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Convenzione dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro 159. Elenco delle convenzioni dell'ILO in vigore nella Federazione Russa
[traduzione non ufficiale]
L'ORGANIZZAZIONE INTERNAZIONALE DEL LAVORO
CONVENZIONE N. 159 SULLA RIABILITAZIONE PROFESSIONALE E L'OCCUPAZIONE DELLE PERSONE DISABILI
Conferenza Generale dell'Internazionale organizzazione del lavoro, Convocato a Ginevra dall’Organo Direttivo dell’Ufficio Internazionale del Lavoro e riunito nella sua 69a Sessione il 1° giugno 1983, Prendendo atto degli standard internazionali esistenti contenuti nella Raccomandazione sulla riqualificazione delle persone con disabilità, 1955, e nella Raccomandazione sullo sviluppo delle risorse umane, 1975, Notando che dall’adozione della Raccomandazione sulla Riqualificazione delle Persone Disabili del 1955, si sono verificati cambiamenti significativi nella comprensione dei bisogni riabilitativi, nella copertura e nell’organizzazione dei servizi riabilitativi, e nella legislazione e nella pratica di molti Stati Membri su questioni all’interno della campo di applicazione della suddetta raccomandazione, visto che è stato proclamato il 1981 Assemblea generale Nazioni Unite Anno internazionale persone con disabilità sotto lo slogan “Piena partecipazione e uguaglianza” e che un Programma Mondiale di Azione per le Persone con Disabilità dovrebbe intraprendere misure efficaci a livello internazionale e nazionale per realizzare gli obiettivi di “piena partecipazione” delle persone con disabilità alla vita sociale. vita sociale e sviluppo, nonché “uguaglianza”, Considerando che questi cambiamenti hanno reso auspicabile l’adozione di nuovi standard internazionali in materia, che tengano conto in particolare della necessità di garantire parità di trattamento e di opportunità per tutte le categorie di persone con disabilità, sia nelle zone rurali che urbane, nel mondo del lavoro e integrazione sociale, Avendo deciso di adottare una serie di proposte sulla riabilitazione professionale, che costituisce il punto 4 dell'ordine del giorno della sessione, decidendo di dare forma a queste proposte convenzione internazionale, adotta il 20 giugno 1983 la seguente convenzione, che sarà conosciuta come Convenzione sulla riabilitazione professionale e l'occupazione delle persone con disabilità, 1983.
Sezione I. DEFINIZIONI E AMBITO DI APPLICAZIONE
Articolo 1
1. Ai fini della presente Convenzione, il termine “persona con disabilità” designa una persona la cui capacità di ottenere, conservare un impiego adeguato e avanzare nel lavoro è significativamente limitata a causa di una menomazione fisica o mentale debitamente dimostrata. 2. Ai fini della presente Convenzione, ciascun Membro considera obiettivo della riabilitazione professionale quello di garantire che una persona con disabilità abbia l'opportunità di ottenere, conservare un impiego adeguato e avanzare nella carriera, facilitando così la sua integrazione o reintegrazione sociale. 3. Le disposizioni della presente Convenzione sono applicate da ciascuno Stato membro mediante misure adeguate alle condizioni nazionali e coerenti con la prassi nazionale. 4. Le disposizioni della presente Convenzione si applicano a tutte le categorie di persone con disabilità.
Sezione II. PRINCIPIO DI RIABILITAZIONE PROFESSIONALE E POLITICA DELL'OCCUPAZIONE PER LE PERSONE CON DISABILITÀ
Articolo 2
Ciascuno Stato membro, in conformità con le condizioni, le pratiche e le capacità nazionali, sviluppa, attua e rivede periodicamente le politiche nazionali nel campo della riabilitazione professionale e dell’occupazione delle persone con disabilità.
Articolo 3
Questa politica mira a garantire che adeguate misure di riabilitazione professionale si applichino a tutte le categorie di persone con disabilità, nonché a promuovere opportunità di lavoro per le persone con disabilità nel libero mercato del lavoro.
Articolo 4
Questa politica si basa sul principio delle pari opportunità per le persone con disabilità e i lavoratori in generale. Viene mantenuta la parità di trattamento e di opportunità per i lavoratori e le lavoratrici disabili. Misure positive speciali volte a garantire
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CONVENZIONE N. 159 sulla riabilitazione professionale e l'occupazione dei disabili*
Ratificato Con decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 29 marzo 1988 N 8694-ХI
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Prendendo atto degli standard internazionali esistenti contenuti nella Raccomandazione sulla riqualificazione delle persone con disabilità, 1955, e nella Raccomandazione sullo sviluppo delle risorse umane, 1975,
Notando che dall’adozione della Raccomandazione sulla Riqualificazione delle Persone Disabili del 1955, si sono verificati cambiamenti significativi nella comprensione dei bisogni riabilitativi, nella copertura e nell’organizzazione dei servizi riabilitativi, e nella legislazione e nella pratica di molti Stati Membri su questioni all’interno della campo di applicazione della suddetta raccomandazione,
Considerando che questi cambiamenti hanno reso auspicabile l’adozione di nuovi standard internazionali in materia, che tengano conto in particolare della necessità di garantire parità di trattamento e di opportunità per tutte le categorie di persone con disabilità, sia nelle zone rurali che urbane, nel mondo del lavoro e integrazione sociale,
Avendo deciso di dare a queste proposte la forma di una convenzione internazionale,
adotta il 20 giugno 1983 la seguente convenzione, che sarà conosciuta come Convenzione sulla riabilitazione professionale e l'occupazione delle persone con disabilità, 1983.
Sezione I. Definizioni e ambito di applicazione
Articolo 1
1. Ai fini della presente Convenzione, il termine “persona con disabilità” designa una persona la cui capacità di ottenere, conservare un impiego adeguato e avanzare nel lavoro è significativamente limitata a causa di una menomazione fisica o mentale debitamente dimostrata.
2. Ai fini della presente Convenzione, ciascun Membro considera obiettivo della riabilitazione professionale quello di garantire alla persona con disabilità l'opportunità di ottenere, mantenere un impiego adeguato e avanzare nella carriera, facilitando così la sua integrazione o reintegrazione sociale.
3. Le disposizioni della presente Convenzione sono applicate da ciascuno Stato membro mediante misure adeguate alle condizioni nazionali e coerenti con la prassi nazionale.
4. Le disposizioni della presente Convenzione si applicano a tutte le categorie di persone con disabilità.
Sezione II. Principi e politiche di riabilitazione professionale occupazione per le persone con disabilità
Articolo 2
Ciascuno Stato membro, in conformità con le condizioni, le pratiche e le capacità nazionali, deve sviluppare, attuare e rivedere periodicamente le politiche nazionali nel campo della riabilitazione professionale e dell’occupazione delle persone con disabilità.
Articolo 3
Questa politica mira a garantire che adeguate misure di riabilitazione professionale si applichino a tutte le categorie di persone con disabilità, nonché a promuovere opportunità di lavoro per le persone con disabilità nel libero mercato del lavoro.
Articolo 4
Questa politica si basa sul principio di pari opportunità per le persone con disabilità e i lavoratori in generale. Viene mantenuta la parità di trattamento e di opportunità per i lavoratori e le lavoratrici disabili. Non si ritiene che le speciali misure positive volte a garantire un'autentica parità di trattamento e di opportunità per le persone disabili e gli altri lavoratori discriminino gli altri lavoratori.
Articolo 5
Le organizzazioni rappresentative dei datori di lavoro e dei lavoratori saranno consultate sull'attuazione di detta politica, comprese le misure da adottare per promuovere la cooperazione e il coordinamento tra gli organismi pubblici e privati coinvolti nella riabilitazione professionale. Vengono inoltre svolte consultazioni con le organizzazioni rappresentative delle persone con disabilità e per le persone con disabilità.
Sezione III. Misure nazionali per lo sviluppo dei servizi riabilitazione professionale e inserimento lavorativo dei disabili
Articolo 6
Ciascun Membro adotta, mediante leggi o regolamenti o qualunque altro metodo adeguato alle condizioni e alle pratiche nazionali, le misure necessarie per dare effetto alle disposizioni degli articoli 2, 3, 4 e 5 della presente Convenzione.
Articolo 7
Le autorità competenti adottano misure per organizzare e valutare l'orientamento professionale, la formazione professionale, il collocamento, l'occupazione e altri servizi correlati per consentire alle persone con disabilità di ottenere, mantenere e avanzare nel mondo del lavoro; i servizi esistenti per i lavoratori vengono generalmente utilizzati ove possibile e opportuno, con i necessari adattamenti.
Articolo 8
Si stanno adottando misure per promuovere la creazione e lo sviluppo di servizi di riabilitazione professionale e di occupazione per le persone con disabilità nelle aree rurali e remote.
Articolo 9
Ciascuno Stato membro mira a garantire la formazione e la disponibilità di consulenti della riabilitazione e di altro personale adeguatamente qualificato responsabile dell'orientamento professionale, educazione professionale, occupazione e impiego dei disabili.
Sezione IV. Disposizioni finali
Articolo 10
Gli strumenti formali di ratifica della presente Convenzione saranno sottoposti al Direttore Generale dell'Ufficio Internazionale del Lavoro per la registrazione.
Articolo 11
1. La presente Convenzione vincola soltanto i membri dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro i cui strumenti di ratifica siano stati registrati dal Direttore Generale.
2. Essa entrerà in vigore dodici mesi dopo la data di registrazione da parte del Direttore Generale degli strumenti di ratifica di due Membri dell'Organizzazione.
3. Successivamente, la presente Convenzione entrerà in vigore per ciascuno Stato membro dell'Organizzazione dodici mesi dopo la data di registrazione del suo strumento di ratifica.
Articolo 12
1. Ciascun Membro che ha ratificato la presente Convenzione può, decorsi dieci anni dalla data della sua prima entrata in vigore, denunciarla mediante una dichiarazione di denuncia indirizzata al Direttore Generale dell'Ufficio Internazionale del Lavoro per la registrazione. La denuncia avrà effetto un anno dopo la data della sua registrazione.
2. Per ogni Membro dell'Organizzazione che ha ratificato la presente Convenzione e, entro il termine di un anno successivo alla scadenza del decennio previsto al paragrafo precedente, non ha esercitato il diritto di denuncia previsto dal presente articolo, la Convenzione restano in vigore per un ulteriore periodo di dieci anni, dopodiché potrà denunciarlo entro la fine di ogni decennio secondo le modalità previste dal presente articolo.
Articolo 13
1. Amministratore delegato L’Ufficio Internazionale del Lavoro notificherà a tutti i membri dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro la registrazione di tutti gli strumenti di ratifica e di denuncia ad esso presentati dai membri dell’Organizzazione.
2. Nel notificare ai Membri dell'Organizzazione la registrazione del secondo strumento di ratifica da loro ricevuto, il Direttore Generale richiama la loro attenzione sulla data di entrata in vigore della presente Convenzione.
Articolo 14
Dirige il Direttore Generale dell'Ufficio Internazionale del Lavoro segretario generale Nazioni Unite per la registrazione ai sensi dell'articolo 102 della Carta delle Nazioni Unite, i dettagli completi di tutti gli strumenti di ratifica e di denuncia da essa registrati conformemente alle disposizioni degli articoli precedenti.
Articolo 15
Ogniqualvolta l’Organo Direttivo dell’Ufficio Internazionale del Lavoro lo ritenga necessario, presenterà alla Conferenza Generale un rapporto sull’applicazione della presente Convenzione e valuterà l’opportunità di iscrivere all’ordine del giorno della Conferenza la questione della sua revisione totale o parziale.
Articolo 16
1. Se la Conferenza adotta una nuova convenzione che rivede la presente Convenzione in tutto o in parte, e a meno che la nuova convenzione non disponga diversamente, allora:
a) la ratifica da parte di qualsiasi Membro dell'Organizzazione di una nuova Convenzione di revisione comporterà automaticamente, nonostante le disposizioni dell'articolo 12, la denuncia immediata della presente Convenzione, a condizione che la nuova Convenzione di revisione sia entrata in vigore;
b) dalla data di entrata in vigore della nuova convenzione di revisione, la presente Convenzione è chiusa alla ratifica da parte dei membri dell'Organizzazione.
2. La presente Convenzione resterà in ogni caso in vigore nella forma e nel contenuto per i Membri dell'Organizzazione che l'avranno ratificata ma non avranno ratificato la convenzione di revisione.
I testi inglese e francese della presente Convenzione fanno ugualmente fede.
Il testo del documento è verificato secondo: "Convenzioni e raccomandazioni dell'ILO" vol.2, Ginevra, 1991
Raccomandazione sulla riabilitazione professionale e l’occupazione delle persone con disabilità
La Conferenza Generale dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro, convocata a Ginevra dal Consiglio di Amministrazione dell’Ufficio Internazionale del Lavoro e riunita nella sua 69a sessione il 1° giugno 1983,
Prendendo atto degli standard internazionali esistenti contenuti nella Raccomandazione sulla riqualificazione delle persone con disabilità, 1955,
Notando che dall’adozione della Raccomandazione sulla Riqualificazione delle Persone Disabili del 1955, si sono verificati cambiamenti significativi nella comprensione dei bisogni riabilitativi, nella copertura e nell’organizzazione dei servizi riabilitativi, e nella legislazione e nella pratica di molti Stati Membri su questioni all’interno della campo di applicazione di tale raccomandazione,
Considerando che il 1981 è stato proclamato dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite Anno Internazionale delle Persone con Disabilità con lo slogan “Piena partecipazione e uguaglianza” e che un Programma d’Azione Mondiale riguardante le Persone con Disabilità dovrebbe perseguire misure efficaci a livello internazionale e nazionale per realizzare gli obiettivi della “piena partecipazione” delle persone con disabilità alla vita sociale e allo sviluppo, nonché dell’“uguaglianza”,
Considerando che questi cambiamenti hanno reso auspicabile l’adozione di nuovi standard internazionali in materia, che tengano conto in particolare della necessità di garantire parità di trattamento e di opportunità per tutte le categorie di persone con disabilità, sia nelle zone rurali che urbane, nel mondo del lavoro e integrazione sociale,
Avendo deciso di adottare una serie di proposte sulla riabilitazione professionale, che costituisce il punto 4 dell'ordine del giorno della sessione,
Avendo deciso di dare a queste proposte la forma di una Raccomandazione che integra la Convenzione sulla riabilitazione professionale e l’impiego delle persone con disabilità, 1983, e la Raccomandazione sulla riqualificazione delle persone con disabilità, 1955,
adotta il 20 giugno 1983 la seguente Raccomandazione, che può essere citata come Raccomandazione sulla riabilitazione professionale e l'occupazione delle persone con disabilità, 1983.
I. Definizioni e campo di applicazione
1. Gli Stati Membri, nell’applicare le disposizioni della presente Raccomandazione e della Raccomandazione del 1955 sulla Riqualificazione delle Persone Disabili, dovrebbero considerare il termine “persona disabile” come comprendente le persone le cui opportunità di ottenere e mantenere un impiego e una promozione adeguati sono significativamente limitate a causa della loro comprovata da un difetto fisico o mentale.
2. Gli Stati Membri, nell’applicare questa Raccomandazione così come la Raccomandazione sulla Riqualificazione delle Persone Disabili, del 1955, dovrebbero considerare lo scopo della riabilitazione professionale, come definito in quest’ultima Raccomandazione, quello di consentire alle persone disabili di ottenere e mantenere un impiego adeguato e di avanzamento nello sviluppo della carriera, facilitando così la loro integrazione o reintegrazione sociale.
4. Le misure di riabilitazione professionale dovrebbero applicarsi a tutte le categorie di persone con disabilità.
5. Nella pianificazione e fornitura di servizi di riabilitazione professionale e di impiego per le persone con disabilità, l'orientamento professionale, la formazione, il collocamento, l'occupazione e i servizi correlati a disposizione delle persone con disabilità dovrebbero, per quanto possibile, essere utilizzati e adattati alle persone con disabilità.
6. La riabilitazione professionale dovrebbe iniziare il prima possibile. A tal fine, i sistemi sanitari e le altre autorità responsabili della riabilitazione medica e sociale dovrebbero collaborare regolarmente con le autorità responsabili della riabilitazione professionale.
II. Riabilitazione professionale e opportunità occupazionali per le persone con disabilità
7. I lavoratori disabili dovrebbero godere di pari opportunità e trattamento per quanto riguarda la possibilità di ottenere, mantenere e promuovere un impiego in una carriera che, ove possibile, soddisfi le loro esigenze. scelta personale e il rispetto individuale dello stesso.
8. Nell'organizzare la riabilitazione professionale e nell'assistere i disabili nel mondo del lavoro, si dovrebbe osservare il principio della parità di trattamento e di opportunità per i lavoratori e le lavoratrici.
9. Speciali misure positive volte a garantire un'autentica parità di trattamento e di opportunità per le persone disabili e gli altri lavoratori non devono essere considerate discriminatorie nei confronti degli altri lavoratori.
10. Dovrebbero essere adottate misure per promuovere l'occupazione delle persone con disabilità che rispettino gli standard occupazionali e salari, che si applicano ai lavoratori in generale.
11. Tali misure, oltre a quelle elencate nella Sezione VII della Raccomandazione sulla Riqualificazione delle Persone Disabili, 1955, dovrebbero includere:
a) misure adeguate per creare opportunità di lavoro in un mercato del lavoro libero, compresi incentivi finanziari per gli imprenditori per incoraggiare le loro attività di organizzazione della formazione professionale e successiva occupazione delle persone con disabilità, nonché un ragionevole adattamento dei luoghi di lavoro, delle operazioni lavorative, degli strumenti, delle attrezzature e organizzazione del lavoro, per facilitare tale formazione e occupazione delle persone con disabilità;
b) il governo fornisce un'assistenza adeguata alla creazione vari tipi imprese specializzate per persone con disabilità che non hanno una reale opportunità di trovare lavoro presso imprese non specializzate;
c) incoraggiare la cooperazione tra laboratori specializzati e industriali in materia di organizzazione e gestione, al fine di migliorare la situazione occupazionale dei disabili che lavorano per loro e, se possibile, aiutarli a prepararli al lavoro in condizioni normali;
d) fornitura da parte del governo di un'assistenza adeguata alla formazione professionale, all'orientamento professionale, alle imprese specializzate e ai servizi per l'impiego per disabili, gestiti da organizzazioni non governative;
e) promuovere la creazione e lo sviluppo di cooperative di e per persone disabili, alle quali, se opportuno, possono partecipare tutti i lavoratori;
f) la fornitura da parte del Governo di un'assistenza adeguata alla creazione e allo sviluppo da parte e per i disabili (e, se del caso, per i lavoratori in generale) di piccole imprese industriali, cooperative e altri tipi di laboratori di produzione, a condizione che tali laboratori soddisfino i requisiti standard minimi stabiliti;
g) eliminazione, se necessaria per tappe, delle barriere naturali, di comunicazione, architettoniche e degli ostacoli che impediscono il passaggio, l'accesso e la libera circolazione nei locali destinati alla formazione professionale e al lavoro delle persone disabili; si dovrebbe tener conto delle norme pertinenti nei nuovi edifici e attrezzature pubbliche;
h) ove possibile e opportuno, promuovere lo sviluppo di mezzi di trasporto che rispondano alle esigenze delle persone disabili, trasportandole da e verso i luoghi di riabilitazione e di lavoro;
i) incoraggiare la diffusione di informazioni su esempi di effettiva e riuscita integrazione lavorativa delle persone con disabilità;
j) esenzione dalle tasse interne o da qualsiasi altro onere interno imposto all'importazione o successivamente su determinate merci, materiali didattici e le attrezzature necessarie per i centri di riabilitazione, i laboratori di produzione, gli imprenditori e le persone con disabilità, nonché alcuni dispositivi e apparecchi necessari per aiutare le persone con disabilità a ottenere e mantenere il lavoro;
k) garantire l'occupazione a tempo parziale e altre misure nel campo del lavoro in conformità con le caratteristiche individuali delle persone disabili che, attualmente, così come in futuro, non saranno praticamente in grado di ottenere un lavoro a tempo pieno ;
l) condurre ricerche e possibile applicazione i loro risultati sui vari tipi di disabilità al fine di promuovere la partecipazione delle persone con disabilità alla normale vita lavorativa;
m) la fornitura di un'assistenza adeguata da parte del governo per eliminare il potenziale di sfruttamento nella formazione professionale e nelle imprese specializzate e per facilitare la transizione verso un mercato del lavoro libero.
12. Nello sviluppare programmi per l'integrazione lavorativa e sociale o il reinserimento delle persone con disabilità, si dovrebbe tenere conto di tutte le forme di formazione professionale; dovrebbero includere, ove necessario e appropriato, formazione e istruzione professionale, formazione modulare, riabilitazione residenziale, formazione all’alfabetizzazione e altre aree correlate di riabilitazione professionale.
13. Al fine di garantire un normale impiego e, quindi, l'integrazione o il reinserimento sociale delle persone con disabilità, è necessario anche prendere in considerazione misure di assistenza speciale, compresa la fornitura di dispositivi, dispositivi e altri servizi individuali che consentano alle persone con disabilità di ottenere e mantenere un lavoro adeguato e avanzare nella carriera.
14. È necessario monitorare le misure per la riabilitazione professionale dei disabili al fine di valutare i risultati di tali misure.
III. Organizzazione di eventi a livello locale
15. I servizi di riabilitazione professionale dovrebbero essere istituiti sia nelle aree urbane che rurali e nelle aree remote e dovrebbero essere svolti, ove possibile, con una più piena partecipazione pubblica, in particolare con la partecipazione di rappresentanti delle organizzazioni dei datori di lavoro, delle organizzazioni dei lavoratori e delle organizzazioni dei disabili persone.
16. Le attività per la creazione di servizi di riabilitazione professionale per le persone con disabilità a livello locale dovrebbero essere promosse attraverso misure di informazione pubblica attentamente progettate al fine di:
a) informare le persone con disabilità e, se necessario, le loro famiglie sui loro diritti e opportunità nel campo del lavoro;
b) superare pregiudizi, disinformazione e atteggiamenti sfavorevoli nei confronti dell'occupazione delle persone con disabilità e della loro inclusione o reinserimento sociale.
17. I leader locali o i gruppi locali, comprese le stesse persone con disabilità e le loro organizzazioni, dovrebbero cooperare con le autorità sanitarie, previdenza sociale, autorità educative, del lavoro e altri enti governativi competenti nell'individuare i bisogni delle persone con disabilità nella zona e nel garantire che le persone con disabilità, ove possibile, partecipino attività pubbliche attività e servizi.
18. I servizi di riabilitazione professionale e di impiego per le persone con disabilità dovrebbero esserlo parte integrale sviluppo dell’area e, se necessario, ricevere assistenza finanziaria, materiale e tecnica.
19. Dovrebbe esserci un riconoscimento formale delle organizzazioni di volontariato che sono nella posizione migliore per fornire servizi di riabilitazione professionale e per fornire opportunità di lavoro e di integrazione sociale o reinserimento per le persone con disabilità.
IV. Riabilitazione professionale nelle zone rurali
20. Devono essere adottate misure speciali per garantire che i servizi di riabilitazione professionale siano forniti alle persone con disabilità nelle aree rurali e remote allo stesso livello e alle stesse condizioni delle aree urbane. Lo sviluppo di tali servizi dovrebbe costituirne parte integrante politica nazionale sviluppo rurale.
21. A tal fine è necessario, ove opportuno, adottare misure volte a:
a) designare i servizi di riabilitazione professionale esistenti nelle zone rurali o, in mancanza di tali servizi, designare i servizi di riabilitazione professionale nelle zone urbane come centri di formazione per il personale di riabilitazione nelle zone rurali;
b) creare servizi mobili di riabilitazione professionale che servano i disabili nelle zone rurali e servano da centri per diffondere informazioni sulla formazione professionale e sulle opportunità di lavoro per i disabili nelle zone rurali;
c) formare gli operatori dei programmi di sviluppo rurale e locale nelle tecniche di riabilitazione professionale;
d) fornire prestiti, sovvenzioni o strumenti e materiali per aiutare le persone disabili nelle zone rurali a formare e gestire cooperative o impegnarsi in modo indipendente nell'artigianato, nell'artigianato, nell'agricoltura o in altre attività;
e) includere l'assistenza alle persone disabili in corso o programmata attività generali sullo sviluppo rurale;
f) assistere le persone disabili affinché il loro alloggio sia situato ad una distanza ragionevole dal luogo di lavoro.
V. Formazione del personale
22. Oltre ai consulenti appositamente formati e agli specialisti della riabilitazione professionale, tutte le altre persone coinvolte nella riabilitazione professionale delle persone con disabilità e nello sviluppo di opportunità di lavoro dovrebbero ricevere formazione professionale o orientamento in materia di riabilitazione.
23. Le persone coinvolte nell'orientamento professionale, nella formazione professionale e nell'occupazione in generale dovrebbero avere la necessaria conoscenza delle disabilità fisiche e mentali e dei loro effetti limitanti, nonché la conoscenza dei servizi di supporto esistenti, al fine di facilitare l'inclusione economica e sociale attiva delle persone. con disabilità. A queste persone deve essere data l'opportunità di aggiornare le proprie conoscenze e di acquisire esperienza in questi settori.
24. La formazione, le qualifiche e la retribuzione del personale impegnato nella riabilitazione professionale e nella formazione delle persone disabili devono corrispondere alla formazione, alle qualifiche e alla retribuzione delle persone impegnate nella formazione professionale generale e che svolgono compiti e responsabilità simili; Le opportunità di promozione dovrebbero essere coerenti con le capacità di entrambi i gruppi di specialisti e dovrebbe essere incoraggiato il trasferimento del personale dal sistema di riabilitazione professionale al sistema di formazione professionale generale e viceversa.
25. Personale del sistema riabilitativo professionale per specialisti e imprese manifatturiere deve ricevere, nell'ambito della sua formazione generale e, se necessario, una formazione sulla gestione della produzione, sulla tecnologia di produzione e sulle vendite.
26. Nei casi in cui non vi sia un numero sufficiente di personale riabilitativo pienamente formato, si dovrebbe prendere in considerazione il reclutamento e la formazione di assistenti di riabilitazione professionale e personale di supporto. Questi assistenti e personale di supporto non dovrebbero essere sempre utilizzati al posto di professionisti adeguatamente formati. Ove possibile, si dovrebbero prevedere misure per migliorare le competenze di questo personale per garantire che siano pienamente incluse nel numero del personale che riceve formazione.
27. Ove necessario, dovrebbe essere incoraggiata la creazione di centri di formazione regionali e subregionali per la riabilitazione professionale.
28. Le persone coinvolte nell'orientamento professionale, nella formazione, nell'occupazione e nell'assistenza alle persone con disabilità dovrebbero avere una formazione ed esperienza adeguate per identificare i problemi motivazionali e le difficoltà che le persone con disabilità possono incontrare e, nell'ambito delle loro competenze, per tenere conto dei bisogni che ne derivano.
29. Ove necessario, dovrebbero essere adottate misure per incoraggiare le persone con disabilità a studiare per professioni legate alla riabilitazione professionale e per assisterle nell'ottenere un impiego in questo campo.
30. Le persone con disabilità e le loro organizzazioni dovrebbero essere consultate sullo sviluppo, l’implementazione e la valutazione dei programmi di formazione per il sistema di riabilitazione professionale.
VI. Contributo delle organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori allo sviluppo dei servizi di riabilitazione professionale
31. Le organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori dovrebbero perseguire politiche di promozione allenamento Vocale e la fornitura di persone disabili lavoro adatto sulla base dell’uguaglianza con gli altri lavoratori.
32. Le organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori, insieme alle persone con disabilità e alle loro organizzazioni, dovrebbero essere in grado di promuovere lo sviluppo di politiche riguardanti l'organizzazione e lo sviluppo dei servizi di riabilitazione professionale, nonché la ricerca e le proposte legislative in questo settore.
33. Ove possibile e opportuno, rappresentanti delle organizzazioni dei datori di lavoro, delle organizzazioni dei lavoratori e delle persone con disabilità dovrebbero essere inclusi nei consigli di amministrazione e nei comitati dei centri di riabilitazione e formazione professionale utilizzati dalle persone con disabilità, che prendono decisioni sulle questioni generali e problemi tecnici, al fine di garantire che i programmi di riabilitazione professionale soddisfino le esigenze dei vari settori dell'economia.
34. Ove possibile e opportuno, i rappresentanti dei datori di lavoro e dei lavoratori in un'impresa dovrebbero collaborare con i professionisti appropriati per considerare le opportunità di riabilitazione professionale e di riassegnazione del lavoro a persone con disabilità impiegate nell'impresa e di fornitura di lavoro ad altre persone con disabilità.
35. Ove possibile e opportuno, le imprese dovrebbero essere incoraggiate a creare o mantenere, in stretta collaborazione con i servizi di riabilitazione locali e di altro tipo, i propri servizi di riabilitazione professionale, compresi vari tipi di imprese specializzate.
36. Ove possibile e opportuno, le organizzazioni dei datori di lavoro dovrebbero adottare misure per:
a) consigliare i propri membri sui servizi di riabilitazione professionale che possono essere forniti ai lavoratori disabili;
b) cooperare con enti ed istituzioni che promuovono il reinserimento lavorativo attivo dei disabili, informandoli, ad esempio, sulle condizioni di lavoro e sui requisiti professionali che devono soddisfare i disabili;
c) consigliare i propri membri sui cambiamenti che possono essere apportati in relazione ai lavoratori disabili nei compiti o nei requisiti fondamentali delle relative tipologie di lavoro;
d) raccomandare ai suoi membri lo studio possibili conseguenze riorganizzare i metodi di produzione in modo che non privino involontariamente le persone con disabilità del lavoro.
37. Ove possibile e opportuno, le organizzazioni dei lavoratori dovrebbero adottare misure per:
a) facilitare la partecipazione dei lavoratori disabili alle discussioni direttamente sul posto di lavoro e nei consigli aziendali o in qualsiasi altro organismo che rappresenti i lavoratori;
b) proporre gli indirizzi principali della riabilitazione professionale e della tutela dei lavoratori divenuti disabili in seguito a malattia o infortunio sul lavoro o domestico, e includere tali principi nella contratti collettivi, regolamenti, lodi arbitrali o altri atti rilevanti;
c) consigliare sulle attività svolte sul posto di lavoro e relative ai lavoratori disabili, compreso l'adattamento delle conoscenze lavorative, organizzazione speciale lavoro, determinazione dell'idoneità professionale e dell'occupazione e definizione degli standard di produzione;
d) sollevare nelle assemblee sindacali i problemi del reinserimento professionale e dell'occupazione dei disabili e informare i propri iscritti attraverso pubblicazioni e seminari sui problemi e le opportunità del reinserimento professionale e dell'occupazione dei disabili.
VII. Contributo delle persone con disabilità e delle loro organizzazioni allo sviluppo dei servizi di riabilitazione professionale
38. Oltre alla partecipazione delle persone disabili, dei loro rappresentanti e delle organizzazioni alle attività di riabilitazione specificate nei paragrafi 15, 17, 30, 32 e 33 della presente Raccomandazione, le misure per coinvolgere le persone disabili e le loro organizzazioni nello sviluppo dei servizi di riabilitazione professionale dovrebbero includere:
a) incoraggiare la partecipazione delle persone con disabilità e delle loro organizzazioni allo sviluppo di attività a livello locale mirate alla riabilitazione professionale delle persone con disabilità al fine di promuovere la loro occupazione o la loro integrazione o reintegrazione sociale;
b) il governo fornisca un sostegno adeguato per lo sviluppo delle organizzazioni delle persone con disabilità e per le persone con disabilità e la loro partecipazione alla riabilitazione professionale e ai servizi per l'occupazione, compreso il sostegno per l'offerta di programmi di formazione per le persone con disabilità nel campo della loro identità sociale -affermazione;
(c) Il sostegno del governo dovrebbe essere dato a queste organizzazioni per realizzare programmi di educazione pubblica volti a creare un’immagine positiva delle capacità delle persone con disabilità.
VIII. La riabilitazione professionale nei sistemi di sicurezza sociale
39. Nell’applicare le disposizioni della presente Raccomandazione, i Membri dovrebbero inoltre ispirarsi alle disposizioni dell’articolo 35 della Convenzione sulle norme minime di sicurezza sociale del 1952, alle disposizioni dell’articolo 26 della Convenzione sui benefici per infortuni sul lavoro del 1964 e alle disposizioni dell’articolo 13 della Convenzione sulle prestazioni di invalidità del 1967. vecchiaia e in caso di perdita di un capofamiglia nella misura in cui non sono vincolati dagli obblighi derivanti dalla ratifica di tali atti.
40. Ove possibile e appropriato, i sistemi di sicurezza sociale dovrebbero prevedere o agevolare l’istituzione, lo sviluppo e il finanziamento di programmi di formazione professionale, collocamento e occupazione (compreso l’impiego in imprese specializzate) e servizi di riabilitazione professionale per persone con disabilità, compresa la consulenza riabilitativa.
41. Questi sistemi dovrebbero includere anche incentivi affinché le persone con disabilità cerchino lavoro e misure per facilitare la loro transizione graduale verso il mercato del lavoro aperto.
IX. Coordinazione
42. Dovrebbero essere adottate misure per garantire, per quanto possibile, che le politiche e i programmi di riabilitazione professionale siano coordinati con le politiche e i programmi di sviluppo socioeconomico (compresi Ricerca scientifica e tecnologie avanzate) che riguardano la gestione del lavoro, la politica generale dell'occupazione, la promozione dell'occupazione, la formazione professionale, l'inclusione sociale, la previdenza sociale, le cooperative, lo sviluppo rurale, la piccola industria e l'artigianato, la sicurezza e salute sul lavoro, l'adeguamento dei metodi e dell'organizzazione del lavoro alle esigenze bisogni dell’individuo e migliorare le condizioni di lavoro.
Il testo del documento è verificato secondo: "Riabilitazione professionale e garantire l'occupazione delle persone con disabilità", N2, 1995
La Conferenza Generale dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro, convocata a Ginevra dal Consiglio di Amministrazione dell’Ufficio Internazionale del Lavoro e riunita nella sua 69a sessione il 1° giugno 1983, Prendendo atto degli standard internazionali esistenti contenuti nella Raccomandazione sulla riqualificazione delle persone con disabilità, 1955, e nella Raccomandazione sullo sviluppo delle risorse umane, 1975, Notando che dall’adozione della Raccomandazione sulla Riqualificazione delle Persone Disabili del 1955, si sono verificati cambiamenti significativi nella comprensione dei bisogni riabilitativi, nella copertura e nell’organizzazione dei servizi riabilitativi, e nella legislazione e nella pratica di molti Stati Membri su questioni all’interno della campo di applicazione della suddetta raccomandazione, Considerando che il 1981 è stato proclamato dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite Anno Internazionale delle Persone con Disabilità con lo slogan “Piena partecipazione e uguaglianza” e che un Programma d’Azione Mondiale riguardante le Persone con Disabilità dovrebbe perseguire misure efficaci a livello internazionale e nazionale per realizzare gli obiettivi della “piena partecipazione” delle persone con disabilità alla vita sociale e allo sviluppo, nonché dell’“uguaglianza”, Considerando che questi cambiamenti hanno reso auspicabile l’adozione di nuovi standard internazionali in materia, che tengano conto in particolare della necessità di garantire parità di trattamento e di opportunità per tutte le categorie di persone con disabilità, sia nelle zone rurali che urbane, nel mondo del lavoro e integrazione sociale,
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Convenzione ILO 159 (Riabilitazione professionale e lavoratori dipendenti/disabili);
Convenzione ILO 177 (Lavoro a domicilio)
Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia.
La Convenzione n. 155 dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO) sulla sicurezza, la salute e l'ambiente di lavoro, entrata in vigore l'11 agosto 1983, definisce il sistema di organizzazione della sicurezza e della salute sul lavoro a livello nazionale e industriale. Secondo la Convenzione, i datori di lavoro sono obbligati a fornire posti di lavoro, macchinari e attrezzature, organizzarsi processi di produzione, in conformità con gli standard di sicurezza internazionali stabiliti, adottare misure per creare servizi adeguati per la gestione e la supervisione della protezione del lavoro.
Anche la Convenzione prevede questa disposizione informazione necessaria organi di controllo pubblico sulla tutela del lavoro, sulla formazione e sulla consultazione. In conformità con i requisiti del documento, il datore di lavoro è obbligato a sviluppare misure e mezzi per prevenire gli infortuni sul lavoro e condurre indagini e registrazioni di infortuni e malattie professionali.
L'ILO è una delle più antiche organizzazioni internazionali, creata nel 1919. È il principale organismo di coordinamento internazionale nel settore della sicurezza e salute sul lavoro. L'Ucraina è membro dell'ILO dal 1954. Un numero significativo di documenti adottato dall’ILO, ratificato in Ucraina. Tra questi ci sono le norme più importanti che riguardano i diritti umani fondamentali nel processo lavorativo. L'ILO dispone di un sistema di monitoraggio dell'attuazione dei requisiti delle convenzioni e delle raccomandazioni nei paesi membri. In Ucraina viene attuato il progetto dell’ILO “Mobilitazione delle imprese e dei lavoratori per prevenire l’abuso di sostanze nocive”.
Nell'ambito del programma TACIS ai fini della cooperazione nel campo della tutela del lavoro dell'Ucraina con Unione Europeaè stato creato il “Progetto di assistenza per garantire la sicurezza e la salute sul lavoro in Ucraina (al fine di aumentare il livello di efficienza)”, che prevede il miglioramento del quadro normativo, base Centro informazioni dall'agitazione, dalla propaganda e dallo sviluppo del meccanismo di calcoli economici nelle imprese volti a creare condizioni di lavoro sicure e salutari per i lavoratori.
L'Ucraina è membro dell'Agenzia internazionale per l'energia atomica (AIEA), dell'Organizzazione internazionale della sanità (IOH) e altri istituzioni specializzate Nazioni Unite e dà attuazione ai regolamenti e alle raccomandazioni da queste approvate riguardanti la salute e la vita dei lavoratori.
L’Ucraina ha ratificato 62 convenzioni dell’Organizzazione internazionale del lavoro (ILO) e ne ha implementate circa 20 progetti comuni, alcuni di essi continuano ad essere attuati anche oggi. Grazie alla cooperazione costruttiva con l’ILO, il governo ucraino e le parti sociali hanno l’opportunità di trarre vantaggio esperienza internazionale nel campo della riforma relazioni sociali e lavorative.
L’Ucraina è interessata ad un’ulteriore cooperazione e a ricevere assistenza tecnica e di esperti internazionali. Tale assistenza è necessaria per sviluppare un sistema efficace di dialogo sociale, in particolare attraverso la sua istituzionalizzazione e supporto legale, riformando la legislazione sul lavoro e allineandola alle norme internazionali sul lavoro, nonché sviluppando il sistema ispezione statale lavoro.
"Norme internazionali in materia di tutela del lavoro"
1. Il concetto di partenariato sociale (dialogo sociale). Concetto di partenariato sociale. Principi fondamentali del partenariato sociale. Parti del partenariato sociale. Oggetto del partenariato sociale.
2. Disposizioni negoziate nel quadro del partenariato sociale. Qual è la portata del partenariato sociale? Modello giuridico di partenariato sociale in Ucraina e il suo quadro legislativo e regolamentare.
3. Cosa è regolamentato Norme UE. Quadro legislativo dell’Unione Europea sulle questioni di tutela del lavoro?
4. Su cosa si basa la base legislativa per la sicurezza sul lavoro? Quali standard normativi esistono? atti giuridici nel campo della tutela del lavoro? .
5. Norme lavorative Organizzazione Internazionale del Lavoro. Convenzioni e raccomandazioni dell'ILO. Convenzioni fondamentali dell'ILO nel campo della tutela del lavoro. Obiettivi dell'ILO.
Convenzione n. 11 sul diritto di organizzazione e di associazione dei lavoratori in agricoltura"(1921).
Convenzione n. 13 “Sull'uso della biacca nella pittura” (1921).
Convenzione n. 14 “Sul riposo settimanale nelle imprese industriali” (1921).
Convenzione n. 16 “Sull'obbligo visita medica bambini e adolescenti impiegati a bordo delle navi" (1921).
Convenzione n. 23 sul rimpatrio dei marittimi (1926).
Convenzione n. 27 “Sull'indicazione del peso delle merci pesanti trasportate sulle navi” (1929).
Convenzione n. 29 sul lavoro forzato o obbligatorio (1930).
Convenzione n. 32 relativa alla protezione contro gli infortuni dei lavoratori addetti alle operazioni di carico e scarico delle navi (1932).
Convenzione n. 42 sugli indennizzi dei lavoratori in caso di malattie professionali (1934).
Convenzione n. 45 “Sull’occupazione delle donne nei lavori sotterranei nelle miniere” (1935).
Convenzione n. 47 “Sulla riduzione dell'orario di lavoro a quaranta ore settimanali” (1935).
Convenzione n. 52 “Sulle ferie annuali retribuite” (1936).
Convenzione n. 69 “Sul rilascio dei certificati di idoneità ai cuochi di bordo” (1946).
Convenzione n. 73 sull'esame medico dei marittimi (1946).
Convenzione n. 77 “Sull'esame medico dei bambini e degli adolescenti allo scopo di accertarne l'idoneità al lavoro nell'industria” (1946).
Convenzione n. 78 “Sull'esame medico dei bambini e degli adolescenti allo scopo di accertarne l'idoneità al lavoro non industriale” (1946).
Convenzione n. 79 “Sull'esame medico dei bambini e degli adolescenti allo scopo di accertarne l'idoneità al lavoro” (1946).
Convenzione n. 81 sull'ispezione del lavoro nell'industria e nel commercio (1947).
Protocollo alla Convenzione n. 81 (1995).
Convenzione n. 87 sulla libertà di associazione e protezione del diritto di organizzazione (1948).
Convenzione n. 90 sul lavoro notturno degli adolescenti nell'industria (rivista nel 1949).
Convenzione n. 92 sugli alloggi degli equipaggi a bordo delle navi (rivista nel 1949).
Convenzione n. 95 sulla protezione dei salari (1949).
Convenzione n. 98 sull'applicazione dei principi del diritto di organizzazione e di contrattazione collettiva (1949).
Convenzione n. 100 “Sulla parità di retribuzione degli uomini e delle donne per un lavoro di uguale valore” (1951).
Convenzione n. 102 sugli standard minimi di sicurezza sociale (1952).
Convenzione sulla protezione della maternità n. 103 (1952).
Convenzione n. 105 “Abolizione del lavoro forzato” (1957).
Convenzione n. 106 “Sul riposo settimanale nel commercio e negli stabilimenti” (1957).
Convenzione n. 108 “Documento di identità nazionale dei marittimi” (1958).
Convenzione n. 113 sull'esame medico dei marittimi (1959).
Convenzione n. 115 “Sulla protezione dei lavoratori dalle radiazioni ionizzanti” (1960).
Convenzione n. 116 “Sulla revisione parziale delle convenzioni” (1961).
Convenzione n. 117 “Sulle norme fondamentali e sugli obiettivi della politica sociale” (1962).
Convenzione n. 119 “Sulla fornitura di dispositivi di protezione delle macchine” (1963).
Convenzione n. 120 sull'igiene nel commercio e negli stabilimenti (1964).
Convenzione n. 122 sulla politica dell'occupazione (1964).
Convenzione n. 124 “Sulla visita medica dei giovani allo scopo di accertarne l'idoneità al lavoro nei lavori sotterranei nelle miniere e nelle miniere” (1965).
Convenzione n. 126 sugli alloggi dell'equipaggio a bordo delle navi da pesca (1966).
Convenzione n. 131 relativa alla fissazione dei salari minimi, con particolare attenzione ai paesi in via di sviluppo (1970).
Convenzione n. 133 sulla sistemazione dell'equipaggio a bordo delle navi. Disposizioni aggiuntive (1970).
Convenzione n. 134 sulla prevenzione degli infortuni sul lavoro dei marittimi (1970).
Convenzione n. 142 sull'orientamento professionale e sulla formazione nello sviluppo delle risorse umane (1975).
Convenzione n. 148 “Sulla protezione dei lavoratori contro i rischi professionali causati dall'inquinamento atmosferico, dal rumore e dalle vibrazioni durante il lavoro” (1977).
Convenzione n. 149 “Sull'occupazione e sulle condizioni di lavoro e di vita del personale infermieristico” (1977).
Convenzione sull’amministrazione del lavoro n. 150 (1978).
Convenzione n. 154 sulla promozione della contrattazione collettiva (1981).
Convenzione n. 155 sulla sicurezza e la salute sul lavoro (1981).
Convenzione n. 156 sui lavoratori con responsabilità familiari (1981).
Convenzione n. 157 “Sull'istituzione sistema internazionale tutela dei diritti in materia di sicurezza sociale" (1982).
Convenzione n. 158 “Sulla cessazione del rapporto di lavoro da parte del datore di lavoro” (1982).
Convenzione n. 159 “Sulla riabilitazione professionale e l'occupazione delle persone con disabilità” (1983).
Convenzione n. 160 sulle statistiche del lavoro (1985).
Convenzione n. 162 “Sulla sicurezza e la salute sul lavoro nell'uso dell'amianto” (1986).
Convenzione n. 166 sul rimpatrio dei marittimi (1987).
Convenzione n. 168 sulla promozione dell'occupazione e sulla protezione contro la disoccupazione (1988).
Convenzione n. 173 “Per la tutela dei crediti dei lavoratori in caso di insolvenza del datore di lavoro” (1992).
Convenzione n. 174 sulla prevenzione degli incidenti industriali rilevanti (1993).
Convenzione n. 175 sul lavoro a tempo parziale (1994).
Convenzione n. 178 “Sull'ispezione delle condizioni di lavoro e di vita dei marittimi” (1996).
Convenzione n. 179 Reclutamento e collocamento della gente di mare (1996).
Convenzione n. 181 sulle agenzie private per l'impiego (1997).
Il processo di ratifica in corso delle Convenzioni dell’ILO è di fondamentale importanza per la formazione di una legislazione del lavoro che soddisfi gli standard internazionali. Tipico della Russia processo accelerato la formazione di nuove relazioni sociali e lavorative e la creazione di un'adeguata legislazione sul lavoro (nei paesi dell'Europa occidentale, la legislazione sul lavoro è stata creata nel corso di diversi decenni).
Nell'ambito dell'attuazione dell'Accordo generale tra le associazioni pan-russe dei sindacati, le associazioni pan-russe dei datori di lavoro e il governo della Federazione Russa per il periodo 2006-2009. Si propone di ratificare le seguenti convenzioni.
N. 42 “Sull'indennità ai lavoratori in caso di malattie professionali” (1934).
N. 97 “Sui lavoratori migranti” (1949).
N. 102 “Sugli standard minimi di sicurezza sociale” (1952).
N. 117 “Sugli obiettivi principali e le norme della politica sociale” (1962).
N. 131 “Sulla fissazione dei salari minimi con particolare riguardo ai paesi in via di sviluppo” (1970).
N. 140 “Sui permessi di studio retribuiti” (1974).
N. 143 “Sugli abusi nel campo dell'immigrazione e sulla garanzia della parità di opportunità e di trattamento per i lavoratori migranti” (1975).
N. 154 “Sulla promozione della contrattazione collettiva” (1981).
N. 157 “Sull'istituzione di un sistema internazionale per la salvaguardia dei diritti in materia di sicurezza sociale” (1982).
N. 158 “Sulla cessazione dei rapporti di lavoro su iniziativa dell'imprenditore” (1982).
N. 166 “Sul rimpatrio dei marinai” (1987).
N. 168 “Sulla promozione dell'occupazione e sulla protezione contro la disoccupazione” (1988).
N. 173 “Sulla tutela dei diritti dei lavoratori in caso di insolvenza dell'imprenditore” (1992).
N. 174 “Sulla prevenzione degli incidenti industriali rilevanti” (1993).
N. 175 “Sul lavoro a tempo parziale” (1994).
N. 178 “Sull'ispezione delle condizioni di lavoro e di vita dei marittimi” (1996).
N. 184 “Sulla sicurezza e la salute sul lavoro in agricoltura” (2001).
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