L'oggetto della tutela giuridica del mondo animale è. Regolamentazione legale dell'uso e della protezione della fauna selvatica

Bollettino dell'Università di Omsk. Serie "Legge". 2017. N. 3 (52). pp. 123-127.

DOI 10.25513/1990-5173.2017.3.123-127

TUTELA GIURIDICA DELLA FAUNA SELVATICA: TEORIA E PRATICA

TUTELA GIURIDICA DELLA FAUNA SELVATICA: TEORIA E PRATICA S. V. IVANOVA

L'autore esamina le principali misure giuridiche per la protezione della fauna selvatica: conservazione, uso razionale, acclimatazione, regolamentazione del numero di oggetti selvatici. Viene espressa un'opinione sulla necessità di un approccio integrato e sistematico alla conservazione della fauna selvatica. Viene analizzata la normativa vigente in materia faunistica, volta a regolare i rapporti di tutela dei beni faunistici.

Parole chiave: oggetti del mondo animale; diversità biologica; protezione della fauna selvatica; conservazione dei sistemi ecologici naturali; impatto su fauna.

Nell'articolo l'autore considera le principali misure legali di protezione della fauna: conservazione, uso sostenibile, acclimatazione, regolamentazione del numero di oggetti della fauna mondo animale. L'autore suggerisce la necessità di approcci globali e sistematici alla conservazione del mondo animale. L'articolo analizza la normativa vigente sul mondo animale, finalizzata alla regolamentazione dei rapporti in materia di tutela degli oggetti del mondo animale.

Parole chiave: fauna selvatica; biodiversità; protezione della fauna selvatica; conservazione dei sistemi ecologici naturali; l’impatto sulla fauna selvatica.

Il mondo animale è fonte di beneficio e di piacere per l'uomo, fonte primaria di produzione e condizione della sua esistenza biologica. Gli animali selvatici offrono grandi benefici soddisfacendo vari bisogni umani. Le persone usano il mondo animale senza molta cautela, senza pensare se questo oggetto naturale debba essere preservato per le generazioni presenti e future. Sfortunatamente, i bisogni umani per l'uso di oggetti animali si stanno sviluppando molto più velocemente della consapevolezza della necessità della loro protezione. L'impatto umano sul mondo animale porta a una diminuzione del numero delle sue singole specie o alla loro distruzione. La fauna è una delle risorse naturali rinnovabili che, in determinate condizioni naturali, possono essere costantemente ripristinate man mano che vengono utilizzate. Questo crea l'impressione che in natura “una sorta di naturale

armonia, una sorta di equilibrio naturale. E così sarebbe potuto accadere se l’uomo, con le sue attività, non avesse sconvolto bruscamente questo equilibrio naturale”. Il ritmo dell’intervento antropico non è correlato al tempo necessario affinché le popolazioni naturali delle specie animali si riprendano. Per ripristinarli e garantire una riproduzione ampliata, è necessario creare determinate condizioni. Il processo di recupero ha i suoi limiti di tempo. Di conseguenza, quando l’“equilibrio naturale” viene disturbato, diventa necessario adottare misure per proteggere il mondo animale. La protezione della fauna selvatica sta diventando un compito di importanza internazionale e nazionale e richiede una regolamentazione giuridica completa e integrata.

Disposizioni fondamentali sulla protezione della fauna selvatica in Federazione Russa sancito dalla legge federale “Sulla protezione ambiente» e la legge federale

© Ivanova S.V., 2017

"Sul mondo animale." Insieme a quanto sopra regolamenti, esiste una legislazione abbastanza sviluppata finalizzata all'uso e alla protezione della fauna selvatica. In queste condizioni, sorge naturalmente la necessità di uno studio dettagliato della teoria e della pratica della protezione legale della fauna selvatica, un'analisi completa delle caratteristiche delle misure per la protezione della fauna selvatica al fine di formare base teorica ulteriore sviluppo delle relazioni per la tutela della fauna selvatica.

Uno dei compiti principali della conservazione della fauna selvatica è la protezione degli oggetti della fauna selvatica dall'impatto antropogenico. Con lo sviluppo delle forme di relazioni economiche impatto negativo L’influenza dell’uomo sul mondo animale sta diventando sempre più diversificata. Se in un lontano passato le persone "distrussero un certo numero di specie animali per vari scopi e modificarono le loro condizioni di vita bruciando la vegetazione", oggi si verificano disturbi dell'habitat a causa del prosciugamento delle paludi, della creazione di bacini idrici e della deforestazione. La gamma di fattori antropogenici e le forme del loro impatto negativo sul mondo animale è ampia e varia. L’intera varietà degli impatti può essere divisa in due gruppi principali: diretti e indiretti. “Gli impatti diretti mirano a distruggere le popolazioni animali e vegetali a causa di: volumi di produzione eccessivi, bassi standard di pesca; pesca illegale, raccolta e raccolta di organismi viventi; controllo irrazionale e indiscriminato delle erbe infestanti e dei parassiti in agricoltura e silvicoltura; morte di animali su strutture ingegneristiche; distruzione da parte della popolazione di animali e piante considerati pericolosi, dannosi o molesti. Gli impatti indiretti mirano alla distruzione degli ecosistemi naturali a seguito della: loro trasformazione in terreni agricoli, compresa l'aratura delle steppe; condurre la silvicoltura utilizzando metodi irrazionali; vari tipi costruzione; miniere; paludi drenanti; erosione del suolo da parte dell'acqua e del vento di origine antropica; costruzioni idrauliche, creazione di bacini artificiali, distruzione di piccoli fiumi." Tra le ragioni della riduzione del numero

l’infestazione e la scomparsa di animali selvatici dovrebbero includere l’impatto sugli animali prodotti chimici(pesticidi, prodotti petroliferi); veicoli accesi autostrade, durante la fienagione; distruzione sulle linee elettriche; nel processo di estrazione (sequestro) e sterminio speciale per la protezione delle risorse venatorie, delle risorse biologiche acquatiche; introduzione di specie vegetali e animali. Va notato che questo elenco di impatti antropici negativi sulla fauna selvatica non è esaustivo. Grandi danni agli animali selvatici sono causati dalle inondazioni, incendi boschivi, siccità, frane e altri fenomeni naturali. Pertanto, l'impatto antropogenico negativo si verifica sia direttamente sulla fauna che sui sistemi ecologici naturali. Pertanto, l’attuazione delle misure per proteggere la fauna selvatica deve diventare globale e includere misure per proteggere gli animali stessi e il loro habitat, nonché misure per proteggere gli ecosistemi naturali. Solo combinando direttamente queste misure è possibile garantire un’efficace protezione della fauna selvatica.

Uno degli elementi principali della conservazione della fauna selvatica è la conservazione diversità biologica. La conservazione della biodiversità è intesa come un complesso di azioni attive, comprendenti sia misure dirette per la conservazione, il ripristino e l'uso sostenibile della biodiversità, sia l'uso di meccanismi socioeconomici che determinano l'impatto di vari gruppi di popolazione e strutture economiche su di essa.

La fauna è proprietà dei popoli della Federazione Russa, è pienamente protetta e utilizzata razionalmente per soddisfare i bisogni spirituali e materiali dei cittadini della Federazione Russa. Come ha giustamente osservato il professor O. S. Kolbasov, “la protezione della natura non può essere garantita senza relazioni riguardanti il ​​suo utilizzo, perché in quest’area si verifica l’impatto più significativo della società sull’ambiente naturale”. Pertanto, l'uso razionale del mondo animale consiste nel suo utilizzo più pieno.

ricerca per soddisfare i vari bisogni umani al minor costo. Tuttavia, l'uso risorse naturali“concentrandosi sui bisogni individuali immediati, senza tener conto delle riserve di queste risorse e delle conseguenze indirette del loro sfruttamento, può portare a lungo termine danno irreparabile o difficile da eliminare. Pertanto, tale utilizzo delle risorse naturali non è razionale e non può essere consentito”. Un esempio è la caccia attiva di alcune specie di animali selvatici in violazione dei volumi massimi di produzione stabiliti. L'uso razionale include anche l'uso di oggetti animali in modi e mezzi tali da eliminare la morte di massa di animali selvatici (ad esempio, catturare (sequestrare) pesci utilizzando una canna da pesca elettrica).

L'uso razionale della fauna selvatica deve essere effettuato sulla base di un uso sostenibile. “L’uso sostenibile della fauna selvatica è l’uso della fauna selvatica che non porta a lungo termine all’esaurimento della diversità biologica della fauna selvatica e in cui viene preservata la capacità della fauna selvatica di riprodursi in modo sostenibile”. Pertanto, l’uso razionale della fauna selvatica ha aspetti economici e ambientali. L'aspetto economico si manifesta nella soddisfazione dei bisogni materiali dell'uomo nel mondo animale. L'aspetto ecologico è quello di mantenere il numero ottimale di varie specie di animali selvatici.

Oltre all'uso razionale e alla conservazione, un elemento importante per la tutela del mondo animale è il suo ripristino. Il ripristino della fauna selvatica comprende una serie di misure volte a mantenere il numero ottimale di oggetti della fauna selvatica (riducendone o aumentando il numero) e il loro habitat nei casi in cui la sua area diminuisce.

Il numero degli animali viene ripristinato attraverso la riproduzione naturale. Nei casi in cui si verifica una riduzione o distruzione degli habitat della fauna selvatica,

specie, vengono utilizzate misure di ripristino come il trasferimento della fauna in nuovi habitat e la riproduzione in un habitat creato artificialmente.

L'acclimatazione degli oggetti della fauna nuovi nella Federazione Russa, nonché le misure per l'ibridazione degli oggetti della fauna dovrebbero essere considerati un miglioramento nel mondo animale. “L’acclimatazione degli animali su base scientifica è un’attività utile ed è ampiamente utilizzata come mezzo per arricchire il mondo animale”. Tuttavia, se l’ibridazione, il trasferimento o l’acclimatazione vengono effettuati senza giustificazione scientifica, tali azioni possono sconvolgere l’equilibrio biologico tra le specie di un determinato ecosistema e causare danni. Pertanto, l'acclimatazione degli oggetti del mondo animale, il loro trasferimento in nuovi habitat, nonché le misure per l'ibridazione degli oggetti del mondo animale sono consentiti solo con il permesso degli enti statali della Federazione Russa appositamente autorizzati per la protezione, il controllo e regolamentazione dell'uso degli oggetti del mondo animale e dell'habitat, in presenza di una conclusione del competente organizzazioni scientifiche, tenendo conto dei requisiti di sicurezza ambientale.

Secondo noi la tutela del mondo animale è l'attività degli organi potere statale della Federazione Russa, enti governativi delle entità costituenti della Federazione Russa, enti locali, associazioni pubbliche e organizzazioni senza scopo di lucro, legale e individui finalizzato alla conservazione, al ripristino, all’uso razionale e al miglioramento della fauna selvatica, dei loro habitat e dei sistemi ecologici naturali attraverso misure tecniche e legali. L'aspetto tecnico della protezione della fauna selvatica rappresenta le attività materiali e tecniche dei funzionari governativi e dei membri organizzazioni pubbliche, cittadini, finalizzati allo studio e all'attuazione della tutela dei beni faunistici. L'aspetto giuridico della protezione della fauna selvatica si esprime nelle attività degli organi statali competenti nella preparazione, adozione

e la pubblicazione di atti normativi nel campo della protezione della fauna selvatica.

Una delle aree più importanti per migliorare le attività di conservazione della fauna selvatica è la creazione di incentivi efficaci ed efficienti. Le attività di incentivazione per la protezione della fauna selvatica dovrebbero fungere da meccanismo organizzativo che consentirebbe di combinare gli interessi di un ulteriore sviluppo delle relazioni sull'uso della fauna selvatica e delle relazioni sulla sua protezione. Il sistema di incentivi per queste attività prevede di aumentare l’interesse delle persone giuridiche, singoli imprenditori, i cittadini nell'attuazione di misure a tutela della fauna selvatica. In conformità con la legge federale “Sulla fauna selvatica”, l’incoraggiamento alla protezione, alla riproduzione e all’uso sostenibile degli oggetti della fauna selvatica comprende: l’istituzione di tasse e altri benefici forniti alle persone giuridiche e ai cittadini che garantiscono la protezione, la riproduzione e l’uso sostenibile degli oggetti della fauna selvatica, come nonché la protezione e il miglioramento delle condizioni del loro habitat; fornire alle persone giuridiche prestiti agevolati per svolgere lavori sulla protezione e la riproduzione della fauna selvatica; assegnazione di bonus a funzionari e cittadini coinvolti nella protezione della fauna selvatica per violazioni identificate della legislazione della Federazione Russa sulla protezione e l'uso della fauna selvatica. Il funzionamento del sistema di incentivi economici è assicurato da una legislazione speciale della Federazione Russa. Ciò include, innanzitutto, la legislazione fiscale, bancaria e di bilancio.

Secondo l'art. 473 Codice Fiscale Federazione Russa dal pagamento di una tassa per il diritto di utilizzare oggetti del mondo animale e acquatico risorse biologiche alcune categorie di contribuenti sono esenti. Pertanto, i benefici fiscali sotto forma di esenzione dal pagamento delle tasse per il diritto di utilizzare la fauna selvatica e le risorse biologiche acquatiche sono forniti solo ai cittadini e alle persone giuridiche le cui attività sono direttamente correlate all'uso della fauna selvatica.

Tuttavia, per le persone giuridiche e i cittadini le cui attività non sono direttamente correlate all'uso di oggetti di origine animale, ma hanno un impatto su di essi, i benefici fiscali non sono previsti dalla legge. Le attività delle imprese industriali e delle organizzazioni agricole causano enormi danni al mondo animale, al loro habitat e ai sistemi ecologici naturali. “Nella sua essenza interna, un produttore di materie prime non è interessato alla protezione dell’ambiente, perché economicamente e tecnicamente può produrre più prodotti a costi inferiori se non spende soldi per la protezione dell’ambiente. Pertanto, il compito di introdurre benefici fiscali ambientali è quello di stimolare l'impresa a cambiare il processo tecnologico a favore di una produzione rispettosa dell'ambiente. L'aumento del rispetto ambientale della produzione può essere ottenuto, in primo luogo, attraverso l'acquisizione di impianti di trattamento. Per l'impresa, sia le tariffe che l'acquisizione di impianti di trattamento comportano un aumento dei costi. I benefici fiscali in questo caso compensano i costi aggiuntivi associati alle misure di finanziamento per ridurre le emissioni. In secondo luogo, per un processo di produzione in cui una sostanza pericolosa è un sottoprodotto necessario, gli incentivi fiscali possono incoraggiare la sostituzione di un prodotto più ecologico con la produzione di un prodotto non verde. Notando l'importanza degli incentivi economici per la protezione della fauna selvatica, riteniamo necessario sviluppare un meccanismo di fornitura benefici fiscali persone giuridiche e cittadini le cui attività non sono legate all'uso di oggetti di origine animale.

Tra le misure di incentivazione economica, la legge federale “Sulla fauna selvatica” prevede la concessione di prestiti agevolati alle persone giuridiche. Tuttavia, la legislazione bancaria non prevede un meccanismo per attuare questa disposizione. La concessione di prestiti agevolati a persone giuridiche per realizzare lavori sulla protezione e la riproduzione degli oggetti della fauna selvatica comporta la fornitura contanti a determinate condizioni, a tassi di interesse ridotti. Negli istituti di credito, commerciali

Nelle banche commerciali non esistono programmi per fornire prestiti preferenziali per lavori sulla protezione e la riproduzione della fauna selvatica. Si dovrebbe presumere che a causa della crisi economica, che ha colpito direttamente il sistema bancario, non ci si dovrebbe aspettare lo sviluppo e l'attuazione di una disposizione sulla fornitura di prestiti preferenziali alle persone giuridiche nel prossimo futuro. Pertanto, le disposizioni dell'art. 54 della legge federale "sulla fauna selvatica" sono di natura dichiarativa, di riferimento a una legislazione speciale che non prevede un meccanismo legale per l'attuazione della disposizione di misure di incentivazione economica

Di conseguenza, attualmente non esiste un sistema completo di misure per stimolare le attività per la protezione della fauna selvatica e le misure individuali, ad esempio gli incentivi per i dipendenti, senza combinazione con una serie di altre, non danno un risultato positivo. A nostro avviso, data la rilevanza e l'importanza dell'utilizzo degli incentivi economici ai fini della tutela della fauna selvatica, è opportuno sviluppare un meccanismo per l'attuazione di forme di incentivi previste dalla legislazione. Si consiglia inoltre di utilizzare una ricca esperienza pratica paesi stranieri sull’applicazione delle misure di incentivazione economica. “Tenendo conto dell’esperienza dei paesi stranieri, possiamo proporre le seguenti modalità per creare un sistema completo per stimolare le attività ambientali. È necessario sviluppare un concetto scientifico di riduzione graduale del livello delle manifestazioni ambientali sfavorevoli (emissioni, inquinamento, ecc.), compreso l'intero insieme dei fattori ambientali sfavorevoli, tenendo conto delle caratteristiche del

del nostro Paese, così come delle sue singole regioni."

1. Stainoe P. Questioni giuridiche sulla protezione della natura / ed. Dottore in Giurisprudenza Scienze O. S. Kolbasova. - M.: Progresso, 1974. - P. 25.

2. Laptev I.P. Nozioni di base scientifiche conservazione della natura. - Tomsk, 1970. - P. 63.

3. Quinto rapporto nazionale"Conservazione della biodiversità nella Federazione Russa". -M. : Ministero delle Risorse Naturali. risorse ed ecologia della Federazione Russa, 2015. - P. 30.

4. Strategia nazionale per la conservazione della diversità biologica della Russia. Mosca, 2002. - P. 23. - URL: http://www.caresd.net/pdf (data di accesso: 05/05/2017).

5. Sul mondo animale: legge federale del 24 aprile 1995 n. 52-FZ // SZ RF. - 1995. - N. 17. - Arte. 1462.

6. Kolbasov O. S. Conservazione della natura // Stato e diritto sovietico. - 1972. - N. 2. - P. 16.

7. Konstantinidi S.S. Tutela del mondo animale: (Aspetti giuridici). - Alma-Ata: Kai-nar, 1975. - P. 65.

8. Sul mondo animale: legge federale del 24 aprile 1995 n. 52-FZ // SZ RF. - 1995. - N. 17. - Arte. 1462.

9. Kolbasov O. S. Conservazione della natura secondo la legislazione sovietica. - M.: Casa editrice di letteratura giuridica, 1961. - P. 49.

10. Sul mondo animale: legge federale del 24 aprile 1995 n. 52-FZ // SZ RF. - 1995. - N. 17. - Arte. 1462.

11. Parte seconda del Codice Fiscale della Federazione Russa del 5 agosto 2000 n. 117-FZ // SZ RF. - 2000. - N. 32. - Arte. 3340.

12. Kireenko A. P., Baturina O. V., Golovan S. A. L'uso degli incentivi fiscali nella regolazione dello stato dell'ambiente: esperienza straniera e prospettive in Russia // Notizie dall'Accademia economica statale di Irkutsk. - 2014. - N. 1. - P. 25-33.

13. Rostovshchikova E. A. Attività di protezione ambientale nella Federazione Russa: incentivi per lo sviluppo // Giovane scienziato. - 2014. - N. 21. -S. 77-79.

Tutela legale mondo animaleè un sistema di misure sancite dalla legge volte a preservare la diversità biologica e garantire l'esistenza sostenibile del mondo animale, nonché a creare le condizioni per l'uso continuo e la riproduzione degli oggetti del mondo animale.

Condizioni necessarie per lo svolgimento delle attività di tutela della fauna selvatica sono lo sviluppo e l'attuazione delle misure federali e territoriali programmi governativi sulla protezione della fauna selvatica e dei loro habitat; conduzione contabilità statale, catasto statale E monitoraggio ambientale oggetti del mondo animale.

Gli utilizzatori della fauna selvatica sono tenuti a registrare annualmente gli oggetti della fauna selvatica che utilizzano e i volumi della loro rimozione e a presentare questi dati agli organi governativi competenti che mantengono i registri e il catasto degli oggetti della fauna selvatica. Il monitoraggio statale degli oggetti della fauna selvatica è necessario per il rilevamento tempestivo dei cambiamenti nello stato del mondo animale, la prevenzione e l'eliminazione delle conseguenze di processi e fenomeni negativi al fine di preservare la diversità biologica, uso razionale mondo animale*.

* Per ulteriori informazioni sul catasto statale e sul monitoraggio della fauna selvatica, vedere i capitoli 4 e 5 di questo libro di testo.

L'organizzazione e l'attuazione di questa attività sono regolate dal decreto del governo della Federazione Russa "Sulla procedura per il mantenimento dei registri statali, del catasto statale e del monitoraggio statale degli oggetti della fauna selvatica" del 10 novembre 1996 n. 1342.

Una misura obbligatoria per la protezione della fauna selvatica è valutazione ambientale statale, che precedono l’adozione di decisioni economiche che possono incidere sul mondo animale e sul suo habitat. Obbligatorio esame di stato Sono soggetti a fertilizzanti, pesticidi e biostimolanti per la crescita delle piante, nonché materiali che forniscono volumi (quote, limiti) per la rimozione di oggetti animali e lavori di acclimatazione e ibridazione di questi oggetti. È effettuato dall'ente statale per la protezione dell'ambiente naturale con la partecipazione di enti per la protezione della fauna selvatica.

Al fine di garantire il rispetto da parte di tutte le persone giuridiche e dei cittadini dei requisiti della legislazione della Federazione Russa sulla fauna, controllo statale organi di competenza generale e speciale (Ministero dell'Agricoltura della Federazione Russa, Comitato Statale della Federazione Russa per la Protezione dell'Ambiente, Servizio federale silvicoltura della Russia, ecc.), un posto speciale tra i quali è occupato da unità specializzate: ispezioni della caccia, protezione della pesca, ecc. *

* Decreto del governo della Federazione Russa "Sugli organismi statali appositamente autorizzati per la protezione, il controllo e la regolamentazione dell'uso della fauna selvatica e dei loro habitat" del 19 gennaio 1998 n. 67.

I funzionari di questi organismi sono investiti di ampi poteri nell'esercizio delle loro funzioni di controllo (articolo 31 della legge sul mondo animale):

Verificare con le persone giuridiche e i documenti dei cittadini il diritto di utilizzare la fauna selvatica, il diritto di trovarsi in un'area appositamente protetta (zona acquatica) e il permesso degli organi degli affari interni di conservare e trasportare armi da fuoco;

Detenere i trasgressori della legislazione sulla fauna selvatica, redigere rapporti sui reati commessi e consegnare questi trasgressori forze dell'ordine;

Effettuare un'ispezione delle cose e una perquisizione personale delle persone detenute, fermare e ispezionare veicoli, controllare armi e altri strumenti per ottenere oggetti del mondo animale, prodotti ricevuti da loro;

Confiscare ai trasgressori prodotti, armi e altri strumenti ottenuti illegalmente per ottenere fauna selvatica, compresi veicoli, nonché documenti pertinenti;

Conservare e trasportare armi da fuoco di servizio e attrezzature speciali durante lo svolgimento dei compiti ufficiali;

Utilizzare la forza fisica e mezzi speciali nella maniera prescritta: manette, manganelli di gomma, gas lacrimogeni, dispositivi per l'arresto forzato dei veicoli, cani guida e armi da fuoco.

In conformità a questo articolo della Legge sulla Fauna e in conformità con la Legge Federale “Sulle Armi”, le norme per l'uso e l'uso delle armi d'ordinanza e delle attrezzature speciali sono state approvate con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 febbraio 1998 n. 133 funzionari organi del Ministero dell'Agricoltura e dell'Alimentazione della Federazione Russa, del Comitato di Stato della Federazione Russa per la Protezione dell'Ambiente e del Servizio Forestale Federale della Russia e dei loro organi territoriali.

La conservazione della fauna selvatica può essere raggiunta sia attraverso il processo di protezione diretta degli animali stessi e delle loro popolazioni, sia attraverso la protezione del loro habitat. Pertanto, le misure per proteggere la fauna selvatica sono implementate in tre aree principali:

Organizzazione dell'uso razionale della fauna selvatica, regolamentazione del numero di animali e della loro riproduzione;

Conservazione della diversità delle specie animali (fondo genetico delle comunità animali);

Protezione dell'habitat degli animali.

1. Regolazione dell'uso razionale mondo animale. Si realizza innanzitutto attraverso la standardizzazione nel campo della protezione e della fruizione del mondo animale, che consiste nell'istituzione limiti (volumi, quote) uso di animali, nonché standard, norme e regole il loro uso razionale e la loro tutela.

Di particolare importanza è l'istituzione divieti e restrizioni per l'uso di oggetti animali. Ai fini della loro conservazione e riproduzione, alcuni tipi di utilizzo o l'utilizzo di singoli oggetti del mondo animale possono essere limitati, sospesi o vietati in certi posti o per determinati periodi (articoli 17, 21 della legge sul mondo animale). Domanda di implementazione le misure di cui sopraè stato toccato in relazione all'esame della regolamentazione legale dell'uso della fauna selvatica.

2. Protezione dell'habitat, delle condizioni di riproduzione e delle rotte migratorie degli animali.

Lo stabilisce la legge regola generale che qualsiasi attività che comporti una modificazione dell'habitat degli animali e il deterioramento delle condizioni della loro riproduzione, alimentazione, svago e rotte migratorie deve essere svolta nel rispetto delle prescrizioni per la tutela della fauna selvatica.

In particolare, quando posizionamento, progettazione, costruzione insediamenti, imprese, strutture e altro oggetti, migliorare quelli esistenti e introdurne di nuovi processi tecnologici, l'immissione di terre vergini nella circolazione economica, la bonifica dei terreni, l'uso delle foreste, l'esplorazione geologica, l'estrazione mineraria, la determinazione delle aree di pascolo, gli itinerari turistici e l'organizzazione dei luoghi di ricreazione pubblica, ecc., devono essere previste e attuate misure per preservare l'habitat e rotte migratorie degli animali.

Quando si posizionano e costruiscono autostrade di trasporto, linee elettriche e di comunicazione, nonché canali, dighe e altro strutture idrauliche Devono essere adottate misure per preservare le rotte migratorie della fauna selvatica e i luoghi della loro concentrazione permanente, anche durante i periodi di riproduzione e di svernamento (articolo 22 della legge sulla fauna selvatica).

Al fine di proteggere gli habitat di animali rari o di valore scientifico ed economico, aree protettive dei territori e delle aree acquatiche, aventi rilevanza locale, ma necessari per l’attuazione del loro ciclo di vita. Vietano determinati tipi di attività economiche o regolano i tempi e le modalità della loro attuazione.

Anche le norme sulla legislazione fondiaria, forestale, idrica, sul sottosuolo e sulle aree naturali particolarmente protette mirano a garantire la protezione degli habitat animali dall'inquinamento e dalla distruzione.

3. Può essere assicurata la più completa ed efficace conservazione delle comunità animali nelle riserve naturali, nei santuari, parchi nazionali e altre aree particolarmente protette. All’interno di questi territori è completamente vietato o limitato l’utilizzo della fauna selvatica, così come qualsiasi attività incompatibile con gli obiettivi di tutela degli animali.

4. Al fine di preservare specie animali rare e in via di estinzione, la cui riproduzione in condizioni naturali è impossibile, gli organismi appositamente autorizzati sono obbligati ad adottare misure per creare le condizioni necessarie per allevandoli in cattività- in condizioni semilibere e in habitat creati artificialmente (articolo 26 della legge sul mondo animale). Allo stesso tempo, le persone (sia persone giuridiche che fisiche) coinvolte nella custodia e nell'allevamento degli animali sono obbligate a trattarli umanamente e a rispettare i requisiti sanitari, veterinari e zoologici adeguati. In caso contrario, potrebbero essere perseguiti e gli animali potrebbero essere soggetti a confisca in tribunale.

5. La legge “Sul mondo animale” prevede misure speciali per prevenire la morte degli animali durante l'attuazione processi produttivi. Questi requisiti sono specificati nel decreto del governo della Federazione Russa del 13 agosto 1996 n. 997, che ha approvato "Requisiti per prevenire la morte della fauna selvatica durante i processi di produzione, nonché durante il funzionamento di autostrade di trasporto, condutture, comunicazioni e linee elettriche." Questi requisiti si applicano alle attività agricole, forestali e dell’industria del legname, alla gestione di autostrade e strutture di trasporto, linee di trasmissione e comunicazione, processi industriali e di gestione delle acque, opere e strutture di irrigazione e bonifica, ecc.

Ciò significa prevenire la morte degli animali a causa di cambiamenti nell'habitat e di interruzione delle rotte migratorie, di penetrazione nelle strutture di presa dell'acqua, in unità di attrezzature di produzione, sotto veicoli in movimento e macchine agricole, nonché a seguito della costruzione di impianti di produzione impianti, estrazione, lavorazione e trasporto di materie prime, collisioni con cavi e effetti della corrente elettrica, esposizione a campi elettromagnetici, rumore e vibrazioni, ecc.

Pertanto, è vietato bruciare vegetazione, immagazzinare e utilizzare pesticidi e fertilizzanti senza osservare le misure di protezione degli animali, devono essere installati speciali segnali di avvertimento o recinzioni sulle vie di trasporto nei luoghi in cui sono concentrati gli animali, devono essere previsti passaggi per gli animali migratori durante la costruzione di condutture e l'uso di tecnologie in agricoltura non è consentito e meccanismi che causano la morte di massa di animali, ecc.

6. Nell'interesse della tutela del mondo animale nella Federazione Russa, viene pubblicato Libro rosso della Federazione Russa e Red Data Books delle entità costituenti della Federazione Russa. Contengono informazioni sullo stato delle specie animali e vegetali rare, minacciate e in via di estinzione, sulle misure necessarie per la loro conservazione (articolo 24 della legge sul mondo animale).

La base per l'inclusione di una particolare specie animale nel Libro rosso sono i dati sui cambiamenti nel loro numero e nelle condizioni di vita che richiedono misure urgenti. L'inclusione nel Libro significa il divieto universale della distruzione, della cattura, dell'uccisione di queste specie animali e della distruzione del loro habitat.

In conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 19 febbraio 1996 n. 158 "Sul Libro rosso della Federazione Russa", il Libro viene pubblicato almeno una volta ogni 10 anni e nei periodi tra le sue pubblicazioni, vengono preparati e distribuiti elenchi (elenco) di animali inclusi nel Libro rosso.

7. La legislazione regola l'approvvigionamento di animali per collezioni zoologiche(Articolo 29 della legge sul mondo animale) - collezioni scientifiche di istituti zoologici, università, musei, nonché collezioni di animali imbalsamati, preparati e parti di animali, collezioni viventi di zoo, circhi, asili nido, acquari, ecc.

Tutte le collezioni zoologiche che rappresentano un valore scientifico, culturale, educativo, educativo ed estetico, i singoli reperti eccezionali di collezioni, indipendentemente dalla forma di proprietà, sono soggetti a registrazione statale.

La procedura per la gestione delle collezioni zoologiche è stabilita dal decreto del governo della Federazione Russa del 17 luglio 1996 “Sulla procedura di registrazione statale, rifornimento, stoccaggio, acquisizione, vendita, trasferimento, esportazione al di fuori della Federazione Russa e importazione nella sua territorio delle collezioni zoologiche”.

8. La legge sulla fauna selvatica determina altre questioni relative alla protezione della fauna selvatica - acclimatazione, trasferimento e ibridazione degli animali (articolo 25), regolamentazione del numero degli animali al fine di proteggere la salute e la vita umana, prevenire danni economia nazionale e l'ambiente naturale (articolo 27), ecc.

Fin dall'antichità il mondo animale è stato oggetto di interesse economico per l'uomo, oggetto di caccia e pesca e fonte di materie prime industriali, tecniche e medicinali. Tuttavia, la distruzione degli habitat animali a causa dell'espansione attività economica, lo sviluppo del territorio, la deforestazione, l'inquinamento ambientale e lo sfruttamento predatorio del mondo animale portano alla riduzione del numero di molte specie animali e alla diminuzione della diversità degli organismi viventi.

La protezione e l'uso razionale della fauna selvatica, che costituisce il patrimonio dei popoli della Federazione Russa, è un importante compito statale, la cui attuazione è finalizzata a soddisfare i bisogni economici, ambientali e spirituali della società (articolo 1 della legge federale “Sulla fauna selvatica”). E, prima di tutto, qui è importante la regolamentazione legale di questo problema.

La fauna come oggetto di regolamentazione legale è un insieme di organismi viventi di tutti i tipi di animali selvatici che abitano permanentemente o temporaneamente il territorio del paese e si trovano in uno stato di libertà naturale, nonché appartenenti alle risorse naturali del continente scaffale e la zona economica esclusiva della Federazione Russa (articolo 1 della legge federale "Sugli animali") mondo").

Da questa concezione del mondo animale discende che gli animali oggetto di tutela giuridica devono possedere una serie di caratteristiche.

in primo luogo, stiamo parlando solo sugli animali selvatici e, in secondo luogo, su quelli che vivono in uno stato di libertà naturale (sulla terra, nell'acqua, nell'atmosfera e nel suolo). I rapporti riguardanti gli animali agricoli e altri animali domestici, nonché gli animali tenuti in cattività, sono regolati non dalla legge ambientale, ma da rami civili e altri della legislazione. In terzo luogo, gli animali possono soggiornare nel paese temporaneamente o permanentemente. Questo segno tiene conto delle caratteristiche dell'attività vitale delle specie animali migratrici.

Per animali si intendono tutti gli organismi di origine animale: animali, uccelli, pesci, rettili, anfibi, insetti, ecc. Le risorse naturali della piattaforma continentale e della zona economica esclusiva della Federazione Russa comprendono tutti i tipi di pesci, molluschi, mammiferi marini, crostacei, nonché organismi viventi di specie “sessili” del fondale marino e del suo sottosuolo e altre risorse biologiche acquatiche.

Pertanto, il concetto di fauna non copre tutti gli organismi viventi presenti sul territorio del paese, ma è piuttosto ampio, poiché si applica non solo agli animali più preziosi economicamente parte della fauna selvatica - oggetti di caccia e pesca (animali selvatici, uccelli e pesci) - ma anche su molti altri rappresentanti.

Proprietà della fauna selvatica

La fauna della Federazione Russa nel suo territorio è di proprietà dello Stato. La Federazione Russa ha diritti sovrani ed esercita la giurisdizione sugli animali della piattaforma continentale e della zona economica esclusiva.

Ciò significa che il mondo animale della Federazione Russa è stato ritirato dalla circolazione civile, e le transazioni per l'alienazione di oggetti del mondo animale (vendita, pegno, ecc.), che violano direttamente o latentemente il diritto di proprietà statale degli animali mondo, non sono validi. La circolazione degli animali selvatici è consentita solo in determinati casi sulla base di speciali autorizzazioni (licenze amministrative) rilasciate dalle competenti autorità governative.

Oggetti della fauna rimossi da ambiente naturale gli habitat possono essere di proprietà privata, municipale, statale o di altro tipo. Il possesso, l'uso e lo smaltimento di tali oggetti sono regolati dalla legge civile.

I diritti del proprietario nei confronti del mondo animale sono esercitati congiuntamente dalla Federazione Russa e dai suoi enti costituenti.

In conformità con la legge federale “Sulla fauna” e il decreto del Presidente della Federazione Russa “Sulla fauna federale risorse naturali» Il demanio federale comprende la seguente fauna:

• raro e in via di estinzione, nonché elencato nel Libro rosso della Federazione Russa;
• vivere in aree particolarmente protette rilevanza federale(nelle riserve naturali, nei parchi nazionali, ecc.);
• abitano il mare territoriale, la piattaforma continentale e la zona economica esclusiva della Federazione Russa;
• soggetto a trattati internazionali;
• classificati come particolarmente protetti e di valore economico;
• migrare attraverso il territorio di due o più entità costituenti della Federazione Russa.

Per conto della Federazione Russa e dei suoi sudditi, i diritti di proprietà sono esercitati dagli organi governativi competenti - competenza generale(Assemblea Federale, Presidente della Federazione Russa, Governo della Federazione Russa, amministrazioni locali) e organismi appositamente autorizzati. Lo Stato, rappresentato dalle sue autorità competenti, fornisce la fauna selvatica ad uso di vari enti.

Nozione e tipologie del diritto di utilizzazione della fauna selvatica

Una licenza a lungo termine deve contenere informazioni sull'utente, sulle specie, sugli oggetti, sui termini, sulle condizioni per l'uso del mondo animale, sui confini del territorio, sull'area acquatica necessaria per l'uso.

L'utente deve inoltre concludere un accordo sulla fornitura dell'uso del territorio (zona acquatica) necessario per l'utilizzo della fauna selvatica con l'autorità esecutiva del territorio corrispondente (zona acquatica).

Se ci sono più candidati si può indire un concorso.

La fauna selvatica viene fornita ai cittadini per un uso a breve termine sulla base di una licenza personale una tantum. Viene rilasciato da un organismo statale appositamente autorizzato per la protezione, il controllo e la regolamentazione dell'uso della fauna selvatica su loro richiesta o da parte degli utenti della fauna selvatica entro i limiti da esso stabiliti.

La licenza personalizzata una tantum dà diritto a utilizzare gli animali per una sola volta, indicandone tipologia e quantità, luogo e periodo di utilizzo.

Il diritto di utilizzare la fauna selvatica viene pagato. Il sistema di pagamento prevede:

• pagamento per l'uso della fauna selvatica;
• multe per uso eccessivo e irrazionale della fauna selvatica.

I pagamenti per l'utilizzo della fauna selvatica vanno ai bilanci della Federazione Russa e dei suoi enti costituenti e vengono spesi per scopi legati alla protezione, alla riproduzione e all'uso sostenibile della fauna selvatica e del suo habitat. Anche gli utilizzatori della fauna selvatica pagano un canone (articolo 53 della legge sulla fauna selvatica).

L'utilizzo della fauna selvatica può essere gratuito se non richiede l'ottenimento di una licenza. L'utente esercita la facoltà di possedere e utilizzare oggetti del mondo animale nei termini e nei limiti stabiliti dalla legge, dalla licenza e dal contratto (per le persone giuridiche). Non ha il diritto di disporre di oggetti del mondo animale, salvo diversa disposizione della legge sul mondo animale (articolo 33). Lo smaltimento viene effettuato sulla base della cosiddetta licenza di gestione, che è uno speciale permesso che dà il diritto alle persone in esso identificate di smaltire gli oggetti del mondo animale secondo le modalità prescritte.

I diritti di proprietà e di utilizzazione si manifestano attraverso i diritti e gli obblighi del fruitore del mondo animale, che costituiscono il contenuto del diritto in questione. Il loro elenco specifico dipende dalle tipologie e dai soggetti di utilizzo.

Gli utilizzatori della fauna selvatica hanno diritto (articolo 40 della legge sulla fauna selvatica):

• utilizzare gli oggetti del mondo animale forniti loro;
• utilizzare senza autorizzazione oggetti del mondo animale acquisiti per il reinsediamento in un territorio designato secondo la procedura stabilita, se questi oggetti sono conservati in condizioni semilibere;
• proprietà degli oggetti ottenuti del mondo animale e dei prodotti da essi ottenuti;
• rilasciare ai cittadini licenze personalizzate una tantum per l'uso della fauna selvatica entro le norme, le quote e i limiti stabiliti;
• concludere accordi con persone giuridiche e cittadini per l'utilizzo di oggetti della fauna selvatica con il rilascio simultaneo di licenze una tantum personalizzate;
• condurre l'agricoltura sussidiaria, compresa la lavorazione dei prodotti ottenuti nel processo di realizzazione di tipi di utilizzo consentiti del mondo animale, e produrre prodotti da oggetti del mondo animale, nonché vendere i prodotti e i prodotti fabbricati;
• sui territori previsti per l'uso per ricevere appezzamenti di terreno per scopi produttivi e altri scopi e erigere su di essi edifici, strutture e strade permanenti o temporanei necessari per lo svolgimento di attività legate all'utilizzo della fauna selvatica;
• avanzare richieste di risarcimento dei danni causati loro da azioni illecite di persone giuridiche e cittadini, che hanno provocato la morte di animali, il deterioramento del loro habitat e la violazione dei diritti legali relativi all'uso della fauna selvatica;
• avere un impatto sull'habitat della fauna selvatica, migliorando le condizioni degli oggetti della fauna selvatica in accordo con i proprietari (utilizzatori) dei terreni, delle risorse forestali e delle autorità di protezione della fauna selvatica.

Gli utilizzatori della fauna selvatica sono obbligati a:

• effettuare solo le tipologie di utilizzo della fauna selvatica specificate nella licenza;
• rispettare le regole, le norme e i termini stabiliti per l'uso della fauna selvatica;
• utilizzare metodi quando si utilizza il mondo animale che non violino l'integrità delle comunità naturali;
• prevenire la distruzione o il deterioramento dell'habitat della fauna selvatica;
• effettuare la contabilità e la valutazione delle condizioni degli oggetti del mondo animale utilizzati, nonché la valutazione delle condizioni del loro habitat;
• attuare le misure necessarie per garantire la riproduzione della fauna;
• fornire assistenza alle agenzie governative nella protezione della fauna selvatica;
• garantire la protezione e la riproduzione della fauna, comprese le specie rare e in via di estinzione;
• utilizzare metodi umani quando si utilizza la fauna selvatica.

I motivi per la cessazione del diritto di utilizzo della fauna selvatica sono i fatti giuridici elencati nell'art. 47 della Legge sul Mondo Animale:

• rifiuto all'uso;
• violazione della legislazione sulla protezione dell'ambiente naturale e delle condizioni per l'uso della fauna selvatica specificate nella licenza per l'uso della fauna selvatica;
• l'emergere della necessità di rimuovere gli oggetti della fauna selvatica dall'uso ai fini della loro protezione;
• utilizzo del territorio, dell'area acquatica per esigenze statali, escluso l'uso della fauna selvatica;
• liquidazione di un'impresa, organizzazione o istituzione che utilizza la fauna selvatica.

Il diritto di utilizzo del mondo animale termina con la revoca della licenza per l'utilizzo degli oggetti del mondo animale da parte delle autorità competenti.

Tutela giuridica della fauna selvatica

La protezione giuridica del mondo animale è un sistema di misure sancite dalla legge volte a preservare la diversità biologica e garantire l'esistenza sostenibile del mondo animale, nonché a creare le condizioni per l'uso continuo e la riproduzione degli oggetti del mondo animale.

Le condizioni necessarie per lo svolgimento delle attività di protezione della fauna selvatica sono lo sviluppo e l'attuazione di programmi statali federali e territoriali per la protezione della fauna selvatica e del suo habitat; mantenimento dei registri statali, del catasto statale e del monitoraggio ambientale degli oggetti della fauna selvatica.

Gli utilizzatori della fauna selvatica sono tenuti a registrare annualmente gli oggetti della fauna selvatica che utilizzano e i volumi della loro rimozione e a presentare questi dati agli organi governativi competenti che mantengono i registri e il catasto degli oggetti della fauna selvatica. Il monitoraggio statale degli oggetti della fauna selvatica è necessario per il rilevamento tempestivo dei cambiamenti nello stato della fauna selvatica, la prevenzione e l'eliminazione delle conseguenze di processi e fenomeni negativi al fine di preservare la diversità biologica e l'uso razionale della fauna selvatica. L'organizzazione e l'attuazione di questa attività sono regolate dal decreto del governo della Federazione Russa "Sulla procedura per il mantenimento dei registri statali, del catasto statale e del monitoraggio statale degli oggetti della fauna selvatica". Una misura obbligatoria per la protezione della fauna selvatica è la valutazione ambientale statale, che precede l'adozione di decisioni economiche che possono incidere sulla fauna selvatica e sul suo habitat. Fertilizzanti, pesticidi e biostimolanti della crescita delle piante, nonché materiali che forniscono volumi (quote, limiti) per la rimozione di oggetti della fauna selvatica e lavori sull'acclimatazione e ibridazione di questi oggetti sono soggetti a esame statale obbligatorio. È effettuato dall'ente statale per la protezione dell'ambiente naturale con la partecipazione di enti per la protezione della fauna selvatica.

Al fine di garantire che tutte le persone giuridiche e i cittadini rispettino i requisiti della legislazione della Federazione Russa sulla fauna selvatica, il controllo statale viene effettuato da organi di competenza generale e speciale, un posto speciale tra i quali è occupato da unità specializzate - ispezioni venatorie , protezione della pesca, ecc.

I funzionari di questi organismi sono investiti di ampi poteri nell'esercizio delle loro funzioni di controllo (articolo 31 della legge sul mondo animale):

• controllo da parte di persone giuridiche e cittadini di documenti relativi al diritto di utilizzare la fauna selvatica, al diritto di trovarsi in un'area particolarmente protetta (area acquatica) e all'autorizzazione degli organi degli affari interni di immagazzinare e trasportare armi da fuoco;
• detenere i trasgressori della legislazione sulla fauna selvatica, redigere rapporti sui reati commessi e consegnare questi trasgressori alle forze dell'ordine;
• effettuare un'ispezione delle cose e una perquisizione personale delle persone detenute, fermare e ispezionare veicoli, controllare armi e altri strumenti per ottenere oggetti del mondo animale, prodotti ricevuti da loro;
• confiscare ai trasgressori prodotti, armi e altri strumenti ottenuti illegalmente per ottenere fauna selvatica, compresi veicoli, nonché i documenti pertinenti;
• custodire e trasportare armi da fuoco e attrezzature speciali durante lo svolgimento dei compiti ufficiali;
• utilizzare la forza fisica e mezzi speciali nella maniera prescritta: manette, manganelli di gomma, gas lacrimogeni, dispositivi per l'arresto forzato dei veicoli, cani guida e armi da fuoco.

La conservazione della fauna selvatica può essere raggiunta sia attraverso il processo di protezione diretta degli animali stessi e delle loro popolazioni, sia attraverso la protezione del loro habitat. Pertanto, le misure per proteggere la fauna selvatica sono implementate in tre aree principali:

• organizzazione dell'uso razionale della fauna selvatica, regolamentazione del numero di animali e della loro riproduzione;
• preservazione della diversità delle specie animali (fondo genetico delle comunità animali);
• protezione degli habitat animali.

1. Regolazione dell'uso razionale della fauna selvatica. Si realizza principalmente attraverso la regolamentazione nel campo della protezione e dell'uso della fauna selvatica, che consiste nello stabilire limiti (volumi, quote) per l'uso degli animali, nonché standard, norme e regole per il loro uso razionale e la loro protezione.

Di particolare importanza è l’istituzione di divieti e restrizioni sull’uso della fauna selvatica. Ai fini della loro conservazione e riproduzione, alcuni tipi di utilizzo o l'utilizzo di singoli oggetti del mondo animale possono essere limitati, sospesi o vietati in determinati luoghi o per determinati periodi (articoli 17, 21 della Legge sul mondo animale). La questione dell'attuazione di queste misure è stata sollevata in relazione all'esame della regolamentazione legale dell'uso della fauna selvatica.

2. Protezione dell'habitat, delle condizioni di riproduzione e delle rotte migratorie degli animali.

La legge stabilisce una regola generale secondo cui qualsiasi attività che comporti un cambiamento nell'habitat degli animali e un deterioramento delle condizioni della loro riproduzione, alimentazione, ricreazione e rotte migratorie deve essere svolta nel rispetto dei requisiti per la protezione della fauna selvatica.

In particolare in fase di collocamento, progettazione, costruzione insediamenti, imprese, strutture e altri oggetti, miglioramento dei processi tecnologici esistenti e introduzione di nuovi, introduzione di terre vergini nella circolazione economica, bonifica dei terreni, implementazione dell'uso forestale, conduzione di esplorazioni geologiche, estrazione mineraria, determinazione delle aree di pascolo, percorsi turistici e organizzazione di luoghi di ricreazione pubblica, ecc. devono essere previste e attuate misure per preservare l'habitat e le rotte migratorie degli animali.

Quando si posizionano e si costruiscono autostrade di trasporto, linee elettriche e di comunicazione, nonché canali, dighe e altre strutture idrauliche, devono essere adottate misure per preservare le rotte migratorie della fauna selvatica e i luoghi della loro costante concentrazione, anche durante i periodi di riproduzione e di svernamento (articolo 22 della Legge sul mondo animale).

Al fine di proteggere gli habitat di animali rari o di valore scientifico ed economico, vengono assegnate aree protettive di territori e aree acquatiche di importanza locale, ma necessarie per lo svolgimento del loro ciclo vitale. Vietano determinati tipi di attività economiche o regolano i tempi e le modalità della loro attuazione.

Anche le norme sulla legislazione fondiaria, forestale, idrica, sul sottosuolo e sulle aree particolarmente protette mirano a garantire la protezione degli habitat animali dall'inquinamento e dalla distruzione. aree naturali.

3. La conservazione più completa ed efficace delle comunità animali può essere assicurata nelle riserve naturali, nei santuari, nei parchi nazionali e in altre aree particolarmente protette. All’interno di questi territori è completamente vietato o limitato l’utilizzo della fauna selvatica, così come qualsiasi attività incompatibile con gli obiettivi di tutela degli animali.

4. Al fine di preservare specie animali rare e in via di estinzione, la cui riproduzione in condizioni naturali è impossibile, gli organismi appositamente autorizzati sono tenuti ad adottare misure per creare le condizioni necessarie per allevarli in cattività - in condizioni semi-libere e in condizioni artificiali habitat creati (articolo 26 della legge sul mondo animale). Allo stesso tempo, le persone (sia persone giuridiche che fisiche) coinvolte nella custodia e nell'allevamento degli animali sono obbligate a trattarli umanamente e a rispettare i requisiti sanitari, veterinari e zoologici adeguati. In caso contrario, potrebbero essere perseguiti e gli animali potrebbero essere soggetti a confisca in tribunale.

5. La legge “Sul mondo animale” prevede misure speciali per prevenire la morte degli animali durante i processi produttivi. Questi requisiti sono specificati nel Decreto del Governo della Federazione Russa, che approva i “Requisiti per prevenire la morte della fauna selvatica durante i processi di produzione, nonché durante il funzionamento di autostrade di trasporto, condutture, comunicazioni e linee elettriche”. Questi requisiti si applicano alle attività agricole, forestali e dell’industria del legname, alla gestione di autostrade e strutture di trasporto, linee di trasmissione e comunicazione, processi industriali e di gestione delle acque, opere e strutture di irrigazione e bonifica, ecc.

Ciò significa prevenire la morte degli animali a causa di cambiamenti nell'habitat e di interruzione delle rotte migratorie, di penetrazione nelle strutture di presa dell'acqua, in unità di attrezzature di produzione, sotto veicoli in movimento e macchine agricole, nonché a seguito della costruzione di impianti di produzione impianti, estrazione, lavorazione e trasporto di materie prime, collisioni con cavi e effetti della corrente elettrica, esposizione a campi elettromagnetici, rumore e vibrazioni, ecc.

Pertanto, è vietato bruciare vegetazione, immagazzinare e utilizzare pesticidi e fertilizzanti senza osservare le misure di protezione degli animali, devono essere installati speciali segnali di avvertimento o recinzioni sulle vie di trasporto nei luoghi in cui sono concentrati gli animali, devono essere previsti passaggi per gli animali migratori durante la costruzione di condutture e l'uso di tecnologie in agricoltura non è consentito e meccanismi che causano la morte di massa di animali, ecc.

6. Nell'interesse della tutela del mondo animale nella Federazione Russa vengono pubblicati il ​​Libro Rosso della Federazione Russa e i Libri Rossi delle entità costitutive della Federazione Russa. Contengono informazioni sullo stato delle specie animali e vegetali rare, minacciate e in via di estinzione, sulle misure necessarie per la loro conservazione (articolo 24 della legge sul mondo animale).

La base per l'inclusione di una particolare specie animale nel Libro rosso sono i dati sui cambiamenti nel loro numero e nelle condizioni di vita, che richiedono misure urgenti. L'inclusione nel Libro significa il divieto universale della distruzione, della cattura, dell'uccisione di queste specie animali e della distruzione del loro habitat.

In conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 19 febbraio 1996 n. 158 "Sul Libro rosso della Federazione Russa", il Libro viene pubblicato almeno una volta ogni 10 anni e nei periodi tra le sue pubblicazioni, vengono preparati e distribuiti elenchi (elenco) di animali inclusi nel Libro rosso.

7. La legislazione regola l'acquisizione di animali per collezioni zoologiche (articolo 29 della legge sul mondo animale) - collezioni scientifiche di stock di università zoologiche, università, musei, nonché collezioni di animali imbalsamati, preparati e parti di animali, collezioni viventi di zoo, circhi, vivai, acquari, ecc.

Tutte le collezioni zoologiche che rappresentano un valore scientifico, culturale, educativo, educativo ed estetico, i singoli reperti eccezionali di collezioni, indipendentemente dalla loro forma di proprietà, sono soggetti a registrazione statale.

La procedura per la gestione delle collezioni zoologiche è stabilita dal decreto del governo della Federazione Russa “Sulla procedura di registrazione statale, rifornimento, stoccaggio, acquisizione, vendita, trasferimento, esportazione al di fuori della Federazione Russa e importazione nel suo territorio di collezioni zoologiche. "

8. La Legge sulla fauna selvatica determina anche altre questioni relative alla protezione della fauna selvatica: acclimatazione, trasferimento e ibridazione degli animali (articolo 25), regolamentazione del numero di animali al fine di proteggere la salute e la vita delle persone, prevenire danni alla fauna selvatica economia nazionale e ambiente naturale(Articolo 27), ecc.

Le violazioni delle disposizioni della legislazione che stabiliscono i requisiti per la protezione e l'uso razionale della fauna selvatica possono comportare responsabilità legali: amministrativa, penale, civile (materiale) e altro.

Il compito di proteggere e utilizzare sapientemente il mondo animale viene attuato attraverso tutta una serie di misure speciali per preservare il mondo animale, tra le quali un posto importante è occupato dalla sua regolamentazione legale.

L'oggetto del presente regolamento è pubbliche relazioni nel campo della protezione e dell'uso razionale della fauna selvatica, nonché le relative relazioni nel campo della conservazione e del ripristino del suo habitat al fine di garantire la diversità biologica, l'esistenza e l'uso sostenibili della fauna selvatica, la conservazione del fondo genetico degli animali selvatici come elemento integrante dell’ambiente naturale.

Servizio federale per la supervisione delle risorse naturali.

Capitolo III. Protezione della fauna e dei loro habitat

Articolo 18. Programmi statali per la protezione della fauna selvatica e dei loro habitat

Articolo 19. Organizzazione della protezione della fauna selvatica e del suo habitat

Una misura obbligatoria per la protezione della fauna selvatica è la valutazione ambientale statale, effettuata in conformità con la legislazione della Federazione Russa e precedente all'adozione da parte delle autorità esecutive della Federazione Russa e delle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa di una decisione economica che può influenzare gli oggetti del mondo animale e il loro habitat.

Fertilizzanti, pesticidi e biostimolanti per la crescita delle piante, nonché materiali che giustificano i volumi (limiti, quote) di rimozione di oggetti faunistici e che eseguono lavori di acclimatazione e ibridazione di questi oggetti sono soggetti a esame ambientale statale obbligatorio.

Articolo 21. Stabilimento di restrizioni e divieti sull'uso di oggetti della fauna selvatica

Al fine di preservare e riprodurre oggetti del mondo animale e il loro habitat, l'attuazione di determinati tipi di utilizzo del mondo animale, nonché l'uso di determinati oggetti del mondo animale, può essere limitato, sospeso o completamente vietato in alcuni territori e acque o per determinati periodi con decisione dell'organo esecutivo federale o del massimo organo esecutivo del potere statale di un'entità costituente della Federazione Russa nei limiti della loro competenza su proposta del corrispondente organismo statale di protezione appositamente autorizzato, controllo statale federale e regolamentazione dell'uso della fauna selvatica e dei loro habitat in conformità con la divisione dei poteri prevista dagli articoli 5 e 6 della presente legge federale.

Articolo 22. Conservazione dell'habitat della fauna

Quando si localizzano, si progettano e si costruiscono insediamenti, imprese, strutture e altri oggetti, si migliorano processi esistenti e si introducono nuovi processi tecnologici, si introducono zone umide, terre vergini costiere e occupate da cespugli nella circolazione economica, si bonificano terreni, si utilizzano foreste, si conducono lavori di esplorazione geologica, estrazione mineraria, determinando i luoghi per il pascolo e la conduzione degli animali da fattoria, sviluppando percorsi turistici e organizzando luoghi per la ricreazione di massa della popolazione e svolgendo altri tipi di attività economiche, devono essere previste e attuate misure per preservare l'habitat della fauna e le condizioni per la loro riproduzione, vie di alimentazione, svago e migrazione, nonché garantire l'inviolabilità delle aree protette dei territori e delle zone acquatiche.

Nelle aree di protezione dei territori e delle aree acquatiche sono vietati alcuni tipi di attività economiche o sono regolamentati i tempi e le tecnologie per la loro attuazione se violano cicli di vita oggetti del mondo animale.

Quando si assegnano aree protette di territorio con restrizioni sull'attività economica, al proprietario, proprietario o affittuario di queste aree viene pagato un compenso in conformità con la legislazione della Federazione Russa e la legislazione delle entità costitutive della Federazione Russa.

Articolo 23. Protezione della fauna e del suo habitat nelle aree naturali particolarmente protette

Sui territori statali riserve naturali, parchi nazionali e in altri territori naturali particolarmente protetti, la protezione della fauna selvatica e del suo habitat viene effettuata in conformità con il regime di protezione speciale di questi territori, stabilito dalla legge federale "Sui territori naturali particolarmente protetti".

Articolo 24. Protezione della fauna rara e in pericolo di estinzione

Gli oggetti rari e in via di estinzione del mondo animale sono inclusi nel Libro Rosso della Federazione Russa e (o) nei Libri Rossi delle entità costituenti della Federazione Russa.

Non sono consentite azioni che potrebbero portare alla morte, alla riduzione del numero o allo sconvolgimento dell'habitat della fauna elencata nei Libri Rossi. Persone giuridiche e i cittadini che svolgono attività economica nei territori e nelle aree acquatiche in cui vivono gli animali elencati nei Libri Rossi, sono responsabili della conservazione e della riproduzione di questi oggetti del mondo animale in conformità con la legislazione della Federazione Russa e la legislazione delle entità costituenti della Federazione Russa.

Articolo 25. Trasferimento e ibridazione di oggetti faunistici

L'acclimatazione di oggetti faunistici nuovi per la fauna della Federazione Russa, il trasferimento di oggetti faunistici in nuovi habitat, nonché le misure per l'ibridazione degli oggetti faunistici sono consentiti solo con il permesso degli enti statali della Federazione Russa appositamente autorizzati per la protezione, controllo e regolamentazione dell'uso degli oggetti e degli habitat della fauna in presenza di una conclusione di organizzazioni scientifiche competenti, tenendo conto dei requisiti di sicurezza ambientale.

Articolo 26. Mantenimento e allevamento della fauna in condizioni semilibere e habitat creati artificialmente

La conservazione e l'allevamento di oggetti del mondo animale in condizioni semilibere e habitat creati artificialmente è consentita solo con i permessi di enti statali appositamente autorizzati per la protezione, il controllo e la regolamentazione dell'uso degli oggetti del mondo animale e del loro habitat, rilasciati in conformemente alla delimitazione dei poteri prevista dagli articoli 5 e 6 della presente legge federale.

Articolo 27. Regolazione del numero degli oggetti faunistici

Articolo 28. Prevenzione delle malattie e della morte della fauna selvatica durante i processi produttivi, l'esercizio dei veicoli e delle linee di comunicazione ed elettriche

Autorità di controllo veterinario statale e agenzia governativa la sorveglianza sanitaria ed epidemiologica monitora l'insorgenza e la diffusione di malattie di oggetti di origine animale, registra tutti i casi identificati di malattie di oggetti di origine animale e adotta le misure necessarie per prevenire l'insorgenza e la diffusione di malattie e la loro eliminazione.