Fremkomsten af ​​princippet om ikke-anvendelse af magt eller trussel om magt er forbundet med vedtagelsen af ​​Haag-fredskonventionerne fra 1899 og 1907. Statutten for Folkeforbundet indeholdt en regel, der begrænsede en stats ret til krig. Af særlig betydning i etableringen af ​​princippet om ikke-anvendelse af magt var Paris-fredstraktaten fra 1928 (Kellogg-Briand-pagten), den første multilaterale internationale aftale, der forbød aggressiv krig.

Som en super-imperativ norm i moderne international ret er princippet om ikke-anvendelse af magt eller trussel om brug nedfældet i FN-pagten. Detalje, normative indhold og fortolkning af dette princip er indeholdt i Declaration of Principles of International Law fra 1970, FN's Generalforsamlings resolution "Definition of Aggression" fra 1974, CSCE Helsinki Act af 1975, FN-erklæringen om styrkelse af effektiviteten af princippet om afvisning fra truslen om eller magtanvendelse i internationale forbindelser 1987

I moderne international ret betragtes følgende handlinger som magtanvendelse og er absolut forbudte:

• – enhver handling, der udgør en trussel om magt, direkte eller indirekte magtanvendelse mod en anden stat;
• – magtanvendelse eller truslen om magt med det formål at ændre en anden stats eksisterende grænser eller for at løse internationale tvister, herunder territoriale eller angående grænser, eller for at overtræde afgrænsningslinjer, herunder våbenstilstandslinjer;
• – repressalier ved hjælp af væbnede styrker, herunder fredelig blokade (blokering af havne i en anden stat udført af væbnede styrker i fredstid);
• – at organisere eller tilskynde til organisering af irregulære væbnede styrker eller væbnede bander, herunder lejesoldater
• – organisering, bistand, deltagelse i handlinger borgerkrig eller terrorhandlinger på en anden stats territorium; tilskyndelse inden for ens egen stat til aktiviteter rettet mod at begå sådanne handlinger på andre staters territorium;
• – militær besættelse af en stat som følge af magtanvendelse i strid med FN-pagten;
• – erhvervelse af områder på en anden stats territorium som følge af trussel eller magtanvendelse;
• – voldelige handlinger fratage folk retten til selvbestemmelse.

1974-definitionen af ​​aggression indeholder en mere udvidet (men ikke udtømmende) liste over forbudte handlinger, som er de farligste former for ulovlig magtanvendelse. Krigspropaganda er også forbudt og betragtes som en integreret del af princippet om ikke-anvendelse af magt.

Princippet om ikke-anvendelse af magt er forbundet med statens ret til selvforsvar. Retten til kollektivt og individuelt selvforsvar i henhold til FN-pagten betragtes som den legitime magtanvendelse. Retten til selvforsvar er en umistelig ret for enhver stat, der er under angreb, indtil Sikkerhedsrådet træffer de nødvendige foranstaltninger for at opretholde fred og sikkerhed. Princippet om ikke-anvendelse af magt gælder ikke for handlinger, der træffes på grundlag af Sikkerhedsrådets resolutioner (kapitel VII i chartret).

Den Internationale Domstol har bekræftet, at retten til individuelt selvforsvar kun kan eksistere, når en stat er offer for et militærangreb. I tilfælde af kollektivt selvforsvar forbliver denne betingelse den samme.

I øjeblikket er en anden forståelse af den legitime magtanvendelse ved at udvikle sig blandt de fleste stater: retten til selvforsvar er ikke kun en "ret til gengældelse", men skal anvendes, når reel trussel magtanvendelse (begrebet "forebyggende selvforsvar"). Dette koncept afspejler kravet om objektiv virkelighed, især når det kommer til kampen mod international terrorisme.

Princippet om ikke-anvendelse af magt og truslen om magt har en fuldstændig overbevisende karakter. Praksis med at implementere dette princip i internationale relationer viser imidlertid, at kravene i internationale juridiske dokumenter yderst sjældent overholdes, og ulovlig magtanvendelse er et presserende problem på globalt plan. I øjeblikket er et af de mest presserende problemer i folkeretten problemet med statens ansvar for uautoriseret magtanvendelse.

Princippet om ikke-anvendelse af magt vedrører det centrale problem i ethvert retssystem - forholdet mellem magt og lov. På grund af fraværet af overnational magt i det internationale system, er magt til rådighed for undersåtter selv.

Etableringen af ​​princippet om ikke-anvendelse af magt som en sædvanlig norm for almindelig international ret blev endelig etableret med vedtagelsen af ​​FN-pagten.
Charteret satte hovedmålet - at redde fremtidige generationer fra krigens svøbe. Væbnede styrker kan kun bruges i almene interesser. Brug af ikke kun væbnet magt, men også magt generelt er forbudt. Desuden er truslen om magt på enhver måde, der er uforenelig med FN's formål, forbudt. Charteret sætter truslen om magt og dens anvendelse på samme niveau. Det følger heraf, at truslen om magt vil være ulovlig i samme tilfælde som dens anvendelse. Denne holdning er bekræftet International Domstol FN

Chartret giver kun mulighed for at bruge magt eller truslen om magt i to tilfælde. For det første ved beslutning truffet af Sikkerhedsrådet i tilfælde af en trussel mod freden, enhver krænkelse af freden eller en aggressionshandling (kapitel VII). For det andet for at udøve retten til selvforsvar i tilfælde af et væbnet angreb, indtil Sikkerhedsrådet træffer de nødvendige foranstaltninger til at opretholde international fred og sikkerhed (artikel 51). Efter beslutning fra Sikkerhedsrådet kan tvangsforanstaltninger også træffes af parter i regionale aftaler. Uden rådets bemyndigelse kan sådanne foranstaltninger ikke træffes på grundlag af regionale aftaler.

Begrebet magt omfatter først og fremmest aggressiv krig, som er kvalificeret som en forbrydelse mod freden og så farlig, at propagandaen om aggressiv krig er forbudt. Aggression er en stats brug af væbnet magt mod en anden stats suverænitet, territoriale integritet eller politiske uafhængighed. Heraf er det klart, at dette betyder militære aktioner i ret stor skala, der kan true statens suverænitet og territoriale integritet. Sådan er grænsehændelser ikke.
Definitionen af ​​aggression, der blev vedtaget af FN's Generalforsamling i 1974, indeholder en liste over handlinger, der udgør aggressionshandlinger, uanset om der har været en formel krigserklæring. Disse omfatter følgende handlinger.
1. Invasion eller angreb af en stats væbnede styrker på en anden stats territorium; enhver militær besættelse, uanset hvor kort den er, hvis den er resultatet af en invasion eller et angreb. Det gælder også annektering af statsterritorium som følge af magtanvendelse.
2. En stats brug af ethvert våben mod en anden stats territorium, selv om det ikke er ledsaget af en invasion af væbnede styrker.
3. Et angreb fra en stats væbnede styrker på en andens væbnede styrker.
4. Anvendelse af de væbnede styrker i én stat, lokaliseret efter aftale med værtslandet på dets territorium, i strid med vilkårene i en sådan aftale.
5. En stats handlinger, der tillader, at det territorium, der er stillet til rådighed for en anden stat, kan bruges af sidstnævnte til at begå aggressionshandlinger.
6. En stats udsendelse af væbnede bander, grupper såvel som regulære styrker eller lejesoldater til en anden stats territorium med det formål at anvende væbnet magt imod den.

Både subjektet og genstanden for aggression kan kun være en stat – et folkeretligt subjekt. Ovenstående liste er ikke udtømmende. Andre handlinger kan også anerkendes som aggressioner, men kun FN's Sikkerhedsråd kan gøre dette.

Retten til selvforsvar må kun anvendes, når det er nødvendigt, og de foranstaltninger, der træffes, skal være forholdsmæssige. De bør ikke gå ud over, hvad der kræves for at afvise aggression.
FN-pagten giver ikke kun ret til individuelt, men også til kollektivt selvforsvar, som kun kan finde sted efter anmodning fra den angrebne stat.

44. Princippet om staters territoriale integritet.

Territoriet tjener som statens materielle grundlag. Uden territorium er der ingen stat. Derfor er stater særlig opmærksomme på at sikre dens integritet. FN-pagten forpligter os til at afstå fra trusler eller magtanvendelse mod statens territoriale integritet (del 4 i artikel 2). 1970-erklæringen fremhæver ikke dette princip som et uafhængigt. Dens indhold afspejles i andre principper. Princippet om ikke-anvendelse af magt forpligter os til at afstå fra trusler eller magtanvendelse mod enhver stats territoriale integritet. Politisk, økonomisk eller andet pres kan ikke bruges til dette formål.
En stats territorium må ikke være genstand for militær besættelse som følge af magtanvendelse i strid med FN-pagten, eller genstand for erhvervelse af en anden stat som følge af truslen om eller magtanvendelse. Sådanne erhvervelser anerkendes ikke som lovlige.
Den sidste bestemmelse gælder ikke for aftaler vedr territoriale spørgsmål indgået før vedtagelsen af ​​FN-pagten. En anden situation ville sætte spørgsmålstegn ved lovligheden af ​​mange længe etablerede statsgrænser. Lovligheden af ​​beslaglæggelsen af ​​en del af territoriet for stater, der er ansvarlige for udbruddet af Anden Verdenskrig, er anerkendt af FN-pagten (artikel 107). CSCE-slutakten af ​​1975 fremhævede det uafhængige princip om territorial integritet, hvis indhold afspejler det, der blev sagt tidligere. Territorial integritet omtales i de regionale foreningers konstituerende retsakter. Charteret for Organisationen af ​​Amerikanske Stater definerede beskyttelse af territorial integritet som et af hovedmålene (artikel 1). En lignende bestemmelse er indeholdt i Charteret for Organisationen for Afrikansk Enhed (artikel 2 og 3). Det pågældende princip afspejles også i forfatningsretten. Ifølge grundloven: " Den Russiske Føderation sikrer dets territoriums integritet og ukrænkelighed" (del 3, artikel 4).

Dette princip, som sætter krig uden for loven, begyndte først at tage form i det 20. århundrede. Dens udseende er en kæmpe bedrift for verdenssamfundet. Menneskehedens historie indtil det 20. århundrede. - dette er historien om den udbredte og lovlige magtanvendelse, hvor enhver stat havde en ubegrænset ret til krig - jus ad være Hum.

Dannelsen og anerkendelsen af ​​princippet var vanskelig og gradvis. Først i 1919 besluttede staterne i Folkeforbundets statut "at acceptere visse forpligtelser til ikke at ty til krig." De forpligtede sig i tilfælde af en tvist til først at anvende en fredelig procedure (tvistbehandling af Ligarådet, PPMP eller en voldgiftsdomstol) og indtil der er gået tre måneder efter beslutningen fra nogen af ​​disse organer om ikke at ty til krig . Mellem første og anden verdenskrig tog mange stater vejen til at indgå bilaterale ikke-angrebstraktater. En væsentlig begivenhed var vedtagelsen den 27. august 1928 af Paris-traktaten om afkald på krig som våben national politik(Briand-Kellogg-pagten) - den første internationale retsakt i historien, der indeholdt juridiske forpligtelser for stater til ikke at bruge militær magt i udenrigspolitik.

For første gang er forbuddet mod magtanvendelse som et universelt retsprincip nedfældet i FN-pagten. Ifølge stk. 4 i art. 2 i chartret, vil alle medlemmer af FN "afholde sig i deres internationale forbindelser fra trusler eller magtanvendelse mod enhver stats territoriale integritet eller politiske uafhængighed eller på enhver anden måde, der er uforenelig med De Forenede Nationers formål." Denne norm er specificeret i en række andre FN-retsakter (Declaration of Principles of 1970, Declaration on Strengthening the Effectiveness of the Principle of Non-Threat or Use of Force in International Relations fra 1987), samt i Declaration of Principles of CSCE fra 1975.

Indholdet af princippet er mest udførligt afsløret i FN's Generalforsamlings resolution "Definition of Aggression" fra 1974. En åben og åbenlys krænkelse af princippet er aggression. Ifølge art. 1 opløsning aggression - er en stats første brug af væbnet magt mod en anden stats suverænitet, territoriale integritet eller politiske uafhængighed eller på nogen anden måde, der er uforenelig med FN-pagten. Brug af andre midler end væbnede (økonomiske, politiske) kan kvalificeres som magtanvendelse, hvis deres konsekvenser ligner militære foranstaltninger (for mere information om definitionen af ​​aggression, se kapitel 13 i denne lærebog).

Resolutionen (artikel 4) etablerede: FN's Sikkerhedsråd er bemyndiget til at anerkende andre handlinger som aggressive, hvis de ifølge charteret truer freden eller krænker freden.

Siden 1970'erne. Indholdet af princippet begyndte at omfatte staternes forpligtelse til ikke at bruge magt til at overtræde statsgrænser eller som et middel til at løse territoriale og grænsekonflikter.

Terrorgruppen Al-Qaedas angreb den 11. september 2001 på en række amerikanske mål gjorde også justeringer i fortolkningen af ​​begrebet "angreb", som ikke længere kun blev opfattet som et angreb fra en stat på en anden. I resolution 1368 af 12. september 2001 udvidede FN's Sikkerhedsråd sin fortolkning og skabte en juridisk præcedens: det kvalificerede disse Terrorhandling som en form for væbnet angreb, der udgør en trussel mod international fred og sikkerhed, bekræfter i resolutionens præamble den umistelige ret til individuelt eller kollektivt selvforsvar i overensstemmelse med art. 51 i FN-pagten.

Der er opstået alvorlige problemer i de senere år i forbindelse med fremkomsten af ​​doktriner og praksisser om "forebyggende angreb", "humanitær intervention" osv. Således ved gennemførelse af "humanitære interventioner", når staters eller internationale militære magtanvendelser organisationer mod andre stater retfærdiggøres ofte af behovet for at beskytte menneskerettighederne, politisering af situationen kan tillades, politik kan prioriteres frem for lov, uforholdsmæssig magtanvendelse kan anvendes osv. De fleste lysende eksempel- NATOs militæraktion mod Jugoslavien i 1998

Verdenstopmødet i 2005 begrænsede praksis til de mest alvorlige tilfælde. I slutdokumentet fra topmødet erklærede statsoverhovederne behovet for at træffe kollektive aktioner af humanitær karakter for at opfylde det såkaldte "ansvar for at beskytte" gennem FN's Sikkerhedsråd, "hvis fredelige midler viser sig at være utilstrækkelige og nationale myndigheder klart undlader at beskytte deres befolkninger mod folkedrab, militære forbrydelser, etnisk udrensning og forbrydelser mod menneskeheden."

• Dok. UNGA A/60/L.1. 16 sep. 2005

I 1968 blev øen udråbt uafhængig stat– Republikken Nauru.

I maj 1989 anlagde Republikken Nauru et krav mod Australien ved Den Internationale Domstol med krav om anerkendelse økonomisk hæftelse Australien for at have forårsaget skade på Naurus territorium på grund af rovdriften af ​​dets naturressourcer i fortiden. Australien forsøgte at anfægte Den Internationale Domstols kompetence i denne tvist, formulerede indsigelser mod kravet og angav, at ud over Australien optrådte yderligere to stater som mandatsindehavere. Imidlertid anerkendte Den Internationale Domstol sin kompetence i sagen i en afgørelse fra 1992 (ICJ. Reports, 1992, s. 240).

Især Australien hævdede, at kravet var forældet, og at alle krav også var forældet med værgemålets ophør. Retten bemærkede dog, at der i international ret ikke er nogen begrænsning af fristerne for stater til at rejse krav mod hinanden, og forældelsesfristen kan ikke fastslås som udløbet.

Domstolen fandt, at ansvarsfordelingen mellem de tre obligatoriske stater var sådan, at det var Australien, der udøvede den egentlige administration af øen, og Storbritannien og New Zealand modtaget information og indkomst. Dette udelukkede ikke muligheden for, at der blev fremsat et krav fra hver af de tre stater, men spørgsmålet om et eventuelt tredjelandsansvar var ikke en forudsætning for Australiens ansvar. Efterfølgende forhandlinger mellem Republikken Nauru og Australien førte til underskrivelsen af ​​sagsaftalen og den fælles erklæring om vejledende principper for forholdet mellem Australien og Nauru i august 1993. I henhold til aftalen påtog Australien sig ansvaret for miljøskader påført Nauru og indvilligede i at betale A$107 millioner, hvoraf mere end halvdelen blev betalt med det samme, og resten skulle betales over 20 år.

I slutningen af ​​den 20-årige periode lovede Australien at yde miljø- og anden bistand til Republikken Nauru som kompensation. Republikken Nauru frasagde sig på sin side alle fremtidige krav vedrørende Australiens, Storbritanniens og New Zealands ansvar for plyndringen af ​​øens ressourcer. Interessant nok søgte Storbritannien og New Zealand til Den Internationale Domstol med en anmodning om at fjerne sagen fra domstolens register i forbindelse med opnåelsen af ​​den nævnte aftale (hvilket domstolen gjorde).

Faktisk er denne tvist præcedens i den forstand, at den bekræftede de tidligere kolonistaters økonomiske ansvar for den skade, de forårsagede, uden nogen forældelsesfrist. Ansvar for den internationale forbrydelse kolonialisme har ingen forældelsesfrist.

Princippet om ikke-anvendelse af magt kan anses for centralt i folkeretten. Det blev endda et vandskel mellem klassisk og moderne scener udvikling af international ret. Med sin legalisering i FN-pagten begyndte ny scene moderne international ret.

Før princippet om ikke-anvendelse af magt var lovligt etableret, var der ret til krig, til magtanvendelse. En verden, hvor en sådan ret eksisterer, vil aldrig være bæredygtig. Udviklingen af ​​den menneskelige civilisation har bevæget sig ad vejen mod at begrænse brugen af ​​magt i internationale forbindelser i mange århundreder. I gammel international ret var der ret til krig i tilfælde af enhver tvist mellem stater. Denne ret bliver dog gradvist begrænset. Grundlæggeren af ​​videnskaben om international ret, G. Grotius, opdelte allerede i sit værk "On the Law of War and Peace", udgivet i 1625, krige i retfærdige og uretfærdige.

I nationale systemer er den lovlige magtanvendelse centraliseret, monopoliseret af staten. I det internationale liv, på grund af fraværet af overnational magt, er magt til rådighed for undersåtter selv.

Under sådanne forhold er det af særlig betydning at etablere en retlig ramme for magtanvendelse.

Det er vigtigt, at dette allerede blev forstået af dem, i hvis sind ideen om international lov blev født. F. de Vittoria og V. Ayala i det 16. århundrede. og G. Grotius i det 17. århundrede læste, at krig kun kan bruges i selvforsvar eller som en sidste udvej for at beskytte retten.

Men staterne var ikke klar til at acceptere denne bestemmelse. De anså deres suveræne ret for at være den ubegrænsede ret til krig (jus ad bellum). Denne tilgang var uforenelig med international ret. Menneskeheden har betalt en høj pris for at erkende denne sandhed.

Princippet om ikke-anvendelse af magt og truslen om magt, som sætter krig og andre kraftfulde metoder til at føre udenrigspolitik uden for loven, begyndte først at tage form i det 20. århundrede. Dens udseende blev en stor bedrift for verdenssamfundet og en gavnlig innovation i moderne international ret. Hele det foregående 20. århundrede. menneskehedens historie - dette er historien om den udbredte og lovlige magtanvendelse i forholdet mellem folk og stater: krig har længe været betragtet som et helt legitimt middel til staternes udenrigspolitik. Hver stat havde en ubegrænset ret til krig - jus ad bellum.

Vedtaget på Haagkonferencen i 1899 og 1907. Konvention om fredelig bilæggelse af internationale tvister og om begrænsning af magtanvendelse ved inddrivelse af kontraktlige gældsforpligtelser forpligtede stater, når det er muligt ikke at ty til magt, men for at sikre en fredelig løsning af internationale tvister.

Dannelsen og anerkendelsen af ​​dette princip var vanskelig og gradvis. Det hidtil usete omfang af fjendtligheder og menneskeofre, der blev foretaget under Første Verdenskrig oprettelse af den første organisation i historien til at sikre international fred - Folkeforbundet, anti-krigshandlinger Sovjetrusland og 14 point af den amerikanske præsident William Wilson, skabte den brede pacifistiske bevægelse et gunstigt politisk og juridisk grundlag for at begrænse brugen af ​​magt og forbyde den. Men staterne var endnu ikke klar til at gå med til et fuldstændigt forbud mod krig. I statutten for Folkeforbundet kun stater besluttede " at garantere deres fred og sikkerhed... at acceptere visse forpligtelser til ikke at ty til krig ».

På trods af ofrene under Første Verdenskrig og udbredte krav om et forbud mod aggressiv krig, gjorde Folkeforbundets statutt ikke dette, idet den kun indførte nogle restriktioner.

Statut for Folkeforbundet:

forpligter sig til ikke at ty til krig,

Artikel 11

Det er udtrykkeligt erklæret, at enhver krig eller trussel om krig, uanset om den direkte berører noget medlem af forbundet, er af interesse for forbundet som helhed, og at sidstnævnte skal træffe foranstaltninger, som effektivt kan beskytte nationernes fred. I sådan et tilfælde generalsekretær indkalder straks Rådet efter anmodning fra ethvert medlem af forbundet.

Det erklæres endvidere, at ethvert medlem af ligaen har ret til på en venlig måde at henlede forsamlingens eller rådets opmærksomhed på enhver omstændighed, der kan påvirke internationale forbindelser og derfor truer med at forstyrre freden eller den gode overensstemmelse mellem nationer, om hvilke fred afhænger.

Artikel 16

Hvis et medlem af forbundet griber til krig i modstrid med de forpligtelser, der er påtaget i artikel 12, 13 eller 15, anses han ipso facto for at have begået en krigshandling mod alle andre medlemmer af forbundet. Sidstnævnte forpligter sig til øjeblikkeligt at afbryde alle kommercielle eller økonomiske forbindelser med ham, at forbyde al kommunikation mellem deres borgere og borgerne i den stat, der har overtrådt statutten, og at standse alle økonomiske, kommercielle eller personlige forbindelser mellem borgerne i denne stat og borgerne i enhver anden stat, uanset om den er medlem af ligaen eller nr.

I så fald skal rådet foreslå de forskellige berørte regeringer den numeriske styrke af militær-, flåde- eller luftvåben, hvormed medlemmerne af ligaen ved deres tilknytning skal deltage i de væbnede styrker, der har til formål at opretholde respekten for forpligtelserne i forbundsstaten. Liga.

Ligaens medlemmer er i øvrigt enige om at yde hinanden gensidig bistand ved anvendelsen af ​​de økonomiske og finansielle foranstaltninger, der skal træffes i henhold til denne artikel, for til et minimum at reducere de tab og ulemper, der måtte følge af dem. De yder ligeledes gensidig støtte for at modvirke enhver særlig foranstaltning rettet mod en af ​​dem af en stat, der har overtrådt statutten. De skal vedtage de nødvendige regler for at lette passagen gennem deres territorium af styrker fra ethvert medlem af ligaen, der deltager i generel handling at opretholde respekten for Ligaens forpligtelser.

Ethvert medlem, der findes skyldig i at overtræde en af ​​de forpligtelser, der følger af vedtægterne, kan udelukkes fra ligaen. Udvisning sker ved stemmerne fra alle andre medlemmer af foreningen, der er repræsenteret i rådet.

I tilfælde af en tvist forpligtede de sig til først at anvende en fredelig procedure til at løse den (henvis tvisten til Ligarådet, Den Internationale Domstols Permanente Domstol eller en voldgiftsdomstol) og ikke ty til krig før efter tre måneder. vedtaget efter beslutning fra et af disse organer. Under disse forhold tog mange stater vejen til at indgå bilaterale ikke-angrebstraktater mod hinanden. Han var også meget aktiv i dette Sovjetunionen. En væsentlig begivenhed på vejen til at forbyde krige var vedtagelsen den 27. august 1928 af den multilaterale Paris-traktat om afkald på krig som et instrument for national politik (Kellogg-Briand-pagten) - den første internationale retsakt i historien, der indeholdt juridisk staters forpligtelser til ikke at ty til krig for at løse deres udenrigspolitiske problemer.

Dette var et vigtigt skridt i etableringen af ​​princippet om ikke-anvendelse af magt som en sædvanlig norm for almindelig international ret. Artikel 1 i Paris-pagten:

Parterne i traktaten "fordømmer brugen af ​​krig for at bilægge internationale tvister og giver afkald på det i deres gensidige relationer som et instrument for national politik."

Men for dens endelige godkendelse måtte menneskeheden ofre sig under Anden Verdenskrig.

FN-pagten etablerede som dets hovedmål: at redde fremtidige generationer fra krigens svøbe, at vedtage en praksis i overensstemmelse med hvilken væbnede styrker kun bruges i almene interesser. FN-pagten, i modsætning til denne pagt, forbyder ikke kun angrebskrige, men forpligter også stater "til i deres internationale forbindelser at afstå fra trusler eller magtanvendelse, enten mod enhver stats territoriale integritet eller politiske uafhængighed, eller i enhver anden måde, der er uforenelig med De Forenede Nationers mål" (paragraf 4 i artikel 2).

Charteret sætter truslen om magt og dens anvendelse på samme niveau. Truslen om magt vil være ulovlig i de samme tilfælde, hvor magtanvendelse også er ulovlig. Denne holdning blev bekræftet af Den Internationale Domstol:

I den rådgivende udtalelse fra 1986 om lovligheden af ​​truslen eller brugen af ​​atomvåben fastslog domstolen, at "hvis magtanvendelse i en given sag er ulovlig, uanset årsagen, så truslen om magt ville også være ulovlig."

Efterfølgende blev det specificeret i dokumenter vedtaget i form af FN-resolutioner, herunder 1970-erklæringen om folkerettens principper, 1974-definitionen af ​​aggression, 1975 CSCE-slutakten, erklæringen om styrkelse af effektiviteten af ​​princippet om ikke-trussel eller magtanvendelse i internationale forbindelser 1987. Pligten til ikke-anvendelse af magt gælder for alle stater, ikke kun FN's medlemslande. I 1975 blev konferencen om sikkerhed og samarbejde i Europa afholdt, hvor der også blev truffet vigtige beslutninger vedrørende ideen om universel kollektiv sikkerhed.

Fra 1970-erklæringen om folkerettens principper:

"Enhver stat... er forpligtet til at afstå fra truslen eller brugen af ​​magt... Angrebskrig er en forbrydelse mod freden, som medfører ansvar i henhold til international ret...".

International lov om princippet om ikke-anvendelse af magt eller trussel om magt: teori og praksis

nr. 11 (90) 2015
Farkhutdinov I.Z.
Ikke-anvendelse af magt eller trussel om magt som et af grundprincipperne i det internationale normative system er blevet dannet siden det 17. århundrede. (krigsret (lat. jus ad bellum) indtil midten af ​​det 20. århundrede.

FN-pagten lovfæster forbuddet mod magtanvendelse i internationale relationer, med undtagelse af to tilladte tilfælde - selvforsvar og ved afgørelse fra Sikkerhedsrådet. En vigtig rolle i udviklingen af ​​dette princip blev spillet af Haag-fredskonferencerne i 1899 og 1907, Statutten for Folkeforbundet af 1920 og Paris-pagten af ​​1928. Men kun FN-pagten indførte den bydende nødvendighed i international ret. princippet om forbud mod magtanvendelse og truslen om magt, som dækker alle former for vold: væbnet, økonomisk, politisk osv. Men selv efter 1945 blev verden gentagne gange kastet ud i forskellige krige. Og vi, samtidige, som det viser sig i dag, var ikke immune over for skæbnen for de millioner dræbte i de to verdenskrige. Efter relativt kort periode afspænding ved århundredeskiftet var det internationale samfund splittet af tankeløse udenrigspolitik USA og dets europæiske vasaller. I bund og grund gennemførte de et kup i Kiev i februar 2014, der markerede begyndelsen på en ny militær konfrontation over hele verden. Ukraine er blevet en langsigtet kilde til ustabilitet lige ved siden af ​​Ruslands grænser. Islamisk Stat, en rede af global terrorisme, opstod med USA's medvirken. Erdogan-kliken, der regerer i Tyrkiet, som har vidtrækkende planer om at omdanne landet til en regional magt, besluttede at drage fordel af dette bekvemme øjeblik. Ruslands uomtvistelige succeser på den internationale arena indikerer meget veltalende, at den unipolære verden endelig sank i glemmebogen netop i 2015.

Nøgleord: grundlæggende principper for international ret, trussel mod fred og sikkerhed, jus ad bellum, Haag-fredskonferencer, Statutten for Folkeforbundet, Paris-pagten, FN-pagten, fredelig løsning af tvister, definition af aggression.

Farkhutdinov I.Z.

INTERNATIONAL LOV OM PRINCIPPET OM IKKE OM MAGT ELLER TRUSSEL OM MAGT: FORTID OG NUVÆR

Ikke-anvendelse af magt eller trussel om magt som et af de grundlæggende principper i det internationale reguleringssystem er blevet dannet siden det XVII århundrede. (krigsloven (lat. Jus ad bellum) indtil midten af ​​det XX århundrede. De Forenede Nationers pagt er juridisk sikret et forbud mod magtanvendelse i internationale forbindelser, bortset fra to gyldige tilfælde - selvforsvar og afgørelsen af Sikkerhedsrådet En vigtig rolle i udviklingen af ​​dette princip har spillet Haag-fredskonferencerne i 1899 og 1907, Folkeforbundets statut 1920, Paris-pagten 1928.

Men FN-pagten trådte ind i det moderne folkeretlige princip om ikke-obligatorisk magtanvendelse og trussel om magt, som dækker alle former for væbnet vold, økonomisk, politisk mv.

Men efter 1945 kastede verden gentagne gange ind i forskellige krige. Og vi, samtiden, var, som vi ser i dag, ikke forsikret af skæbnen for millioner, der blev myrdet i de to verdenskrige. Efter en relativt kort periode med afspænding i århundredeskiftet er det internationale samfund blevet splittet hensynsløs udenrigspolitik af USA og dets europæiske vasaller.

I bund og grund har de begået et kup i Kiev i februar 2014, der satte gang i en ny militær konfrontation i verden. Islamisk stat, med global terrorisme, dukkede op med medvirken fra USA. Praktisk forøjeblik besluttet at drage fordel af den herskende klike i Tyrkiet Erdogan, har ambitiøse planer om at omdanne landet til en regional magt.

Ruslands ubestridelige succes på den internationale arena, at den unipolære verden er sunket i glemmebogen, var fuldstændig i 2015.

Nøgleord: folkerettens grundlæggende principper, trussel mod fred og sikkerhed, jus ad bellum, fredskonferencen i Haag, statutten for Folkeforbundet, Paris-pagten, FN-pagten, den fredelige løsning af tvister, definitionen af ​​aggression.

International lov

I international ret er princippet om ikke-anvendelse af magt eller trussel om magt generelt accepteret af natur og bindende for enhver stat, det vil sige, at det har form af jus cogens. Dette princip er et af grundprincipperne i det internationale reguleringssystem. Tilstedeværelsen af ​​et sæt grundlæggende principper er præcis den vigtigste funktion International lov. De dannede sig gradvist som generaliserede normer, der reflekterede karaktertræk, samt som hovedindholdet i folkeretten og have den højeste juridiske kraft i det internationale samfund. Folkerettens grundlæggende principper er, som I. I. Lukashuk skriver, kernen i den internationale retsorden.

Dannelsen i folkeretten af ​​princippet om forbud mod erobringskrig, og senere princippet om ikke-anvendelse af magt, medførte grundlæggende ændringer i institutionen for internationalt juridisk ansvar. En stat, der har begået en så alvorlig forbrydelse som aggression, bærer ansvaret for det ikke kun over for ofret for aggression, men også over for hele det internationale samfund. En trussel mod fred og sikkerhed må betragtes som et angreb på alle staters rettigheder.

I konstituerende handling FN og erklæringen om folkerettens principper vedrørende venskabelige forbindelser og samarbejde mellem stater i overensstemmelse med De Forenede Nationers charter fra 1970 opregner følgende principper: 1) ikke-anvendelse af magt eller trussel om magt; 2) fredelig løsning af tvister; 3) ikke-interferens; 4) samarbejde; 5) lighed og selvbestemmelse af folk; 6) suveræn lighed mellem stater; 7) samvittighedsfuld opfyldelse af forpligtelser i henhold til folkeretten.

Næsten alle folkeretlige principper er direkte eller indirekte forankret i FN-pagten. Slutakten fra konferencen om sikkerhed og samarbejde i Europa (CSCE) i 1975 tilføjede tre principper til ovenstående liste: grænsernes ukrænkelighed, territorial integritet, respekt for menneskerettighederne. De to sidste blev ikke fremhævet som uafhængige i 1970-erklæringen, men afspejlet sig i indholdet af andre principper. I alt er der ti grundprincipper i folkeretten, som de fleste internationale advokater er enige i.

Disse ti grundlæggende principper er indbyrdes forbundne, interagerer og supplerer hinanden. De bør ikke fortolkes isoleret fra hinanden. Sæt desuden et princip i modsætning til et andet. Uden dette er det umuligt at forestille sig deres succesfulde drift i det moderne internationale normative system. Den moderne folkerets grundlæggende principper forener tilsammen hele folkerettens system til en enkelt helhed. Som det ses, er princippet om ikke-anvendelse af magt eller trussel om magt placeret på førstepladsen blandt folkerettens grundlæggende principper, hvilket er en grundlæggende faktor for at sikre fred og sikkerhed i hele verden.

I øvrigt erklærer artikel 52 i konventionen om traktatretten fra 1969 en traktats ugyldighed, hvis dens indgåelse var resultatet af truslen om eller magtanvendelse i strid med de folkeretlige principper, som er nedfældet i FN-pagten. Dens udseende blev en stor bedrift for verdenssamfundet og en gavnlig innovation i moderne international ret.

International ret i det 21. århundrede. er dannet som det internationale samfunds lov først og fremmest takket være dets grundlæggende principper. Folkerettens normer er skabt efter aftale mellem dens undersåtter, mekanismen for dannelse og drift af international ret er, især bemærket, mellemstatslig og ikke suprastatisk. Derfor gælder princippet om ikke-anvendelse af magt ikke for igangværende indenrigsanliggender, da folkeretten ikke regulerer denne type retsforhold. I nationale retssystemer tilkommer den legitime magtanvendelse helt og holdent staten på grund af staternes suveræne lighed, hvilket er et af folkerettens grundlæggende principper. På den internationale arena, på grund af fraværet af overnational magt som sådan, er magt (tvang) til rådighed for subjekterne selv. International lov, som er en regulator af internationale relationer, udfører to uløseligt forbundne og gennemtrængende funktioner: stabiliserende og kreativ.

§ 4 i art. 2 i pagten hedder det: "Alle medlemmer af De Forenede Nationer skal i deres internationale forbindelser afholde sig fra trusler eller magtanvendelse, enten mod enhver stats territoriale integritet eller politiske uafhængighed eller på anden måde, der er uforenelig med De Forenede Formål. Nationer."

Så for første gang blev princippet om ikke-anvendelse af magt eller trussel om magt proklameret i FN-pagten, der blev vedtaget i 1945. Så begyndte en ny fase af international ret. Siden da har vi kaldt international ret for moderne international ret, hvis hovedopgaver er at styrke effektiviteten af ​​princippet om ikke-trussel eller magtanvendelse i internationale forbindelser og eliminere faren for nye væbnede konflikter mellem stater, ved at at sikre en vending i den internationale situation fra konfrontation til fredelige forbindelser og samarbejde og andre passende foranstaltninger til at styrke international fred og sikkerhed. Derfor er det nødvendigt at betragte international ret som fredens lov.

FN-pagten skelner ikke mellem situationer med "trussel mod freden", "fredsbrud" og "aggressionshandling" ud fra et synspunkt om muligheden for yderligere anvendelse af kollektive foranstaltninger.

Den vigtigste præstation af FN-pagten kan betragtes som indførelsen af ​​et forbud mod magtanvendelse i internationale forbindelser, med undtagelse af to legitime tilfælde - selvforsvar og ved afgørelse fra Sikkerhedsrådet. Kunst. 51 i FN-pagten om staters umistelige ret til selvforsvar har medført meget alvorlige uenigheder om dets indhold, især om det øjeblik, hvor retten til selvforsvar opstod.

Ifølge moderne international ret skal stater gøre alt for at opbygge deres internationale relationer på grundlag af gensidig forståelse, tillid, respekt og samarbejde på alle områder. En stats ulovlig brug af væbnet magt mod en anden stats suverænitet, territoriale integritet eller politiske uafhængighed set fra et folkeretligt synspunkt kaldes international aggression.

Angrebskrig er en forbrydelse mod international fred, og den medfører internationalt ansvar for krænkelse af lov og orden.

Generalforsamlingens resolution 3314 (XXIX) af 14. december 1974 siger i sin definition af aggression: Aggression er en stats brug af væbnet magt mod en anden stats suverænitet, territoriale integritet eller politiske uafhængighed, eller på nogen anden måde, der er uforenelig med Charter (klausul 1) .

Den første brug af væbnet magt af en stat i strid med charteret er umiddelbar bevis for en aggressionshandling, selvom Sikkerhedsrådet i overensstemmelse med chartret kan konkludere, at en beslutning om, at en aggressionshandling er blevet begået, ikke ville være begrundet i lyset af andre relevante omstændigheder, herunder det forhold, at de relevante handlinger eller deres konsekvenser ikke er af tilstrækkelig alvorlig karakter (artikel 2).

Resolutionen omhandler 8 artikler om begrebet "aggression". Denne definition består af følgende bestemmelser: a) generel definition aggression (artikel 1); b) en liste over handlinger, der vil blive kvalificeret som aggressionshandlinger (artikel 3, 4); c) et objektivt kriterium, der umiddelbart er bevis for en aggressionshandling (artikel 2); d) præciseringer, der er nødvendige for en fuldstændig definition af begrebet (artikel 5, 6, 7). Kun helheden af ​​alle disse elementer udgør begrebet aggression som en integreret kategori.

Princippet om ikke-anvendelse af magt og truslen om magt, som sætter krig og andre kraftfulde metoder til at føre udenrigspolitik uden for loven, begyndte først at tage form i det 20. århundrede.

Princippet om ikke-militær magt eller truslen om magt er et relativt begreb, der ændrer sig over tid, tilpasser sig nye situationer og nye behov. Ligesom i princippet selve folkeretten. Dette tvinger os til at foretage en kort udflugt i historien om udviklingen af ​​dette internationale juridiske princip.

Dannelsen af ​​dette princip fortsatte gradvist. I dag er det almindeligt accepteret, at brug af militær magt mod en anden stat er aggression. Siden oldtiden er krig blevet betragtet som et helt legitimt middel til staternes udenrigspolitik. Hver stat havde en ubegrænset ret til krig - jus ad bellum. Samtidig blev der ikke skelnet mellem aggressorstaten og offerstaten. De stridende parters handlinger blev anset for lige så legitime. Grundlæggeren af ​​videnskaben om international ret, G. Grotius, opdelte allerede i sit værk "On the Law of War and Peace", udgivet i 1625, krige i retfærdige og uretfærdige.

Et vendepunkt i udviklingen af ​​princippet om at give afkald på militær magt eller truslen om magt blev spillet af de internationale konferencer, der blev afholdt i 1899 og 1907 i Haag, som gik over i historien som Haag-fredskonferencerne. Det skal især bemærkes, at Haag-konferencen i 1899 blev indkaldt på initiativ af kejser Nicholas II. I hans budskab til europæiske monarker stod der: "Bevarelsen af ​​den universelle fred og den mulige reduktion af den overdrevne oprustning, der tynger alle folk, er i den nuværende situation det mål, som alle regeringers indsats bør stræbe mod. Den stadigt stigende byrde af økonomiske byrder ryster grundlæggende i den offentlige velfærd. Folkenes, arbejdskraftens og kapitalens åndelige og fysiske kræfter afledes for det meste fra deres naturlige formål og spildes uproduktivt. Hundredvis af millioner bruges på at erhverve forfærdelige midler til udryddelse, som i dag ser ud til at være videnskabens sidste ord, i morgen må miste al værdi på grund af nye opfindelser. Folkets oplysning og udviklingen af ​​deres velbefindende og rigdom undertrykkes eller ledes ind på de forkerte veje...”

I konventionen om fredelig bilæggelse af internationale tvister af 18. oktober 1907 proklamerer artikel 1: "For om muligt at forhindre anvendelse af magt i forholdet mellem stater, er de kontraherende magter enige om at gøre deres bedste bestræbelser på at sikre de fredelige løsning af internationale kontroverser." I henhold til artikel 2 er de kontraherende magter enige om, i tilfælde af vigtig uenighed eller konflikt, at ty til, så vidt omstændighederne tillader det, til en eller flere venlige magters gode embeder eller mægling, før de griber til våben.

Denne Haagerkonvention lagde grundlaget for etableringen af ​​et så grundlæggende princip i folkeretten som fredelig løsning af tvister. Stater, der er parter i internationale tvister, skal løse deres tvister udelukkende ved fredelige midler på en måde, der ikke bringer fare international fred, sikkerhed og retfærdighed. Til dette formål skal de bruge sådanne midler som forhandling, undersøgelse, mægling, mægling, voldgift, retssager, ty til regionale organer eller aftaler eller andre fredelige midler efter eget valg, herunder gode embeder.

På trods af Ruslands og nogle andre staters indsats ved fredskonferencerne i Haag i 1899 og 1907. undlod at forbyde krig som et kraftfuldt værktøj til at løse mellemstatslige tvister. Dette førte til Første Verdenskrig (28. juli 1914 - 11. november 1918), som blev en af ​​de mest udbredte væbnede konflikter i menneskehedens historie. Mere end 22 millioner mennesker blev ofre for denne krig, uden fortilfælde i civilisationens historie. menneskeliv 55 millioner mennesker blev såret. Dette er gengældelsen for datidens verdenspolitikeres kortsynethed.

Den første lov i historien, der kvalificerede aggressiv krig som en international forbrydelse, var fredsdekretet, som praktisk talt blev Sovjetruslands første handling. Dekretets bestemmelser var imidlertid ikke en international juridisk norm for at kvalificere aggressiv krig som en forbrydelse, da dekretet gav en ensidig erklæring om vores land. Men bestemmelserne i dette dokument bestemte den sovjetiske stats udenrigspolitik.

Efterfølgende blev der under indflydelse af den sovjetiske stats udenrigspolitiske aktiviteter såvel som under pres fra det internationale samfund forsøgt at omdanne forbuddet mod aggressiv krig fra en politisk idé til en international juridisk norm. Forresten tilhører forrangen i udviklingen af ​​begrebet og definitionen af ​​aggression Sovjetunionen. Den 6. februar 1933 blev der på konferencen om nedrustning på vegne af den sovjetiske regering indført et udkast til erklæring, der gav en præcis definition af begrebet en angribende part, og ikke kun handlinger, der betragtes som aggression, blev angivet, men også begrundelser. kendt i praksis af imperialistiske stater, der ofte blev brugt, blev opført og bruges til at retfærdiggøre aggression. I efterkrigsårene gjorde Sovjetunionen vedholdende bestræbelser på at konsolidere definitionen af ​​aggression i international lov.

Versailles-traktaten i 1919, som afsluttede den første Verdenskrig, godkendte konturerne af et nyt efterkrigssystem for internationale forbindelser og sørgede for oprettelsen af ​​Folkeforbundet. Denne første verdensorganisation for bevarelse af fred og udvikling af internationalt samarbejde blev etableret den 10. januar 1920.

På trods af ofrene under Første Verdenskrig og udbredte krav om et forbud mod aggressiv krig, lykkedes det ikke ved Folkeforbundets statut at opnå dette, idet den kun indførte nogle restriktioner. I statutten for Folkeforbundet forpligtede stater sig til "at garantere deres fred og sikkerhed... at acceptere visse forpligtelser til ikke at ty til krig." Som det fremgår heraf, var staterne på det tidspunkt endnu ikke klar til at gå med til et fuldstændigt krigsforbud.

En væsentlig begivenhed på vejen til at forbyde krige var vedtagelsen den 27. august 1928 af den multilaterale Paris-traktat om afkald på krig som et instrument for national politik (Kellogg-Briand-pagten), den første internationale retsakt i historien, der indeholdt juridisk staters forpligtelser til ikke at ty til krig for at løse deres udenrigspolitiske problemer. Indgåelsen af ​​traktaten betød det første skridt i retning af at skabe et system for kollektiv sikkerhed i Europa.

Artikel 1 i Paris-pagten siger: "Enhver stat... er forpligtet til at afstå fra trusler eller magtanvendelse... Angrebskrig er en forbrydelse mod freden, som medfører ansvar i henhold til international lov."

Pagten blev i øvrigt en af juridiske grunde Til Nürnberg-processerne, hvor lederne af Nazityskland blev anklaget for at overtræde pagten.

Mellem de to verdenskrige, hvor der ikke var nogen almindeligt accepteret international juridisk mekanisme til at begrænse krigsretten, blev der praktiseret bilaterale ikke-angrebstraktater mellem suveræne stater. Ofte blev de samtidig ledsaget af underskrivelsen af ​​en hemmelig protokol. Forresten, juridisk set er disse to forskellige dokumenter og må derfor underkastes en særskilt analyse ud fra et internationalt synspunkt.

I kritiske dage, forud for udbruddet af Anden Verdenskrig den 1. september 1939, greb ikke et eneste land til hjælp fra Folkeforbundet; og i januar 1940 indstillede forbundet sine aktiviteter med at løse politiske spørgsmål. Krig forblev et legitimt middel til at løse mellemstatslige tvister.

For at aggression som sådan kunne forbydes, var menneskeheden nødt til at ofre mere end 54 millioner mennesker (90 millioner blev såret, hvoraf 28 millioner blev handicappede). Dette er de umenneskelige resultater af Anden Verdenskrig, den største tragedie af hele menneskeheden.

Men fremragende hjerner fortsatte med at udvikle projekter, der sigtede på hurtigt at afslutte det universelle blodsudgydelse og forhindre, at dette sker i fremtiden. Og lige før Anden Verdenskrig og under den var der aktiv søgning en ny effektiv international organisation.

Den optimale model for den nye organisation blev dannet gennem komplekse diskussioner. Et af problemerne var konfrontationen mellem begrebet universel sikkerhed og begrebet regional sikkerhed.

Det handlede ikke om at omstrukturere eller forbedre Folkeforbundet, men om at skabe en fundamentalt ny organisation med et kvalitativt nyt charter og driftsprincipper. I 1939 blev der oprettet en kommission for undersøgelse af fredsorganisationen, hvor førende internationale eksperter samarbejdede. I løbet af 1941-1944. Kommissionen udarbejdede fire rapporter, hvori der blev fremsat konkrete forslag vedrørende dannelsen af ​​en ny verdensorganisation.

Atlantic Charter af 14. august 1941, De Forenede Nationers erklæring af 1. januar 1942, Moskva-erklæring af 1943, Teheran-konferencen i 1943, Dumbarton Oxy-konferencen i 1944, Yalta-konferencen i 1945, San Francisco-konferencen tog det vigtigste skridt mod Francisco i 1945. dannelsen af ​​FN.

FN-pagten indførte i moderne international ret det imperative princip om forbud mod magtanvendelse og truslen om magt, som dækker alle former for vold - væbnet, økonomisk, politisk mv.

Så som hovedmålet opfordrede FN-pagten til at redde fremtidige generationer fra krigens svøbe og vedtage en praksis i overensstemmelse med, at væbnede styrker kun bruges i fælles interesser. FN-pagten forbyder ikke kun angrebskrige, men forpligter også stater til at "afstå i deres internationale forbindelser fra truslen eller brugen af ​​magt."

Efter oprettelsen af ​​FN var der en pause i nogen tid, men snart blev verden trukket ind kold krig, hvilket medførte utallige problemer.

Og i forbindelse med en hård konfrontation mellem USSR og USA fortsatte bestræbelserne på at dæmpe internationale spændinger. For at ringe til USSR med uvenlige stater i 1952, sluttede Tyrkiet sig til NATO. Tyrkiets forhold til USA begyndte aktivt at udvikle sig. Washington gav Ankara militær og økonomisk bistand, hvilket sikrede dets status som militær og politisk allieret i Mellemøsten. I mere end halvtreds år har USA fastholdt sin rolle som den vigtigste strategiske og udenrigspolitiske partner. Tyrkiet var fortsat styret af USA's interesser i særligt vigtige spørgsmål vedrørende forbindelserne med tredjelande eller funktionen af ​​militære faciliteter i Tyrkiet.

Og i dag er Ankara begyndt at forfølge taktik for indblanding i en anden stats anliggender ved at yde hemmelig bistand til terrorgrupper.

På initiativ af USSR blev spørgsmålet om at definere aggression drøftet på en række møder i FN's Generalforsamling samt i Special Committee on Defining Aggression, der blev oprettet i 1956. Men modstanden fra en række lande førte bl.a. det faktum, at FN-organets arbejde med at definere aggression i det væsentlige var blokeret i lang tid.

Dette er især tydeligt, hvis du ser på det nyligt offentliggjorte tophemmelige dokument dateret 15. juni 1956, afklassificeret i juni 2014, med titlen "Studie af behovet for atomvåben i 1959." Amerikansk plan for global atomkrig mod USSR, planlagt til 1959, involverede i en central del brugen af ​​kraftfuld luftfart termonukleare bomber. Pentagon planlagde at slå til atomangreb for 1200 mål i byerne i USSR, Kina og østeuropæiske lande. På denne liste blev der identificeret 179 punkter for bombning alene i Moskva og 145 i Leningrad.

Det krævede en stor indsats for Specialkomitéen, efter en ti-årig pause på 35 statsrepræsentanter, at understrege på sin første samling i 1968 det overvældende flertals ønske om at udvikle en definition af aggression i overensstemmelse med FN-pagten. Under sessionen fremlagde udviklingslandene en række nye udkast til definitioner af aggression (de inkluderede også elementer af den sovjetiske definition af aggression).

I 1976 kom Sovjetunionen med ideen om at indgå en verdenstraktat om ikke-anvendelse af magt og præsenterede et udkast til traktat. USSR-initiativet vakte interesse blandt mange lande. Den 8. november 1976 blev FN-resolution 31/9 vedtaget om indgåelse af en verdenstraktat om ikke-anvendelse af magt i internationale relationer.

De vigtigste stadier i udviklingen af ​​princippet om ikke-anvendelse af magt eller trussel om magt var: Erklæring om folkerettens principper vedrørende venskabelige forbindelser og samarbejde mellem stater i overensstemmelse med FN-pagten af ​​1970; definitionen af ​​aggression vedtaget af FN's Generalforsamling i 1974; CSCE-slutakten af ​​1975 og erklæringen om styrkelse af effektiviteten af ​​princippet om ikke-trussel eller magtanvendelse i internationale forbindelser, vedtaget af FN's Generalforsamling den 18. november 1987.

Særligt bemærkelsesværdig er erklæringen fra 1987 om styrkelse af effektiviteten af ​​princippet om ikke-trussel eller magtanvendelse i internationale relationer, ifølge hvilken:

1. Enhver stat har pligt til i sine internationale forbindelser at afholde sig fra trusler eller magtanvendelse, enten mod enhver stats territoriale integritet eller politiske uafhængighed eller på anden måde, der er uforenelig med De Forenede Nationers formål. En sådan trussel eller magtanvendelse er en krænkelse af folkeretten og De Forenede Nationers pagt og medfører internationalt ansvar.
2. Der må ikke bruges nogen modydelse til at retfærdiggøre truslen om eller magtanvendelse i strid med charteret.

Aggression er ikke en konsekvens af den direkte brug af en given stats egne væbnede styrker. Disse omfatter f.eks., at en stat leverer sit territorium til andre stater med henblik på dets anvendelse til aggressive formål over for en tredjestat (artikel 3, paragraf f). Sådanne handlinger svarer imidlertid til aggressionshandlinger i sig selv.

Truslen mod fred og sikkerhed i Europa og i hele verden, der stammer fra grupper af internationale terrorister, der opererer i Syrien og Irak, er fortsat eksplosiv. I global terrorisme Hele stater er involveret, hemmeligt eller åbent støtter terroristerne i den såkaldte Islamisk Stat (IS). I de senere år, voldsomt, med groft krænkelse FN-pagten, de grundlæggende principper og normer i international ret, væltede legitime regeringer i nabolandene (Ægypten, Libyen, Tunesien, Yemen). Og kort før dette ødelagde USA's og dets allieredes brug af militær magt grundigt det ganske velstående Irak, på hvis territorium i dag IS-terrorister fortsætter med at begå grusomheder. Ruslands holdning til Syrien er lovlig og passende inden for rammerne af international lov. I resolution nr. 2249 af 21. november 2015 opfordrede FN's Sikkerhedsråd fredag ​​enstemmigt landene til at træffe alle nødvendige foranstaltninger i overensstemmelse med international lov for at bekæmpe " Islamisk stat" og andre terrororganisationer i Irak og Syrien, samt at eliminere tilflugtssteder for ekstremister i andre lande.

Efter Anden Verdenskrig blev der således skabt et verdensomspændende system for kollektiv sikkerhed under FN's auspicier, hvis hovedopgave er at "redde efterfølgende generationer fra krigens plage."

I dag er ikke-anvendelse af militær magt eller trussel om magt et uforanderligt princip i FN-pagten, har karakter af en tvingende international lovnorm og kan ikke uden videre ændres eller afskaffes på grund af selv talrige krænkelser eller på grundlag af en retsstilling overholdt af kun en eller nogle få stater, uanset hvor militær eller De havde ikke økonomisk magt.

Uanset hvor meget officielt Washington gerne vil have det, er USA ikke i stand til at løse globale problemer alene. Kun en afvisning af den blindgyde unipolære model, som USA har pålagt verden, kan bidrage til at øge effektiviteten af ​​princippet om ikke-anvendelse af militær magt og truslen om magt. Det er umuligt at vende tilbage til FN's tidligere myndighed uden at implementere princippet om ikke-anvendelse af magt eller trussel om magt.

Der er et presserende behov for international lov for at kunne fungere gnidningsløst internationalt system. Derfor er der ikke noget alternativ til at øge effektiviteten af ​​international lov.

Artikel bibliografisk liste

1. Ashavsky B. M. Begreber og deres rolle i moderne international ret // Eurasian Legal Journal. 2014. nr. 12 (79).

   2. Bekyashev K. A. International lov og stater // Eurasian juridisk tidsskrift. 2013. nr. 5 (61).

   3. Biryukov P. N., Buryanov S. A. Sikring af fred og sikkerhed i Eurasien (International juridisk vurdering af begivenheder i Syrien). Interview med Doctor of Law, chefredaktør for Eurasian Legal Journal Insur Farkhutdinov // Eurasian Legal Journal. 2015. Nr. 10.

   4. Bulanenkov V. T., Ilyin Yu D. Mod udviklingen af ​​en international juridisk definition af aggression // Sovjet
   stat og lov. 1974. Nr. 2.

   5. Vereshchetin V. S. Om nogle begreber i den moderne doktrin om folkeretten // Materialer fra konferencen til ære for professoren ved afdelingen for international ret på Det Juridiske Fakultet i St. Petersborg statsuniversitet L. N. Galenskoy / Ed. S. V. Bakhina. St. Petersburg State University, 2009.

   6. Guseva A. Yu Til 75-året for underskrivelsen af ​​Briand-Kellogg-pagten // Diplomatic Bulletin. 2003. Nr. 8.

   7. Kolosov Yu M. Udvikling af princippet om ikke-anvendelse af magt i internationale forbindelser // Sovjetisk stat og lov. 1982. Nr. 2.

   8. Kuznetsov V.I. Afvisning af magtanvendelse er loven om internationalt liv. M., 1973.

   9. Levin D. B. International ret og fredsbevarelse. M., 2010.

   10. Lukashuk I. I. International ret. En fælles del. Bind. I. M., 2000.

   11. Rybakov M. Yu Væbnet aggression er den alvorligste internationale forbrydelse. M.: "Advokat", 2009.

   12. Skakunov E.I. Selvforsvar i international ret. M., 2006.

   13. Talalaev A. N. Ikke-angrebspagt og international ret // Lov og politik. 2001. Nr. 1.

   14. Trainin A. N. Beskyttelse af verden og kampen mod forbrydelser mod menneskeheden. M., 1956,

   15. ТJesup Ph. Moderne folkeret. N. Y., 1948.