Chi è il capo dello Stato nel nostro Paese. Il Presidente della Federazione Russa è il capo dello Stato

2. Presidente Federazione Russaè il garante della Costituzione della Federazione Russa, dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino. Secondo la procedura stabilita dalla Costituzione della Federazione Russa, adotta misure per proteggere la sovranità della Federazione Russa, la sua indipendenza e l'integrità dello Stato, garantisce il funzionamento coordinato e l'interazione degli organi potere statale.

3. Il Presidente della Federazione Russa in conformità con la Costituzione della Federazione Russa e leggi federali determina le principali direzioni della politica interna ed estera dello Stato.

4. Il Presidente della Federazione Russa, in qualità di Capo dello Stato, rappresenta la Federazione Russa nel Paese e in relazioni internazionali.

1. Il Presidente della Federazione Russa è eletto dai cittadini della Federazione Russa per un periodo di sei anni sulla base del principio universale, eguale e diretto. diritti di voto mediante scrutinio segreto.

2. Può essere eletto Presidente della Federazione Russa il cittadino della Federazione Russa che abbia compiuto 35 anni e risieda permanentemente nella Federazione Russa da almeno 10 anni.

3. La stessa persona non può ricoprire la carica di Presidente della Federazione Russa per più di due mandati consecutivi.

4. La procedura per l'elezione del Presidente della Federazione Russa è determinata dalla legge federale.

1. Il Presidente della Federazione Russa, al momento dell'insediamento, presta al popolo il seguente giuramento:

“Nell’esercizio dei poteri del Presidente della Federazione Russa, giuro di rispettare e tutelare i diritti e le libertà dell’uomo e del cittadino, di osservare e difendere la Costituzione della Federazione Russa, di tutelare la sovranità e l’indipendenza, la sicurezza e l’integrità della lo Stato, per servire fedelmente il popolo”.

2. Il giuramento viene prestato in clima solenne alla presenza dei membri del Consiglio della Federazione, dei deputati della Duma di Stato e dei giudici della Corte Costituzionale della Federazione Russa.

a) nomina, con il consenso della Duma di Stato, il Presidente del Governo della Federazione Russa;

b) ha il diritto di presiedere le riunioni del Governo della Federazione Russa;

c) decide sulle dimissioni del Governo della Federazione Russa;

d) presenta alla Duma di Stato la candidatura alla nomina a Presidente della Banca Centrale della Federazione Russa; solleva davanti alla Duma di Stato la questione della destituzione del Presidente della Banca Centrale della Federazione Russa;

e) su proposta del Presidente del Governo della Federazione Russa, nomina e revoca il Vice Presidente del Governo della Federazione Russa e i ministri federali;

f) presenta al Consiglio della Federazione i candidati per la nomina a giudici della Corte Costituzionale della Federazione Russa, Corte Suprema Federazione Russa; nomina i giudici di altri tribunali federali;

f.1) presenta al Consiglio della Federazione i candidati per la nomina alla carica di Procuratore Generale della Federazione Russa e di Vice Procuratori Generali della Federazione Russa; presenta proposte al Consiglio della Federazione sulla revoca del Procuratore Generale della Federazione Russa e dei Vice Procuratori della Federazione Russa; nomina e revoca i procuratori delle entità costituenti della Federazione Russa, nonché gli altri procuratori, ad eccezione dei procuratori delle città, dei distretti e dei procuratori ad essi equivalenti;

g) costituisce e presiede il Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa, il cui statuto è determinato dalla legge federale;

h) approva la dottrina militare della Federazione Russa;

i) costituisce l'Amministrazione del Presidente della Federazione Russa;

j) nomina e revoca i rappresentanti autorizzati del Presidente della Federazione Russa;

k) nomina e revoca il Comando Supremo delle Forze Armate della Federazione Russa;

l) nomina e revoca, sentite le competenti commissioni o commissioni delle camere dell'Assemblea Federale, i rappresentanti diplomatici della Federazione Russa negli Stati esteri e nelle organizzazioni internazionali.

Presidente della Federazione Russa:

a) indice le elezioni della Duma di Stato in conformità alla Costituzione della Federazione Russa e alla legge federale;

b) scioglie la Duma di Stato nei casi e nei modi previsti dalla Costituzione della Federazione Russa;

c) indice un referendum secondo le modalità stabilite dalla legge costituzionale federale;

d) presenta i progetti di legge alla Duma di Stato;

e) firma e promulga le leggi federali;

f) si rivolge all'Assemblea Federale con messaggi annuali sulla situazione del Paese, sugli indirizzi principali della politica interna ed estera dello Stato.

1. Il Presidente della Federazione Russa può risolvere le controversie tra le autorità statali della Federazione Russa e le autorità statali degli enti costituenti della Federazione Russa, nonché tra le autorità statali degli enti costituenti della Federazione Russa, mediante la procedura di conciliazione. Se non si raggiunge una soluzione concordata, può deferire la controversia al tribunale competente.

2. Il Presidente della Federazione Russa ha il diritto di sospendere la validità degli atti degli organi esecutivi degli enti costituenti della Federazione Russa in caso di conflitto tra questi atti della Costituzione della Federazione Russa e le leggi federali, obblighi internazionali Federazione Russa o violazione dei diritti e delle libertà umane e civili fino a quando la questione non sarà risolta dal tribunale competente.

Presidente della Federazione Russa:

a) fornisce leadership politica estera Federazione Russa;

b) negozia e firma i trattati internazionali della Federazione Russa;

c) firma gli strumenti di ratifica;

d) accetta le credenziali e le lettere di revoca dei rappresentanti diplomatici presso di lui accreditati.

1. Il Presidente della Federazione Russa è il Comandante in Capo Supremo delle Forze Armate della Federazione Russa.

2. In caso di aggressione contro la Federazione Russa o di minaccia immediata di aggressione, il Presidente della Federazione Russa introduce la legge marziale sul territorio della Federazione Russa o nelle sue singole località, dandone immediata comunicazione al Consiglio della Federazione e ai Duma di Stato.

3. Il regime della legge marziale è determinato dalla legge costituzionale federale.

Il Presidente della Federazione Russa, nelle circostanze e secondo le modalità previste dalla legge costituzionale federale, introduce nel territorio della Federazione Russa o nelle sue singole località stato di emergenza dandone immediata comunicazione al Consiglio della Federazione e alla Duma di Stato.

Presidente della Federazione Russa:

a) risolve le questioni relative alla cittadinanza della Federazione Russa e alla concessione dell'asilo politico;

b) premi premi statali Federazione Russa, conferisce titoli onorifici della Federazione Russa, i più alti gradi militari e i più alti gradi speciali;

c) concede la grazia.

1. Il Presidente della Federazione Russa emana decreti e ordinanze.

2. I decreti e le ordinanze del Presidente della Federazione Russa sono obbligatoriamente eseguiti su tutto il territorio della Federazione Russa.

3. I decreti e le ordinanze del Presidente della Federazione Russa non devono contraddire la Costituzione della Federazione Russa e le leggi federali.

Il Presidente della Federazione Russa gode dell'immunità.

1. Il Presidente della Federazione Russa inizia ad esercitare i suoi poteri dal momento in cui presta giuramento e cessa di esercitarli con la scadenza del suo mandato dal momento in cui presta giuramento il neoeletto Presidente della Federazione Russa.

2. Il Presidente della Federazione Russa pone fine anticipatamente all'esercizio dei poteri in caso di dimissioni, persistente incapacità per motivi di salute di esercitare i suoi poteri o rimozione dall'incarico. In questo caso, l'elezione del Presidente della Federazione Russa deve avvenire entro tre mesi dalla data di cessazione anticipata dell'esercizio dei poteri.

3. In tutti i casi in cui il Presidente della Federazione Russa non è in grado di adempiere ai suoi compiti, questi vengono temporaneamente esercitati dal Presidente del Governo della Federazione Russa. Il Presidente ad interim della Federazione Russa non ha il diritto di sciogliere la Duma di Stato, di indire referendum o di proporre modifiche e revisioni alle norme della Costituzione della Federazione Russa.

1. Il Presidente della Federazione Russa può essere rimosso dall'incarico dal Consiglio della Federazione solo in base all'accusa di tradimento o di altra commissione sollevata dalla Duma di Stato. crimine, confermato dalla conclusione della Corte Suprema della Federazione Russa sulla presenza di indizi di reato nell'operato del Presidente della Federazione Russa e dalla conclusione della Corte Costituzionale della Federazione Russa sul rispetto della procedura stabilita per portare accuse.

2. La decisione della Duma di Stato di sporgere denuncia e la decisione del Consiglio della Federazione di rimuovere il Presidente devono essere adottate con la maggioranza dei due terzi dei voti numero totale in ciascuna delle Camere su iniziativa di almeno un terzo dei deputati della Duma di Stato e in presenza della conclusione di una commissione speciale formata dalla Duma di Stato.

3. La decisione del Consiglio della Federazione di rimuovere dall'incarico il Presidente della Federazione Russa deve essere presa entro tre mesi dalla denuncia contro il Presidente da parte della Duma di Stato. Se entro tale termine non viene presa una decisione da parte del Consiglio della Federazione, l'accusa contro il Presidente si considera respinta.

Uno degli elementi più importanti del meccanismo statale è il capo dello Stato. Il termine "capo dello Stato" è stato utilizzato per la prima volta nell'art. 14 della Carta Costituzionale francese del 4 giugno 1814, che dichiarava che “Il Re è il capo supremo dello Stato”, così come nel progetto della Costituzione del Württemberg (marzo 1817), dove al § 4 si affermava che “Il Re è il capo dello Stato”. Successivamente, la massima “Il Re è il capo dello Stato” è stata adottata dalla legislazione costituzionale di molti stati europei.

Entrare gradualmente letteratura scientifica si afferma la posizione riguardo alla somiglianza in tutti gli elementi essenziali della competenza dei capi nelle monarchie costituzionali e repubbliche presidenziali. In queste condizioni, il termine “capo di Stato” cominciò ad estendersi al presidente della repubblica, diventando nome comune per i singoli enti governativi, personificando lo Stato nel suo insieme.

Oggi il termine “capo dello Stato” viene utilizzato per definire un organo costituzionale e allo stesso tempo il più alto funzionario dello Stato. Di norma, questo è un unico corpo competenza generale, uno dei massimi organi del potere statale.

Il capo dello Stato è il più alto funzionario dello Stato e allo stesso tempo un organo costituzionale che occupa il posto più alto nel sistema degli organi governativi, esercita la rappresentanza suprema nella politica interna ed estera ed è un simbolo di statualità e unità nazionale.

IN paesi diversi Il ruolo, le funzioni, i poteri e il significato del capo dello Stato differiscono notevolmente gli uni dagli altri.

Le costituzioni di molti paesi prevedono che:

In primo luogo, il capo dello Stato non appartiene strutturalmente a nessun ramo del governo. Ad esempio, al comma 1 dell'art. 55 della Legge fondamentale della Repubblica federale di Germania del 1949 stabilisce che “Il Presidente federale non può essere membro del governo o dell'organo legislativo della Federazione o di qualsiasi Stato”, al comma 1 dell'art. 30 della Costituzione ungherese del 1949, come modificata nel 2011, stabilisce che “la carica di Presidente della Repubblica è incompatibile con altre cariche o poteri statali, pubblici o politici.”, Parte 2 dell'art. 84 della Costituzione della Repubblica italiana del 1947 stabilisce che “l'incarico di Presidente della Repubblica è incompatibile con ogni altro incarico”, e all'art. 38 della Costituzione della Repubblica di Lettonia del 1922, come modificata nel 1998 - "la carica di Presidente della Repubblica è incompatibile con altre occupazioni professionali". ;

In secondo luogo, il capo dello Stato è strutturalmente legato alle autorità legislative ed esecutive. Ad esempio, nell'art. Arte. 36, 37 della Costituzione del Regno del Belgio del 1831, come modificata nel 1994, si stabilisce che “il potere legislativo federale è esercitato congiuntamente dal Re, dalla Camera dei Rappresentanti e dal Senato” e “Il Re ha il potere esecutivo all'interno i limiti determinati dalla Costituzione”, al comma 1 dell'art. 53 e dell'art. 79 della Costituzione della Repubblica dell'India, 1949, si stabilisce che “il potere esecutivo nell'Unione appartiene al Presidente...” e “... il Parlamento dell'Unione... è composto dal Presidente e da due Camere. ..”;

In terzo luogo, il capo dello Stato è strutturalmente legato al potere esecutivo. Ad esempio, secondo l'art. 99 della Costituzione della Repubblica dell'Azerbaigian del 1995, "nella Repubblica dell'Azerbaigian, il potere esecutivo appartiene al Presidente della Repubblica dell'Azerbaigian", nell'art. 76 della Costituzione della Repubblica Federativa del Brasile del 1988 afferma che “il potere esecutivo è esercitato dal Presidente della Repubblica”, art. 33 della Costituzione del Granducato di Lussemburgo del 1868 stabilisce che “il Granduca esercita da solo il potere esecutivo”, e all'art. 1 cucchiaio. II della Costituzione americana del 1787 - “il potere esecutivo è conferito al Presidente degli Stati Uniti d'America.”;

In quarto luogo, il capo dello Stato è un simbolo del potere e dello Stato e non è dotato di poteri reali. Ad esempio, nell'art. 1 e parte 1 art. 4 della Costituzione giapponese del 1946 definisce che “L'Imperatore è il simbolo dello Stato e dell'unità del popolo...”, ma egli “non è dotato dei poteri connessi all'esercizio del potere statale”, in Ai §5 e 6 della Legge del Regno di Svezia “Forma di governo” del 27 febbraio 1974 si afferma che “il capo dello Stato è il Re o la Regina”, ma “il governo governa lo Stato”.

Le costituzioni della maggior parte dei paesi stabiliscono giuridicamente il ruolo politico unificante del capo dello Stato, che consiste nel fatto che è portatore autorità suprema, massimo rappresentante dello Stato nelle relazioni internazionali, garante indipendenza nazionale, integrità territoriale, simbolo dell'unità della nazione e dello stato. Ad esempio, al comma 1 dell'art. 99 della Costituzione della Nazione Argentina del 1853, come modificata nel 1994, afferma che il Presidente della Repubblica “è il Capo Supremo della Nazione e capo del Governo, politicamente responsabile del governo generale del Paese”, in comma 1 dell'art. 12 della Costituzione irlandese del 1937, come modificata nel 1995, stabilisce che “il Presidente dell'Irlanda ha il primato su tutte le altre persone nello Stato...”, nella Parte 1 dell'Art. 87 della Costituzione della Repubblica Italiana del 1947 - “Il Presidente della Repubblica è il capo dello Stato e rappresenta l'unità nazionale”, all'art. 5 della Costituzione della Repubblica francese del 1958 recita che “Il Presidente della Repubblica vigila sull'osservanza della Costituzione e assicura il normale funzionamento del suo arbitrato autorità pubbliche, nonché la continuità dello Stato. È il garante dell'indipendenza nazionale, dell'integrità territoriale.", nell'articolo 102 della Costituzione dell'Ucraina del 1996 - "Il Presidente dell'Ucraina è il capo dello Stato ed è il garante della sovranità statale e dell'integrità territoriale dell'Ucraina.", e secondo l'articolo 73 della Costituzione della Repubblica Araba d'Egitto del 1971 - “Il capo dello Stato è il Presidente della Repubblica. Garantisce la sovranità del popolo. tutela l’unità nazionale. stabilisce una distinzione tra i rami del potere pubblico”.

IN stati moderni Con una forma di governo monarchica, il capo dello stato è il monarca, mentre negli stati con una forma di governo repubblicana, il capo dello stato è il presidente. E sebbene la genesi costituzionale e giuridica della presidenza sia radicata nell’istituzione del monarca, il loro status costituzionale e giuridico è significativamente diverso.

Lo status costituzionale del monarca è caratterizzato principalmente dal fatto che egli governa a tempo indeterminato ed è considerato la fonte di tutto il potere nel paese. Il suo potere non deriva dalla volontà di nessun altro organo statale o elettorale, cosa che è invece propria delle repubbliche. Le costituzioni degli stati con una forma di governo monarchica, di regola, contengono disposizioni secondo cui il monarca, in quanto capo di stato o capo formale del potere esecutivo, non si assume la responsabilità politica, civile, penale o amministrativa per le sue azioni . Si ritiene che agisca su consiglio dei suoi ministri, che sono responsabili. Ad esempio, nell'art. 88 della Costituzione del Regno del Belgio del 1831, come modificata nel 1994, proclamava che “la persona del Re è inviolabile e i suoi ministri sono responsabili”, all'art. 13 della Costituzione del Regno di Danimarca del 1953 stabilisce che “Il Re non è responsabile dei suoi atti; la sua persona è inviolabile. I ministri sono responsabili nei confronti del governo…”, al comma 2 dell'art. 42 della Costituzione del Regno dei Paesi Bassi del 1983 afferma che “i ministri, e non il Re, sono responsabili dell’attività del governo”. Viene inoltre proclamata l'inviolabilità della personalità del monarca. Ciò significa innanzitutto che non può essere accusato di violazione della legge e non è perseguibile penalmente. Inoltre, uno dei crimini più gravi è considerato un attacco alla persona del monarca.

Le caratteristiche dello status costituzionale del monarca includono anche l'imitazione del suo potere da parte dei rappresentanti dinastia regnante e la presenza, oltre ai suoi poteri, di diritti personali, benefici e privilegi (il diritto al trono, al titolo, ai simboli del potere - corona, scettro, mantello, sigillo, alla corte, al cerimoniale, al mantenimento dello stato, stabilito dalla legge e pagato per lettera civile, ecc.). Ad esempio, nell'art. 56 della Costituzione del Regno di Spagna del 1978 recita che "1.^ Il Re è il capo dello Stato, simbolo della sua unità e continuità. 2. Il suo titolo è Re di Spagna, ma può utilizzare altri titoli che corrispondono a la Corona" di cui all'art. 43 della Costituzione del Granducato del Lussemburgo del 1868, come modificata nel 1948, si stabilisce che per il Granduca “la lista civile è stabilita nella misura di trecentomila franchi oro al mese.”, all'art. 44 di questa Costituzione stabilisce che «al Granduca sono assegnati come residenza il Palazzo granducale di Lussemburgo e il Castello di Berg», al comma 1 dell'art. 40 della Costituzione del Regno dei Paesi Bassi del 1983 - "Il Re riceve un'indennità annuale dallo Stato.", e il paragrafo 2 di questo articolo stabilisce che "la mattina non è soggetta a tassazione". Si dovrebbe notare che monarchi moderni Praticamente non usano simboli di potere, ad eccezione della regina Elisabetta II del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord.

Un'altra caratteristica dello status del monarca è che le costituzioni dei singoli paesi stabiliscono i requisiti del monarca: la sua appartenenza alla chiesa statale (ufficiale). Pertanto, in Gran Bretagna è obbligatorio che il monarca appartenga alla Chiesa anglicana, in Danimarca, Norvegia, Svezia - alla Chiesa luterana, in Tailandia - alla Chiesa buddista. Ad esempio, nel paragrafo 6 della Parte II della Costituzione del Regno di Danimarca del 1953 si proclama che “Il Re deve essere membro della Chiesa evangelica luterana”.

A differenza del monarca, il capo dello Stato in una repubblica è il presidente, che esercita i suoi poteri sulla base di un mandato ricevuto a seguito di elezioni (dirette o indirette). Fondamentalmente, i loro poteri come capi di Stato sono identici.

IN scienza moderna Esistono diverse forme giuridiche del capo dello Stato, in cui le funzioni del capo dello Stato sono svolte da:

1) un unico monarca che ereditò la sua posizione (Belgio, Gran Bretagna, Danimarca, Spagna, Marocco, Paesi Bassi, Norvegia, Svezia, Giappone);

2) unico monarca, eletto famiglia regnante(dinastia) (Qatar, Kuwait, Oman, Arabia Saudita);

3) l'unico monarca di uno stato federale, scelto per un periodo determinato dai monarchi delle entità costituenti della federazione tra di loro (Malesia, Emirati Arabi Uniti);

4) un presidente unico eletto dal popolo, dal parlamento o da un collegio rappresentativo per un periodo determinato (Brasile, India, Italia, Germania, Portogallo, Stati Uniti, Francia);

5) un organo collegiale eletto dal Parlamento per un periodo determinato. Ad esempio, nell'art. 176 della Costituzione federale della Confederazione Svizzera del 1998 recita che “1. Il Presidente della confederazione è il presidente del Governo federale. 2. Il Presidente della Confederazione e il Vicepresidente del Governo federale sono eletti dal Governo federale governo tra i suoi membri per un anno”, e nell’art. 89 della Costituzione della Repubblica di Cuba del 1976 stabilisce che “Il Consiglio di Stato è un organo dell'Assemblea Nazionale del Potere Popolare. Ha carattere collegiale ed esercita la rappresentanza suprema dello Stato cubano.”;

6) il capo del governo (primo ministro negli stati tedeschi), che svolge contemporaneamente le funzioni di capo dello stato;

7) un funzionario (governatore generale) che agisce per conto del monarca (la regina britannica) negli stati membri del Commonwealth. Ora, su 49 paesi del Commonwealth, è capo di stato in 17 stati (Australia, Barbados, Canada, Nuova Zelanda, Giamaica e altri);

8) co-governanti (Vescovo di Urgell e Presidente della Francia), che sono capi di stato paritari del Principato di Andorra e capitani reggenti (San Marino);

9) un capo di Stato unico o collegiale che ha ricevuto il potere illegalmente, cioè lo ha usurpato attraverso un colpo di stato statale o militare.

L’istituzione del capo dello Stato è in continua evoluzione. Ciò ha portato al fatto che il termine “capo dello Stato” non consente più di caratterizzare compiutamente l’essenza, le funzioni e le competenze di questo organo, che, a differenza del Parlamento (che in tutti i Paesi è il massimo organo rappresentativo e legislativo) , svolge funzioni diverse ed è dotato di status giuridico diverso.

Quindi, in base a quanto detto, possiamo affermare che nella maggior parte dei paesi moderni esiste un unico capo di Stato, il cui status costituzionale dipende dalla forma governo adottato in un particolare paese, la natura del regime politico esistente nel paese, nonché altre circostanze, compresi usi e costumi. Ad esempio, in Ucraina, il presidente come capo di stato combina tre status contemporaneamente: rappresentante dello stato nelle relazioni di politica interna ed estera, comandante in capo supremo delle forze armate ucraine e capo delle attività di politica estera .

Il massimo organo esecutivo e amministrativo è il Governo (Gabinetto dei Ministri, Consiglio dei Ministri e capo del governo è il Primo Ministro, Presidente del Consiglio dei Ministri)

La composizione del governo può essere di coalizione se è composto da due o più partiti politici e un partito - dallo stesso partito

In Israele, con una popolazione di 7,5 milioni di abitanti, nel maggio 2006 è stato formato un nuovo governo che comprendeva 25 ministri. Negli Stati Uniti, su una popolazione di 300 milioni di abitanti, ce ne sono 14 ministeri federali. Lo stesso numero di ministeri si trova in Giappone, con una popolazione di 120 milioni di abitanti. Nella Federazione Russa l'istituto dei rappresentanti plenipotenziari del Presidente è presente in 7 distretti federali

Totale gli organi esecutivi federali passarono da 67 a 81. Invece di 24 ministeri federali ne rimasero 15

Monarchia: antico: orientale, romano, centralizzato, medievale, primo feudale, rappresentativo di classe, costituzionale assoluto e moderno.

Il potere supremo si esercita individualmente e di solito è ereditario: “Lo Stato sono io” - Re Luigi XIV di Francia.

La più antica è la monarchia giapponese: 125 monarchi.

Segni della forma di governo monarchica classica:

1. L'esistenza di un unico capo di Stato che esercita il suo potere a vita.

2. Ordine ereditario di successione del potere supremo.

3. Irresponsabilità legale del monarca.

Tipi di monarchia:

1. Monarchia assoluta: potere supremo appartiene ad una persona. Qualunque enti governativi, limitando il potere del monarca non esiste “Un monarca autocratico che non dovrebbe dare una risposta a nessuno nel mondo sui suoi affari”

2. Una monarchia costituzionale: Il potere del monarca è limitato da un organo rappresentativo. Le restrizioni sono determinate dalla costituzione approvata dal parlamento. Il monarca non ha il diritto di abolire la costituzione: Inghilterra, Danimarca, Spagna, Norvegia, Svezia.

3. Monarchia parlamentare: il governo è formato dai rappresentanti di un determinato partito che ha ottenuto la maggioranza dei voti alle elezioni parlamentari. Il leader di questo partito diventa il capo dello stato. Nei rami legislativo, esecutivo e giudiziario, il potere del monarca è praticamente assente ed è simbolico. Atti legislativi adottato dal Parlamento e firmato formalmente dal monarca. Il governo risponde al parlamento, non al monarca: Gran Bretagna, Danimarca, Belgio.

4. Dualistico: giuridicamente e di fatto il potere è diviso tra il governo formato dal monarca e il parlamento. Il governo è formato indipendentemente dalla composizione del partito in parlamento e non è responsabile nei suoi confronti: il Marocco.

5. Teocratico: Il monarca esercita anche il controllo religioso sul paese: l’Arabia Saudita.

Repubblica: Ateniese, democratico, romano, aristocratico, spartano, moderno – parlamentare, presidenziale: il potere è esercitato da organi eletti dalla popolazione per un certo periodo.

Segni generali forma di governo repubblicana:

1. L'esistenza di un capo di Stato unico o collegiale.

2. Elezione per un certo periodo.

3. L'esercizio del potere statale non a propria discrezione, ma per conto del popolo.

4. Decisioni obbligatorie del potere statale supremo.

5. Responsabilità giuridica del capo dello Stato nei casi previsti dalla legge.

Tipi di repubbliche:

Repubblica presidenziale: nelle mani del presidente ci sono i poteri di capo di Stato e di capo del governo. Metodo extraparlamentare per eleggere il presidente e formare il governo. La responsabilità del governo è nei confronti del presidente, non del parlamento. La presenza di poteri più ampi del capo dello Stato. Un classico esempio sono gli Stati Uniti: il potere legislativo appartiene al parlamento, il potere esecutivo appartiene al presidente e non esiste una carica di primo ministro. Il governo è formato dal presidente che vince le elezioni tra gli appartenenti al suo partito. Il Presidente ha il diritto di sciogliere il Parlamento, è il comandante supremo in capo e dichiara lo stato di guerra e lo stato di emergenza.

Repubblica parlamentare: Il ruolo supremo nell'organizzazione del potere statale spetta al Parlamento. Il governo è formato dal parlamento tra i deputati appartenenti ai partiti che hanno la maggioranza dei voti in parlamento. Il governo è collettivamente responsabile nei confronti del parlamento. Se la maggioranza dei parlamentari perde la fiducia, il governo si dimette o, attraverso il capo dello Stato, chiede lo scioglimento del governo. Il capo dello Stato è eletto dal Parlamento, che rappresenta la principale forma di controllo parlamentare sul potere esecutivo.

Repubblica semipresidenziale o mista: Russia, Austria, Bulgaria, Polonia, Finlandia, Francia. Un forte potere presidenziale si unisce alla presenza di misure efficaci per controllare il parlamento sulle attività del potere esecutivo rappresentato dal governo. Il governo è responsabile sia nei confronti del presidente che del parlamento.

Superpresidenziale: potere presidenziale praticamente indipendente, debolmente controllato dal potere legislativo ed esecutivo. Il tenore di vita della popolazione è basso: America Latina.

Forma di governo:

– questa è l'organizzazione del potere statale supremo, la procedura per la formazione dei suoi organi, le loro competenze e rapporti con la popolazione, il grado di partecipazione della popolazione alla formazione di questi organi.

Monarchia- Si tratta di una forma di governo in cui tutto il potere supremo è concentrato nelle mani dell'unico capo di stato (monarca), trasmesso per eredità o dinasticamente.

Segni di una monarchia:

ü Il capo dello stato è il monarca;

ü Il potere del monarca è ereditario o dinastico;

ü Le attività del monarca non sono limitate a un certo periodo, ad es. adempie ai suoi doveri per la vita.

Paesi con una forma di governo monarchica:

Ø Europa (Belgio, Danimarca, Regno Unito);

Ø Asia (Bhutan, Giappone, Tailandia);

Ø Africa (Marocco, Lesotho, Swaziland).

ü Alcuni membri del parlamento sono nominati dal monarca (a differenza di una monarchia parlamentare, dove il parlamento è eletto dal popolo);

ü I membri del governo sono nominati dal monarca e il governo è personalmente responsabile nei confronti del monarca;

Monarchia parlamentare- Questa è una forma di governo in cui il potere del monarca è limitato dal parlamento.

ü Insieme al monarca funzionano anche altri organi supremi del potere statale (parlamento, governo);

ü Il Parlamento è eletto dal popolo;

ü Il governo è formato dal partito che ottiene la maggioranza dei seggi in parlamento;

ü Il governo è responsabile nei confronti del parlamento;

ü Vige il principio della separazione dei poteri;

ü Le funzioni di potere del monarca sono limitate e sono principalmente di natura cerimoniale.

Tipi di monarchia:

Una monarchia è detta assoluta se il potere statale supremo è esercitato esclusivamente dal capo dello stato - il monarca, e non è limitato da alcun organo di potere statale (Inghilterra, Francia, Russia - in periodi diversi tempo).

Una forma di governo in cui il potere del monarca è limitato da un organo rappresentativo - il parlamento, che agisce sulla base della Costituzione (Gran Bretagna, Norvegia, Danimarca, ecc.).

Forma di governo transitoria dalla monarchia assoluta a quella parlamentare.

CAPO DI STATO

(capo di Stato) Rappresenta la comunità politica e l'integrità dello Stato e svolge anche compiti cerimoniali di rappresentanza dello Stato sia nel proprio paese che in politica estera, ad esempio quando impone allo Stato obblighi derivanti da trattati. Nei sistemi in cui il capo dello Stato non è il capo del governo, egli si sforza di stare al di sopra della politica dei singoli partiti e di rappresentare gli interessi della nazione nel suo complesso. Tale capo di stato può essere un monarca ereditario (una forma di governo in circa 30 paesi) o un presidente eletto indirettamente dal legislatore tra gli “anziani”. statisti"che ha dato un contributo significativo al servizio dello Stato. Alla fine della seconda guerra mondiale, i paesi furono liberati dall'occupazione Europa occidentale hanno deciso attraverso il parlamento o un referendum se mantenere un sistema monarchico o istituire repubbliche guidate da un presidente. IN Europa orientale le autorità abolirono le monarchie e lì, come in URSS, il capo dello stato era solitamente il presidente del parlamento, un politico sconosciuto che stava a capo di un organismo impotente, mentre potere politico di solito svolte al di fuori del funzionamento formale dello Stato segretario generale partito Comunista. Oggi in Europa i capi di Stato sono perfettamente in grado di esercitare il potere a propria discrezione, se possibile processo politico si ferma temporaneamente. In Italia, i presidenti hanno cercato di esprimere gli interessi nazionali nella lotta contro la corruzione governativa e la mafia, e il re Juan Carlos di Spagna ha svolto un ruolo significativo nella transizione del paese dalla dittatura alla democrazia e nel mobilitare le forze a sostegno dell’ordine democratico post-franchista. Il monarca britannico, in quanto capo di stato, ha due ruoli aggiuntivi e unici che derivano dal ruolo della Corona come re e imperatore (regina e imperatrice) sviluppatosi nel corso del XIX secolo. Innanzitutto, il monarca è il capo del Commonwealth ed è riconosciuto come tale dalla maggioranza dei suoi membri, che hanno creato repubbliche o mantenuto le proprie monarchie. In secondo luogo, il monarca rimane il capo di stato in Canada, Australia e Nuova Zelanda. In questi paesi, la Regina è rappresentata dal Governatore Generale, che svolge compiti cerimoniali per suo conto.

Politica. Dizionario. - M.: "INFRA-M", Casa editrice "Ves Mir". D. Underhill, S. Barrett, P. Burnell, P. Burnham, ecc. Redattore generale: Dottore in Economia. Osadchaya I.M..2001 .

Capo di Stato

un funzionario che occupa il posto più alto nel sistema degli organi statali, garantendo l'unità e la stabilità del potere statale, personificando lo stato nella politica interna ed estera. Negli stati monarchici, il capo dello stato è un monarca ereditario; nella forma di governo repubblicana, il capo dello stato è un presidente eletto; La Russia ha una forma di governo repubblicana e il capo dello Stato è il Presidente, che è il garante della Costituzione, dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino, nonché dell'integrità della Federazione Russa. Determina le principali direzioni della politica interna ed estera dello stato, rappresenta la Russia all’interno del paese e nelle relazioni internazionali. Il Presidente è eletto per quattro anni sulla base del suffragio universale, uguale e diretto a scrutinio segreto. Può essere eletto Presidente della Russia il cittadino della Federazione Russa che abbia compiuto 35 anni e risieda stabilmente nella Federazione Russa da almeno 10 anni. La durata massima del mandato del Presidente è di 8 anni. Le funzioni del presidente della Russia sono piuttosto estese. Sono sanciti dall'articolo 4 della Costituzione della Federazione Russa. Il Presidente nomina, con il consenso della Duma di Stato, il Presidente del Governo della Federazione Russa; ha il diritto di presiedere le riunioni del governo; decide sulle dimissioni del Governo; approva la dottrina militare della Russia; indice le elezioni della Duma di Stato e la scioglie nei casi e nei modi previsti dalla Costituzione; firma e promulga le leggi federali; è il comandante in capo supremo delle forze armate della Federazione Russa; risolve questioni di cittadinanza, indulto e altro. Il Presidente gode dell'immunità. Egli cessa anticipatamente dall'esercizio dei suoi poteri in caso di dimissioni, inabilità permanente per motivi di salute o decadenza dall'incarico. Il Presidente non è membro di alcun ramo del governo, il che rende possibile l'attuazione del meccanismo di “pesi e contrappesi” delle autorità. E allo stesso tempo agisce sulla base della Costituzione e delle leggi federali. Se regolamenti Le proposte del presidente non sono conformi alla Costituzione; il tribunale della Federazione Russa può ribaltarle. Altre garanzie contro l'usurpazione del potere da parte del capo dello Stato sono il carattere alternativo delle elezioni, le elezioni popolari dirette, la possibilità di rimuoverlo dall'incarico e altre.

Shpak V.Yu.

Scienze Politiche. Dizionario. - M: RSU.V.N. Konovalov .2010.

Capo di Stato

un alto funzionario (a volte un organo collegiale), considerato il rappresentante supremo dello Stato. Di norma, il capo dello Stato è il titolare del potere esecutivo. Negli stati monarchici (Gran Bretagna, Svezia, Spagna, Giappone, Arabia Saudita), il capo dello stato è il monarca, il cui potere è solitamente ereditato da un rappresentante della casa regnante a un altro secondo le modalità prescritte dalla legge. Nei paesi a forma di governo repubblicana, il capo dello Stato è il presidente, eletto direttamente dalla popolazione (Federazione Russa, Messico), attraverso elezioni indirette (USA, Argentina), elezioni multi-grado (Italia, Germania, India ). Nelle repubbliche presidenziali (USA, Messico), il presidente è il capo del potere esecutivo. Formalmente, le costituzioni della maggior parte dei paesi attribuiscono ai capi di Stato ampi poteri: nomina il capo del governo e i ministri, è il comandante supremo in capo delle forze armate, ha il diritto di grazia, il diritto di veto, assegna ordini e medaglie , convoca le sessioni dei parlamenti, ha il diritto di sciogliere il parlamento o la sua camera bassa, esercita il diritto di iniziativa legislativa. Negli Stati parlamentari, infatti, i poteri del capo dello Stato sono esercitati per suo conto dal governo.

Scienze politiche: dizionario-libro di consultazione.comp. Prof. Scienza Sanzharevskij I.I..2010 .

Il capo dello Stato è un organo costituzionale e allo stesso tempo il più alto funzionario dello Stato, che rappresenta lo Stato all'esterno e all'interno, un simbolo della statualità del popolo. Babaev V.K. Teoria dello Stato e del diritto. Mosca, 2007, p

In alcuni paesi il capo dello Stato può essere considerato parte integrante del parlamento, cioè del potere legislativo, poiché senza la sua firma la legge non è valida. O il capo dello Stato può essere contemporaneamente il capo del ramo esecutivo (governo), oppure solo il capo dello Stato e non far parte di alcun ramo del governo. Tuttavia, va notato che il capo dello Stato può essere individuale o collegiale. Il monarca e il presidente sono le uniche autorità, mentre gli organi collegiali comprendono gli organi permanenti del parlamento da lui eletti.

A seconda della forma di governo, il capo dello stato può essere un monarca o un presidente.

Un monarca è una persona che esercita il potere statale supremo individualmente, per tutta la vita, e lo riceve, di regola, per eredità.

Di norma, il monarca (re, sultano, ecc.) è il capo dello stato e allo stesso tempo il capo del potere esecutivo. Tuttavia, in molti paesi il monarca è privato dei poteri esecutivi dalla costituzione o li ha persi nella pratica, rimanendo il capo dello stato, solitamente come simbolo impotente dell’unità della nazione.

I poteri del monarca dipendono dalla forma di governo dello Stato.

Tutto il potere statale è concentrato nelle mani del monarca sotto una monarchia assoluta. Lui stesso fa le leggi, può gestire direttamente le attività amministrative o nominare un governo a questo scopo, e la Corte Suprema governa. In effetti, non ci sono restrizioni al suo potere.

In una monarchia costituzionale (dualistica), i poteri del monarca, a differenza del caso precedente, sono limitati dalla legge (Costituzione).

Il potere esecutivo qui appartiene al monarca, che può esercitarlo lui stesso o tramite un governo da lui nominato. Il monarca seleziona e nomina i ministri, a capo del governo (anche se c'è sempre la carica di primo ministro).

Il governo è pienamente responsabile nei confronti del monarca per le sue attività.

Nei paesi con una monarchia parlamentare, il capo dello Stato, di regola, è privato della possibilità di agire in modo indipendente, e tutti gli atti da lui emanati sono solitamente preparati dal governo e controfirmati (sigillati) dal suo capo o dal ministro competente, senza il quale non hanno forza legale. Il capo dello Stato è formalmente investito di ampi poteri, ma in realtà non ha quasi alcun potere. Il monarca in questa forma di governo “regna, ma non governa”. Firma (e non può rifiutare) tutti gli atti che gli vengono consegnati dal Parlamento e dal governo.

Il presidente è il capo del ramo esecutivo con ampi poteri amministrativi sul suo apparato governativo.

Il Presidente funge da portatore e garante della sovranità statale. I suoi poteri si estendono a tutte le aree dell'attività governativa interna ed esterna

Il presidente è il capo dello stato nella maggior parte degli stati moderni. È eletto dalla popolazione, o dal parlamento, o attraverso una procedura elettorale speciale.

Nella maggior parte dei casi, il presidente ha la facoltà di formare un organo consultivo (governo) e di includervi, a sua discrezione, alcuni capi di ministeri e dipartimenti.

Il capo dello Stato ha diversi poteri, ma l'esercizio pratico di questi poteri dipende dalla forma di governo e dalla posizione reale del capo dello Stato.

Nelle repubbliche presidenziali classiche, il presidente è la figura politica centrale; qui tutto il potere esecutivo è concentrato nelle sue mani, poiché lui, essendo capo dello stato, è anche a capo del governo. Il Presidente stesso nomina i ministri e li revoca. Il governo gli è completamente subordinato.

In una repubblica semipresidenziale, il governo è formato dal parlamento, tuttavia qui il presidente ha notevoli poteri esecutivi.

In una repubblica parlamentare, il presidente, in quanto capo dello Stato, non ha alcun potere effettivo. Di regola non viene eletto dalla popolazione, ma da un collegio elettorale composto principalmente da parlamentari. Qui il governo non è responsabile nei suoi confronti; è formato dal partito (o dai partiti) che ha vinto le elezioni parlamentari e il presidente, non essendo il leader del partito, è privato della possibilità di dirigerne le attività.

L'istituzione del potere presidenziale ha relativamente storia breve nello sviluppo dello stato russo. Per una repubblica sovietica, come lo è stata la Russia per molti decenni, questa istituzione era organicamente estranea. Il punto è che il principio della separazione dei poteri, una delle cui espressioni è la presenza del presidente nel sistema degli organi statali, era incompatibile con il concetto prevalente del potere assoluto dei Soviet, della combinazione dei poteri legislativo e poteri esecutivi in ​​essi contenuti.

La carica di Presidente fu approvata per la prima volta nel 1990, nell'allora Unione Sovietica, superando una significativa resistenza da parte dei deputati popolari, e portò a cambiamenti nella Costituzione. E l'ambigua personalità di M.S. Gorbaciov sarà per sempre registrata sulle tavole della storia non solo come una persona che ha dato impulso alle riforme democratiche nel paese, ma come il primo e ultimo presidente L'URSS. Il primo presidente della RSFSR fu eletto tramite elezioni popolari dirette il 12 giugno 1991.

La Costituzione della Federazione Russa del 1993 ha introdotto modifiche significative allo status del Presidente e alla procedura per la sua elezione, alla procedura per la rimozione dall'incarico, ecc. Su questa base si è verificata una modifica della legislazione attuale. Pertanto, nel 1995, la Duma di Stato ha adottato e firmato dal Presidente la Legge “Sull'elezione del Presidente della Federazione Russa” e una serie di altri atti giuridici relativi alle caratteristiche dello status del Presidente.

Il Presidente della Federazione Russa è il capo dello Stato Art. 80 della Costituzione della Federazione Russa, eletto per sei anni, ai sensi dell'articolo 81, comma 1, della Costituzione della Federazione Russa. La precedente Costituzione stabiliva che il Presidente è il più alto funzionario e capo del potere esecutivo nella Federazione Russa.

Il conferimento al Presidente dello status di capo dello Stato è stato causato principalmente dall'esigenza di aumentare la rappresentanza personalizzata dello Stato sia all'interno del paese che sulla scena internazionale. Questo status è tradizionale nelle costituzioni di molti paesi.

Un'interpretazione fondamentalmente nuova dello status di Presidente della Federazione Russa contenuta nella Costituzione significa che il Presidente occupa posto speciale nel sistema degli enti pubblici, non è direttamente compreso in nessuno dei suoi rami. Gutsol V.V. Basi legali Stato russo.. Rostov sul Don, 2006, pagina 63

Tuttavia, la Costituzione contiene restrizioni che impediscono al Presidente della Federazione Russa di trasformarsi in un sovrano autoritario. Sono la durata limitata del mandato del Presidente, la procedura per le sue elezioni popolari dirette, l'inammissibilità di ricoprire questo incarico per più di due mandati consecutivi, la possibilità della sua rimozione dall'incarico, il riconoscimento degli atti normativi del Presidente in contrasto con la Costituzione in base alla decisione della Corte Costituzionale, ecc.

Il Presidente è garante della Costituzione della Federazione Russa, dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino. Ciò significa che è personalmente responsabile di garantire il corretto funzionamento dei meccanismi di protezione della Costituzione e dei diritti umani.

Il Presidente adotta inoltre misure per proteggere la sovranità del Paese, la sua indipendenza e l’integrità statale e garantisce il funzionamento coordinato degli organi governativi della Federazione Russa2.

Notiamo anche una funzione come quella di determinare le principali direzioni della politica interna ed estera dello Stato. I messaggi annuali del presidente all'Assemblea federale li rendono pubblici.

Ai sensi dell'articolo 80 della Costituzione, il Presidente, in quanto garante della Costituzione, dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino, ha il compito di assicurare il funzionamento coordinato e l'interazione degli organi di governo.

Pertanto, secondo la Costituzione, sia il Presidente che l'Assemblea federale-Parlamento agiscono nella formazione degli organi federali del potere statale. Ciò si ottiene in due modi: o il Presidente ne nomina alcuni funzionari, e il parlamento approva, oppure il parlamento nomina e il presidente propone i candidati.

Nella formazione delle autorità esecutive, i poteri del Presidente sono i più ampi, perché Sono questi organismi che attuano praticamente il programma del Presidente. Il Presidente nomina il Presidente del Governo della Federazione Russa con il consenso della Duma di Stato, nomina i Vice Primi Ministri e i ministri federali alla carica di Vice Presidente del Governo su proposta del Presidente del Governo.

Sottopone inoltre al Consiglio della Federazione candidati per la nomina agli incarichi di giudici della Corte Costituzionale, Corte Suprema, Corte Suprema Corte arbitrale, Procuratore generale. Il Consiglio della Federazione nomina i giudici elencati e il procuratore generale. Parte 1 dell'articolo 128 della Costituzione della Federazione Russa

Al Presidente sono inoltre affidati alcuni poteri legati all'attività del Parlamento. Indice le elezioni per la Duma di Stato in conformità alla Costituzione e alla Legge federale e la scioglie nei casi e nei modi previsti dalla Costituzione, articolo 84 della Costituzione della Federazione Russa.

Inoltre firma e promulga le leggi federali della Federazione Russa ed ha diritto di veto sospensivo. Articolo 107 della Costituzione della Federazione Russa

Il Presidente presenta i progetti di legge Duma di Stato, ha l'autorità di contattare Corte Costituzionale con richieste di adeguamento alla Costituzione della Federazione Russa prevista dall'articolo 125 documenti normativi, sull'interpretazione della Costituzione, formula proposte di emendamenti e revisioni della Costituzione.

Il Presidente, in conformità con la Costituzione, le leggi costituzionali e federali, dirige le attività degli organi esecutivi federali preposti alla sicurezza, agli affari interni, agli affari esteri, alla prevenzione situazioni di emergenza e liquidazione delle conseguenze disastri naturali, approva, su proposta del Presidente del Governo, i regolamenti che li riguardano e ne nomina i leader, ed esercita anche altri poteri come Comandante in Capo Supremo delle Forze Armate della Federazione Russa e Presidente del Consiglio di Sicurezza.

Conclusioni: il capo dello Stato è una persona, più persone o un organismo considerato il rappresentante supremo dello Stato.

In alcuni casi (ad esempio negli Stati Uniti d'America) è il capo dell'esecutivo. In altri (ad esempio in Germania) ha solo funzioni rappresentative. In alcuni tipi di forme di governo, è anche il più alto potere giudiziario e/o legislativo e/o il comandante supremo in capo forze armate Paesi.

Ad esempio, nella Federazione Russa, in base alla Costituzione della Federazione Russa, dal 1993 il capo dello Stato è il Presidente. Nelle monarchie: re (regina), re, imperatore o principe.