Staten er en særlig organisation af politisk magt i samfundet. Retsstat Stat er en organisation af politisk magt, der styrer samfundet og beskytter dets økonomiske og sociale struktur.

Som socialt fænomen og leder

Samfundets undersystemer

1. Staten som socialt fænomen:

1.1. Regeringsform;

1.2. Form for politisk og administrativ struktur;

1.3. Politisk regime.

2. Statsmekanisme: koncept og struktur, grundlæggende principper

dets organisation og aktiviteter

3. Social mekanisme til gennemførelse af offentlig forvaltning

4. Statens sociale funktioner og statstyper

ledelse

Stat- organisering af samfundets politiske magt, som omfatter -

dækker et bestemt territorium og fungerer samtidig som et middel

sikring af hele samfundets interesser og som en særlig mekanisme til styring og

tvang.

Den Russiske Føderation – demokratisk føderal lov

en stat med en republikansk styreform (artikel 1 i Den Russiske Føderations forfatning).

En føderal stat er en stat med en føderal struktur,

repræsenterer en sammenslutning (union) af dets territorier

(føderationens emner) med status som administrativ stat

ny formationer.

Statens tegn er:

Offentlig magt;

Rets system;

Statssuverænitet;

Borgerskab;

Statens territorium;

Særligt tvangsapparat (hær, politi osv.);

Skatter og afgifter mv.

Offentlig magt er en særlig mekanisme til at regulere samfundet

militære relationer i staten, gennemførelse af funktioner til at sikre

alle medlemmer af samfundet (borgere) overholder de accepterede regler

generelt bindende og andre adfærdsnormer (juridiske, moralske osv.),

implementeret af de kombinerede aktiviteter i et særligt forvaltningsapparat og

tvangsapparat.

Rets system- et sæt generelt bindende, officielt

etableret af staten (juridisk) og deles af flertallet

befolkning af andre normer (regler) for adfærd (moralske normer, religiøse

normer, skikke osv.), samt sikre implementeringen heraf

statslige institutioner(skibe).

Statssuverænitet– uafhængighed af magt af dette

stat fra enhver anden myndighed.

Statens territorium- rum, territorium beboet af borgere i en stat, som dens jurisdiktion strækker sig over. Området har normalt en særlig inddeling kaldet administrativ-territorial. Dette gøres for at strømline (bekvemmelig) statsadministration.

Borgerskab– en stabil juridisk forbindelse mellem personer, der bor på en stats territorium, med denne stat, udtrykt i nærværelse af deres gensidig rettigheder, pligter og ansvar.

Skatter og afgifter– det materielle grundlag for enhver stats og dens organers funktion (statsapparat) – kontanter, indsamlet fra fysiske og juridiske enheder at sikre offentlige myndigheders virksomhed, social støtte til fattige mv.

Samtidig er det nødvendigt at forstå klart forholdet mellem samfund og stat.

Samfundet er en stabil sammenslutning af mennesker, der bor i samme område, har et fælles sprog, kultur og en lignende livsstil.

Samfundet er:

En stor gruppe mennesker (som sædvanligvis udgør en befolkning

stater)

Mennesker, der har boet i det samme område i lang tid;
- mennesker, der har en fælles historie;

Folk forenede stort beløb forskellige forbindelser

(økonomisk, relateret, kulturel osv.).

Samfund gik forud for statens fremkomst og fortsætter ofte efter statens sammenbrud (for eksempel: "postsovjetiske samfund" efter USSR's sammenbrud).

Staten er organiseringen af samfundets politiske magt.

Hvori:

Staten er adskilt fra samfundet;

Institutionaliseret;

Stoler på lov og tvangskraft;

Udvider sin magt til hele samfundet;

Fungerer som en mekanisme til at koordinere forskellige interesser i

samfund, hvis bærere er forskellige sociale

Dermed, stat– et meget komplekst socio-politisk system, hvis vigtigste elementer (komponenter) er: mennesker, territorium, retssystem, magtsystem og ledelse.

Opsummering af de væsentlige træk ved en stat, kan vi definere staten som en måde og form for organisering af samfundet, en mekanisme for indbyrdes forhold og interaktion mellem mennesker, der bor i et enkelt territorium, forenet af institutionen for statsborgerskab, systemet med statsmagt og lov.

Staten er en form, hvis indhold er folket.

Samtidig er statsformen ikke et abstrakt begreb, ikke en politisk plan, ligeglad med folks liv.

Stat er en livsstil og en levende organisering af folket, en måde at organisere og udøve statsmagt på.

Statsformen er karakteriseret ved tre vigtige træk:

1. Regeringsform;

2. Form for politisk og administrativ struktur;

3. Politisk regime.

Regeringsform- dette er organiseringen af statens højeste organer, rækkefølgen af dannelse og relationer, graden af borgernes deltagelse i deres dannelse.

Styreformer moderne stater:

Monarki;

Republik.

Deres grundlæggende forskel er måden at danne institutioner med den øverste magt på.

Monarki– magt er arvelig, eneste og ubegrænset (livslang).

Monarkier er ¼ af jordens tilstande, hvilket indikerer bevarelsen af monarkisk bevidsthed og respekt for traditioner.

Saudi Arabien – absolut monarki;

Storbritannien er et konstitutionelt monarki.

Republik(fra latin Respublika - et offentligt anliggende) - er en styreform, hvor alle statsmagtens højeste organer enten vælges direkte af folket eller dannes af nationale repræsentative institutioner (parlamentet).

TIL karakteristiske træk Republikanske regeringsformer omfatter:

1) bred deltagelse af befolkningen i dannelsen af statsmagt, afholdelse af valg;

2) borgernes deltagelse i forvaltningen af statens anliggender, afholdelse af folkeafstemninger - nationale meningsmålinger, der afslører folkets mening ved at stemme, når man diskuterer særlige vigtige spørgsmål offentlige og statslige liv;

3) magtadskillelse, obligatorisk tilstedeværelse af et parlament med lovgivende, repræsentative og kontrolfunktioner;

4) valg af højtstående embedsmænd for en vis periode, deres magtudøvelse på vegne (ved garanti, mandat) af folket;

5) tilstedeværelsen af en forfatning og love, der etablerer grundlaget (principperne) for staten og den sociale struktur, myndighedernes og borgernes gensidige rettigheder og forpligtelser.

Moderne regeringsstudier skelner mellem følgende typer af republikansk regeringsform:

Parlamentarisk;

Præsident;

Blandet parlamentarisk-præsident.

(Tyskland, Østrig – parlamentarisk republik;

Italien er en parlamentarisk republik;

USA er en præsidentiel republik;

Frankrig er en præsidentiel republik.)

Udøvende (administrativ) magt- dette er den offentlige administrations apparat, den udøvende magts institutioner i deres helhed på alle hierarkiske ledelsesniveauer, kompetencen hos statslige organer og embedsmænd og deres praktiske aktiviteter.

Udøvende afdeling koncentrerer landets faktiske magt.

Hun kendetegnet ved, at:

1) udfører alt organisatorisk dagligt arbejde med at styre forskellige samfundsprocesser, etablere og opretholde orden;

2) har en universel karakter i tid og rum, dvs. udføres kontinuerligt og hvor som helst menneskelige grupper fungerer;

3) har en indholdsmæssig karakter: den er baseret på specifikke territorier, kontingenter af mennesker, information, finansielle og andre ressourcer, bruger værktøjer til karrierefremgang, priser, distribution af materielle og åndelige fordele osv.;

4) anvender ikke kun organisatoriske, juridiske, administrative og politiske indflydelsesmetoder, men har også ret til legitim tvang.

Samtidig skal den udøvende magts virksomhed udføres i overensstemmelse med de beføjelser, der er tillagt dens tilsvarende organer på den foreskrevne måde.

Udøvende afdeling, har på grund af sin enorme indflydelse på samfundslivet status af underordnet lovgivning, dvs. handler på grundlag af og inden for rammerne af love vedtaget af repræsentative myndigheder.

Dermed, Den udøvende magt fungerer som en sekundær magt, hvilket kommer til udtryk i følgende:

*) Regeringen i dens sammensætning (ministerkabinet, ministerråd eller andet navn styrende organ udøvende magt), er de udøvende organers struktur og beføjelser bestemt enten af statsoverhovedet - præsidenten, monarken eller parlamentet, eller med deres fælles deltagelse.

*) Regeringen rapporterer og bærer med jævne mellemrum politisk ansvar enten til statsoverhovedet eller til parlamentet, eller "dobbelt ansvar" og kan afskediges af den relevante institution.

Fra disse positioner kan hver af de tre typer af republikansk styreform betragtes.

JEG. Parlamentarisk republik indeholder bestemmelser om parlamentets prioriterede rolle i forfatningsmæssige og juridiske henseender:

*) Folketinget danner regeringen og kan til enhver tid tilbagekalde den med et mistillidsvotum.

Parlamentets tillid er en forudsætning for regeringens aktivitet. Regeringen bærer kun det politiske ansvar over for parlamentet.

*) Regeringschefen udpeges af parlamentet (som regel er dette lederen af det parti, der vandt parlamentsvalget og blev det regerende parti).

*) Regeringen dannes på grundlag af aftaler mellem parlamentariske politiske fraktioner og styres som følge heraf ikke kun og ikke så meget af parlamentet som af politiske partier.

Hvis der er få indflydelsesrige politiske partier, opnår den udøvende magt en høj grad af stabilitet og evnen til at træffe ledelsesbeslutninger.

Et flerpartisystem kan bidrage til destabilisering, hyppige regeringsskifter og ministerielle spring.

Der er en dualisme af den udøvende magt: Sammen med regeringen består posten som premierminister, posten som statsoverhoved - præsidenten eller monarken - tilbage.

*) Præsidenten i en parlamentarisk republik er en "svag" præsident, dvs. valgt af parlamentet, ikke folkeligt.

Vi kan indrømme, at han overtager en monarks funktioner: han regerer, men regerer ikke.

*) Parlamentet er det eneste organ, der er direkte legitimeret af folket.

*) For at forhindre overkoncentration af parlamentets magt indeholder forfatningen en mekanisme til at begrænse og kontrollere den af statsoverhovedet (præsident eller monark), hans ret til at opløse parlamentet (eller et af dets kamre) for at afholde nyvalg.

I udviklede lande– 13 parlamentariske republikker, hovedsagelig i Vesteuropa og i førstnævntes territorier britiske imperium– Østrig, Tyskland, Italien osv.

Interaktionen i det offentlige magtsystem i en parlamentarisk republik er som følger:

II. Præsidentielle republik har følgende funktioner:

Præsidenten er "stærk", valgt af folket og kan appelleres til i tilfælde af en konflikt med parlamentet.

*) Præsidenten er samtidig statsoverhoved og regeringschef. Følgelig er der ingen dualisme af den udøvende magt.

*) Formanden skal have Parlamentets samtykke til at danne en regering.

Men i valget af sit "hold" er han fri og uafhængig af parlamentets politiske støtte og er ikke styret af princippet om partitilknytning, når han udvælger ministre.

*) Folketinget kan ikke afsætte regeringen gennem et mistillidsvotum.

*) For at forhindre overkoncentration af magt fra præsidentens side, indeholder forfatningen en mekanisme med kontrol og balancer på hans magt: Præsidenten har ikke ret til at opløse parlamentet, og parlamentet kan indlede en rigsretssag af præsidenten.

Præsidentrepublikken opstod i USA baseret på erfaringerne fra britisk parlamentarisme og blev lovligt nedfældet i forfatningen af 1787.

Statsvidenskabsmænd tæller omkring 70 præsidentstater.

Denne styreform er blevet udbredt i Latinamerika (Brasilien, Mexico, Uruguay osv.).

Samspil i systemet af offentlige myndigheder i præsidentens republik karakteriseret som følger:

PP præsident

Mennesker

Sh. Blandet form De præsidentielle og parlamentariske regeringsmetoder sørger for svækkelse af regeringens udøvende grens position og afbalancering af præsidentens og parlamentets beføjelser.

Bruges begge i lande med bæredygtigt demokrati(Frankrig) og i republikker skabe en ny stat og stræbe efter at tage hensyn til manglerne og tilpasse fordelene ved en og anden styreform.

Følgende karakteristiske træk er karakteristiske for en blandet styreform:

*) Formanden og parlamentet er lige legitimeret af folket.

*) Begge institutioner deltager både i dannelsen og afsættelsen af regeringen.

Regeringen har således et "dobbelt" ansvar.

*) Parlamentet kan udtrykke mistillid til regeringen (dens leder, som fortsætter med at tjene indtil præsidentens beslutning).

*) Naturligvis stor betydning politisk baggrund for regeringens stabilitet.

Flerpartisystemet og uenigheder mellem fraktioner i parlamentet komplicerer regeringens arbejde og tvinger den til at henvende sig til præsidenten for at få støtte.

*) En mekanisme for gensidig kontrol og kontrol af de højeste statsmagtsinstitutioner er tilvejebragt: Præsidenten har ret til at nedlægge veto mod love vedtaget af det repræsentative kammer og retten til at opløse kamrene, og parlamentet kan indlede og fjerne præsidenten fra embede i tilfælde, der er fastsat i grundloven.

Interaktion i det offentlige magtsystem i en republik med en blandet styreform er karakteriseret som følger:

Forskere tæller mindst 20 stater med en blandet styreform på territoriet af Østeuropa og det tidligere USSR.

Valget af en eller anden styreform træffes af folket ved at vedtage en forfatning eller godkende den grundlæggende principper ved grundlovsafstemninger eller grundlovgivende (grundlovs)forsamlinger og kongresser.

Samtidig har kulturelle, juridiske, politiske traditioner, specifikke historiske forhold og ofte rent subjektive faktorer en afgørende indflydelse på folkets beslutning.

1.2. Formen for statens politiske og administrative struktur.

Statens politisk-administrative (politisk-territoriale) struktur karakteriserer metoden til politisk og territorial organisering af staten, systemet af relationer mellem mennesker, der bor i centrum og forskellige regioner, og magtfordelingen på statens territorium mellem centrale og lokale myndigheder.

Behovet for en politisk-territorial struktur i staten skyldes, at staten forener heterogent i etiske, religiøse, sproglige, kulturelle relationer sociale fællesskaber, hvilket resulterer i behovet for at sikre disse fællesskabers interaktion og statens integritet.

Desuden er det ekstremt vanskeligt, hvis ikke umuligt, at styre en stor stat med et stort territorium og en stor befolkning fra ét center.

Der er tre hovedformer for territorial struktur:

enhedsstat;

Føderation;

Konføderation.

Hver af disse former har sine egne principper for territorieorganisation og forhold mellem centrum og steder (regioner).

1. Princippet om unitarisme(fra latin unitas - enhed) betyder, at staten ikke omfatter andre statslige enheder med sine undersåtters rettigheder.

Enhedsstat- samlet kan det kun opdeles i administrativt-territoriale dele, der ikke har suverænitet (retten til at have deres egen politiske magt og føre uafhængig politik).

Statsorganer og embedsmænd, der er underlagt centrale myndigheder, opererer lokalt.

De fleste moderne stater er enhedsstater– Frankrig, Italien, Spanien, Norge, Danmark osv.

Samtidig er der en tendens til, at brugen af princippet om føderalisme vil fortsætte med at udvide sig i den stats-territoriale struktur i verdens lande.

2. Princippet om føderalisme(fra latin Foederatio - federation, association, union: French Federalisme) er et system af grundlæggende træk og principper for en bestemt styreform, et sæt strukturer, normer og metoder for offentlig administration, der etablerer interaktion mellem centrum og regioner, der sikrer den rationelle og effektive funktion af forbundsstaten af hensyn til både føderationen som helhed og dens undersåtter.

Essensen af føderalisme er at sikre en sådan forbindelse mellem forskellige grupper, der ville tillade gennemførelsen af fælles mål og samtidig bevare delenes uafhængighed.

De væsentlige træk ved føderalisme omfatter:

Statskarakter forenet i enkelt stat territoriale enheder - føderationens emner;

Konstitutionel afgrænsning af kompetencer mellem dem og centret;

Det er ikke tilladt at ændre grænser uden deres samtykke.

De grundlæggende principper for føderalisme omfatter:

1) frivillighed i foreningen af stater og lignende formationer ind i en enkelt tilstand;

2) vedtagelse af den føderale forfatning og forfatninger for de konstituerende enheder i forbundet;

3) enkeltordens (symmetrisk) forfatningsmæssig status for føderationens undersåtter og deres ligestilling;

4) forfatningsmæssige og juridiske skel mellem føderationens suverænitet og dens undersåtters suverænitet;

5) generelt territorium og statsborgerskab;

6) et forenet penge- og toldsystem, en føderal hær og andre statsinstitutioner, der sikrer dens sikre eksistens og funktion.

Forbundsstat, føderation- en af de vigtigste former for statsorganisation, hvis komplekse struktur består af flere stater eller statslignende enheder (stater, provinser, lande, undersåtter), der har forfatningsmæssigt forankret politisk uafhængighed uden for den generelle stats grænser og beføjelser som en hel.

Tegn på en føderation:

1). Føderationens territorium består af territorier af føderationens konstituerende enheder (stater, republikker, lande osv.) og repræsenterer i politisk og administrativ henseende ikke en enkelt helhed.

Samtidig er der et samlet system af grænser og dets beskyttelse.

2). Forbundets undersåtter har ikke fuld suverænitet og har ikke ret til ensidig løsrivelse fra forbundet (løsrivelse);

3). Sammen med systemet af føderale regeringsorganer har føderationens emner deres eget system af lovgivende, udøvende og retsvæsen myndigheder.

Dog i forhold til føderale system de er undersystemer, grænserne for deres jurisdiktion er bestemt af den føderale forfatning og forfatningslove.

4). Sammen med den føderale forfatning og lovgivning udvikler forbundets undersåtter deres egen forfatning (charter), et system af love, der overholder prioritet og overholdelse af den føderale forfatning og retssystem.

5). Der er ikke et enkelt statsbudget i føderationen, men der er et føderalt budget og budgetter for de konstituerende enheder i forbundet.

6). Indfødsret i en føderation er normalt dobbelt: hver borger betragtes som en borger i forbundet og en borger i det tilsvarende emne i forbundet.

Det er reguleret ved lov og garanterer lighed for alle borgere på føderationens territorium.

7). Det føderale parlament er normalt tokammeret.

Overhuset består af repræsentanter for føderationens konstituerende enheder, underhuset er et organ for national repræsentation og er folkevalgt.

Den grundlæggende ensartede essens af føderalisme i forskellige forhold sted og tid modtager naturligvis forskellige former for sin manifestation.

Samtidig kombinerer ethvert individuelt forbund:

EN). fælles (universelt) for alle forbund, der udtrykker føderalismens essens;

b). kun iboende i denne gruppe af forbund, hvilket afspejler originaliteten af formen for manifestation af føderalismens forenede essens i denne særlige sort - klassisk, dualistisk, monarkisk, republikansk, kooperativ (med vægt på samarbejde mellem indsats og integration i udførelsen af nationale anliggender som betydningen af forbundet) mv.

Begrebet "føderationsmodel" udtrykker netop gruppekarakteristikaene for en given føderationstype inden for rammerne af dens enkelte essens.

V). individuel, individspecifik, kun karakteristisk for denne særlige føderation.

Det teoretiske grundlag for føderalismen er begrebet folkesuverænitet, udtrykt i statssuverænitet.

Suverænitet(tysk Souveranitat, fransk Souverainete - øverste magt, højeste rettigheder) - politisk og juridisk begrundelse og fastsættelse af prioriteten for et bestemt emne (monark, folk, stat og dets komponenter), uafhængighed og uafhængighed i løsningen af dets interne anliggender og i eksterne forbindelser .

Siden fremkomsten af den føderale styreform er der blevet ført diskussioner om suverænitet på spørgsmålet om, hvorvidt den tilhører føderationen og dens undersåtter.

Konceptet om statssuverænitets udelelighed som en kvalitativ kategori, der udtrykker føderationens status som helhed og dens multinationale folk, synes velbegrundet.

I teorien om suverænitet skiller sig ud generelt system interagerende principper (uanset suverænitetsemnet), der koncentreret afspejler dets væsentligste træk:

Umistlighed;

Ubegrænset;

Magtens overhøjhed;

Udelelighed;

Ikke-absolut magt;

Lovlig lighed er faktisk i mange tilfælde ulige sociale emner;

Folkesuverænitetens prioritet.

På det nuværende udviklingstrin for det internationale samfund, mellemstatslige og interetniske relationer bliver suverænitetsproblemet stadig mere relevant.

I moderne verden Af mere end 180 statslige enheder, hvoraf langt de fleste er multinationale, er den føderale form nedfældet i 25 staters forfatninger, der dækker 50 % af planetens territorium, og hvor 1/3 af befolkningen bor.

Dynamikken i globaliseringen af problemer, der opstår i verden, og integrationen af forskellige livssfærer for folk bestemmer udviklingen af konføderale politiske og juridiske former til at organisere styringen af verdensprocesser.

III. Konføderalismens princip forener uafhængige stater for at løse fælles problemer aktuelle problemer(militær, energi, finans osv.).

Et forbund kan strengt taget ikke kaldes en styreform. Dette er en midlertidig mellemstatslig fagforening dannet på grundlag af international traktat, hvis medlemmer fuldt ud bevarer deres statssuverænitet.

Forbundets hovedtræk:

1) mangel på en samlet teori;

2) ubegrænset ret til at udtræde af fagforeningen;

3) centralregeringen er afhængig af uafhængige regeringer

stater, da det vedligeholdes for deres regning;

4) økonomiske ressourcer for fælles mål dannes en samlet politik -

fra bidrag fra medlemmer af fagforeningen;

5) Forbundets væbnede styrker er under generalkommando

6) en generelt aftalt international politik udelukker ikke selv-

stående stilling for forbundsmedlemmerne i specifikke problemer;

7) juridisk har alle medlemmer lige rettigheder, men i virkeligheden en prioriteret rolle

konføderationen spilles af staten med en højere militær-økonomisk

mikrofon potentiale.

Konføderationer varer normalt ikke længe– de enten går i opløsning eller omdannes til en føderation.

Schweiz hedder for eksempel officielt det schweiziske forbund, selvom det faktisk er blevet til et forbund.

Konføderationsprincippet kan dog blive en stimulerende faktor i moderne integrationsprocesser (i udviklingen europæiske Union, SNG-lande osv.).

1.3. Politisk regime.

Det politiske regime (fra det latinske regime - ledelse) er en form for statsimplementering, som bestemmer balancen mellem magtfordelingen, politik, offentlig tjeneste, den reelle deltagelse af hvert af emnerne i denne relationsproces som et uafhængigt prærogativ og som afhængighed af andre emner;

Dette er karakteristisk for måderne, metoderne, midlerne til at udøve statsmagt, dens faktiske fordeling og interaktion med befolkningen, forskellige institutioner i civilsamfundet.

Dette er det politiske klima i landet, en indikator for, hvordan en borger lever i sin stat.

Der er tre typer politiske regimer:

Totalitær.

Hovedkriterium sådan opdeling - tilstedeværelsen i det valgte land (livsstil, erhverv, magt, valg af ejendom, uddannelsesinstitution, medicinsk institution osv.) og pluralisme (pluralisme): politisk - flerpartisystem, tilstedeværelse af opposition; økonomisk - eksistens forskellige former ejendom, konkurrence; ideologisk – eksistensen af forskellige ideologier, verdenssyn, religioner osv.).

1). Det demokratiske regime manifesteres i følgende træk:

a) anerkendelse og garanti i det forfatningsmæssige og lovgivningsmæssige

niveau for borgernes ligestilling (uanset national, social

nogo, religiøse karakteristika(;

b) en bred liste over individets forfatningsmæssige rettigheder og friheder;

c) reel deltagelse af befolkningen i organiseringen af statsmagten;

d) anerkendelse og garanti i det forfatningsmæssige og lovgivningsmæssige

niveau af lighed for alle typer ejendom, religiøse trosretninger,

politiske ideologier og programmer.

a) begrænsning af politisk pluralisme. Regering koncentrere sig

finpudset af den politiske og administrative elite, ikke kontrollerer

af folket; politisk opposition (partier, bevægelser) eksisterer, men i

betingelser for pres og forbud;

b) den offentlige administration er strengt centraliseret, bureaukratisk,

gennemføres med overvejende brug af administrative

påvirkningsmetoder, feedbackmekanisme i systemet "magt -

samfund" er blokeret, er befolkningen ikke involveret i forvaltningen af anliggender

stater;

c) der er ideologisk kontrol og pres fra regerings- og administrative organer;

midler massemedier(medier), andre politiske institutioner

tic-systemet og civilsamfundet;

d) forfatningsmæssige og lovgivningsmæssige normer godkender økonomiske

pluralisme, udvikling af forskellige former for iværksætteri og ejendom

ness; princippet om lige rettigheder og muligheder er dog ikke garanteret i

3.Totalitært regime reproducerer politisk, ideologisk og økonomisk monopol.

Dens hovedtræk:

a) statsmagten er koncentreret i en lille gruppe mennesker og

magtstrukturer. Valg og andre demokratiske institutioner, hvis de findes,

eksisterer da formelt som en dekorativ udsmykning af regeringen;

b) den offentlige administration er overcentraliseret, embedsmænd

de gør ikke noget konkurrencedygtigt udvalg, men efter aftale fra oven, folk

fjernet fra deltagelse i ledelsen;

c) fuldstændig nationalisering af samfundet - statisme;

d) total ideologisk kontrol; domineret som regel af én embedsmand

social ideologi, en regerende parti, én religion;

e) terror er tilladt mod sin egen befolkning, et regime af frygt og undertrykkelse.

Der er flere typer totalitarisme: fascisme,

socialisme fra "personlighedskulturen"-perioden osv.

Livet er rigere end nogen plan, og der er talrige varianter af tilstande; For at karakterisere dem bruges følgende varianter i navne:

Militær-bureaukratisk;

Diktatorisk (diktatur er et regime baseret på vold);

Despotisk (et regime med ubegrænset diktatur af én person, fraværet af juridiske og moralske principper i forholdet mellem regering og samfund; den ekstreme form for despoti er tyranni).

Det skal bemærkes, at det politiske regime ikke er direkte afhængigt af styreformerne og stats-territorial struktur.

Monarkiet modsætter sig for eksempel ikke et demokratisk styre, men en republik (af sovjetterne for eksempel) tillader et totalitært styre.

Det politiske styre afhænger primært af magtstrukturers og embedsmænds faktiske funktion, graden af offentlighed og åbenhed i deres arbejde, proceduren for udvælgelse af regerende grupper, den faktiske politiske rolle for div. sociale grupper, legalitetstilstanden, træk ved politisk og juridisk kultur, traditioner.

Statens koncept og karakteristika

Staten er et produkt af samfundets udvikling, et produkt af uforsonlige klassemodsigelser. Staten optræder hvor, når og i det omfang klassemodsætninger ikke objektivt kan forenes, når samfundet opdeles i udbyttere og udbyttes. Overalt og altid, sammen med væksten og styrkelsen af denne division, opstår og udvikler der sig særligt institut- en stat, der på ingen måde repræsenterer en kraft påtvunget samfundet udefra. Staten er et produkt af samfundet på et bestemt udviklingstrin; staten er en erkendelse af, at dette samfund er viklet ind i uløselige modsætninger, splittet i uforsonlige modsætninger, som det er magtesløst at slippe af med. Der var brug for en styrke, der ville moderere sammenstød og holde samfundet inden for grænserne for "orden". Og denne kraft, der stammer fra samfundet, stiller sig over det, fremmedgør sig mere og mere fra det, er staten.

Statens fremkomst er samfundets tilpasning til nye forhold, som ikke eliminerer, hvad der skete i produktionen (dvs. i økonomien), men tværtimod tjener til at sikre, at nye økonomiske relationer af privat ejendom bevares, understøttes, og udviklet. Økonomiske relationer er grundlaget, årsagen til alle transformationer, der sker i overbygningen, som omfatter staten.

Staten er anderledes end stammeorganisationen følgende tegn. For det første, offentlig myndighed ikke sammenfaldende med hele befolkningen, isoleret fra den. Det særlige ved den offentlige magt i staten er, at den kun tilhører den økonomisk dominerende klasse og er politisk klassemagt. Denne offentlige magt er baseret på særlige afdelinger af bevæbnede mennesker - først på monarkens hold og senere - hæren, politiet, fængslerne og andre tvangsinstitutioner; endelig på embedsmænd, der er specielt engageret i at lede mennesker, underordne dem den økonomisk dominerende klasses vilje.

For det andet opdeling af fag ikke af slægtskab, men på territorial basis. Omkring de befæstede slotte af monarker (konger, prinser osv.), under beskyttelse af deres mure, slog handels- og håndværksbefolkningen sig ned, og byer voksede. Her bosatte sig også rig arvelig adel. Det var i byerne, at folk primært ikke var forbundet med blod, men af naboforhold. Med strømmen

over tid bliver slægtskabsbånd erstattet af naboer og ind landdistrikter.

Årsagerne og de grundlæggende mønstre for statsdannelse var de samme for alle folk på vores planet. Men i forskellige regioner af verden, blandt forskellige folk, havde statsdannelsesprocessen sine egne karakteristika, nogle gange meget betydningsfulde. De var forbundet med det geografiske miljø, de specifikke historiske forhold, hvorunder visse stater blev skabt.

Den klassiske form er fremkomsten af en stat på grund af virkningen af kun interne udviklingsfaktorer i et givet samfund, lagdeling i antagonistiske klasser. Denne form kan overvejes ved at bruge eksemplet med den athenske stat. Efterfølgende fulgte statsdannelse blandt andre folk, for eksempel slaverne, denne vej. Fremkomsten af en stat blandt athenerne er et meget typisk eksempel på dannelsen af en stat i almindelighed, fordi det på den ene side sker i ren form uden nogen voldelig indgriben, ekstern eller intern, på den anden side, fordi i dette tilfælde en meget højt udviklet statsform - demokratiske republik- stammer direkte fra klansystemet, og endelig fordi vi kender ret godt alle de væsentlige detaljer om dannelsen af denne stat. I Rom forvandles klansamfundet til et lukket aristokrati, omgivet af en talrige plebs, der står uden for dette samfund, magtesløse, men med ansvar; plebs sejr eksploderer det gamle klansystem og opfører en stat på dets ruiner, hvor både klanaristokratiet og plebs snart vil helt opløses. Blandt de tyske sejre i Romerriget opstår staten som et direkte resultat af erobringen af store fremmede områder, til herredømme over hvilket klansystemet ikke giver nogen midler. Som følge heraf bliver statsdannelsesprocessen ofte "skubbet" og fremskyndet af faktorer uden for et givet samfund, for eksempel en krig med nabostammer eller allerede eksisterende stater. Som et resultat af germanske stammers erobring af enorme territorier i det slaveholdende Romerrige, degenererede sejrherrernes stammeorganisation, som var på militærdemokratiets stadium, hurtigt til en feudal stat.

1.5. Statens væsen

For dybere at forstå, hvad et statsorganiseret samfund er, er det nødvendigt at overveje statens væsen.

Essensen af ethvert fænomen er den vigtigste, grundlæggende, definerende ting i dette fænomen, det er helheden af indre karakteristiske træk og egenskaber, uden hvilke et fænomen mister sin ejendommelighed og originalitet. Hvad er essensen af staten? Der er flere tilgange til at studere dette problem.

Klasse tilgang består i, at staten betragtes som en maskine til at opretholde en klasses dominans over en anden, og minoriteter over flertallet, og essensen af en sådan stat ligger i den økonomisk og politisk dominerende klasses diktatur. Dette statsbegreb afspejler ideen om staten i ordets rette betydning, som er et instrument for denne klasses diktatur. Således udøvede visse herskende klasser slaveejernes, feudalherrernes og bourgeoisiets diktatur. Klassens diktatur bestemmer disse staters hovedmål, målsætninger og funktioner;

Den socialistiske stat på tidspunktet for proletariatets diktatur implementerer den allerede i det gigantiske flertal af befolkningens interesse, og derved er den ikke en stat i ordets rette betydning. Dette er allerede en semi-stat. Med ødelæggelsen af det borgerlige statsapparat, designet til primært at udføre undertrykkelsens funktioner, sættes kreative mål og funktioner i første række, udvides den nye stats sociale grundlag, hvis essens er udtryk for viljen og arbejdernes interesser gennem staten. Desværre forblev mange teoretiske bestemmelser i socialistiske stater kun i teorien, men i praksis viste sig magten i samfundet at være tilranet af bureaukratiet; statsapparatet tjente ikke det brede lag af det arbejdende folk, men partiet og statseliten.

En anden tilgang er at overveje statens essens fra universelle, generelle sociale principper. Forandringer fandt sted i både socialistiske og borgerlige vestlige stater: I modsætning til politologernes forudsigelser overlevede det kapitalistiske samfund og formåede med succes at overvinde krisefænomener og et fald i produktionen, i høj grad ved at bruge erfaringerne fra udviklingen af socialistisk orienterede stater. Staten, som en aktiv kraft, der intervenerede i økonomien, bragte samfundet ud af depression og bekræftede derved ideen om, at enhver stat er opfordret til at løse fælles anliggender i hele samfundets interesse. Men som et resultat af massernes kamp for deres borgerlige og politiske rettigheder, blev der indført sociale garantier for forskellige dele af befolkningen, og materielle incitamenter blev udvidet. Der var en kombination af socialismens ideer med det civiliserede civilsamfunds praksis, hvilket gav vestlige videnskabsmænd grund til at tro moderne samfund allerede "ikke-kapitalistisk i ordets rette betydning." Og faktisk moderne det vestlige samfund nogle gange mere orienteret mod socialisme end lande, der kaldte sig socialistiske.

Den statslige mekanisme er blevet fra et instrument primært til undertrykkelse til et middel til primært at gennemføre fælles anliggender, et instrument til at opnå enighed og finde kompromiser.

I statens essens kan, afhængigt af historiske forhold, enten klasseprincippet (vold) komme i forgrunden, hvilket er typisk for udbytende stater V, eller generelt socialt (kompromis), som i stigende grad kommer til udtryk i moderne

post-kapitalistiske og post-socialistiske samfund. Disse to principper er kombineret i statens væsen og karakteriserer den i sin helhed. Hvis du nægter nogen af dem, vil karakteriseringen af statens essens være mangelfuld. Hele pointen er, hvilken slags stat der overvejes og under hvilke historiske forhold.

Derfor kan enhver moderne demokratisk stat, set fra sin essens, karakteriseres som et instrument og et middel til socialt kompromis i indhold og som juridisk i form. Essensen af staten som politisk organisation kommer især tydeligt til udtryk i dens sammenligning med civilsamfundet, som omfatter al rigdommen public relations uden for politisk stat. Staten og civilsamfundet fremstår som en enhed af form og indhold, hvor formen er repræsenteret af retsstaten, og dens indhold af civilsamfundet.

Moderne teori kommer fra multidimensionaliteten af statens faktiske eksistens: den kan betragtes ud fra nationale, religiøse, geografiske og andre tilgange.

Udover at staten er en offentlig myndighed, adskilt fra befolkningen, med et styringsapparat og materielle vedhæng, kan den også betragtes som en politisk organisationssammenslutning, gennemsyret af en række forskellige magtforholds- og institutionssystemer. I. Kant skrev, at staten er en sammenslutning af mennesker underlagt juridiske love. K. Marx gik ud fra, at staten skulle betragtes som en bestemt forening, hvor dens medlemmer er forenet til en enkelt helhed af offentlige magtstrukturer og -relationer.

Således er staten i ordets rette betydning (klassetilgang) en politisk organisation, der opretholder en klasses dominans over en anden, og minoriteter over flertallet ligger i det økonomiske og politiske diktatur dominerende klasse.

Fra den generelle sociale tilgangs synspunkt er staten en politisk organisationsforening, hvis medlemmer er forenet til en helhed ved offentlige magtforhold og strukturer, og er et instrument og et middel til at opnå et kompromis mellem dem.

1.6. Teorier om statens oprindelse

Den mest berømte og udbredte teori om statens oprindelse er klasse-en, udviklet af grundlæggerne af marxismen-leninismen (se spørgsmål 1.3 for detaljer). Spørgsmålet om statens væsen, dens fremkomst og udviklingsmønstre tiltrak sig imidlertid opmærksomheden hos mange videnskabsmænd og tænkere længe før Marx. De udviklede forskellige originale teorier om fremkomsten af staten, som berigede verdensvidenskab som har ydet et vist bidrag til processen med menneskelig erkendelse af den omgivende verden.

1. Teologisk teori ret mangefacetteret, hvilket utvivlsomt forklares af forskellige staters særlige historiske og materielle eksistensbetingelser som oldtidens øst, og det antikke vesten (Grækenland, Rom).

Blandt oldtidens folk går politisk og juridisk tankegang tilbage til mytologisk oprindelse og udvikler ideen om, at jordiske ordener er en del af globale, kosmiske ordener af guddommelig oprindelse. I tråd med denne forståelse belyses temaerne for menneskers jordiske liv, det sociale og statslige system, deres forhold til hinanden, rettigheder og pligter i myter.

Hovedideen i teologisk teori er den guddommelige primære kilde til statens oprindelse og essens: al magt kommer fra Gud. Dette gav hende ubetinget forpligtelse og hellighed.

2. Ifølge patriarkalsk teori staten vokser ud af familien, hvor monarkens magt personificeres med faderens magt over medlemmerne af hans familie, hvor der er en overensstemmelse mellem kosmos som helhed, staten og individet menneskelig sjæl; staten er en bøjle, der binder sine medlemmer sammen på grundlag af gensidig respekt og faderlig kærlighed. Tilhængere af denne teori (Platon, Aristoteles) taler bestemt til fordel for by-polis og taler om arbejdsdelingen mellem byfolk, som repræsenterer den athenske idealisering af det egyptiske kastesystem. Livet i staten er baseret på principperne om retfærdighed, fællesskab, lighed og kollektivisme. "Ingen bør have nogen privat ejendom, medmindre det er absolut nødvendigt, og der bør ikke være nogen bolig eller lagerrum, hvor nogen ikke har adgang." Platon er modstander af ekstremerne af rigdom og fattigdom. Han bemærker subtilt den politiske betydning af samfundets ejendomsstratificering, som fører til en tilstand af de fattige og de rige. Hans ideal er en aristokratisk regering.

3. Kontraktteori statens oprindelse blev udbredt på et senere tidspunkt - under de borgerlige revolutioner i det 17. - 18. århundrede. Ifølge denne teori opstår staten som et resultat af indgåelsen af en social kontrakt mellem mennesker i en "naturlig" tilstand, der gør dem til en enkelt helhed, til et folk. På grundlag af denne primære aftale skabes civilsamfundet og dets politiske form - staten. Sidstnævnte sikrer beskyttelsen af privat ejendom og sikkerheden for enkeltpersoner, der indgår en aftale. Efterfølgende indgås en sekundær aftale om deres underordning til en bestemt person, til hvem magten over dem overføres, forpligtet til at udøve den i folkets interesse. Ellers har folket ret til at gøre oprør.

4. Teori om vold. En af grundlæggerne og førende repræsentant for den sociologiske retning af den borgerlige stats- og retsteori i anden halvdel af det 19. århundrede var L. Gumplowicz (1838 - 1909), professor i offentlig ret i Østrig, vicepræsident for Internationalen Institut for Sociologi i Paris. En af tilhængerne af denne teori var K. Kautsky.

De så årsagen til oprindelsen og grundlaget for politisk magt og staten ikke i økonomiske relationer, men i erobring, vold, slaveri af nogle stammer af andre. Det blev hævdet, at der som et resultat af sådan vold dannes en enhed af modsatrettede elementer af staten: de herskende og de dominerede, de herskende og de regerede, herrer og slaver, vinderne og de besejrede. Det er ikke det guddommelige forsyn, den sociale kontrakt eller ideen om frihed, men sammenstødet mellem fjendtlige stammer, magtens brutale overlegenhed, krig, kamp, ødelæggelse, kort sagt vold, der fører til dannelsen af en stat . Den vindende stamme underlægger sig den besejrede stamme, tilegner sig al deres jord og tvinger derefter systematisk den besejrede stamme til at arbejde for sig selv, betale skat eller skat. I alle tilfælde af en sådan erobring opstår klasser, men ikke som et resultat af fællesskabets splittelse i forskellige divisioner, men som et resultat af foreningen af to fællesskaber, hvoraf det ene bliver det dominerende, det andet - det undertrykte og udbyttede. klasse, mens tvangsapparatet, som er skabt af sejrherrerne for at kontrollere de besejrede, bliver til stat.

Ifølge dette koncept er staten således en "naturlig" (det vil sige gennem vold) organisation af en stammes herredømme over en anden. Og denne vold og underkastelse af de regerede af de regerede er grundlaget for fremkomsten af økonomisk dominans. Som et resultat af krige bliver stammer til kaster, godser og klasser. Erobrerne forvandlede de erobrede til slaver og forvandlede dem til "levende redskaber". Tilhængere af voldsteorien er dog ikke i stand til at forklare, hvorfor privat ejendom, klasser og staten kun optræder på et vist stadie af erobring. Det er velkendt, at vold kun påvirker statsdannelsesprocessen (gamle tyskere), men selve volden, uden passende økonomiske forudsætninger, kan ikke være årsagen til dens opståen.

5. Organisk teori statens oprindelse, hvis største repræsentant var G. Spencer, anser staten for at være resultatet af organisk evolution, hvoraf en række er social evolution. Ligesom i den levende natur, mente G. Spencer, overlever de stærkeste, så også i samfundet i processen ydre krige og erobring, naturlig udvælgelse sker, som bestemmer fremkomsten af regeringer og statens videre funktion i overensstemmelse med lovene for organisk evolution.

6. Psykologisk teorien forklarer årsagerne til statens fremkomst ved egenskaberne af den menneskelige psyke, hans biopsykiske instinkter osv. Den berømte russiske videnskabsmand L.I. Petrazhitsky gik ud fra det angiveligt oprindeligt iboende behov i den individuelle psyke for lydighed, underordning af "fremragende personligheder." S. Freud, grundlæggeren af den psykoanalytiske tendens i den borgerlige sociologi, udledte behovet for at skabe en tilstand fra den menneskelige psyke. Fra den oprindeligt eksisterende patriarkalske horde opstår en stat for at undertrykke menneskets yderligere aggressive impulser.

E. Durkheim udviklede i modsætning til den individuelle psykologiske teori et syn på mennesket som primært et socialt og ikke et biopsykologisk væsen. Samfundet forstås ikke som et produkt af individet, men af menneskers kollektive bevidsthed, hvor ideen om social solidaritet dannes, og der skabes tilsvarende statslige og juridiske institutioner for at sikre det.

Stat - en organisation af politisk magt, der styrer samfundet og sikrer orden og stabilitet i det.

Hoved tegn på staten er: tilgængelighed bestemt territorium, suverænitet, bred social basis, monopol på legitim vold, retten til at opkræve skatter, magtens offentlige karakter, tilstedeværelsen af statssymboler.

Staten opfylder interne funktioner, blandt hvilke er økonomiske, stabilisering, koordinering, sociale osv. Der er også eksterne funktioner, hvoraf de vigtigste er at sikre forsvaret og etablere internationalt samarbejde.

Ved styreform stater er opdelt i monarkier (konstitutionelle og absolutte) og republikker (parlamentariske, præsidentielle og blandede). Afhængigt af styreformer Der er enhedsstater, forbund og konføderationer.

Stat

Stat - dette er en særlig organisation af politisk magt, der har et særligt apparat (mekanisme) til at styre samfundet for at sikre dets normale funktion.

I historisk Planmæssigt kan staten defineres som en social organisation, der har den ultimative magt over alle mennesker, der lever inden for et bestemt territoriums grænser, og som har som hovedmål løsningen almindelige problemer og at sikre det fælles bedste samtidig med, at der frem for alt opretholdes orden.

I strukturel Regeringsmæssigt fremstår staten som et omfattende netværk af institutioner og organisationer, der repræsenterer tre regeringsgrene: lovgivende, udøvende og dømmende.

Regering er suveræn, dvs. øverste, i forhold til alle organisationer og individer i landet, samt uafhængig, uafhængig i forhold til andre stater. Staten er den officielle repræsentant for hele samfundet, alle dets medlemmer, kaldet borgere.

Lån indsamlet fra befolkningen og modtaget fra dem bruges til at opretholde statsmagtens apparat.

Staten er en universel organisation, kendetegnet ved en række uovertrufne egenskaber og karakteristika.

Tegn på staten

Tvang - statslig tvang er primær og har prioritet frem for retten til at tvinge andre enheder inden for en given stat og udføres af specialiserede organer i situationer bestemt ved lov.
Suverænitet - staten har den højeste og ubegrænsede magt i forhold til alle individer og organisationer, der opererer inden for dens historiske grænser.
Universalitet - staten handler på vegne af hele samfundet og udvider sin magt til hele territoriet.

Tegn på staten er befolkningens territoriale organisering, statssuverænitet, skatteopkrævning, lovgivning. Staten underlægger sig hele befolkningen, der bor i et bestemt territorium, uanset administrativ-territorial opdeling.

Statens egenskaber

Territoriet er defineret af grænserne, der adskiller de enkelte staters suverænitetssfærer.
Befolkningen er statens undersåtter, over hvem dens magt strækker sig, og under hvis beskyttelse de er.
Apparatet er et system af organer og tilstedeværelsen af en særlig "klasse af embedsmænd", hvorigennem staten fungerer og udvikler sig. Offentliggørelsen af love og regler, der er bindende for hele befolkningen i en given stat, udføres af statens lovgivende organ.

Begrebet stat

Staten fremstår på et bestemt udviklingstrin af samfundet som en politisk organisation, som en institution for magt og forvaltning af samfundet. Der er to hovedkoncepter for statens fremkomst. I overensstemmelse med det første koncept opstår staten i løbet af samfundets naturlige udvikling og indgåelse af en aftale mellem borgere og magthavere (T. Hobbes, J. Locke). Det andet koncept går tilbage til Platons ideer. Hun afviser det første og insisterer på, at staten opstår som følge af erobring (erobring) af en relativt lille gruppe af krigeriske og organiserede mennesker(stamme, race) af en betydeligt større, men mindre organiseret befolkning (D. Hume, F. Nietzsche). Det er klart, at i menneskehedens historie fandt både den første og anden metode til statens fremkomst sted.

Som allerede nævnt var staten først den eneste politiske organisation i samfundet. Senere under udviklingen politisk system samfundet opstår andre politiske organisationer (partier, bevægelser, blokke osv.).

Udtrykket "stat" bruges normalt i bred og snæver betydning.

I bred forstand staten er identificeret med samfundet, med et bestemt land. For eksempel siger vi: "stater, der er medlemmer af FN", "stater, der er medlemmer af NATO", "staten Indien". I de givne eksempler refererer staten til hele lande sammen med deres folk, der bor i et bestemt territorium. Denne idé om staten dominerede i antikken og middelalderen.

I snæver forstand staten forstås som en af de institutioner i det politiske system, der har den øverste magt i samfundet. Denne forståelse af statens rolle og plads er berettiget i perioden med dannelsen af civilsamfundets institutioner (XVIII - XIX århundreder), hvor det politiske system blev mere komplekst og social struktur samfundet er der behov for at adskille statslige institutioner og institutioner fra samfundet og andre ikke-statslige institutioner i det politiske system.

Staten er den vigtigste socio-politiske institution i samfundet, kernen i det politiske system. Besidder suveræn magt i samfundet, kontrollerer den menneskers liv, regulerer forholdet mellem forskellige sociale lag og klasser og er ansvarlig for samfundets stabilitet og borgernes sikkerhed.

Staten har en kompleks organisatorisk struktur, som omfatter følgende elementer: lovgivende institutioner, udøvende og administrative organer, retssystemet, offentlige ordens- og statssikkerhedsorganer, væbnede styrker osv. Alt dette gør det muligt for staten at udføre ikke kun funktionerne som forvaltning af samfundet, men også funktionerne tvang (institutionaliseret vold) i forhold til både individuelle borgere og store sociale fællesskaber (klasser). , godser, nationer). I årene med sovjetmagt i Sovjetunionen blev mange klasser og godser således nærmest ødelagt (borgerskab, købmandsklasse, velhavende bønder osv.), hele folk blev udsat for politisk undertrykkelse (tjetjenere, ingush, krimtatarer, tyskere osv.). .).

Tegn på staten

Hovedemne politisk aktivitet anerkendt af staten. MED funktionelle synspunkt er staten den førende politiske institution, der styrer samfundet og sikrer orden og stabilitet i det. MED organisatorisk synspunkt er staten en organisation af politisk magt, der indgår i relationer med andre emner af politisk aktivitet (for eksempel borgere). I denne forståelse ses staten som et sæt af politiske institutioner (domstole, socialsikringssystem, hær, bureaukrati, lokale myndigheder osv.), der er ansvarlige for at organisere sociale liv og offentligt finansieret.

Tegn der adskiller staten fra andre emner af politisk aktivitet er som følger:

Tilgængeligheden af et bestemt territorium— en stats jurisdiktion (retten til at holde domstol og løse juridiske spørgsmål) er bestemt af dens territoriale grænser. Inden for disse grænser strækker statens magt sig til alle medlemmer af samfundet (både dem, der har statsborgerskab i landet, og dem, der ikke har);

Suverænitet- staten er helt uafhængig i interne affærer og ansvarlig udenrigspolitik;

Forskellige anvendte ressourcer— staten akkumulerer de vigtigste magtressourcer (økonomiske, sociale, spirituelle osv.) for at udøve sine beføjelser;

Stræber efter at repræsentere hele samfundets interesser - staten handler på vegne af hele samfundet og ikke enkeltpersoner eller sociale grupper;

Monopol på lovlig vold- staten har ret til at bruge magt til at håndhæve love og straffe deres overtrædere;

Ret til at opkræve skatter— staten etablerer og opkræver forskellige skatter og afgifter fra befolkningen, som bruges til at finansiere statslige organer og løse forskellige ledelsesproblemer;

Magtens offentlige karakter- staten sikrer beskyttelsen af offentlige interesser, ikke private. Ved implementering af offentlig politik er der normalt ingen personlige relationer mellem myndigheder og borgere;

Tilgængelighed af symboler- staten har sine egne tegn på stat - et flag, et våbenskjold, en hymne, specielle symboler og magtattributter (for eksempel en krone, et scepter og en kugle i nogle monarkier) osv.

I en række sammenhænge opfattes begrebet "stat" som betydningsmæssigt tæt på begreberne "land", "samfund", "regering", men det er ikke tilfældet.

Et land— konceptet er primært kulturelt og geografisk. Dette udtryk bruges normalt, når man taler om areal, klima, naturområder, befolkning, nationaliteter, religioner osv. Staten er et politisk begreb og betegner det andet lands politiske organisation - dets styreform og struktur, politiske regime osv.

Samfund- et begreb, der er bredere end staten. For eksempel kan et samfund være over staten (samfundet som hele menneskeheden) eller før-staten (disse er stammen og primitiv race). På nuværende tidspunkt er begreberne samfund og stat heller ikke sammenfaldende: Offentlig magt (f.eks. et lag af professionelle ledere) er relativt uafhængig og isoleret fra resten af samfundet.

Regeringen - kun en del af staten, dens højeste administrative og udøvende organ, et instrument til udøvelse af politisk magt. Staten er en stabil institution, mens regeringer kommer og går.

Generelle karakteristika af staten

På trods af mangfoldigheden af typer og former for statsdannelser, der opstod tidligere og i øjeblikket eksisterer, er det muligt at identificere fælles træk, der i en eller anden grad er karakteristiske for enhver stat. Efter vores mening blev disse tegn præsenteret mest fuldstændigt og overbevisende af V.P. Pugachev.

Disse tegn inkluderer følgende:

offentlig magt, adskilt fra samfundet og ikke sammenfaldende med social organisation; tilstedeværelsen af et særligt lag af mennesker, der udfører politisk administration samfund;
et bestemt territorium (politisk rum), afgrænset af grænser, som statens love og beføjelser gælder for;
suverænitet - højeste magt over alle borgere, der bor i et bestemt territorium, deres institutioner og organisationer;
monopol på lovlig magtanvendelse. Kun staten har "lovlige" grunde til at begrænse borgernes rettigheder og friheder og endda fratage dem deres liv. Til disse formål har den særlige magtstrukturer: hær, politi, domstole, fængsler osv. P.;
retten til at opkræve skatter og afgifter fra befolkningen, der er nødvendige for opretholdelsen af statslige organer og materiel støtte til statspolitik: forsvar, økonomisk, social osv.;
obligatorisk medlemskab i staten. En person får statsborgerskab fra fødslen. I modsætning til medlemskab i et parti eller andre organisationer, er statsborgerskab en nødvendig egenskab for enhver person;
et krav om at repræsentere hele samfundet som helhed og at beskytte fælles interesser og mål. I virkeligheden er ingen stat eller anden organisation i stand til fuldt ud at afspejle interesserne for alle sociale grupper, klasser og individuelle samfundsborgere.

Alle funktioner i staten kan opdeles i to hovedtyper: intern og ekstern.

Ved at gøre interne funktioner Statens aktiviteter er rettet mod at styre samfundet, at koordinere interesserne for forskellige sociale lag og klasser og at bevare deres magtbeføjelser. Udføre eksterne funktioner, optræder staten som subjekt internationale forbindelser, der repræsenterer et specifikt folk, territorium og suveræn magt.

Den generelle teori om stat og lov er en generel teoretisk retsvidenskab. Staten og loven er uløseligt forbundet. Lov er et sæt adfærdsregler, der er til gavn for staten og godkendt af den gennem vedtagelse af lovgivning. Staten kan ikke undvære lov, som tjener dens stat og sikrer dens interesser.

Til gengæld kan lov ikke opstå uden for staten, da kun statslige lovgivende organer kan vedtage generelt bindende adfærdsregler, der kræver deres håndhævelse. Staten indfører håndhævelsesforanstaltninger for at overholde lovens regler.

Studiet af stat og lov bør begynde med statens begreb og oprindelse.

Staten er en særlig organisation af politisk magt, der har et særligt apparat (mekanisme) til at styre samfundet for at sikre dets normale funktion. Statens hovedtræk er den territoriale organisering af befolkningen, statssuverænitet, skatteopkrævning og lovgivning. Staten underlægger sig hele befolkningen, der bor i et bestemt territorium, uanset administrativ-territorial opdeling.

Statsmagten er suveræn, dvs. øverste i forhold til alle organisationer og enkeltpersoner i landet, samt uafhængige og uafhængige i forhold til andre stater. Staten fungerer som den officielle repræsentant for hele samfundet, alle dets medlemmer, kaldet borgere.

Skatter opkrævet af befolkningen og lån modtaget fra dem bruges til at opretholde statsmagtens apparat. Offentliggørelsen af love og regler, der er bindende for befolkningen i en given stat, udføres af statens lovgivende organ.

Forud for statens fremkomst kom et primitivt kommunalt system, hvor grundlaget for produktionsrelationerne var offentligt ejerskab til produktionsmidlerne. Overgangen fra det primitive samfunds selvstyre til statsstyret varede århundreder. I forskellige historiske regioner skete sammenbruddet af det primitive kommunale system og fremkomsten af staten på forskellige måder afhængigt af historiske forhold.

De første stater var slavehold. Sammen med staten opstod også loven som udtryk for den herskende klasses vilje.

Der er flere historiske typer af stater og lov - slave, feudal, borgerlig. En stat af samme type kan have forskellige styreformer, regeringsstruktur og politisk regime. styreform henviser til organiseringen af de højeste statsmagtsorganer (rækkefølgen af deres dannelse, forhold, graden af massernes deltagelse i deres dannelse og aktiviteter).

Hovedtræk stater er: tilstedeværelsen af et bestemt territorium, suverænitet, et bredt socialt grundlag, et monopol på legitim vold, retten til at opkræve skatter, magtens offentlige karakter, tilstedeværelsen af statssymboler.

Staten varetager interne funktioner, herunder økonomiske, stabiliserings-, koordinerings-, sociale osv. Der er også eksterne funktioner, hvoraf de vigtigste er at sikre forsvaret og etablere internationalt samarbejde.

Ifølge regeringsformen er stater opdelt i monarkier (konstitutionelle og absolutte) og republikker (parlamentariske, præsidentielle og blandede). Afhængig af regeringsformen skelnes der mellem enhedsstater, føderationer og konføderationer.

Stat

Statens koncept og karakteristika

Staten er en særlig organisation af politisk magt, der har et særligt apparat (mekanisme) til at styre samfundet for at sikre dets normale funktion.

I historisk henseende kan staten defineres som en social organisation, der har den ultimative magt over alle mennesker, der lever inden for grænserne af et bestemt territorium, og som har som hovedmål løsningen af fælles problemer og tilvejebringelsen af det fælles bedste samtidig med, at frem for alt orden.

Strukturelt fremstår staten som et omfattende netværk af institutioner og organisationer, der repræsenterer tre grene af regeringen: lovgivende, udøvende og dømmende.

Statsmagten er suveræn, altså suveræn, i forhold til alle organisationer og individer i landet, såvel som uafhængig, uafhængig i forhold til andre stater. Staten er den officielle repræsentant for hele samfundet, alle dets medlemmer, kaldet borgere.

Skatter opkrævet af befolkningen og lån modtaget fra dem bruges til at opretholde statsmagtens apparat.

Staten er en universel organisation, kendetegnet ved en række uovertrufne egenskaber og karakteristika.

Tegn på staten

Tvang - statslig tvang er primær og har prioritet frem for retten til at tvinge andre enheder inden for en given stat og udføres af specialiserede organer i situationer bestemt ved lov.

Suverænitet - staten har den højeste og ubegrænsede magt i forhold til alle individer og organisationer, der opererer inden for historisk etablerede grænser.

Universalitet - staten handler på vegne af hele samfundet og udvider sin magt til hele territoriet.

En stats karakteristika er den territoriale organisering af befolkningen, statssuverænitet, skatteopkrævning og lovgivning. Staten underlægger sig hele befolkningen, der bor i et bestemt territorium, uanset administrativ-territorial opdeling.

Statens egenskaber

Territoriet er defineret af grænserne, der adskiller de enkelte staters suverænitetssfærer.

Befolkningen er statens undersåtter, over hvem dens magt strækker sig, og under hvis beskyttelse de er.

Apparatet er et system af organer og tilstedeværelsen af en særlig "klasse af embedsmænd", hvorigennem staten fungerer og udvikler sig. Offentliggørelsen af love og regler, der er bindende for hele befolkningen i en given stat, udføres af statens lovgivende organ.

Begrebet stat

Staten fremstår på et bestemt udviklingstrin af samfundet som en politisk organisation, som en institution for magt og forvaltning af samfundet. Der er to hovedkoncepter for statens fremkomst. I overensstemmelse med det første koncept opstår staten i løbet af samfundets naturlige udvikling og indgåelse af en aftale mellem borgere og magthavere (T. Hobbes, J. Locke). Det andet koncept går tilbage til Platons ideer. Hun afviser det første og insisterer på, at staten opstår som et resultat af erobringen (erobringen) af en relativt lille gruppe krigeriske og organiserede mennesker (stamme, race) af en betydeligt større, men mindre organiseret befolkning (D. Hume, F. Nietzsche ). Det er klart, at i menneskehedens historie fandt både den første og anden metode til statens fremkomst sted.

Som allerede nævnt var staten først den eneste politiske organisation i samfundet. Efterfølgende, under udviklingen af det politiske samfundssystem, opstår andre politiske organisationer (partier, bevægelser, blokke osv.).

Udtrykket "stat" bruges normalt i bred og snæver betydning.

I bred forstand er staten identificeret med samfundet, med et specifikt land. For eksempel siger vi: "stater, der er medlemmer af FN", "stater, der er medlemmer af NATO", "staten Indien". I de givne eksempler refererer staten til hele lande sammen med deres folk, der bor i et bestemt territorium. Denne idé om staten dominerede i antikken og middelalderen.

I snæver forstand forstås staten som en af de institutioner i det politiske system, der har den øverste magt i samfundet. Denne forståelse af statens rolle og plads er berettiget i perioden med dannelsen af civilsamfundets institutioner (XVIII - XIX århundreder), når det politiske system og samfundets sociale struktur bliver mere kompleks, er der behov for at adskille faktiske statslige institutioner og institutioner fra samfundet og andre ikke-statslige institutioner i det politiske system.

Staten har en kompleks organisatorisk struktur, som omfatter følgende elementer: lovgivende institutioner, udøvende og administrative organer, retssystemet, offentlige ordens- og statssikkerhedsorganer, væbnede styrker osv. Alt dette gør det muligt for staten at udføre ikke kun funktionerne i forvaltning af samfundet, men også tvangsfunktionerne (institutionaliseret vold) i forhold til både individuelle borgere og store sociale fællesskaber (klasser, stænder, nationer). I årene med sovjetmagt i Sovjetunionen blev mange klasser og godser således nærmest ødelagt (borgerskab, købmandsklasse, velhavende bønder osv.), hele folk blev udsat for politisk undertrykkelse (tjetjenere, ingush, krimtatarer, tyskere osv.). .).

Tegn på staten

Staten er anerkendt som hovedemnet for politisk aktivitet. Fra et funktionelt synspunkt er staten den førende politiske institution, der styrer samfundet og sikrer orden og stabilitet i det. Fra et organisatorisk synspunkt er staten en organisation af politisk magt, der indgår i relationer til andre subjekter af politisk aktivitet (f.eks. borgere). I denne forståelse ses staten som et sæt af politiske institutioner (domstole, socialsikringssystem, hær, bureaukrati, lokale myndigheder osv.), der er ansvarlige for at organisere det sociale liv og finansieres af samfundet.

De træk, der adskiller staten fra andre emner af politisk aktivitet, er som følger:

Tilstedeværelsen af et bestemt territorium - en stats jurisdiktion (retten til at holde domstol og løse juridiske spørgsmål) bestemmes af dens territoriale grænser. Inden for disse grænser strækker statens magt sig til alle medlemmer af samfundet (både dem, der har statsborgerskab i landet, og dem, der ikke har);

Suverænitet - staten er fuldstændig uafhængig i interne anliggender og i udførelsen af udenrigspolitik;

Forskellige ressourcer brugt - staten akkumulerer de vigtigste magtressourcer (økonomiske, sociale, åndelige osv.) for at udøve sine beføjelser;

Ønsket om at repræsentere hele samfundets interesser - staten handler på vegne af hele samfundet, og ikke enkeltpersoner eller sociale grupper;

Monopol på legitim vold - staten har ret til at bruge magt til at håndhæve love og straffe deres overtrædere;

Retten til at opkræve skatter - staten etablerer og opkræver forskellige skatter og afgifter fra befolkningen, som bruges til at finansiere statslige organer og løse forskellige ledelsesproblemer;

Magtens offentlige karakter - staten sikrer beskyttelsen af offentlige interesser, ikke private. Ved implementering af offentlig politik er der normalt ingen personlige relationer mellem myndigheder og borgere;

Tilstedeværelsen af symboler - staten har sine egne tegn på stat - et flag, et våbenskjold, en hymne, specielle symboler og magtattributter (for eksempel en krone, et scepter og en kugle i nogle monarkier) osv.

I en række sammenhænge opfattes begrebet "stat" som betydningsmæssigt tæt på begreberne "land", "samfund", "regering", men det er ikke tilfældet.

Land er primært et kulturelt og geografisk begreb. Dette udtryk bruges normalt, når man taler om areal, klima, naturområder, befolkning, nationaliteter, religioner osv. Staten er et politisk begreb og betegner det andet lands politiske organisation - dets styreform og struktur, politiske regime osv.

Samfund er et bredere begreb end staten. For eksempel kan et samfund være over staten (samfundet som hele menneskeheden) eller før-staten (såsom en stamme og en primitiv klan). På nuværende tidspunkt er begreberne samfund og stat heller ikke sammenfaldende: Offentlig magt (f.eks. et lag af professionelle ledere) er relativt uafhængig og isoleret fra resten af samfundet.

Regeringen er kun en del af staten, dens højeste administrative og udøvende organ, et instrument til udøvelse af politisk magt. Staten er en stabil institution, mens regeringer kommer og går.

Generelle karakteristika af staten

Disse tegn inkluderer følgende:

offentlig magt, adskilt fra samfundet og ikke sammenfaldende med social organisering; tilstedeværelsen af et særligt lag af mennesker, der udøver politisk kontrol over samfundet;

et bestemt territorium (politisk rum), afgrænset af grænser, som statens love og beføjelser gælder for;

suverænitet - højeste magt over alle borgere, der bor i et bestemt territorium, deres institutioner og organisationer;

monopol på lovlig magtanvendelse. Kun staten har "lovlige" grunde til at begrænse borgernes rettigheder og friheder og endda fratage dem deres liv. Til disse formål har den særlige magtstrukturer: hær, politi, domstole, fængsler osv. P.;

retten til at opkræve skatter og afgifter fra befolkningen, der er nødvendige for opretholdelsen af statslige organer og materiel støtte til statspolitik: forsvar, økonomisk, social osv.;

obligatorisk medlemskab i staten. En person får statsborgerskab fra fødslen. I modsætning til medlemskab i et parti eller andre organisationer, er statsborgerskab en nødvendig egenskab for enhver person;

et krav om at repræsentere hele samfundet som helhed og at beskytte fælles interesser og mål. I virkeligheden er ingen stat eller anden organisation i stand til fuldt ud at afspejle interesserne for alle sociale grupper, klasser og individuelle samfundsborgere.

Alle funktioner i staten kan opdeles i to hovedtyper: intern og ekstern.

Når man udfører interne funktioner, er statens aktiviteter rettet mod at styre samfundet, at koordinere interesserne for forskellige sociale lag og klasser og at bevare dens magtbeføjelser. Ved at udføre eksterne funktioner fungerer staten som et emne for internationale forbindelser, der repræsenterer et bestemt folk, territorium og suveræn magt.

Staten er en særlig organisation af politisk magt i samfundet. Retsstat Stat er en organisation af politisk magt, der styrer samfundet og beskytter dets økonomiske og sociale struktur.

Stat

Begrebet stat

Tegn på staten

Generelle karakteristika af staten

Lignende artikler

Læs også