Cos’è la cooperazione internazionale? Cooperazione internazionale allo sviluppo: il ruolo della Banca mondiale

Una forma universale di organizzazione della produzione congiunta o concordata di comune accordo con la partecipazione di partner stranieri di due o più paesi, basata sulla distribuzione della produzione, cooperazione commerciale, garanzia reciproca dei rischi, protezione generale degli investimenti e segreti industriali.

La cooperazione internazionale copre ambiti di attività molto diversi. Compreso:

• migliorare l’assistenza sanitaria
• miglioramento dell’istruzione
• miglioramento delle condizioni ambientali
• ridurre le disuguaglianze socio-economiche
• attività antiterrorismo
• sviluppo sportivo

Guarda anche

• Agenzia spagnola per la cooperazione internazionale
• Cooperazione per lo sviluppo
• Premio Principe delle Asturie per la Cooperazione Internazionale

Collegamenti

Fondazione Wikimedia. 2010.

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COOPERAZIONE INTERNAZIONALE PER LA LOTTA ALLA CRIMINALITÀ Enciclopedia giuridica

COOPERAZIONE INTERNAZIONALE NEL CAMPO DELLA SICUREZZA SUL LAVORO- una delle principali direzioni della politica statale nel campo della protezione del lavoro. La cooperazione internazionale si svolge principalmente nel quadro delle attività dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO) sulla base di principi e norme generalmente accettati... ... Enciclopedia russa della protezione del lavoro

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LA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE NEL CAMPO DELL'ISTRUZIONE- cooperazione della Federazione Russa con altri paesi, effettuata in conformità con la legislazione della Federazione Russa, i trattati internazionali della Federazione Russa e i trattati internazionali che non contraddicono la Legge della Federazione Russa “Sull'istruzione”. Autorità educative, educative... ... Educazione professionale. Dizionario

Cooperazione internazionale nel campo dell’istruzione- attuazione (attuazione) di collegamenti diretti e attività congiunte con istituzioni e organizzazioni straniere e internazionali nel campo dell'istruzione in conformità con la legislazione vigente e gli interessi nazionali del Paese.… … Dizionario terminologico pedagogico

Cooperazione internazionale in materia di procedimenti penali- interazione di tribunali, pubblici ministeri, investigatori e organi di inchiesta con le autorità competenti e i funzionari di stati esteri e organizzazioni internazionali. Eseguito secondo le modalità stabilite dal Cap. 53 55 del Codice di procedura penale della Federazione Russa, e... ... Ampio dizionario giuridico

Il distintivo “Per la cooperazione internazionale nel campo dell’astronautica” è un premio dipartimentale dell’Agenzia spaziale federale. Il premio viene assegnato per ordine dell'Agenzia spaziale federale. Consegna del Badge “Per la Cooperazione Internazionale... ...Wikipedia

Badge “Per il contributo alla cooperazione internazionale” ... Wikipedia

Libri

• Cooperazione internazionale della Russia nel campo della pesca, storia, problemi e prospettive Atti di VNIRO Volume 145, Glubokov A. (a cura di). Le attività internazionali della Russia nel campo della pesca forniscono ogni anno quote d’acqua alla flotta peschereccia russa risorse biologiche in un volume di oltre 1 milione e 200 mila tonnellate,...
• Cooperazione internazionale in ecologia. Tedesco per principianti. Corso pratico di lettura a orientamento professionale / Okologische Kommunikation International: Fachsprachenlesekurs Deutsch fur Anfanger, Anneliese Ferns, Rosemarie Buhlmann, Ingeborg Baumer, Antonina Nemchenko. Corso iniziale pratico sulla lettura ad orientamento professionale in tedesco. Il libro di testo è destinato agli studenti di scienze naturali, ingegneria, agricoltura ed economia...

Krysanov A.V.

LA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE: DIMENSIONE TEORICA E GIURIDICA GENERALE

Nell’articolo l’autore tenta di considerare la categoria di “cooperazione internazionale” nella sua forma teorica generale, nonché nei due significati che essa assume negli atti internazionali: come principio del diritto internazionale e come attività congiunta di soggetti di diritto internazionale. legge internazionale. Inoltre, vengono riflesse le aree più tipiche della cooperazione internazionale e viene formulata una tesi sulla loro diversità e dipendenza dal campo della comunicazione internazionale.

Parole chiave Parole chiave: cooperazione internazionale, integrazione, principio di diritto internazionale, soggetti di diritto internazionale.

LA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE: DIMENSIONE TEORICA E GIURIDICA GENERALE

Nell'articolo, l'autore tenta di considerare la categoria di "cooperazione internazionale" in una forma teorica generale, nonché nei due significati che essa assume negli atti internazionali: come principio del diritto internazionale e come attività congiunta di soggetti di diritto internazionale legge Inoltre, vengono riflesse le aree più tipiche della cooperazione internazionale e viene formulata una tesi sulla loro diversità e dipendenza dal campo della comunicazione internazionale.

Parole chiave: cooperazione internazionale, integrazione, principio di diritto internazionale, soggetti di diritto internazionale.

Nel mondo moderno, ci sono processi di globalizzazione che mediano il processo di comunicazione internazionale. Nel processo di comunicazione internazionale, per ragioni oggettive e soggettive, sorgono contatti di varia attività. L'interazione internazionale più stretta, di regola, si sviluppa nella cooperazione, che mira a risolvere scopi e obiettivi comuni. Attualmente, la cooperazione internazionale in vari ambiti e in un’ampia varietà di forme è molto diffusa. A questo proposito, riteniamo che sia importante comprendere l’essenza del concetto di “cooperazione internazionale” nel suo contesto teorico e giuridico.

Il termine “cooperazione internazionale” è ampiamente utilizzato nelle pubblicazioni scientifiche, nonché negli atti legislativi nazionali e internazionali. L'analisi di queste fonti indica che nella maggior parte dei casi gli autori evitano le questioni legate alla definizione del contenuto e della natura della categoria in esame. Lo studio più o meno completamente teorico delle questioni della cooperazione internazionale viene effettuato nell'ambito di un ramo della conoscenza come le relazioni internazionali.

Va anche notato una tendenza come la “specializzazione in questioni di cooperazione internazionale”. La sua essenza è che i ricercatori, come

Di norma, rivolgono la loro attenzione ad aree specifiche della cooperazione internazionale, mentre le questioni teoriche generali rimangono inascoltate. Tuttavia, non va trascurato il fatto che esistono ancora tentativi di dimostrare la necessità di sviluppare un apparato categorico di cooperazione internazionale e di determinarne l'essenza e il contenuto [vedi, ad esempio, 1].

Riteniamo che analizzando il termine “cooperazione internazionale” sia necessario comprendere il contenuto dei suoi elementi costitutivi.

Non è possibile trovare il termine “cooperazione” nei dizionari esplicativi. Tuttavia, può essere definito attraverso il verbo “cooperare”.

Dizionario esplicativo di S.I. Ozhegova fornisce la seguente definizione del termine "cooperare": lavorare, agire insieme, prendere parte a una causa comune.

Nel Dizionario esplicativo di T.F. Efremova “collaborare” significa impegnarsi in qualsiasi attività insieme a qualcuno.

Pertanto, la cooperazione è un'attività congiunta delle parti interessate, che mira a raggiungere un determinato risultato.

Il carattere internazionale della cooperazione risiede nel fatto che essa viene svolta tra soggetti di diritto internazionale.

Riteniamo che il termine “cooperazione internazionale” possa essere considerato in due significati:

In primo luogo, come principio di diritto internazionale;

In secondo luogo, come attività congiunta diretta di soggetti interessati del diritto internazionale.

Come giustamente notato in letteratura, il principio della cooperazione internazionale ha ricevuto un riconoscimento convenzionale e un riconoscimento universale generale solo nel XX secolo. La Carta delle Nazioni Unite si basa sull’idea di una cooperazione globale

degli Stati, indipendentemente dalle differenze nei loro sistemi politici, economici e sociali. In conformità con la Carta, gli Stati sono obbligati a portare avanti la cooperazione internazionale per risolvere i problemi internazionali di natura economica, sociale, culturale e umanitaria, nonché a mantenere la pace e la sicurezza internazionale e a tal fine adottare misure collettive efficaci.

Successivamente, il principio di cooperazione internazionale ha ricevuto un contenuto più specifico, in particolare nella Dichiarazione dei principi del diritto internazionale concernente le relazioni amichevoli e la cooperazione tra gli Stati in conformità con la Carta delle Nazioni Unite, è stato stabilito che gli Stati, ai fini della cooperazione internazionale, sono obbligati a:

Cooperare con altri stati nel mantenimento della pace e della sicurezza internazionale;

Cooperare per stabilire il rispetto universale e l’osservanza dei diritti umani e delle libertà fondamentali per tutti e per eliminare ogni forma di discriminazione razziale e ogni forma di intolleranza religiosa;

Svolgere le proprie relazioni internazionali in campo economico, sociale, culturale, tecnico e commerciale nel rispetto dei principi di uguaglianza sovrana e di non ingerenza;

Gli Stati membri delle Nazioni Unite sono obbligati, in cooperazione con le Nazioni Unite, ad adottare le misure congiunte e individuali previste dalle pertinenti disposizioni della Carta.

Anche il principio di cooperazione tra Stati ha ricevuto sostegno normativo livello regionale. In particolare, l’Atto Finale della Conferenza sulla Sicurezza e la Cooperazione in Europa afferma che gli Stati partecipanti si impegneranno a sviluppare la loro cooperazione

da pari a pari, per promuovere la comprensione e la fiducia reciproche, relazioni amichevoli e di buon vicinato tra loro, la pace internazionale, la sicurezza e la giustizia.

Concetto di politica estera Federazione Russa Uno degli obiettivi include l’espansione della cooperazione internazionale su base non discriminatoria, la promozione della formazione di alleanze di rete e la partecipazione attiva della Russia ad esse.

Pertanto, il principio di cooperazione internazionale nel diritto internazionale rappresenta il principio fondamentale dell'attività dei soggetti di diritto internazionale, che attraverso atti internazionali acquista per loro carattere vincolante.

Parlando di "cooperazione internazionale" nel secondo significato sopra indicato, si può notare che per "cooperazione internazionale" si intendono le azioni congiunte di soggetti in qualsiasi area dei loro reciproci interessi, le loro attività interconnesse per armonizzare le loro posizioni, coordinare azioni, risolvere problemi generalmente significativi e prendere decisioni reciprocamente accettabili.

MA Muntean osserva che la “cooperazione internazionale” riflette un processo di interazione tra due o più attori, in cui è escluso l’uso della violenza armata e domina una ricerca congiunta di opportunità per realizzare interessi comuni. Contrariamente a quanto comunemente si pensa, la cooperazione non è l’assenza di conflitto, ma l’“eliminazione” delle sue forme estreme di crisi.

Sulla base di quanto sopra, la “cooperazione internazionale” può essere definita come attività congiunte di soggetti di diritto internazionale, basate su scopi e obiettivi comuni in conformità con le norme e i principi del diritto internazionale.

La cooperazione internazionale può variare notevolmente nei contenuti

a seconda dell'ambito in cui viene svolto, poiché essi (ambiti) sono molto diversi. Di norma, le principali direzioni della cooperazione internazionale in un particolare settore sono specificate negli atti internazionali.

Le leggi adottate nella Federazione Russa, che riflettono le questioni della cooperazione internazionale, stabiliscono che la cooperazione internazionale si basa sulle disposizioni dei trattati internazionali della Federazione Russa e sulla legislazione della Federazione Russa. In alcune leggi si può osservare l'indicazione della possibilità di creare organizzazioni internazionali [vedi ad esempio: 9].

Effettuando un’analisi degli atti internazionali, possiamo individuare gli ambiti più tipici della cooperazione internazionale:

1) identificazione, coordinamento e attuazione delle necessarie misure congiunte nell'area di cooperazione stabilita;

2) creazione di meccanismi di cooperazione bilaterale;

3) monitoraggio delle minacce nell'ambito della cooperazione internazionale;

4) sviluppo di misure congiunte per sviluppare le norme del diritto internazionale nell'area regolamentata della cooperazione internazionale;

5) contrastare le minacce emergenti nell'uno o nell'altro ambito della cooperazione internazionale;

6) svolgimento di esami, ricerche e valutazioni nell'ambito stabilito;

7) garantire la sicurezza;

8) sviluppo e attuazione di misure congiunte miranti a rafforzare la fiducia;

9) sviluppo e attuazione di una politica coordinata nell'area consolidata di cooperazione internazionale;

10) scambio di informazioni;

11) assistenza nel miglioramento del quadro giuridico internazionale;

12) creare le condizioni per l'interazione tra le autorità competenti degli Stati;

13) interazione all'interno di organizzazioni e forum internazionali;

14) cooperazione tra istituzioni educative paesi partner;

15) viaggi di studio nei paesi partner di giovani rappresentanti degli ambienti politici, pubblici, scientifici ed imprenditoriali di paesi stranieri.

Allo stesso tempo, le specificità di un particolare ambito di cooperazione internazionale possono determinare la “nascita” di altri ambiti di cooperazione internazionale.

Nella teoria delle relazioni internazionali, esistono diversi tipi di cooperazione internazionale:

Negoziati, il cui oggetto è la distribuzione dei benefici tra gli Stati derivanti dalla loro interazione (questo è sia un percorso di cooperazione che un indicatore della sua esistenza);

Accordo politico consapevole e negoziato (contratti formali e accordi operativi);

Cooperazione implicita, effettuata senza collegamenti diretti e/o accordi formali, che non implica la conclusione di contratti (tale cooperazione nasce dalle coincidenti aspettative degli attori);

Cooperazione forzata: la parte più forte costringe l’altra ad adeguare le proprie politiche, ma allo stesso tempo adegua le proprie;

Creazione di istituzioni specializzate (ad esempio, istituzioni delle Nazioni Unite) che effettuano regolamenti, esami, sussidi, promuovono lo sviluppo della cooperazione.

Va notato che la cooperazione interstatale non avviene senza determinate condizioni. Tra gli scienziati c'è l'opinione che la cooperazione internazionale presuppone la presenza di tre elementi: gli obiettivi comuni degli stati partner, la loro aspettativa di benefici dalla situazione e la natura reciproca di questi benefici. Riteniamo che dovremmo concordare la cooperazione interstatale

La cooperazione avviene molto spesso quando gli elementi sono presenti. Tuttavia, la cooperazione internazionale sembra essere la più efficace e a lungo termine quando i soggetti del diritto internazionale non mostrano eccessivo egocentrismo, ma rispettano gli interessi dei loro avversari.

Considerando l’essenza della cooperazione internazionale, molti autori sollevano la questione della distinzione tra i concetti di “cooperazione” e “integrazione”. Per delimitare categorie così strette la letteratura utilizza criteri di completezza o limitazione della sovranità statale. Pertanto, se la cooperazione internazionale presuppone che lo Stato conservi i suoi diritti sovrani, l'integrazione avviene nel caso del trasferimento di parte della sovranità statale nella sfera di competenza generale degli Stati che si fondono. Pertanto, l’integrazione internazionale presuppone l’interazione principalmente degli Stati (entità simili allo Stato) e non di altri soggetti del diritto internazionale, il che distingue anche i processi di integrazione dalla sfera della cooperazione internazionale.

L'analisi ha permesso di definire la cooperazione internazionale, da un lato, come un principio di diritto internazionale, dall'altro, come un'attività congiunta di soggetti di diritto internazionale, basata su scopi e obiettivi comuni in conformità con le norme e i principi di legge internazionale. Allo stesso tempo, è possibile identificare gli ambiti più tipici della cooperazione internazionale. Tuttavia, va notato che il contenuto della cooperazione internazionale determina la varietà delle sue forme, che sono in gran parte dinamiche. In questo contesto, l’importanza della ricerca teorica e giuridica nel campo della cooperazione internazionale è vista nella ricerca di strumenti attualmente ottimali per risolvere i problemi del mondo globale.

ELENCO BIBLIOGRAFICO

1. Furazhnin D.Yu. Sul concetto di “cooperazione internazionale nel campo della lotta al terrorismo” // Diritto nelle Forze Armate. 2017. N. 12. pp. 83 - 88.

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3. Dizionario esplicativo di T.F. Efremova [risorsa elettronica]. URL: http://efremova-online.ru/slovar-fremovoy/sotrudnichat/103327/(data di accesso: 01/12/2018).

4. Diritto internazionale: Libro di testo / Rep. ed. IN E. Kuznetsov, B.R. Tuzmukhamedov. 3a ed., riveduta. M., 2010. 720 pag.

5. Dichiarazione dei principi del diritto internazionale concernenti le relazioni amichevoli e la cooperazione tra gli Stati in conformità con la Carta delle Nazioni Unite. Adottato il 24 ottobre 1970 con la Risoluzione 2625 (XXV) nella 1883a riunione plenaria Assemblea generale ONU [risorsa elettronica]. URL: http:garant.ru/ (data di accesso: 05/12/2018).

6. Atto finale della Conferenza sulla Sicurezza e la Cooperazione in Europa. Firmato a Helsinki il 1 agosto 1975 [risorsa elettronica]. URL: http:garant.ru/ (data di accesso: 05/12/2018).

7. Decreto del Presidente della Federazione Russa del 30 novembre 2016 n. 640 "Sull'approvazione del concetto di politica estera della Federazione Russa" [risorsa elettronica]. URL: http:garant.ru/ (data di accesso: 05/12/2018).

8. Muntyan M.A. Fondamenti della teoria delle relazioni internazionali: Esercitazione. M., 2007. 270 pag.

9. Legge federale del 4 dicembre 2007 n. 329-FZ “On cultura fisica e sport nella Federazione Russa" [risorsa elettronica]. URL: http:garant.ru/ (data di accesso: 04/12/2018).

10. Tsygankov P.A. Teoria delle relazioni internazionali. Esercitazione. M., 2003. 590 pag.

1. Furazhnin D.YU. O ponyatii “mezhdunarodnoe sotrudnichestvo v oblasti protivodejstviya terrorizmu” // Pravo v Vooruzhennyh silah. 2017. N. 12. Pag. 83 - 88.

2. Tolkovyj slovar" S.I. Ozhegova. URL: https://slovarozhegova.ru/word.php?wordid=29978 (dati obrashcheniya: 12/01/2018).

3. Tolkovyj slovar" T.F. Efremovoj. URL: http://efremova-online.ru/slovar-fremovoy/sotrudnichat/103327/ (data obrashcheniya: 12/01/2018).

4. Mezhdunarodnoe pravo: Uchebnik / Otv. rosso. V.I. Kuznekov, B.R. Tuzmuhamedov. 3° izd., pererab. M., 2010. 720 s.

5. Deklaraciya o principah mezhdunarodnogo prava, kasayushchihsya druzhestvennyh otnoshenij i sotrudnichestva mezhdu gosudarstvami v sootvetstvii s Ustavom Organizacii Ob"edinennyh Nacij. Prinyata 10/24/1970 g. Rezolyuciej 2625 (XXV) m plenarnom zasedanii General"noj Assemblei OON. URL: http:garant.ru/ (dati obrashcheniya: 05/12/2018).

6. Zaklyuchitel"nyj akt Soveshchaniya po bezopasnosti i sotrudnichestvu v Evrope. Podpisan v g. Hel"sinki 01.08.1975 g. . URL: http:garant.ru/ (dati obrashcheniya: 05/12/2018).

7. Ukaz Prezidenta RF ot 30.11.2016 No. 640 “Ob utverzhdenii Koncepcii vneshnej politiki Rossijskoj Federacii.” . URL: http:garant.ru/ (dati obrashcheniya: 05/12/2018).

8. Muntyan M.A. Osnovy teorii mezhdunarodnyh otnoshenij. Posobie educative. M., 2007. 270 s.

9. Federal "nyj zakon ot 04.12.2007 No. 329-FZ "O fizicheskoj kul"ture i sporte v Rossijskoj Federacii". URL: http:garant.ru/ (dati obrashcheniya: 04/12/2018).

10. Cygankov P.A. Teoriya mezhdunarodnyh otnoshenij: Posobie educativo. M., 2003. 590 s.

KRYSANOV Anton Vyacheslavovich, Candidato di Scienze Giuridiche, Professore Associato del Dipartimento di Diritto Costituzionale, Istituto di Diritto degli Urali del Ministero degli Affari Interni della Russia, Ekaterinburg

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Candidato di scienze giuridiche V.A. Galitskov

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Cooperazione internazionale nel campo della prevenzione e risposta alle emergenze

1 Il concetto di cooperazione internazionale nel campo della prevenzione e della risposta alle situazioni di emergenza

2 Caratteristiche della cooperazione tra Stati nel campo della prevenzione e della risposta alle situazioni di emergenza

Bibliografia

1. Il concetto di cooperazione internazionale nel campo della prevenzione e della risposta alle situazioni di emergenza

IN società moderna La sicurezza è la base di relazioni stabili che possono svilupparsi in modo efficace. La varietà delle minacce provoca conseguenze irreversibili e minaccia la vita delle singole persone e forse dei singoli Stati. Allo stesso tempo, si sta verificando uno sviluppo significativo nel campo della scienza, della tecnologia e dell’economia. E di conseguenza: nuovi rischi di situazioni di emergenza. Di conseguenza, è necessario ricercare nuovi approcci per garantire la sicurezza, metodi e mezzi per superare le situazioni di crisi.

La prevenzione e la risposta alle situazioni di emergenza, nonché la garanzia della sicurezza nelle situazioni di emergenza a livello internazionale, costituiscono un elemento integrante del sistema di sicurezza internazionale.

Il sistema di sicurezza internazionale deve basarsi su norme e principi internazionali, soggetti al loro rispetto da parte di tutti i soggetti della cooperazione internazionale. Tuttavia, la sicurezza internazionale è attualmente minacciata, quindi la situazione nel mondo può essere valutata come instabile. I conflitti internazionali incidono negativamente sulla sicurezza nel mondo e causano o possono causare situazioni di emergenza, che talvolta raggiungono proporzioni catastrofiche. Il rapporto dell'ONU rileva che nel 2014 il numero totale degli sfollati in Siria raggiungerà i 6,5 milioni (alla fine del 2013 il loro numero è stimato a 4,25 milioni). Secondo il Ministero russo per le situazioni di emergenza, a luglio 2014 il numero di rifugiati dall'Ucraina verso il territorio russo ammontava a oltre 21mila persone.

In condizioni di sicurezza internazionale, ogni Stato dispone delle migliori condizioni per innalzare il tenore di vita materiale delle persone, il libero sviluppo dell’individuo e garantire i diritti e le libertà dell’uomo e del cittadino.

Le norme internazionali che regolano la sicurezza internazionale formano un ramo corrispondente: il diritto della sicurezza internazionale, che è un ramo del diritto internazionale che comprende un insieme di principi e norme che regolano le relazioni degli stati per garantire la sicurezza internazionale.

La base del diritto internazionale sulla sicurezza sono i principi internazionali generalmente riconosciuti, tra cui: non uso della forza o minaccia di forza, integrità territoriale degli stati, inviolabilità dei confini statali, non interferenza negli affari interni degli stati, risoluzione pacifica delle controversie, cooperazione tra stati. Si veda, ad esempio, la Carta delle Nazioni Unite, Dichiarazione dei principi del diritto internazionale riguardante le relazioni amichevoli e la cooperazione tra gli Stati in conformità con la Carta delle Nazioni Unite del 1970.

Esistono anche principi speciali:

Il principio di indivisibilità della sicurezza internazionale. In effetti, lo sviluppo moderno della società, delle infrastrutture e dell’economia presuppone una stretta relazione tra tutti gli Stati del mondo. L'esperienza dimostra che qualsiasi emergenza in una parte del mondo può causare Conseguenze negative in un'altra parte di esso. Conflitti armati, incidenti e disastri causano situazioni di crisi non solo nei paesi in cui si verificano. Spesso vengono colpiti gli interessi di altri stati, a volte decine o addirittura centinaia di paesi. Pertanto, tutti gli Stati devono porsi il compito di migliorare e sviluppare il sistema volto a garantire la sicurezza internazionale, e non solo la sicurezza della propria regione.

Il principio di non arrecare danno alla sicurezza di altri Stati presuppone che ciascuno Stato persegua una politica estera che tenga nella massima misura possibile la sicurezza non solo del proprio Stato, ma anche dell'intera comunità mondiale.

Il principio di sicurezza uguale e identica significa che uno Stato deve garantire la propria sicurezza, commisurata alle capacità di garantire la sicurezza di altri Stati.

Esistono due tipi di sicurezza internazionale: universale e regionale. Entrambi i tipi di sicurezza internazionale si riferiscono sicurezza collettiva, cioè, possono essere garantiti solo dagli sforzi collettivi di tutti o della maggior parte degli Stati del mondo o della regione.

La sicurezza universale viene creata per il nostro pianeta nel suo insieme. Si basa su un sistema di accordi internazionali (trattati) volti a garantire la sicurezza internazionale per tutti gli Stati.

Un sistema universale per garantire la sicurezza internazionale è stato formato nel quadro delle Nazioni Unite (ONU). Il suo organo principale per garantire la sicurezza internazionale è il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite). In conformità con la Carta delle Nazioni Unite, il Consiglio di Sicurezza dell’ONU ha il diritto di determinare se esiste una minaccia di aggressione nel mondo, se questa viene effettivamente attuata e quali misure devono essere adottate per mantenere la pace e garantire pienamente sicurezza internazionale.

Il Consiglio di Sicurezza dell’ONU è un organismo permanente e ha il diritto di applicare una serie di misure all’aggressore, compreso l’uso della forza armata, non solo per fermare l’aggressione, ma anche per creare le condizioni per prevenirla in futuro. Tuttavia, queste misure possono essere applicate solo con l’unità di tutti gli Stati che sono membri permanenti del Consiglio di Sicurezza dell’ONU.

La sicurezza internazionale regionale è la sicurezza in una regione separata. Ad esempio, il sistema di sicurezza collettiva in Europa si basa sul meccanismo di funzionamento di una serie di sistemi, tra cui l'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) http://www. osce.org. La sicurezza collettiva europea in seno all’OSCE cominciò a prendere forma nel 1975, quando 33 Stati europei, oltre agli Stati Uniti e al Canada livello superiore ha firmato l'Atto Finale della Conferenza sulla Sicurezza e la Cooperazione in Europa (CSCE). Attualmente l'OSCE comprende 57 stati dell'Europa, dell'Asia centrale e del Nord America. La Russia è membro dell'OSCE e dell'Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (NATO) http://www.nato.int.

Nell'ambito dell'OSCE si sono svolti vertici e incontri a livello dei ministri degli Esteri. Il loro risultato è stata l'adozione elevato numero documenti, anche nel campo della garanzia della sicurezza collettiva. Nel 1999, ad esempio, gli Stati membri dell’OSCE hanno adottato la Carta per la sicurezza europea. Riflette il concetto di sicurezza della comunità mondiale, orientata al 21° secolo. Si basa su due principi: la collettività, in cui la sicurezza di ciascuno Stato partecipante è indissolubilmente legata alla sicurezza di tutti gli altri, e il principio della responsabilità primaria del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite per il mantenimento della pace internazionale.

L'OSCE è identificata come una delle principali organizzazioni per la risoluzione pacifica delle controversie nella sua regione e uno dei principali strumenti nel campo del preallarme e della prevenzione dei conflitti.

Nel 2014 l’OSCE ha contribuito attivamente alla risoluzione della crisi in Ucraina.

La sicurezza collettiva europea è garantita anche all’interno della NATO, che dispone di potenti forze armate. Queste forze possono essere messe in campo in caso di minaccia alla sicurezza degli stati membri della NATO. La NATO comprende attualmente 28 stati membri. Tuttavia, la NATO sta cercando di espandere i propri confini. o, come dimostra la pratica, l’emergere di regioni instabili in Europa.

La Russia non accoglie con favore l’espansione della NATO. Tuttavia, la Russia collabora con la NATO sulle sue più importanti questioni di sicurezza. A tal fine, nel maggio 2002 è stato firmato un accordo corrispondente tra Russia e NATO, dopo di che si è tenuto a Roma il primo incontro del nuovo organismo di interazione e cooperazione Russia-NATO. Dalla creazione del Consiglio NATO-Russia, questi attori delle relazioni internazionali hanno lavorato insieme su varie questioni, dalla lotta contro il traffico di droga e la lotta al terrorismo al salvataggio sottomarini e la pianificazione civile dell’emergenza. Attualmente, i rapporti tra Russia e NATO sono diventati tesi. Il 1° aprile 2014, i ministri degli Esteri della NATO hanno condannato l’intervento militare illegale della Russia in Ucraina e la violazione della sovranità e della sicurezza della Russia. integrità territoriale Ucraina. I ministri hanno sottolineato che la NATO non riconosce il tentativo illegale e illegale della Russia di annettere la Crimea (http://www.nato.int/cps/ru/natolive/topics_50090.htm?)

Il Trattato sulla limitazione delle forze armate in Europa (Trattato CFE) del 1990 è essenziale per garantire la sicurezza europea. Questo Trattato deve funzionare in una forma adattata, come concordato dai suoi partecipanti firmando il corrispondente Accordo sull'adattamento del Trattato CFE in. Novembre 1999 a Istanbul. Secondo le disposizioni del Trattato CFE adattato, gli stati dell'Europa centrale non devono superare i corrispondenti parametri sugli armamenti stabiliti dal Trattato.

Un esempio della creazione delle basi della sicurezza collettiva regionale è la firma, il 25 aprile 2002, del Documento sulle misure miranti a rafforzare la fiducia e la sicurezza nel Mar Nero. In combinazione con l'accordo sulla creazione del gruppo di cooperazione operativa navale del Mar Nero "Blackseafor" I compiti principali di "Blackseafor" sono: condurre esercitazioni congiunte di ricerca e salvataggio, azioni antimine e operazioni umanitarie, operazioni di protezione ambientale, nonché conduzione di buona volontà visite., Documento basato su misure di rafforzamento della fiducia, costituisce un meccanismo integrale di interazione navale nella regione. In particolare prevede lo scambio di diverse informazioni, tra cui i piani annuali delle attività navali e le notifiche preliminari delle attività in corso. Alcune sezioni del Documento sono dedicate allo sviluppo della cooperazione navale tra gli Stati del Mar Nero. Sei stati del Mar Nero erano parti del Documento: Russia, Bulgaria, Georgia, Romania, Turchia e Ucraina.

Un altro esempio della formazione di un sistema di sicurezza collettiva regionale è nel quadro dell'Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO) http://www.sectsco.org. I membri della SCO sono sei stati: Kazakistan, Cina, Kirghizistan, Russia, Tagikistan e Uzbekistan. La SCO è attiva nel campo della sicurezza nella regione in cui si trovano gli stati partecipanti.

La sicurezza internazionale a livello regionale è garantita anche all'interno della CSI. Tuttavia, CIShttp://www.e-cis.info. Attualmente fanno parte della CSI undici stati: Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Russia, Tagikistan, Turkmenistan, Uzbekistan e Ucraina. è un'organizzazione di competenza generale. L'organizzazione con competenza speciale per garantire la sicurezza collettiva è l'Organizzazione del Trattato di Sicurezza Collettiva (CSTO) http://www.odkb-csto.org. Attualmente sei stati sono membri della CSTO: Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia e Tagikistan. L’obiettivo della CSTO è garantire la sicurezza nella regione in cui si trovano gli Stati partecipanti. Vedi, ad esempio, il Trattato sulla sicurezza collettiva del 1992, la Carta della CSTO del 7 ottobre 2002.

In conformità con la Dichiarazione degli Stati membri della CSTO, adottata nella sessione del Consiglio di sicurezza collettiva della CSTO del giugno 2006, si rileva che una delle direzioni principali per lo sviluppo dei processi di integrazione all'interno della CSTO sono le attività nel campo della prevenzione e eliminare le conseguenze delle situazioni di emergenza.

Nel 2007, al fine di coordinare l'interazione dei ministeri e dei dipartimenti degli Stati membri della CSTO nel campo della prevenzione e dell'eliminazione delle conseguenze delle situazioni di emergenza, l'Organizzazione ha creato il Consiglio di coordinamento per le situazioni di emergenza degli Stati membri dell'Organizzazione del Trattato di sicurezza collettiva (CSTO), che comprendeva i responsabili degli organismi autorizzati per le situazioni di emergenza. Un membro del Consiglio di coordinamento per le situazioni di emergenza dell'Organizzazione del Trattato di sicurezza collettiva della Russia è il Ministro della Federazione Russa per protezione Civile, emergenze e mitigazione delle conseguenze disastri naturali.

Il KSChS è incaricato di risolvere i problemi relativi a:

organizzare l'interazione tra gli enti autorizzati al fine di prevenire ed eliminare le conseguenze delle situazioni di emergenza;

sviluppare proposte per l'attuazione di misure organizzative e pratiche congiunte volte a prevenire situazioni di emergenza e ad aumentare l'efficacia delle misure per eliminarne le conseguenze;

sviluppo del quadro giuridico internazionale per la cooperazione nel campo della prevenzione e della liquidazione delle conseguenze delle situazioni di emergenza;

preparare proposte per migliorare e armonizzare la legislazione nazionale degli Stati membri della CSTO;

coordinare la preparazione e l'attuazione di attività congiunte per prevenire ed eliminare le conseguenze delle situazioni di emergenza;

preparazione di proposte per lo sviluppo di progetti di programmi interstatali e piani per la prevenzione e l'attenuazione delle conseguenze delle situazioni di emergenza;

organizzazione dello scambio di esperienze e informazioni, assistenza nella formazione e nell'aggiornamento del personale;

partecipazione al supporto metodologico, informativo e analitico agli organismi autorizzati degli Stati membri dell’Organizzazione nel campo della prevenzione e della liquidazione delle conseguenze delle situazioni di emergenza.

In base alla decisione del Consiglio di sicurezza collettiva che ha adottato le modifiche al regolamento del comitato di emergenza CSTO, il presidente del consiglio di coordinamento viene nominato a partire dal 2010 per un periodo di tre anni. Dal dicembre 2010 il Consiglio di coordinamento è presieduto dalla Repubblica di Bielorussia. Nel 2013 la presidenza è passata al Kazakistan per tre anni. Il Comitato per le Situazioni di Emergenza della CSTO era guidato dal Ministro per le Situazioni di Emergenza della Repubblica del Kazakistan, Vladimir Bozhko.

Si sono svolte in totale sei riunioni del Consiglio di coordinamento delle situazioni di emergenza della CSTO: Il 18 marzo 2008 si è tenuta a Mosca la prima riunione del Consiglio di coordinamento delle situazioni di emergenza della CSTO.

Il secondo incontro del KSChS si è tenuto il 26 novembre 2009 a Mosca sulla base del Ministero per le Situazioni di Emergenza della Russia, durante il quale il capo del Ministero per le Situazioni di Emergenza della Russia è stato eletto Presidente del Consiglio.

Il 1° dicembre 2010 si è tenuta a Mosca la terza riunione del Consiglio di coordinamento delle emergenze della CSTO.

L'11 ottobre 2011, a Yerevan (Repubblica di Armenia), si è tenuta la quarta riunione del Comitato di emergenza degli Stati membri della CSTO, presieduta dal Ministro delle situazioni di emergenza della Repubblica di Bielorussia.

Il 16 agosto 2012 si è tenuta a Minsk (Repubblica di Bielorussia) la quinta riunione del Consiglio di coordinamento delle emergenze della CSTO, presieduta anche dal Ministro per le situazioni di emergenza della Repubblica di Bielorussia.

I partecipanti all'incontro hanno ascoltato informazioni dai capi delegazione sulle prospettive di sviluppo della CSTO nel campo della lotta alle sfide e alle minacce nello spazio CSTO dovute al verificarsi di situazioni di emergenza, nonché indicazioni e misure per contrastare tali minacce.

Nella riunione del KSChS sono state approvate le principali indicazioni per lo sviluppo di un sistema di risposta collettiva alle situazioni di emergenza e il progetto di decisione sulla concessione dello status di base. istituzioni educative formare specialisti per i dipartimenti di emergenza degli Stati membri.

In particolare, al fine di garantire l’ulteriore sviluppo progressivo del sistema di risposta collettiva degli Stati membri della CSTO alle situazioni di emergenza, verranno risolte le questioni relative allo spiegamento di centri umanitari nelle regioni di sicurezza collettiva della CSTO, compreso lo sviluppo di un quadro giuridico, il collocamento di riserve materiali sulla base dei centri, un'ampia garanzia logistica e finanziaria delle attività di questi centri, nonché la creazione di gruppi di soccorso nelle regioni di sicurezza collettiva della CSTO.

Il documento prevede lo sviluppo di uno spazio unico di informazioni e programmi dell'Organizzazione per lo scambio regolare di informazioni e il monitoraggio congiunto dello spazio CSTO nel campo del sistema di risposta collettiva degli Stati membri della CSTO alle situazioni di emergenza, nonché per garantire l'interazione tra gli Stati membri in azioni congiunte. Molta attenzione viene prestata al coordinamento delle attività delle organizzazioni non governative e internazionali al fine di sfruttare il loro potenziale nel fornire assistenza alle vittime di situazioni di emergenza.

Si prevede inoltre la creazione di un meccanismo di appalto preferenziale. equipaggiamento speciale equipaggiare le forze di soccorso ed espandere la cooperazione per migliorare il sistema di formazione dei dipartimenti di emergenza degli Stati membri della CSTO, organizzando attività congiunte allenamento Vocale squadre di soccorso.

Con la decisione del Consiglio di sicurezza collettiva della CSTO del 19 dicembre 2012 “Sugli istituti di istruzione di base dell'istruzione professionale superiore per la formazione di specialisti per gli Stati membri dell'Organizzazione del Trattato di sicurezza collettiva nel campo della protezione civile e della risposta alle emergenze e nel campo del fuoco sicurezza” è stato conferito lo status di istituto di istruzione di base CSTO Accademia di Protezione Civile del Ministero delle Situazioni di Emergenza della Russia - per la formazione di specialisti nel campo della protezione civile e liquidazione delle conseguenze delle situazioni di emergenza e Accademia dei Vigili del Fuoco di Stato Ministero delle situazioni di emergenza della Russia - per la formazione di specialisti nel campo della sicurezza antincendio e della liquidazione delle conseguenze delle situazioni di emergenza.

Nel giugno 2013, in Kazakistan, vicino ad Almaty, si sono svolte esercitazioni congiunte delle unità di soccorso degli Stati membri della CSTO per mettere in pratica le azioni volte ad eliminare le conseguenze di un devastante terremoto. Sono state risolte le questioni relative all'aumento del livello di interazione tra i soccorritori, all'algoritmo delle attività organizzative degli organi di controllo nella gestione delle forze e dei mezzi subordinati durante la preparazione e lo svolgimento delle operazioni di salvataggio nella zona di emergenza, i soccorritori hanno scambiato esperienze e competenze nell'organizzazione e condurre operazioni di salvataggio.

Il 16 luglio 2013, a Gomel (Bielorussia), sotto la presidenza del Ministro per le situazioni di emergenza della Repubblica di Bielorussia, si è tenuta la sesta riunione del Consiglio di coordinamento per le situazioni di emergenza degli Stati membri della CSTO, alla quale ha partecipato il segretario della CSTO Ha preso parte ed è intervenuto il generale Nikolai Bordyuzha, il quale ha affermato che il processo di formazione del sistema di risposta collettiva alle emergenze ha superato le fasi principali e si sta muovendo verso il suo completamento. Grazie ad esso, i paesi CSTO saranno in grado di rispondere congiuntamente alle principali catastrofi naturali e provocate dall'uomo http://www.odkb-csto.org/kschs_odkb

KSChS ha approvato la bozza del Piano d'Azione per l'attuazione delle Principali Direzioni per lo Sviluppo di un Sistema di Risposta Collettiva alle Situazioni di Emergenza. Nella riunione del KSChS del 16 luglio 2013 è stato discusso e adottato come base anche un progetto di meccanismo per l'attuazione del Regolamento sulla procedura di risposta alle situazioni di emergenza degli Stati membri della CSTO, approvato con Decisione del Consiglio di sicurezza collettiva della CSTO del 20 dicembre 2011, il Piano per esercitazioni e altre attività congiunte di interazione tra gli organismi autorizzati degli Stati membri della CSTO.

Come base sono stati adottati progetti di norme standard e un algoritmo per organizzare l'interazione informativa tra i centri di controllo in situazioni di crisi degli Stati membri della CSTO. Si prevede che tutti i ministeri e i centri di gestione delle emergenze si scambieranno informazioni sulle situazioni di emergenza, sugli incidenti e sui dati previsionali in modo che sia possibile rispondere rapidamente e prevedere lo sviluppo della situazione in futuro. "Al momento, questo è estremamente importante, e i ministri delle situazioni di emergenza ne hanno parlato molto oggi, tutti hanno notato il grandissimo contributo a questo lavoro e, in generale, alla creazione di questo sistema del Ministero delle situazioni di emergenza di la Federazione Russa. I soccorritori russi, secondo me, hanno già un'enorme esperienza nella creazione di un tale sistema e interagiscono con quasi tutti i più grandi centri di controllo delle emergenze del mondo”, ha affermato Nikolai Bordyuzha dopo l'incontro del KSChS http://www.odkb-csto.org /kschs_odkb

Importanza nel garantire internazionale, regionale e sicurezza nazionale esistono accordi bilaterali tra Stati, ad esempio tra Russia e Francia. Per approfondire l'interazione tra i due stati sulle questioni di sicurezza internazionale e nel campo delle relazioni bilaterali, in conformità con la decisione dei presidenti dei due paesi, è stato creato il Consiglio di cooperazione per la sicurezza russo-francese. I principali argomenti all'ordine del giorno del Consiglio sono problemi di carattere globale e sicurezza regionale, lotta al terrorismo, contrasto alla proliferazione delle armi di distruzione di massa (WMD). In seno al Consiglio sono stati formati gruppi di lavoro congiunti sulla non proliferazione delle armi di distruzione di massa e sulla lotta alle nuove minacce e sfide.

Pertanto, la sicurezza internazionale occupa un posto vitale nel sistema delle relazioni internazionali, poiché in base ai principi della sicurezza internazionale è possibile lo sviluppo e la fruttuosa cooperazione degli Stati in tutte le sfere delle relazioni, compreso nel campo della prevenzione e della risposta alle situazioni di emergenza.

Sicurezza internazionale nel campo della prevenzione e risposta alle situazioni di emergenza: lo stato di sicurezza degli stati, dei loro cittadini, materiale e valori culturali da minacce di situazioni di emergenza che si sono verificate e potrebbero verificarsi.

La sicurezza internazionale in situazioni di emergenza presuppone:

garantire la sicurezza degli Stati e dei loro cittadini in situazioni di emergenza;

prevenzione delle emergenze;

risposta alle emergenze;

protezione di persone e cose materiali da situazioni di emergenza;

ripristino dei territori;

regolamentazione giuridica normativa di questo settore;

creazione di forze e mezzi per prevenire ed eliminare situazioni di emergenza.

Garantire la sicurezza internazionale nel campo della prevenzione e della risposta alle situazioni di emergenza è possibile solo con la cooperazione degli Stati e (o) delle organizzazioni internazionali.

Tale cooperazione internazionale si basa su norme e principi internazionali. Tra tali principi rientrano i seguenti che, in particolare, regolano i rapporti volti a garantire la sicurezza in situazioni di emergenza:

il principio dell'uguaglianza sovrana degli Stati;

il principio del non uso della forza e della minaccia della forza;

il principio di inviolabilità dei confini statali;

il principio dell'integrità territoriale (inviolabilità) degli Stati;

il principio della risoluzione pacifica delle controversie internazionali;

il principio di non ingerenza negli affari interni;

il principio di indivisibilità della sicurezza internazionale;

il principio di non danno alla sicurezza di altri Stati;

il principio di eguale ed eguale sicurezza, nonché:

l'ambiente è una preoccupazione comune dell'umanità;

libertà di esplorare e utilizzare l'ambiente;

gestione ambientale;

interdipendenza tra protezione ambientale e diritti umani Le persone hanno il diritto di vivere in buona salute e lavorare in modo produttivo in armonia con la natura;

prevenzione dell'inquinamento ambientale;

Responsabilità dello Stato;

chi inquina paga;

principio di accesso alle informazioni relative all’ambiente, ecc.

La prevenzione e la risposta alle situazioni di emergenza possono essere effettuate all’interno di uno stato, all’interno di una determinata regione o in tutto il mondo.

Il modo principale per garantire la sicurezza internazionale nel campo della prevenzione e della risposta alle situazioni di emergenza è la cooperazione internazionale in questo settore, che è determinata dalle caratteristiche dei principali partecipanti alle relazioni internazionali: gli stati. Gli Stati hanno la sovranità, che determina la natura delle loro relazioni: la cooperazione reciproca.

In effetti, la cooperazione internazionale è un elemento essenziale per garantire la sicurezza anche per la Russia. La Strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa rileva che lo sviluppo del mondo si sta muovendo lungo il percorso della globalizzazione di tutte le sfere della vita internazionale, caratterizzata da un elevato dinamismo e interdipendenza degli eventi. Le contraddizioni tra gli Stati si sono intensificate. La vulnerabilità di tutti i membri della comunità internazionale di fronte a nuove sfide e minacce è aumentata. Come risultato del rafforzamento di nuovi centri crescita economica e l’influenza politica, sta emergendo una situazione geopolitica qualitativamente nuova. L’incoerenza dell’attuale architettura globale e regionale, orientata, soprattutto nella regione euro-atlantica, solo alla NATO, così come l’imperfezione degli strumenti e dei meccanismi giuridici rappresentano sempre più una minaccia per garantire la sicurezza internazionale, anche in situazioni di emergenza. Decreto del Presidente della Federazione Russa del 12 maggio 2009 n. 537 "Sulla strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa fino al 2020" // Raccolta delle leggi della Federazione Russa del 18 maggio 2009 n. 20 Art. 2444

L’attenzione della politica internazionale nel lungo termine sarà focalizzata sul possesso di risorse energetiche, anche in Medio Oriente, sulla piattaforma del Mare di Barents e in altre aree dell’Artico, nel bacino del Mar Caspio e in Asia Centrale. Impatto negativo Nel medio termine la situazione internazionale continuerà ad essere influenzata dalla situazione in Iraq e Afghanistan, dai conflitti nel Vicino e Medio Oriente, in alcuni paesi dell'Asia meridionale e dell'Africa e nella penisola coreana.

Va notato che a lungo termine la Federazione Russa si impegnerà a costruire relazioni internazionali basate su principi internazionali, garantendo una sicurezza affidabile ed equa degli Stati. Per proteggere i propri interessi nazionali, la Russia, pur rimanendo nel quadro delle norme internazionali, perseguirà una politica estera razionale e pragmatica. La Russia vede l’ONU e il Consiglio di Sicurezza dell’ONU come l’elemento centrale di un sistema stabile di relazioni internazionali, che si basa sul rispetto, sull’uguaglianza e sulla cooperazione reciprocamente vantaggiosa degli stati basata su principi civili. strumenti politici risolvere situazioni di crisi globali e regionali. La Russia aumenterà l’interazione in formati multilaterali come il G20, RIC (Russia, India e Cina), BRIC (Brasile, Russia, India e Cina), oltre a sfruttare le capacità di altre istituzioni internazionali informali.

Lo sviluppo delle relazioni di cooperazione bilaterale e multilaterale con gli Stati membri della CSI è un’area prioritaria della politica estera per la Russia. La Russia si impegnerà a sviluppare il potenziale per l’integrazione e il coordinamento regionale e subregionale nello spazio degli Stati membri della CSI nel quadro, innanzitutto, della stessa Comunità di Stati Indipendenti, nonché della CSTO e dell’Unione Eurasiatica. comunità economica(EurAsEC), esercitando un’influenza stabilizzatrice sulla situazione generale nelle regioni confinanti con gli Stati membri della CSI. Vedi anche lì. P.13

La Federazione Russa è favorevole al rafforzamento globale dei meccanismi di interazione con l’Unione Europea, compresa la formazione coerente di spazi comuni nei settori dell’economia, della sicurezza esterna ed interna, dell’istruzione, della scienza e della cultura. Gli interessi nazionali a lungo termine della Russia vengono soddisfatti attraverso la creazione di un sistema aperto di sicurezza collettiva nella regione euro-atlantica su determinate basi giuridiche. Vedi anche lì. P.16

Al fine di mantenere la stabilità strategica e un partenariato strategico paritario, la Federazione Russa parteciperà alle attività svolte sotto gli auspici delle Nazioni Unite e di altre organizzazioni internazionali per eliminare le risorse naturali e disastri causati dall’uomo e situazioni di emergenza, nonché nel fornire assistenza umanitaria ai paesi colpiti. Vedi anche lì. P.95

Pertanto, la Strategia di sicurezza nazionale della Russia descrive la situazione economica, politica, sociale e di altro tipo internazionale, che attualmente rappresenta o potrebbe costituire una minaccia per situazioni di emergenza su larga scala che richiedono la partecipazione dell'intera comunità mondiale.

La Strategia della Politica Nazionale dello Stato determina che lo sviluppo della politica nazionale, relazioni interetniche influenzato da fattori negativi di natura globale o transfrontaliera come l’influenza unificante della globalizzazione sulle culture locali, i problemi irrisolti dei rifugiati e degli sfollati interni, l’immigrazione clandestina, l’espansione del terrorismo internazionale e dell’estremismo religioso e la criminalità organizzata internazionale. Decreto del Presidente della Federazione Russa del 19 dicembre 2012 n. 1666 "Sulla strategia della politica nazionale statale della Federazione Russa per il periodo fino al 2025"

Gli obiettivi nel campo della cooperazione internazionale nell'attuazione della politica nazionale statale della Federazione Russa sono:

promuovere la formazione di un'immagine positiva della Federazione Russa all'estero come Stato democratico che garantisce la soddisfazione dei bisogni etnoculturali dei cittadini sulla base delle secolari tradizioni russe di armonizzazione delle relazioni interetniche;

monitorare gli eventi internazionali e le attività delle organizzazioni internazionali che possono influenzare lo stato delle relazioni interetniche nella Federazione Russa;

garantire la tutela dei diritti e degli interessi legittimi dei cittadini russi e dei connazionali che vivono all'estero, sulla base dei principi e delle norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale, dei trattati internazionali della Federazione Russa;

l'uso di meccanismi di cooperazione transfrontaliera ai fini dello sviluppo etnoculturale, della cooperazione socioeconomica e della creazione di condizioni per la libera comunicazione delle famiglie di nazioni separate;

creazione, nel quadro dei contatti e degli accordi interstatali, di condizioni affinché i cittadini russi e i compatrioti che vivono all'estero garantiscano l'attuazione dei loro contatti umanitari e la libertà di movimento;

utilizzare le risorse della diplomazia pubblica coinvolgendo le istituzioni della società civile nella risoluzione dei problemi della cooperazione culturale e umanitaria internazionale come mezzo per stabilire un dialogo interciviltà e garantire la comprensione reciproca tra i popoli;

rafforzare la cooperazione internazionale nel campo della regolamentazione dei processi migratori e garantire i diritti dei lavoratori migranti;

stabilire partenariati all’interno delle Nazioni Unite, dell’UNESCO, dell’OSCE, del Consiglio d’Europa, della SCO, della CSI e di altre organizzazioni internazionali. Vedi anche lì. P.21

Questi compiti devono essere svolti in qualsiasi ambito della cooperazione internazionale, compreso nel campo della prevenzione e della risposta alle situazioni di emergenza.

Il principale ente governativo nel campo della cooperazione internazionale in Russia è il Ministero degli Affari Esteri (MAE) della Federazione Russa.

Il Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa è l'organo principale del sistema delle autorità esecutive federali nel campo delle relazioni con gli Stati esteri e le organizzazioni internazionali e coordina:

le attività delle autorità esecutive federali, compreso il Ministero russo per le situazioni di emergenza, nel campo delle relazioni internazionali e della cooperazione internazionale;

relazioni internazionali delle entità costituenti della Federazione Russa;

attività internazionali delle organizzazioni autorizzate ai sensi della Legge federale La legge federale della Federazione Russa del 15 luglio 1995 n. 101-FZ "Sui trattati internazionali della Federazione Russa" presenta proposte al Presidente della Federazione Russa o al Governo della Federazione Russa sulla conclusione, attuazione e risoluzione dei contratti internazionali trattati della Russia. Decreto del Presidente della Federazione Russa dell'8 novembre 2011 n. 1478 "Sul ruolo di coordinamento del Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa nel perseguire una linea di politica estera unificata della Federazione Russa" // Raccolta della legislazione della Federazione Russa del 14 novembre 2011 n. 46 art. 6477

Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa:

esercita il controllo generale sull'attuazione degli obblighi internazionali della Federazione Russa;

promuove l'interazione tra gli organi del governo federale e gli organi governativi delle entità costituenti della Federazione Russa e loro funzionari al fine di garantire il rispetto del principio di unità della politica estera e l'adempimento degli obblighi internazionali della Federazione Russa quando questi organismi e persone svolgono attività internazionali;

fornisce alle autorità governative delle entità costituenti della Federazione Russa l'assistenza necessaria nello sviluppo delle relazioni internazionali, anche attraverso gli organi territoriali - uffici di rappresentanza del Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa sul territorio della Federazione Russa;

fornisce spiegazioni agli organi del governo federale e agli organi governativi delle entità costituenti della Federazione Russa su questioni di politica estera della Federazione Russa;

informa in anticipo l'esecutivo federale sugli avvenimenti internazionali i cui temi rientrano nella sua competenza;

fornisce, secondo la procedura stabilita, assistenza politica, diplomatica e informativa agli organi del governo federale e agli organi governativi delle entità costituenti della Federazione Russa, alle loro delegazioni e rappresentanti nella preparazione e nello svolgimento di eventi internazionali;

garantisce la partecipazione dei rappresentanti del Ministero degli Affari Esteri russo, dei dipendenti delle missioni diplomatiche e degli uffici consolari della Federazione Russa all'estero, degli uffici di rappresentanza della Federazione Russa presso organizzazioni internazionali, degli enti territoriali - uffici di rappresentanza del Ministero degli Affari Esteri russo sul territorio della Federazione Russa nel lavoro delle commissioni interdipartimentali, dei gruppi di lavoro e di altri organismi le cui funzioni sono legate allo svolgimento di attività internazionali, nonché nel lavoro delle delegazioni formate per partecipare ad eventi internazionali che influiscono sugli interessi di politica estera della Federazione Russa;

coordina tempestivamente con le autorità esecutive federali, nell'ambito delle loro competenze, le proposte su questioni di cooperazione internazionale, che si intendono sottoporre al Presidente della Federazione Russa o al Governo della Federazione Russa;

comunica, sulla base delle richieste degli organi statali della Federazione Russa, agli organi statali di Stati esteri e agli organi di organizzazioni internazionali attraverso le rappresentanze diplomatiche e consolari della Federazione Russa negli Stati esteri, le missioni della Federazione Russa presso le organizzazioni internazionali, i servizi diplomatici missioni e uffici consolari di Stati esteri nella Federazione Russa, uffici di rappresentanza di organizzazioni internazionali nella Federazione Russa, informazioni su questioni di attività internazionale degli organi governativi della Federazione Russa;

fornisce spiegazioni ufficiali sulle questioni di coordinamento delle attività internazionali delle autorità esecutive federali, sulle relazioni internazionali delle entità costitutive della Federazione Russa e sulle attività internazionali delle organizzazioni autorizzate. Vedi anche lì. P.2

Autorità esecutive federali, autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa e organizzazioni autorizzate:

informare il Ministero degli Affari Esteri russo sulle loro attività internazionali e sulle relazioni internazionali (viaggi ufficiali, consultazioni e trattative, documenti firmati, partecipazione alla realizzazione di progetti internazionali);

coordinare, nell'ambito delle proprie competenze, con il Ministero degli Affari Esteri russo le proposte e gli atti che influiscono sugli interessi di politica estera della Federazione Russa;

informare il Ministero degli Affari Esteri russo sugli eventi internazionali ufficiali previsti con la partecipazione di rappresentanti delle autorità esecutive federali, delle autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa e delle organizzazioni autorizzate, sui loro obiettivi e contenuti;

inviare al Ministero degli Affari Esteri russo e, se necessario, ad altri organi governativi interessati della Federazione Russa rapporti sul contenuto degli eventi internazionali e degli accordi raggiunti, nonché copie dei documenti firmati durante tali eventi;

garantire, in interazione con il Ministero degli Affari Esteri russo, la partecipazione delle delegazioni e dei rappresentanti delle autorità esecutive federali, delle autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa, delle organizzazioni autorizzate agli eventi internazionali, i cui temi rientrano nella loro competenza, nonché come la tempestiva risoluzione delle questioni di loro competenza relative alle relazioni internazionali e alla cooperazione internazionale, ecc. Vedi anche lì. P.3

Gli Ambasciatori straordinari e plenipotenziari della Federazione Russa presso gli Stati esteri devono garantire l'attuazione di una linea di politica estera unitaria della Federazione Russa negli Stati ospitanti e, a tal fine, coordinare le attività e controllare il lavoro degli altri uffici di rappresentanza della Federazione Russa , uffici di rappresentanza degli organi esecutivi federali, agenzie governative russe situate negli Stati ospitanti, organizzazioni, società e imprese, loro delegazioni e gruppi di specialisti, nonché uffici di rappresentanza delle entità costituenti della Federazione Russa. Vedi anche lì. P.6

I rappresentanti permanenti della Federazione Russa presso le organizzazioni internazionali devono garantire l'attuazione della linea di politica estera unitaria della Federazione Russa nell'organizzazione internazionale interessata e, a tal fine, coordinare la partecipazione delle autorità esecutive federali, delle autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa Federazione, enti, organizzazioni, corporazioni e imprese governative russe, nonché le loro delegazioni e gruppi di specialisti nelle attività dell'organizzazione internazionale pertinente o dei suoi organi. Vedi anche lì. P.9

Sul territorio della Federazione Russa, l'organismo principale responsabile della prevenzione e dell'eliminazione delle situazioni di emergenza è il Ministero russo per le situazioni di emergenza.

Ricordiamo che il Ministero delle situazioni di emergenza della Russia è un organo esecutivo federale che svolge le funzioni di sviluppo e attuazione della politica statale, di regolamentazione legale, nonché di supervisione e controllo nel campo della protezione civile, proteggendo la popolazione e i territori da emergenze naturali e provocate dall'uomo, garantendo la sicurezza antincendio e la sicurezza delle persone corpi d'acqua. Decreto del Presidente della Federazione Russa dell'11 luglio 2004 n. 868 "Questioni del Ministero della Federazione Russa per la protezione civile, le emergenze e i soccorsi in caso di calamità" // Raccolta della legislazione della Federazione Russa del 12 luglio 2004 n. 28Art. 2882

Il Ministero russo per le situazioni di emergenza svolge le sue attività, in particolare, attraverso i rappresentanti del Ministero russo per le situazioni di emergenza nell'ambito degli uffici di rappresentanza della Federazione Russa presso le organizzazioni internazionali. Vedi anche lì. P.3

Il Ministero delle Situazioni di Emergenza della Russia svolge, secondo la procedura stabilita, la cooperazione internazionale nel campo della protezione civile, della prevenzione e della risposta alle situazioni di emergenza, garantendo la sicurezza antincendio e la sicurezza delle persone sui corpi idrici, superando le conseguenze delle radiazioni incidenti e disastri, esecuzione di lavori subacquei per scopi speciali, sminamento umanitario, nonché partecipazione a progetti, programmi e operazioni umanitarie internazionali.

Il Ministero delle situazioni di emergenza della Russia, nell'ambito delle sue competenze, conclude, secondo la procedura stabilita, accordi con organizzazioni internazionali e non governative relative all'eliminazione delle conseguenze delle catastrofi naturali e alla fornitura di assistenza umanitaria agli stati stranieri.

Si segnala inoltre che al fine di sviluppare le principali direzioni della cooperazione internazionale e garantire le attività del Corpo nazionale russo di risposta umanitaria di emergenza sotto il Ministero delle situazioni di emergenza della Russia, è stato creato un Consiglio per la valutazione e la pianificazione strategica delle attività internazionali . Vedi anche lì.

Pertanto, il Ministero degli Affari Esteri russo svolge la cooperazione internazionale in generale, essendo l'organismo di coordinamento nel campo della cooperazione internazionale nella Federazione Russa. Allo stesso tempo, gli enti governativi svolgono la cooperazione internazionale nei settori di attività. Il Ministero russo per le situazioni di emergenza è autorizzato a svolgere la cooperazione internazionale nel campo della prevenzione e della risposta alle situazioni di emergenza, il che significa che partecipa a garantire la sicurezza nelle situazioni di emergenza.

Nel mondo esistono molte minacce, il cui verificarsi può portare a incidenti, disastri e altre emergenze. Per la Russia, le minacce alla sicurezza nazionale di cui abbiamo già discusso sono definite nella Strategia di sicurezza nazionale. Decreto del Presidente della Federazione Russa del 12 maggio 2009 n. 537 "Sulla strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa fino al 2020" // Raccolta delle leggi della Federazione Russa del 18 maggio 2009 n. 20 Art. 2444 La presenza di minacce implica la necessità di rispondere ad esse. Il meccanismo per rispondere alle minacce rilevanti può includere: garantire condizioni favorevoli per lo sviluppo economico e sociale del Paese, per mantenere la stabilità globale e regionale; convivenza pacifica degli Stati e dei popoli; attività efficaci delle organizzazioni internazionali; tenendo conto degli interessi dei vari paesi; promuovere la risoluzione dei conflitti; garantire la sicurezza degli Stati e dei cittadini; cooperazione internazionale in vari campi, ecc.

La risposta alle minacce è l’elemento più importante del meccanismo per garantire la sicurezza internazionale. Come notato sopra, per rispondere efficacemente alle situazioni di emergenza, gli stati, le organizzazioni internazionali e altri attori nelle relazioni internazionali devono impegnarsi nella cooperazione internazionale.

Pertanto, la cooperazione internazionale nel campo della prevenzione e della risposta alle situazioni di emergenza è l'attività degli Stati, delle organizzazioni internazionali e di altri soggetti delle relazioni internazionali, finalizzata alla loro interazione, garantendo lo sviluppo globale del meccanismo di risposta alle emergenze o dei suoi singoli elementi, nonché come meccanismo di mutua assistenza e azioni congiunte in situazioni di emergenza, basato su norme e principi internazionali.

Soggetti della cooperazione internazionale nel campo della prevenzione e risposta alle situazioni di emergenza: stati, entità strutturali intrastatali, organizzazioni internazionali e altre entità strutturali, giuridiche e individui, compresi i funzionari.

La particolarità della cooperazione internazionale è che è creata innanzitutto dagli Stati. Gli Stati agiscono come soggetti principali della cooperazione giuridica internazionale. In questa veste hanno una proprietà esclusiva e inalienabile: la sovranità statale.

In virtù del principio di uguaglianza sovrana, tutti gli Stati sono giuridicamente uguali. Uno Stato esercita la propria sovranità tenendo conto della sovranità e degli interessi degli altri Stati. Uno Stato non può esercitare il proprio potere nei confronti di un altro Stato. In particolare, ciò si esprime nella disobbedienza di uno Stato alla legislazione di un altro: le azioni dello Stato sono determinate dalle proprie leggi e dalle norme internazionali. Portare uno Stato davanti al tribunale di un altro Stato può essere fatto solo con il suo consenso.

Vale la pena prestare attenzione al riconoscimento degli stati. Qualsiasi rapporto giuridico tra gli Stati è possibile solo se i partecipanti si riconoscono reciprocamente come soggetti di diritto. A questo proposito vale la pena ricordare l’esempio dell’assistenza umanitaria ai serbi che si trovavano in Kosovo alla fine del 2011. La Federazione Russa non riconosce il Kosovo come stato, mentre la maggior parte dei paesi europei riconosce questo stato. Vale anche la pena ricordare che molti stati europei e altri non riconoscono i risultati del referendum tenutosi in Crimea nel 2014.

Uno dei modi per riconoscere gli stati è aderire alle Nazioni Unite. La Carta delle Nazioni Unite prevede i seguenti requisiti per gli stati che desiderano diventare membri delle Nazioni Unite: pace, accettazione degli obblighi previsti dalla Carta delle Nazioni Unite e capacità di adempiere a tali obblighi. Articolo 4 della Carta delle Nazioni Unite. Inoltre, secondo il principio del non uso della forza, uno stato creato a seguito di un'aggressione non può essere riconosciuto come un'entità legittima. Ad esempio, gli stati creati dalla Germania nazista nei territori conquistati.

Diventare membro di un'organizzazione implica accettare gli obblighi derivanti dal suo statuto, riconoscere alcuni poteri dell'organizzazione e le sue decisioni in conformità con la loro forza legale.

Le norme internazionali che regolano le relazioni tra gli Stati nell'ambito della comunicazione internazionale sono create dagli Stati stessi attraverso il loro accordo e mirano al rigoroso rispetto della sovranità statale nelle relazioni internazionali. Il rispetto della sovranità di ogni Stato e il riconoscimento dell’uguaglianza sovrana di tutti gli Stati sono tra i principi fondamentali delle moderne relazioni internazionali.

Uno Stato deve adempiere in buona fede ai propri obblighi derivanti dai trattati e da altre fonti del diritto internazionale, e non può invocare le disposizioni della sua Costituzione o delle sue leggi come scusa per non adempiere a tale dovere.

2. Caratteristiche della cooperazione tra Stati nel campo della prevenzione e della risposta alle situazioni di emergenza

cooperazione nazionale per la sicurezza internazionale

Il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale e l’adozione di misure collettive efficaci per raggiungere questo obiettivo sono gli obiettivi principali delle Nazioni Unite. La principale fonte che regola i metodi giuridici internazionali e i mezzi per garantire la pace e la sicurezza è la Carta delle Nazioni Unite.

I seguenti trattati internazionali hanno un ruolo importante nel garantire la sicurezza internazionale, compresi quelli che regolano le questioni di prevenzione e risposta alle situazioni di emergenza:

1. Trattati che limitano la corsa agli armamenti nucleari in termini spaziali: il Trattato sull’Antartide del 1959, il Trattato sulla non proliferazione delle armi nucleari del 1968, il Trattato sui principi per le attività degli Stati nell’esplorazione e nell’uso dello spazio extraatmosferico, Compresa la Luna e altri corpi celestiali 1967 e altri.

2. Trattati che limitano l’accumulo di armi in termini quantitativi e qualitativi: Trattato che vieta i test sulle armi nucleari nell’atmosfera, nello spazio e sott’acqua del 1963, Trattato sul divieto totale dei test sulle armi nucleari del 1996, Convenzione sulla proibizione di forze armate o di qualsiasi altro tipo ostile Utilizzare mezzi per influenzare l'ambiente naturale del 1977, l'accordo tra la Federazione Russa e gli Stati Uniti sull'ulteriore riduzione e limitazione delle armi offensive strategiche del 1993 e altri.

3. Trattati che vietano la produzione di alcuni tipi di armi e ne impongono la distruzione: Convenzione sulla proibizione dello sviluppo, della produzione e dello stoccaggio di armi batteriologiche (biologiche) e tossiniche e sulla loro distruzione del 1972, Convenzione sulla proibizione dello sviluppo, Produzione e uso di armi chimiche e loro distruzione 1993 e altri.

4. Trattati volti a prevenire lo scoppio non autorizzato di guerre. Accordo sulle linee di comunicazione dirette tra l'URSS e gli USA nel 1963, 1971 (accordi simili furono conclusi dall'URSS con la Gran Bretagna nel 1967, con la Francia nel 1966, con la Germania nel 1986). Accordo sulle misure per ridurre il rischio di guerra nucleare tra URSS e USA, 1971. Scambio di lettere tra l'URSS e la Francia sulla prevenzione dell'uso accidentale o non autorizzato delle armi nucleari nel 1976 e altri.

Inoltre, meritano un'attenzione particolare i documenti adottati nell'ambito dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE), ad esempio la Carta per la sicurezza europea, adottata nel 1999 a Istanbul.

Si possono quindi individuare i seguenti principali standard normativi internazionali: atti giuridici nel campo della garanzia della sicurezza in situazioni di emergenza:

Carte delle organizzazioni internazionali;

Dichiarazione Universale dei Diritti Umani del 1948;

Patto internazionale sui diritti civili e politici 1966;

Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali 1966;

Convenzione di Roma per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali del 1950 Per la Federazione Russa la Convenzione è entrata in vigore il 5 maggio 1998;

La Convenzione della Comunità degli Stati Indipendenti sui diritti umani e le libertà fondamentali del 1995 è entrata in vigore, anche per la Federazione Russa, l'11 agosto 1998;

Dichiarazione di principi di diritto internazionale concernenti le relazioni amichevoli e la cooperazione tra gli Stati in conformità con la Carta delle Nazioni Unite del 1970;

Convenzione per la risoluzione pacifica delle controversie internazionali del 1907 La Convenzione entrò in vigore il 26 gennaio 1910. Per l'URSS la Convenzione entrò in vigore il 7 marzo 1955;

Legge generale riveduta per la risoluzione pacifica delle controversie internazionali, 1949;

Le Convenzioni di Ginevra per la protezione delle vittime della guerra del 1949 e i Protocolli aggiuntivi alle Convenzioni di Ginevra del 1977 Il Protocollo aggiuntivo I è entrato in vigore per l'URSS il 29 marzo 1990. Il II Protocollo Aggiuntivo è stato ratificato con la Risoluzione della Corte Suprema dell'URSS del 4 agosto 1989;

Convenzione delle Nazioni Unite sulla legge marittima 1982 Entrato in vigore per la Federazione Russa l'11 aprile 1997;

Il Trattato sull'Antartide del 1959 L'URSS ha ratificato questo Trattato con decreto del Presidium delle Forze Armate dell'URSS del 20 ottobre 1960;

Il Protocollo sulla Protezione dell'Ambiente del Trattato sull'Antartide del 1991 è entrato in vigore per la Federazione Russa il 14 gennaio 1998;

Trattato sui principi per le attività degli Stati nell'esplorazione e nell'uso dello spazio extra-atmosferico, compresa la Luna e altri corpi celesti del 1967 (Trattato sullo spazio extra-atmosferico) Il Trattato è entrato in vigore, anche per l'URSS, il 10 ottobre 1967;

Accordo sul salvataggio degli astronauti, sul ritorno degli astronauti e sulla restituzione degli oggetti lanciati spazio 1968 L'Accordo entra in vigore, anche per l'URSS, il 3 dicembre 1968;

Dichiarazione sull'ambiente e lo sviluppo 1992;

Convenzione per la repressione degli atti illeciti contro la sicurezza dell'aviazione civile del 1971. La Convenzione è entrata in vigore per l'URSS il 22 marzo 1973;

Convenzione sulla proibizione dello sviluppo, della produzione e dello stoccaggio di armi batteriologiche (biologiche) e tossiniche e sulla loro distruzione 1972 La Convenzione è entrata in vigore, anche per l'URSS, il 26 marzo 1975;

Convenzione internazionale contro la presa di ostaggi, 1979;

Convenzione ONU per la repressione della tratta delle persone e dello sfruttamento della prostituzione altrui del 1949 La Convenzione è entrata in vigore per l'URSS il 9 novembre 1954;

Accordo su cielo aperto Nel 1992, la Federazione Russa ha ratificato questo Trattato con la Legge Federale n. 57-FZ del 26 maggio 2001;

La Convenzione della CSI sull'assistenza legale e le relazioni giuridiche nelle cause civili, familiari e penali del 1993 Per la Federazione Russa è entrata in vigore il 10 dicembre 1994;

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• La cooperazione internazionale (inglese: sviluppo internazionale) è l'assistenza volontaria da parte di un donatore di un paese (che sia uno stato, un ente locale o un'organizzazione pubblica) alla popolazione di un altro paese. Questa popolazione può ricevere assistenza direttamente dal donatore o attraverso la mediazione del suo Stato, delle autorità locali o delle organizzazioni pubbliche locali.

  Una forma universale di organizzazione della produzione congiunta o concordata di comune accordo con la partecipazione di partner stranieri di due o più paesi, basata sulla distribuzione della produzione, cooperazione commerciale, garanzia reciproca dei rischi, protezione generale degli investimenti e segreti industriali.

  La cooperazione internazionale copre ambiti di attività molto diversi. Compreso:

  *migliorare l'assistenza sanitaria

  *migliorare l'istruzione

  *miglioramento delle condizioni ambientali

  * ridurre le disuguaglianze socioeconomiche

  * attività antiterrorismo

  *migliorare la qualità della comunicazione.

Concetti correlati

Il principio di formare un'idea della Federazione Russa come paese favorevole al turismo è principalmente associato al rafforzamento dei legami tra gli Stati e allo sviluppo delle risorse turistiche nazionali. La cooperazione internazionale si sviluppa in due forme: su base bilaterale e multilaterale. La Federazione Russa ha concluso accordi bilaterali sulla cooperazione nel settore del turismo con molti paesi. Ad esempio, secondo l'Accordo tra il Governo della Federazione Russa e il Governo della Repubblica francese sulla cooperazione nel settore del turismo, le parti incoraggiano lo scambio di informazioni nel campo delle statistiche del turismo, della regolamentazione legale e delle opportunità turistiche di stati. La cooperazione multilaterale prevede il coordinamento di azioni congiunte per sviluppare il turismo internazionale tra diversi paesi.

Come esempio di sostegno al settore finanziario, si può anche citare la cooperazione internazionale. Ad esempio, nel settembre 2008 un consorzio di 10 banche americane ed europee ha deciso di creare un fondo comune di 70 miliardi di dollari per assistere le istituzioni finanziarie più piccole.

Concetti correlati (continua)

Superare la crisi ambientale è necessario ulteriori sviluppi sia a livello bilaterale che multilaterale, comprese le organizzazioni delle Nazioni Unite.

Queste Raccomandazioni sono riconosciute dal Fondo Monetario Internazionale e dalla Banca Mondiale come standard internazionale nel campo della lotta al riciclaggio di denaro e al finanziamento del terrorismo. Le disposizioni di questi documenti, infatti, ne costituiscono il fondamento cooperazione internazionale in materia di AML/CFT/FRA.

Interazione dentro cooperazione internazionale sulle questioni militari e di confine, compresa l'attuazione dei trattati internazionali conclusi dagli Stati partecipanti sulla riduzione delle forze armate e sulla limitazione degli armamenti;

Con lo sviluppo economia di mercato A causa delle sue trasformazioni strutturali, il settore dei servizi si sta sviluppando intensamente (trasporti, comunicazioni, commercio e ristorazione pubblica, turismo, assicurazioni, servizi informatici e informatici, ecc.), come dimostra la crescita della sua quota nella produzione del PIL, che è tipica per tutti i paesi della comunità mondiale. Di particolare importanza per la Repubblica di Bielorussia è lo sviluppo del complesso dei trasporti come collegamento infrastrutturale per lo sviluppo della produzione, altri tipi di servizi e l'effettivo ingresso nel mercato la cooperazione internazionale. La sua quota nella produzione del prodotto interno lordo è di circa il 7%, comprende 8,4 mila organizzazioni. Il volume principale del trasporto merci è rappresentato dal trasporto stradale, al secondo posto è il trasporto ferroviario e una piccola quantità di trasporto merci è rappresentata dal trasporto marittimo e aereo.

Nel capitolo VIII" La cooperazione internazionale» contiene due articoli che fanno riferimento ai trattati internazionali della Russia nel campo del turismo Basi legali cooperazione internazionale (articolo 18) e lo status giuridico dell'ufficio di rappresentanza dell'organo esecutivo federale che svolge le funzioni di fornitura di servizi governativi nel campo del turismo al di fuori della Federazione Russa. Il capo VIII.I “Vigilanza statale nel settore delle attività turistiche” è rappresentato dall'articolo 19.1, che regola la procedura di vigilanza statale nel settore delle attività turistiche. Il capo IX “Disposizioni finali” comprende tre articoli che indicano: la responsabilità per violazione della normativa sul turismo (articolo 20); nel momento in cui la legge entrerà in vigore (articolo 21), la necessità di conformare gli atti normativi a tale legge (articolo 22).

Nel fare tale proposta, siamo partiti dal fatto che la separazione di tutti i crimini transnazionali in una sezione e capitolo indipendente del Codice Penale rifletterebbe adeguatamente il loro accresciuto pericolo sociale (in questo caso internazionale) e indicherebbe la necessità di un una risposta adeguata ad essi con misure politica criminale, rappresenterebbe un passo importante verso l'unificazione della legislazione penale, nonché un prerequisito materiale e giuridico cooperazione internazionale nella lotta contro questi crimini. In questo modo la Russia potrebbe confermare “il suo impegno nei confronti del principio fondamentale del diritto internazionale – il principio realizzazione coscienziosa obblighi internazionali" e continuerebbe a "migliorare ulteriormente le attività giudiziarie relative all'attuazione delle disposizioni del diritto internazionale a livello interno", come richiesto dalla Risoluzione del Plenum della Corte Suprema della Federazione Russa del 10 ottobre 2003" Sull'applicazione da parte dei tribunali di giurisdizione generale dei principi e delle norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale e dei trattati internazionali della Federazione Russa".

D’altro canto, tali disposizioni mirano a chiarire le competenze della Comunità in materia di cooperazione internazionale, che avevano carattere sussidiario rispetto alla politica estera degli Stati membri dell’UE.

La Rosatom Corporation è una versione complessa della raccolta dei diritti di un'entità economica e di un'entità di gestione che dispone di poteri statali e amministrativi. È stato creato con lo scopo di perseguire la politica statale, attuare la regolamentazione legale, fornire servizi pubblici e gestire la proprietà statale nel campo dell'uso dell'energia nucleare. L'elenco degli obiettivi delle sue attività comprende anche lo sviluppo e il funzionamento sicuro delle organizzazioni dell'industria dell'energia nucleare e dei complessi di armi nucleari della Federazione Russa, organizzazioni che gestiscono navi della flotta rompighiaccio nucleare (navi di servizio tecnico nucleare, navi con centrali nucleari) , garantire la sicurezza nucleare e dalle radiazioni, non proliferazione dei materiali e delle tecnologie nucleari, sviluppo della scienza nucleare, della tecnologia e della formazione professionale, attuazione cooperazione internazionale in quest 'area.

Diritto pubblico internazionale. Secondo il prof. K. A. Bekyashev, nel definire il diritto internazionale pubblico, la maggior parte degli autori evidenzia componenti come un insieme (sistema) di principi e norme; regolamentazione dei rapporti tra Stati e altri soggetti di diritto internazionale; obiettivi della regolamentazione: risolvere i problemi urgenti che questi enti devono affrontare. Pertanto, il diritto internazionale pubblico è un insieme di norme che costituiscono un criterio generalmente vincolante per ciò che è legalmente consentito e legalmente vietato e attraverso il quale viene esercitata la governance. cooperazione internazionale in settori rilevanti o l’applicazione del rispetto del diritto internazionale.

Il commercio e le guerre tra paesi hanno accompagnato l'intera storia dell'umanità, non appena sono comparsi i primi stati antichi. Per molto tempo le principali forme di cooperazione internazionale sono state le alleanze commerciali e militari. Con lo sviluppo della società e della tecnologia, il rafforzamento della divisione del lavoro, iniziarono ad apparire nuovi tipi di cooperazione, dall'economia, compreso il commercio, alla cultura e all'ecologia.

Concetto

La cooperazione internazionale è l'interazione di diversi partecipanti nel campo degli interessi reciproci, gli sforzi volti ad armonizzare le posizioni e coordinare le azioni, trovare soluzioni a problemi generalmente riconosciuti e appianare i conflitti. Inizialmente si trattava di rapporti tra Stati, con maggiore attenzione ai rapporti politici. Tuttavia, devono essere di natura non violenta, quindi, ad esempio, la cooperazione con l’Impero Qing, che, a seguito delle Guerre dell’Oppio, fu costretto da Gran Bretagna e Francia a consentire la vendita di oppio e altri beni all’Impero. cinese, difficilmente può essere classificata come cooperazione internazionale tra Stati, anche se alcuni ricercatori classificano questo caso come cooperazione imposta.

Sempre più partecipanti

Con lo sviluppo relazioni pubbliche Ai partecipanti alla vita internazionale si sono aggiunte organizzazioni internazionali e pubbliche che, secondo alcuni economisti, sono oggi i principali soggetti della cooperazione internazionale. Esistono organizzazioni mondiali che coprono la maggior parte dei paesi, ad esempio l'ONU, il Fondo monetario internazionale, la Banca mondiale, quelle regionali - l'UE, l'Associazione delle nazioni del sud-est asiatico, quelle specializzate - l'Unione geografica internazionale, l'Associazione mondiale dei mercati all'ingrosso. Le multinazionali ora hanno un potere economico e politico maggiore rispetto alla maggior parte degli stati. Gli accordi con paesi, un gruppo di paesi su questioni economiche, umanitarie e ambientali li rendono soggetti a pieno titolo della vita internazionale. Lo Stato e la società delegano molte questioni della cooperazione internazionale ai livelli inferiori alle regioni, alle industrie e alle singole imprese.

Quando due o più

Più di 190 paesi in tutto il mondo cooperano, scambiano informazioni, competono e commerciano tra loro sia su base bilaterale che multilaterale. La cooperazione tra i paesi è regolata da accordi intergovernativi gestiti dai ministeri degli affari esteri. Le commissioni intergovernative sono responsabili dello sviluppo e della creazione delle condizioni per gli altri partecipanti, che determinano le direzioni e parametri chiave cooperazione. Le organizzazioni pubbliche (società di amicizia e di cooperazione e altre), le camere di commercio e dell'industria creano un ambiente economico, informativo e culturale per la cooperazione tra imprese, organizzazioni pubbliche e cittadini.

La globalizzazione della divisione del lavoro e del mercato e la crescente complessità dei compiti impongono il consolidamento degli sforzi di molti Stati. Pertanto, la cooperazione multilaterale sta diventando sempre più comune. Per organizzare la cooperazione internazionale per risolvere problemi complessi e complessi, vengono create varie associazioni regionali e specializzate. Ad esempio, le associazioni interstatali - l'Unione Europea, un'associazione non governativa - l'organizzazione ambientale internazionale Greenpeace. Il coordinamento del lavoro viene effettuato da istituzioni appositamente create: segreterie, commissioni, comitati di coordinamento. La più grande struttura di questo tipo è l'ONU, che unisce quasi tutti i paesi del mondo.

Quale risultato è adatto a tutti?

L'interazione tra i principali soggetti della cooperazione internazionale è finalizzata al raggiungimento di risultati che si consolidano attraverso la conclusione di trattati internazionali, convenzioni, accordi che regolano vari aspetti delle relazioni, l'organizzazione di istituzioni internazionali, intergovernative e non governative, la creazione di istituzioni regionali e subregionali sono in corso gli enti di integrazione.

Le direzioni principali della moderna cooperazione internazionale sono l’integrazione politica ed economica sotto forma di:

• unioni di Stati che mantengono la completa indipendenza;
• associazionismo con la costituzione di organismi sovranazionali e la delega di parte della sovranità a istituzioni comuni;
• integrazione funzionale che consente di operare in un ambito specializzato.

Ci sono dei principi

La storia dello sviluppo della cooperazione internazionale ha permesso lo sviluppo principi generali, che offrono pari opportunità a paesi con situazioni politiche ed economiche diverse. Naturalmente questo non significa che tutti gli Stati li rispettino, ma almeno li dichiarano.

I principi fondamentali della cooperazione internazionale sono:

• l’uguaglianza sovrana degli Stati implica che i paesi rispettino i diritti reciproci ed esercitino sul proprio territorio tutta la portata del potere legislativo, legale e amministrativo, ovviamente nel rispetto delle norme generalmente accettate;
• non interferenza: politica interna- questa spetta solo agli Stati stessi, se non rappresenta una minaccia per la pace;
• uguaglianza e autodeterminazione dei popoli, i popoli hanno il diritto di creare il proprio o di unirsi ad un altro stato per scopi culturali e sviluppo economico;
• rispetto dei diritti umani, non è ammessa alcuna discriminazione per qualsiasi motivo.

Vengono inoltre evidenziati i principi del rispetto dei trattati internazionali, della sicurezza ambientale e della cooperazione.

Direzioni principali

Il tipo principale di cooperazione è la cooperazione tra Stati nella sfera politica, che determina le condizioni e i parametri per altri settori. Naturalmente, per ottenere vengono utilizzati tutti i tipi di cooperazione internazionale vantaggi competitivi e benefici economici diretti o indiretti. Ad esempio, la cooperazione politica paesi europei ha consentito la creazione di uno spazio unico europeo. La cooperazione economica internazionale, iniziata con la vendita di beni (carbone e acciaio), è diventata un grande complesso vari tipi relazioni nel campo dello scambio di servizi, investimenti, informazioni, cooperazione scientifica e tecnica e in altri settori dell'economia.

La crescente complessità delle tecnologie e dei sistemi di controllo in ambito militare obbliga a tutto più paesi partecipare alla divisione internazionale del lavoro in questo settore. La cooperazione internazionale militare e tecnico-militare significa alleanze congiunte, joint venture per la produzione di armi e molto altro ancora. Tutto valore più alto acquisisce cooperazione in ambito ecologico, culturale, ideologico, legale e umanitario.

Cominciamo dalla politica

Per sviluppare almeno un qualche tipo di relazione, prima di tutto devi almeno non litigare. Pertanto, va osservato che l’obiettivo principale della cooperazione internazionale è la prevenzione della guerra. Gli sforzi congiunti di due o più Stati mirano a sviluppare soluzioni reciprocamente accettabili che tengano conto dell’equilibrio degli interessi. L’idea principale alla base delle relazioni internazionali è che tutte le parti siano soddisfatte o insoddisfatte del risultato, il che implica un risultato positivo o un compromesso reciproco. Poiché inizialmente la cooperazione internazionale è l'interazione di unità politiche, le relazioni tra gli stati determinano il grado e la profondità di tutti gli altri tipi di cooperazione. I paesi, a seconda delle loro simpatie o antipatie politiche, formulano un’agenda per la cooperazione economica. Introducendo il trattamento della nazione più favorita per alcuni paesi e sanzioni per altri.

Dipende tutto dall’economia?

Vero o no, gli economisti ritengono che l’obiettivo di qualsiasi cooperazione sia ottenere vantaggi competitivi direttamente, come gli accordi di libero scambio, o indirettamente creando un’immagine positiva del Paese. La Corea del Sud sta promuovendo attivamente la propria cultura popolare nel mercato globale, il che aumenta l’interesse per beni e servizi coreani. Allo stesso tempo, numerose organizzazioni commerciali ed economiche mirano a garantire pari diritti a tutti i partecipanti al mercato globale e a rimuovere le barriere che i paesi utilizzano per proteggere i propri produttori. IN sfera economica la cooperazione internazionale è il commercio globale, gli investimenti, la cooperazione scientifica e tecnica, la cooperazione nel campo delle pratiche commerciali e molte altre attività.

Chi scrive le leggi

La cooperazione giuridica internazionale fornisce spazio giuridico per l’interazione tra i partecipanti. Le relazioni tra gli Stati sono regolate da accordi tra loro e da trattati internazionali di cui sono parti. Sistema giuridico la cooperazione internazionale copre quasi tutti i settori di attività, compresa la cooperazione economica, i trasporti, le relazioni monetarie, la proprietà intellettuale, la certificazione e la standardizzazione. Paesi che aderiscono accordi internazionali, delegano parte della loro sovranità alle istituzioni responsabili della loro attuazione. Ad esempio, molti paesi riconoscono la giurisdizione Corte di giustizia Internazionale per i diritti umani a Strasburgo e attuare incondizionatamente le sue decisioni.

Forza nella squadra

È difficile anche per i paesi vivere da soli. I grandi stati si sforzano di attirare tutto nella loro orbita più quantità i paesi, per beneficiare dei loro vantaggi competitivi, i piccoli lo fanno volentieri, cercando di sopravvivere. L’integrazione collettiva implica una più stretta cooperazione internazionale nei campi della politica, dell’economia, del diritto e dell’esercito. Finora, il progetto di integrazione internazionale di maggior successo è quello in cui i paesi sono uniti da un unico spazio civile ed economico, da una moneta unica e da organi di governo sovranazionali che operano. L’integrazione collettiva può essere realizzata in alcuni tipi di cooperazione internazionale, ad esempio, la cooperazione militare dei paesi del Nord Atlantico sotto forma del blocco NATO ha permesso di garantire la sicurezza di questi paesi.