Staten er en organisation, der etablerer sit eget lovsystem vedr bestemt territorium og fungerer i dette system som et af lovens emner.

Dette er en af ​​de mange definitioner, som folk giver til ordet "stat". Jeg valgte det for dets korthed og sammenhæng med det fag, vi studerer - jura. Traditionen tro vil jeg give en længere og mere videnskabelig definition senere, men lad det først være denne.

I dag er der 194 officielt anerkendte stater i verden. Officielt anerkendt betyder, at de er anerkendt af de fleste andre stater. Den yngste er Sydsudan, som dukkede op på verdenskortet i 2011. Der er også et dusin ikke-anerkendte eller delvist anerkendte stater: Taiwan, Transnistrien, Kosovo, Somaliland, Abkhasien, Sydossetien, Nagorno-Karabakh, Donetsk Folkerepublikken(DPR), Islamisk stat Irak og Levanten (ISIS) og andre.

Staten ligner lidt en juridisk enhed. Vi kan sige, at dette også er en fiktion - et emne, der ikke kan røres eller ses, og som kun eksisterer på papiret og i folks sind. Det opstår, når en gruppe mennesker i et bestemt territorium beslutter, at de har deres egen stat. Og så længe de tror, ​​at denne tilstand eksisterer og handler ud fra denne holdning, eksisterer denne tilstand.

Staten har ligesom en juridisk enhed sine egne ansatte - præsidenten, parlamentsmedlemmer, dommere og embedsmænd. De laver love, træffer retslige afgørelser, beskytter grænser, tilbageholder lovovertrædere og sælger og køber statsejendom. Men alt dette gør de på statens vegne, og det viser sig, at staten samtidig selv vedtager love, laver aftaler og gør meget mere.

Således bliver staten, selvom den kun eksisterer i vores sind, det samme lovsubjekt som fysisk og juridiske enheder. Derudover handler staten ikke kun i retssystemet sammen med enkeltpersoner og juridiske enheder, men skaber også selv dette retssystem ved at udstede love og forskrifter.

Begrebet "stat" identificeres undertiden med ordet "land". I nogle tilfælde fungerer disse ord faktisk som synonymer. Men hver har sin egen konnotation: et land kaldes normalt et bestemt territorium med en befolkning, og en stat er en organisation, der styrer dette territorium og denne befolkning. Disse begreber er nogle gange blandede, og nogle gange er de tværtimod imod: "Jeg elsker mit land så meget og hader staten" (rockbandet Lumen).

Tegn på staten

I moderne retsvidenskab er staten defineret gennem dens karakteristika. I overensstemmelse hermed ser den videnskabelige definition af en stat således ud: En stat er en organisation, der har følgende egenskaber:
- ledelse, der er adskilt fra hovedparten af ​​befolkningen og har magt over den;
- særligt apparat til kontrol og tvang;
- territorium;
- befolkning;
- suverænitet;
- den generelt bindende karakter af statslige handlinger (love, retsafgørelser osv.);
- monopol på lovlig vold;
- tilstedeværelse af statskasse og skatter.

Ledelse, adskilt fra hovedparten af ​​befolkningen og med magt over denne befolkning, er statens vigtigste egenskab. I den primitive verden var der ingen sådan ledelse. Folk valgte simpelthen en intelligent og erfaren person som leder, der opfyldte sine vigtigste pligter, men samtidig løste tvister og konflikter. Folk var ikke forpligtet til at adlyde lederen og kunne fjerne ham når som helst. Sådan en havde ikke mere magt end lederen af ​​en gadebande eller lederen af ​​en gruppe vandrere og bjergbestigere – alle adlyder dem, så længe de finder det passende. Men i en moderne stat er der en eller mange ledere, hvis instruktioner alle skal følge. Nogle gange er der en procedure, hvorved folk kan skifte ledere, de ikke kan lide, og nogle gange er der ikke - og så er befolkningen tvunget til enten at underkaste sig eller gøre oprør. Nogle gange er tegnet på "ledelse adskilt fra hovedparten af ​​befolkningen ..." i videnskabelig litteratur hedder " tilstedeværelse af offentlig magt".

Særligt apparat (mekanisme) til kontrol og tvang- Det her statslige organer, hvormed ledelsen styrer samfundet. Det er trods alt ikke nok blot at give en ordre - folk skal udføre den korrekt og være bange for at overtræde den. Derfor opretter staten separate organisationer med særlige beføjelser - statslige organer (statslige organer). Ministerier, departementer, anklagere, domstole, politi - alle disse er statslige organer. Tilsammen udgør de selve "statsapparatet for kontrol og tvang", som også nogle gange kaldes "statsmekanismen" eller "statsapparatet."

MED territorium Fri bane. Staten har strengt fastsatte statsgrænser, inden for hvilke den eksisterer.

MED befolkning Det er også enkelt. Staten skal styre nogen. Som minimum bør i det mindste kun embedsmænd, der vil styre hinanden, bo på dets territorium. Men normalt er der en anden befolkning, der ikke er involveret i ledelse, men i andre spørgsmål, for eksempel i produktion af varer og tjenesteydelser.

Suverænitet- statsmagtens overhøjhed i landet og uafhængighed i forhold til andre stater. Jeg vil fortælle dig mere om suverænitet senere.

Generelt bindende karakter af statslige handlinger- Jeg håber, at alt er klart med det her også. Kun staten kan fastsætte love, regler og retsafgørelser, der er bindende for alle.

Udtrykket " monopol på lovlig vold"lyder skræmmende. Faktisk er dette bare retten til at tvinge borgerne til at udføre beslutninger truffet af staten. Når alt kommer til alt, i en vis forstand er enhver situation, hvor en person bliver tvunget til at gøre noget, han ikke vil, vold. Mange folk ønsker ikke at betale skat, tjene i hæren, at gå i fængsel for en forbrydelse. Kun staten kan tvinge dem til at gøre dette, og ingen anden uden den rette autoritet kan sætte en person i fængsel, selvom han har begået. en forbrydelse Dette er særlige personers funktion: staten udpeger dem og giver dem instruktioner, udstyr og bygninger. vold som korrekt og acceptabel.

Tilgængelighed af statskasse og skatter- et nødvendigt træk ved staten, fordi vedligeholdelsen af ​​denne organisation kræver penge. De, der arbejder for det offentlige, skal have løn, samt have job, biler, computere og andet. For at danne en statskasse opkræves periodiske faste betalinger - skatter - fra alle borgere og organisationer på statens område.

Er der nogle flere statens valgfrie funktioner: symboler (flag, våbenskjold, hymne); officielle sprog; valutaenhed; hær; international anerkendelse. Disse tegn kaldes valgfrie, fordi staten kan eksistere uden dem. Nogle stater har ikke en hær (for eksempel Island eller Andorra), nogle bruger udenlandsk valuta (for eksempel Zimbabwe - amerikanske dollars, Montenegro - euro). Men flertallet har stadig disse valgfrie egenskaber.

Et andet valgfrit træk ved en stat er tilstedeværelsen af ​​en forfatning. Når jeg taler om retskilder, har jeg allerede nævnt russisk forfatning, men andre stater har også lignende dokumenter. Grundloven er et dokument, der specificerer de principper, som staten, dens bestanddele, myndigheder og vigtigste juridiske normer er baseret på. For enhver stat er forfatningen en slags instruktion for samling og drift. Det vedtages normalt ved folkeafstemning, og hele retssystemet er baseret på dette dokument. Der er dog stater uden forfatning, for eksempel Storbritannien, Sverige, Israel.

Suverænitet

Suverænitet er et af de mest kontroversielle og tvetydige begreber inden for stats- og retsvidenskab. Dette ord har mange betydninger og findes i forskellige sætninger. Mange har set udtrykkene "suveræn", "statssuverænitet" og "folkesuverænitet", men forstår ikke helt, hvad de er.

I Rusland i På det sidste Begreberne "suverænitet" og "uafhængighed" forveksles ofte. Faktisk er udtrykket "suverænitet" nærmere i betydningen begrebet "magt".

Den enkleste definition af dette ord: suverænitet er statsmagtens overherredømme i interne affærer, statens uafhængighed i ydre anliggender og statsmagtens enhed og fuldstændighed. Lad mig forklare betydningen af ​​hvert af elementerne i denne definition.

1) Statsmagtens Overhøjhed. Det betyder, at statens magt på dens territorium er højere end nogen anden magt. Ingen kan ophæve officielt eksisterende love eller etablere deres egne love inden for statsgrænser. Lad os sige, at hvis en eller anden stat X har besat en del af staten Y's territorium, og i det besatte område alle underkaster sig stat X, betyder det, at staten Y's suverænitet ikke strækker sig til det besatte område. Hvis der i stat Z er terrorister, mafia, religiøs sekt eller en anden organisation etablerede kontrol over et bestemt territorium og faktisk indførte sine egne regler og love dér, betyder det, at staten Z's suverænitet ikke strækker sig til dette territorium.

Også statsmagtens overhøjhed betyder, at staten har ret til at gribe ind i enhver situation: i tvister mellem mand og kone, arbejdsgiver og arbejdstager, børn og forældre, i religiøse procedurer, traditioner, skikke. Arbejdsgiverens eller forældrenes magt, politiske, religiøse eller fagforeningsledere, privatliv, moral, religion - de betyder alle ingenting sammenlignet med statens magt.

2) Uafhængighed og uafhængighed af statsmagten på den internationale arena. Staten (mere præcist, dens ledelse) bestemmer selv, hvem den skal være venner med, og hvem den skal skændes med, hvilke internationale organisationer der skal tilsluttes, og med hvem der skal indgå internationale traktater. Ingen har ret til at fortælle staten, hvordan den skal opføre sig udenrigspolitik- naturligvis, så længe det ikke invaderer en anden stats territorium eller på anden måde forårsager skade på nogen.

3) Enhed og fuldstændighed af statsmagten. En embedsmand, dommer eller stedfortræder har ikke sit eget stykke magt, men repræsenterer hele statens magt. De udfører enhver handling på vegne af staten, og det er staten, som et resultat af deres handlinger, der erhverver rettigheder og bærer ansvar.

Ordet "suverænitet" blev først opfundet af den franske filosof og jurist Jean Bodin (1530-1596). I sin tid identificerede kongen sig i det væsentlige med staten - det er ikke uden grund, at ordet "stat" på russisk og nogle andre sprog kommer fra ordet "suveræn" (aka "gospodar", aka "mister", også kaldet "herre"). Staten tilhørte kongen, som jordlod tilhører dens ejer. Kongen kunne gøre absolut alt i sin stat: han kunne udpege enhver til enhver stilling, vedtage enhver lov og gøre, hvad han ville med enhver person. Derfor foreslog Bodin, at kongen har absolut, permanent og udelelig magt over sine undersåtter, ligesom Gud har magt over alle mennesker. Desuden modtog kongen i teorien magten fra Guds hænder. Kongen selv blev kaldt "suveræn" (fra det franske ord souverain - "supreme", "supreme"), og hans magt - "suverainitet".

Snart begyndte revolutioner dog at feje det ene monarki væk efter det andet. I deres sted dukkede republikker op, og så viste det sig, at ingen havde absolut og udelelig magt. Som et resultat blev ideen om suverænitet transformeret: det blev besluttet, at denne magt kun tilhører folket, som selv har ret til at bestemme, hvordan de skal leve, hvilke love der skal sættes i kraft, og hvem der skal vælges som ledere. Og hvis folk vælger ledere, så har disse ledere, i modsætning til konger, ikke selv nogen suverænitet, da deres magt ikke er konstant og ikke absolut. Så magt eller suverænitet forbliver stadig hos folket. Sådan opstod ideen om folkesuverænitet. Med andre ord, fuld kraft over folket har kun dette folk selv ("folkesuverænitet"), og til dens gennemførelse skaber de statslige organer, vælger deres repræsentanter til dem, og de udøver denne magt ("statssuverænitet"). Dette er en kompleks kombination: Folket har magten over sig selv, men overfører den til staten.

Citat om dette emne fra den russiske forfatning: "Suverænitetsbæreren og den eneste magtkilde i Den Russiske Føderation er hendes multinationale mennesker" (Del 1 af artikel 3 i Den Russiske Føderations forfatning).

Hovedproblemet med ideen om suverænitet er sakraliseringen af ​​staten, dvs. at gøre det til et objekt for tilbedelse, begavelse hellige egenskaber. Der er noget af et religiøst verdensbillede i dette: Folket formidler til statens ledere en vis magisk kraft- suverænitet, og de skal beskytte og beskytte den. På grund af dette opstår de samme problemer som for fem hundrede år siden. Tidligere troede konger og konger, at de modtog magt fra Guds hænder, handlede på hans vegne og derfor kunne gøre, hvad de ville. Og i dag kan enhver embedsmand med en skrøbelig psyke - fra en lokal politibetjent til præsidenten - forestille sig noget lignende. En person tror, ​​at han modtog sin magt fra folkets og statens hænder. Derfor betragtes enhver, der ikke er enig i sine handlinger, som en fjende af staten og folket, som har gjort indgreb i det allerhelligste - suverænitet.

Nogle advokater foreslår helt at opgive suverænitetsbegrebet, idet de mener, at dette ikke vil skade moderne stater. Suveræniteten i klassisk forstand er jo for længst død. "Vi kan ikke sige, at Frankrig ikke er en stat," siger international advokat og menneskerettighedsaktivist Vladimir Zhbankov "Det er klart, at det er en stat, men det udskriver ikke sin egen valuta på en måde en anden relateret til loven europæiske Union... Derfor, for at tale om suverænitet i den form, Boden, Hegel forstod det i, eller som han forstår det Sovjetisk videnskab(som nu undervises på vores universiteter under navnet "teori om stat og lov") - vi kan ikke tale om en sådan suverænitet. Her er det mere korrekt at bruge udtrykket "kompetence" - et sæt af emner af kompetence og autoritet. Kompetenceemner er der, hvor vi kan handle, beføjelser er, hvad vi gør. Dette udtryk er mere korrekt i juridisk henseende, fordi suverænitet er forbundet med sakralisering af magt - som faderlig, guddommelig osv. "( Vladimir Zhbankov "Suverænitet er nøglen til diktatur").

Selv Rusland, med al vores stats lukkethed, har underskrevet tusindvis internationale traktater og sluttede sig til hundredvis af internationale organisationer. Alle begrænser de de facto dens suverænitet. Hvis vores ledelse underskrev den tilsvarende aftale, kan Rusland ikke krænke almindeligt anerkendte menneskerettigheder og kan ikke forhindre borgere i at komme ind en bestemt tilstand uden visum, ikke har ret til at krænke nogens ophavsret eller etablere vejskilte, svarer ikke internationale standarder. Selvfølgelig påtog Rusland sig alle disse forpligtelser frivilligt. Men hvis en mand frivilligt opgiver en del af sin magt, kan han så siges at have bevaret den absolutte og forenede magt? Det forekommer mig ikke helt.

Derudover er magten i næsten enhver stat opdelt i lovgivende, udøvende og dømmende, og nogle beføjelser er givet til niveauet af regioner og byer. Det vil sige, at statens magt falder i flere niveauer og typer og ophører med at ligne den suverænitet, som Jean Bodin sammenlignede med Guds magt. Selvfølgelig kan teoretikere indvende, at magt kan opdeles i flere dele, men suverænitet forbliver fuldstændig og samlet. Men så mister selve suverænitetsbegrebet al mening, fordi det holder op med at betyde noget andet end sig selv.

Hvorfor er der brug for staten?

Folk ser forskelligt formålet med og meningen med statens eksistens. Første mening: staten blev skabt for at nogle mennesker kunne underlægge sig andre mennesker; for det andet: staten blev skabt for at forene mennesker, løse deres problemer og konflikter, der opstår mellem dem.

Disse to tilgange virker modsatrettede, men udelukker ikke hinanden og er endda kombineret i de fleste stater. Selv under et autoritært regime tillader staten ikke kun diktatoren og hans venner at berøve folket ustraffet, men hjælper i det mindste mennesker: Den opretholder orden, løser stridigheder mellem borgere og bygger nogle gange skoler og hospitaler. Og selv i den mest lovlige og demokratiske stat er der embedsmænd og folk tæt på dem, som nyder godt af deres stilling.

Derfor kan vi sige, at essensen af ​​staten er både den første og den anden. Det er bare sådan, at jo mere udviklet, lovligt og demokratisk det er, jo mere styrker den anden essens og den første aftager.

I mellemtiden klarede menneskeheden sig i det meste af historien uden en stat. De gamle samlere og jægere, og selv de første bønder og kvægavlere, havde ikke brug for det. Men så dukkede stater op i næsten alle dele af planeten beboet af mennesker. Hvorfor skete dette?

For at forstå dette er vi nødt til at sammenligne livet i et primitivt samfund og den moderne civilisation.

Lad os forestille os en lille landsby, hvor der bor flere hundrede mennesker, engageret i subsistenslandbrug (det vil sige, at hver familie dyrker sin egen mad). Alle mennesker i landsbyen kender hinanden. Livet her er enkelt og forudsigeligt og styret af et lille antal regler – de ti bud er nok. Der er ingen penge og transaktioner, arbejdsgivere og arbejdere, købere og sælgere. Hvis nogen opfører sig dårligt (for eksempel at stjæle en andens ting eller slå en), så kan naboerne simpelthen tage sig sammen og straffe ham. Hvis en landsby bliver angrebet af fjender, griber alle indbyggere til våben og forsvarer sig selv. Folk styrer hele deres liv selv og må ikke overføre magten over sig selv til nogen.

Efter det, lad os forestille os nogen moderne by hvor der bor millioner af mennesker, tusindvis af biler kører, fabrikker, butikker, banker, kommunikations- og energitransmissionssystemer fungerer, millioner af varer og tjenester sælges og købes hver dag. Her er livet meget mere komplekst og varieret. De ti bud alene kan ikke løse sig Trafik, indgåelse af lejeaftale eller lønsystem. Og naboerne vil tydeligvis ikke være nok til at identificere og straffe lovbryderen. I sådan et samfund kan man ikke undvære staten: Der skal være mennesker, der etablerer ensartede adfærdsregler for alle og tvinger dem til at overholde dem. Disse mennesker danner staten.

Anarkister og marxister tegner et idealistisk billede af en fremtid, hvor staten forsvinder, og folk arbejder frivilligt og behandler hinanden godt. Jeg er bange for, at det næppe er muligt. Mere præcist er det kun muligt i to tilfælde: enten degraderer vi til at leve i de ovenfor beskrevne landbrugssamfund, eller også vil folk ændre sig så meget, at alle begynder at tænke på det fælles bedste mere end på deres eget. "Hvis mænd var engle, ville regeringen være unødvendig," sagde James Madison, en af ​​forfatterne til den amerikanske forfatning og USA's fjerde præsident. Måske vil dette virkelig ske en dag, men i dag, mens mennesker ikke er engle, har vi stadig brug for staten.

Staten har ikke ét mål eller en opgave. Det styrer samfundet i mange retninger på én gang. I retsvidenskaben er flere hovedområder identificeret og kaldet " statens funktioner".

Statens funktioner er opdelt i indre Og ydre. Interne funktioner er, hvad staten gør inden for sine grænser, eksterne funktioner er, hvordan staten interagerer med andre stater.

Hoved interne funktioner- økonomiske, politiske, juridiske og sociale.

Juridisk funktion den mest enkle og indlysende. Staten, som jeg allerede har sagt, etablerer sin rets system i et bestemt område. Deputerede i parlamentet udvikler og vedtager love, ministerier og departementer udsteder vedtægter, embedsmænd og politi overvåger gennemførelsen af ​​love og bringer overtrædere for retten, og domstolene løser juridiske konflikter. Hvis staten ikke opfylder sin juridiske funktion, forbliver forbrydelser ustraffede, og folk føler sig ikke beskyttet: Kontrakter opfyldes ikke, kriminaliteten stiger, og samfundet falder i sidste ende ned i kaos.

Økonomisk funktion stat er, at dens repræsentanter stimulerer økonomisk udvikling i optimal tilstand. Hovedvejen- Centralbanken udskriver det nødvendige beløb, nødvendigt for mennesker for at bytte nogle varer til andre. Desuden administrerer embedsmænd statsvirksomheder eller udstede præferencelån til små virksomheder, forbyde eller tillade import og eksport af varer eller pålægge dem told, øge skatterne på nogle områder af økonomien og reducere dem på andre. Ideelt set vil alt dette tilskynde folk til at producere flere varer og tjenester, udveksle dem mere aktivt med hinanden eller sælge dem til udlandet. Takket være dette vil velstand og levestandard stige. Hvis staten ikke efterkom økonomisk funktion, ville det være svært for folk at bytte nogle varer til andre og producere nye varer. På grund af dette ville produktionsniveauet gradvist begynde at falde, og derefter levestandarden.

Politisk funktion staten manifesterer sig i at sikre demokrati, beskytte stabilitet og harmoni i samfundet, indeholde nationale og klassemodsigelser. Folkeafstemninger og valg skal finde sted i staten for at bestemme, hvad folk præcist vil have. Folk bør også have ret til at organisere stævner og demonstrationer, skabe politiske partier og offentlige organisationer. Hvis staten ikke varetager en politisk funktion, så føler folk, at de ikke kan deltage i regeringens beslutningstagning, og mener med rette, at intet afhænger af deres mening i dette land.

Social funktion er, at staten opretholder den nødvendige levestandard, forsøger at skaffe sine borgere bolig, arbejde, lægehjælp og uddannelse. Staten bygger og vedligeholder hospitaler, krisecentre, skoler og andre steder, der opfylder visse behov hos befolkningen. Jeg tror, ​​at konsekvenserne af manglende opfyldelse af sociale funktioner er åbenlyse for alle: en stigning i antallet af syge mennesker, hjemløse, forældreløse børn og en forringelse af levevilkårene for en væsentlig del af samfundet. Hvis staten klarer sig godt sociale funktioner, kaldes det en "velfærdsstat".

Og de eksterne funktioner omfatter følgende funktioner i staten. Den første er gensidigt fordelagtigt samarbejde med andre lande. Især Rusland indgår aftaler med andre lande om en række spørgsmål og er medlem af forskellige internationale organisationer. Anden - deltagelse i beslutningen globale problemer (ikke-spredning Atom våben, miljøkrise osv.). Tredje - sikkerhed national sikkerhed . Dette er beskyttelse af statsgrænser, opretholdelse af hæren i kampklar tilstand og afvisning af angreb fra andre stater. Fjerde - beskyttelse af borgere uden for staten. Hvis der opstår et problem med en russisk statsborger i udlandet, kan han kontakte det russiske konsulat, hvor han skal have assistance. For eksempel, hvis en af ​​jer mister dit pas i et fremmed land, bør det russiske konsulat give dig et gratis "certifikat for indrejse (tilbagekomst) til Den Russiske Føderation" - et dokument, som du kan forlade med fremmed land og vende tilbage til dit hjemland.

Staten kan udføre disse funktioner i to former: gyldige Og organisatorisk.

Lovlig kontrakt- dette er vedtagelse af adfærdsregler, der er obligatoriske for alle. De der. staten vedtager visse lovregler: hvem skal betale og hvor meget skat, hvem der skal straffes og hvordan for hvilke lovovertrædelser, hvordan man gennemfører valg og folkeafstemninger. EN organisationsform- Dette er den direkte styring af samfundet. For eksempel når embedsmænd angiver, hvem der skal gøre hvad i en bestemt situation, eller gør noget selv: de tilbageholder en gerningsmand, opkræver en bøde, beslaglægger ejendom.

Magtadskillelse

Et af de vigtigste principper i en udviklet stat er magtadskillelse. Regeringsformerne i forskellige stater er tæt forbundet med dette princip, som jeg vil diskutere i næste notat. Derfor er det bedre at forstå dette emne med det samme.

Selv de gamle grækere og romere forstod, at det var farligt at give magten i hænderne på én person eller gruppe af mennesker, men det var bedre at fordele forskellige ansvarsområder blandt forskellige mennesker. I det antikke Athen vedtog folkeforsamlingen love og de vigtigste statsbeslutninger, Rådet af Fem hundrede og kollegierne af strateger og arkoner styrede direkte byen, og juridiske tvister blev løst af Areopagos. Noget lignende skete i det republikanske Rom: Der var magten delt mellem konsulerne, senatet og comitia (folkeforsamlingerne).

Senere blev dette princip på en eller anden måde glemt. I middelalderen kom kejsere, konger og zarer til magten overalt – de samme suveræner med absolut magt, som jeg talte om. De lavede selv lovene og udnævnte alle embedsmænd og dommere. Samtidig kunne de ophæve enhver lov eller domstolsafgørelse og fjerne enhver person fra embedet - det vil sige, at de beholdt fuld magt.

I moderne tid, da republikker begyndte at opstå i stedet for monarkier, dukkede ideen op om, at magten skulle fordeles mellem flere grupper af mennesker.

Det ser ud til, hvorfor er princippet om magtadskillelse nødvendig under demokratiske forhold? Måske er det nok, at landets leder ikke får magten i arv, men bliver valgt af folket? For eksempel vælger folk en præsident - så lad ham bestemme, hvilke love der skal vedtages, hvordan landet skal styres, og hvordan juridiske tvister skal løses. Og hvis folk ikke kan lide det, så vil de bestemt tidspunkt vil vælge en anden præsident. Mange opfatter i øvrigt præsidentens magt på denne måde - de siger, landet har en leder, hvorfor skulle der ellers være en statsduma eller en forfatningsdomstol.

I en sådan situation kan der dog opstå en række problemer.

For det første kan præsidenten tage magten for altid. For en person med ubegrænsede beføjelser er dette ikke svært at gøre. Hvis du vedtager love, kan du bestemme, at en præsidentkandidat skal indsamle en million underskrifter fra borgere eller et andet næsten umuligt krav. Hvis dommere lytter til dig, kan du indlede straffesager mod oppositionspolitikere. Hvis embedsmænd og politifolk er underlagt dig, kan du bortvise observatører fra valgstederne, som registrerer overtrædelser. Det vil sige, at sådan en præsident har mange måder at forblive ved magten for evigt.

For det andet forhindrer den manglende magtadskillelse en effektiv beslutningstagning. For eksempel kan embedsmænd bede præsidenten om at beordre dommere til ikke at fornærme dem. Herefter vil de fleste tvister mellem borgere og embedsmænd blive løst til fordel for embedsmændene. Efterforskere og politifolk kan bede om det samme – og så vil dommere begynde at afsige skyldige domme i 99 % af sagerne. Og hvis embedsmænd også kan påvirke lovgivningen, så vil de bede om at vedtage de love, der er mest bekvemme for dem - dem, der giver dem mere magt og mindre ansvar.

For at undgå sådanne triste konsekvenser, den franske tænker i det 18. århundrede. Charles Montesquieu udviklede ideen om magtadskillelse. Han identificerede de lovgivende, udøvende og dømmende grene af regeringen og anså den første for at være den vigtigste. "Alt ville gå til grunde, hvis det var i en og samme person eller institution, sammensat af dignitærer, adelige eller almindelige mennesker, blev disse tre magter forenet: magten til at skabe love, magten til at håndhæve afgørelser af national karakter og magten til at dømme forbrydelser eller retssager mod private."("Om lovenes ånd" af C. Montesquieu).

Princippet om magtadskillelse betyder, at der ikke bør være en øverste magt. Alle, der arbejder for staten, er opdelt i tre ulige dele. Flere hundrede deputerede udgør parlamentet - dette er det lovgivende organ. Han er engageret i at lave love - de vigtigste regler, som samfundet lever efter. Hvis et land er stort, er der normalt flere titusindvis af dommere, der udgør retsvæsenet. De bestemmer, hvilken lov der skal anvendes, og hvordan den skal anvendes, når der er en juridisk konflikt. Endelig udgør flere hundrede tusinde embedsmænd (ministre, embedsmænd, politi) den udøvende magt, som direkte styrer samfundet på grundlag af love.

Lovgivende magt i alt udviklede lande betragtes som den vigtigste. Parlamentet har normalt mange deputerede, der repræsenterer en bred vifte af sociale lag og politiske ideologier. Alle deputerede har lige rettigheder og kommer til fælles beslutninger gennem forhandlinger og kompromiser. På grund af deres store antal og mangfoldighed er det sværere for disse mennesker at gribe magten og etablere et diktatur. Derfor har parlamentet selv normalt brede beføjelser og kontrollerer andre regeringsgrene.

Den udøvende magt er struktureret anderledes. Alle dets repræsentanter danner et hierarkisk system, ledet af en præsident eller premierminister - og præcis hvordan hele vertikalen vil fungere afhænger af denne persons ønske. Repræsentanter for den udøvende magt har våben, udstyr, streng disciplin og et system med underordning af underordnede til overordnede, derfor er det det farligste for demokratiet. Derfor kontrollerer den udøvende magt i de fleste stater ikke selv nogen, men er i en underordnet position.

Princippet om magtadskillelse kaldes undertiden et system med "checks and balances". Ideelt set ser dette system sådan ud. Embedsmænd (den udøvende magt) kontrolleres af medlemmer af parlamentet (den lovgivende magt) ved at vedtage love, inden for hvilke embedsmænd handler. Samtidig kontrolleres embedsmænd af dommere ( retsvæsen). Dommere løser tvister mellem embedsmænd og borgere og sikrer, at embedsmænd ikke bryder loven. Derudover kontrollerer medlemmer af folketinget dommere - Folketinget vedtager jo også love, som dommere træffer afgørelser på grundlag af. Og dommere kontrollerer til gengæld medlemmer af parlamentet: især en af retsvæsen- Forfatningsdomstolen afgør, om grundloven blev overtrådt, da en bestemt lov blev vedtaget.

Således begrænser, begrænser og kontrollerer forskellige regeringsgrene i en eller anden grad hinanden. Takket være dette skal alle nøje opfylde deres pligter, ingen kan lægge pres på andre eller gribe magten.

Systemet beskrevet ovenfor er en horisontal adskillelse af magter. Der er også en vertikal magtadskillelse. Det menes, at magten i enhedsstater er delt mellem to niveauer: nationale og lokale, og i føderale stater - mellem tre (nationale, regionale og lokale). Hvert regeringsniveau har også sine egne beføjelser og jurisdiktion. Men jeg fortæller dig mere om dette senere.

Princippet om magtadskillelse er indlejret i mange landes forfatninger. I Rusland blev det proklameret i art. 10 i Den Russiske Føderations forfatning. Imidlertid er magtfordelingsregimet skrevet på en meget mærkelig måde. Vi har en statsoverhoved – præsidenten, som ikke tilhører nogen af ​​de opførte regeringsgrene, men samtidig har ekstremt mange beføjelser. Han udpeger dommerne i de overordnede retter og udnævner alle andre dommere. Præsidenten bestemmer, hvem der skal sidde i regeringen og kan afskedige ham til enhver tid. Endelig kan statsoverhovedet opløse statsdumaen, hvis deputerede er utilfredse med regeringens arbejde eller ikke ønsker at udpege formanden for den regering, som præsidenten foreslår. På samme tid, for at fjerne præsidenten selv fra embedet, samtidig samtykke fra Statsdumaen, Forbundsrådet, forfatningsdomstol og Højesteret.

I denne situation fungerer princippet om magtadskillelse ikke, fordi præsidenten bliver et magtsubjekt, som ikke kontrolleres af nogen, men som selv kontrollerer alle andre. Resultatet er ineffektivt regeringsarbejde, vedtagelse af dårlige love og uretfærdige domstolsafgørelser, hvoraf mange jeg allerede har talt om. Før eller siden skal dette design ændres.

Ovenfor har jeg allerede citeret James Madisons aforisme: "Hvis mænd var engle, ville regeringen være unødvendig." Denne sætning afspejler betydningen og formålet med oprettelsen af ​​staten. Men denne aforisme har også en fortsættelse, som meget præcist afspejler behovet for magtadskillelse: "Og hvis folk blev styret af engle, ville der ikke være behov for nogen kontrol over regeringen."

Resumé

En stat er en organisation, der etablerer sit lovsystem i et bestemt territorium og fungerer i dette system som et af lovens emner. En mere videnskabelig definition: en stat er en organisation, der har følgende karakteristika: en ledelse, der er adskilt fra hovedparten af ​​befolkningen og har magt over den; særlige apparater til kontrol og tvang; territorium; befolkning; suverænitet; statens handlingers generelt bindende karakter; monopol på lovlig vold; tilgængelighed af statskasse og skatter.

Suverænitet er statsmagtens overhøjhed i indre anliggender, statens uafhængighed i ydre anliggender og statsmagtens enhed og fuldstændighed. Der er en række problemer med ideen om suverænitet, mange advokater foreslår at opgive dette koncept, da det fører til overdreven sakralisering af staten og tilskynder til uansvarlighed blandt embedsmænd.

Staten styrer samfundet i flere retninger på én gang. Forskere har identificeret flere sådanne områder og kaldt dem "statens funktioner." Statens funktioner er opdelt i interne og eksterne. Vigtigste interne funktioner: økonomiske, politiske, juridiske og sociale. Hoved eksterne funktioner: gensidigt fordelagtigt samarbejde med andre lande; deltagelse i løsning af globale problemer; sikring af national sikkerhed; beskyttelse af borgere uden for staten.

Staten kan udføre alle sine funktioner i to former: juridisk og organisatorisk. Den juridiske form er vedtagelse af adfærdsregler, der er bindende for alle. Organisationsform- Det er den direkte styring af samfundet.

Ideen om magtadskillelse er, at der ikke skal være én øverste magt i staten. Alle, der arbejder for staten, er opdelt i tre ulige dele: den lovgivende, udøvende og dømmende magt. Forskellige grene af regeringen kontrollerer hinanden i en eller anden form. Princippet om magtadskillelse er indlejret i mange landes forfatninger. Men i Rusland staves magtadskillelsesregimet meget mærkeligt. Vi har en præsident – ​​et magtsubjekt, som ingen kontrollerer, men som selv kontrollerer alle andre.

Den næste artikel fra serien "Jurisprudence for Dummies" - "

Staten er et komplekst fænomen, og det er umuligt at dække alle dens aspekter med ét begreb, derfor kan kun en række definitioner give et ret komplet billede af det. I den forbindelse er det først og fremmest nødvendigt at skelne mellem begrebet stat i ordets brede og snævre betydning.

I bred forstand stat - Dette er en omfattende, juridisk, suveræn, territorial, politisk organisation af samfundet, som har et særligt magtapparat, der sikrer eksistensen af ​​samfundet som helhed, dets ydre og indre sikkerhed (op til brug, tvang - magt). Med andre ord, staten er en form for samfundsorganisering, opstår på et bestemt trin af dens historiske udvikling. Ordene "land", "fædreland", "samfund", "stat" er synonyme, hvis de implicerer begrebet stat i bred forstand.

I snæver forstand staten er en mekanisme til at styre samfundet som særligt apparat suveræn magt (offentlig, politisk), der strækker sig til hele befolkningen i landet og dets territorium, som har monopol på brugen af ​​tvang, beskatning og udstedelse af retsakter i dette område. Med andre ord er staten en mekanisme til at implementere offentlige politisk magt i samfundet, en mekanisme til at styre samfundet. Denne fortolkning af staten er i det væsentlige identificeret med begrebet statsapparatet, systemet af dets organer udstyret med magt. Blandt definitionerne af begrebet stat er der dem, der fokuserer på staten som en førende deltager i internationale relationer, et emne for folkeretten, som er karakteriseret ved tilstedeværelsen af ​​et bestemt territorium, befolkning, magt (stat), som strækker sig til hele befolkningen i en given stat og dens territorium. Det vigtigste kvalitative træk ved en stat som et emne for international ret er suverænitet. Derfor er det ikke tilfældigt, at den 16. juni 1990, under USSR's sammenbrud, i stræben efter at skabe en uafhængig ukrainsk stat, vedtog det øverste råd for den ukrainske SSR, som det højeste repræsentative organ for statsmagten, erklæringen. af Ukraines statssuverænitet.

§3. Hovedtræk ved staten

Forskellige definitioner af begrebet stat indikerer altid på visse tegn på staten. En fuld dækning af disse funktioner er umulig uden at nævne staten (offentlig og politisk magt). Statsmagt er både offentlig og politisk magt. Den er offentlig, fordi den officielt forvalter hele samfundets anliggender og handler på vegne af samfundet som helhed, når den løser problemer inden for dets kompetence. Det er politisk, fordi det repræsenteret af statsapparatet er adskilt fra samfundet, relativt isoleret fra det. Den relativt selvstændige eksistens, position i samfundet og den magt, som denne magt har, gør det muligt for den effektivt at styre et socialt heterogent samfund, dvs. en, hvor der stort set ikke er nogen enhed, intet sammenfald af interesser mellem forskellige lag, grupper og fællesskaber af mennesker. Relationerne mellem dem udgør politikkens sfære som sådan. Det direkte formål med magt er først og fremmest at regulere disse relationer, hvilket gør offentlig magt politisk, og succes i kampen for de stort set divergerende interesser i forskellige sociale lag, grupper og samfund i et socialt heterogent samfund er altid på siden. af den, der har statsmagten. Beherskelse af denne magt giver en del af samfundet (større eller mindre, eller dets repræsentanter) mulighed for ikke kun at styre hele samfundets anliggender, sikre dets sikkerhed, eksistens som en helhed, men også at forvalte det primært i dets egne interesser, som giver offentlig magt politisk karakter. Derfor optræder den altid som en offentlig politisk magt.

Statsmagten kan ikke identificeres med staten selv, fordi staten er organiseringen af ​​denne magt, dvs. dens struktur, mekanismen for dens gennemførelse i personen af ​​visse organer: retsvæsen, kontrol og tilsyn, militær osv. På egen hånd regering- det er en måde at lede samfundet på, som er karakteriseret ved at stole på et særligt tvangsapparat. Det følger heraf, at grundlaget for statsmagtens effektivitet er magtens autoritet og ikke autoritetens styrke. Det, der er sagt, betyder dog slet ikke, at statsmagten er en kraft, der ikke stræber efter at være autoritativ. Det er ikke tilfældigt, at der for eksempel i demokratiske stater udføres relevant sociologisk forskning og den offentlige mening studeres om tidligere eller planlagte regeringsbeslutninger. Derudover afhænger effektiviteten af ​​at løse mange nationale og internationale problemer, som historien viser, ikke altid af statens (staternes) såkaldte "kraftfulde beslutninger".

Enhver stat er karakteriseret ved tilstedeværelsen af ​​statsmagt, som er suveræn. Statssuverænitet, som skal skelnes fra national eller folkelig suverænitet, forudsætter statsmagtens overhøjhed i landet, dens uafhængighed af enhver fremmed magt. Suverænitet, betragtet som en komparativ ejendom af statsmagt (og staten som dens organisation), angiver dens position blandt de magter, der eksisterer i samfundet - kirke, forældre, virksomhed osv. Statsmagten eksisterer adskilt fra disse myndigheder og har overherredømme over dem inden for offentlige anliggender. Derudover skal enhver stat anerkende denne orden af ​​tingene i systemet af relationer mellem myndigheder inden for staten og ikke blande sig i dens indre anliggender, og også betragte den som et ligeværdigt, uafhængigt, uafhængigt subjekt af mellemstatslige relationer. Respekt for en stats suverænitet (uanset størrelsen af ​​dens territorium, befolkningsstørrelse osv.) er et princip i international ret og internationale forbindelser, som især er nedfældet i FN-pagten. Ovenstående om suverænitet gør således opmærksom på, at suverænitet generelt har interne og eksterne sider.

Undersøgelsen af ​​staten viser, at den kan ses som en magtorganisering, der er altomfattende. Kun statsmagt omfatter alle personer (enkeltpersoner, juridiske enheder), der befinder sig på statens territorium. Hvis suverænitet forstås som en egenskab ved statsmagten, hvilket indikerer dens styrke, så er alsidighed en egenskab ved statsmagten, hvilket indikerer omfanget af dens handling i samfundet. En bredere forståelse af "comprehensiveness" som et træk ved en stat indebærer en indikation af, at staten er organisationen af ​​samfundet i en enkelt helhed gennem institutionen "borgerskab" (nationalitet), dvs. Staten er den omfattende organisation af samfundet.

Staten er en magtorganisation, der styrer på strengt defineret territorium, dvs. begrænset del af planetens overflade (land, hav, luftrum). En stats territorium kan opfattes som det materielle grundlag hans eksistens.

Eksistensen af ​​stater er uadskillelig fra tilstedeværelsen af ​​den tilsvarende befolkning i landet (befolkning, statsfolk). Det er ikke tilfældigt, at forståelsen af ​​staten som et samfund organiseret af staten er udbredt, dvs. en særlig måde at organisere samfundet på. Folk, mennesker, befolkningen i landet - socialt grundlag stater. De mennesker, der beboer statens territorium, er subjekt og genstand for statsmagten.

Staten forener mennesker (landets befolkning) til en enkelt helhed, og deres tilhørsforhold til en given stat afspejles af begrebet "statsborgerskab" (nationalitet). Statsborgerskab (nationalitet) er en stabil juridisk forbindelse mellem en person og en given stat, udtrykt i deres gensidige rettigheder og forpligtelser,

Staten er karakteriseret ved forening af mennesker på territorial basis i ét territorialt kollektiv (statsborgere, landets befolkning) og samtidig opdeling, med det formål at optimere forvaltningen, i mindre territoriale kollektiver (befolkning af regioner, distrikter, etc.).

Staten er karakteriseret ved tilstedeværelsen af ​​et ledelsesapparat, en særlig kategori af personer, ledelsesprofessionelle. I en stat er der altid ledere og styret. Ledelsesorganer omfatter regeringen, forskellige ministerier, statslige udvalg mv. Når man beskriver en tilstand, er det almindeligt at være opmærksom på dens iboende såkaldte tvangsapparat, dvs. afdelinger af bevæbnede, specialuddannede folk, obligatoriske institutioner. De er magtgrundlaget for statsmagtens effektivitet. Statens "magt"-afdelinger omfatter primært de væbnede styrker, offentlige ordensorganer, statssikkerhedsagenturer og straffe- (fængsels-) institutioner. Staten har monopolret til at anvende tvang på sit territorium.

Kun staten har ret til at udstede normative retsakter (love, forordninger, dekreter osv.), der er bindende for alle. Reguleringsretsakter etablerer retlige normer, som udtrykker den generelt bindende statsvilje. Lovlige normer er designet til frivillig overholdelse. Om nødvendigt leveres deres gennemførelse af særlige juridiske organer: skattemyndighederne, anklagemyndighed, politi osv. Det økonomiske grundlag for statens virksomhed udgøres først og fremmest af skatter. Beskatning er en monopolret for staten. Andre indtægter til budgettet (statskassen) kommer fra lån (eksterne og interne), indtægter fra statsvirksomheders aktiviteter, forskellige gebyrer (retlige, toldmæssige) osv.

Der er mange definitioner af et sådant begreb som "stat".

Forskere har brugt mange århundreder på at danne den korrekte forklaring, selvom der stadig ikke er nogen enkelt betydning.

Magten har ansvaret for at sikre befolkningens velfærd og bevare intern orden.

• Det her offentlig organisation forenet af en fælles kultur, sprog, skikke og traditioner. Dette samfund er placeret på et bestemt territorium, har intern og ekstern suverænitet og et system med selvstyre.
• Politisk social organisation, som er til for at regulere forholdet mellem befolkningen.
• Kerne sociale og politisk system, som styrer folks liv og regulerer deres forhold.
• Et land sammen med dets befolkning, der bor på dets territorium.
• En form for organisering af et socialt system baseret på tvangs- og kontrolmekanismer. Den fastlægger rækkefølgen af ​​juridiske forhold og har suverænitet.

Tegn på staten

Forskere identificerer flere følgende tegn:

Oprindelsesteorier

Der er flere teorier om magtens oprindelse, men ingen af ​​dem kan betragtes som den eneste rigtige. Der er mange grunde til fremkomsten af ​​en sådan enhed som en stat. De første lande, der dukkede op oldtidens øst- nu er disse territorier i det moderne Egypten, Iran, Kina og Indien.

De mest berømte teorier:

• Teologisk - baseret på religion. Denne teori er baseret på skabelsen af ​​en stat ved Guds vilje. Folket troede, at kejsere - landes herskere - modtog deres magt direkte ved Guds vilje.
• Patriarkalsk - det er baseret på familien. Det menes, at landet er dannet af familien, og regeringens magt er baseret på magten fra familiens overhoved - faderen. Da mennesker kun kan eksistere i en gruppe, stræber de efter at skabe en familie. Væksten af ​​familier førte til dannelsen af ​​staten. Ligesom faderen er i spidsen for hele familien, så styrer patriarken sine undersåtter.
• Teorien om vold er forbundet med politiske og militære faktorer. Ifølge denne doktrin dannes lande ikke på grund af folks socioøkonomiske udvikling, men på grund af krige. Erobring og slaveri af stammer, vold førte til skabelsen af ​​lande.
• Social kontraktteori - staten blev grundlagt ved overenskomst mellem mennesker. I dette tilfælde giver befolkningen delvist afkald på sine interesser til fordel for landet, som vil sikre dets rettigheder ved hjælp af magt.
• Materialistisk teori - forbundet med opdelingen af ​​samfundet i klasser. Efter privatejendommens fremkomst begyndte befolkningen at blive opdelt i godser og klasser, mellem hvilke der opstod modsætninger. Staten opstod som en kraft, der kontrollerer klassernes liv og løser nye konflikter.
• Raceteorien siger at lande blev dannet som følge af opdelingen af ​​mennesker i grupper baseret på race: sprog, hudfarve, traditioner, skikke. I de sidste år denne teori betragtes som pseudovidenskabelig og identificeret med racisme.
• Økologisk - baseret på en sammenligning af tilstanden med organismen. Et land som alle andre Levende væsen, fødes, udvikler sig, ældes og dør.
• Kunstvandingsteori. Det er baseret på indførelsen af ​​kunstvandingslandbrug, som blev brugt i territorier med tørt klima. I denne forbindelse er der behov for at organisere arbejdet i teams, hvilket fører til fremkomsten af ​​en herskende elite. De første stater baseret på denne teori blev dannet i øst.

Regeringsfunktioner

Enhver stat udfører aktiviteter relateret til suveræn magt.

Gamle lande udførte flere funktioner relateret til at styre samfundet og økonomien, beskytte territoriet og deres egne grænser mod fjendens angreb, beskytte den herskende elite og undertrykke underordnedes oprør. Moderne suveræne territorier yder meget flere funktioner.

Hvert lands hovedfunktion er at sikre et komfortabelt og sikkert liv for befolkningen på dets territorium. Andre funktioner i staten er opdelt i interne og eksterne.

Indenrigs

• Politisk - sikrer gennemførelse af opgaver til udvikling af befolkningen, politisk stabilitet på verdenskortet.
• Juridisk - en magt etablerer juridiske normer og love, ved hjælp af hvilke den regulerer forholdet mellem befolkningen og sikrer beskyttelsen af ​​enhver borgers rettigheder og friheder.
• Uddannelse betyder at sikre lige adgang for hele befolkningen til uddannelsesmuligheder.
• Organisatorisk - kontrol af aktiviteterne for alle emner af politisk magt, regulering af love, strømlining af magt i landet.
• Kulturelt - ansvarlig for åndelig udvikling mennesker, garanterer fri adgang til informationsrum at tilfredsstille befolkningens kulturelle behov.
• Økonomisk - oprettelse og drift af kredit- og skattepolitikker, koordinering økonomiske processer, kontrol med betaling af skatter og materiel støtte til borgere.
• Økologisk - en funktion, der giver befolkningen sundt miljø for bopæl, fastsætter brugsregler naturressourcer.
• Social - sikring af lighed mellem forskellige klasser af befolkningen, beskyttelse af de kategorier af mennesker, der ikke selv kan garantere en normal tilværelse. Denne funktion er ansvarlig for solidariske relationer i samfundet.

Ekstern

• Funktion af gavnligt samarbejde - enhver stat samarbejder med andre lande i økonomiske, kulturelle, sociale og politiske sfærer på en sådan måde, at fordelene er gensidige.
• Sikring af national sikkerhed - regeringen er ansvarlig for sikkerheden på statens territorium, garanterer dens sikkerhed og sikkerheden for befolkningens liv, opretholder det nødvendige niveau militært forsvar lande.
• Funktionen med at opretholde verdensorden - hvert land deltager i organiseringen og udviklingen af ​​internationale forbindelser, løser globale verdensproblemer. Stater udfører aktiviteter, der vedrører at reducere antallet af militære konflikter.
• Udenrigspolitisk funktion - diplomatiske forbindelser udvikles mellem alle lande, konkluderede internationale aftaler og kontrakter. Magter deltager i verdensorganisationer.

I historien forklares staten som begreb som en social organisation, der havde uendelig magt over befolkningen, der bor inden for grænserne af dens territorium. Staten har ansvaret for at sikre befolkningens velfærd og indre orden.

Hvad er karakteristisk for enhver stat? I hvert land er magten opdelt i tre grene: dømmende, lovgivende og udøvende. Regeringen er øverste over alle organisationer og borgere i landet, den er uafhængig og uafhængig blandt andre magter. Det er magten, der repræsenterer sine folks interesser i verden politisk kort.

Kort beskrivelse tegn på statsmagt:

• Suverænitet - landet har ubegrænset magt over befolkningen og organisationer, der opererer inden for statsgrænser.
• Tvang - i et land har statslige myndigheder ret til at tvinge undersåtter til at overholde love og regler. Om nødvendigt anvendes specialiserede organers aktiviteter i overensstemmelse med etableret lovgivning.
• Universalitet - dette ord betyder, at en magts magt strækker sig over hele dens territorium og handler på vegne af folket.

Stater anses for anerkendte, hvis de er medlemmer af FN eller har mulighed for at blive medlemmer. I dag er der i tabellen over alle magter mere end to hundrede sådanne lande.

De resterende territorier kan ikke anerkendes af stater af følgende årsager:

Staten som politisk institution yder sikkert liv befolkning, men hvordan organisationsstruktur indgår relationer med andre politiske emner. Magtens sammensætning - sociale sikringssystemer for borgere, domstole, hær, lokale regeringer - finansieres af landets befolkning gennem beskatning og er ansvarlige for at organisere sociale liv mennesker.

Billet 1.

1. Tilstand: begreb (3 definitioner), karakteristika, essens.

Begreber: Staten er et samfund på højeste udviklingsniveau (grækere). Hegel: staten er Guds procession på jorden. Stat- dette er en særlig organisation af politisk magt, der har et særligt apparat (mekanisme) til at styre samfundet for at sikre dets normale funktion. Staten er en politisk magtorganisation, der agerer i forhold til hele befolkningen i et fast område ved hjælp af loven og det sociale tvangsapparat.

Tegn på staten

Territorium og territorial organisering af magten. Intern territorial opdeling.

Befolkning.

Suverænitet.

Skattesystemet.

Tilstedeværelsen af ​​et særligt offentligt styringsapparat, som har et særligt juridisk apparat for tvang - brug af magt og kontrol (politi, domstole, hær).

Lovgivningssystem.

Tilgængelighed af statssymboler, kapital, våbenskjold, statssprog.

Begreber om staten.

Stat - en organisation af politisk magt, der styrer samfundet og sikrer orden og stabilitet i det.

Staten er en organisation af politisk magt, der fremmer den primære gennemførelse af specifikke klasse-, universelle, religiøse, nationale og andre interesser inden for et bestemt territorium.

Staten er en særlig organisation af samfundets politiske magt, som har et særligt tvangsapparat, der udtrykker den herskende klasses eller hele folkets vilje og interesser.

Tegn på staten.

Offentlig myndigheds tilgængelighed

System af skatter og lån

Territorial inddeling af befolkningen

Monopol på lovgivning

Monopol på lovlig magtanvendelse og fysisk tvang.

Er i stabile juridiske bånd med befolkningen, der bor på dets område

Har visse materielle midler at gennemføre sin politik

Handler alene officiel repræsentant hele samfundet

Suverænitet

Symboler – våbenskjold, flag, hymne

Statens væsen.

Det vigtigste i statens essens er den materielle side, det vil sige, hvis interesser denne organisation af politisk magt varetager.

I denne henseende kan vi skelne mellem klasse-, universelle, religiøse, nationale og racemæssige tilgange til statens essens.

Klassetilgangen, inden for hvilken staten kan defineres som organiseringen af ​​politisk magt af den økonomisk dominerende klasse.

En universel tilgang, inden for hvilken staten kan defineres som en organisation af politisk magt, der skaber betingelser for et kompromis af forskellige klassers og sociale gruppers interesser.

Inden for rammerne af den religiøse tilgang kan staten defineres som en organisation af politisk magt, der primært fremmer en bestemt religions interesser.

Inden for rammerne af den nationale tilgang kan staten defineres som en organisation af politisk magt, der fremmer den primære gennemførelse af den titulære nations interesser ved at tilgodese interesserne for andre nationer, der bor på et givet lands territorium.

Inden for rammerne af den racemæssige tilgang kan staten defineres som en organisation af politisk magt, der fremmer den præferencemæssige gennemførelse af en bestemt races interesser ved at tilgodese interesserne hos andre racer, der bor på et givet lands territorium.