Il termine “management” significa condurre, dirigere le attività di qualcuno o qualcosa; dirigere il corso o il movimento di qualcuno o qualcosa. Dirigere con successo le attività di qualcuno o qualcosa (cioè gestire) significa, secondo V.A. Sarapulov, influenzare un certo oggetto con certe qualità realmente esistenti per cambiare questo oggetto, cioè dargli altre qualità (cambiate o nuove) e preservare quelle che sono organicamente incluse nella nostra idea della nuova qualità dell'oggetto. Ma questo è possibile se è stata sviluppata una struttura organizzativa ottimale per la gestione della qualità dell’istruzione (di seguito denominata QM), è stato istituito un monitoraggio e si dispongono di strumenti di monitoraggio adeguati, focalizzati sul supporto informativo e fornendo sia la gestione operativa della qualità che la capacità di prevedere il sviluppo del sistema.

Qual è stata la motivazione per creare un sistema di gestione della qualità dell’istruzione (EQM) nella nostra scuola? Naturalmente, insoddisfazione per la struttura organizzativa esistente di questo sistema, che non è più nemmeno un sistema, ma una sorta di "accumulo" (I. McDermott, J. O'Connor Anche noi non eravamo soddisfatti del sistema di). raccogliere, elaborare, archiviare e distribuire informazioni sul sistema educativo della nostra scuola e sui suoi singoli elementi, sulle modalità di correzione e sviluppo. Allo stesso tempo, era necessario sviluppare un sistema di misurazione unificato per valutare il controllo di qualità e i suoi strumenti necessari per la gestione della qualità Pertanto, c'era un'ovvia necessità di creare un sistema di gestione della qualità efficace in cui le strutture organizzative a matrice diventassero quelle principali, il loro ruolo è spiegato semplicemente: tali strutture, di regola, vengono create quando devono esserci nuovi problemi risolto La creazione di un sistema UCO appartiene proprio a questa classe di problemi.

L'attuale struttura gestionale lineare-funzionale presenta indubbi vantaggi: i collegamenti verticali sono ben stabiliti e le responsabilità funzionali sono chiaramente delineate, che specificano le funzioni gestionali di ciascun dipartimento. Ma la differenziazione funzionale porta alla perdita di un obiettivo comune, ed esso (l’obiettivo) è fuori dalla vista divisioni strutturali. Di conseguenza, ogni vicedirettore e le divisioni strutturali vedono solo la propria parte di lavoro. Quando si risolvono compiti non standard e problemi che sorgono costantemente, l'intero onere di svolgere la funzione di coordinamento ricade sul direttore e sui suoi sostituti, con conseguenti sovraccarichi di lavoro e soluzioni di scarsa qualità a tali problemi. La delega parziale dei poteri porta a collegamenti orizzontali formali a causa di organi collegiali poco sviluppati (consiglio pedagogico, Regione di Mosca, Consiglio istituzionale). Il fatto è che questi organi, legalmente abilitati a risolvere importanti questioni della vita scolastica, di fatto esistono formalmente. Tutto ciò alla fine ci ha spinto a cercare modi per aggiornare il sistema e i meccanismi di controllo. È così che nella nostra scuola è nata l'idea di passare a una struttura gestionale a matrice.

La caratteristica più importante di una tale struttura gestionale è che lo stesso dipendente può essere un subordinato o un manager in una struttura, e in un'altra - svolgere altri ruoli: essere il leader di un gruppo in cui il suo capo tradizionale può essere il suo subordinato. Nella fase di transizione, le principali divisioni della struttura a matrice sono diventate laboratori creativi, la cui gestione generale è affidata al Consiglio per lo sviluppo scolastico, guidato dal deputato per il lavoro scientifico, metodologico e sperimentale. Ogni laboratorio creativo è guidato da un coordinatore (insegnante o capo di istituto) interessato ai cambiamenti qualitativi nel contenuto del lavoro educativo della scuola. Nella nostra scuola sono stati realizzati cinque laboratori creativi che lavorano sulle seguenti problematiche:

1. Coltivare la posizione civica degli scolari basata sull'umanizzazione del processo educativo.
2. Formazione di competenze chiave degli scolari basate sulle moderne tecnologie educative nelle condizioni di una scuola di autodeterminazione.
3. Formazione delle competenze chiave degli insegnanti come condizione per migliorare la qualità dell'istruzione.
4. Formazione di metodi di attività mentale nel sistema di apprendimento centrato sulla persona.
5. Creazione di un sistema per stimolare l'attività cognitiva degli studenti.

Grazie al meccanismo di delega dei poteri, caratteristico della struttura a matrice, la scuola realizza un sistema intrascolastico per la formazione del personale dirigente e la crescita professionale dei docenti su problematiche specifiche. E uno dei primi passi nell'organizzazione di una nuova struttura gestionale è stato lo sviluppo del supporto legale e normativo. In particolare sono state elaborate le seguenti disposizioni: “Norme sul laboratorio creativo”, “Sul docente ricercatore”. Per il lavoro di qualità dei vicedirettori è stata elaborata una descrizione delle mansioni per la ZNMR e le descrizioni delle mansioni per ZUVR e ZVR sono in fase di revisione. Al posto del Consiglio di Fondazione, a livello strategico (livello direttivo) appare un nuovo consiglio pubblico: il Consiglio Costituente. Comprende insegnanti, genitori, studenti, nonché il capo dell'amministrazione comunale, i deputati della Duma distrettuale e altri rappresentanti. I suoi compiti sono sviluppare la politica educativa scolastica e creare le condizioni per lo sviluppo della gestione statale e pubblica nel campo dell'istruzione.

Pertanto, la struttura di gestione a matrice combina collegamenti di gestione verticali e orizzontali ben sviluppati. Per garantire l'organizzazione del lavoro scolastico sono necessarie tutta una serie di azioni speciali, la cui attuazione ha mantenuto un ruolo di primo piano tra le principali funzioni del sistema di gestione. Ma oggi questo ruolo si riempie di nuovi contenuti. Il processo di raccolta, archiviazione, elaborazione e trasmissione delle informazioni sta diventando sempre più importante, sulla base del quale vengono svolte le funzioni di sviluppo di una strategia UCO, la funzione di implementazione di questa strategia e la funzione di studio degli oggetti UCO (secondo V.P. Panasyuk ).

Allo stesso tempo, ad ogni livello di gestione appare il proprio sistema, ciascuno dei cui elementi è oggetto o soggetto di gestione. Ad esempio, un insegnante influenza uno studente a modificare le sue caratteristiche qualitative, e in questa situazione lo studente è oggetto di controllo da parte dell'insegnante. Allo stesso tempo, in relazione all'autoeducazione, all'autoeducazione, all'autodeterminazione, lo studente è soggetto di gestione. Pertanto, è stato necessario sviluppare un supporto normativo per ciascun livello di gestione, tenendo conto delle caratteristiche delle relazioni soggetto-oggetto e soggetto-soggetto. A livello studentesco, è stato sviluppato un "Regolamento sul portafoglio" ed è in fase di sviluppo un "Regolamento sulla procedura per lo svolgimento del monitoraggio attuale e finale e la valutazione del livello dei risultati scolastici degli studenti". A livello degli insegnanti sono stati sviluppati il ​​“Regolamento sul portafoglio degli insegnanti”, il “Regolamento sul programma di lavoro (educativo)”, il “Regolamento sul bonus di incentivazione per gli insegnanti”. A partire dall'anno accademico 2008/09 è previsto il trasferimento allo status di dipartimenti di due MO: lingue straniere e tecnologia. Pertanto, a livello della Regione di Mosca, sono stati sviluppati i “Regolamenti sul Dipartimento” e i “Criteri per valutare l'efficacia delle attività della Regione di Mosca (dipartimenti)”.

Il compito principale del Ministero dell'Istruzione (dipartimento) è stato quello di identificare le lacune professionali di ciascun insegnante e determinare le condizioni necessarie senza le quali queste lacune non possono essere colmate. Per fare ciò, utilizziamo il seguente algoritmo operativo:

• Sulla base di osservazioni e diagnosi, identifichiamo il reale stato di fatto di ciascun insegnante;
• Sulla base dei dati ottenuti, determiniamo la discrepanza tra lo stato reale delle cose e l'immagine prevista del futuro desiderato;
• Formuliamo problemi di risultati.

Grazie a questo approccio, si forma una base informativa orientata ai problemi per la creazione di programmi personalizzati per la formazione avanzata degli insegnanti nella Regione di Mosca (dipartimento).

Naturalmente, il sistema UCO sarebbe incompleto senza il monitoraggio, che viene effettuato attraverso tre gruppi di processi. I processi principali includono educativo, metodologico, innovativo (sperimentale). Processi gestionali – gestione del personale, misurazioni della soddisfazione, strategia di sviluppo; processi di supporto – gestione della documentazione, gestione dei dati e delle informazioni, gestione della sicurezza. Grazie ad un approccio sistematico, la gestione della qualità dell'istruzione, essa stessa un'innovazione, crea i prerequisiti necessari per la creazione e l'attuazione di un intero gruppo di innovazioni gestionali: una struttura di gestione a matrice, una matrice di responsabilità, la formazione di un sistema educativo, compresi i criteri per la valutazione della qualità del lavoro, a tutti i livelli di organizzazione e gestione, la transizione verso un sistema dipartimentale di lavoro scientifico e metodologico, l'organizzazione del monitoraggio sistemico (globale). Nella nostra scuola questo è previsto nella seguente forma:

Elenco delle innovazioni	Scopo (perché viene creata questa innovazione)	Chi lo sta sviluppando e in quale arco di tempo?	Dove e da chi viene effettuato l’esame dell’innovazione?	Quali e quante risorse saranno necessarie per introdurre un’innovazione?	Cosa cambierà dall’introduzione dell’innovazione (previsione dei risultati)
Struttura di gestione della matrice
Matrice di responsabilità
Formazione del sistema CR a tutti i livelli di gestione
Transizione ai dipartimenti
Criteri e indicatori per la valutazione della CR a livello di insegnanti, MO e vicedirettori
Monitoraggio (completo) del sistema

Letteratura:

1. Panasyuk V.P. Scuola e qualità. – San Pietroburgo, 2001.
2. Potashnik M.M et al. Gestione della qualità dell'istruzione a livello comunale e regionale. –M, 2000.
3. Sarapulov V.A. Teoria e pratica della gestione della qualità. Numero 3. – Chita, 2008.

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INconduzione

Garantire l’accessibilità a un’istruzione di qualità è l’idea guida nella modernizzazione delle scuole russe. Nel frattempo, come dimostra la pratica, una maggiore accessibilità all'istruzione senza modificarne il contenuto e le forme di influenza sullo status sociale delle persone può ridurne la qualità. Opportunità per migliorare la preparazione educativa degli studenti aumentando la durata della scolarizzazione mantenendone il volume e i contenuti materiale didattico oggi sono quasi esauriti. Le idee sulla qualità stessa sono cambiate. La manifestazione istituzionale di questo cambiamento è il passaggio dalla regolamentazione del contenuto e del volume del materiale educativo (Federal State Educational Standard 1992) alla regolamentazione dei requisiti per le condizioni, i programmi e i risultati dell'istruzione (Federal State Educational Standard 2008).

La legge della Federazione Russa “Sull’istruzione” definisce la qualità dell’istruzione come una caratteristica complessa “ attività educative e formazione dello studente, che esprime il grado di conformità agli standard educativi dello Stato federale, ai requisiti dello Stato federale e (o) ai bisogni della persona fisica o giuridica nel cui interesse viene svolta l'attività educativa, compreso il grado di raggiungimento degli obiettivi risultati pianificati del programma educativo”. La definizione è di natura generale e richiede chiarimenti e specificazioni per l'applicazione pratica.

La richiesta di una nuova qualità sembra impossibile da soddisfare senza cambiamenti mirati in tutte le fasi della gestione: pianificazione, organizzazione, motivazione e controllo, determinando i fattori di questa qualità e influenzandoli attivamente. Una gestione efficace può essere considerata non come la gestione della transizione di un oggetto (sistema educativo) da uno stato più o meno stabile a un altro stato stabile, ma come un processo continuo, che per scopi tattici è diviso in fasi separate.

L’istruzione russa ha un sistema di gestione multi-livello: Ministero dell’Istruzione e della Scienza - ministeri regionali (comitati) - organo di governo municipale (città, distretto) - organizzazione educativa. L'efficacia di un tale sistema dipende dal grado di unità della sfera educativa, dal rapporto tra la distribuzione dei poteri e delle responsabilità. La limitazione delle capacità gestionali ad ogni livello è dovuta ai poteri trasferiti e alle risorse disponibili: amministrative, finanziarie, di personale, di informazione. Problema importante Lo sviluppo della gestione della qualità dell’istruzione risiede nell’incertezza della responsabilità di ciascun livello per questa qualità.

La rilevanza dello studio è dovuta a:

L'ambiguità del concetto di “qualità dell'istruzione” e la necessità di evidenziare le componenti e i fattori che la assicurano per risolvere problemi di gestione a livello di area metropolitana;

L'incertezza della responsabilità del distretto nel raggiungimento degli standard di qualità e la necessità di una gestione della qualità a tutti i livelli di gestione;

La necessità di una valutazione obiettiva della gestione della qualità a livello distrettuale e l'uso di indicatori di qualità che non soddisfano l'autorità e la responsabilità del distretto per questa qualità.

Il grado di sviluppo del problema.

La natura della ricerca pedagogica nel campo della gestione della qualità dell'istruzione è significativamente influenzata dalla teoria generale della gestione della qualità (V.I. Azarov, S.A. Voroshilov, S.D. Ilyenkova, G.Yu. Naumenko, ecc.), dai requisiti degli standard internazionali di gestione della qualità ISO 9000, principi di gestione della qualità totale (TQM). Vari aspetti del problema sono considerati nelle opere di V.A. Bolotova, E.M. Korotkova, O.E. Lebedeva, V.P. Panasyuka, M.M. Potashnik, G.A. Shaporenkova e altri. La ricerca di Yu.A. è dedicata alle questioni della gestione della qualità nei sistemi educativi a vari livelli. Konarzhevskij, G.M. Polyanskoy, A.I. Subetto, S.Yu. Trapitsyna, E.V. Yakovleva. In queste fonti non abbiamo trovato alcuna questione specifica relativa alla gestione della qualità dell’istruzione a livello distrettuale.

Lo scopo dello studio è identificare l'applicabilità di criteri moderni per valutare la qualità dell'istruzione nella gestione a livello distrettuale.

Il raggiungimento di questo obiettivo ha portato alla definizione dei seguenti compiti:

1. Individuare criteri e indicatori della qualità dell'istruzione nei programmi statali per lo sviluppo dell'istruzione, documenti normativi a tutti i livelli di istruzione.

2. Determinare la conformità dei criteri e degli indicatori identificati nell'attività 1 con i requisiti che la moderna metodologia di gestione della qualità impone ai criteri e agli indicatori.

3. Identificare le limitazioni all’uso di questi criteri e indicatori in sistema esistente gestione dell’istruzione a livello distrettuale.

4. Proporre possibili criteri e indicatori per risolvere i problemi di gestione della qualità dell'istruzione a livello di area metropolitana.

Oggetto della ricerca empirica: il processo di gestione dell'istruzione generale a San Pietroburgo (usando l'esempio di 5 distretti della città).

Oggetto della ricerca: caratteristiche delle attività dei dipartimenti educativi distrettuali nella gestione della qualità dell'istruzione.

La base teorica e metodologica dello studio era costituita dai lavori di scienziati nazionali e stranieri che lavorano nel campo della ricerca: A.A. Avetisova, D.A. Alexandrova, M. Alberta, V.I. Andreeva, deputato Afanasyeva, Yu.K. Babansky, V.A. Bolotova, I.A. Waldman, M. Meskona, V.P. Panasyuka, M.M. Potashnik, S.G. Kosaretsky, N.V. Kuzmina, N.A. Selezneva, A.I. Subetto, S.Yu. Trapicina, P.I. Tretyakov, A. Fayol, I.D. Frumina, F. Khedouri.

Il lavoro ha utilizzato metodi di ricerca teorici (analisi, sintesi) e diagnostici (studio di documenti, analisi statistica del monitoraggio dei dati di ricerca, questionari, sondaggi)

La base informativa della ricerca comprende:

materiali statistici ufficiali su varie questioni relative al funzionamento del settore educativo;

leggi federali atti legislativi Federazione Russa, Decreti del Presidente, risoluzioni del Governo della Federazione Russa sui problemi dello sviluppo educativo;

documenti normativi sulla gestione della qualità dell'istruzione a vari livelli di gestione dell'istruzione;

materiali primari provenienti da istituzioni e organizzazioni educative, inclusi programmi di sviluppo e altri documenti.

dati provenienti da sondaggi condotti tra i responsabili della gestione dell’istruzione distrettuale.

La novità scientifica della ricerca risiede in:

applicazione della teoria della gestione della qualità dell'istruzione per identificare la conformità dei criteri e degli indicatori dei documenti politici e normativi volti a migliorare l'istruzione con i requisiti di univocità, chiarezza e controllabilità nelle pratiche di gestione a livello di distretto cittadino;

sistematizzazione dei criteri per valutare le attività delle autorità educative a livello distrettuale per migliorare la qualità dell'istruzione.

A specifici elementi di incremento del nuovo conoscenza scientifica I seguenti risultati includono:

è stato chiarito l'apparato concettuale relativo al tema di ricerca;

Sono stati identificati possibili criteri per valutare le attività delle autorità educative a livello distrettuale per migliorare la qualità dell'istruzione.

Parole chiave. Qualità dell'istruzione, fattori di qualità, componenti della qualità, gestione della qualità, poteri delle autorità educative, indicatori di qualità, concetti di gestione della qualità dell'istruzione.

I risultati del lavoro possono essere utilizzati nel processo di formazione e riqualificazione (seminari) per manager (amministratori) quando si considerano questioni di gestione della qualità dell'istruzione:

capi dei dipartimenti educativi delle amministrazioni distrettuali di San Pietroburgo durante lo sviluppo del programma di sviluppo del sistema educativo distrettuale, analizzando i risultati delle attività educative;

autorità pubbliche di San Pietroburgo nel valutare l'efficacia della gestione dell'istruzione a livello dei distretti cittadini, nello sviluppo di politiche statali e regionali nel campo dell'istruzione;

ricercatori nel campo della gestione della qualità dell’istruzione per ulteriori studi.

Approvazione dei risultati della ricerca.

I risultati pratici ottenuti dallo studio passo passo del problema sono stati discussi in una sessione di videoconferenza “Sistema di valutazione della qualità in un istituto educativo” degli istituti scolastici del distretto di Krasnoselsky con gli istituti scolastici della Russia nel novembre 2013.

Pubblicazioni sul tema della ricerca.

I materiali sull'argomento della tesi si riflettono nell'articolo "Il concetto di "qualità dell'istruzione": una varietà di approcci" nella Raccolta di articoli degli studenti del master "Gestione dell'istruzione" NRU HSE San Pietroburgo, 2013.

Le principali disposizioni dell'opera presentata per la difesa:

1. I criteri e gli indicatori per la gestione della qualità dell'istruzione a livello distrettuale sono determinati dalla logica di distribuzione delle funzioni gestionali tra i livelli gestionali e dalle conseguenti restrizioni su diritti e risorse questo livello gestione nello svolgimento delle funzioni di definizione degli obiettivi, pianificazione, coordinamento delle attività e controllo delle istituzioni educative.

2. Le possibilità di gestione della qualità dell'istruzione a livello distrettuale sono determinate dalla gestione della qualità delle condizioni (componenti di qualità): materiale e tecnico, organizzativo, personale, informazione e non sono praticamente correlate alla definizione degli obiettivi del processo educativo.

ambito educativo di qualità

1. Qualitàformazione scolasticaEteoriagestionequalità

1.1 Concetto"qualitàformazione scolastica":diversitàapprocci

La qualità dell’istruzione è una categoria particolarmente complessa a causa della sua ambiguità, relatività e variabilità. La sua applicazione nella pratica manageriale è notevolmente complicata dal suo uso diffuso nella retorica politica e ideologica, dove la qualità dell’istruzione è riconosciuta come fonte di riproduzione intellettuale e sviluppo della società, base dell’economia, garante del mantenimento dell’indipendenza e dell’integrità della nazione, un imperativo del tempo che determina la qualità della vita. Questa varietà di connessioni ci consente di considerare molti indicatori che vanno ben oltre la portata dell'istruzione come criteri per la qualità dell'istruzione. Pertanto, la condizione per il passaggio alla pratica di gestione della qualità dell'istruzione è la definizione del concetto di “qualità dell'istruzione”, che ne consenta la misurazione e la valutazione.

Cos’è la “qualità dell’istruzione”?

Il dizionario pedagogico interpreta la qualità dell'istruzione come “un certo livello di conoscenze e abilità, mentali, morali e sviluppo fisico, quali studenti raggiungono ad una certa fase in conformità con gli obiettivi pianificati; il grado di soddisfazione delle aspettative dei vari partecipanti al processo educativo rispetto ai servizi educativi forniti dall’istituzione educativa”. La qualità dell'istruzione si misura innanzitutto dalla sua conformità allo standard educativo. Chiariamo alcuni punti. Nella maggior parte delle definizioni, i criteri per la qualità dell’istruzione sono associati alla completezza della padronanza da parte degli studenti dell’insieme di conoscenze e abilità descritte nello standard. Pertanto, la possibilità di valutazione della qualità deriva dalla specificità della descrizione nello standard dei requisiti di conoscenze e competenze e delle modalità di verifica della completezza della loro padronanza da parte degli studenti. È logico riconoscere i professionisti dell'istruzione che agiscono sulla base delle normative come soggetti di tale valutazione. Tuttavia, nella definizione c'è anche una parte più piccola: il grado di soddisfazione dei vari partecipanti al processo rispetto ai servizi educativi forniti. C'è un minimo di specificità qui. Si può presumere che la cerchia dei “partecipanti al processo” non includa gli insegnanti (i loro criteri, per impostazione predefinita, non possono differire dai criteri dello standard), ma le restanti materie e procedure rimangono riservate. Questi possono essere sia gli stessi studenti formati che, nella fase di formazione, i loro rappresentanti legali - genitori con aspettative (richieste) molto diverse per il risultato e il processo di formazione. Pertanto, in questa definizione, la seconda parte sembra dichiarativa.

Il dizionario dei termini e delle definizioni concordate nel campo dell’istruzione degli Stati membri della Comunità degli Stati Indipendenti dà un’interpretazione diversa: “la qualità dell’istruzione è la conformità dell’istruzione (come risultato, come processo, come sistema sociale ) con i diversi bisogni e interessi dell'individuo, della società e dello Stato; un insieme sistemico di proprietà essenziali (caratteristiche, parametri) organizzate gerarchicamente e socialmente significative dell’educazione (come sistema sociale, come processo, come risultato).” Soddisfare le esigenze determina la qualità. Poiché i bisogni sono diversi tra i diversi gruppi sociali, le diverse istituzioni della società e dello Stato (famiglia, lavoro, difesa della patria, ecc.), secondo questa definizione la qualità dell'istruzione non può essere determinata in modo inequivocabile, lo è sempre; contestuale. La definizione proposta non è applicabile alla gestione educativa.

M.L. Agranovich e P.E. Kondrashov propone di considerare la qualità dell'istruzione come “il livello di risoluzione di un complesso di problemi educativi, tra cui: risultati educativi, socializzazione dei laureati, compresa la padronanza delle capacità di orientamento e funzionamento nella società moderna, lo sviluppo della coscienza civica nel rispetto delle normative requisiti per le condizioni educative; padroneggiare lo standard educativo; conformità dei servizi educativi in ​​termini di composizione, contenuto e qualità con le aspettative dei consumatori”. Proviamo a capirlo. Il processo di gestione della qualità dell’istruzione comporta la definizione di una serie di obiettivi (compiti). Per determinare il livello dei loro risultati, è necessario un sistema per valutare i risultati e una sorta di scala di misurazione. E se i metodi e le procedure per valutare i risultati scolastici vengono costantemente migliorati, allora quasi nessuno oggi sa come misurare lo sviluppo della “coscienza civica” o delle “capacità di orientamento e funzionamento nella società moderna”.

Secondo l'A.I. Adamsky “la qualità dell'istruzione è il livello di successo, socializzazione di un cittadino, nonché il livello delle condizioni per la sua padronanza del programma educativo di una scuola (istituto scolastico). I risultati che garantiscono un elevato livello di qualità sono le conoscenze accademiche, le competenze sociali e di altro tipo, oltre all'esperienza sociale acquisita dallo studente durante lo sviluppo del programma educativo della scuola (istituzione educativa)." I requisiti per le condizioni per padroneggiare il programma educativo sono stabiliti dallo standard educativo dello stato federale. Il tempo probabilmente aiuterà a valutare il successo e la socializzazione di un cittadino. La conoscenza accademica rimane richiesta, ma la qualità richiede la padronanza di “altre competenze”. L’approccio basato sulle competenze stabilisce un nuovo tipo di risultati educativi, incentrati sulle capacità e sulla disponibilità dell’individuo all’attività, risolvendo vari tipi di problemi e compiti reali.

MM. Potashnik definisce la qualità dell’istruzione come “il rapporto tra obiettivi e risultati..., nonostante il fatto che gli obiettivi (risultati) siano fissati solo a livello operativo e previsti nella zona di potenziale sviluppo dello studente”. Questo approccio alla definizione della qualità dell’istruzione la rende un “pezzo prezioso” che conta a livello del singolo studente.

V. A. Kachalov considera la qualità dell'istruzione attraverso il prisma dei servizi educativi, identificando tre gruppi di fattori che influenzano la qualità:

L'oggetto di ricevere il servizio educativo (studente);

Oggetto (gestione, struttura e contenuto dei programmi, risorse: materiali e tecniche, metodologiche, di personale, finanziarie);

Processo (tecnologie e interazioni, controllo del processo e del risultato).

La gestione della qualità richiede la gestione di tutte le fasi del ciclo di vita del servizio. I fattori considerati non coprono tutte le fasi e pertanto necessitano di essere integrati e chiariti.

Secondo A.I. Subetto, la qualità dell'istruzione è “l'unità delle qualità dell'educazione in senso stretto come trasferimento di conoscenze, formazione (formazione di abilità, abilità, competenze professionali, disponibilità a tipi di attività rilevanti) e educazione”. Senza un’istruzione di qualità non può esserci un’istruzione di qualità. È solo che valutare il grado in cui gli obiettivi educativi sono stati raggiunti è molto più difficile.

La pratica internazionale prevede altrettanto poco per la specificazione di criteri e indicatori della qualità dell'istruzione. Il Quadro d’azione di Dakar, in una definizione ampliata di qualità, definisce le caratteristiche desiderabili degli studenti (sani e motivati), i processi (insegnanti competenti, pedagogie attive), i contenuti (curriculum pertinenti) e i sistemi (buona governance ed equa distribuzione dei fondi ).

L’UNICEF definisce cinque dimensioni dell’istruzione di qualità: studenti, ambiente, contenuti, processi, risultati.

L’UNESCO elenca come componenti chiave della qualità:

Caratteristiche individuali degli studenti (capacità, preparazione, ostacoli);

Contesto (valori e atteggiamenti sociali, situazione economica e politica sociale);

Risorse (materiali e umane);

Insegnamento e apprendimento (tempi, tecnologie, valutazione, incentivi, sicurezza);

Risultati (risultati accademici, guadagni socio-economici).

Concludendo la revisione delle definizioni della qualità dell'istruzione, passiamo alla Legge della Federazione Russa “Sull'istruzione”. Definisce la qualità dell’istruzione come “una caratteristica globale dell’istruzione, che esprime il grado di conformità con gli standard educativi dello stato federale e i requisiti dello stato federale e (o) i bisogni di una persona fisica o giuridica nel cui interesse vengono svolte le attività educative, compreso il grado di raggiungimento dei risultati pianificati del programma educativo”.

Per riassumere, possiamo dire che oggi non esiste e non può esserci un'unica definizione della qualità dell'istruzione, poiché gli autori delle definizioni di cui sopra le formulano per oggetti di diversi livelli (dai sistemi educativi dei paesi nel loro insieme a sistemi separati classe dell’istituto scolastico). La base per una serie di tali definizioni può essere la conformità del sistema educativo, i processi che si verificano in esso e i risultati ottenuti con i requisiti dello standard (parte invariante) e le esigenze e gli interessi dei consumatori dei servizi educativi (parte variabile) . Le caratteristiche e i parametri della qualità dell'istruzione richiedono chiarimento e coordinamento a tutti i livelli, poiché forniscono la base criteri per costruire un sistema di valutazione della qualità al fine di gestire lo sviluppo dell'istruzione.

Accettiamo quanto segue come concetto di lavoro per risolvere i problemi di questo lavoro di ricerca: la qualità dell'istruzione per compiti gestionali a livello regionale e inferiore è un insieme di caratteristiche che esprimono il grado di conformità delle condizioni create e dei risultati di apprendimento raggiunti con i requisiti degli standard educativi dello stato federale e altre normative nel campo dell'istruzione (parte invariante per il periodo di validità di questi documenti) e le richieste dei consumatori di servizi educativi (parte variabile).

1.2 ComponentiEfattoriqualitàformazione scolasticaEloroinfluenzaSUrisultatiEsame di Stato UnificatoSUlivelloquartieremetropoli

Valutare la qualità dell'istruzione richiede di considerare la totalità delle sue componenti e fattori, determinando i principali criteri e indicatori della qualità dell'istruzione.

Grande Dizionario enciclopedico definisce un fattore (dal fattore latino - fare, produrre) come la causa, la forza trainante di qualsiasi processo, fenomeno, determinandone il carattere o le caratteristiche individuali. Proponiamo di considerare il fattore qualità dell'istruzione come una risorsa dell'attività educativa che ne influenza il risultato.

Componente - (dal latino componens - componente) componente, elemento di qualcosa. Per noi, in questo caso, ciò significa che è logico chiamare i componenti materia, meta-materia, risultati personali degli studenti, soddisfazione dei consumatori per la qualità dei servizi educativi.

L'indicatore principale della qualità dei risultati educativi oggi è l'esame di stato unificato (USE). Il punteggio medio nelle materie: lingua russa e matematica è spesso utilizzato come indicatore, poiché sono obbligatorie e frequentate da tutti i laureati. Introduzione dei principali esame di stato(OGE) per i diplomati del 9° anno, obbligatorio nelle stesse materie, consentirà l'utilizzo di indicatori simili nel sistema di valutazione della qualità a livello dell'istruzione generale di base.

Il movimento olimpico può servire da indicatore della qualità del risultato. Poiché il numero delle olimpiadi offerte aumenta in modo esponenziale, affinché i risultati siano comparabili, è razionale utilizzare i risultati delle Olimpiadi panrusse per gli scolari. Un indicatore di qualità può essere: il numero di vincitori della fase corrispondente delle Olimpiadi.

Lo sviluppo di sistemi di valutazione della qualità dell'istruzione comporta l'emergere di nuove procedure di valutazione: il monitoraggio dei risultati scolastici degli studenti diversi livelli formazione scolastica; monitorare la disponibilità degli studenti della scuola primaria a scegliere un ulteriore percorso professionale ed educativo; monitorare la socializzazione degli studenti di 16 anni. Insieme ad essi si amplierà la gamma degli indicatori della qualità dei risultati scolastici.

La gestione della qualità richiede la determinazione delle sue componenti, che insieme determinano il risultato, e l'obiettività della valutazione presuppone la necessità di tenere conto dei fattori che limitano la qualità. Le condizioni del processo educativo hanno un impatto diretto sul risultato.

Afanasyeva M.P., Keyman I.S., Sevruk A.I. Le condizioni del processo educativo comprendono il tipo e il tipo di istituto di istruzione, il livello professionale del personale docente, le caratteristiche della popolazione studentesca, il supporto educativo e metodologico, materiale, tecnico e finanziario del processo educativo. Allo stesso tempo, i fattori limitanti a livello distrettuale sono: il sostegno legale e finanziario al processo educativo, nonché le caratteristiche della popolazione studentesca. La selezione dei criteri e degli indicatori della qualità dell'istruzione proposti nel lavoro si basa sulla ricerca di M.L. Agranovich, D.A. Aleksandrov, I.A Valdman, D.L. Konstantinovsky, S.G. Kosaretsky, M.A. Pinskaya, Frumina I.D. .

Il tipo e il tipo di istituto scolastico determinano le specificità dei programmi educativi implementati, influenzano l'organizzazione del processo educativo, la popolazione studentesca e, in ultima analisi, i risultati educativi raggiunti. Di norma, i gruppi socialmente svantaggiati della popolazione scelgono scuole “più economiche” che implementano programmi di istruzione generale livello di base. Quando si analizza la qualità dell'istruzione, il confronto e il confronto dei risultati è possibile solo in un gruppo di istituzioni che implementano programmi educativi simili.

I prerequisiti istituzionali per lo sviluppo del sistema educativo russo sono:

Concetto del programma obiettivo federale per lo sviluppo dell'istruzione per il periodo 2011-2015;

la legge federale“Sull'istruzione nella Federazione Russa” N 273-FZ;

Programma statale della Federazione Russa "Sviluppo dell'istruzione" per il periodo 2013-2020;

Standard educativi statali federali (FSES);

- Legge federale N 83-FZ "Sulle modifiche di alcuni atti legislativi della Federazione Russa in relazione al miglioramento dello status giuridico delle istituzioni statali (comunali)";

- Iniziativa educativa nazionale “La nostra nuova scuola”;

- Ordine Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa del 24 marzo 2010 n. 209 "Sulla procedura di certificazione del personale docente delle istituzioni educative statali e municipali";

- Ordinanza del governo della Federazione Russa del 30 dicembre 2012 n. 2620-r “Approvazione del piano d'azione (“road map”) “Cambiamenti nei settori della sfera sociale volti ad aumentare l'efficienza dell'istruzione e della scienza” ;

- Decreto del Governo di San Pietroburgo del 12 novembre 2012 N 1200 "Sulle principali direzioni delle attività del Governo di San Pietroburgo per il 2013 e per il periodo di pianificazione del 2014 e 2015" (con modifiche e integrazioni).

Le istituzioni formali regolano le attività degli istituti scolastici, ma non vengono valutate nel sistema educativo generale. La loro valutazione può essere effettuata a livello internazionale confrontando la qualità dell’istruzione in diversi paesi.

Le caratteristiche della popolazione studentesca includono caratteristiche socioeconomiche, composizione etnica e indicatori sanitari degli scolari. Secondo uno studio condotto dalla National Research University Scuola superiore Economia (NRU HSE) nel 2012, i risultati educativi bassi sono mostrati dalle scuole in cui gli studenti studiano:

- bambini provenienti da famiglie a basso reddito e monoparentali;

- bambini per i quali il russo non è la lingua madre;

- bambini con bisogni speciali.

Impatto significativo La qualità dell’istruzione è influenzata dal personale docente. Questa influenza è determinata da una serie di fattori: livello di istruzione, durata dell’esperienza di insegnamento, grado di motivazione e carico di lavoro dell’insegnante. Il carico di lavoro influisce sulla qualità attività professionale, la capacità di fornire un approccio individuale allo studente, uno sviluppo professionale indipendente. Una ricerca della National Research University Higher School of Economics dimostra che le scuole che ottengono risultati costantemente positivi in ​​termini di indicatori dell'esame di stato unificato sono caratterizzate da un personale di qualità superiore. Ci sono più insegnanti della categoria più alta e meno giovani specialisti. Allo stesso tempo, nelle scuole che hanno problemi con l'Esame di Stato unificato, la percentuale di insegnanti con istruzione superiore e di categoria più alta è inferiore. L'influenza delle qualifiche del personale docente sugli indicatori dell'Esame di Stato unificato negli istituti di istruzione generale del distretto Krasnoselsky di San Pietroburgo non è del tutto evidente (Tabella 1). Pertanto, nelle scuole n. 247, 380, 383, 394, 549, la percentuale di insegnanti con qualifiche più elevate è più elevata che in altre istituzioni, tuttavia, gli indicatori dell'Esame di Stato unificato sia in matematica che in lingua russa sono al livello del nella media regionale (rispettivamente 43,71 e 62,9) o addirittura leggermente inferiori. I risultati elevati dell'Esame di Stato Unificato sono dimostrati dalla scuola n. 568, dove la percentuale di insegnanti con la categoria più alta è del 32%.

Come indicatori caratterizzanti i diversi aspetti del personale docente possono essere utilizzati:

Quota di insegnanti con istruzione superiore formazione professionale dal numero totale degli insegnanti;

Proporzione di insegnanti con la categoria di qualifica più alta;

La quota di giovani specialisti da numero totale insegnanti;

Numero di studenti per insegnante.

Per valutare il supporto didattico e metodologico è possibile utilizzare i seguenti indicatori:

- “il numero di unità di letteratura nella biblioteca scolastica” (risultato significativo nel valutare la qualità delle scuole secondo Risultati dell'esame di Stato Unificato) ;

Proporzione di studenti che ricevono libri di testo dal fondo scolastico.

Il supporto logistico è associato alla presenza di aule attrezzate: fisica, chimica, biologia, sport e sale riunioni, dotando il processo educativo di attrezzature di laboratorio, robotica, informatica e fornendo accesso a Internet. Confronto scuola secondaria Distretto Krasnoselsky di San Pietroburgo per disponibilità di unità apparecchiature informatiche e gli indicatori dell’Esame di Stato Unificato mostrano che non esiste una relazione diretta (Tabella 1). Il numero massimo di unità di apparecchiature informatiche negli istituti scolastici è n. 247, 252, 291, 394. Nessuna delle scuole elencate dimostra risultati elevati all'esame di stato unificato. I punteggi USE più alti in matematica e lingua russa si ottengono nelle scuole in cui la fornitura di tecnologia è inferiore alla media distrettuale (UO n. 382) e alla media (UO n. 568). L'insignificanza dell'influenza degli indicatori dei materiali e delle attrezzature tecniche sulla qualità dei risultati è confermata dalla ricerca della Scuola Superiore di Economia dell'Università Nazionale di Ricerca. Proponiamo di non considerarli tra le componenti significative della qualità dell'istruzione nella fase attuale.

Tabella 1. Influenza delle qualifiche del personale docente e della quantità di attrezzature informatiche sugli indicatori dell'Esame di Stato unificato nelle scuole del distretto Krasnoselsky di San Pietroburgo

Nome dell'istituto	Qualificazione del personale docente	Disponibilità di attrezzature informatiche	Media punteggio del test Esame di Stato Unificato
	Quota di insegnanti della categoria più alta sul totale degli insegnanti		matematica	lingua russa

Il sostegno finanziario può essere valutato in base alle spese di bilancio consolidate per l'istruzione generale per studente e alla quota del fondo salario degli insegnanti sul totale delle buste paga.

Per fornire informazioni aggiornate e sufficienti ai processi decisionali delle autorità educative a livello distrettuale, proponiamo di utilizzare seguenti criteri e indicatori di qualità dell’istruzione (Tabella 2).

Tabella 2. Fattori di qualità dell'istruzione a livello distrettuale, relativi criteri e indicatori

Fattori di qualità	Criteri	Indicatori
Organizzazione del processo educativo	Implementazione di programmi di formazione avanzata.	Quota di studenti nelle classi di istruzione avanzata sul numero totale di studenti, %
	Durata dello studio (tempo trascorso in un istituto scolastico)	Numero medio di ore trascorse ogni anno nelle classi obbligatorie e aggiuntive da parte degli studenti di 15 anni, ora.
Contingente studenti	Reddito familiare	Quota di studenti provenienti da famiglie a basso reddito sul numero totale di studenti, %.
	Educazione dei genitori	Proporzione di madri con un'istruzione superiore rispetto al numero totale di studenti, %.
	Disponibilità di studenti per i quali il russo non è la loro lingua madre	Quota di bambini con origini straniere sul numero totale di studenti, %.
	La salute degli scolari	La quota di bambini del primo e del secondo gruppo sanitario sul numero totale di studenti, %.
Corpo docente	Qualificazione	Quota di insegnanti con la categoria di qualifica più alta sul numero totale di insegnanti, %.
	esperienza	Quota di insegnanti di età inferiore ai 30 anni sul numero totale di insegnanti, %.
	Formazione scolastica	La percentuale di insegnanti con un'istruzione professionale superiore rispetto al numero totale, %.
Supporto didattico e metodologico	Disponibilità di libri di testo	quota di studenti a cui sono stati forniti libri di testo dal fondo scolastico, %.
	Collezione di libri della biblioteca	numero di unità letterarie nelle biblioteche scolastiche, pz.
Sostegno finanziario	Spese di bilancio per l'istruzione	Spese di bilancio consolidate per l'istruzione generale per studente, rub.
	Stipendi degli insegnanti	Quota del fondo salariale (busta paga) degli insegnanti sulla busta paga totale, %.

Per determinare l'influenza dei fattori di qualità elencati sulla qualità dell'istruzione, è stata effettuata un'analisi statistica dell'analisi espressa "Istruzione generale a San Pietroburgo: 2001 - 2011". (sulla base dei risultati del monitoraggio dell'istruzione a San Pietroburgo).

I distretti di San Pietroburgo sono stati confrontati secondo i seguenti indicatori:

La quota di studenti nelle classi avanzate sul numero totale di studenti;

La quota di bambini con origini straniere sul numero totale di studenti;

Spese di bilancio consolidate per l’istruzione generale per studente;

Proporzione di insegnanti di età inferiore a 30 anni;

Rapporto percentuale tra il numero di studenti e il numero di posti in un'organizzazione educativa;

La quota di bambini del primo e del secondo gruppo sanitario sul numero totale di studenti.

Il punteggio medio dell'esame di stato unificato in lingua russa e matematica nelle regioni di San Pietroburgo è stato adottato come indicatore principale della qualità dei risultati educativi.

I risultati del confronto dei distretti di San Pietroburgo sono mostrati nella Tabella 3.

Dall'analisi emerge che la qualità dell'istruzione generale è significativamente influenzata dalla presenza sul territorio di organizzazioni con un livello di istruzione avanzato: licei, palestre, scuole con approfondimento delle singole materie. Pertanto, nel distretto di Kronstadt a San Pietroburgo non esistono organizzazioni di livello avanzato di istruzione. Il punteggio medio dei laureati distrettuali in lingua russa e matematica è il più basso della città. Allo stesso tempo, i diplomati dei distretti Vasileostrovsky, Pietrogrado e Centrale, dove la percentuale di studenti nelle scuole di istruzione avanzata è elevata, dimostrano risultati comparabili e elevati all'Esame di Stato unificato. I risultati più alti dell'Esame di Stato Unificato in matematica si ottengono nel distretto di Petrodvorets, con un numero relativamente piccolo di scuole di livello avanzato di istruzione. Probabilmente è qui che entrano in gioco altri fattori. I risultati dell'esame di stato unificato in matematica nelle regioni di Petrodvortsov e Pietrogrado sono comparabili. A parità di carico di lavoro delle scuole e di livello di salute degli studenti, si attira l'attenzione sulla percentuale di studenti nelle scuole avanzate, che nel distretto di Petrogradsky è due volte più alta di quella nel distretto di Petrodvortsovy. Allo stesso tempo, la percentuale di bambini cittadini stranieri nel distretto di Petrogradsky è quattro volte maggiore che nel distretto di Petrodvortsovo. È probabile che la composizione nazionale degli studenti possa influenzare la qualità dell’istruzione. Nei distretti di Krasnogvardeisky e Kurortny la percentuale di bambini cittadini stranieri è quasi la stessa. Risultati migliori Laureati all'Esame di Stato Unificato Il distretto di Krasnogvardeisky può essere spiegato dal gran numero di scuole con un livello di istruzione avanzato, e la differenza relativamente piccola in questi risultati può essere influenzata dalle spese di bilancio consolidate per studente, che nel distretto di Kurortny sono le più alte di San Pietroburgo . Se confrontiamo i distretti di Moskovsky e Nevsky, dove la percentuale di bambini cittadini stranieri è la stessa, la migliore qualità dell'istruzione dimostrata dagli studenti nel distretto di Moskovsky può essere associata a un gran numero di scuole con un livello di istruzione avanzato, costi dell’istruzione più elevati per studente e un livello più elevato di studenti in ambito sanitario. L'immagine è simile nei distretti Vasileostrovsky e Vyborg.

La quota di giovani specialisti rispetto al numero totale di insegnanti nel distretto può essere un indicatore indiretto del livello di qualifica degli insegnanti. Si può presumere che i giovani specialisti abbiano una categoria di qualifica inferiore rispetto agli insegnanti esperti. Non è possibile tracciare la dipendenza della qualità dell'istruzione dalla quota di giovani specialisti. La percentuale più alta di giovani specialisti si trova nelle regioni di Kirov, Krasnogvardeisky e Centrale. I distretti di Kirov e Krasnogvardeisky dimostrano risultati USE simili. Grande quantità le scuole di livello avanzato di istruzione nel distretto di Krasnogvardeysky e gli alti costi per studente, rispetto a Kirovsky, sono neutralizzati da una quota maggiore di bambini - cittadini stranieri. Nei distretti di Krasnogvardeisky e Tsentralny, con la stessa percentuale di studenti delle scuole avanzate, i risultati più elevati dei diplomati del distretto di Tsentralny possono essere associati a un numero inferiore di bambini nati all'estero. La percentuale più bassa di giovani specialisti si trova nel distretto di Krasnoselsky. Ha anche i costi più bassi per studente. Con un numero medio di scuole avanzate e una percentuale media di bambini cittadini stranieri, i laureati dimostrano anche risultati medi all'Esame di Stato Unificato per la città.

Non è possibile stabilire la dipendenza della qualità dell'istruzione dal gruppo sanitario degli studenti. Il minor numero di bambini sani Regione centrale, allo stesso tempo, la qualità dimostrata secondo i risultati dell'Esame di Stato Unificato è una delle più alte.

Non esiste una chiara dipendenza della qualità dal carico di lavoro delle scuole.

Conclusioni sul paragrafo:

1. La qualità dei risultati educativi a livello distrettuale di San Pietroburgo è influenzata da:

La natura dei programmi educativi implementati;

Caratteristiche della popolazione studentesca;

Professionalità del personale docente.

2. Le condizioni logistiche e finanziarie non sono previste influenza diretta sulla qualità dei risultati formativi.

Tabella 3. Influenza dei fattori di qualità dell'istruzione sugli indicatori dell'Esame di Stato unificato a livello distrettuale di San Pietroburgo.

		Quota di studenti nelle classi avanzate sul numero totale di studenti (%)	La quota di bambini è straniera. cittadini dal numero totale. studenti (%)	Risparmio spese bilancio per l’istruzione generale in gara per studente (migliaia di rubli.)	Proporzione di insegnanti sotto i 30 anni	Percentuale di. Col. studenti al numero di posti nell'immagine. organo. (%)	La quota di bambini del primo e del secondo gruppo sanitario sul numero totale. formazione (%)	Punteggio medio dell'esame di stato unificato in russo. lingua	Punteggio medio dell'esame di stato unificato in matematica.
	Admiralteysky
	Vasileostrovsky
	Vyborg
	Kalininsky
	Kirovskij
	Krasnogvardeisky
	Krasnoselskij
	Kolpinskij
	Ricorrere
	Kronštadt
	Mosca
	Petrodvortsovy
	Pietrogradskij
	Mare
	Pushkinskij
	Frunzenskij
	Centrale

1.3 Evoluzionezioneteoriegestionequalità

Fino alla metà degli anni '60 del XX secolo, il ruolo principale nel garantire la qualità del prodotto era svolto dal controllo e dal rifiuto dei prodotti difettosi. Sistema e struttura di controllo della qualità processo produttivo organizzativamente coerenti tra loro. La combinazione di accettazione e controllo operativo ha permesso di ridurre i costi di produzione attraverso il rilevamento precoce e la rimozione dei prodotti difettosi. Un ruolo importante ha giocato il controllo in entrata delle materie prime utilizzate. Garantire la qualità solo attraverso il controllo richiedeva un gran numero di controllori, il cui numero divenne commisurato al numero del personale di produzione. L'emergere del controllo del campionamento basato su metodi statistici ha permesso di aumentare l'efficienza del controllo di qualità e ridurre i costi in termini di tempo.

Il concetto di controllo viene sostituito dal concetto di gestione della qualità, uno dei fondatori del quale fu A.I. Feigenbaum. Ha proposto di analizzare le fasi di produzione, identificare le cause dei difetti e sviluppare misure per prevenirli. Il sistema complessivo di garanzia della qualità comprendeva diverse fasi ampliate:

Analisi di mercato;

Previsione e pianificazione del livello di qualità;

Sviluppo di standard;

Progettazione di qualità nel processo tecnologico;

Controllo qualità delle materie prime e dei materiali di partenza;

Controllo operativo durante il processo produttivo;

Controllo dell'accettazione;

Controllo qualità del prodotto durante il funzionamento;

Analisi delle recensioni dei clienti.

Il passo successivo nello sviluppo della teoria della gestione della qualità è stato un sistema completo di gestione della qualità basato sul ciclo Shewhart-Deming: PDC(S)A (“Plan-Do-Chek (Study)-Act” - “Plan-Do-Check ( Studio)-Agire" "). Il sistema è stato praticamente implementato in Giappone.

Un ulteriore sviluppo della teoria e della pratica della moderna gestione della qualità è stato lo sviluppo degli standard internazionali di qualità ISO 9000.

Il risultato principale dell'evoluzione della gestione della qualità è l'assicurazione della qualità: la creazione e il funzionamento di un sistema di assicurazione della qualità, la conformità alla qualità condizioni moderne e requisiti.

La gestione della qualità e la direzione generale sono correlate.

F.U. può essere considerato il fondatore sia della direzione generale che della gestione della qualità. Taylor. Nel 1905, per stabilire i criteri di qualità del prodotto, propose di utilizzare i campi di tolleranza massima: superiore e inferiore, e per le misurazioni qualitative - calibri: passa e non passa. Sistema di gestione della qualità F.U. Taylor è stato costruito sulle funzioni:

Pianificazione della qualità attraverso la definizione dei confini dei campi di tolleranza o dei calibri;

Soddisfazione dei requisiti di qualità durante il processo produttivo;

Verifica della conformità del prodotto ai requisiti stabiliti;

La reazione dell'amministrazione al risultato: ricompensa o punizione del dipendente, correzione o rimozione (eliminazione) dei difetti.

Allo stesso tempo, le funzioni gestionali sono state assegnate a diversi esecutori. La pianificazione della qualità veniva effettuata da ingegneri progettisti, i lavoratori soddisfacevano i requisiti stabiliti, il controllo di qualità era compito del controllore tecnico, il processo decisionale era funzione dell'amministrazione. Sistema F.U Taylor ha portato a un conflitto di relazioni associato alla differenza di interessi di coloro che stabiliscono i requisiti, chi li soddisfa e chi ne controlla l'adempimento.

Dagli anni '20 agli anni '50 del secolo scorso, il problema della qualità era percepito principalmente come un problema scientifico e tecnico, legato al controllo e alla regolamentazione della qualità processi tecnologici, e il problema della gestione è sia organizzativo che socio-psicologico. La convergenza dei concetti di gestione generale con i metodi di garanzia della qualità inizia negli anni 50-80. Le questioni organizzative relative all'assicurazione della qualità furono affrontate per la prima volta da E.W. Deming e D.M. Juran. Nei 14 famosi postulati di E.W. I metodi ingegneristici e organizzativi di garanzia della qualità di Deming sono correlati.

Ampliando le idee sulla qualità e sui modi per influenzarla, lo sviluppo della gestione intra-organizzativa ha richiesto la creazione di una struttura organizzativa che includesse tutti i dipartimenti, ciascun dipendente in tutte le fasi del ciclo di vita del prodotto. In questo contesto appare il concetto di TQM (Total Quality Management): gestione della qualità totale. La filosofia della gestione della qualità totale TQM si basa sull'idea del miglioramento continuo.

Il TQM si basa sui seguenti principi:

Focus sul consumatore, poiché è il consumatore e solo il consumatore che stabilisce il livello di qualità;

Direzione esecutiva;

Coinvolgere il personale, lavorare insieme per raggiungere gli obiettivi;

Un approccio per processi con una definizione precisa di tutte le azioni, delle loro sequenze e relazioni;

Approccio sistematico alla gestione: interazione orizzontale dei processi di unità gerarchicamente subordinate;

Miglioramento continuo;

Processo decisionale basato sui fatti;

Rapporti di reciproco vantaggio con i fornitori.

Una caratteristica fondamentale del sistema TQM è la partecipazione al miglioramento della qualità dell'intero team, l'analisi congiunta dei problemi e la ricerca di soluzioni. Allo stesso tempo, l’importanza della formazione continua del personale aumenta in modo significativo.

Mentre la gestione della qualità acquisiva nuovi elementi nel sistema produttivo, la direzione generale si frammentava in diverse discipline: personale, finanza, marketing, innovazione... Lo sviluppo teorico della teoria generale della gestione è associato all'emergere del concetto della gestione per obiettivi (MBO – Management by Objectives). L'essenza del concetto è la formazione di un “albero degli obiettivi”, la progettazione di un sistema organizzativo e la motivazione per raggiungerli.

Allo stesso tempo, è stata creata una gestione basata sulla qualità (MBQ - Management by Quality), che comprende 24 standard internazionali ISO 9000. L'emergere degli standard ISO 9000 è associato allo sviluppo della gestione della qualità e alla protezione dei diritti dei consumatori a informazioni affidabili sulla qualità delle merci.

Conclusioni sul paragrafo:

1. La qualità è una delle categorie fondamentali che determinano il modo di vivere, base sociale ed economica per lo sviluppo dell'uomo e della società.

2. La qualità è determinata dall'azione di molti fattori casuali, locali e soggettivi.

3. Per evitare l'influenza di questi fattori sul livello di qualità, è necessario un sistema di gestione della qualità.

4. Nella storia dello sviluppo dei sistemi di qualità si possono distinguere cinque fasi: qualità del prodotto come conformità agli standard; qualità del prodotto come rispetto delle norme e stabilità del processo; qualità dei prodotti, dei processi, delle attività come conformità ai requisiti del mercato; qualità come soddisfazione dei requisiti e dei bisogni dei consumatori e dei dipendenti; qualità come soddisfazione delle esigenze e dei bisogni della società, dei proprietari (azionisti), dei consumatori e dei dipendenti.

5. La qualità come oggetto di gestione è caratterizzata da tutte le componenti della gestione: pianificazione, analisi, controllo.

1.4 ModernoconcettiAassequalitàformazione scolastica

La base per la gestione dell'istruzione generale nella pratica domestica fino agli anni '80 del secolo scorso era la scienza scolastica. Si limitava alla preparazione raccomandazioni pratiche sull'organizzazione di attività basate sulla generalizzazione dell'esperienza dei migliori dirigenti scolastici. L'inizio dell'uso di nuovi metodi nella gestione dell'istruzione è associato all'implementazione delle idee di un approccio sistemico (Yu. A. Konarzhevsky, V. S. Lazarev, M. M. Potashnik, P. I. Tretyakov, P. I. Khudominsky, T. I. Shamova e altri). L'approccio sistemico consente di considerare l'oggetto di controllo come una struttura integrale costituita da singoli elementi interconnessi (sottosistemi) integrati nell'ambiente. I componenti del sistema includono: scopi, obiettivi, struttura, risorse, tecnologie. Il fattore unificante che determina l’integrità del sistema sono gli obiettivi. L’approccio sistematico si basa sull’uso di meccanismi di controllo sia esterni che interni. I principi di base dell’approccio sistemico includono:

Integrità: considerare il sistema nel suo complesso e come sottosistema di livello superiore;

Gerarchia, subordinazione dei sottosistemi di livello inferiore ai sottosistemi di livello superiore;

Strutturazione: analisi delle interrelazioni dei sottosistemi all'interno di una determinata struttura organizzativa;

Pluralità: uso vari modelli descrivere sia i singoli elementi che il sistema nel suo complesso.

Come ogni sistema aperto, il sistema educativo ha un input, processi di trasformazione e un output. L'ingresso si riferisce agli studenti, al personale, alla logistica, alle condizioni didattiche e metodologiche, finanziarie e alle restrizioni (requisiti normativi). Il processo come sottosistema educativo ha una struttura complessa e consiste di vari sottoprocessi:

Il processo educativo come unità di insegnamento ed educazione;

Lavoro educativo e attività extrascolastiche;

Il processo educativo in generale;

Formazione per livello di istruzione;

Formazione per classi e paralleli;

Formazione in aree di conoscenza e singole materie.

I risultati delle attività educative rappresentano l’output del sistema educativo.

Il concetto di gestione per obiettivi si basa sulla definizione degli obiettivi concordati a vari livelli del sistema educativo, sulle modalità per raggiungerli e sulla loro valutazione. L'efficacia della gestione basata su questo concetto è determinata dalla qualità della definizione degli obiettivi e della pianificazione. L'obiettivo, "svolgere funzioni motivazionali, gestionali e di formazione del sistema, diventa il criterio principale per selezionare il contenuto, i metodi, le forme e i mezzi di attuazione del processo educativo".

Il concetto di gestione basata sui risultati si basa sulle idee dell'approccio procedurale alla gestione e descrive un processo che comprende le fasi di pianificazione del risultato, determinazione delle direzioni di attività e controllo. La pianificazione del risultato viene effettuata sulla base di un'analisi completa dei fattori esterni ed interni delle attività dell'organizzazione. Il controllo consente di determinare il grado di raggiungimento del risultato pianificato e la necessità di adeguare le attività. In relazione alla gestione dell'istruzione, il concetto di gestione basata sui risultati è stato implementato da P.I. Tretyakov.

IN Ultimamente Un approccio incentrato sullo sviluppo di un'istituzione educativa basato sull'introduzione e sull'uso di innovazioni si è diffuso nella gestione educativa (M.M. Potashnik, P.I. Tretyakov, O.G. Khomeriki, ecc.).

SUL. Seleznev e A.I. Subetto considera la gestione della qualità, da un lato, come l’impatto del “soggetto di gestione” sui processi di formazione, erogazione, sviluppo della qualità degli oggetti e dei processi nella catena dei cicli di vita, dall’altro, come il organizzazione del controllo, analisi e valutazione del raggiungimento degli obiettivi prefissati e degli standard stabiliti.

In senso lato, per gestione della qualità dell’istruzione si intende la gestione della conformità degli standard educativi e degli standard di qualità sociale ai requisiti sviluppo sociale. In senso stretto, si tratta della gestione della qualità della formazione degli studenti.

Il concetto di gestione della qualità dell’istruzione duale, sviluppato da N.A. Selezneva, nasce dalla necessità di due canali di gestione interagenti: un canale di gestione della qualità per il funzionamento del sistema (garanzia di qualità) e un canale di gestione della qualità per lo sviluppo del sistema (miglioramento della qualità). La qualità del sistema è determinata dalla qualità di tutte le sue componenti: risorse, potenzialità, processi (tecnologie), risultati. Le risorse educative sono: il contenuto dell'istruzione, il materiale, le attrezzature tecniche ed educative, il personale, le finanze. Il potenziale del sistema educativo comprende: economico, tecnologico, pedagogico, amministrativo, educativo e altri. La gestione della qualità del funzionamento del sistema educativo è finalizzata al sostegno attuale del processo educativo e alla formazione dei potenziali. La gestione della qualità dello sviluppo implica l’aumento della qualità potenziale del sistema. Questo modello considera la qualità del risultato insieme ai componenti che lo forniscono.

Negli studi di A.A. Avetisov considera il concetto di gestione funzionale-sistemalogica della qualità dell'istruzione. Secondo il concetto, i processi che si verificano in qualsiasi sistema educativo sono considerati processi dinamici controllati che obbediscono a leggi generali. I principali attributi sistematici dei sistemi educativi sono: obiettivo (programma), struttura, processo (algoritmo) e qualità (efficienza) del funzionamento. La qualità dell'istruzione nell'ambito di questo concetto è una caratteristica globale del funzionamento del sistema educativo ed esprime il grado di conformità dei risultati raggiunti dalle attività educative al livello normativo.

I concetti di gestione della qualità educativa includono la teoria dell'ottimizzazione del processo educativo di Yu.K. Babansky. La teoria si basa sull'idea di gestire la qualità dell'istruzione attraverso la gestione della qualità delle componenti del processo educativo. Disposizioni fondamentali della teoria:

La qualità dell'istruzione è assicurata dall'ottimizzazione del processo educativo e dei suoi elementi;

La strategia per ottimizzare il processo educativo è in fase di attuazione...

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Oggi, molti paesi del mondo (la Russia non fa eccezione) hanno formato le principali direzioni politiche relative alla valutazione dell'istruzione. Hanno iniziato a creare determinati standard che è consigliabile applicare nel processo di sviluppo dei programmi educativi. Pertanto, queste norme sono servite come strumento principale per determinare le aree target dell'educazione e la formazione dello spazio educativo.

Concetto di qualità

Questo articolo esamina in modo approfondito il concetto di qualità dell'istruzione, la sua essenza e le sue caratteristiche fondamentali. Per prima cosa è necessario definire cosa si intende per concetto di qualità in senso generale questa parola. La qualità dell'istruzione è che è successo?

L'interpretazione più sorprendente di questo termine è la definizione di qualità come insieme di una serie di proprietà, caratteristiche, attributi di prodotti, determinate categorie di beni, servizi, materiali o lavori, che servono pienamente come fattore determinante in relazione alla loro capacità per soddisfare i bisogni e le richieste della società e il rispetto del proprio scopo, nonché dei requisiti. La misura di conformità considerata è formata sulla base di specifiche norme, contratti o accordi. È importante notare che la realizzazione di questa misura può avvenire anche in stretta connessione con i bisogni della popolazione o di sue specifiche fasce. Come possiamo collegare questo concetto alla categoria educativa?

La qualità dell'istruzione

La qualità dell'istruzione è la componente più importante della sfera sociale, che determina in modo assolutamente accurato lo stato, nonché l'efficacia del processo educativo nella società, il grado di conformità con i bisogni e persino le aspettative della società (e dei suoi vari gruppi, in particolare) in termini di sviluppo e creazione delle competenze sia civili che professionali della persona come personalità. È importante notare che l'indicatore in esame nel processo di analisi dettagliata si scompone in indicatori più piccoli, ognuno dei quali può caratterizzare pienamente uno degli aspetti delle attività educative di un particolare istituto scolastico. Tra questi, i principali sono i seguenti:

• Contenuti del processo educativo.
• Metodologia sviluppata in relazione agli standard formativi.
• Forme di formazione.
• Materiale e base tecnica.
• Composizione della struttura del personale.

Concetto assoluto e relativo di qualità

È importante notare che il concetto di qualità ( la qualità dell'istruzione è molto indicatore importante ) sono spesso attribuiti a una varietà di significati, solitamente contraddittori. Il punto è che l'analisi può essere effettuata sia in ordine assoluto che relativo. Così, concetto assoluto implica una dimostrazione di superiorità e di un certo status, che naturalmente ha un effetto benefico sull'immagine di una particolare istituzione educativa.

Il concetto relativo non percepisce la qualità come un attributo di un servizio educativo e può essere considerato sotto due aspetti: come rispetto di un determinato standard statale o come rispetto delle preferenze dei consumatori del servizio. Va aggiunto che il primo aspetto riflette il punto di vista del produttore e il secondo è interconnesso con le opinioni dei consumatori. Tuttavia, spesso l'opinione del produttore non equivale all'opinione del consumatore, quindi è consuetudine considerare la questione della qualità dell'istruzione da parte dell'uno o dell'altro istituto scolastico da due lati.

Indicatore complesso

Monitoraggio della qualità dell'istruzione indica che l'indicatore analizzato è dotato di natura complessa. In considerazione di ciò, sarebbe opportuno elencarne nuovamente gli aspetti principali:

• La relazione tra obiettivi e risultati dell’apprendimento.
• Garantire la soddisfazione assoluta della società con determinati servizi educativi.
• Livello decente di conoscenze e abilità; sviluppo benefico della personalità: mentale, morale e, ovviamente, fisica.
• Fornire tutte le condizioni per una sana autostima dell’individuo, per l’autogoverno e per l’autocertificazione.
• Creazione di ambienti diversi carattere culturale per l’educazione in termini di cultura politica, arricchimento spirituale e, naturalmente, la disponibilità di una persona a vivere pienamente nella società moderna, e così via.

Concetto di monitoraggio

In accordo con gli aspetti sopra menzionati, può essere definito come un sistema di raccolta continua di informazioni sulle sue proprietà più significative, la sua successiva elaborazione qualitativa, analisi e, ovviamente, interpretazione, necessaria per fornire al campo dell'educazione e della società un ruolo un insieme con un'applicazione affidabile, completa e classificata per livelli di informazioni sulla conformità dei processi, nonché dei risultati delle attività formative, a determinati standard, sui cambiamenti attuali e sulle previsioni pertinenti. L'obiettivo principale della creazione di un sistema di monitoraggio è migliorare la qualità dei servizi educativi.

Gestione della qualità dell'istruzione attraverso il monitoraggio presenta una serie di vantaggi e svantaggi, ma per eliminare quest'ultimo è solo necessario fornire tutte le condizioni per l'efficace attuazione di questo evento. I principali tra questi sono i seguenti:

• Applicazione di un approccio sistemico.
• Raccolta di metodi quantitativi e qualitativi in ​​un unico set.
• Interpretazione competente delle informazioni ottenute a seguito del monitoraggio.
• Utilizzando solo strumenti di alta qualità.
• Un aiuto da parte degli organi di gestione in termini metodologici e, ovviamente, materiali.

Il monitoraggio come condizione principale per la qualità dell'istruzione e delle sue tipologie

È importante notare che la classificazione del monitoraggio può essere basata su vari fattori: gli scopi della sua implementazione, le funzioni chiave, l'ambito di utilizzo delle informazioni e altri. La più popolare è la divisione dei tipi di monitoraggio in base alle funzioni che svolgono. Così, qualità dell’istruzione (questo la componente più importante della sfera sociale) è regolata attraverso monitoraggi delle seguenti tipologie:

• Monitoraggio delle informazioni.
• Monitoraggio diagnostico.
• Monitoraggio comparativo.
• Monitoraggio predittivo.

È importante notare che l’uso dei tipi di monitoraggio presentati in forma pura abbastanza raro. Pertanto, oggi è diventato popolare un evento come lo svolgimento di un monitoraggio completo, che combina con competenza tutti gli elementi sopra elencati.

Gestione della qualità dell'istruzione

Il concetto di monitoraggio discusso sopra è direttamente correlato alla gestione della qualità dell'istruzione, che dovrebbe essere intesa come un certo sistema di decisioni (e quindi azioni) sia strategiche che operative, la cui attuazione avviene in modo pianificato. Ha lo scopo di fornire una fornitura completa, un miglioramento significativo, un controllo rigoroso e una valutazione competente della qualità dei processi o servizi educativi.

È importante notare che in quasi tutti i paesi (la Russia non fa eccezione) esiste un’operazione continua che garantisce e controlla l’attuazione delle operazioni di cui sopra. Questo argomento del processo educativo affronta anche questioni aggiuntive, tra cui, ad esempio, la pianificazione del processo educativo e la valutazione di accompagnamento dei fattori che riducono la qualità dell'istruzione. Tra tali fattori si possono individuare alcuni difetti di natura interna o esterna.

Qualità dell'istruzione e della scuola

Ad oggi qualità dell’istruzione a scuola determinato dai seguenti fattori:

• Matematizzazione dei processi educativi.
• Creazione dell'identità storica.
• Formazione continua nella lingua madre e nella storia dello Stato.
• Educazione dell'individuo come patriota del suo paese (in conformità con la cultura e la lingua nazionale).
• Formazione di un vero difensore della Patria (per ragazzi).
• Promuovere il rispetto assoluto del lavoro, perché il lavoro stesso è la condizione principale per la crescita personale in termini creativi.
• Installazione su sviluppo armonico persona in relazione alla creatività.
• Migliorare la qualità della formazione professionale.

Qualità dell'istruzione e dell'università

Nel sistema di istruzione superiore moderna, i principali indicatori della sua qualità impeccabile sono:

• Conformità assoluta della struttura dei programmi educativi con le esigenze dei clienti, che possono essere, ad esempio, lo stato, un'azienda o un individuo, nonché con gli standard educativi stabiliti.
• Elevato grado di soddisfazione delle parti interessate (ad esempio, datori di lavoro o studenti) riguardo alla qualità dell’istruzione.
• Un alto grado di soddisfazione per il lavoro dei dipendenti di un istituto di istruzione superiore.
• Un effetto benefico sulla società, innalzando il livello della cultura nel senso generale del termine.

Modi per migliorare la qualità dell’istruzione

Oggi questo è il compito più importante, perché il benessere di un determinato Paese dipende dalla produttività della sua attuazione. Quindi, il massimo condizioni significative I seguenti punti ne costituiscono i risultati:

• Attivazione degli standard educativi statali, nonché del piano di base per il processo di apprendimento.
• Ottimizzazione vari tipi carico dello studente (psicologico, fisico e, ovviamente, accademico).
• Se necessario, fornire formazione secondo un programma individuale.
• Sviluppo di un sistema di formazione a distanza.
• Sostegno statale alle scuole per talenti.
• Formazione di un sistema statale in relazione alla valutazione della qualità del processo educativo.
• Rafforzare significativamente il ruolo delle discipline che possono garantire la socializzazione degli studenti e così via.

Misurare la qualità dell’istruzione è importante anche per garantire la soddisfazione individuale rispetto alla propria preparazione educativa. Inoltre, la qualità dell’istruzione permette di affermare in che misura sono garantiti i diritti di una persona a ricevere un’istruzione corrispondente al livello mondiale.

La qualità è il livello standard che un prodotto educativo deve soddisfare. È generalmente accettato che questa categoria incarni l'ordine sociale della società per le attività educative di un istituto scolastico.

Va notato che la qualità dell'istruzione non è solo un RISULTATO, ma anche una CONDIZIONE e un PROCESSO.

La qualità dell’istruzione comprende:

Qualità dei risultati finali

Qualità del processo educativo

Qualità delle condizioni

Qualità delle norme e degli obiettivi

Gli studenti nel processo educativo studiano un sistema di conoscenze provenienti da diversi campi scientifici e il risultato di questo processo è la loro padronanza della conoscenza scientifica. Ma il livello di questo sviluppo varia, ad es. avere un diverso insieme di proprietà.

Evidenziamo tre qualità principali della conoscenza.

La prima qualità è la conoscenza sistematica.

(fatti → concetti → leggi → teoria → conseguenze e applicazioni).

La seconda qualità è l’efficacia della conoscenza.

La terza qualità è la forza della conoscenza

Valutare la qualità del processo formativo si basa sui seguenti criteri:

Criterio per la qualità del contenuto del processo formativo;

Criterio di qualità per le tecnologie didattiche.

Il criterio per la qualità del contenuto del processo educativo può essere rappresentato da una serie di indicatori che, a loro volta, sono raggruppati per livelli di presentazione del contenuto dell'istruzione. Questi livelli sono:

Livello invariante; (fondamentalità del contenuto)

Livello variabile;

Livello personale.

Valutare la qualità delle condizioni

Nel valutare la qualità dell'istruzione, un ruolo importante è svolto dalla valutazione della qualità delle condizioni del processo educativo, tra le quali il posto di primo piano è occupato dalle condizioni di gestione.

La valutazione delle condizioni di gestione implica il monitoraggio dei risultati finali della gestione e l'identificazione dell'efficacia dei tipi di attività di gestione: attività motivazionali-obiettive, informative-analitiche, di pianificazione-previsione, organizzative-esecutive, di controllo-normative e di valutazione-attività efficaci.

Inoltre, le condizioni del personale, le condizioni scientifiche e metodologiche, le condizioni psicologiche, ecc. dovrebbero essere soggette a valutazione qualitativa.

44. Gestione della qualità dell'istruzione

L'esperienza pratica nell'implementazione di sistemi di gestione della qualità dell'istruzione nei paesi europei sviluppati ci consente di identificare le fasi principali della gestione:

1. Progettazione di sistemi di gestione della qualità dell'istruzione scolastica

(ShS UKO) e pianificazione per la gestione della qualità dell'istruzione - la formazione di norme normative, organizzative, metodologiche e strumentali

base per lo svolgimento delle attività volte al raggiungimento della qualità richiesta).

2. La gestione della qualità dell'istruzione è un processo di formazione della qualità, che rappresenta un insieme di azioni sistematiche per studiare le esigenze dei clienti dei servizi educativi, lo sviluppo e l'implementazione di programmi educativi di base e aggiuntivi e la fornitura di risorse.

3. Monitoraggio e correzione del processo - il processo di valutazione e confronto del livello di qualità raggiunto con quello dato, fornendo feedback a tutte le parti interessate, apportando modifiche alle attività e al sistema di gestione.

Pertanto, la gestione della qualità dell’istruzione è un processo chiuso e continuo costituito da elementi interrelati e interdipendenti.

L'obiettivo della creazione di un sistema di gestione della qualità dell'istruzione in un istituto scolastico è fornire le condizioni necessarie per la fornitura di servizi educativi di alta qualità che soddisfino le esigenze e le aspettative dei consumatori.

Inoltre, un sistema di gestione della qualità è necessario per un moderno istituto scolastico per:

 aumentare l'efficienza del processo educativo nel raggiungimento dei requisiti degli standard educativi statali;

- sviluppo di un'atmosfera creativa e attiva nell'istituzione, attivazione

attività professionali dei dipendenti;

 migliorare il sistema di gestione generale in un istituto di istruzione generale;

 ottimizzazione del sostegno finanziario, delle risorse e del personale del processo educativo;

 aumentare la competitività di un istituto di istruzione generale;

 creare condizioni moderne e sicure per le attività educative;

- garantire un'ampia partecipazione pubblica alla gestione delle istituzioni educative.

Le funzioni dell'UCO ShS sono:

 determinazione dei criteri di base per la qualità dell'istruzione in un istituto scolastico;

 preparazione di rapporti analitici e relazioni pubbliche sulla qualità dell'istruzione nelle istituzioni educative;

 stimolazione di processi innovativi in ​​un'istituzione educativa

mantenere e migliorare continuamente la qualità dell’istruzione;

 determinazione delle direzioni per lo sviluppo di un'istituzione educativa, formazione avanzata del personale docente.

Tutti i possibili oggetti dello ShS UKO possono essere divisi in tre:

Il primo gruppo comprende quegli oggetti che devono essere identificati e installati dalla direzione dell'organizzazione di gestione:

- politica in materia di qualità dell'istruzione; - struttura organizzativa;

 mantenere i contatti con organizzazioni di esperti esterni, che includono l'organismo di rilascio delle licenze e di accreditamento, le istituzioni che effettuano l'audit esterno della qualità dell'istruzione, le associazioni di esperti e i singoli esperti, ecc.

Il secondo gruppo comprende oggetti relativi alla progettazione, pianificazione, contenuto e organizzazione dei processi educativi e lavorativi:

 programmi educativi delle istituzioni educative (principali e aggiuntivi);  programmi e programmi;  forme, metodi, tecnologie di formazione;

Il terzo gruppo comprende elementi relativi alle risorse e alla valutazione dei risultati:

 tenuta dei registri e monitoraggio della documentazione di qualità;

supporto alle attività formative (legali, organizzative e amministrative, finanziarie, logistiche, del personale, ecc.);

 sistema di valutazione della qualità dell'istruzione.

Gestione dell'infrastruttura.1. Livello teorico: idea del prodotto come sistema, suo forze motrici e modelli. Il ruolo del manager: conosce la teoria del processo; Fornisce assistenza agli insegnanti nello sviluppo delle conoscenze sul processo educativo. Il ruolo dell'insegnante Conoscenza approfondita nel campo della teoria OP. Il ruolo dello studente accumula gradualmente conoscenze sui PR del proprio insegnamento e sui PR educativi .2. livello di progetto piano e curriculum Il ruolo del leader 1. dirige le attività collettive degli insegnanti per sviluppare la componente scolastica del curriculum. piano, familiarità con il curriculum. piano scolastico, studio della scuola. programmi, libri di testo. Ruolo dell'insegnante 1. Partecipa allo sviluppo della componente scolastica del curriculum. 2.Seleziona e studia i programmi educativi. Il ruolo dello studente fa una scelta aggiuntiva. disposizione, profilo. Dichiara i suoi bisogni generali .3. livello di creazione di un progetto per uno specifico progetto educativo sotto forma di pianificazione per l'anno accademico, argomento, lezione separata Il ruolo del leader 1. organizza le attività di pianificazione degli insegnanti. 2. Stimola gli insegnanti alla pianificazione a lungo termine del modulo EP mappa tecnologica. Il ruolo dell'insegnante Elabora i progetti educativi per l'anno scolastico, per argomento e per lezione. Ruolo dello studente Partecipa alla pianificazione del PE durante lo sviluppo delle sessioni di formazione. Esprime i suoi desideri. 4. livello di produzione reale Il ruolo del leader 1. studia il progresso dell'istruzione nella scuola. 2. Analizza il prodotto e ne valuta i risultati. 3. Piani per lo sviluppo dell'educazione nella scuola. Il ruolo dell'insegnante 1. implementa il processo educativo durante la lezione. 2.riflette il suo ped. attività 3. Costruisce un programma per lo sviluppo del suo insegnante. attività Ruolo dello studente Partecipa attivamente a tutte le fasi sessione di allenamento. Riflette sulle sue attività educative e cognitive.

1 Sistema di gestione della qualità dell'istruzione scolastica in un istituto scolastico: progettazione, valutazione Centro di Mosca per la qualità dell'istruzione Poroshinskaya L.G

L’America aveva eroi militari negli anni Quaranta; negli anni '60, gli astronauti erano modelli da seguire. Oggi, i professionisti di qualità dovrebbero essere considerati eroi, poiché il loro contributo allo sviluppo e alla prosperità futuri potrebbe essere ancora maggiore personalità eccezionali passato." J. Harrington, 1990 "La gestione della qualità nelle aziende americane" 2

3 La politica educativa statale deve garantire le condizioni necessarie per un'istruzione di qualità a tutti gli effetti, tenere conto degli interessi e delle capacità dell'individuo, garantire il raggiungimento di un livello competitivo per tutti i livelli di istruzione. Il compito principale della politica educativa di Mosca è garantire un'istruzione di alta qualità basata sul mantenimento della sua fondamentalità e rispetto dei bisogni attuali e futuri dell’individuo, della società e dello Stato. "Qualità Educazione russaè un aspetto fondamentale della sua strategia di sviluppo” -A. Fursenko L’istruzione di qualità è una risorsa per lo sviluppo sostenibile della società.” Qualità della vita e qualità dell'istruzione sono le principali linee guida politiche dell'UNESCO e delle Nazioni Unite. La Dichiarazione di Berlino (d) definisce cosa dovrebbe essere assicurato da un sistema nazionale di garanzia della qualità dell'istruzione

4 TENDENZE NEL CAMPO DELLA GARANZIA DELLA QUALITÀ DELL'ISTRUZIONE TENDENZE NEL CAMPO DELLA GARANZIA DELLA QUALITÀ DELL'ISTRUZIONE Sviluppo di criteri e standard uniformi per la qualità dell'istruzione Sviluppo di criteri e standard uniformi per la qualità dell'istruzione Creazione e sviluppo di sistemi nazionali di accreditamento per programmi educativi dei paesi europei Creazione e sviluppo di sistemi nazionali di accreditamento per programmi educativi dei paesi europei Costruzione di sistemi di gestione della qualità per il processo educativo sui principi della gestione della qualità Costruzione di sistemi di gestione della qualità per il processo educativo basati sui principi della qualità gestione Sviluppo e implementazione di sistemi di controllo della qualità educativa basati su vari modelli di sistemi di qualità, compresi i requisiti degli standard internazionali Sviluppo e implementazione di sistemi di gestione della qualità dei processi educativi basati su vari modelli di sistemi di qualità, inclusi i requisiti degli standard internazionali Uno spostamento al centro di si formerà la gravità delle procedure di controllo qualità esterne. processo e le sue soluzioni basate su un sistema di certificazione e accreditamento interno si formeranno autovalutazione dell'UO Spostando il baricentro dalle procedure di controllo qualità esterno. processo e le sue soluzioni basate su un sistema di certificazione e accreditamento interno autovalutazione dell’istituto scolastico

6 Gestire significa, innanzitutto, influenzare intenzionalmente tutte le componenti del sistema gestito per ottenere risultati predeterminati. In altre parole, la gestione di un'organizzazione come processo include persone, risorse materiali, finanziarie e di altro tipo. L'amministrazione è lo stile di attività di qualsiasi organismo, ufficiale, caratterizzato innanzitutto dalla pubblicazione di atti direttivi, ordinanze, istruzioni. La leadership è l'influenza sulle persone, il cui obiettivo è garantire che svolgano il lavoro in modo efficiente, in conformità con lo standard, ovvero gestire le persone ma non le risorse

7 Lo scopo della gestione è modificare le condizioni esistenti (processi, meccanismi) per raggiungere gli obiettivi prefissati - nuovi risultati della gestione - processi di attività (idea, piano, missione, strategia) - che stabiliscono la visione dei risultati futuri , lo scopo dell'organizzazione, il contenuto delle sue attività. Le principali funzioni di gestione: analisi, pianificazione (fissazione di obiettivi strategici, sviluppo di un programma di sviluppo, piano di attuazione), organizzazione (distribuzione dei poteri, consolidamento delle funzioni di attività congiunte, motivazione del personale) e controllo.

11

Pianificazione dell'organizzazione Controllo della leadership gestionale 5 Analisi 5 Analisi degli obiettivi obiettivi obiettivi Supporto informativo per la gestione Decisione gestionale

13 Come interpreti l'essenza del concetto di "gestione della qualità dell'istruzione intrascolastica?" Il sistema di gestione della qualità dell'istruzione è la gestione della qualità del processo educativo e di altre attività che garantiscono la formazione delle competenze degli studenti e dei diplomati. La gestione della qualità dell'istruzione è la gestione dei meccanismi di valutazione e controllo della qualità. Un sistema di gestione della qualità dell'istruzione è un controllo organizzato all'interno della scuola e la pianificazione del lavoro scolastico su questioni di qualità dell'istruzione risorse necessarie per l’attuazione della gestione complessiva della qualità.

14 Gestione del processo educativo informazioni sull'avanzamento del processo Indicatori del processo educativo Indicatori del risultato educativo Soddisfazione del consumatore Risorse Attività principale del processo controllo risultato del consumatore Punti di controllo del processo input di correzione Schema del processo educativo

15 Cosa garantisce il risultato educativo di uno scolaro nel sistema di gestione della qualità Organizzazione del processo educativo Migliorare la competenza degli insegnanti Educativo, metodologico e materiale risorse tecniche Gestione pubblica Indipendenza e apertura dell'istituto scolastico Attuazione della missione, degli scopi e degli obiettivi del programma di sviluppo Cultura organizzativa dell'istituto scolastico volta a sostenere la strategia dell'istituto scolastico Partenariato sociale Nuovi approcci al sistema di valutazione della qualità dell'istruzione Il essenza del risultato Ordine sociale: controllo laureato di successo Esame esterno ed interno

16 Nuovi accenti nel sistema di valutazione Transizione dalla valutazione come strumento di controllo alla valutazione come strumento di gestione della qualità dell'istruzione Transizione dalla valutazione accertativa alla formazione, programmando l'autosviluppo dello studente, dell'insegnante, della scuola Transizione dalla valutazione dell'apprendimento esclusivamente disciplinare alla valutazione dei risultati formativi nel loro complesso

Il sistema di gestione della qualità dell’istruzione scolastica è un meccanismo per la garanzia interna della qualità dell’istruzione nel suo complesso. I requisiti per il sistema nazionale di qualità dell’istruzione sono determinati da direttive e standard di qualità nella regione europea e possono essere considerati fondamentali per l’istruzione istituzioni. Quando si sviluppa un modello di gestione della qualità nella scuola, si raccomanda di utilizzare: RACCOMANDAZIONI PRATICHE PER LA SELEZIONE DI UN MODELLO TIPICO DI SISTEMA DI GESTIONE DELLA QUALITÀ DELL'ISTRUZIONE PER LE UNIVERSITÀ E LE CARRIERE SECONDARIE" (Agenzia federale per l'istruzione Il 15% delle deviazioni della qualità dipende dagli esecutori). e l'85% dei difetti è determinato da carenze gestionali Edwards Deming Il 15% degli scostamenti dalla qualità dipende dagli esecutori e l'85% dei difetti è determinato da carenze gestionali Edwards Deming 18

19 concetto gestione integrata qualità (Totel Quality Control), proposto da Armand Feigenbaum - Metodi per migliorare la qualità personale, proposti da Klaus Möller: Principi di base dell'AQI: Joseph M. Jurana “Manuale di gestione della qualità” Consigliato per l'uso nello sviluppo di un sistema di gestione della qualità dell'istruzione Consigliato per utilizzare nello sviluppo di un sistema di gestione della qualità dell'istruzione Principi della teoria della gestione della qualità dell'americano Edward Deming

20 Fondamenti di gestione dei processi Determinazione del risultato desiderato, misurazione degli “input” e degli “output” del processo; Attenzione alle fasi del processo, alle sue risorse e valutazione Attenzione al processo decisionale Coerenza con le capacità dell'organizzazione Valutazione delle barriere e dei fallimenti Chiara distribuzione dei poteri e delle responsabilità Il concetto di gestione integrata della qualità

21 Fattori che determinano il successo delle istituzioni educative (ricerca della Commissione Europea) Indipendenza finanziaria Alto livello di autonomia delle istituzioni educative Alto livello di concorrenza all’interno del sistema Alto livello di gestione nelle istituzioni educative Alto livello di controllo di qualità dell’istruzione

22 Ricerca che determina l'efficacia e la qualità dell'impatto sull'istruzione Forza dell'effetto Effetto complessivo Valore medio Soddisfazione delle aspettative personali importanti dello studente con prestazioni di compiti di alta qualità 1.13 Motivazione degli studenti (orientamenti di valore verso i risultati) 1.04 Efficacia educativa degli elementi educativi (processo educativo ) 1,00 Spazio educativo che consente di organizzare l'autoeducazione dello studente in base alle sue capacità 0,84 Influenza diretta dell'insegnante attraverso istruzioni didattiche dirette 0,82 Intensificazione (inclusione di programmi aggiuntivi, aumento del ritmo di completamento dei programmi) 0,72 Fattori domestici (condizioni di vita, genitorialità influenza) 0,67 Disponibilità di feedback e supporto correttivo (risultati prestazionali, che avvia assistenza speciale) 0,65 Il lavoro che unisce la ricerca è stato pubblicato dall'Università di Auckland

23 Ricerca che determina l'efficacia e la qualità dell'impatto sull'istruzione Forza dell'effetto Atteggiamento verso l'apprendimento 0,61 Ambiente di classe (atmosfera favorevole, sostegno, alto livello di aspettative da parte dello studente) 0,56 Formazione di obiettivi (obiettivi formati in attività congiunte con l'insegnante, come loro propri obiettivi formativi dello studente) 0,52 Tutoraggio paritario (gli studenti più meritevoli forniscono assistenza a quelli più deboli) 0,50 Miglioramento delle qualifiche degli insegnanti (formazione a nuovi metodi) 0,49 Coinvolgimento dei genitori 0,46 Compiti a casa 0,43 Quiz-esame (a condizione che aiuti gli studenti a riflettere su ciò che stanno imparando) 0,41

24 La gestione della qualità dell'istruzione è la gestione della qualità del processo educativo e di altri tipi di attività che garantiscono la formazione delle competenze degli studenti delle istituzioni educative. Ogni istituzione educativa, a seconda dei suoi obiettivi nel campo della qualità e delle risorse disponibili, sceglie il suo struttura organizzativa propria del sistema qualità. Servizio Qualità Funzioni: progettazione della qualità didattica. processo, conduzione di studi di monitoraggio, sviluppo di misure preventive e correttive, sviluppo di documentazione IC, ecc. Le attività del servizio sono regolate da: Carta, regolamenti sul servizio, ordini e istruzioni del direttore, ordini e documenti didattici del Ministero della Istruzione e scienza della Federazione Russa, ecc.

25 Opzioni per la costruzione di una struttura organizzativa per la gestione della qualità dell'istruzione di un istituto scolastico Consiglio per la qualità dell'istruzione sotto il direttore dell'istituto scolastico Vicedirettore dell'istituto scolastico per la qualità dell'istruzione Servizio per la qualità dell'istruzione dell'istituto scolastico istituzione Laboratorio per la qualità dell'istruzione dell'istituzione educativa Dipartimento per la qualità dell'istruzione dell'istituzione educativa

26 Obiettivi del servizio di qualità dell'istruzione dell'istituto scolastico Sviluppo e attuazione della struttura organizzativa e funzionale dell'IC dell'istituto scolastico Conduzione di audit interni e autovalutazione dell'istituto scolastico Sviluppo di un progetto di politica dell'istituto scolastico nel campo dell'istruzione qualità Sviluppo e mantenimento della documentazione delle istituzioni educative SK Preparazione di proposte dell'amministrazione per migliorare la qualità dell'istruzione negli istituti scolastici Determinazione delle caratteristiche misurabili della qualità dell'istruzione e metodi per misurarle Organizzazione del lavoro per migliorare la qualità: pianificazione, raccolta e analisi delle operazioni di informazione, monitoraggio e controllo, ecc.

28 Quali tipi di attività sono coperte dal sistema di gestione della qualità dell'istruzione interna alla scuola Analisi della qualità dell'istruzione (materia, risultati sovra-materia, sviluppo personale) Processi di lavoro per la gestione della qualità Supporto informativo per le decisioni gestionali sui problemi di miglioramento della qualità dell'istruzione formazione scolastica; Attuazione della politica della qualità:. progettare la qualità del processo formativo; organizzazione del lavoro per migliorare la qualità; sviluppo di misure preventive e correttive; Diagnostica peritale, valutazione della qualità del sistema educativo per migliorare la competenza professionale del personale docente Materiale e supporto didattico e metodologico delle immagini. processo Realizzazione di diverse operazioni di monitoraggio della qualità dell'istruzione

29 Processi di lavoro per la gestione della qualità dell'istruzione Contenuti dei processi di lavoro Analisi della qualità dell'istruzione Analisi: - HSC; - Certificazione finale; - Controllo esterno; - Analisi comparativa di esterni e controllo interno-Condizioni che garantiscono il processo educativo (qualità delle lezioni, competenza professionale, supporto educativo e metodologico, ecc.) Pianificazione della qualità del risultato educativo Pianificazione della qualità delle condizioni per raggiungere il risultato pianificato, compreso l'uso delle risorse per raggiungerlo

30 Organizzazione del lavoro per garantire la qualità dell'istruzione Creazione delle condizioni necessarie per garantire la qualità dell'istruzione (personale, didattico e metodologico, materiale, tecnico, finanziario) Aree di attività per studiare la personalità del bambino, identificando le capacità degli scolari di tutti gruppi di età(Valutazione individuale delle capacità e abilità dei bambini, diagnostica dell'orientamento professionale, ecc.), Aree di attività per lo sviluppo delle competenze professionali di un insegnante (approccio sistematico all'attività, nuovi approcci alla valutazione dei risultati educativi, ecc.) Motivare tutti i partecipanti nel processo educativo per la sua qualità Attività sull'organizzazione di misure preventive e correttive Creazione di un sistema di misure per monitorare e stimolare il miglioramento chiara distribuzione di poteri e responsabilità nell'organizzazione del lavoro di garanzia della qualità; Organizzazione del lavoro di controllo della qualità Sviluppo di criteri e indicatori per l'esame e la valutazione. Sviluppo di materiali di controllo e misurazione, ecc. Attività per l'organizzazione della Scuola Superiore di Management Organizzazione del lavoro per determinare i parametri misurati delle caratteristiche di qualità del processo educativo Preparazione di documenti che riflettono i record sulla valutazione della qualità Preparazione di documenti che riflettono i record sulla valutazione di la qualità dell'istruzione Consolidamento normativo delle procedure di valutazione, raccolta, conservazione dei dati sulla qualità dell'istruzione, ecc.

31 Monitoraggio della qualità dell'istruzione Determinare e includere nell'HSC i tipi di monitoraggio necessari per gli indicatori identificati Determinare i soggetti del monitoraggio (consumatori di informazioni) e le possibili forme di fornire loro informazioni Determinare la frequenza del monitoraggio, assegnare i responsabili per la sua raccolta, archiviazione, elaborazione e analisi. Supporto informativo per la gestione: i progressi degli scolari e il livello di rendimento scolastico; - competitività degli scolari in termini di studio nelle università, partecipazione alle olimpiadi - soddisfazione degli scolari programmi di allenamento; - efficacia didattica; - composizione degli scolari e sua analisi; - risorse formative disponibili e loro costi, ecc. Decisioni gestionali Determinazione dei flussi di informazioni necessari per prendere decisioni gestionali su questioni di qualità dell'istruzione Determinazione di un oggetto specifico di influenza gestionale e di alcuni esecutori e responsabili della sua attuazione;

32 La qualità del sistema educativo non può essere superiore alla qualità degli insegnanti che vi lavorano! L’unico modo per migliorare i risultati dell’apprendimento è migliorare la qualità dell’insegnamento! Condizioni per migliorare l'insegnamento - un meccanismo per migliorare l'insegnamento Risultati di uno studio internazionale sui fattori del buon funzionamento delle scuole (Mc Kinsey, 2007) Il ruolo della qualità delle prestazioni degli insegnanti

33 Ogni bambino dovrebbe avere accesso a un insegnamento di alta qualità Efficace preparazione degli insegnanti Gli insegnanti devono essere “le persone giuste” Fattori critici per migliorare la qualità dell’istruzione (sulla base di uno studio internazionale dei 25 principali sistemi scolastici) Attrarre candidati validi verso la professione di insegnante Meccanismi di selezione dei candidati Compagno Rafforzamento dei requisiti accademici per l'istruzione ricevuta. Corsi annuali di sviluppo professionale Ad ogni insegnante devono essere forniti tutti i materiali, le conoscenze e le capacità disponibili per migliorare il livello del bambino Implementazione di processi che garantiscano il miglioramento della qualità

34 Aree di attività per la formazione di una nuova formazione di docenti Utilizzando i meccanismi della Priorità progetto nazionale“Formazione” per identificare e supportare i migliori insegnanti Un nuovo sistema per confermare il livello di professionalità di un insegnante Sviluppo di uno standard professionale per le attività degli insegnanti in linea con l’approccio basato sulle competenze Aggiornamento del sistema di formazione e addestramento avanzato del personale Sviluppo di partecipazione del pubblico alla valutazione dei risultati delle prestazioni degli insegnanti

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36 Completa il compito e rispondi alle domande: Descrivi il sistema per gestire lo sviluppo degli insegnanti a scuola. Quali informazioni analitiche usi a scuola per valutare la qualità dell'istruzione e prendere decisioni gestionali. Descrivi la struttura, le aree di attività e la valutazione l’efficacia del sistema di gestione della qualità dell’istruzione intrascolastica.

37 letteratura RACCOMANDAZIONI PRATICHE PER LA SELEZIONE DI UN MODELLO STANDARD DI SISTEMA DI GESTIONE DELLA QUALITÀ EDUCATIVA PER LE UNIVERSITÀ E LE SCUOLE SECONDARIE Università Elettrotecnica Statale di San Pietroburgo "LETI". RACCOMANDAZIONI METODOLOGICHE PER ORGANIZZARE E CONDURRE L'AUTOVALUTAZIONE DELL'EFFICACIA FUNZIONALE DELLA COSTITUZIONE DI SISTEMI DI GESTIONE NEL CAMPO DELLA QUALITÀ GESTIONE BASATA SUL MODELLO DI MIGLIORAMENTO DELLE PRESTAZIONI (Università elettrotecnica statale di San Pietroburgo "LETI".) 2005 Monitoraggio dei risultati educativi generali dei diplomati della scuola elementare Polivanova K.N. Kasprzhak A.G. Wenger A.L. M. 2006 Monitoraggio dei risultati educativi generali dei diplomati della scuola primaria Polivanova K.N. Kasprzhak A.G. Wenger A.L. M. 2006 Monitoraggio della qualità: statistica e sociologia dell'istruzione M.L.Agranovich O.Ya.Dymarskaya et al. M. 2007 Monitoraggio della qualità: statistica e sociologia dell'istruzione M.L.Agranovich O.Ya.Dymarskaya et al