricabile tra diritto e politica estera. Strettamente correlato alle domande politica estera ed esplorazione dello spazio. Il principio guida nella condotta della politica estera da parte degli Stati in qualsiasi campo oggi dovrebbe essere il principio della coesistenza pacifica, che, ovviamente, si applica alle attività spaziali.
I principi giuridici generali erano di particolare importanza per le attività spaziali durante il periodo in cui il diritto spaziale internazionale era nella fase iniziale della sua formazione. L'assenza di principi particolari doveva essere compensata dall'applicazione di principi generali. Questo approccio ha permesso di respingere le accuse infondate di un “vuoto giuridico” nel campo delle attività spaziali.
Fin dall'inizio dell'emergere della scienza del diritto spaziale internazionale, i giuristi sovietici e altri progressisti partirono dal fatto che i principi e le norme fondamentali del diritto internazionale si applicano anche alle attività spaziali. Per quanto riguarda la sua specificità, essa deve essere presa in considerazione in norme speciali che, essendo basate su principi e norme fondamentali generalmente riconosciuti, possono costituire una nuova branca del diritto internazionale, ma non in alcun modo un ordinamento giuridico indipendente.
La concezione sovietica e poi russa del diritto internazionale si basa sullo stretto rapporto tra progresso scientifico e tecnologico e diritto. Il progresso della scienza e della tecnologia non può che incidere sullo sviluppo del diritto internazionale. Le principali conquiste scientifiche e tecnologiche hanno sempre reso necessaria una regolamentazione giuridica delle relazioni tra gli stati legate all'uso di queste conquiste, poiché le conseguenze della loro applicazione possono diventare regionali e persino globali.
Tuttavia, il diritto internazionale non solo subisce l’impatto del progresso scientifico e tecnologico, ma, a sua volta, influenza anche lo sviluppo della scienza e della tecnologia. L'adozione di norme proibitive rallenta il miglioramento di alcuni tipi di tecnologia e stimola lo sviluppo di nuove, il cui utilizzo non sarebbe soggetto a tali divieti.
Se dal punto di vista della scienza della natura il cosmo è soggetto a leggi particolari, dal punto di vista della scienza della società deve obbedire a principi comuni a tutta l’umanità, che si applicano a tutti i tipi di esseri umani. attività. Il diritto internazionale è un'istituzione storico-sociale, la cui esistenza è determinata dalla divisione del mondo in stati indipendenti. Qualsiasi attività è soggetta a regolamentazione da parte di questo sistema di leggi se colpisce gli interessi di più di uno Stato. Le norme del diritto internazionale generalmente riconosciute in ogni epoca specifica sono soggette ad applicazione ovunque operino diversi Stati.
Il regime giuridico dello spazio extraatmosferico e la regolamentazione delle attività spaziali non possono essere separati dai principi fondamentali della pace e della coesistenza pacifica degli Stati. Devono essere costruiti tenendo conto dei problemi attuali nello sviluppo delle moderne relazioni internazionali.
L’estensione dei principi fondamentali del diritto internazionale moderno allo spazio è necessaria anche perché comprendono disposizioni sull’uguaglianza, la coesistenza pacifica, la cooperazione tra gli Stati, la non interferenza negli affari interni degli altri, ecc. Tutti i popoli sono interessati al loro rispetto si applicano a tutti i tipi di attività spaziale, nonostante la sua specificità. Solo sulla base di questi principi è possibile organizzare un’ampia cooperazione internazionale e progressi accelerati nel campo dell’esplorazione e dell’uso dello spazio.
Il dibattito teorico tra gli studiosi di diritto si è concluso con il riconoscimento ufficiale da parte degli Stati dell’applicabilità del diritto internazionale, inclusa la Carta delle Nazioni Unite, allo spazio e ai corpi celesti [p. 1a della risoluzione 1721 (XVI) dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite del 20 dicembre 1961]. Un anno dopo, gli stati riconobbero l’applicabilità del diritto internazionale, inclusa la Carta delle Nazioni Unite, alle attività degli stati nell’esplorazione e nell’uso dello spazio [preambolo alla risoluzione 1802 (XVII) dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite del 14 dicembre 1962]. Il Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967 contiene già norme sostanziali vincolanti secondo le quali lo spazio extra-atmosferico è aperto all’esplorazione e all’uso da parte di tutti gli Stati in conformità con il diritto internazionale (Articolo I), e le attività per l’esplorazione e l’uso dello spazio extra-atmosferico devono essere svolte in conformità con il diritto internazionale, compresa la Carta delle Nazioni Unite (Art. III).
Contenuto.
| introduzione | 3-4 | |
| Capitolo 1. | Concetto e caratteristiche del diritto spaziale internazionale. | 5 |
| 1. | Il concetto di diritto spaziale internazionale e la sua collocazione nel sistema del diritto internazionale moderno. | 5-8 |
| 2. | Storia della formazione del diritto spaziale internazionale come branca del diritto internazionale. | 8-17 |
| Capitolo 2. | Principi di diritto spaziale internazionale. | 18 |
| 1. | 18-24 | |
| 2. | 24-54 | |
| Capitolo 3. | Contenuti dei principi settoriali del diritto spaziale internazionale. | 55-62 |
| Conclusione. | 63-64 | |
| 65-67 |
Introduzione.
Questo articolo è dedicato al concetto e ai principi del diritto spaziale internazionale. IN l'anno scorso- anni di progresso scientifico e tecnologico - uno dei settori trainanti dell'economia nazionale è lo spazio. I progressi nell'esplorazione e nello sfruttamento dello spazio sono uno di questi gli indicatori più importanti livello di sviluppo del Paese.
Questo ramo della supernova del diritto internazionale è stato studiato e sviluppato da molti scienziati (V. S. Vereshchetin, G. P. Zhukov, E. P. Kamenetskaya, F. N. Kovalev, Yu. M. Kolosov, I. I. Cheprov e altri). Tuttavia, molte domande su questo argomento sono ancora irrisolte e controverse nella teoria e nella pratica. Ad esempio, dal 1966, il Comitato delle Nazioni Unite sullo spazio extra-atmosferico ha preso in considerazione la questione della delimitazione dell’aria e dello spazio extra-atmosferico, e non è stato ancora raggiunto un accordo su come risolvere questo problema. Numerosi stati sono favorevoli all’istituzione confine condizionale tra l'aria e lo spazio ad un'altitudine non superiore a 100 chilometri sul livello del mare, con la concessione agli oggetti spaziali del diritto di volare pacificamente attraverso lo spazio aereo straniero per entrare nello spazio o tornare sulla Terra.
Alcuni paesi ritengono che la definizione di tale confine “arbitrario” non sia attualmente necessaria, poiché la sua assenza non impedisce il successo dell’esplorazione spaziale né comporta difficoltà pratiche.
Fin dall'inizio dell'emergere della scienza del diritto spaziale internazionale, la maggior parte degli avvocati è partita dal fatto che i principi e le norme fondamentali del diritto internazionale si applicano anche alle attività spaziali. Quanto alla sua specificità, essa deve essere presa in considerazione nelle norme speciali, che possono costituire una nuova branca del diritto internazionale, ma non in alcun modo un ordinamento giuridico indipendente. Oggi non esistono principi chiari, chiari e completi del diritto spaziale internazionale che tengano conto delle realtà attuali.
Questo lavoro non ha lo scopo di scoprire o sviluppare nuovi principi del diritto spaziale internazionale. Al contrario, è un tentativo di sistematizzare e generalizzare le norme e i principi giuridici attualmente disponibili che regolano le attività degli stati nello spazio e le loro relazioni in questo settore. Senza tale sistematizzazione, è difficile ottenere un quadro olistico della situazione attuale nel diritto spaziale internazionale. Se questo tentativo avesse successo, allora questo lavoro potrebbe servire come base per ulteriori ricerche nel campo del diritto spaziale internazionale con l’obiettivo di apportare eventuali integrazioni e introdurre nuove norme e principi.
Capitolo 1. Concetto e caratteristiche del diritto spaziale internazionale.
1. Il concetto di diritto spaziale internazionale e la sua collocazione nel sistema del diritto internazionale moderno .
Il diritto internazionale è un sistema di norme giuridiche che regolano le relazioni interstatali al fine di garantire la pace e la cooperazione.
Il sistema del diritto internazionale è un complesso di norme giuridiche, caratterizzato da un'unità fondamentale e allo stesso tempo da una suddivisione ordinata in parti relativamente indipendenti (industrie, sottoindustrie, istituzioni). Il fattore materiale di formazione del sistema del diritto internazionale è il sistema di relazioni internazionali che esso è destinato a servire. I principali fattori giuridici, morali e politici che formano il sistema sono gli obiettivi e i principi del diritto internazionale.
Oggi nella scienza non esiste un sistema di diritto internazionale generalmente accettato. Ogni autore vi presta la massima attenzione e motiva il proprio punto di vista. Tuttavia, ciò non porta a concludere che esso “non sia un sistema ordinato di norme concordate; nella migliore delle ipotesi si tratta di una raccolta di norme di varia origine, sistematizzate più o meno arbitrariamente dagli autori. Questa è, ad esempio, l'opinione del famoso avvocato polacco K. Wolfke.
Il diritto internazionale moderno ha determinato gli obiettivi principali dell’interazione tra gli Stati e quindi la regolamentazione giuridica internazionale. Di conseguenza, ha iniziato a determinare in modo più accurato non solo le forme, ma anche il contenuto dell'interazione tra gli stati.
L'insieme stabilito di principi fondamentali del diritto internazionale univa, organizzava e subordinava gruppi di norme precedentemente disparati. Il diritto internazionale ha cessato di essere solo dispositivo ed è apparso un insieme di norme imperative (; giusto cogens), vale a dire norme generalmente riconosciute dalle quali gli Stati non hanno il diritto di discostarsi nelle loro relazioni anche di comune accordo.
È apparso un altro segno del sistema: una gerarchia di norme, l'istituzione della loro subordinazione. La gerarchia delle norme consente di determinare il loro posto e il loro ruolo nel sistema del diritto internazionale, per semplificare il processo di coordinamento e superamento dei conflitti, necessario per il funzionamento del sistema.
Come accennato in precedenza, il sistema del diritto internazionale è un'integrità oggettivamente esistente di elementi interconnessi internamente: principi generalmente accettati, norme giuridiche contrattuali e consuetudiane, industrie e così via. Ogni ramo è un sistema che può essere considerato un sottosistema nel quadro di un sistema integrale e unificato di diritto internazionale. Le norme e le istituzioni giuridiche sono unite nei rami del diritto internazionale. Oggetto dell'industria è l'intero complesso di relazioni internazionali omogenee, ad esempio quelle relative alla conclusione di trattati internazionali (diritto dei trattati internazionali), quelle relative al funzionamento delle organizzazioni internazionali (diritto delle organizzazioni internazionali) e così via . Alcuni settori (ad esempio il diritto marittimo internazionale e il diritto diplomatico) esistono da molto tempo, altri (ad esempio il diritto atomico internazionale, il diritto sulla sicurezza internazionale, il diritto spaziale internazionale) sono emersi relativamente di recente.
Consideriamo più in dettaglio il concetto di diritto spaziale internazionale come branca del diritto internazionale.
Il diritto spaziale internazionale è una branca del diritto internazionale che regola le relazioni tra i suoi soggetti in relazione alle loro attività nell'esplorazione e nell'uso dello spazio, compresi i corpi celesti, nonché regola i diritti e gli obblighi dei partecipanti alle attività spaziali.
Questi diritti e obblighi derivano sia dai principi generali e dalle norme del diritto internazionale che governano tutti gli ambiti delle relazioni internazionali, sia da principi e norme speciali che riflettono le caratteristiche dello spazio extraatmosferico e delle attività spaziali.
Il diritto spaziale internazionale, contrariamente all'interpretazione letterale di questo termine, si applica non solo alle attività nello spazio stesso, compresi i corpi celesti, ma anche alle loro attività sia sulla Terra che nello spazio aereo della Terra in connessione con lo studio e l'esplorazione di spazio.
L’ambito degli stati coperti dalle norme del diritto spaziale internazionale è molto più ampio del cosiddetto “club spaziale”, i cui membri sono stati che sono già direttamente coinvolti nell’esplorazione e nell’utilizzo dello spazio esterno con i loro mezzi tecnici. In effetti, le norme generalmente accettate del diritto spaziale internazionale si applicano a tutti gli Stati e creano per loro determinati diritti e obblighi, indipendentemente dal grado della loro attività nel campo delle attività spaziali.
Sono oggetti del diritto spaziale internazionale: lo spazio extraatmosferico (spazio fuori terra, a partire da un'altitudine di circa 100 km sul livello del mare), i pianeti del sistema solare, la Luna, gli oggetti spaziali artificiali e i loro componenti, gli equipaggi spaziali, le attività per l'esplorazione e l'uso dello spazio e dei corpi celesti, i risultati delle attività spaziali (ad esempio, dati di telerilevamento della Terra dallo spazio, materiali consegnati dai corpi celesti alla Terra e altri).
Lo spazio fuori terra è diviso in aria e spazio. Questa divisione è predeterminata dalla differenza nei principi tecnici del movimento degli aeromobili: per l'aviazione si tratta del sollevamento delle ali e della spinta del motore; per l'astronautica si tratta principalmente di movimento inerziale sotto l'influenza della gravità della Terra e di altri pianeti.
I soggetti dello spazio extraatmosferico internazionale sono soggetti di diritto internazionale pubblico, cioè principalmente Stati e organizzazioni intergovernative internazionali, compresi, ovviamente, quelli che non svolgono direttamente attività spaziali.
2. Storia della formazione del diritto spaziale internazionale come branca del diritto internazionale moderno.
L’emergere del diritto spaziale internazionale è direttamente correlato al lancio del primo satellite terrestre artificiale nell’Unione Sovietica il 4 ottobre 1957, che non solo segnò l’inizio dell’esplorazione spaziale umana, ma ebbe anche un profondo impatto su molti aspetti della vita pubblica. vita, compresa l’intera sfera delle relazioni internazionali. Si è aperta una sfera completamente nuova dell'attività umana, il che è vero Grande importanza per la sua vita sulla Terra.
È diventato necessario regolamentazione legale, in cui il ruolo principale spetta al diritto internazionale. La creazione del diritto spaziale internazionale è interessante in quanto dimostra la capacità della comunità internazionale di rispondere rapidamente ai bisogni della vita, utilizzando un ampio arsenale di processi normativi.
L'inizio è stato fatto secondo la solita norma apparsa subito dopo il lancio del primo satellite. È nato a seguito del riconoscimento da parte degli stati del diritto al volo pacifico sui loro territori non solo nello spazio, ma anche nella sezione corrispondente dello spazio aereo durante il lancio e l'atterraggio.
Anche prima dello sviluppo del primo Trattato speciale sullo spazio extra-atmosferico del 1967, una serie di principi e norme del diritto spaziale internazionale si erano sviluppati come diritto consuetudinario. Alcuni principi giuridici e norme consueti relativi alle attività spaziali sono stati confermati nelle risoluzioni adottate all'unanimità dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite. Tra queste meritano particolare attenzione la risoluzione 1721 (16) del 20 dicembre 1961 e la risoluzione 1962 (18) del 13 dicembre 1963. Quest'ultimo contiene la Dichiarazione dei principi giuridici per le attività degli Stati nell'esplorazione e nell'uso dello spazio extra-atmosferico.
Il diritto spaziale internazionale è formato principalmente come diritto dei trattati.
Prima del primo Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967, esistevano norme separate che regolavano alcuni aspetti delle attività nello spazio. Li troviamo in alcuni strumenti internazionali:
*Trattato sul divieto dei test armi nucleari nell'atmosfera, nello spazio e sott'acqua, firmato a Mosca il 5 agosto 1963;
* Carta delle Nazioni Unite del 26 giugno 1945 (entrata in vigore il 24 ottobre 1945. I membri delle Nazioni Unite sono 185 stati /dati per il 1996/, inclusa la Russia dal 15 ottobre 1945);
* Dichiarazione dei principi del diritto internazionale concernenti le relazioni amichevoli e la cooperazione tra gli Stati in conformità con la Carta delle Nazioni Unite del 24 ottobre 1970;
* Atto finale della Conferenza sulla sicurezza e la cooperazione in Europa del 1 agosto 1975 (entrato in vigore il 1 agosto 1975. Vi partecipano 9 stati /dati per il 1996/, inclusa la Russia dal 1 agosto 1975).
Va tenuto presente che fin dall'inizio dell'era spaziale, gli stati sono stati guidati nelle loro relazioni relative alle attività spaziali dai principi e dalle norme di base del diritto internazionale generale, obbligatori per tutti i partecipanti alla comunicazione internazionale, ovunque si svolgessero le loro attività fuori, compreso lo spazio non sotto la sovranità di qualcuno.
Ma soprattutto lo sviluppo del diritto spaziale internazionale, così come del diritto internazionale in generale, avviene attraverso la conclusione di trattati internazionali.
Innanzitutto è opportuno evidenziare un gruppo dei principali trattati internazionali elaborati in sede ONU, e poi firmati e ratificati un largo numero stati Per esempio:
* Trattato sui principi delle attività degli stati nell'esplorazione e nell'uso dello spazio, compresa la Luna e gli altri corpi celesti del 27 gennaio 1967 (entrato in vigore il 10 ottobre 1967. Vi partecipano 222 stati /dati per il 1996 /, inclusa la Russia con il 10 ottobre 1967);
* Accordo sul salvataggio degli astronauti, sul ritorno degli astronauti e sulla restituzione degli oggetti lanciati nello spazio dal 22 aprile 1968 (entrato in vigore il 3 dicembre 1968. Vi partecipano 198 stati /dati per il 1996/, inclusa la Russia da 3 dicembre 1968);
* Convenzione sulla responsabilità internazionale per danni causati da oggetti spaziali del 29 marzo 1972 (entrata in vigore il 1 settembre 1972. 176 stati partecipanti /dati per il 1996/, Russia - dal 9 ottobre 1973);
* Convenzione sulla registrazione degli oggetti lanciati nello spazio extraatmosferico del 12 novembre 1974 (entrata in vigore il 15 settembre 1976. Vi partecipano 18 stati /dati per il 1996/, inclusa la Russia - dal 13 gennaio 1978);
* Accordo sulle attività degli stati sulla Luna e sugli altri corpi celesti del 18 dicembre 1979 (entrato in vigore l'11 luglio 1984. Vi partecipano 9 stati /dati per il 1996/, la Russia non partecipa).
Il posto centrale tra questi trattati è occupato dal Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967, che stabilisce i principi giuridici internazionali più generali delle attività spaziali. Non è un caso che tra i suoi partecipanti vi sia il maggior numero di Stati (222 partecipanti), ed è a questo trattato che si associa la trasformazione del diritto spaziale internazionale in un ramo indipendente del diritto internazionale generale.
Il secondo gruppo di fonti del diritto spaziale internazionale è costituito da numerosi accordi scientifici e tecnici internazionali, convenzioni e così via, che regolano le attività congiunte degli stati nello spazio. Gli accordi scientifici e tecnici sullo spazio sono molto diversi nel nome, nella forma, nello scopo e nella natura delle norme che contengono. Per esempio,
* Convenzione sull'Organizzazione internazionale delle comunicazioni marittime via satellite (INMARSAT) del 3 settembre 1976 (La Convenzione è entrata in vigore. Vi partecipano 72 Stati /dati per il 1996/, inclusa la Russia - dal 16 luglio 1979);
* Risoluzione 37/92 dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite “Principi per l'uso da parte degli Stati di satelliti artificiali terrestri per la trasmissione televisiva internazionale diretta” del 10 dicembre 1982;
*Accordo sulla cooperazione nell'esplorazione e nell'uso dello spazio extraatmosferico per scopi pacifici del 13 luglio 1976.
Tra questi ci sono gli atti costitutivi di organizzazioni intergovernative (ad esempio Intersputnik, Intelsat e altri), accordi multilaterali e bilaterali su questioni generali e specifiche delle attività congiunte degli stati nello spazio.
Il prossimo tipo di trattato internazionale sul diritto dei fumetti è un trattato di salvataggio. Pertanto, l'Accordo di salvataggio del 1968 regola principalmente le operazioni sulla Terra per il salvataggio e il ritorno di astronauti e oggetti spaziali, e la Convenzione internazionale sulla responsabilità del 1972 ha come compito principale il risarcimento dei danni causati dalla caduta di oggetti spaziali o dei loro oggetti sulla Terra. componenti.
La base giuridica per la cooperazione tra un certo numero di paesi dell’Europa orientale e altri stati nel campo spaziale per un quarto di secolo è stata l’accordo sulla cooperazione nell’esplorazione e nell’uso dello spazio extraatmosferico per scopi pacifici (programma Intercosmos) concluso nel 1976. Le principali aree di cooperazione nell'ambito del programma Intercosmos sono state lo studio Proprietà fisiche spazio esterno, meteorologia spaziale, biologia e medicina spaziale, comunicazioni spaziali e studio dell'ambiente naturale dallo spazio. Attualmente. Questa cooperazione non è attualmente perseguita attivamente.
Il 30 dicembre 1991 è stato firmato a Minsk l'Accordo sulle attività congiunte nell'esplorazione e nell'uso dello spazio extraatmosferico, ai quali partecipano Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia, Tagikistan, Turkmenistan e Uzbekistan. lo stesso giorno è entrato in vigore.
Secondo questo accordo, Lavoro di squadra nove stati devono essere attuati sulla base di programmi interstatali. La loro attuazione è coordinata dall'Interstate Space Council. L'attuazione dei programmi spaziali militari è assicurata dalle forze armate strategiche congiunte. La base del finanziamento è costituita dai contributi azionari degli Stati partecipanti.
Le parti dell'accordo hanno confermato il loro impegno a rispettare le norme del diritto internazionale e gli obblighi precedentemente accettati dall'URSS nell'ambito dei trattati internazionali nel campo dell'esplorazione e dell'uso dello spazio.
L'accordo si basa sulla conservazione dei complessi spaziali esistenti e delle infrastrutture spaziali che si trovavano nei territori degli Stati partecipanti durante la loro permanenza nell'URSS.
Un'altra direzione nella formazione del diritto spaziale internazionale sono le istituzioni organismi internazionali e organizzazioni.
Dagli anni ’80 è in atto un processo di privatizzazione e commercializzazione delle attività spaziali, che pone all’ordine del giorno la formazione di un diritto spaziale privato internazionale. Questa tendenza è facilitata dallo sviluppo della legislazione spaziale nazionale in numerosi paesi. Allo stesso tempo, esiste un punto di vista secondo il quale le attività spaziali internazionali possono essere regolate esclusivamente dalle norme del diritto internazionale pubblico, poiché le persone giuridiche e le persone fisiche di diversi paesi non possono entrare in rapporti giuridici su queste questioni senza il consenso dell'autorità Stati responsabili di tutte le attività spaziali nazionali.
Nel 1975, l'Agenzia spaziale europea (ESA) è stata costituita unendo la già esistente Organizzazione europea della ricerca (ERRO) e l'Organizzazione europea dei veicoli di lancio (ELDO). Secondo l'atto costitutivo, il compito dell'ESA è stabilire e sviluppare la cooperazione tra gli stati europei nello sviluppo e nell'applicazione della scienza e della tecnologia spaziale esclusivamente per scopi pacifici. La sede dell'ESA è a Parigi.
Nel 1964, sulla base dell'accordo sulle condizioni temporanee per la creazione di un sistema globale di satelliti di comunicazione, è stata istituita l'Organizzazione internazionale per le comunicazioni tramite satelliti terrestri artificiali (INTELSAT). Nel 1971 furono firmati accordi permanenti su INTELSAT. Oltre 120 stati sono membri di INTELSAT. La missione di INTELSAT è creare e gestire un sistema di comunicazione satellitare globale su base commerciale. La sede di INTELSAT si trova a Washington.
Nel 1971 fu creata l'Organizzazione internazionale per le comunicazioni spaziali Intersputnik. Lo scopo di questa organizzazione è coordinare gli sforzi degli stati membri per creare e gestire un sistema di comunicazione attraverso i satelliti artificiali della Terra. La sede dell'Intersputnik si trova a Mosca.
L'Organizzazione internazionale dei satelliti marittimi (INMARSAT) è stata creata nel 1976. Ne fanno parte più di 60 stati. Gli obiettivi di questa organizzazione sono fornire il segmento spaziale necessario per migliorare le comunicazioni marittime nell'interesse di migliorare il sistema di allarme in caso di catastrofi e garantire la sicurezza vita umana in mare, migliorando l’efficienza delle operazioni e della gestione delle navi, migliorando i servizi di corrispondenza pubblica marittima e le capacità di radiodeterminazione. La sede centrale di INMARSAT si trova a Londra.
Esistono numerose altre organizzazioni spaziali governative internazionali, tra cui l'Organizzazione araba per i satelliti (ARABSAT), l'Organizzazione europea per lo sfruttamento dei satelliti meteorologici (EUMETSAT) e altre. Alcune aree delle attività spaziali rientrano nella sfera di interessi di alcune agenzie specializzate delle Nazioni Unite:
· Unione internazionale delle telecomunicazioni (ITU);
· Organizzazione delle Nazioni Unite per l'Alimentazione e l'Agricoltura (FAO);
· Organizzazione Meteorologica Mondiale (OMM);
· Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura (UNESCO);
· Organizzazione consultiva marittima intergovernativa (IMCO).
Il Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967 non esclude le attività spaziali da parte di soggetti giuridici non governativi, a condizione che siano svolte con il permesso e sotto la supervisione del relativo Stato parte del Trattato. Gli Stati sono responsabili di tali attività e di garantire che siano svolte in conformità con le disposizioni del Trattato.
Il COSPAR è stato creato nel 1958 su iniziativa del Consiglio Internazionale delle Unioni Scientifiche. Il compito principale del Comitato è promuovere il progresso su scala internazionale in tutti i settori della ricerca scientifica legati all'uso della tecnologia spaziale. COSPAR comprende accademie delle scienze e istituzioni nazionali equivalenti di circa 40 stati, nonché più di 10 unioni scientifiche internazionali.
L'IAF è stata fondata ufficialmente nel 1952, ma la sua origine è generalmente considerata nel 1950, quando le società astronautiche di diversi paesi dell'Europa occidentale e dell'Argentina decisero di creare un'organizzazione internazionale non governativa che si occupasse dei problemi dei voli spaziali. Gli obiettivi della Federazione includono la promozione dello sviluppo dell'astronautica, la diffusione di tutti i tipi di informazioni su di essa, la stimolazione dell'interesse pubblico e il sostegno allo sviluppo di tutte le aree dell'astronautica, la convocazione di congressi astronautici annuali e così via. L'IAF comprende: in primo luogo, membri nazionali - società astronautiche di vari paesi (un membro russo è il Consiglio Intercosmos presso l'Accademia delle Scienze russa), in secondo luogo, varie istituzioni educative che formano specialisti o conducono ricerche su argomenti spaziali e, in terzo luogo , organizzazioni internazionali pertinenti. La IAF conta più di 110 membri. Nel 1960, l'IAF istituì l'Accademia Internazionale di Astronautica (IAA) e l'Istituto Internazionale di Diritto Spaziale (IISL), che successivamente divennero organizzazioni indipendenti che lavoravano a stretto contatto con l'IAF.
I successi dell’umanità nell’esplorazione spaziale, la natura globale di questa attività e gli alti costi della sua attuazione mettono all’ordine del giorno la questione della creazione di un’Organizzazione spaziale mondiale che unisca e coordini gli sforzi nell’esplorazione e nell’uso dello spazio. Nel 1986, l'URSS presentò una proposta all'ONU per istituire tale organizzazione e successivamente presentò una bozza delle principali disposizioni della Carta della difesa aerospaziale, che conteneva una descrizione dei suoi obiettivi, funzioni, strutture e procedure di finanziamento. Questa proposta prevedeva, in particolare, che oltre a sviluppare e approfondire la cooperazione internazionale nel campo dell’esplorazione spaziale pacifica, le Forze di Difesa Aerospaziale monitorassero il rispetto degli accordi futuri per prevenire una corsa agli armamenti nello spazio.
Capitolo 2. Principi
diritto spaziale internazionale.
1. Il concetto di principi di diritto internazionale.
Una caratteristica del diritto internazionale è la presenza in esso di un insieme di principi fondamentali, intesi come norme generalizzate che riflettono le caratteristiche peculiari, nonché il contenuto principale del diritto internazionale e hanno la massima forza giuridica. Questi principi sono dotati anche di una particolare forza politica e morale. Ovviamente, questo è il motivo per cui nella pratica diplomatica vengono solitamente chiamati principi delle relazioni internazionali. Oggi, qualsiasi decisione politica di una certa importanza può essere affidabile se si basa su principi fondamentali. Ciò è dimostrato dal fatto che vi sono riferimenti a questi principi in tutti gli atti internazionali significativi.
I principi sono storicamente determinati. Da un lato sono necessari per il funzionamento del sistema delle relazioni internazionali e del diritto internazionale, dall’altro la loro esistenza e attuazione sono possibili in determinate condizioni storiche. I principi riflettono gli interessi fondamentali degli Stati e della società internazionale nel suo insieme. Dal lato soggettivo, riflettono il livello di consapevolezza da parte degli Stati delle regolarità del sistema delle relazioni internazionali, dei loro interessi nazionali e comuni.
L'emergere di principi è dovuto anche agli interessi dello stesso diritto internazionale, in particolare alla necessità di coordinare un'enorme varietà di norme e di garantire l'unità del sistema di diritto internazionale.
Esistono diversi tipi di principi nel diritto internazionale. Tra questi, le idee-principi occupano un posto importante. Questi includono idee di pace e cooperazione, umanesimo, democrazia e così via. Si riflettono in atti come la Carta delle Nazioni Unite, le convenzioni sui diritti umani e molti altri documenti. Il volume principale dell'azione normativa è svolto da principi-idee attraverso norme specifiche, riflesse nel loro contenuto e che dirigono le loro azioni.
I principi svolgono funzioni importanti. Definiscono le basi per l'interazione dei soggetti in modo specifico, stabilendo i diritti e le responsabilità fondamentali degli Stati. I principi esprimono e proteggono un insieme di valori umani universali, che si basano su valori importanti come la pace, la cooperazione e i diritti umani. Fungono da base ideologica per il funzionamento e lo sviluppo del diritto internazionale. I principi costituiscono il fondamento dell’ordinamento giuridico internazionale; ne determinano l’aspetto politico e giuridico. I principi sono il criterio della legittimità internazionale.
Essendo il nucleo del sistema del diritto internazionale, i principi determinano la regolamentazione generale d’avanguardia quando emergono nuove entità o una nuova area di cooperazione. Quindi, ad esempio, con l'emergere di un nuovo settore come la cooperazione tra gli stati nello spazio, i principi sono stati immediatamente estesi a quest'area. Inoltre, lo Stato emergente sarà vincolato ai principi del diritto internazionale.
Il ruolo dei principi nel colmare le lacune legge internazionale.
Alcune norme del diritto internazionale prendono il nome di principi. Sebbene si tratti delle stesse norme giuridiche internazionali, alcune di esse sono state a lungo chiamate principi, altre hanno iniziato a essere chiamate così a causa del loro significato e ruolo nella regolamentazione giuridica internazionale. Va notato che i principi del diritto sono un riflesso normativo dell'ordine oggettivo delle cose, della pratica sociale, dei modelli sviluppo sociale e non idee soggettive su questi processi.
I principi del diritto internazionale sono le norme guida dei soggetti che sorgono come risultato della pratica sociale, i principi giuridicamente stabiliti del diritto internazionale. Sono l'espressione più generale della prassi consolidata delle relazioni internazionali; sono una norma del diritto internazionale vincolante per tutti i soggetti.
Il rispetto dei principi del diritto internazionale è strettamente obbligatorio. Un principio del diritto internazionale può essere abolito solo abolendo la pratica sociale, che va oltre il potere dei singoli Stati o di un gruppo di Stati. Pertanto, qualsiasi Stato è obbligato a rispondere ai tentativi di “correggere” unilateralmente la pratica sociale, anche in violazione dei principi. Il rapporto del Segretario Generale delle Nazioni Unite sul lavoro dell’Organizzazione nel 1989 afferma: “C’è stato un cambiamento tangibile, le cui radici sono il riconoscimento che per fornire soluzioni durature ai problemi internazionali è necessario basare queste soluzioni sui principi generalmente accettati stabiliti nella Carta delle Nazioni Unite”.
I principi del diritto internazionale si formano attraverso mezzi consuetudinari e contrattuali. Svolgono due funzioni: contribuiscono alla stabilizzazione delle relazioni internazionali, limitandole a determinati quadri normativi e consolidano tutto ciò che di nuovo si determina nella pratica delle relazioni internazionali, contribuendo così al loro sviluppo.
Una caratteristica dei principi del diritto internazionale è la loro universalità. Ciò significa che i soggetti del diritto internazionale sono obbligati a osservare rigorosamente i principi, poiché qualsiasi violazione degli stessi influenzerà inevitabilmente gli interessi legittimi degli altri partecipanti alle relazioni internazionali. Ciò significa anche che i principi del diritto internazionale costituiscono un criterio di legalità dell’intero sistema delle norme giuridiche internazionali. I principi si applicano anche a quegli ambiti di materie che per qualche motivo non sono regolati da norme specifiche.
Un'altra caratteristica caratteristica è la loro interconnessione. Solo nell'interazione sono in grado di svolgere le loro funzioni. A alto livello Data la generalità del contenuto dei principi, l'applicazione delle prescrizioni di ciascuno di essi è possibile solo mediante il confronto con il contenuto degli altri. L’importanza della loro interrelazione è stata sottolineata fin dall’inizio nella Dichiarazione dei principi del diritto internazionale concernente le relazioni amichevoli e la cooperazione tra gli Stati in conformità con la Carta delle Nazioni Unite, del 24 ottobre 1970 (Dichiarazione di principi) “nell’interpretazione e nella applicazione, i principi di cui sopra sono interconnessi e ciascun principio deve essere considerato nel contesto di tutti gli altri principi."
Una certa gerarchia è inerente all'insieme dei principi. Il principio del non uso della forza occupa un posto centrale. Tutti i principi sono subordinati in un modo o nell'altro al compito di garantire la pace. Il principio della risoluzione pacifica delle controversie integra il principio del non uso della forza e della minaccia dell’uso della forza, come sottolineato anche dalla Corte internazionale di giustizia. Il paragrafo 3 della risoluzione 670 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite afferma che gli eventi associati all'aggressione dell'Iraq contro il Kuwait hanno confermato che altri principi, compreso il principio dell'adempimento volontario degli obblighi, possono essere sospesi in relazione a uno Stato che ha violato il principio di non utilizzo di la forza e la minaccia della forza.
Non c’è dubbio che esista un legame inestricabile tra diritto e politica estera. Strettamente legato a questioni di politica estera e di esplorazione spaziale. Il principio guida nella conduzione della politica estera di uno Stato in qualsiasi campo oggi dovrebbe essere costituito dai principi giuridici internazionali generali.
Il contenuto dei principi si sviluppa in qualche modo in anticipo rispetto alla realtà. A poco a poco, le reali relazioni internazionali vengono portate al livello dei principi. Sulla base di quanto ottenuto, gli Stati stanno adottando nuovi passi nello sviluppo del contenuto dei principi. Ciò avviene principalmente con l'ausilio di risoluzioni di organismi e organizzazioni internazionali. Ma la principale forma giuridica della loro esistenza è la consuetudine, proprio quella varietà di essa che si sviluppa non nella pratica comportamentale, ma nella pratica normativa. La risoluzione formula il contenuto del principio, gli Stati ne riconoscono la forza giuridica ( opinione iuris).
Affinché un principio diventi generalmente vincolante, deve essere riconosciuto dall’intera comunità internazionale, cioè da una maggioranza sufficientemente rappresentativa di Stati. Le peculiarità della formazione e del funzionamento dei principi sono in gran parte determinate dal fatto che riflettono e consolidano i fondamenti necessari dell'ordine mondiale e del diritto internazionale. Rappresentano un diritto necessario ( giusto necessitatis).
Nell'enunciare i principi del diritto internazionale non ci si può soffermare sul concetto di “principi generali del diritto”. Si discute attivamente in relazione all'art. 38 dello Statuto della Corte internazionale di giustizia, secondo cui la Corte, unitamente alle convenzioni e agli usi, applica “i principi generali del diritto riconosciuti dalle nazioni civili”.
Ci sono opinioni diverse su questo argomento. I sostenitori dell'interpretazione ampia ritengono che questo concetto copra i principi generali del diritto naturale e della giustizia e così via stiamo parlando su una particolare fonte del diritto internazionale.
Gli aderenti ad un altro concetto credono che i principi generali dovrebbero essere intesi come i principi fondamentali del diritto internazionale. Tuttavia, questi ultimi non diventeranno presto principi generali del diritto nazionale. Inoltre, il concetto di principi generali del diritto ha acquisito importanza molto prima del riconoscimento del concetto di principi fondamentali del diritto internazionale.
Infine, secondo la terza nozione, i principi generali si riferiscono a principi comuni agli ordinamenti giuridici nazionali. In sostanza si tratta di norme che riflettono i modelli di applicazione delle norme in qualsiasi ordinamento giuridico. Per il diritto internazionale, tali principi sono importanti a causa del sottosviluppo del diritto procedurale al suo interno. Per entrare nell'ordinamento del diritto internazionale non basta essere un principio comune agli ordinamenti nazionali, è necessario essere idonei ad agire proprio in tale ordinamento; Deve inoltre essere recepito nel diritto internazionale, anche se solo in modo semplificato, a seguito del consenso tacito della comunità internazionale. Divenuti così norme consuetudinarie, i principi generali non possono essere considerati una fonte speciale del diritto internazionale. Anche nel contesto dell’integrazione europea, la pratica giudiziaria procede dal fatto che i principi generali del diritto “non sono solo i principi generali del diritto nazionale degli Stati membri, ma anche i principi del diritto internazionale pubblico”.
I principi fondamentali del diritto internazionale sono sanciti nella Carta delle Nazioni Unite. È ampiamente accettato che i principi della Carta delle Nazioni Unite lo siano ius cogens, cioè sono obblighi di prim'ordine e non possono essere annullati dagli Stati né individualmente né di comune accordo.
I documenti più autorevoli che rivelano il contenuto dei principi del diritto internazionale moderno sono la Dichiarazione di principi adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 24 settembre 1970 e la Dichiarazione di principi per guidare gli Stati partecipanti nelle relazioni reciproche, contenuta nel documento finale della CSCE Legge del 1 agosto 1975.
Nell’interpretare e applicare i principi del diritto internazionale, è importante ricordare che sono tutti interconnessi e ciascuno deve essere considerato nel contesto di tutti gli altri principi.
2. Tipologie e caratteristiche dei principi del diritto spaziale internazionale.
I principi del diritto spaziale internazionale sono sanciti nel Trattato sui principi che regolano le attività degli Stati nell’esplorazione e nell’uso dello spazio extraatmosferico, compresa la Luna e altri corpi celesti, del 1967.
Si distinguono i seguenti principi del diritto spaziale internazionale:
Principio uguaglianza sovrana.
Uno dei principi fondamentali è il principio di uguaglianza degli Stati. Nella Carta dell’ONU, nell’articolo sui principi, il primo posto è dato dalla clausola che recita: "L'Organizzazione si fonda sul principio dell'uguaglianza sovrana di tutti i suoi Membri"(Articolo 2). Questo principio è alla base non solo dell'ONU, ma anche del sistema di gestione delle relazioni internazionali nel suo complesso.
Il contenuto principale del principio è il seguente: gli Stati sono obbligati a rispettare l’uguaglianza sovrana e l’unicità reciproca, nonché i diritti inerenti alla sovranità, e a rispettare la personalità giuridica degli altri Stati. Ogni Stato ha il diritto di scegliere e sviluppare liberamente il proprio sistema politico. sistema sociale, economico e culturale. stabilire le proprie leggi e norme amministrative. Tutti gli Stati sono obbligati a rispettare il diritto reciproco di determinare ed esercitare le proprie relazioni con altri Stati in conformità con il diritto internazionale. Ogni Stato ha il diritto di partecipare alle organizzazioni e ai trattati internazionali. Gli Stati devono adempiere ai propri obblighi ai sensi del diritto internazionale in buona fede.
Da ciò è chiaro che il principio dell'uguaglianza sovrana non è un'unificazione meccanica di due principi precedentemente noti: il rispetto della sovranità e l'uguaglianza. L'unificazione dà ulteriore significato al nuovo principio. Viene enfatizzato il legame inestricabile dei suoi due elementi.
In teoria e in pratica, è opinione molto diffusa che il diritto internazionale e qualsiasi obbligo internazionale limitino la sovranità di uno Stato. In effetti, è il diritto internazionale a garantire la sovranità e a prevenirne gli abusi. Il rapporto del Gabinetto di diritto internazionale dell’Accademia cecoslovacca delle scienze, preparato già negli anni ’50, affermava: “Il diritto internazionale non significa una limitazione della sovranità statale, al contrario, prevede e garantisce la possibilità della sua manifestazione e applicazione anche fuori dai confini dello Stato...”
L’uguaglianza nel diritto internazionale è il diritto degli eguali ( ius inter pares). Un uguale non ha potere su un uguale ( par in parem non alfabeto potestatem). La comunità internazionale degli Stati è oggi concepibile solo come un sistema di entità eguali. La Carta delle Nazioni Unite ha stabilito l’uguaglianza come condizione affinché l’Organizzazione raggiunga i suoi obiettivi principali: mantenimento della pace, sviluppo di relazioni amichevoli e cooperazione.
Allo stesso tempo, non vi è motivo di semplificare il problema di garantire l’uguaglianza. L'intera storia delle relazioni internazionali è permeata dalla lotta per l'influenza, per il dominio. E oggi questa tendenza danneggia la cooperazione e lo Stato di diritto. Molti autori ritengono che l’uguaglianza degli Stati sia un mito. Nessuno negherà l’effettiva disuguaglianza degli Stati, ma ciò non fa altro che sottolineare l’importanza di stabilire la loro uguaglianza giuridica. Le persone sono anche diseguali nelle loro capacità, ma ciò non solleva dubbi sul significato della loro uguaglianza davanti alla legge.
L’uguaglianza deve essere attuata tenendo conto degli interessi legittimi degli altri Stati e della comunità internazionale nel suo insieme. Non dà il diritto di bloccare la volontà e gli interessi della maggioranza. Il diritto internazionale moderno è formato da una maggioranza abbastanza rappresentativa di Stati.
L’uguaglianza dello status giuridico degli Stati significa che tutte le norme del diritto internazionale si applicano ad essi allo stesso modo e hanno uguale forza vincolante. Gli Stati hanno la stessa capacità di creare diritti e di assumere obblighi. Secondo la Corte internazionale di giustizia, uguaglianza significa anche pari libertà in tutte le questioni non regolate dal diritto internazionale.
Tutti gli Stati hanno uguale diritto di partecipare alla risoluzione dei problemi internazionali nei quali hanno un interesse legittimo. Nella Carta diritti economici e doveri degli Stati 1974 afferma: " Tutti gli Stati sono giuridicamente uguali e, in quanto membri uguali della comunità internazionale, hanno il diritto di partecipare pienamente ed effettivamente al processo decisionale internazionale ..." .
Allo stesso tempo, non dovremmo chiudere gli occhi di fronte alla realtà. L’effettiva influenza delle grandi potenze sul processo normativo è palpabile. Pertanto, il regime dello spazio esterno è stato determinato da loro. Da loro dipende la creazione di trattati nel campo della limitazione degli armamenti. Su questa base, alcuni avvocati ritengono che l'uguaglianza davanti alla legge significhi solo uguaglianza nell'applicazione della legge e non nella sua creazione (avvocato inglese B. Cheng). Tuttavia strumenti internazionali e la pratica riconosce sempre più l’eguale diritto di tutti gli Stati a partecipare al processo normativo. Inoltre, gli atti creati su iniziativa delle grandi potenze devono tenere conto degli interessi della comunità internazionale nel suo complesso.
In relazione alle attività spaziali, questo principio significa anche l'uguaglianza di tutti gli Stati sia nell'attuazione delle attività spaziali che nella risoluzione delle questioni legali e politiche derivanti dalla sua attuazione.
Il principio della parità di diritti si riflette nel Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967, il cui preambolo afferma che l’esplorazione e l’uso dello spazio extra-atmosferico dovrebbero essere finalizzati al beneficio di tutti i popoli, indipendentemente dal grado del loro sviluppo economico o scientifico, e il trattato stesso stabilisce che gli Stati hanno il diritto di effettuare l’esplorazione e l’uso dello spazio e dei corpi celesti senza alcuna discriminazione, su base di uguaglianza, con libero accesso a tutte le aree dei corpi celesti (e anche su base paritaria di considerare richieste da parte di altri Stati per la fornitura o l'opportunità di osservare il volo di oggetti spaziali / cioè riguardo al posizionamento di stazioni di osservazione/).
Lo spazio esterno è uno spazio internazionale aperto. Questo spazio, inclusa la Luna e gli altri corpi celesti, è aperto all’esplorazione e all’utilizzo da parte di tutti in conformità con il diritto internazionale e non è soggetto in alcun modo all’appropriazione nazionale. Il tentativo di alcuni paesi equatoriali nel 1976, in una conferenza a Bogotà (Colombia), di dichiarare le loro rivendicazioni sui segmenti della GSO (stazione geostazionaria) corrispondenti al loro territorio, cioè di estendere su di essi la loro sovranità, contraddice il principio di mancata appropriazione dello spazio. Il GEO è un anello spaziale situato a 36mila km di altitudine nel piano dell'equatore terrestre. Un satellite lanciato in questo spazio ruota con una velocità angolare pari alla velocità angolare di rotazione della Terra attorno al proprio asse. Di conseguenza, il satellite si trova in uno stato praticamente immobile rispetto alla superficie della Terra, come se fosse sospeso su un certo punto. Ciò crea condizioni ottimali per alcuni usi pratici dei satelliti (ad esempio, per la trasmissione televisiva diretta).
Nell'art. 11 dell’Accordo sulle attività degli Stati sulla Luna e su altri corpi celesti recita che “ La Luna e le sue risorse naturali sono patrimonio comune dell’umanità”. e quindi " non è soggetto ad appropriazione nazionale, né per rivendicazione di sovranità, per uso o occupazione, o con qualsiasi altro mezzo”. Lo afferma il comma 3 dello stesso articolo “La superficie o il sottosuolo della Luna, così come le aree della sua superficie o del sottosuolo o le risorse naturali dove si trovano, non possono essere di proprietà di alcuno stato, organizzazione internazionale intergovernativa o non governativa, organizzazione nazionale o istituzione non governativa o Qualunque individuale. Il posizionamento sulla superficie della Luna o nel suo sottosuolo di personale, veicoli spaziali, attrezzature, installazioni, stazioni e strutture, comprese le strutture indissolubilmente legate alla sua superficie o al suo sottosuolo, non crea proprietà sulla superficie o sul sottosuolo della Luna o sulle loro aree " Inoltre, "le parti hanno il diritto di esplorare e utilizzare la Luna e gli altri corpi celesti senza discriminazioni di alcun tipo, su base di uguaglianza e in conformità con il diritto internazionale e i termini del presente Accordo " .
Il principio del non uso della forza e della minaccia della forza.
Il problema del rapporto tra potere e diritto è centrale in ogni ordinamento giuridico. Nei sistemi nazionali, l’uso legale della forza è centralizzato, monopolizzato dallo Stato. Nella vita internazionale, a causa dell'assenza di un potere sovranazionale, il potere è a disposizione dei soggetti stessi. In tali condizioni, l’unica via d’uscita è stabilire un quadro giuridico per l’uso della forza.
Il dovere di non uso o minaccia della forza si applica a tutti gli Stati, poiché il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale richiede che tutti gli Stati aderiscano a questo principio.
Secondo la Carta delle Nazioni Unite, non solo l'uso di forze armate, ma nemmeno la violenza armata, che ha il carattere di un uso illegale della forza. Bisogna riconoscere che l’uso della forza armata rappresenta il pericolo maggiore per la causa della pace.
È significativo che ciò fosse già compreso da coloro nelle cui menti è nata l’idea del diritto internazionale. F. de Vittoria e B. Ayala nel XVI secolo e G. Grotius nel XVII secolo ritenevano che la guerra potesse essere utilizzata solo per legittima difesa o come ultima risorsa per la difesa della legge.
Tuttavia, gli Stati non erano pronti ad accettare questa disposizione. Consideravano il loro diritto sovrano il diritto illimitato alla guerra ( ius ad bellum). Questo approccio era chiaramente incompatibile con il diritto internazionale.
L’umanità ha pagato un prezzo alto per aver riconosciuto questa verità. Nonostante le perdite subite durante la Prima Guerra Mondiale e le diffuse richieste di vietare la guerra d’aggressione, lo Statuto della Società delle Nazioni non lo fece, introducendo solo alcune restrizioni. L’inizio della correzione della situazione fu dato nel 1928 dal Patto di Parigi sulla rinuncia alla guerra come arma politica nazionale(Patto Briand-Kellogg). Si è trattato di un passo importante verso l’istituzione del principio del non uso della forza come norma consuetudinario del diritto internazionale generale. Tuttavia, per la sua approvazione definitiva, l’umanità dovette fare dei sacrifici durante la Seconda Guerra Mondiale.
COME obiettivo principale La Carta delle Nazioni Unite stabilisce: per salvare le generazioni future dal flagello della guerra, adottare una pratica secondo la quale le forze armate vengono utilizzate solo nell'interesse generale. La Carta vietava l’uso non solo della forza armata, ma della forza in generale.
Un'analisi delle norme e delle pratiche internazionali dà motivo di ritenere che sotto con la forza si riferisce principalmente alla forza armata. L'uso di altri mezzi può essere qualificato come uso della forza ai sensi del principio in esame se sono simili per impatto e risultati alle misure militari. Ciò è dimostrato, in particolare, dal divieto di ritorsioni che comportano l’uso della forza.
Ora riguardo al concetto " minaccia di forza"in termini di principio di non uso della forza. Innanzitutto, ciò significa la minaccia dell'uso della forza armata. Come per altre misure, sono vietate azioni di tale portata che potrebbero causare danni irreparabili. Naturalmente, questo Questa disposizione non significa la legalizzazione della minaccia della forza, vietata da altre norme sui diritti internazionali. Fino a quando la minaccia della forza non sarà eliminata dalle armi della diplomazia, la dichiarazione del Segretario di Stato americano alla sottocommissione del Senato afferma che "la leadership americana lo richiede. siamo pronti a sostenere la nostra diplomazia con la minaccia credibile della forza."
Il principio del divieto dell’uso della forza e della minaccia della forza nelle relazioni internazionali si applica anche alle attività spaziali degli Stati e ai rapporti tra loro che ne derivano. Tutte le attività nello spazio devono essere svolte nell’interesse del mantenimento della pace e della sicurezza. È vietato mettere in orbita qualsiasi oggetto dotato di armi nucleari di distruzione di massa (chimiche, batteriologiche, radiologiche e altre), è inoltre vietato installare tali armi sui corpi celesti e collocare tali armi nello spazio. La luna e gli altri corpi celesti vengono utilizzati esclusivamente per scopi pacifici. Sono vietate la creazione di strutture militari, la sperimentazione di armi e le manovre militari. Nel frattempo, il programma per la creazione di sistemi antimissile spaziali è ancora vivo negli Stati Uniti, nonostante il Trattato del 1972 con l’URSS sulla limitazione dei sistemi di difesa missilistica, che vieta la sperimentazione e l’impiego di tali sistemi.
Il principio del non uso della forza e della minaccia della forza si rifletteva anche nell’Accordo Moon del 1979. La Luna è utilizzata da tutti gli Stati partecipanti esclusivamente per scopi pacifici. Sulla Luna è vietata la minaccia o l’uso della forza o qualsiasi altro atto ostile o la minaccia di commettere qualsiasi atto ostile. È inoltre vietato utilizzare la Luna per compiere tali azioni o applicare minacce simili alla Terra, alla Luna, ai veicoli spaziali, al personale dei veicoli spaziali o agli oggetti spaziali artificiali. E non è vietato l’uso del personale militare per la ricerca scientifica o per qualsiasi altro scopo pacifico. Non è inoltre vietato l’uso di attrezzature o strutture necessarie per l’esplorazione e l’utilizzo pacifico della Luna.
Il Trattato del 1963 che vieta i test sulle armi nucleari nell'atmosfera, nello spazio e sotto il mare obbliga le sue parti a vietare, prevenire e astenersi dall'effettuare qualsiasi test di esplosione di armi nucleari o di qualsiasi altro esplosioni nucleari nello spazio.
Secondo la Convenzione sulla proibizione dell'uso militare o di qualsiasi altro uso ostile delle modifiche ambientali del 1977, è vietato ricorrere a questo tipo di influenza come mezzo di distruzione, danneggiamento o danno a un altro Stato, inclusa la modifica dello spazio extra-atmosferico. , attraverso il controllo deliberato dei processi naturali.
Si può quindi parlare della completa smilitarizzazione della Luna e degli altri corpi celesti e della parziale smilitarizzazione dello spazio (il diritto internazionale non vieta il posizionamento nello spazio di oggetti con armi convenzionali a bordo, così come il volo nello spazio di oggetti con armi nucleari e altri tipi di armi di distruzione di massa, se tale volo non equivale a posizionare un oggetto nello spazio).
La dottrina del diritto internazionale rileva che l’uso dello spazio per scopi militari non aggressivi (ad esempio, per respingere l’aggressione e mantenere la pace e la sicurezza internazionale in conformità con la Carta delle Nazioni Unite) non è proibito.
L'estremo pericolo di trasformare lo spazio in un teatro di operazioni militari ha spinto il governo dell'URSS a prendere l'iniziativa di smilitarizzare e neutralizzare completamente lo spazio. Nel 1981, ha presentato alle Nazioni Unite una proposta per concludere un Trattato che proibisca il posizionamento nello spazio di armi di qualsiasi tipo, e nel 1983, un progetto di Trattato sulla proibizione dell'uso della forza nello spazio extra-atmosferico e dallo spazio extra-atmosferico in relazione alla Terra. Questi progetti furono sottoposti alla discussione della Conferenza sul Disarmo. Dal 1985 si svolgono a Ginevra anche i negoziati sovietico-americani (e ora russo-americani) sulle armi nucleari e spaziali.
Per limitare l’uso militare dello spazio, gli accordi sovietico-americani sulla limitazione delle armi offensive strategiche (START), compresi i missili balistici intercontinentali la cui traiettoria passa attraverso lo spazio, e il Trattato tra l’URSS e gli USA sulla limitazione delle armi antibalistiche I sistemi missilistici del 1972 sono di grande importanza.
Il principio della risoluzione pacifica delle controversie internazionali.
Il concetto di "controversia internazionale" viene solitamente utilizzato per riferirsi a rivendicazioni reciproche tra Stati.
Le controversie internazionali si basano su una serie di fattori di natura socio-politica, ideologica, militare e giuridica internazionale. Nella sua forma più generale, una controversia internazionale può essere considerata come una specifica relazione politica e giuridica che si instaura tra due o più soggetti di diritto internazionale e riflette le contraddizioni esistenti all'interno di tale relazione.
Dal momento in cui sorge una controversia e per tutto il periodo del suo sviluppo ed esistenza, il principio della risoluzione pacifica delle controversie internazionali deve applicarsi come principio imperativo generalmente riconosciuto del diritto internazionale.
Secondo il comma 3 dell'art. 2 della Carta delle Nazioni Unite , "tutti i Membri delle Nazioni Unite risolvono le loro controversie internazionali con mezzi pacifici in modo tale da non mettere a repentaglio la pace e la sicurezza internazionale". Gli Stati sono obbligati a risolvere le loro controversie sulla base del diritto internazionale e della giustizia. Questo requisito presuppone l'applicazione nel processo di risoluzione delle controversie dei principi fondamentali del diritto internazionale, delle pertinenti norme dei trattati e del diritto consuetudinario. Secondo l'articolo 38 dello Statuto della Corte internazionale di giustizia, la risoluzione delle controversie sulla base del diritto internazionale implica l’applicazione:
Sentenze e dottrine dei più qualificati esperti di diritto pubblico di varie nazioni, come aiuto per determinare le norme giuridiche. L'articolo 38 stabilisce inoltre che il dovere della Corte di decidere le controversie sulla base del diritto internazionale non limita il suo potere di decidere sui casi ex aequo et bono(in correttezza e buona coscienza), se le parti sono d'accordo.
Il diritto internazionale generale in precedenza incoraggiava solo gli Stati a ricorrere a mezzi pacifici per risolvere le controversie internazionali, ma non li obbligava a seguire questa procedura. L’articolo 2 della Convenzione dell’Aja del 1907 per la risoluzione pacifica delle controversie internazionali non vietava il ricorso alla guerra (“ prima di ricorrere alle armi"), non obbligava a ricorrere a mezzi pacifici (" applicare nella misura in cui le circostanze lo consentono") e raccomandava una gamma molto ristretta di mezzi pacifici (buoni uffici e mediazione).
L'evoluzione del principio della risoluzione pacifica delle controversie internazionali è segnata da una serie di trattati e accordi internazionali che, mentre limitavano il diritto di ricorrere alla guerra, svilupparono progressivamente mezzi per la risoluzione pacifica delle controversie internazionali e stabilirono l'obbligo giuridico di Stati ad utilizzare tali mezzi.
Gli stati membri delle Nazioni Unite si sono impegnati a " effettuare con mezzi pacifici, in conformità con i principi della giustizia e del diritto internazionale, la risoluzione o la risoluzione di controversie e situazioni internazionali che possono portare a una violazione della pace"(Clausola 1, articolo 1 della Carta delle Nazioni Unite).
Il meccanismo per l'attuazione del principio di risoluzione pacifica delle controversie internazionali esiste sotto forma di un sistema di mezzi giuridici internazionali di tale regolamentazione. In conformità con l'art. 33 della Carta delle Nazioni Unite, le parti in causa," devono innanzitutto cercare di risolvere la controversia attraverso negoziazioni, indagini, mediazioni, conciliazioni, arbitrati, contenziosi, ricorsi alle autorità regionali, o accordi, o altri mezzi pacifici di loro scelta " .
Secondo i moderni concetti di diritto internazionale, gli Stati sono obbligati a risolvere le loro controversie solo con mezzi pacifici. Nelle conferenze internazionali, i rappresentanti di alcuni paesi ricorrono talvolta ad un'interpretazione arbitraria della Carta delle Nazioni Unite per impedire l'inclusione della parola “solo” nella formulazione del principio. Allo stesso tempo, si sostiene che la Carta non stabilisce tanto la disposizione secondo cui le controversie devono essere risolte con mezzi pacifici, ma piuttosto richiede che quando si risolvono le controversie internazionali, non si crei una minaccia alla pace e alla sicurezza degli Stati.
Tuttavia, le disposizioni della Carta dicono il contrario. Disposizione generale del comma 3 dell'art. 2 si applica a tutte le controversie, comprese quelle il cui proseguimento non può costituire una minaccia per la pace internazionale. Secondo il comma 1 dell'art. 1 della Carta, le controversie internazionali sono risolte secondo i principi di " giustizia e diritto internazionale". L'articolo di cui sopra nomina quasi tutti i mezzi attualmente conosciuti per la risoluzione pacifica delle controversie.
Tuttavia, non menziona uno strumento così efficace come la “consultazione delle parti”. Cominciarono ad essere utilizzati come mezzo di risoluzione pacifica delle controversie dopo la seconda guerra mondiale, avendo ricevuto il riconoscimento giuridico internazionale in un gran numero di accordi bilaterali e multilaterali. Le parti consulenti possono fissare in anticipo la frequenza delle riunioni e creare commissioni consultive. Queste caratteristiche delle consultazioni contribuiscono alla ricerca di soluzioni di compromesso da parte delle parti della controversia, alla continuità dei contatti tra loro, nonché all'attuazione degli accordi raggiunti al fine di prevenire l'insorgere di nuove controversie e situazioni di crisi. La procedura per le consultazioni obbligatorie basate sul consenso volontario delle parti consente l'utilizzo di una duplice funzione di consultazioni: come mezzo indipendente per risolvere le controversie e per la prevenzione e la prevenzione di possibili controversie e conflitti, e anche, a seconda delle circostanze, come mezzo per le parti della controversia per raggiungere un accordo sull'uso di altri mezzi di risoluzione.
In relazione alle attività spaziali, questo mezzo di risoluzione pacifica delle controversie si riflette in molti documenti normativi. Ad esempio, il Trattato sui principi per le attività degli Stati nell’esplorazione e nell’uso dello spazio extra-atmosferico, compresa la Luna e altri corpi celesti, del 1967, afferma che nell’esplorazione e nell’uso dello spazio extra-atmosferico, le questioni pratiche che possono sorgere in relazione all’esplorazione e all’uso dello spazio extra-atmosferico le attività delle organizzazioni internazionali intergovernative sono decise dagli stati partecipanti, sia con l'organizzazione internazionale interessata sia con uno o più stati membri di quell'organizzazione internazionale. Se uno Stato parte del Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967 ha motivo di credere che un’attività o un esperimento pianificato da tale Stato possa creare interferenze potenzialmente dannose con le attività di altri Stati parte, dovrà condurre adeguate consultazioni internazionali.
L'Accordo relativo alle attività degli Stati sulla Luna e su altri corpi celesti, paragrafi 2 e 3 dell'articolo 15, stabilisce che uno Stato Parte che ha motivo di credere che un altro Stato Parte non adempia agli obblighi impostigli dal presente Accordo, o che un altro Stato Parte viola i diritti di cui gode il primo Stato ai sensi del presente Accordo può richiedere consultazioni con quello Stato Parte. Lo Stato Parte al quale viene presentata tale richiesta avvia tempestivamente tali consultazioni. Qualsiasi altro Stato partecipante che lo richieda ha il diritto di partecipare a tali consultazioni. Ciascuno Stato partecipante a tali consultazioni si adopera per una soluzione reciprocamente accettabile di qualsiasi controversia e tiene conto dei diritti e degli interessi di tutti gli Stati partecipanti. Le informazioni sui risultati di queste consultazioni vengono inviate al Segretario generale delle Nazioni Unite, che trasmette le informazioni ricevute a tutti gli Stati partecipanti interessati. Se le consultazioni non danno luogo ad una soluzione reciprocamente accettabile tenendo debitamente conto dei diritti e degli interessi di tutti gli Stati partecipanti, le parti interessate adottano tutte le misure per risolvere la controversia con altri mezzi pacifici di loro scelta in conformità con le circostanze e la natura della controversia. controversia. Se sorgono difficoltà in relazione all'avvio delle consultazioni o se le consultazioni non portano ad una soluzione reciprocamente accettabile, qualsiasi Stato Parte può chiedere l'assistenza del Segretario Generale per risolvere la controversia senza ottenere il consenso dell'altra Parte alla controversia. controversia. Uno Stato Parte che non intrattiene relazioni diplomatiche con un altro Stato Parte interessato parteciperà a tali consultazioni a sua discrezione, direttamente o tramite l'altro Stato Parte o il Segretario Generale che agisce in qualità di intermediario.
La Carta delle Nazioni Unite conferisce alle parti in causa la libertà di scegliere i mezzi pacifici che ritengono più appropriati per risolvere la controversia. La pratica di discutere questo problema nelle conferenze internazionali mostra che molti stati nel sistema di mezzi pacifici danno la preferenza ai negoziati diplomatici, attraverso i quali viene risolta la maggior parte delle controversie.
Trattative dirette il modo migliore assolvere al compito di risolvere rapidamente una controversia internazionale, garantire l'uguaglianza delle parti, può essere utilizzato per risolvere controversie sia politiche che giuridiche, facilitare al meglio il raggiungimento di un compromesso, consentire l'inizio della risoluzione del conflitto immediatamente dopo il suo verificarsi e consentire impedire che la controversia raggiunga proporzioni tali da minacciare la pace e la sicurezza internazionale.
Un’analisi del principio della risoluzione pacifica delle controversie internazionali, sancito dalla Dichiarazione dei principi del diritto internazionale del 1970 e dall’Atto finale della CSCE del 1975, mostra che, nonostante la resistenza, è stato possibile difendere una serie di importanti disposizioni , che senza dubbio rappresentano un ulteriore sviluppo delle pertinenti disposizioni della Carta delle Nazioni Unite.
Tra queste c'è la responsabilità degli Stati" compiere sforzi per raggiungere rapidamente una soluzione equa basata sul diritto internazionale", dovere " continuare a cercare soluzioni concordate per risolvere pacificamente la controversia"nei casi in cui la controversia non può essere risolta, " astenersi da qualsiasi azione che possa peggiorare la situazione a tal punto da mettere a repentaglio il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale e rendere quindi più difficile una soluzione pacifica della controversia"Tutti devono agire in conformità con gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite. I fatti indicano uno sviluppo abbastanza intenso del contenuto del principio della risoluzione pacifica delle controversie.
La Convenzione del 1972 sulla responsabilità internazionale per i danni causati da oggetti spaziali prevede una procedura per la risoluzione delle controversie in materia di risarcimento dei danni: se le trattative tra le parti in controversia non portano ad una risoluzione della controversia entro un anno, su richiesta di da entrambe le parti, la controversia sarà deferita ad una Commissione di Revisione delle controversie con le caratteristiche di un organismo di conciliazione, investigativo e arbitrale.
Il Panel per i sinistri è composto da tre membri: un membro del Panel nominato dallo Stato richiedente, un membro del Panel nominato dallo Stato di lancio e un Presidente scelto congiuntamente dalle due parti. Ciascuna parte provvede all'apposita nomina entro due mesi dalla data di presentazione della richiesta per l'istituzione di una Commissione di Revisione Sinistri. Se non si raggiunge un accordo sulla scelta del Presidente entro quattro mesi dalla data della richiesta di istituzione della Commissione, ciascuna delle parti può chiedere al Segretario Generale delle Nazioni Unite di nominare un Presidente entro un successivo periodo di due mesi. .
Il principio di cooperazione.
L’idea di una cooperazione internazionale globale tra gli Stati, indipendentemente dalle differenze nelle loro controversie politiche, economiche e sociali in vari settori del mantenimento della pace e della sicurezza, è la disposizione principale nel sistema di norme contenuto nella Carta delle Nazioni Unite. È formulato come principio nella Dichiarazione dei principi del diritto internazionale del 1970.
Sono stati individuati i principali ambiti di cooperazione:
· mantenimento della pace e della sicurezza;
· attuazione delle relazioni internazionali nei vari ambiti nel rispetto dei principi di uguaglianza sovrana;
· cooperazione con l'ONU e adozione delle misure previste dalla sua Carta, ecc.
Da ciò è chiaro che il principio aggiunge poco al contenuto di altri principi. Questa connessione è comprensibile, poiché l'attuazione di tutti i principi è possibile solo attraverso la cooperazione. Ovviamente questa è l'essenza del principio di cooperazione. Ad esempio, la Dichiarazione di Delhi sovietico-indiana del 1986 affermava: " La coesistenza pacifica deve diventare la norma universale delle relazioni internazionali: nell’era nucleare è necessario ricostruire le relazioni internazionali in modo tale che la cooperazione sostituisca il confronto ."
Oggi l’Assemblea Generale dell’ONU sottolinea che “ consolidare la pace e prevenire la guerra è uno degli obiettivi principali delle Nazioni Unite La Commissione di diritto internazionale ha sottolineato che la premessa principale su cui si fonda la comunità internazionale è la coesistenza degli Stati, cioè la loro cooperazione.
Dopo l'adozione della Carta delle Nazioni Unite, il principio di cooperazione è stato registrato nelle carte di molte organizzazioni internazionali, nei trattati internazionali, in numerose risoluzioni e dichiarazioni.
I rappresentanti di alcune scuole di diritto internazionale sostengono che il dovere degli Stati di cooperare non è legale, ma dichiarativo. Tali affermazioni non corrispondono più alla realtà. Naturalmente, c'è stato un tempo in cui la cooperazione era un atto volontario del governo, ma successivamente le esigenze di sviluppo delle relazioni internazionali hanno portato alla trasformazione di un atto volontario in un obbligo legale.
Con l'adozione della Carta, il principio di cooperazione è entrato a far parte degli altri principi che devono essere rispettati nel diritto moderno. Pertanto, in conformità con la Carta, gli Stati sono obbligati " svolgere la cooperazione internazionale nella risoluzione di problemi internazionali di natura economica, sociale, culturale e umanitaria"e anche obbligato" mantenere la pace e la sicurezza e intraprendere un’azione collettiva efficace a tal fine"Naturalmente, le forme specifiche di cooperazione e il suo volume dipendono dagli stati stessi, dai loro bisogni e risorse materiali, dalla legislazione interna e dalle ipotesi obblighi internazionali.
L’obbligo di tutti gli Stati di cooperare tra loro presuppone naturalmente che gli Stati rispettino fedelmente le norme del diritto internazionale e della Carta delle Nazioni Unite. Se uno Stato ignora i propri obblighi derivanti dai principi e dalle norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale, allora questo Stato mina le basi della cooperazione.
Il principio generale di cooperazione stabilito dal diritto internazionale è pienamente applicabile alle relazioni interstatali relative all’esplorazione e all’uso dello spazio. Della voglia di contribuire il più possibile sviluppo globale Gli Stati hanno dichiarato la cooperazione internazionale nello spazio nel preambolo del Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967, così come in molti articoli di questo trattato, e ciò dà motivo di classificare la cooperazione tra gli Stati nell’esplorazione e nell’uso dello spazio extra-atmosferico come uno dei principi fondamentali di diritto spaziale internazionale.
Pertanto, il Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967 ha consacrato il principio di cooperazione tra gli Stati come uno dei principi generali, i principi fondamentali del diritto spaziale internazionale. Numerose disposizioni del Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967 derivano dal principio di cooperazione e lo dettagliano. Ad esempio, l’obbligo di tenere conto degli interessi rilevanti di tutti gli altri Stati nello svolgimento di attività nello spazio, di non creare interferenze potenzialmente dannose con le attività di altri Stati, di fornire eventuale assistenza agli astronauti di altri Stati, di informare tutti i paesi sulla natura, il progresso, il luogo e i risultati delle loro attività nello spazio, ecc. .d.
Il ruolo guida nello sviluppo della cooperazione tra gli Stati nell’esplorazione e nell’uso dello spazio spetta all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite. Ha ottenuto i successi più significativi proprio nel campo della regolamentazione legale delle attività spaziali ed è giustamente considerato il centro della cooperazione internazionale nello sviluppo delle norme del diritto spaziale internazionale.
Il principio dell’adempimento coscienzioso degli obblighi internazionali.
Il principio dell'adempimento coscienzioso degli obblighi internazionali è sorto sotto forma di consuetudine giuridica internazionale pacta sunt servanda nelle prime fasi dello sviluppo della statualità e si riflette attualmente in numerosi accordi internazionali bilaterali e multilaterali.
Come norma di comportamento dei soggetti generalmente accettata, questo principio è sancito dalla Carta delle Nazioni Unite, il cui preambolo sottolinea la determinazione dei membri delle Nazioni Unite " creare le condizioni in cui si possano osservare l’equità e il rispetto degli obblighi derivanti dai trattati e da altre fonti del diritto internazionale". Secondo la clausola 2 dell'articolo 2 della Carta, " tutti i Membri delle Nazioni Unite adempiono in buona fede agli obblighi assunti in base alla presente Carta al fine di garantire a tutti loro collettivamente i diritti e i benefici derivanti dall’appartenenza all’Organizzazione ".
Dopo gli obblighi derivanti dalla Carta seguono gli obblighi derivanti dai principi e dalle norme del diritto internazionale generalmente riconosciuti. Poi ci sono gli obblighi derivanti da contratti validi secondo questi principi e norme. Evidenziando gli obblighi derivanti dalla Carta e le norme generalmente accettate, la Dichiarazione dei principi del 1970 riafferma il carattere universale, la generalità del diritto internazionale e la centralità del diritto internazionale generale, costituito da principi e norme generalmente accettati.
L'evoluzione del diritto internazionale conferma chiaramente il carattere universale del principio in questione. Secondo la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati del 1986, " ogni accordo valido è vincolante per i suoi partecipanti e deve essere da questi eseguito in buona fede". Inoltre, " una parte non può invocare una disposizione del suo diritto interno come scusa per la sua inosservanza del trattato ".
La portata del principio in esame si è notevolmente ampliata negli ultimi anni, il che si riflette nella formulazione dei documenti giuridici internazionali rilevanti. Pertanto, secondo la Dichiarazione dei principi del diritto internazionale del 1970, ogni Stato è tenuto ad adempiere in buona fede agli obblighi da esso assunti in conformità con la Carta delle Nazioni Unite, agli obblighi derivanti da norme e principi del diritto internazionale generalmente riconosciuti, nonché obblighi derivanti da trattati internazionali validi secondo i principi generalmente riconosciuti e una norma del diritto internazionale.
Il principio del fedele adempimento degli obblighi internazionali si applica solo agli accordi validi. Ciò significa che il principio in questione si applica solo ai trattati internazionali conclusi volontariamente e su base di uguaglianza.
Qualsiasi trattato internazionale ineguale viola anzitutto la sovranità dello Stato e come tale viola la Carta delle Nazioni Unite, poiché le Nazioni Unite” basato sul principio di uguaglianza sovrana di tutti i suoi Membri"che, a sua volta, ha accettato l'obbligo" sviluppare relazioni amichevoli tra le nazioni basate sul rispetto del principio di uguaglianza ".
Dovrebbe essere considerato generalmente accettato che qualsiasi trattato contrario alla Carta delle Nazioni Unite non è valido e nessuno Stato può invocare tale trattato o goderne i benefici. Questa disposizione corrisponde all’art. 103 della Carta delle Nazioni Unite. Inoltre, qualsiasi accordo non può contraddire una norma imperativa del diritto internazionale, come definita dall’art. 53 Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati.
Prendo atto che il principio in questione è sancito dalla legislazione della Federazione Russa. La Legge della Federazione Russa “Sui trattati internazionali della Federazione Russa” del 16 giugno 1995 recita: “La Federazione Russa sostiene il rigoroso rispetto delle norme convenzionali e consuete, conferma il suo impegno nei confronti del principio fondamentale del diritto internazionale - il principio di adempimento coscienzioso degli obblighi derivanti dal diritto internazionale”.
Come elemento del principio in esame, il principio di buona fede ci obbliga ad accertare coscienziosamente le circostanze di fatto, gli interessi degli Stati e della comunità internazionale nell'ambito di applicazione della norma; selezionare coscienziosamente gli standard da applicare; garantire l'effettiva conformità dell'attuazione delle norme alla loro lettera e spirito, al diritto internazionale e alla moralità, nonché agli altri obblighi dei soggetti; prevenire l’abuso dei diritti. Osservare la buona fede significa anche non agevolare la violazione delle norme da parte di altri Stati.
L’adempimento coscienzioso degli obblighi si basa sulla reciprocità. Chi viola una norma non deve pretendere di godere dei diritti da essa derivanti. Ricordiamo che la privazione della possibilità di godere dei diritti derivanti dalla norma è il principale tipo di ritorsione.
Il contenuto del principio in esame è in gran parte determinato dalla sua relazione con altri principi fondamentali. Questi ultimi determinano i tratti caratteristici del processo di adempimento degli obblighi. Deve procedere senza la minaccia o l’uso della forza quando ciò è incompatibile con la Carta delle Nazioni Unite. Le controversie vengono risolte con mezzi pacifici. L’attuazione delle norme avviene attraverso la cooperazione sulla base dell’uguaglianza sovrana. Secondo il principio di responsabilità, l’inadempimento degli obblighi comporta una responsabilità.
Il Trattato impone una serie di obblighi agli Stati:
· promuovere la cooperazione internazionale nella ricerca scientifica spaziale;
· svolgere attività per l'esplorazione e l'uso dello spazio in conformità con il diritto internazionale, compresa la Carta delle Nazioni Unite, nell'interesse del mantenimento della pace e della sicurezza internazionale e dello sviluppo della cooperazione internazionale e della comprensione reciproca;
· fornire assistenza agli astronauti di altri stati in caso di pericolo e atterraggio di emergenza (ovunque al di fuori dello stato di lancio) e riportarli immediatamente nello stato di lancio;
· informare immediatamente gli altri Stati o il Segretario Generale delle Nazioni Unite sui fenomeni spaziali individuati che potrebbero rappresentare un pericolo per la vita o la salute degli astronauti;
· assumersi la responsabilità internazionale delle attività nello spazio dei propri enti governativi e degli enti giuridici non governativi;
· assumersi la responsabilità internazionale per i danni causati da oggetti spaziali;
· riportare nello stato di lancio, su sua richiesta, gli oggetti spaziali scoperti ovunque al di fuori dello stato di lancio;
· tenere conto degli interessi rilevanti di altri Stati nell'esplorazione dello spazio;
· adottare misure per evitare l'inquinamento spaziale dannoso e cambiamenti negativi nell'ambiente terrestre;
· condurre consultazioni internazionali prima di condurre un esperimento carico di conseguenze dannose;
· considerare su base paritaria le richieste di altri Stati di fornire loro l'opportunità di monitorare il volo degli oggetti spaziali (vale a dire, di individuare stazioni di osservazione);
· nella misura massima possibile e praticabile, informare il Segretario generale delle Nazioni Unite, il pubblico e la comunità scientifica internazionale sulla natura, l'ubicazione, i progressi e i risultati delle loro attività spaziali;
· aprire, su base di reciprocità, tutte le stazioni, installazioni e veicoli spaziali sui corpi celesti ai cosmonauti di altri Stati.
L’accordo vieta:
· proclamare la sovranità sullo spazio e sui corpi celesti e realizzarne l'appropriazione o l'occupazione nazionale;
· lanciare in orbita (collocare nello spazio) e installare sui corpi celesti qualsiasi oggetto dotato di armi nucleari o di altro tipo distruzione di massa;
· utilizzare la Luna e gli altri corpi celesti per scopi non pacifici;
· oggetti spaziali appropriati di altri stati, indipendentemente da dove si trovano.
Come si può vedere, dal Trattato derivano diritti e obblighi sia per gli Stati che lanciano oggetti spaziali che per gli altri Stati.
Il principio della responsabilità giuridica internazionale.
La responsabilità delle organizzazioni internazionali deriva dalla loro violazione degli obblighi internazionali derivanti dai trattati e da altre fonti di diritto internazionale. La questione della responsabilità delle organizzazioni internazionali si riflette in alcuni trattati internazionali. Pertanto, i trattati sull'esplorazione e l'uso dello spazio extra-atmosferico stabiliscono la responsabilità delle organizzazioni internazionali che svolgono attività spaziali per i danni causati da tali attività (Trattato sui principi per le attività degli Stati nell'esplorazione e nell'uso dello spazio extra-atmosferico, inclusa la Luna e altri Corpi celesti, 1967; Convenzione sulla responsabilità internazionale per i danni causati da oggetti spaziali, 1972).
La responsabilità giuridica internazionale è un fenomeno complesso e sfaccettato che, innanzitutto, costituisce un principio del diritto internazionale (anche se non è sancito dalla Carta delle Nazioni Unite), secondo il quale qualsiasi atto illecito comporta la responsabilità del colpevole ai sensi del diritto internazionale , e che è obbligato ad eliminare le conseguenze del danno causato ad un altro soggetto di diritto internazionale. La Commissione di diritto internazionale delle Nazioni Unite ha affermato che la responsabilità “è uno dei principi confermati nel maggior numero di casi dalla pratica statale e dalla pratica giudiziaria, e più fermamente stabilito nella letteratura giuridica”.
La responsabilità è generata da un atto internazionalmente illecito, i cui elementi sono:
· elemento soggettivo - presenza di colpa di un dato soggetto in quanto tale (non alcuni individui, ma lo Stato nel suo insieme);
· elemento oggettivo - violazione da parte dell'oggetto dei suoi obblighi giuridici internazionali.
Gli obiettivi del principio di responsabilità sono:
· trattenere un potenziale delinquente;
· incoraggiare il reo al corretto adempimento dei propri doveri;
· risarcire la vittima del danno materiale o morale che le è stato causato;
· influenzare il comportamento futuro delle parti nell'interesse del coscienzioso adempimento dei propri obblighi.
La responsabilità è dello Stato nel suo insieme. È responsabile non solo delle azioni dei suoi organi e funzionari, ma anche delle attività delle persone fisiche e giuridiche sotto la sua giurisdizione. Il dovere dello Stato di garantire l’attuazione del diritto internazionale da parte di tutti i suoi organi è generalmente riconosciuto.
Per ovvie ragioni, il diritto spaziale internazionale pone particolare enfasi sulla responsabilità per le attività spaziali. Il Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967 ha stabilito la regola generale secondo cui gli stati sono responsabili delle violazioni del diritto spaziale internazionale, indipendentemente dal fatto che le attività spaziali siano svolte da agenzie governative o da entità giuridiche non governative dello stato. Deve garantire che queste attività siano conformi al diritto internazionale. Anche se un'organizzazione internazionale svolge attività nello spazio, la responsabilità è sopportata congiuntamente (solidarialmente) sia dall'organizzazione stessa che dagli Stati che vi partecipano.
La Convenzione del 1972 sulla responsabilità internazionale per i danni causati da oggetti spaziali affronta le questioni di responsabilità per i danni causati da oggetti spaziali. Ha stabilito la responsabilità assoluta dello Stato di lancio per i danni causati dal suo oggetto spaziale sulla superficie della Terra o da un aereo in volo (articolo 2). Di conseguenza, lo Stato è responsabile del danno indipendentemente dalla sua colpa. Questo è un esempio di responsabilità della fonte internazionale aumento del pericolo. La particolarità di questa Convenzione è che dà alla parte lesa la possibilità di scegliere: adire un tribunale nazionale oppure adire direttamente lo Stato interessato.
Su questa base, nel 1978, il Canada ha presentato una richiesta all'URSS per i danni causati dalla caduta del satellite sovietico. È interessante notare che il governo canadese non solo ha fatto riferimento alla Convenzione del 1972, ma ha anche affermato che “il principio di responsabilità assoluta si applica in aree di attività ad alto rischio” ed è “visto come principio generale legge internazionale". Il governo sovietico ha pagato un risarcimento.
Se il danno non viene causato sulla superficie della Terra, ma nello spazio extra-atmosferico o nello spazio aereo, a un oggetto spaziale di uno stato dallo stesso oggetto di un altro, allora quest'ultimo è responsabile solo in caso di colpa. Quando in un lancio partecipano più Stati, tutti hanno la responsabilità congiunta. La Convenzione non si applica ai casi di responsabilità per danni ai cittadini dello Stato di lancio, nonché agli stranieri che partecipano al lancio.
Le questioni di responsabilità vengono risolte a livello interstatale, anche se vengono causati danni a persone fisiche e giuridiche. La richiesta di risarcimento danni viene presentata per via diplomatica e, in mancanza di soluzione, deferita alla Claims Commission. Ogni partito nomina un membro, che ne elegge un terzo. La commissione prende una decisione di carattere raccomandativo, salvo diverso accordo tra le parti.
Le questioni relative alla responsabilità per i danni causati dalle attività nello spazio sono di grande importanza. Queste attività possono avere un impatto sull’ambiente e comportare la perdita di vite umane e di proprietà.
Il principio della tutela dell'ambiente.
La protezione giuridica internazionale dell'ambiente è un insieme di principi e norme del diritto internazionale che costituiscono un ramo specifico di questo sistema di diritto e regolano le azioni dei suoi soggetti (principalmente lo Stato) per prevenire, limitare ed eliminare i danni all'ambiente da varie fonti , nonché in un uso razionale ed ecologicamente corretto delle risorse naturali.
Il concetto di "ambiente" copre un'ampia gamma di elementi associati alla condizione umana. Sono distribuiti su tre oggetti principali:
oggetti naturali ( vivo) ambiente ( flora Fauna);
oggetti dell'ambiente inanimato ( bacini marini e d'acqua dolce - idrosfera), piscina d'aria ( atmosfera), il suolo ( litosfera), spazio;
· oggetti dell'ambiente “artificiale” creato dall'uomo nel processo di interazione con la natura.
Un nuovo concetto che propone modifiche agli approcci tradizionali alla protezione ambientale è diventato il concetto di sicurezza ambientale, progettato per promuovere lo sviluppo sostenibile e sicuro di tutti gli Stati. Non può essere raggiunto unilateralmente e richiede la cooperazione tra gli Stati.
La sicurezza ambientale è un sistema complesso, interconnesso e interdipendente delle componenti ambientali del pianeta, nonché la preservazione e il mantenimento dell’equilibrio naturale esistente tra di esse.
Il contenuto giuridico del principio di sicurezza ambientale è l’obbligo degli Stati di svolgere le proprie attività in modo tale da eliminare il crescente impatto degli stress ambientali a livello locale, nazionale, regionale e globale. Qualsiasi attività deve essere svolta in modo tale da evitare danni non solo ad altri Stati, ma all'intera comunità internazionale nel suo insieme.
Secondo l’Accordo sulla Luna del 1979, la Luna e le sue risorse naturali sono patrimonio comune dell’umanità. Le parti di questo accordo si sono impegnate a stabilire un regime internazionale per lo sfruttamento delle risorse naturali della Luna quando la possibilità di tale sfruttamento diventerà realtà.
Le attività sempre più attive nello spazio da parte di un numero crescente di stati e organizzazioni internazionali hanno un impatto sull’ambiente spaziale. A questo proposito, il problema dei detriti spaziali ha attirato la massima attenzione negli ultimi anni. La sua essenza sta nel fatto che come risultato del lancio e del funzionamento di vari oggetti nello spazio, appare e si accumula un gran numero di oggetti inutili:
· trascorsi di manovra palchi e motori;
· vari gusci protettivi;
· distacco di particelle di vernice e altro.
Va tenuto presente che, in primo luogo, a causa delle leggi della meccanica orbitale, tali oggetti che ruotano attorno alla Terra a una velocità sufficientemente elevata orbite spaziali, rimarranno su di loro per molti anni prima di entrare negli strati densi dell'atmosfera e, in secondo luogo, le enormi velocità di movimento degli oggetti nello spazio trasformano anche l'oggetto più piccolo in " proiettile", una collisione con la quale un oggetto spaziale funzionante è irto di conseguenze fatali per esso.
Secondo molti scienziati, i detriti spaziali stanno cominciando a rappresentare un pericolo crescente per gli oggetti spaziali, compresi quelli con equipaggio. Domanda riguardo detriti spaziali inserito all'ordine del giorno del sottocomitato scientifico e tecnico del comitato per lo spazio extra-atmosferico al fine di, dopo aver studiato gli aspetti scientifici e tecnici di questo problema, sviluppare misure giuridiche adeguate che integrino e specifichino l'obbligo generale di evitare l'inquinamento dannoso dello spazio extra-atmosferico stabilito dal Trattato sullo spazio extra-atmosferico.
Nell'Accordo sulle attività degli Stati sulla Luna e su altri corpi celesti, l'articolo 7 afferma che: " Nell’esplorare l’uso della Luna, le parti devono adottare misure per prevenire la distruzione dell’equilibrio esistente dell’ambiente. Le parti adottano inoltre misure per evitare impatti dannosi sull'ambiente terrestre. Le parti devono avvisare in anticipo segretario generale Nazioni Unite su tutti i materiali radioattivi che hanno collocato sulla Luna e sugli scopi di tali collocamenti."
Capitolo 3. Principi di settore del diritto spaziale internazionale.
Nonostante la sua età relativamente giovane, il diritto spaziale internazionale dispone già di principi giuridici (industriali) che si sono formati come consuetudine.
Questi principi si sono formati sulla base della pratica delle attività spaziali e come risultato del riconoscimento universale da parte della comunità internazionale. Il fatto che entrambi questi principi siano stati successivamente sanciti come norme del trattato sullo spazio extra-atmosferico non cambia l’essenza della questione, poiché continuano ad essere giuridicamente vincolanti per tutti i partecipanti alla comunicazione internazionale come consuetudine giuridica internazionale.
Alla base di questi principi, in conformità con il Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967, ci sono i seguenti diritti degli Stati:
* effettuare l'esplorazione e l'utilizzo dello spazio e dei corpi celesti senza alcuna discriminazione su base di uguaglianza, con libero accesso a tutte le aree dei corpi celesti;
* svolgere liberamente ricerche scientifiche nello spazio e sui corpi celesti;
* utilizzare attrezzature o strutture e personale militare per la ricerca scientifica sui corpi celesti o per qualsiasi altro scopo pacifico;
* mantenere la giurisdizione e il controllo sugli oggetti spaziali lanciati e sui loro equipaggi, nonché la proprietà degli oggetti spaziali, indipendentemente dalla loro ubicazione;
* richiedere consultazioni con uno Stato che pianifica un'attività o un esperimento nello spazio quando c'è motivo di credere che creerà interferenze potenzialmente dannose con l'uso pacifico e l'esplorazione dello spazio da parte di altri Stati;
* presentare richieste per l'opportunità di monitorare il volo dei propri oggetti spaziali (con l'obiettivo di concludere accordi sul posizionamento di stazioni di localizzazione nei territori di altri stati);
* il diritto di visitare (sulla base di reciprocità e previo preavviso) tutte le stazioni, installazioni e veicoli spaziali sui corpi celesti.
Questi principi offrono agli stati l'opportunità di utilizzare i risultati della ricerca spaziale nel campo dello studio delle proprietà fisiche dello spazio, della meteorologia spaziale, della biologia e medicina spaziale, delle comunicazioni spaziali e dello studio dell'ambiente naturale utilizzando mezzi spaziali in vari settori dell'economia nazionale.
Sostenute da questi principi, le attività spaziali danno un contributo significativo alla promozione della cooperazione multilaterale reciprocamente vantaggiosa nel campo della scienza e della tecnologia, offrendo opportunità illimitate per la cooperazione degli Stati attraverso lo scambio di risultati della ricerca, lavoro congiunto nel campo dell’esplorazione e dell’uso dello spazio per scopi pacifici.
Le grandi prospettive che si aprono per l’umanità come risultato della penetrazione umana nello spazio, combinate con l’interesse universale per il processo di esplorazione e utilizzo dello spazio, rendono tale cooperazione uno strumento importante per sviluppare la comprensione reciproca e rafforzare le relazioni amichevoli tra gli stati.
Nella maggior parte dei casi, i principi settoriali, così come i principi fondamentali del diritto spaziale internazionale, sono negoziabili.
Il principio dell'aiuto.
Secondo il Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967, gli astronauti sono considerati “ambasciatori dell’umanità nello spazio”. Secondo la maggioranza dei giuristi, questa disposizione ha più carattere dichiarativo solenne che giuridico specifico e non dovrebbe essere interpretata nel senso che conferisca al cosmonauta lo status sovranazionale di un certo “cittadino del mondo”.
Le caratteristiche specifiche dello status giuridico degli astronauti e degli oggetti spaziali (ovvero gli oggetti di origine artificiale) sono fissate nei trattati internazionali.
Esiste il principio di fornire tutta l'assistenza possibile agli astronauti in caso di incidente, disastro, atterraggio forzato o involontario su territorio straniero o in alto mare. In queste situazioni, gli astronauti devono essere messi al sicuro e restituiti tempestivamente allo stato nel cui registro è immatricolata la loro navicella spaziale. Quando svolgono attività nello spazio, compresi i corpi celesti, i cosmonauti di diversi stati devono fornirsi reciprocamente l'eventuale assistenza.
Gli Stati sono obbligati a informare urgentemente sui fenomeni individuati nello spazio che potrebbero rappresentare un pericolo per la vita o la salute degli astronauti. L'equipaggio di un veicolo spaziale mentre si trova nello spazio, compreso un corpo celeste, rimane sotto la giurisdizione e il controllo dello Stato nel cui registro è iscritto il veicolo spaziale.
I diritti di proprietà sugli oggetti spaziali e sui loro componenti rimangono inalterati mentre si trovano nello spazio, su un corpo celeste o al ritorno sulla Terra. Gli oggetti spaziali scoperti al di fuori del territorio dello Stato che li ha lanciati devono esservi restituiti. Tuttavia, se il suddetto obbligo di restituire gli astronauti allo Stato che ha lanciato la navicella spaziale è incondizionato e tale Stato non è obbligato a rimborsare i costi sostenuti durante l'operazione di ricerca e salvataggio dei suoi astronauti, allora l'obbligo di restituire gli oggetti spaziali o dei loro componenti allo stato di lancio non è incondizionato: per gli oggetti spaziali restituiti o le loro parti componenti, lo stato di lancio richiede che lo stato interessato, in primo luogo, lo richieda e, in secondo luogo, fornisca dati identificativi su richiesta. Le spese sostenute durante l'operazione per rilevare e riportare un oggetto spaziale o i suoi componenti nello stato di lancio sono coperte da tale Stato.
Principio di registrazione.
Secondo la Convenzione del 1975 sulla registrazione degli oggetti lanciati nello spazio extraatmosferico, ogni oggetto lanciato deve essere registrato inserendo un registro nazionale. Il Segretario generale delle Nazioni Unite mantiene un registro degli oggetti spaziali, che registra i dati forniti dagli Stati lanciatori per ciascun oggetto spaziale.
Quando un oggetto spaziale viene lanciato in orbita attorno alla Terra o ulteriormente nello spazio, lo stato di lancio registra l'oggetto spaziale. Se, rispetto a tale oggetto, vi sono due o più Stati di lancio, essi determineranno congiuntamente quale di loro registrerà l'oggetto. Il contenuto di ciascun registro e le condizioni per la sua tenuta sono determinati dallo Stato interessato.
Ciascuno Stato di registrazione fornirà al Segretario generale delle Nazioni Unite, non appena ragionevolmente possibile, le seguenti informazioni relative a ciascun elemento iscritto nel registro:
· periodo di circolazione,
· inclinazione,
apogeo
perigeo,
· scopo generale dell'oggetto spaziale.
Se l'applicazione delle disposizioni della presente Convenzione del 1975 non ha consentito ad uno Stato Parte di identificare un oggetto spaziale che ha causato danni a lui stesso o a una delle sue persone o entità, o che può essere di natura pericolosa o dannosa, gli altri Stati Parte, compresi, in particolare, gli Stati che dispongono dei mezzi per la sorveglianza e il tracciamento degli oggetti spaziali, rispondere nella massima misura possibile a una richiesta di assistenza nell'identificazione di un oggetto avanzata da tale Stato Parte o presentata per suo conto tramite il Segretario Generale, fornita in condizioni corrette e corrette termini ragionevoli. Lo Stato Parte che presenta tale richiesta fornirà, nella massima misura possibile, informazioni circa il momento, la natura e le circostanze degli eventi che hanno dato origine alla richiesta. Le condizioni dell'assistenza sono soggette ad accordo tra le parti interessate.
Principi nei tipi applicati di attività spaziali.
Le attività spaziali applicate sono solitamente chiamate quei tipi di attività spaziali che hanno un significato pratico diretto sulla Terra. La necessità di una loro regolamentazione giuridica internazionale è predeterminata dalla natura globale delle conseguenze di questo tipo di attività.
Secondo la risoluzione 1721 (16) dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del 20 dicembre 1961, le comunicazioni satellitari dovrebbero essere rese disponibili a tutti gli Stati su base mondiale, senza discriminazioni.
Il coordinamento del funzionamento di tutti i sistemi di telecomunicazione satellitare al fine di prevenire interferenze reciproche e garantire un funzionamento efficiente viene effettuato nel quadro dell'Unione internazionale delle telecomunicazioni (ITU).
Nell'art. 44 della Costituzione dell'Unione internazionale delle telecomunicazioni del 1992 afferma che quando utilizzano le bande di frequenza per le radiocomunicazioni, i membri dell'ITU tengono conto del fatto che le frequenze e l'orbita dei satelliti geostazionari sono risorse naturali limitate che devono essere utilizzate in modo efficiente ed economico per garantire un accesso equo a tale orbita e tali frequenze, tenendo conto delle esigenze particolari dei paesi in via di sviluppo e posizione geografica alcuni paesi.
La creazione di una tecnologia che consente di studiare un segnale proveniente da un satellite per comunicazioni che può essere ricevuto direttamente dai singoli ricevitori televisivi ha portato alla necessità di una regolamentazione legale della trasmissione televisiva diretta internazionale (MNTV).
Nel 1982, l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha adottato i Principi per l’utilizzo da parte degli Stati dei satelliti terrestri artificiali per la radiodiffusione televisiva diretta internazionale. Secondo questo documento, il servizio MNTV può essere creato solo sulla base di accordi o intese tra lo Stato che riceve le trasmissioni MNTV. Ulteriore pratica riconosce l'ammissibilità di MNTV senza accordi speciali.
La possibilità di fotografare la superficie terrestre dallo spazio e ottenere dati sulla superficie terrestre elaborando i raggi da essa riflessi, ricevuti dalle apparecchiature satellitari, ha dato origine alla necessità di una regolamentazione giuridica internazionale delle attività di telerilevamento della Terra ( ERS) e l'uso di dati di telerilevamento. Con l'aiuto del telerilevamento, puoi determinare lo stato degli elementi della terra, dell'oceano e dell'atmosfera della Terra, studiare le risorse naturali della Terra, gli oggetti e le formazioni antropogeniche. Un tipo di telerilevamento è anche il monitoraggio spaziale del rispetto dei trattati sulla limitazione degli armamenti e sul disarmo.
Nel 1986, l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha adottato i Principi riguardanti il telerilevamento dallo spazio extra-atmosferico. Secondo questi principi, sondare territori stranieri dallo spazio è legale e gli Stati dovrebbero promuovere lo sviluppo della cooperazione internazionale in questo settore. Gli Stati rilevatori forniranno agli Stati indagati dati grezzi e informazioni elaborate relative ai territori di questi ultimi. Gli Stati che effettuano l'indagine devono avviare consultazioni con gli Stati il cui territorio è sottoposto ad indagine, su richiesta di questi ultimi.
Nel 1992, l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha adottato i Principi relativi all’uso delle fonti di energia nucleare nello spazio extraatmosferico. Questo documento si basa sulla fattibilità pratica dell'utilizzo di fonti di energia nucleare a bordo di oggetti spaziali. Allo stesso tempo, gli Stati devono impegnarsi per proteggere le persone e la biosfera dai rischi radiologici. Le fonti di energia nucleare possono essere utilizzate durante i voli interplanetari e in orbite sufficientemente alte e in orbite terrestri basse, a condizione che gli oggetti esauriti siano immagazzinati in orbite sufficientemente alte. Prima del lancio nello spazio viene effettuata una valutazione da parte di esperti sulla sicurezza delle fonti di energia nucleare. I risultati della valutazione pre-lancio devono essere pubblicati e riferiti al Segretario generale delle Nazioni Unite. Vengono inoltre fornite informazioni se esiste il rischio che materiali radioattivi ritornino sulla Terra.
Gli Stati hanno la responsabilità internazionale per tutte le attività nazionali che coinvolgono fonti di energia nucleare nello spazio. Anche gli Stati sopportano responsabilità finanziaria per danni. Allo stesso tempo, il concetto di danno comprende costi ragionevoli per lo svolgimento di operazioni di ricerca, evacuazione e bonifica delle aree contaminate.
Conclusione.
Il livello di spontaneità nella vita internazionale è inaccettabilmente alto. Un mondo interconnesso e unito sta emergendo come al tatto. Come in passato, molti problemi vengono risolti per tentativi ed errori, il che comporta seri pericoli.
Uno degli strumenti principali e necessari per la gestione delle relazioni internazionali è il diritto internazionale. La necessità di un ordinamento giuridico internazionale affidabile è determinata dal fatto che l’arbitrarietà minaccia la pace e impedisce la cooperazione. Nessuno può avere il monopolio del processo decisionale. Gli Stati hanno pari diritto di partecipare alla risoluzione dei problemi internazionali che riguardano i loro interessi.
Il diritto spaziale internazionale in questo senso non fa eccezione alla regola generale. Il rigoroso rispetto da parte di tutti gli Stati dei principi del diritto spaziale internazionale è la condizione più importante per l’ulteriore sviluppo positivo delle relazioni nell’esplorazione e nell’uso dello spazio.
Pur rimanendo un'area poco studiata della conoscenza umana, lo spazio rappresenta tuttavia un grandioso campo di attività. È difficile sopravvalutare l'eccezionale importanza delle attività spaziali per l'umanità, perché anche le previsioni e le aspettative più audaci legate allo spazio non sono in grado di dare nemmeno la minima idea di quali benefici possa portare l'attività umana nello spazio. Sostenuta e garantita da norme legali, questa attività servirà a garantire gli interessi vitali dell’individuo, del popolo, dello Stato e dell’intera comunità internazionale, contribuendo a rafforzare i legami culturali, politici, economici e di altro tipo tra paesi e persone
Elenco della letteratura usata.
IO. Materiale normativo 1.1. Legge internazionale. |
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| 1.1.1. | Dichiarazione dei principi del diritto internazionale concernente le relazioni amichevoli e la cooperazione tra gli Stati in conformità con la Carta delle Nazioni Unite, 1970. Diritto internazionale pubblico. Raccolta di documenti. T.1. M. BECK. 1996. |
| 1.1.2. | Atto finale della CSCE del 1° agosto 1975. - Diritto pubblico internazionale. Raccolta di documenti. T. 1. M. BEK. 1996. |
| 1.1.3. | Carta delle Nazioni Unite del 26 giugno 1945. - Diritto pubblico internazionale. Raccolta di documenti. T. 1. M. BEK. 1996. |
1.2. Diritto spaziale internazionale. |
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| 1.2.1. | Trattato sui principi che regolano le attività degli Stati nell'esplorazione e nell'uso dello spazio, compresa la Luna e altri corpi celesti. 1967 |
| 1.2.2. | Legge della Federazione Russa sulle attività spaziali del 1993. Come modificata e integrata nel 1996. |
| Convenzione relativa all'Organizzazione internazionale delle comunicazioni marittime via satellite (INMARSAT) del 3 settembre 1976. | |
| 1.2.3. | Convenzione sulla responsabilità internazionale per i danni causati da oggetti spaziali. 1977 |
| 1.2.4. | Convenzione sulla responsabilità internazionale per i danni causati da oggetti spaziali. 1972 |
| 1.2.5. | Convenzione sulla registrazione degli oggetti lanciati nello spazio. 1975 |
| 1.2.6. | Principi relativi all'uso delle fonti di energia nucleare nello spazio extraatmosferico del 14 dicembre 1992. |
| 1.2.7. | Risoluzione 1962 (XVIII) dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite "Dichiarazione dei principi giuridici per le attività degli Stati nell'esplorazione e nell'uso dello spazio extraatmosferico. 1963 |
| 1.2.8. | Risoluzione 37/92 dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite "principi per l'uso da parte degli Stati di satelliti terrestri artificiali per la trasmissione televisiva diretta internazionale. 1982 |
| 1.2.9. | Accordo tra il governo della Federazione Russa e il governo del Giappone sulla cooperazione nel campo della ricerca e dell'uso dello spazio extraatmosferico per scopi pacifici. 1993 |
| 1.2.10. | Accordo tra il governo dell'URSS e l'Agenzia spaziale europea sulla cooperazione nel campo della ricerca e dell'uso dello spazio extraatmosferico per scopi pacifici. 1990 |
| 1.2.11. | Accordo tra l'URSS e gli USA sulla cooperazione nell'esplorazione e nell'uso dello spazio extraatmosferico per scopi pacifici. 1977 |
| 1.2.12. | Accordo sulle attività degli stati sulla Luna e su altri corpi celesti. 1979 |
| 1.2.13. | Accordo di cooperazione nell'esplorazione e nell'uso dello spazio extraatmosferico per scopi pacifici. 1977 |
| 1.2.14. | Accordo sul salvataggio degli astronauti, sul ritorno degli astronauti e sulla restituzione degli oggetti lanciati nello spazio. 1968 |
II. Letteratura speciale |
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| 2.1. | Brownlie Ya. In 2 voll., 1977 |
| 2.2. | Vereshchetin V.S. Cooperazione internazionale nello spazio: questioni giuridiche. - M., 1977 |
| 2.3. | Il diritto internazionale attuale. In 3 volumi - volume 3. - M., 1997. - sez. XXII. |
| 2.4. | Zhukov G.P. Spazio e pace. M., 1985 |
| 2.5. | Kolosov Yu.M. Stashevskij S.G. La lotta per lo spazio pacifico. Questioni legali. - M., 1984 |
| 2.6. | Corso di diritto internazionale. In 7 voll., Scienza. 1989-1993 |
| 2.7. | Lukashuk I.I. Legge internazionale. In 2 volumi - M.,: BEK, 1997 |
| 2.8. | Diritto spaziale internazionale. Ed. Piradova A.S. - M., 1985 |
| 2.9. | Legge internazionale. Ed. Tuchkina G.I. M., Letteratura giuridica, 1994 |
| 2.10. | Legge internazionale. Ed. Ignatenko G.V. M., Scuola superiore, 1995 |
| 2.11. | Legge internazionale. Ed. Kolosova Yu.M. M., Relazioni internazionali, 1995 |
| 2.12. | Legge internazionale. Ed. Kolosova Yu.M. M., Relazioni internazionali, 1998 |
| 2.13. | Postyshev V.M. Esplorazione spaziale e paesi in via di sviluppo (problemi giuridici internazionali) - M., 1990 |
| 2.14. | Dizionario del diritto spaziale internazionale. -M, 1992 |
| 2.15. | Dizionario giuridico enciclopedico. - M.,: INFRA - M, 1997 |
Wolfke K. Custom nell'attuale diritto internazionale. Wroslaw, 1964. P.95
Detter de Lupis l. Il concetto di diritto internazionale. Stoccolma. 1987, pag. 90
Lukashuk I.I. Legge internazionale. T.2. M. 1997. P. 149.
Legge internazionale. M. 1998. P. 561.
Kolosov Yu.M. La lotta per lo spazio pacifico. M., 1968.
Diritto pubblico internazionale. Raccolta di documenti. T. 1. M. 1996. P.1.
Decisione della Corte delle Comunità Europee del 12 dicembre 1972 // Rapporti di diritto internazionale. 1979.Vol. 53.P.29. Diritto pubblico internazionale. Raccolta di documenti. T. 2. M. 1996. P. 354.
Legge spaziale– una branca del diritto internazionale, che è un insieme di norme e principi giuridici volti a regolare l’uso dello spazio extraatmosferico, status giuridico oggetti spaziali e astronauti.
Spazio
Soggetti di diritto spaziale internazionale
- Stati sovrani;
- Organizzazioni intergovernative internazionali;
- Il diritto internazionale consente alle persone giuridiche di svolgere attività spaziali, ma non sono ancora soggette al diritto spaziale, poiché le loro attività sono strettamente regolate dagli Stati.
Oggetti della legge spaziale
- Spazio;
- Corpi celestiali;
- Oggetti spaziali artificiali;
- astronauti;
- Risultati di attività spaziali pratiche.
Fonti del diritto spaziale
- Carta delle Nazioni Unite;
- Trattato sui principi per le attività degli Stati nell'esplorazione e nell'uso dello spazio extraatmosferico, compresi la Luna e altri corpi celesti;
e così via.
Regime giuridico internazionale dello spazio extraatmosferico e dei corpi celesti
Spazio- spazio al di fuori della sfera aerea terrestre.
Secondo i trattati internazionali, l’uso dello spazio e dei corpi celesti deve essere effettuato solo per scopi pacifici e nell’interesse di tutta l’umanità:
- La sovranità dei singoli stati non può estendersi allo spazio, ai corpi celesti, compresa la Luna;
- I partecipanti alle attività spaziali sono guidati dai principi di cooperazione e assistenza reciproca nell'esplorazione dello spazio, dei corpi celesti e nella realizzazione di attività pratiche nello spazio;
- Nello svolgimento delle attività spaziali, gli Stati partecipanti informano il Segretario Generale delle Nazioni Unite, il pubblico e la comunità internazionale sulle loro attività legate all'utilizzo e all'esplorazione della Luna (ora del lancio, durata della ricerca, attività). Durante le ricerche sulla Luna, gli stati partecipanti possono raccogliere campioni di sostanze minerali ed esportarli. Gli Stati possono svolgere attività di ricerca sulla Luna ovunque sul suo territorio (gli spostamenti non sono limitati);
- Allo stesso tempo, gli stati mantengono la proprietà degli oggetti spaziali e degli oggetti costruiti sui corpi celesti;
- È inoltre vietato lanciare qualsiasi tipo di arma di distruzione di massa nell'orbita terrestre e nello spazio e installare tali armi sui corpi celesti. È vietata la creazione di basi militari sulla Luna e su altri corpi celesti e la sperimentazione di qualsiasi tipo di arma.
Regime giuridico internazionale degli oggetti spaziali. Status giuridico degli astronauti
Lo stato in cui è registrato un oggetto spaziale lanciato nello spazio mantiene la giurisdizione e il controllo su tale oggetto e sul suo equipaggio.
La Convenzione del 1975 sulla registrazione degli oggetti spaziali lanciati nello spazio extraatmosferico richiede che uno Stato registri:
- inclusione di un oggetto spaziale nel registro nazionale e nel registro del Segretario Generale delle Nazioni Unite;
- apporre contrassegni, che potranno poi essere utilizzati per identificare l'oggetto o le sue parti se rinvenute al di fuori dello stato di immatricolazione.
Gli astronauti sono considerati ambasciatori dell'umanità nello spazio e ricevono assistenza in caso di incidente, disastro o atterraggio forzato sul territorio dello stato di atterraggio, nonché di restituire gli astronauti allo stato di cittadinanza.
Caratteristiche della responsabilità legale internazionale per danni causati agli oggetti spaziali
Gli Stati hanno la responsabilità internazionale assoluta per le attività nazionali nello spazio e nei corpi celesti, inclusa la Luna. Se il lancio di un oggetto spaziale è stato effettuato congiuntamente da due o più Stati, essi sopportano responsabilità solidale per eventuali danni causati da tale oggetto.
In caso di danno, lo Stato che lo ha causato deve risarcire integralmente il danno causato dal suo oggetto spaziale ad altri oggetti spaziali o alla superficie terrestre.
Se un oggetto spaziale causa danni a un altro oggetto spaziale, la responsabilità è dell'entità per colpa della quale ciò si è verificato.
In tutti i casi di responsabilità solidale, l'onere del risarcimento dei danni è ripartito tra i due Stati lanciatori proporzionalmente all'entità della loro colpa.
La responsabilità si realizza attraverso un reclamo. La richiesta di risarcimento dei danni viene avanzata allo Stato di lancio per via diplomatica. Se non ci sono relazioni diplomatiche tra gli Stati, la richiesta può essere avanzata con l'aiuto di uno Stato terzo o tramite il Segretario generale delle Nazioni Unite.
Di regola generale, il reclamo deve essere presentato entro un anno dalla data in cui si è verificato il danno o è stato individuato lo Stato responsabile (di lancio). In alcuni casi è possibile presentare reclamo entro un anno dalla data in cui lo Stato leso è venuto a conoscenza del danno arrecatogli.
Nel diritto internazionale moderno, è stato formato nuova industria– diritto spaziale internazionale. Oggetto di questa branca sono: le relazioni tra i corpi celesti e lo spazio; oggetti spaziali artificiali, status giuridico degli astronauti, sistemi spaziali terrestri e attività spaziali in generale.
I trattati internazionali costituiscono le principali fonti del diritto internazionale del fumetto, vale a dire:
- Trattato sui principi per le attività degli Stati nell'uso e nell'esplorazione dello spazio extraatmosferico, compresi la Luna e altri corpi celesti (Mosca, Washington, Londra, 27 gennaio 1967);
- Convenzione sulla responsabilità internazionale per i danni causati da oggetti spaziali (Mosca, Londra, Washington, 29 marzo 1972);
- Accordo sul salvataggio degli astronauti, sulla restituzione degli oggetti e sul ritorno degli astronauti lanciati nello spazio (Mosca, Londra, Washington, 22 aprile 1968);
- Convenzione sulla registrazione degli oggetti lanciati nello spazio (12 novembre 1974);
- Accordo relativo alle attività degli Stati sulla Luna e su altri corpi celesti (5 dicembre 1979);
- accordi bilaterali e regionali tra Stati, organizzazioni internazionali e Stati.
Il Trattato che vieta i test delle armi nucleari nell’atmosfera, sott’acqua e nello spazio (Mosca, 5 agosto 1963) ha svolto un ruolo enorme nella regolamentazione dello spazio extraatmosferico e nel suo regime legale.
Partecipanti alle relazioni giuridiche internazionali riguardanti l'uso tecnologia spaziale e le attività nello spazio, in questo caso, sono oggetto del diritto spaziale internazionale. I soggetti principali sono gli Stati, che svolgono la maggior parte delle attività spaziali.
Le organizzazioni internazionali, in base ai poteri loro conferiti, sono classificate come soggetti secondari del diritto internazionale. Un esempio è l'Organizzazione internazionale dei satelliti e altri. Nelle attività spaziali, molti trattati possono stabilire condizioni diverse per la partecipazione delle organizzazioni internazionali.
Ad esempio, ai sensi della Convenzione del 1972, affinché un'organizzazione internazionale possa godere di determinati diritti e sostenere gli obblighi derivanti da tale Convenzione, devono essere soddisfatte condizioni aggiuntive:
- la maggioranza dei membri dell'organizzazione deve essere parte del Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967;
- l'organizzazione internazionale deve dichiarare formalmente di accettare tutti gli obblighi derivanti dalla presente Convenzione;
- L'organizzazione stessa deve implementare in modo indipendente le attività spaziali.
Anche le organizzazioni non governative, cioè le persone giuridiche, possono prendere parte alle attività spaziali, poiché il diritto spaziale internazionale non esclude questa possibilità. Ma poiché tali imprese non hanno il diritto di partecipare direttamente alla creazione di norme giuridiche, di conseguenza non possono essere soggetti di diritto internazionale. Quando lo Stato firma contratti con grandi aziende, si tratta solo di un accordo civile e non di un trattato internazionale. Con tali entità, le attività spaziali vengono svolte “sotto la stretta supervisione e con il permesso dello Stato interessato”, che è responsabile per le attività di queste entità giuridiche.
Diversi principi settoriali sono stati formati nel diritto spaziale internazionale:
- libertà di utilizzare ed esplorare i corpi celesti e lo spazio;
- divieto di appropriazione nazionale dei corpi celesti e dello spazio;
- responsabilità degli Stati per le attività spaziali;
- non danni ai corpi celesti e allo spazio.
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4. Diritto spaziale internazionale.
Negli ultimi anni - gli anni del progresso scientifico e tecnico - uno dei settori trainanti dell'economia nazionale è lo spazio. I risultati ottenuti nell'esplorazione e nello sfruttamento dello spazio sono uno degli indicatori più importanti del livello di sviluppo di un paese.
Nonostante questo settore sia molto giovane, il ritmo del suo sviluppo è molto elevato ed è ormai chiaro da tempo che la ricerca e l’uso dello spazio sono ormai impensabili senza un’ampia e diversificata cooperazione tra gli Stati.
Perché è necessaria una regolamentazione legislativa delle attività di esplorazione spaziale? In primo luogo, la natura globale di tali attività e le loro conseguenze, in secondo luogo, per garantire le condizioni più favorevoli per la cooperazione commerciale tra gli Stati e, in terzo luogo, per regolare le relazioni specifiche tra Stati che sorgono quando conducono attività scientifiche e tecniche congiunte.
Risolvere i problemi delle attività degli Stati nello spazio è possibile solo grazie alla cooperazione internazionale, ed è proprio tale cooperazione degli Stati nell'esplorazione dello spazio che ha portato alla formazione di un ramo speciale del diritto internazionale: il diritto spaziale internazionale ( ISL).
Concetto ed essenza.
Fin dall'inizio delle attività spaziali, si è scoperto che qualsiasi tipo di attività spaziale può influenzare gli interessi di uno o più stati stranieri e che la maggior parte dei tipi di attività spaziali influisce sugli interessi dell'intera comunità internazionale. Ciò ha comportato la necessità di introdurre i concetti di “attività spaziale legale” e “attività spaziale illegale” e, inoltre, di stabilire una determinata procedura per lo svolgimento di attività spaziali consentite dal punto di vista della comunicazione internazionale. Per la prima volta, il riconoscimento che nel corso delle attività spaziali possono sorgere rapporti giuridici internazionali era già contenuto nella risoluzione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite del 13 dicembre 1958, in cui si sottolineava “l’interesse generale dell’umanità per lo spazio” e la necessità discutere in sede Onu la natura dei “problemi legali che potrebbero sorgere durante i programmi di esplorazione spaziale”.
Questa risoluzione, “La questione dell’uso dello spazio extra-atmosferico per scopi pacifici”, parla sia dello status giuridico dello spazio extra-atmosferico che della natura delle attività spaziali (il desiderio di utilizzare lo spazio extra-atmosferico solo per scopi pacifici, la necessità di cooperazione internazionale in una nuova zona).
Pertanto, il Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967 stabilisce non solo il regime dello spazio extra-atmosferico, ma allo stesso tempo definisce i diritti e gli obblighi degli stati nel processo di attività non solo nello spazio stesso, ma anche in altri ambienti, se le loro attività sono presenti legati all’esplorazione e all’uso dello spazio. Quello. il diritto spaziale internazionale è una branca del diritto internazionale che regola i rapporti giuridici derivanti nel corso delle attività della comunità mondiale nell'esplorazione spaziale, nonché i rapporti giuridici in tutti gli altri ambienti direttamente correlati alle attività di esplorazione spaziale.
Non c’è dubbio che esista un legame inestricabile tra diritto e politica estera. Strettamente legato a questioni di politica estera e di esplorazione spaziale. Il principio guida nella condotta della politica estera da parte degli Stati in qualsiasi campo oggi dovrebbe essere costituito dai principi giuridici internazionali generali.
Tali principi erano di particolare importanza per le attività spaziali durante il periodo in cui l'ICP era nella fase iniziale della sua formazione. L'assenza di principi particolari doveva essere compensata dall'applicazione di principi generali.
Fin dall'inizio della nascita della scienza del diritto spaziale internazionale, la maggior parte dei giuristi è partita dal fatto che i principi e le norme fondamentali del diritto internazionale si applicano anche alle attività spaziali. Quanto alla sua specificità, essa deve essere presa in considerazione nelle norme speciali, che possono costituire una nuova branca del diritto internazionale, ma non in alcun modo un ordinamento giuridico indipendente.
Uno dei principi fondamentali è il principio di uguaglianza degli Stati. In relazione alle attività spaziali, questo principio significa l'uguaglianza dei diritti di tutti gli stati sia nell'attuazione delle attività spaziali che nella risoluzione delle questioni legali e politiche derivanti dalla sua attuazione. Il principio della parità di diritti si riflette nel Trattato sullo spazio extra-atmosferico, il cui preambolo afferma che l’esplorazione e l’uso dello spazio extra-atmosferico dovrebbero essere finalizzati al beneficio di tutti i popoli, indipendentemente dal grado del loro sviluppo economico o scientifico, e il trattato essa stessa stabilisce che lo spazio extraatmosferico è aperto all’esplorazione e all’utilizzo da parte di tutti gli Stati, senza discriminazioni di alcun tipo, su base di uguaglianza e in conformità con il diritto internazionale, con libero accesso a tutte le regioni dei corpi celesti.
Il principio del divieto dell’uso della forza e della minaccia della forza nelle relazioni internazionali si applica anche alle attività spaziali degli Stati e ai rapporti che ne nascono tra loro. Ciò significa che le attività spaziali devono essere svolte da tutti gli Stati in modo tale da non mettere in pericolo la pace e la sicurezza internazionale e che tutte le controversie su tutte le questioni relative all’esplorazione spaziale devono essere risolte pacificamente.
Quindi, la comunanza dei principi della LCI e del diritto internazionale ci consente di affermare che la prima è parte integrante della seconda nel suo insieme. La specificità dei principi e delle norme della LCI non consente di identificarla con altri rami del diritto internazionale. Ciò determina il ruolo e il posto del MCP sistema comune legge internazionale.
Gli obiettivi, il metodo di regolamentazione e le fonti della LCI e del diritto internazionale generale sono identici. Lo scopo dell'ICP è garantire e mantenere la pace internazionale, la sicurezza e la cooperazione degli stati, proteggere i diritti sovrani degli stati e gli interessi di tutta l'umanità regolando i rapporti dei soggetti di diritto internazionale nel campo spaziale.
Fonti
Il metodo di regolamentazione giuridica è lo stesso per l’ICP e il diritto internazionale. Questo metodo consiste nel coordinamento delle volontà degli Stati riguardo al contenuto di una specifica regola di condotta e nel riconoscimento della stessa come giuridicamente vincolante. Ciò implica l’identità delle fonti della LCI e del diritto internazionale. Sono trattati internazionali e consuetudini internazionali.
Il processo di modellatura in MCP ha due caratteristiche. La prima caratteristica è che si svolge principalmente nel quadro delle Nazioni Unite. La seconda caratteristica è che nella maggior parte dei casi l’adozione delle norme precede la pratica o avviene contemporaneamente ad essa, e non segue la pratica, come avviene in altri rami del diritto internazionale.
Il ruolo principale nel processo di formazione delle norme CIS spetta al trattato internazionale. Nel Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967 furono sanciti solo i principi e le norme principali e basilari dell’ICP. Con lo sviluppo della scienza spaziale e l'ulteriore penetrazione nello spazio, alcune disposizioni del diritto spaziale sono state specificate in accordi speciali, in particolare nell'Accordo sul salvataggio degli astronauti, sul ritorno degli astronauti e sul ritorno degli oggetti lanciati nello spazio e nel Convenzione sulla responsabilità internazionale per danni causati da oggetti spaziali e altri.
Inoltre, le fonti contrattuali dell'ICP includono vari accordi sulla cooperazione tra gli Stati nell'esplorazione spaziale. Questi accordi di carattere speciale si basano sui principi e sulle norme comuni al Partito Comunista Internazionale, sanciti nel Trattato sullo spazio extraatmosferico e in questi accordi generali.
Un altro tipo di fonti è personalizzato. La consuetudine internazionale è una regola di comportamento che, a seguito di una costante applicazione sistematica, è riconosciuta come giuridicamente vincolante dai soggetti della comunicazione internazionale.
Nonostante la sua età relativamente giovane, il diritto spaziale dispone già di principi giuridici che si sono formati come consuetudine. Questi sono 2 principi fondamentali: libertà di esplorazione e utilizzo dello spazio e dei corpi celesti. Questi principi si sono formati sulla base della pratica delle attività spaziali e come risultato del riconoscimento universale da parte della comunità internazionale. Il fatto che entrambi questi principi siano stati successivamente sanciti come norme nel Trattato sullo spazio extra-atmosferico non cambia l’essenza della questione, perché continuano ad essere giuridicamente vincolanti per tutti i partecipanti alla comunicazione internazionale come consuetudine giuridica internazionale.
Le risoluzioni dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite hanno carattere consultivo, tuttavia, adottate all'unanimità, esprimono le posizioni concordate degli Stati riguardo ad una determinata linea di condotta, che è auspicabile per la comunità internazionale nel suo insieme.
Lo Statuto della Corte Internazionale di Giustizia classifica le decisioni giudiziarie e le dottrine degli specialisti più qualificati come fonti ausiliarie del diritto internazionale. Ma va notato che le questioni relative all'uso e alla ricerca dello spazio e dei corpi celesti non sono ancora state oggetto di esame da parte della Corte internazionale di giustizia o dei tribunali arbitrali, perché Finora non sono sorte controversie pratiche tra gli Stati riguardo all’applicazione o all’interpretazione delle disposizioni della LCI.
La seconda fonte ausiliaria sono le opere dei giuristi più qualificati, specialisti nel campo del diritto internazionale pubblico, e principalmente del Partito Comunista Internazionale.
Peculiarità
In quanto branca separata del diritto internazionale, la LCI presenta una serie di caratteristiche peculiari. Il gruppo di caratteristiche relative allo spazio comprende: 1) nello spazio ci sono corpi celesti, i cui territori non appartengono a nessuno e possono essere utilizzati dall'uomo in futuro, 2) lo spazio è praticamente illimitato, 3) al contrario rispetto al territorio terrestre, all'oceano mondiale e allo spazio aereo, lo spazio esterno non può essere suddiviso in zone nel processo di utilizzo, 4) lo spazio esterno rappresenta un pericolo particolare per l'attività umana al suo interno.
Il gruppo di caratteristiche legate alle attività spaziali comprende: 1) l'uso dello spazio per scopi militari rappresenta un pericolo incomparabile, 2) tutti gli stati, senza eccezioni, sono interessati ai risultati delle attività spaziali, e attualmente solo alcuni dei paesi più sviluppati possono svolgerli in modo indipendente. relazioni scientifiche e industriali degli stati, 3) il lancio di veicoli spaziali e il loro ritorno sulla terra può essere associato all'uso dello spazio aereo di stati stranieri e del mare aperto, 4) i lanci spaziali possono causare danni a stati stranieri. e i loro cittadini.
E infine, per quanto riguarda le caratteristiche specifiche delle stesse norme giuridiche. Ne ho già menzionati due riguardanti il processo di formazione; inoltre c'è una chiara tendenza a regolare tutte le questioni del Partito Comunista Internazionale in convenzioni e accordi separati, ciascuno dei quali ha il proprio ambito di regolamentazione. Le questioni legali vengono risolte principalmente attraverso il Comitato delle Nazioni Unite sullo spazio extra-atmosferico, mentre nel diritto del mare vengono risolte attraverso conferenze. Nonostante lo stretto legame tra diritto spaziale ed ecologia, la legislazione qui è significativamente indietro rispetto ad altri rami del diritto internazionale.
Tale specificità delle norme e dei principi della legge spaziale è giustificata dalle caratteristiche dello spazio esterno stesso come nuova sfera dell'attività umana, nonché dalle caratteristiche dell'attività spaziale, che differisce significativamente dall'attività in qualsiasi altro campo.
Soggetti
L'attuazione di qualsiasi attività che lede gli interessi di altri Stati porta inevitabilmente all'emergere di rapporti giuridici internazionali e i portatori dei diritti e degli obblighi corrispondenti in tali casi sono soggetti di diritto internazionale.
Quindi, il soggetto dell'ICP è inteso come partecipante, incl. potenziali rapporti giuridici internazionali riguardanti le attività nello spazio o l’uso della tecnologia spaziale. Ci sono 2 tipi di soggetti nel MCP. I soggetti principali sono gli Stati sovrani in quanto portatori di diritti e obblighi internazionali. Allo stesso tempo, la personalità giuridica internazionale dello Stato non dipende da alcun atto o espressione di volontà di altri partecipanti alle relazioni internazionali.
Le entità secondarie - derivate - sono organizzazioni internazionali create dagli stati e operanti legalmente. La portata della personalità giuridica di tali organizzazioni internazionali è limitata, è determinata dalla volontà dei loro Stati membri ed è fissata nel trattato internazionale sulla base del quale sono istituite. Allo stesso tempo, alcune organizzazioni internazionali, in virtù della loro personalità giuridica, possono essere soggetti di rapporti giuridici spaziali internazionali (INMARSAT, INTELSAT, ESA), mentre altre sono solo soggetti di rapporti giuridici internazionali, perché le loro Carte non forniscono loro competenza speciale.
Quindi, la differenza significativa tra i soggetti è che gli stati sovrani sono ipso facto soggetti della CIS, e le organizzazioni internazionali sono solo soggetti derivati.
Ci sono 4 condizioni che le organizzazioni intergovernative devono soddisfare per essere soggette ai principali accordi e convenzioni nel campo della CIS: 1) l'organizzazione deve dichiarare formalmente la propria accettazione dei diritti e degli obblighi derivanti dal relativo accordo, 2) la maggioranza degli Stati membri di questa organizzazione devono essere parti del relativo accordo, 3) la maggioranza degli Stati membri di questa organizzazione deve essere parte del Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967, 4) l'organizzazione deve svolgere attività spaziali. Tuttavia, ciò potrebbe non essere sufficiente: ai sensi della Convenzione sulla responsabilità, della Convenzione sulla registrazione e dell’Accordo Moon, i diritti e gli obblighi delle organizzazioni sono significativamente (o insignificantemente) limitati.
C'è un punto di vista secondo cui gli individui possono essere considerati soggetti del MCP. Ad esempio, l'articolo V del Trattato sullo spazio extra-atmosferico utilizza l'espressione "messaggero dell'umanità nello spazio", ma ciò non significa riconoscere un individuo come soggetto dell'ICP, perché ai sensi dell'articolo VIII, lo stato di registrazione di un oggetto spaziale conserva pieno giurisdizione e controllo su tale oggetto e sul suo equipaggio.
La CIS non esclude la possibilità che organizzazioni non governative svolgano attività spaziali (articolo VI del Trattato sullo spazio extraatmosferico), ma ciò non significa che le entità giuridiche non governative diventino soggette alla CIS. Secondo questo articolo, perché “le attività di entità non governative nello spazio extraatmosferico, compresa la Luna e altri corpi celesti, devono essere svolte con il permesso e sotto la costante supervisione del relativo Stato parte del Trattato”, e gli stati stessi hanno una responsabilità internazionale per assicurare che le attività di tali soggetti siano svolte in conformità alle disposizioni contenute nel contratto. E poiché è generalmente accettato nel diritto internazionale che i suoi soggetti siano uguali e indipendenti negli affari interni ed esterni da qualsiasi altra autorità, la questione della personalità giuridica internazionale delle persone giuridiche non può essere sollevata.
E un altro punto di vista: l'argomento dell'ICP dovrebbe essere considerato l'intera umanità nel suo insieme. Una tale posizione non può essere considerata scientificamente fondata, ma addirittura utopica, poiché non tiene conto delle realtà moderne nella vita della comunità internazionale e nelle relazioni internazionali, la cui base è l'esistenza reale di Stati con diverse politiche ed economiche. sistemi.
Pertanto, i soggetti dell'ICP sono solo gli Stati sovrani e le organizzazioni intergovernative internazionali che svolgono attività spaziali.
Oggetti
Oggetto del diritto internazionale è tutto ciò per cui i sudditi del Partito Comunista Internazionale entrano in rapporti giuridici internazionali, vale a dire benefici materiali e immateriali, azioni o astensione da azioni che non rientrano esclusivamente nella competenza interna dello Stato.
Quello. oggetti specifici dell'MCP sono: 1) spazio esterno, 2) corpi celesti, 3) astronauti, 4) oggetti spaziali artificiali, 5) componenti terrestri di sistemi spaziali, 6) risultati di attività pratiche, 7) attività spaziali.
Un concetto contrattuale di “oggetto spaziale” non è stato ancora sviluppato. Esiste solo una pratica consolidata di registrazione di oggetti spaziali artificiali ai sensi della pertinente Convenzione di registrazione. Secondo esso, il termine “oggetto spaziale” comprende i suoi componenti, così come i suoi veicoli di consegna e i loro componenti. È necessario stabilire chiaramente l’aspetto temporale, ad es. il momento da cui un oggetto artificiale diventa cosmico. Questo è il momento del lancio e anche dal momento del lancio fallito l'oggetto è considerato cosmico. Inoltre, si considera che l'oggetto sia nello spazio anche dopo il ritorno sulla terra, sia in caso di pianificazione che di emergenza.
Inoltre, non esiste una definizione contrattuale del concetto di “attività spaziale”. Oggi questa è considerata un'attività umana nell'esplorazione e nell'uso dello spazio, incl. corpi celesti naturali di origine extraterrestre. Questo termine è stato menzionato per la prima volta nella risoluzione dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite del 20 dicembre 1961. L’uso del termine “attività spaziali” ci consente di supporre che gli Stati includano qui sia le attività nello spazio che le attività sulla terra se sono legate ad attività nello spazio.
Quindi, quali attività specifiche sono coperte dalle norme e dai principi del Partito Comunista Internazionale? Attualmente, l'interpretazione del concetto di attività spaziale dipende da uno stato o dall'altro. Ma è generalmente accettato che l'attività spaziale significhi il posizionamento di oggetti creati dall'uomo in orbite vicine alla Terra, nello spazio interplanetario, sulla superficie della Luna e di altri corpi celesti. A volte questo include anche lanci suborbitali (cioè il lancio verticale di oggetti ad alta quota con il loro successivo ritorno sulla terra senza entrare nell'orbita terrestre bassa). Indubbiamente, ciò include anche le azioni delle persone (cosmonauti) e il funzionamento di veicoli e strumenti automatici (autonomi e radiocomandati dalla Terra) a bordo di oggetti spaziali (compresa l'uscita di persone e la rimozione di strumenti nello spazio o su la superficie dei corpi celesti).
Pertanto, se riassumiamo tutto, diventa chiaro che il concetto di attività spaziale è associato a: 1) attività nell'ambiente spaziale, comprese le operazioni effettuate sulla Terra in connessione con il lancio di un oggetto spaziale, 2) il suo controllo, 3 ) ritorno sulla Terra.
Ma oggi non tutte le questioni relative alla definizione delle attività spaziali sono state regolamentate. Ad esempio, non è stato stabilito se le operazioni sulla Terra possano essere considerate attività spaziali se non portano con successo al posizionamento di un oggetto nello spazio. Apparentemente, in questa fase, nel determinare le attività spaziali, si dovrebbe procedere in ciascun caso specifico dalle pertinenti disposizioni dei trattati internazionali applicabili a questo rapporto giuridico.
Il termine "spazio esterno" è utilizzato 37 volte solo nel Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967. Ma non esiste una definizione di questo concetto nell’ICP. La questione della definizione dello spazio extra-atmosferico continua ad essere all’ordine del giorno del Comitato sullo spazio extra-atmosferico delle Nazioni Unite. Ma questa questione deve essere discussa in connessione inestricabile con le attività per il suo utilizzo, il che indica che il concetto di spazio esterno non può essere definito separatamente dall'elemento di attività.
Forme di cooperazione
Il ruolo esclusivo della cooperazione internazionale nel campo della ricerca spaziale e la sua applicazione pratica richiedono un chiaro chiarimento del contenuto giuridico del principio della cooperazione interstatale dal punto di vista dell’ICP. Il principio generale di cooperazione stabilito dal diritto internazionale è pienamente applicabile alle relazioni interstatali relative all’esplorazione e all’uso dello spazio. Gli Stati hanno dichiarato il loro desiderio di promuovere al massimo lo sviluppo globale della cooperazione internazionale nello spazio extra-atmosferico nel preambolo del Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967, così come in molti articoli di questo trattato, e ciò dà motivo di classificare la cooperazione tra gli Stati nell'esplorazione e nell'uso dello spazio come uno dei principi fondamentali del Trattato Internazionale sullo Spazio Cosmico.
Pertanto, il Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967 ha consacrato il principio di cooperazione tra gli Stati come uno dei principi generali che hanno costituito la base della CIS. Numerose disposizioni del trattato sullo spazio extraatmosferico derivano dal principio di cooperazione e lo dettagliano. Ad esempio, l’obbligo di tenere conto degli interessi rilevanti di tutti gli altri Stati nello svolgimento di attività nello spazio, di non creare interferenze potenzialmente dannose con le attività di altri Stati, di fornire eventuale assistenza agli astronauti di altri Stati, di informare tutti i paesi sulla natura, il progresso, il luogo e i risultati delle loro attività nello spazio, ecc. .d.
Pertanto, il contenuto principale del principio di cooperazione è l’obbligo degli Stati di cooperare tra loro nell’esplorazione dello spazio e l’obbligo di favorire e promuovere al massimo lo sviluppo di ampi contatti e un lavoro congiunto sullo studio e l’uso dello spazio.
All'interno dell'ONU
Il ruolo guida nello sviluppo della cooperazione tra gli Stati nell’esplorazione e nell’uso dello spazio spetta all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite. Ha ottenuto i successi più significativi proprio nel campo della regolamentazione legale delle attività spaziali ed è giustamente considerato il centro della cooperazione internazionale nello sviluppo degli standard spaziali internazionali. Ha adottato: 1) Dichiarazione dei principi giuridici delle attività nello spazio extraatmosferico, 2) Trattato sullo spazio extraatmosferico, 3) Accordo di salvataggio, 4) Convenzione sulla responsabilità, 5) Convenzione di registrazione, 6) Accordo sulla Luna. Il suo ruolo decisivo nella formazione e nello sviluppo dell’ITUC si è già manifestato nella creazione del Comitato delle Nazioni Unite sugli usi pacifici dello spazio extra-atmosferico, meglio noto come Comitato sullo spazio extra-atmosferico.
Le principali funzioni dell'Assemblea Generale includono: 1) formulazione di compiti per lo studio e lo sviluppo di problemi legali dell'esplorazione spaziale, 2) approvazione delle raccomandazioni del Comitato delle Nazioni Unite sullo spazio extra-atmosferico riguardanti questioni di regolamentazione legale delle attività spaziali degli stati, e 3) approvazione dei progetti di accordi sullo spazio extraatmosferico nell'ambito del Comitato spaziale delle Nazioni Unite, 4) sviluppo diretto dei progetti dei singoli articoli di questi accordi nelle sessioni dell'Assemblea Generale con la partecipazione della maggioranza assoluta degli stati.
Comitato per gli usi pacifici dello spazio extra-atmosferico. In conformità con le risoluzioni delle Nazioni Unite, il comitato ha il compito di occuparsi delle questioni scientifiche, tecniche e legali dell'esplorazione spaziale; funge da organo di coordinamento centrale per la cooperazione internazionale nell'esplorazione spaziale. Il Comitato delle Nazioni Unite sullo spazio extra-atmosferico è composto da due sottocomitati: legale e scientifico e tecnico. La commissione svolge le sue principali attività legislative attraverso la sua sottocommissione giuridica. Il sottocomitato legale del Comitato delle Nazioni Unite sullo spazio extra-atmosferico svolge attività per sviluppare progetti di accordi multilaterali che regolano le attività di esplorazione e utilizzo dello spazio extra-atmosferico. Di fatto, questo sottocomitato è l'organo di lavoro centrale per lo sviluppo dei principi e delle norme della CIS. Il comitato prende le decisioni in base al principio del consenso.
Il Segretario generale delle Nazioni Unite è investito di una gamma abbastanza ampia di poteri nel campo del coordinamento della cooperazione nell'esplorazione spaziale: 1) gli è affidata la raccolta e la diffusione di informazioni sulle attività spaziali degli Stati, 2) il mantenimento di un registro contenente informazioni sugli oggetti spaziali lanciati e sulla garanzia del libero accesso ad essi, 3) raccolta e diffusione di dati sui fenomeni che rappresentano un pericolo per la vita e la salute degli astronauti e le azioni degli stati per salvare e assistere gli astronauti in caso di incidente, disastro, forzata o atterraggio involontario, 4) nomina di un presidente ad hoc della commissione per l'esame dei sinistri ai sensi della Convenzione sulla responsabilità, ecc.
Inoltre, molte agenzie specializzate delle Nazioni Unite svolgono un ruolo importante nell'esplorazione spaziale: 1) ITU (International Telecommunication Union), che sviluppa regolamenti che assegnano gamme di frequenze radio per le comunicazioni spaziali, studia gli aspetti economici delle comunicazioni spaziali e scambia informazioni sull'uso dei satelliti per le comunicazioni a lunga distanza, 2) UNESCO, il cui compito principale nel campo dello spazio è studiare i problemi dell'utilizzo delle comunicazioni spaziali allo scopo di diffondere informazioni, sviluppo sociale, espansione. scambio culturale, 3) OMS, che promuove la cooperazione tra Stati nel campo della medicina spaziale; 4) altre organizzazioni.
Di grande importanza per lo sviluppo della cooperazione internazionale nell’esplorazione spaziale sono state anche le due conferenze delle Nazioni Unite sull’esplorazione e l’uso dello spazio a fini pacifici, nel 1968 e nel 1982.
All'interno delle organizzazioni intergovernative
Non è stata creata alcuna organizzazione internazionale intergovernativa universale che si occupi di questioni spaziali. Attualmente, numerose organizzazioni internazionali sono coinvolte nelle questioni pratiche della cooperazione internazionale in questo settore di loro competenza.
Organizzazione internazionale per le comunicazioni marittime via satellite (INMARSAT). Il suo obiettivo principale era migliorare radicalmente le comunicazioni marittime utilizzando i satelliti artificiali della Terra. I documenti costitutivi dell'INMARSAT sono costituiti dalla Convenzione intergovernativa sull'Organizzazione internazionale delle telecomunicazioni marittime via satellite, che definisce le disposizioni fondamentali per la creazione dell'organizzazione, e dall'Accordo operativo, che regola le norme tecniche e questioni finanziarie, e che è firmato a nome del governo o a nome delle organizzazioni competenti pubbliche o private da esso designate. Solo gli Stati sono portatori dei diritti e degli obblighi previsti dalla Convenzione. L'accordo operativo prevede che i suoi soggetti possano essere sia Stati che organizzazioni nazionali competenti designate dai governi statali.
Organizzazione internazionale per le comunicazioni attraverso i satelliti terrestri artificiali (INTELSAT). Lo scopo principale di INTELSAT è quello di svolgere su base commerciale la progettazione, costruzione, esercizio e manutenzione di un sistema di comunicazione globale utilizzando satelliti artificiali, "utilizzati per scopi internazionali e accessibili a tutti gli Stati senza discriminazioni di alcun tipo". Attualmente più di 100 stati sono membri di INTELSAT. Tuttavia, la letteratura specializzata evidenzia una serie di carenze, la principale delle quali è che più della metà di tutti i voti appartengono al partito privato americano COMSAT, che rappresenta gli interessi degli Stati Uniti in INTELSAT e che, piuttosto, INTELSAT è una sorta di società per azioni società con partecipazione di capitale straniero.
Agenzia spaziale europea (ESA). Già all’inizio degli anni ’60 i paesi dell’Europa occidentale decisero di perseguire una politica spaziale indipendente dagli Stati Uniti. Si formarono diverse organizzazioni internazionali. Alla fine del 1968 si decise di unire in futuro tutte le esistenti Europa occidentale organizzazioni spaziali e la creazione di un'unica organizzazione: l'ESA. Soltanto nel 1975 i rappresentanti di 11 paesi firmarono la Convenzione che istituisce l'ESA. Altri tre stati hanno lo status di osservatore. Le attività dell'ESA dovrebbero mirare a garantire e sviluppare la cooperazione tra gli stati europei nell'esplorazione spaziale e nell'applicazione pratica dei risultati dell'astronautica per scopi pacifici. I compiti principali dell'ESA sono: 1) sviluppo e coordinamento di una politica spaziale europea comune a lungo termine di tutti gli Stati membri e di ciascuno stato individualmente, 2) sviluppo e attuazione di un programma spaziale europeo comune, 3) sviluppo e attuazione di adeguate misure industriali politica. I programmi spaziali dell'agenzia sono divisi in obbligatori, finanziati da tutti gli Stati membri, e facoltativi, finanziati solo dalle parti interessate.
Tra le altre organizzazioni intergovernative si può distinguere ARABSAT. Comprende 21 stati membri della Lega degli Stati arabi. Lo scopo principale di ARABSSAT è stabilire e mantenere un sistema di comunicazione a lunga distanza per tutti i membri della Lega.
All'interno delle organizzazioni internazionali non governative
Queste organizzazioni internazionali non governative non rappresentano una forma di cooperazione tra Stati, poiché i loro fondatori e membri non sono Stati, ma società scientifiche, istituzioni e singoli scienziati. Le loro attività contribuiscono ad un ampio scambio di informazioni, alla discussione di vari problemi scientifici e al rafforzamento della cooperazione internazionale.
Comitato su ricerca spaziale(COSPAR) è stato creato nell'ottobre 1958 per continuare le attività di cooperazione nell'esplorazione spaziale dopo la fine dell'Anno geofisico internazionale. Il compito principale di questa organizzazione internazionale è “fornire agli scienziati di tutto il mondo l’opportunità di utilizzare ampiamente i satelliti e le sonde spaziali per la ricerca scientifica nello spazio e organizzare lo scambio di informazioni sui risultati della ricerca sulla base della reciprocità”. Il suo obiettivo è promuovere il progresso nello studio dello spazio su scala internazionale.
La Federazione Astronautica Internazionale (IAF) venne costituita dal punto di vista organizzativo nel 1952. Le attività dell'IAF si basano sulla Carta adottata nel 1961 con modifiche nel 1968 e nel 1974. Le attività dell'IAF mirano a promuovere lo sviluppo dell'astronautica per scopi pacifici, promuovendo la diffusione di informazioni sulla ricerca spaziale, nonché una serie di questioni socio-legali dell'esplorazione spaziale. Ci sono 3 categorie di membri nella IAF: 1) membri nazionali (società astronautiche di vari paesi), 2) università, laboratori le cui attività sono legate alla formazione o alla ricerca nel campo dell'astronautica, 3) organizzazioni internazionali i cui obiettivi corrispondono al obiettivi dell’IAF.
Istituto Internazionale di Diritto Spaziale (IISL). Creato per sostituire il Permanente precedentemente esistente comitato legale MAF. Il suo compito è: 1) studiare gli aspetti giuridici e sociologici delle attività spaziali, 2) organizzare colloqui annuali sul diritto spaziale, che si tengono contemporaneamente ai congressi IAF, 3) condurre ricerche e preparare rapporti su questioni legali dell'esplorazione spaziale, 4) pubblicare vari materiali sullo spazio a destra. L'Istituto si occupa anche dell'insegnamento del diritto spaziale. È l'unica organizzazione non governativa che discute le questioni legali dell'esplorazione spaziale. L'IICP viene creato sulla base dell'adesione individuale. Rappresenta l'IAF nel sottocomitato legale del Comitato delle Nazioni Unite sullo spazio extra-atmosferico.
Responsabilità
Uno dei modi per garantire l'ordine nelle relazioni internazionali dai tempi antichi ai giorni nostri è utilizzare l'istituto della responsabilità. Nelle relazioni internazionali non esiste un apparato coercitivo sovranazionale centralizzato. Le stesse norme e principi giuridici internazionali fungono da garanzia del rispetto dell'ordinamento giuridico internazionale, il più importante dei quali è il principio pacta sunt servanda: i trattati devono essere rispettati. Ma una sorta di garanzia del rispetto di questo principio è proprio il principio sopra menzionato: la responsabilità di aver causato un danno o di rifiutarsi di risarcirlo.
E, quindi, la responsabilità internazionale è un istituto speciale delle relazioni internazionali, compreso l'obbligo di eliminare il danno causato, a meno che la colpa non sia della parte lesa, nonché il diritto di soddisfare i propri interessi violati a scapito degli interessi del parte che causa il danno, compresa l’applicazione nei casi appropriati di sanzioni. Il concetto di responsabilità nell'ICP comprende: 1) responsabilità internazionale degli stati per violazione delle norme e dei principi del diritto internazionale e 2) responsabilità finanziaria per i danni causati dalle attività spaziali.
Nella CIS è iniziato lo sviluppo di norme sulla responsabilità nel campo delle relazioni giuridiche pubbliche. I problemi della responsabilità privata per le attività spaziali non sono stati ancora presi in considerazione, il che si spiega con il fatto che tutte le attività spaziali sono svolte dagli Stati o sono responsabili delle attività di società private.
La responsabilità legislativa degli stati per le attività spaziali è stabilita nel Trattato sullo spazio extra-atmosferico del 1967, in cui si afferma che “gli stati parti del trattato hanno la responsabilità internazionale per le attività nazionali nello spazio extra-atmosferico, compresa la Luna e altri corpi celesti, indipendentemente dal fatto che siano svolte da organizzazioni governative o soggetti giuridici non governativi Inoltre, si stabilisce che se le attività spaziali sono svolte da un'organizzazione internazionale, gli Stati partecipanti parte del trattato, insieme all'organizzazione internazionale, sono anche responsabili dell'attuazione delle disposizioni del trattato.
Secondo il Trattato sullo spazio extra-atmosferico, la responsabilità internazionale per i danni causati da oggetti spaziali o dai loro componenti al suolo, nell’aria o nello spazio, compresa la Luna e altri corpi celesti, spetta allo Stato che effettua o organizza il lancio , così come lo Stato del territorio o delle strutture che vengono avviate. La responsabilità sorge quando il danno viene causato a un altro Stato, alle sue persone fisiche o giuridiche.
Tipi di danno. Ciò potrebbe essere: la caduta di oggetti spaziali o di loro parti può provocare la morte di persone, il loro ferimento, la distruzione o il danneggiamento di beni appartenenti allo Stato o alle sue persone fisiche e giuridiche, sia sulla terraferma che in alto mare e nell'aria. Durante il lancio in orbita di un oggetto spaziale possono verificarsi danni se la traiettoria di volo del veicolo di lancio attraversa lo spazio aereo in cui si trovano gli aerei. I danni possono essere causati anche nello spazio: un oggetto spaziale di uno stato può causare danni a un oggetto in orbita di un altro stato. Quando sui corpi celesti vengono create stazioni scientifiche, stazioni di rifornimento e rampe di lancio per voli nello spazio profondo, anche questi oggetti possono subire danni. I danni possono essere espressi in altre forme: interferenze con le comunicazioni radio spaziali, televisione attraverso ripetitori spaziali.
Se il danno viene causato a seguito di azioni legali, senza intento diretto e senza violazione deliberata delle norme legali, si può parlare solo di risarcimento materiale del danno. Ma quando si tratta di una violazione deliberata del diritto internazionale, parliamo della responsabilità politica di uno Stato nei confronti di un altro o dell’intera comunità internazionale. In questi casi la responsabilità può essere sia politica che materiale.
Nel 1971 fu adottato il testo del progetto di Convenzione sulla responsabilità internazionale per i danni causati da oggetti spaziali. Ecco le sue principali disposizioni. Il concetto di danno ai sensi di esso comprende la privazione della vita umana, lesioni personali o altri danni alla salute, distruzione o danni alla proprietà dello Stato, delle sue persone fisiche e giuridiche o delle organizzazioni intergovernative internazionali.
Gli Stati hanno la responsabilità assoluta per i danni causati da un oggetto spaziale sulla superficie terrestre o da un aereo in volo. In caso di danni causati da un oggetto spaziale a un altro, la responsabilità dello Stato sorge solo in caso di colpa. L'esenzione dalla responsabilità è prevista in caso di negligenza grave o dolo della vittima.
È stabilito un termine di prescrizione di un anno. L'importo del risarcimento è calcolato in modo da garantire il ripristino dello stato di cose che sarebbe esistito se il danno non fosse stato causato.
I sinistri contestati sono disciplinati da commissioni sinistri ad hoc composte da tre membri - rappresentanti: 1) lo Stato richiedente, 2) lo Stato promotore, 3) un presidente eletto da loro. La decisione della commissione è vincolante se è stato raggiunto un accordo tra le parti, altrimenti ha carattere consultivo.
La sessione del 1971 dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite approvò il testo finale della Convenzione sulla responsabilità internazionale. Nel 1972 la convenzione fu aperta alla firma ed entrò in vigore il 30 agosto 1972.
Prospettive di sviluppo
Le prospettive per lo sviluppo di MCP si dividono in due grandi gruppi. In primo luogo, si tratta di questioni legali legate all'ulteriore sviluppo del progresso scientifico e tecnologico nel campo dell'esplorazione spaziale, nonché allo sviluppo delle relazioni internazionali sulle stesse questioni. In secondo luogo, il miglioramento diretto della legislazione esistente e del processo normativo in seno alla CIS.
Potrei includere nel primo gruppo: 1) la necessità di risolvere le questioni relative alla regolamentazione giuridica delle trasmissioni televisive in diretta, 2) la necessità di concludere un accordo sull'uso del telerilevamento della Terra, 3) una seria necessità di stabilire i confini tra l'aria e lo spazio, perché si scopre che il confine della sovranità statale nello spazio aereo non è stato ancora determinato, 4) la necessità di stabilire un regime orbitale geostazionario, 5) la necessità di risolvere i problemi associati alle fonti di energia nucleare nello spazio.
Il secondo gruppo dovrebbe includere: 1) la necessità di risolvere una serie di questioni controverse sia nella legislazione esistente che su questioni che necessitano solo di essere formalizzate in legge, in particolare, è necessario definire più chiaramente i termini fondamentali dell'ICP - spazio extraatmosferico, oggetto spaziale, ecc., 2) è necessario creare un'organizzazione intergovernativa universale che unisca tutte le organizzazioni internazionali associate alla CIS, 3) è necessario sviluppare e adottare principi chiari e globali della CIS, tenendo conto tenere conto delle realtà odierne.
Tenendo conto di tutto quanto sopra, si possono trarre diverse conclusioni: 1) nonostante la sua relativa giovinezza, la LCI si è già trasformata in un ramo completamente indipendente del diritto internazionale, 2) nonostante la vaghezza di alcune formulazioni (o addirittura la loro assenza) ), la LCI è perfettamente in grado di regolare in modo indipendente tutte le relazioni internazionali, legate all'esplorazione e all'uso dello spazio, 3) la regolamentazione giuridica delle relazioni internazionali derivanti in connessione con l'esplorazione spaziale contribuisce alla creazione di una solida base per la cooperazione internazionale nell'esplorazione spaziale .
1Polis è una città-stato, una forma di organizzazione socio-economica e politica della società nell'antica Grecia.
2 Vedi: Grabar V.E. Materiali sulla storia della letteratura del diritto internazionale in Russia (1647-1917). M.: Casa editrice dell'Accademia delle Scienze dell'URSS, 1958.
3Archivio di Stato della Federazione Russa. F.5765. Op. 1.D.3.
4Vedi: Bogaevskij P.M. Legge internazionale. Sofia, 1923; È lui. Legge internazionale. Sofia, 1932.
5 Taube MA Pace eterna o guerra eterna(Pensieri sulla “Società delle Nazioni”) Berlino, 1922. P. 30.
6 Zimmerman M.A. Saggi sul nuovo diritto internazionale. Guida alle lezioni. Praga: Fiamma, 1923. P. 318.
7 In letteratura, il termine “diritto internazionale moderno” è solitamente utilizzato per riferirsi al diritto internazionale di una determinata epoca in un quadro cronologico “fluttuante”. È facile vedere che questo termine è infelice e molto condizionale. Moderno è ciò che corrisponde alla vita della generazione attuale... Non è un caso che sia apparso nel 1882-1883. L’opera fondamentale in due volumi del professore dell’Università di San Pietroburgo F.F Martens si chiamava “Diritto internazionale moderno delle nazioni civilizzate”.
8 Il trattato ha ricevuto questo nome dai nomi dei principali promotori della sua firma: Briand Aristide (1862-1932), ministro degli Esteri francese, e Kellogg Frank Billings (1856-1937), segretario di Stato americano nel 1925-1929.
910-29 maggio 1999, si è tenuta a Montreal la Conferenza Internazionale del Trasporto Aereo, con l'obiettivo di modernizzare il sistema di regolamentazione dell'aviazione commerciale stabilito dalla Convenzione di Varsavia del 1929, poiché questo sistema stava subendo l'impatto distruttivo delle tendenze che avevano preso si è radicato negli ultimi decenni per regionalizzare i criteri per stabilire la responsabilità di un vettore aereo per aver causato danni alla vita, alla salute e alle cose trasportate. A tal fine è stata adottata una nuova convenzione che, tra l'altro, aumenta limite di responsabilità fino a 100mila dollari USA.
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