Konkurrencedygtig udvælgelse til optagelse i embedsværket: grundlæggende regler. Konkurrencedygtig udvælgelse til optagelse i embedsværket: grundlæggende regler Gennemførelse af eksamen og udvælgelse af kandidater

Der er mange embedsmænd blandt vores læsere. Dagens konsultation er dog ikke kun tiltænkt dem, men også til dem, der gerne vil tilslutte sig deres rækker. Da rekruttering til embedsværket for det meste sker på konkurrencebasis, fortæller vi dig, hvordan og under hvilke betingelser konkurrencen afholdes.

Tjenestemandsloven forpligter rekruttering til embedsværket, især til stillinger i tredje til syvende kategori, på konkurrencebasis. (Ved konkurrence er de også inkluderet i personalereserven for stillinger som embedsmænd i kategori I-III, hvortil udnævnelser foretages af Ukraines præsident og ministerkabinettet. For dem var en separat procedure for afholdelse af en konkurrence. godkendt af Ukraines ministerkabinet dateret 21. februar 2007 nr. 272.) Denne norm er skrevet i art. 15 i denne lov. Da embedsmænd i sådanne kategorier er det absolutte flertal i offentlige myndigheder, vil vi fokusere vores opmærksomhed på dem. Udvælgelsesproceduren finder vi i bekendtgørelse nr. 169. Først vil vi finde ud af, hvordan konkurrenceudvælgelsen foregår, og om der er begrænsninger for personer, der ønsker at deltage i konkurrencen om at besætte ledige tjenestemandsstillinger (herefter benævnt konkurrence).

Hvem afholder konkurrencen og under hvilke betingelser

For at gennemføre en konkurrence nedsætter lederen af ​​en statslig myndighed på grundlag af sin ordre (instruktion) en konkurrencekommission bestående af en formand, sekretær og medlemmer af kommissionen. Den ledes som udgangspunkt af en vicedirektør. Og kommissionen involverer ansatte i personale, juridiske tjenester samt andre strukturelle afdelinger (normalt deres ledere).

Konkurrencen er organiseret noget anderledes i offentlige myndigheder med et lille personale (mindre end 5 personer). Konkurrencen i dem kan udføres af lederen af ​​den offentlige myndighed individuelt eller af konkurrencekommissionen fra et højere organ (paragraf 4 i procedure nr. 169).

Hvordan en konkurrence afvikles i hver enkelt statslig styrelse bestemmes af lederen, som ansætter og afskediger embedsmænd.

Hvornår er det tilladt ikke at afholde en konkurrence?

Konkurrencen kan ikke afholdes i følgende tilfælde (klausul 5 i procedure nr. 169):

Når en embedsmand overføres til en tilsvarende eller lavere stilling i en statslig myndighed (denne norm blev gentaget i resolution nr. 423);

Udnævnelser i rækkefølgen af ​​forfremmelse af tjenestemænd indskrevet i personalereserven til den tilsvarende stilling. Denne regel er også indeholdt i stk. 2 paragraf 12 i forordning nr. 199;

Hvis embedsmanden har gennemført et praktikophold med succes (en lignende regel er indeholdt i paragraf 8 i forordning nr. 804).

Dette er dog ikke en komplet liste. I henhold til den nuværende resolution nr. 423, uden konkurrenceudvælgelse og praktik, tillades følgende også at blive optaget i den offentlige tjeneste:

1) embedsmænd i ledende stillinger, som:

- er valgt eller godkendt af et kollegialt organ ifølge loven;

- udpeget af ministre og ledere af andre centrale statslige organer efter aftale med lederne af lokale regeringsorganer;

2) embedsmænd, der havde relevante stillinger i statslige myndigheder og udøvende organer i råd, herunder likvideret - til nyoprettet organer med statslig udøvende magt og lokalt selvstyre;

3) tjenestemænd, der tidligere er ophørt med tjeneste på grund af fratræden;

4) kandidater fra videregående uddannelsesinstitutioner, der har modtaget videregående uddannelse inden for videnområdet "Offentlig administration" - til statslige organer, der sendte dem til uddannelse i henhold til offentlige ordrer.

Bemærk!

Ministerkabinettet fastsatte også særlige betingelser for optagelse af plejepersonale i embedsværket. Når alt kommer til alt, har medlemmer af ministerkabinettet og formænd for lokale statsadministrationer lov til selvstændigt at vælge personer til stillinger i protektionstjenesten (klausul 1 i bekendtgørelse nr. 851). Lad os præcisere, at der er tale om stillinger som assistent, rådgiver, chef for pressetjenesten eller andre, der er fastsat i personaletabellen.

Hvem må ikke deltage i konkurrencen?

Kredsen af ​​ansøgere, der ikke kan deltage i konkurrencen, er beskrevet i paragraf 7 i procedure nr. 169. Følgende personer må ikke deltage i konkurrencen:

De, der har nået aldersgrænsen for offentlig tjeneste;

Anerkendt som juridisk inhabil i overensstemmelse med den fastlagte procedure;

Dem, der har en straffeattest, der er uforenelig med at besidde embedsmandsstillingen - indtil den fjernes eller slettes på den foreskrevne måde. Efter alt, ifølge art. 89 i Ukraines straffelov, så anses personen for at have ingen straffeattest;

Hvem kan blive direkte underordnet eller underordnet nære slægtninge (svigerforældre), hvis de rekrutteres;

Dem, der er frataget retten til at besidde bestemte stillinger i en vis periode;

I andre tilfælde fastsat ved lov. Blandt dem er de begrænsninger, der er nedskrevet for embedsmænd i lov om korruption.

Stadier af konkurrencen

Forud for hovedfasen af ​​udvælgelsesproceduren er der et ret omhyggeligt forberedende arbejde. Konkurrencen afvikles i etaper:

1) først offentliggøre en meddelelse om sin besiddelse;

2) derefter acceptere dokumenter fra dem, der ønsker at deltage i konkurrencen, og gennemgå dem;

3) i slutningen - hovedstadiet - gennemfører de en eksamen og udvælger kandidater.

Nuancerne i at organisere og lede hver etape vil blive illustreret i bord 1.

Stadier af konkurrencen	Hovedhandlinger på dette stadie af konkurrencen	Oplysninger, dokumenter	Deadlines
Konkurrencemeddelelse	1. Meddelelsen offentliggøres i pressen eller distribueres gennem andre officielle medier	I annoncen står der: 1) navnet på den offentlige myndighed, placering, adresse, numre telefoner; 2) navne på ledige stillinger med angiver, at yderligere oplysninger leveret af personaletjenesten; 3) grundlæggende krav til kandidater; 4) frist for indsendelse af dokumenter (30 kalenderdage fra datoen for meddelelsen); 5) yderligere oplysninger	senest en måned før konkurrencestart
	2. Oplysninger gøres bekendt med ansatte i den statslige myndighed, hvor konkurrencen er annonceret
Modtagelse og behandling af dokumenter til deltagelse i konkurrencen	1. De, der ønsker at deltage i konkurrencen give til kommissionsansøgningen 1 og bilag 2 efter listen i gr. 3 borde 1. 2. HR-afdelingen tjekker overensstemmelsesdokumenter krav i art. 12 og art. 15 Lov om offentlig tjeneste og indstillet af en statslig myndighed til til kandidaten	Liste over dokumenter leveret af kandidaten: 1) udfyldt personligt kort (formular P-2 DS) med tilsvarende applikationer; 2) 2 fotokort, der måler 4x6 cm; 3) kopier af uddannelsesdokumenter, certificeret af en notar eller andet fastsat ved lov Okay; 4) erklæring om indkomst og passiver økonomisk karakter af dig selv og medlemmer af din familie; 5) en kopi af første og anden side af passet statsborger i Ukraine, certificeret af personale service	kalenderdage fra datoen for meddelelsen
	3. Personaletjenesten informerer personer, hvis dokumenter ikke opfylder de fastsatte krav, om, at de ikke får lov til at deltage i konkurrencen.	Denne beslutning træffes af formanden for konkurrencekommissionen. Hvis kandidaten insisterer på at deltage i konkurrencen, har han lov til at deltage. Derefter træffes den endelige beslutning af konkurrencekommissionen

1 Det skal fremgå af ansøgningen, at kandidaten er bekendt med begrænsningerne vedrørende optagelse i tjenestemandstjenesten. Personer, der arbejder i den statslige myndighed, hvor konkurrencen er annonceret, og som ønsker at deltage i den, vedlægger ikke disse dokumenter til ansøgningen.
2 Ud over de obligatoriske oplysninger kan kandidaten give yderligere oplysninger om uddannelse og erhvervserfaring. Samtidig er det i overensstemmelse med paragraf 15 i forordning nr. 169 forbudt at kræve oplysninger og dokumenter fra ansøgeren, hvis bestemmelse ikke er fastsat ved lov.
Normal 0 false false false MicrosoftInternetExplorer4

	1. Personaletjenesten fastsætter efter aftale med formanden for konkurrencekommissionen datoen for eksamen og orienterer kandidaterne.	På eksamensdagen informerer sekretæren for konkurrencekommissionen kandidaterne om dens varighed, betingelser og procedure og giver også yderligere afklaringer om nye spørgsmål
Afholdelse af eksamen og udvælgelse af kandidater	2. En konkurrencekommission bestående af mindst tre af dens medlemmer gennemfører en eksamen	Kandidater, der opnår mindst 50 % af de maksimale point, anses for at have bestået eksamen	eksamensdag
	3. Konkurrencekommissionen udvælger blandt kandidater, der har bestået eksamen	Kommissionen træffer en beslutning (i nærværelse af mindst 2/3 af sine medlemmer) under hensyntagen til resultaterne af gennemgang af de indsendte dokumenter, beståelse af eksamen og interview med kandidaterne	inden for tre dage efter afslutning konkurrencen underretter kandidaterne

Hvad du skal vide for at bestå eksamen

Selve eksamensproceduren er ikke meget anderledes end en almindelig eksamen på skolen eller universitetet. Måske antallet af billetter og spørgsmål i dem, samt det specifikke emne. Hvordan man afvikler eksamen er beskrevet i den almindelige eksamensprocedure. Her er de vigtigste nuancer:

1) eksamensbesvarelser (mindst 15) godkendes af formanden for konkurrencekommissionen;

2) hver billet indeholder fem spørgsmål. Især et spørgsmål for at teste kendskabet til Ukraines forfatning, loven om offentlig tjeneste, loven om korruption (en komplet liste over spørgsmål om denne standard er givet i bilag 1 til den generelle eksamensprocedure). Derudover indeholder billetten to spørgsmål til at teste viden om lovgivning, under hensyntagen til det statslige organs detaljer;

3) eksamen tages på statssproget, og der gives ikke mere end en time til at forberede svaret på billetten;

4) besvarelsen af ​​hvert af de enkelte spørgsmål vurderes efter et fempunktssystem. Vurderingen foretages af alle medlemmer af kommissionen, og der træffes en fælles beslutning. For at bestå eksamen skal kandidaten opnå mindst 13 point.

Konkurrenceresultater: mulige muligheder

Konkurrencekommissionen formaliserer sin beslutning i en protokol og forelægger den for direktøren senest to dage efter afstemningen. Den opstiller forslag til udnævnelse af en bestemt kandidat til en ledig tjenestemandsstilling og foreslår kandidater til optagelse i personalereserven. Derudover er kommissionen forpligtet til inden for tre dage efter udvælgelsesprøvens afslutning at underrette kandidaterne om sine resultater. Hvad de kan være vil fortælle bord 2.

Normal 0 false false false MicrosoftInternetExplorer4

Eksamensresultat	Konkurrencekommissionens afgørelse	Konkurrence resultater
Kandidaten bestod ikke eksamen
Kandidaten bestod eksamen med succes		den endelige beslutning træffes af lederen inden for en måned fra datoen for konkurrencekommissionens afgørelse
	Kandidaten er foreslået optaget i personalereserven 1
		der annonceres en gentagelseskonkurrence

1 Kandidater optaget i personalereserven efter udvælgelsesprøven kan optages i en tilsvarende eller lavere ledig stilling inden for et år uden gentagelsesprøve.
Vi håber, at vores høring vil være nyttig ikke kun for dem, der ønsker at deltage i konkurrencen om en ledig embedsmandsstilling, men også for statsansatte, der gennemfører konkurrenceudvælgelsen.

Liste over anvendte normative retsakter:

1. Tjenestemandslov- Ukraines lov "On Civil Service" dateret 16. december 1993 nr. 3723-ХІІ.

2. Lov om korruption- Ukraines lov "om bekæmpelse af korruption" dateret 05.10.09 nr. 356/95-VR

3. Beslutning nr. 423- resolution fra Ukraines ministerkabinet "Om nogle spørgsmål om anvendelsen af ​​artikel 4,15 og 27 i Ukraines lov "om civiltjeneste" dateret 17. juni 1994 nr. 423.

4. Best. nr. 169- Proceduren for afholdelse af en konkurrence om besættelse af ledige embedsmandsstillinger, godkendt ved resolution fra Ukraines ministerkabinet dateret 15. februar 2002 nr. 169.

5. Best. nr. 851- Proceduren for anbringelse i offentlig tjeneste af protektoratarbejdere af medlemmer af Ukraines ministerkabinet og formænd for lokale statsadministrationer, godkendt ved resolution fra Ukraines ministerkabinet dateret 19. maj 1999 nr. 851.

6. Generel eksamensprocedure- Den generelle procedure for udførelse af undersøgelsen af ​​kandidater til ledige embedsmandsstillinger, godkendt af den fælles ordre fra Ukraines Main Civil Service, det ukrainske akademi for offentlig administration under Ukraines præsident dateret 10. maj 2002 nr. 30/84 .

7. Forordning nr. 199- Forordninger om dannelse af en personalereserve til embedsværket, godkendt ved resolution fra ministerkabinettet af 28. januar 2001 nr. 199.

8. Forordning nr. 804- Forskrifter om proceduren for praktikophold i statslige organer, godkendt ved ministerkabinettets resolution af 1. december 1994 nr. 804.