Plan

Grundlæggende mål

Former for social beskyttelse

Principper for social beskyttelse

Social sikring

Social forsikring

Social hjælp

Social beskyttelse- dette er statens politik for at sikre forfatningsmæssige rettigheder og minimumsgarantier til en person, uanset dennes bopæl, nationalitet, køn, alder. I Rusland er ansvaret for social beskyttelse: Sundhedsministeriet og social udvikling Rusland.

Social beskyttelse- passende statspolitik for at sikre rettigheder og garantier inden for levestandard, opfyldelse af menneskelige behov: retten til minimalt tilstrækkelige midler til livsunderstøttelse, til arbejde og hvile, beskyttelse mod arbejdsløshed, sundhed og boliger, til social sikring i alderdommen, sygdom og i tilfælde af tab forsørger, til opdragelse af børn osv. Professionelle socialrådgivere, der har arbejdet inden for området social beskyttelse af befolkningen i mindst 15 år, tildeles ærestitlen "Æret arbejder" social beskyttelse befolkningen i Den Russiske Føderation."

Grundlæggende mål

lindring fra absolut fattigdom,

yde materiel bistand til befolkningen under ekstreme forhold,

at fremme socialt udsatte gruppers tilpasning til markedsøkonomiens vilkår

Social beskyttelse består af: social sikring; social forsikring;

social bistand (støtte)

Former for social beskyttelse – lovligt definerede sociale garantier og deres tilfredsstillelse baseret på grundlæggende standarder og programmer; regulering af befolkningens indkomst og udgifter; social forsikring; social velfærd; sociale myndigheder; målrettede sociale programmer. Statsformer social beskyttelse - fordele.

En fordel er en rabat, levering af fordele til nogen, en fuldstændig eller delvis fritagelse for at opfylde fastlagte regler, pligter eller lette betingelserne for deres opfyldelse.

En skattefordel er en hel eller delvis fritagelse for at betale skat for juridiske enheder (mindre ofte enkeltpersoner).

Hovedretninger og former for social beskyttelse :

pensionsordning

pensioner og ydelser

naturalydelser

Principper

incitamenter – magtstrukturer, med det formål at opnå social-politisk resonans for visse socialt betydningsfulde begivenheder, der har modtaget offentlig vurdering, eller for at støtte vigtige regeringshandlinger, træffe beslutninger rettet mod social støtte til visse sociale grupper og dele af befolkningen;

udsagn– social bistand ydes til en borger i nød efter skriftlig anmodning fra ansøgeren eller en person, der repræsenterer dennes interesser;

paternalisme, der betegner statsværgemål (”faderlig omsorg”) i forhold til mindre socialt og økonomisk beskyttede lag og grupper af befolkningen.

Social beskyttelses hovedfunktion

opretholdelse af den reelle bevarelse af den monetære enhed under inflationsforhold,

en operationel mekanisme til at beskytte visse dele af befolkningen mod innovationer, der fører til et fald i deres levestandard.

Lovlige måder at støtte på

pensioner til børn i tilfælde af tab af en forsørger;

barselsorlov med udbetaling af ydelser, der fuldt ud kompenserer for tabt arbejdsfortjeneste;

gratis stofpleje til små børn;

yderligere foranstaltninger til social beskyttelse for store familier;

give børnefamilier andre sociale ydelser.

barselsdagpenge;

ydelser til kvinder registreret hos tidlige datoer graviditet;

engangsydelse for et barns fødsel;

månedlig ydelse for forældreorlovsperioden, indtil barnet fylder halvandet år;

månedlig børneydelse;

engangsydelser til borgere blandt forældreløse børn.

Social sikring - statsligt program for hel eller delvis vedligeholdelse af handicappede et system af socioøkonomiske foranstaltninger, der garanterer:

materiel støtte til borgere i alderdommen, i perioder med midlertidig arbejdsløshed

evne til at arbejde i tilfælde af tab af en forsørger i familien;

levering af ydelser og ydelser til kvindelige mødre,

familier med relativt lav indkomst pr. indbygger mv.

Sundhedspleje er en gren af ​​statslig aktivitet, hvis formål er at organisere og give overkommelig lægebehandling til befolkningen.

Principper statsligt system sundhedspleje er gratis og

offentlig tilgængelighed.

Social forsikring - et system af relationer til fordeling og omfordeling af nationalindkomst, bestående i dannelsen af ​​særlige forsikringsfonde til vedligeholdelse af personer, der ikke deltager i offentligt arbejde.

– et etableret, kontrolleret og statsgaranteret system for forsørgelse og støtte til ældre og handicappede borgere på bekostning af statens mål uden for budgettet socialsikringsfond samt andre kollektive og private forsikringsfonde

Social forsikring - en form for social beskyttelse af den økonomisk aktive befolkning mod forskellige risici forbundet med tab af arbejde, invaliditet og indkomst, baseret på kollektiv solidaritet om erstatning for skade.

Et særligt træk er dets finansiering fra særlige fonde uden for budgettet, dannet af målrettede bidrag fra arbejdsgivere og arbejdstagere med støtte fra staten.

bygger på princippet om ikke-rigid ækvivalens: Der er en vis afhængighed af forsikringsudbetalinger af størrelsen af ​​arbejdsbidrag og forsikringserfaring.

Typer af socialforsikring

Frivillig socialforsikring.

Obligatorisk socialforsikring er en særlig type statslige sociale garantier, der ydes gennem målrettede midler uden for budgettet (statslige eller offentlige) (princippet om ufuldstændig selvfinansiering).

I tilfælde af mangel på disse midler yder staten dem bistand fra statsbudgettet.

a) obligatorisk generel forsikring

b) obligatorisk erhvervsforsikring

Social forsikring

Socialforsikringsfonden Den Russiske Føderation er den anden

største (efter Den Russiske Føderations pensionsfond) sociale ekstrabudgettære fond.

Formålet med Den Russiske Føderations Socialforsikringsfond er at finansiere udbetalingen af ​​ydelser for midlertidigt handicap, graviditet og fødsel, ved et barns fødsel, pasning af et barn op til halvandet år gammel, finansiering af organiseringen af sanatorium-resort behandling og rekreation osv. Kilderne til midler til Social Insurance Fund i Den Russiske Føderation er forsikringsbidrag virksomheder og organisationer af alle former for ejerskab som en del af United social skat, bevillinger fra det føderale budget, frivillige bidrag fra juridiske og enkeltpersoner og osv.

• Socialforsikringsfondens aktiviteter vedrører statens (offentlige) finanser.

Socialforsikring er et værktøj til at implementere statens socialpolitik

Social hjælp - introduceret i Rusland Føderal lov"Om statslig social bistand", vedtaget den 17. juli 1999.

Formålet med at yde statslig social bistand er at opretholde levestandarden for lavindkomstfamilier såvel som lavindkomstborgere, der bor alene, hvis gennemsnitlige indkomst pr. indbygger er under det eksistensniveau, der er fastsat i den relevante konstituerende enhed i Den Russiske Føderation .

Denne bistand er målrettet, den sikrer brugen af ​​midler til at eliminere ekstrem fattigdom (føderalt budget, midler fra budgetterne for konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og lokale budgetter).

Former for statslig socialhjælp

kontante betalinger- sociale ydelser, subsidier, kompensation og andre betalinger;

naturlig hjælp(brændstof, mad, tøj, sko, medicin og andre former for naturlig assistance).

Statslige socialhjælp (uanset type) stillet til rådighed på bopælen eller på opholdsstedet for en lavindkomstfamilie eller en aleneboende lavindkomstborger.

Beslutningen om hendes udnævnelse accepteret af det sociale beskyttelsesorgan.

Social reformprogram i Rusland

Vigtigste retninger og former for social beskyttelse:

beskyttelse af arbejdstagerrettigheder og arbejdsbeskyttelse

social støtte til ledige

pensionsordning

udvikling af sociale ydelser

social støtte til borgere overført til reservatet

social støtte til kvinder, børn og unge mv.

social sikring for den handicappede befolkning

pensioner og ydelser

naturalydelser

ydelser af public service-karakter mv.

optimering af strukturen for økonomisk støtte til pensionister og handicappede

styrkelse af forsikringsprincipper i social sikringspraksis

former og metoder for social støtte til arbejdsløse

regulering af beskæftigelsen for at sikre balance mellem udbud og efterspørgsel arbejdsstyrke og forebyggelse af massearbejdsløshed

offentlig arbejdsformidling

Social beskyttelse

Statens og samfundets omsorg for borgere, der har behov for hjælp og bistand på grund af alder, helbred, social status og utilstrækkelige forsørgelsesmidler.

Social bistand kommer til udtryk i form af pensioner, ydelser, økonomisk bistand, ydelser til syge og ældre samt børnepasning.

Social bistand er levering af ydelser og ydelser, ydelser i kontanter eller naturalier, i form af ydelser eller ydelser.

Et solidt garanteret system med materiel støtte til handicappede kaldes socialforsikring.

I bred forstand er social beskyttelse en statspolitik, der skal sikre forfatningsmæssige rettigheder og minimumsgarantier til en person, uanset dennes bopæl, nationalitet, køn, alder. Et snævrere koncept for social beskyttelse er, at det er den tilsvarende statslige politik at sikre rettigheder og garantier inden for levestandard, tilfredsstillelse af menneskelige behov: retten til minimalt tilstrækkelige midler til underhold, til arbejde og hvile, beskyttelse mod arbejdsløshed, sundhed og bolig, til social sikring i alderdom, sygdom og ved tab af forsørger, til børneopdragelse mv.

Hovedmålene er at komme af med absolut fattigdom, yde materiel bistand til befolkningen i ekstreme forhold, der fremmer tilpasningen af ​​socialt udsatte grupper til markedsøkonomiernes vilkår.

I Rusland er borgernes ret til social beskyttelse garanteret af Den Russiske Føderations forfatning og reguleret af lovgivningen i Den Russiske Føderation.

Det centrale emne for social beskyttelse er staten. En person med behov for social beskyttelse er både subjekt og genstand for social beskyttelse.

De vigtigste former for social beskyttelse:

lovligt definerede sociale garantier og deres tilfredsstillelse baseret på grundlæggende standarder og programmer;

regulering af befolkningens indkomst og udgifter;

social forsikring;

social velfærd;

sociale myndigheder;

målrettede sociale programmer .

Befolkningens sociale beskyttelsessystem udfører funktionen med at opretholde den reelle bevarelse af den monetære enhed under inflationsforhold, en operationel mekanisme til at beskytte visse segmenter af befolkningen mod innovationer, der fører til et fald i deres levestandard.

Introduktion

Retten for borgere i Den Russiske Føderation til social beskyttelse er nedfældet i Den Russiske Føderations forfatning, som proklamerede, at Den Russiske Føderation er social tilstand, hvis politik er rettet mod at skabe betingelser, der sikrer et anstændigt liv og fri udvikling af mennesker Se: Den Russiske Føderations forfatning (vedtaget ved folkeafstemning den 12. december 1993 (under hensyntagen til ændringer foretaget af lovene i Den Russiske Føderation om ændringer til Den Russiske Føderations forfatning dateret 30. december 2008 N 6-FKZ, dateret 30.12.2008 N 7-FKZ, dateret 05.02.2014 N 2-FKZ, dateret 21.07.2014 nr. 11-FKZ) // Lovsamling af Den Russiske Føderation 2014. Nr. 15, art 7.; er indeholdt i artikel 39 i forfatningen, ifølge hvilken alle er garanteret social sikring i tilfælde af uarbejdsdygtighed, for at opdrage børn og i andre tilfælde, der er fastsat ved lov. .

Emnet for dette kursusarbejde er relevant på grund af det faktum, at social retfærdighed er blevet krænket, udtrykt i den kolossale ulighed, der blev skabt tilbage i halvfemserne, i en uddannet, kvalificeret persons manglende evne til at finde anvendelse på sine evner og viden og, som et resultat, at modtage en anstændig løn. løn. I denne forbindelse er det nødvendigt at udvikle en plan (udsigter) for udvikling af social beskyttelse af befolkningen.

Social beskyttelse af befolkningen dækker over en lang række foranstaltninger til statslig og offentlig støtte til befolkningen, herunder foranstaltninger vedr social sikring, forstået som statens aktiviteter med at yde materiel støtte til borgere i alderdommen, i tilfælde af handicap, i forbindelse med fødsel og opdragelse af børn, lægehjælp og behandling.

I forbindelse med ovenstående er formålet med dette kursusarbejde at afdække de vigtigste retninger og perspektiver for udviklingen af ​​social beskyttelse af befolkningen.

Baseret på det erklærede mål, kursus arbejde Følgende opgaver er formuleret:

Definere social beskyttelse af befolkningen i Den Russiske Føderation;

Overvej hovedretningerne for social beskyttelse af befolkningen;

Overvej udsigterne for udvikling af social beskyttelse af befolkningen.

Begrebet social beskyttelse, organer, der udfører denne aktivitet

familie gerontologisk krise børn

Før man afslører udsigterne for udviklingen af ​​social beskyttelse, er det nødvendigt at definere dette koncept og afsløre dens hovedretninger, afsløre, hvilke organer der udfører denne aktivitet.

Social beskyttelse af befolkningen i bred forstand er et sæt socioøkonomiske foranstaltninger, der udføres af staten og samfundet og sikrer forsyningen optimale forhold liv, tilfredsstillelse af behov, opretholdelse af livsstøtte og aktiv eksistens for individet, forskellige sociale kategorier og grupper; et sæt foranstaltninger rettet mod risikosituationer i normalt liv borgere, såsom sygdom, arbejdsløshed, alderdom, forsørgerens død; et sæt foranstaltninger til at sikre et statsgaranteret minimumsniveau for materiel støtte til socialt sårbare dele af befolkningen i perioden med økonomisk transformation og det tilhørende fald i deres levestandard Se: Statssystem for social beskyttelse af befolkningen: Tutorial. Averin A.N. - M.: Forlaget RAGS, 2010. S. 25..

Hovedmålene for social beskyttelse af befolkningen er at slippe af med absolut fattigdom, når den gennemsnitlige samlede indkomst pr. indbygger for en familie er under eksistensniveauet, at yde materiel bistand til befolkningen under ekstreme forhold, lette tilpasningen af ​​socialt udsatte grupper. befolkningen til markedsøkonomiens vilkår.

De vigtigste krav til implementering af social beskyttelse af de mest sårbare segmenter af befolkningen er som følger. I.V. Petukhova. Definition af begrebet "social beskyttelse af befolkningen". 2012. S. 34.:

Statens primære og fremherskende rolle i gennemførelsen af ​​denne beskyttelse;

At flytte tyngdepunktet i arbejdet fra materiel beskyttelse til social omsorg for mennesker;

Behovet for at organisere social beskyttelse, primært gennem hjælp til familien;

Forøgelse af sociale og nationale samfunds, religiøse samfunds og kollektivers rolle i organiseringen af ​​social beskyttelse;

Styrkelse af iværksætternes bidrag til social beskyttelse af trængende borgere, fattigdomsbekæmpelse, jobskabelse osv.;

Tilvejebringelse af forskellige former for social beskyttelse og udvikling af præcist målrettede hjælpeforanstaltninger designet til en specifik gruppe mennesker i nød;

Maksimal hensyntagen til princippet social retfærdighed og osv.

Enhver borger har ret til social beskyttelse. Grundloven pålægger staten pligten til at skabe alt de nødvendige betingelser at udøve denne ret. Den proklamerer ikke kun borgernes ret til social beskyttelse, men definerer også klart, hvordan den gennemføres.

Grundlæggende principper for social beskyttelse:

Socialt partnerskab - praktisk Sociale problemer staten beslutter i fællesskab med interesserede instanser og organisationer.

Økonomisk retfærdighed - socioøkonomisk støtte til dem, der ikke kan deltage i økonomiske forbindelser af objektive grunde.

Tilpasningsevne er det sociale beskyttelsessystems evne til selvudvikling og selvforbedring.

Prioriteringen af ​​statslige principper - staten optræder som garant for at sikre en socialt acceptabel levestandard for dem, der ikke kan opnå dette på egen hånd.

Forebyggende foranstaltninger til social beskyttelse - forudsigelse og forebyggelse af sociale risici i regionalt niveau at fjerne dem mere effektivt, især gennem en fleksibel kombination af betalte og gratis tjenester.

De prioriterede personer med behov for social beskyttelse i Den Russiske Føderation er:

1. Ældre borgere, især enlige og aleneboende, herunder enlige ægtepar;

2. Store handicappede Fædrelandskrig og familier til faldet militært personel;

3. Handicappede, herunder handicappede siden barndommen, og handicappede børn;

4. Handicappede internationalistiske soldater; borgere, der er berørt af følgerne af ulykken Tjernobyl atomkraftværk og radioaktive udslip andre steder;

5. Arbejdsløs;

6. Tvangsflygtninge og fordrevne personer;

7. Børn er forældreløse; børn med afvigende adfærd;

8. Familier, hvori handicappede børn bor, børn er forældreløse;

9. Familier med lav indkomst;

10. Store familier;

11. Enlige mødre;

12. borgere, der er smittet med hiv eller lider af AIDS;

13. Personer med handicap.

For disse kategorier betragtes social beskyttelse som et system af permanente eller langsigtede foranstaltninger garanteret af staten, der giver betingelser for at overkomme en vanskelig livssituation. Disse foranstaltninger har til formål at skabe beskyttede kategorier af befolkningen lige muligheder for at deltage i samfundslivet med andre borgere. Se: Statssystem for social beskyttelse af befolkningen: Lærebog. Averin A.N. - M.: Forlaget RAGS, 2010. S. 124. De omfatter socialhjælp og social støtte.

Følgende midler bruges til social beskyttelse af befolkningen:

Regulatoriske restriktioner, der forhindrer konsekvenserne af markedsmekanismer i at nå socialt farlige niveauer. For at opnå dette regulerer staten minimumsløn, garanterer de mindst tilladte skattesatser, garanterer minimum gratis uddannelse og lægebehandling;

Et system af sociale incitamenter i form af fordele, tilskud, afdragsordninger, gratis eller delvist betalte tjenester og incitamenter til filantroper.

Regnskab for resultater omfattende analyse niveauet for sociale og økonomiske levevilkår for befolkningsgrupper, der har behov for støtte;

Organisering af pensionsordninger for borgere, herunder oprettelse af et ikke-statsligt pensionssystem;

Udvikling af foranstaltninger til materielle og daglige tjenester til handicappede og andre borgere med behov for social beskyttelse;

Oprettelse af et målrettet, differentieret støttesystem på stats- og velgørende basis;

Organisering og implementering af nye former og typer af naturalydelser, humanitær, teknisk, nødhjælp.

De førende organisatoriske og juridiske former for social beskyttelse af befolkningen er:

1. pensionsbestemmelser;

2. ydelse af sociale betalinger, subsidier, kompensationer og ydelser til befolkningsgrupper, der har behov for statslig social bistand; Se: Se: Statssystem for social beskyttelse af befolkningen: Lærebog. Averin A.N. - M.: Forlaget RAGS, 2010. S.384.

3. statslig socialforsikring;

4. sociale myndigheder.

Organer, der yder social beskyttelse

Det vigtigste føderale udøvende organ, der forfølger statens politik og ledelse inden for arbejdskraft, beskæftigelse og social beskyttelse af befolkningen, koordinerer aktiviteterne på disse områder af andre føderale udøvende organer og udøvende organer i de konstituerende enheder af føderationen, er ministeriet for Arbejdskraft og social udvikling i Den Russiske Føderation.

Styringen af ​​socialsikringssystemet udføres ved hjælp af specialiserede fonde: Pension, Socialforsikringsfond og Obligatorisk Fond sygesikring.

På regionalt niveau varetages forvaltningen af ​​de udøvende myndigheder for forbundsfaget. Således, i Moskva, funktionerne til at gennemføre offentlig orden inden for social beskyttelse af borgere udføres af hovedstadens afdeling for social beskyttelse af befolkningen.

Afdelingen, dens underordnede virksomheder, institutioner, organisationer samt territoriale organer for social beskyttelse af befolkningen danner et samlet statsligt system for social beskyttelse af befolkningen, der yder statsstøtte til familier, ældre borgere, veteraner og handicappede, personer afskediget fra militærtjeneste, og deres familiemedlemmer, udvikling af det sociale servicesystem, implementering af statens politik inden for pensioner og arbejdsforhold.

På lokalt niveau opererer afdelingen for social beskyttelse af befolkningen oftest under distriktsadministrationen.

For at yde bistand til befolkningen er der oprettet forskellige sociale ydelser og oprettes fortsat. Tendensen til at skabe det mest økonomiske territoriale netværk af sociale tjenester, der dækker alle problemkategorier af befolkningen med deres aktiviteter, har ført til design og implementering af et modulært system af tjenester. I dette system består hver tjeneste af modulafdelinger, der er specialiseret i at yde social bistand til en bestemt kategori af befolkningen. Afhængigt af problemerne i det område, der betjenes, er strukturen af ​​en social serviceinstitution dannet som et sæt modulafdelinger, der bedst opfylder lokale sociale behov.

Integrerede sociale servicecentre har det bredeste udbud af moduler. De kan indeholde op til 13 rum:

1. Organisatorisk og metodisk afdeling;

2. Rådgivningsafdeling;

3. Beredskabsafdeling for sociale tjenester;

4. Afdeling for handelstjenester til borgere med lav indkomst;

5. Afdeling for psykologisk og pædagogisk bistand til familier og børn;

6. Afdeling for bistand til kvinder, der befinder sig i vanskelige livssituationer;

7. Afdeling for forebyggelse af omsorgssvigt af børn og unge;

8. Dagplejeafdeling for børn og unge;

9. Afdeling for rehabilitering af børn og unge med fysiske og psykiske handicap;

10. Afdeling for sociale tjenester i hjemmet for ældre borgere og handicappede;

11. Specialiseret afdeling for sociale og medicinske tjenester i hjemmet for ældre borgere og handicappede;

12. Afdeling for dagtilbud for ældre borgere og handicappede;

13. Afdeling for midlertidigt ophold for ældre borgere og handicappede.

Center for Social Bistand til Familie og Børn indeholder moduler, der sigter mod at arbejde med disse kategorier af befolkningen, herunder:

Organisatorisk og metodisk afdeling;

Rådgivende afdeling;

Emergency Social Services Unit;

Institut for Psykologisk og Pædagogisk Bistand;

Afdeling for bistand til kvinder, der befinder sig i vanskelige livssituationer;

Afdeling for Forebyggelse af Børneforsømmelse;

Dagplejeafdeling for mindreårige;

Afdeling for rehabilitering af mindreårige med fysiske og psykiske handicap.

Dette sæt suppleres af en borgermodtagelsesafdeling, der modtager, identificerer behov hos børn og familier, der bor i serviceområdet, henviser dem til de relevante afdelinger i Centret, opretter en databank over ansøgninger til Centret og en døgnafdeling, der implementerer sociale rehabiliteringsprogrammer for utilpassede børn i et midlertidigt hospitalsmiljø. Retningslinjerne og arbejdsformerne i denne afdeling ligner aktiviteterne i dagtilbudsafdelingen for børn og unge. Som strukturel enhed Centret kan organiseres socialt krisecenter for børn og unge, der opererer som et midlertidigt hospital under sociale rehabiliteringsprogrammer og tager imod forældreløse børn og børn uden forældreomsorg.

Sociale servicecentre yder service til ældre borgere og mennesker med handicap og består af følgende moduler:

Organisatorisk og metodisk afdeling;

Rådgivende afdeling;

Beredskabsafdelinger for social service;

Sociale afdelinger i hjemmet;

Specialiseret afdeling for sociale og medicinske tjenester i hjemmet;

Dagplejeenheder;

Midlertidige boligenheder.

Sociale rehabiliteringscentre for mindreårige har specialiseret sig i social rehabilitering af utilpassede børn eller rehabilitering af børn med fysiske og psykiske handicap.

Sociale krisecentre for børn og unge er midlertidige hospitaler, hvor forældreløse børn og børn, der er efterladt uden forældreomsorg, bor indtil deres endelige etablering.

Centre for psykologisk og pædagogisk bistand til befolkningen yder sociopsykologisk, socialpædagogisk og psykoterapeutisk bistand til børnefamilier. Implementerer tiltag for at øge stressresistens og psykologisk kultur, forebyggelse af familiemedlemmers afvigende adfærdsformer, psykologisk og social korrektion af udviklingsforstyrrelser hos børn og konfliktforhold mellem forældre og børn.

Akutcentre psykologhjælp over telefonen differentierer de aktiviteter efter karakteristikaene for den befolkningskategori, der betjenes.

Krisecentre for kvinder er afdelinger i et center for social bistand til familier og børn med speciale i at yde bistand til kvinder i krisesituationer.

Socialhjælpscentre i hjemmet er en del af sociale servicecentre, der er specialiseret i hjemmebaserede sociale, sociale og medicinske tilbud til ældre og handicappede borgere.

Sociale boliger for enlige ældre er beregnet til frit ophold for enlige ældre og ægtepar, forudsat at de opretholder deres selvstændighed og yder dem psykologisk, social og medicinsk social bistand.

Gerontologiske centre udfører medicinsk-socialt, social-rehabiliterende, social-konsultativt arbejde med ældre borgere på deres bopæl.

I de senere år er der sket forskellige ændringer i centrenes strukturer relateret til konsolidering af organisationer og overgangen til et andet system med både finansiering af arbejdet med kunder og tilskyndelse til specialisternes arbejde; institutioner omplaceres. Det er dog værd at tale om resultaterne af disse transformationer lidt senere.

Social beskyttelse af befolkningen er en af ​​de vigtigste retninger i statens socialpolitik, som består i at etablere og vedligeholde socialt nødvendigt materiale og social status alle medlemmer af samfundet. På baggrund af ovenstående er det muligt at identificere, hvilke aspekter af det sociale liv, der har behov for beskyttelse, og som følge heraf, hvilke muligheder der er for udviklingen af ​​social beskyttelse af befolkningen, hvilket vil blive diskuteret i næste kapitel.

Social beskyttelse af befolkningen- dette er en af ​​de vigtigste retninger i statens socialpolitik, som består i at etablere og opretholde den socialt nødvendige økonomiske og sociale status for alle medlemmer af samfundet.

Nogle gange fortolkes social beskyttelse mere snævert: som at sikre et vist indkomstniveau for de dele af befolkningen, der af en eller anden grund ikke kan forsørge deres egen eksistens: arbejdsløse, handicappede, syge, forældreløse børn, ældre, enlige mødre , store familier. Grundlæggende principper for social beskyttelse:

• menneskelighed;
• rettet mod;
• kompleksitet;
• sikring af individuelle rettigheder og friheder.

Systemet for social beskyttelse af befolkningen og dens struktur

Socialt beskyttelsessystem er et sæt af retsakter, foranstaltninger samt organisationer, der sikrer gennemførelsen af ​​foranstaltninger til social beskyttelse af befolkningen og støtte til socialt udsatte dele af befolkningen.

Det omfatter:

1. Social sikring— opstod i Rusland i 20'erne af det tyvende århundrede. og betød skabelsen af ​​et statsligt system af materiel støtte og service til ældre og handicappede borgere samt børnefamilier på bekostning af de såkaldte offentlige forbrugsmidler. Denne kategori er i det væsentlige identisk med kategorien social beskyttelse, men sidstnævnte gælder for en markedsøkonomi.

Ud over pensioner (for alderdom, invaliditet mv.) omfattede den sociale sikring ydelser ved midlertidig invaliditet og fødsel, børnepasningsydelser under et år, hjælp til familier til at forsørge og opdrage børn (gratis eller kl. præferencevilkår vuggestuer, børnehaver, kostskoler, pionerlejre osv.), familieydelser, forsørgelse af handicappede i særlige organisationer(plejehjem osv.), gratis eller fortrinsret protesepleje, tilvejebringelse af mobilitetshjælpemidler til handicappede, erhvervsuddannelse for handicappede, forskellige ydelser til handicappede familier. Under overgangen til markedet ophørte socialsikringssystemet stort set med at opfylde sine funktioner, men nogle af dets elementer blev en del af moderne system social beskyttelse af befolkningen.

2. - levering af sociale ydelser og ydelser til borgerne uden at tage hensyn til arbejdskraftsbidrag og indtægtstest baseret på princippet om at fordele disse ydelser i overensstemmelse med de tilgængelige offentlige ressourcers behov. I vores land til sociale garantier omfatte:

• garanteret gratis lægebehandling;
• tilgængelighed og gratis uddannelse;
• mindsteløn;
• minimumspension, stipendium;
• sociale pensioner (for handicappede siden barndommen; handicappede børn; handicappede uden tjenestetid; børn, der har mistet en eller begge forældre; personer over 65 (mænd) og 60 (kvinder) år uden erhvervserfaring;
• ydelser ved fødslen af ​​et barn, for perioden med pasning af et barn, indtil det når en alder af 1,5 år, op til 16 år;
• rituel fordel for begravelse og nogle andre.

Siden 1. januar 2002 er størrelsen af ​​ydelser forbundet med et barns fødsel blevet forhøjet. Således steg størrelsen af ​​en engangsydelse for et barns fødsel fra 1,5 tusind rubler til 4,5 tusind rubler og i 2006 - til 8.000 rubler, den månedlige ydelse for forældreorlovsperioden, indtil barnet fylder et år og et halvt år fra 200 op til 500 rubler, og i 2006 - op til 700 rubler. Denne ydelse gav 25 % af levelønnen for en arbejdsdygtig person. Størrelse månedsydelse for et barn under 16 år er ikke blevet revideret og er 70 rubler. Dets forhold til barnets eksistensniveau var 3,0 % i 2004. I Moskva og nogle andre regioner steg denne fordel til 150 rubler i 2006.

En type sociale garantier er sociale ydelser. De repræsenterer et system med offentlige garantier separate grupper befolkning (handicappede, krigsveteraner, arbejdsveteraner osv.). I 2005 blev naturalydelser til disse kategorier af befolkningen erstattet med monetær kompensation. Siden 1. januar 2005 præferencekategori borgerne har brugsret social pakke og ret til at modtage månedligt kontante betalinger. Omkostningerne ved den sociale pakke er sat til 450 rubler. Det omfatter rejser med forstadstransport, gratis medicin, sanatoriebehandling og rejser til stedet for sanatoriebehandling. Loven bestemmer, at modtagerne fra januar 2006 vil kunne vælge mellem en social pakke og modtage det tilsvarende beløb.

Fra 1. januar 2006 blev månedlige kontantbetalinger i overensstemmelse med loven etableret i følgende beløb: handicappede fra den store patriotiske krig - 2000 rubler; WWII deltagere - 1500 rubler; kampveteraner og en række andre kategorier af modtagere - 1.100 rubler.

Personer, der arbejdede på steder under Anden Verdenskrig luftforsvar, opførelsen af ​​defensive strukturer, flådebaser, flyvepladser og andre militære faciliteter, familiemedlemmer til afdøde eller afdøde handicappede krigsveteraner, WWII deltagere og kampveteraner vil modtage 600 rubler om måneden.

Handicappede med tredjegradsbegrænsninger arbejdsaktivitet, 1400 rubler betales månedligt; anden grad - 1000 rubler; første grad - 800 rubler; Handicappede børn vil blive betalt 1.000 rubler. Handicappede, der ikke har begrænsninger på deres evne til at arbejde, med undtagelse af handicappede børn, modtager 500 rubler om måneden.

Social forsikring— beskyttelse af den erhvervsaktive befolkning mod sociale risici på grundlag af kollektiv solidaritet til erstatning for skader. De vigtigste sociale risici forbundet med tab af arbejdsevne, arbejdsevne og dermed indkomst er sygdom, alderdom, arbejdsløshed, moderskab, ulykke, arbejdsskade, erhvervssygdom, forsørgerens død. Socialforsikringssystemet finansieres af særlige fonde uden for budgettet, der er dannet af bidrag fra arbejdsgivere og lønmodtagere samt statstilskud. Der er to former for social forsikring - obligatorisk (med statsstøtte fra sine midler) og frivillig (i mangel af statsstøtte). Støtten til borgerne ydes primært gennem kontante betalinger (pensioner og ydelser ved sygdom, alderdom, arbejdsløshed, tab af forsørger osv.), samt gennem finansiering af sundhedsorganisationers ydelser, sprog træning og andre relateret til genoprettelse af arbejdsevnen.

Social støtte(bistand) ydes til socialt udsatte befolkningsgrupper, som af den ene eller anden grund ikke er i stand til at sikre sig en indkomst. Assistancen ydes gennem både kontanter og naturalier (gratis frokost, tøj) og finansieres af almindelige skatteindtægter. Socialhjælp er normalt behovsprøvning. Bistand ydes til de mennesker, hvis indkomst er under minimumslevestandarden, og er et væsentligt element i politikken til bekæmpelse af fattigdom, der sikrer en garanteret minimumsindkomst, som realisering af retten til liv.

Social støtte er ikke begrænset til økonomisk bistand. Det omfatter også foranstaltninger i form af bistand og tjenester, der ydes til enkeltpersoner eller grupper af befolkningen af ​​sociale tjenester for at overvinde livets vanskeligheder, vedligeholde social status, tilpasning i samfundet.

Aktiviteter af sociale tjenester til social støtte, levering af sociale, medicinske, pædagogiske, juridiske tjenester og materiel assistance, udførelse social tilpasning og rehabilitering af borgere i vanskelige livssituationer har dannet sig som en særskilt gren af ​​den sociale sfære - sociale ydelser.

Systemet med sociale serviceinstitutioner i Rusland udvikler sig i et meget hurtigt tempo. For perioden 1998-2004 Total sociale serviceinstitutioner steg med en tredjedel. Samtidig er antallet af institutioner for ældre og handicappede steget med mere end halvanden gange i forhold til 1985 og med 18 % i forhold til 1998. Antal centre for socialhjælp til familier og børn for 1998-2004. forhøjet med 2 gange, sociale rehabiliteringscentre - med 2,5 gange. Der er 25 rehabiliteringscentre for handicappede ung, 17 gerontologiske centre. Nye typer af sociale serviceinstitutioner er dukket op: krisecentre for kvinder, indtil videre eneste krisecenter for mænd, kriseafdelinger for piger.

Arbejde, der sigter mod at yde hjælp, støtte og beskyttelse til mennesker, og især til de socialt svagere dele af samfundet, kaldes socialt arbejde.

Genstand for socialt arbejde er mennesker der har behov for hjælp udefra: ældre, pensionister, handicappede, alvorligt syge, børn; mennesker fanget
ønsket livssituation: arbejdsløse, stofmisbrugere, teenagere, der er faldet i dårligt selskab, enlige forsørgere, dømte og dem, der har afsonet, flygtninge og fordrevne mv.

Fag inden for socialt arbejde— de organisationer og personer, der udfører dette arbejde. Dette er staten som helhed, der gennemfører socialpolitik gennem statens sociale beskyttelsesmyndigheder. Det her offentlige organisationer: Russisk sammenslutning af sociale tjenester, sammenslutning af sociale pædagoger og Social arbejdere osv. Dette velgørende organisationer og hjælpeforeninger som Røde Kors og Røde Halvmåne.

Hovedemnerne for socialt arbejde er personer, der beskæftiger sig med det professionelt eller på frivillig basis. Der er omkring en halv million professionelle socialarbejdere (det vil sige mennesker med passende uddannelse og eksamensbeviser) rundt om i verden (flere titusinder i Rusland). Hovedparten af ​​det sociale arbejde udføres af ikke-professionelle, enten som følge af omstændigheder eller af overbevisning og pligtfølelse.

Samfundet er interesseret i at øge effektiviteten af ​​socialt arbejde. Det er dog ret svært at definere og måle det. Effektivitet forstås som forholdet mellem aktiviteternes resultater og de omkostninger, der kræves for at opnå dette resultat. Effektivitet i den sociale sfære er en kompleks kategori, der består af mål, resultater, omkostninger og betingelser for social aktivitet. Resultatet er det endelige resultat af enhver aktivitet i forhold til dens mål. Det kan være positivt eller negativt. I socialt arbejde er resultatet tilfredsstillelse af behovene hos dets objekter, klienter af sociale tjenester, og på dette grundlag en generel forbedring af den sociale situation i samfundet. Indikatorer kan tjene som kriterier for effektiviteten af ​​socialt arbejde på makroniveau: finansiel situation familie (person), forventet levetid, niveau og struktur af sygelighed, hjemløshed, stofmisbrug, kriminalitet mv.

Nært forbundet med effektivitetskriteriet er problemet med grænserne for social bistand til borgerne. Ligesom ved gennemførelsen af ​​indkomstpolitikken er det nødvendigt at tage hensyn til evt Negative konsekvenser massiv social støtte: udseendet af afhængighed, passivitet, modvilje mod at træffe beslutninger og løse ens problemer. Negative fænomener kan opstå på det sociale område (f.eks. kan aktiv støtte til enlige mødre resultere i et fald i ægteskabsraten og i sidste ende fødselsraten).

Den vigtigste integreret del Social beskyttelse af befolkningen er et institut af sociale arbejdsorganer. Formålet med deres aktiviteter er at gennemføre statslig politik, der sigter mod at etablere stabile og velordnede forbindelser mellem forskellige niveauer organisatorisk system, designet til at danne sociale relationer i samfundet, give borgerne potentielle livsfordele for at opfylde deres behov og udvikle økonomisk uafhængighed i ledelsen.

Formålet med ledelsen i systemet for social beskyttelse af befolkningen er institutioner og organisationer, arbejds- og uddannelsesgrupper i dette system samt relationer mellem mennesker. Ledelsesemner er organer, der er direkte involveret i problemerne med social bistand til befolkningen (ministerier, udvalg, departementer, administrationer, afdelinger for social beskyttelse af befolkningen, arbejdskraftkollektiver). Hovedfunktionen for organer og institutioner for social beskyttelse af befolkningen er at forbedre aktiviteterne i dens forskellige strukturelle elementer, reguleret af visse normer og kontrolleret af sociale institutioner for at sikre opnåelsen af ​​deres mål.

Hovedniveauer i organer for socialt arbejde:

føderalt niveau (republik);

Labour kollektive;

Ikke-statslige (velgørende) offentlige organisationer.

En vigtig rolle i systemet for social beskyttelse af befolkningen spilles af fagforeninger, administration og forskellige former selvstyre i arbejdskollektiver.

De vigtigste funktioner for sociale beskyttelsesorganer på føderalt niveau:

1. Organisering af pensionsydelser og levering af ydelser;

2. sociale tjenester;

3. lægelig og social undersøgelse;

4. rehabilitering af handicappede og levering af protese og ortopædisk pleje;

5. social bistand til familier og børn;

6. udarbejdelse af lovgivning om social beskyttelse af befolkningen;

7. udenlandsk økonomisk og internationalt samarbejde;

8. Udvikling af bestemmelser om det grundlæggende i socialpolitikken;

9. analyse og prognose af levestandard forskellige kategorier befolkning;

11. udvikling af sociale standarder osv. Socialbeskyttelsesorganernes funktioner på regionalt (lokalt) niveau er reguleret højere myndigheder med en vis uafhængighed og omfatter:

1. tilvejebringelse og løsning af produktions- og økonomiske problemer;

2. Planlægning og finansielle og økonomiske aktiviteter;

3. oprettelse af forskellige sociale bistandsfonde;

4. løsning af økonomiske problemer osv.;

Arbejdsstyrkens funktioner:

a) produktion og økonomi;

b) politisk;

c) ledelsesmæssig;

d) social;

e) uddannelsesmæssigt;

Former for social beskyttelse er "refleksion i kollektive overenskomster yderligere foranstaltninger til social beskyttelse, støtte (betalinger, ydelser, naturalydelser osv.) til arbejdstagere og deres familiemedlemmer samt pensionister på bekostning af relevante virksomhedsfonde."

Arbejdsstyrkens sociale funktioner er:

1. forbedring af menneskers materielle og kulturelle levevilkår;

2. udvikling social struktur hold;

3. forbedring af relationer inden for teamet;

4. forbedring af social sikring, sundhedspleje;

5. organisering af bistand til familieliv og fritidsaktiviteter;

6. Overholdelse af princippet om social retfærdighed.

Visse funktioner udføres af forskellige velgørende organisationer og sociale bistandsfonde for befolkningen:

a) social og medicinsk bistand til ensomme, ældre og svagelige;

b) social rehabilitering af handicappede;

c) juridisk bistand til socialt trængte befolkningsgrupper mv. Social Encyclopedia / Ed. tælle A.P. Gorkin, G.N. Karelova, E.D., Katulsky og andre - M: Bolyi. Ross. Enz-ya, 2000. s. 255.

Social sikring og socialsikringssystem i Den Russiske Føderation

I moderne forhold social beskyttelse bliver den vigtigste funktion samfundet, alle dets statslige organer og sociale institutioner. Der opstår også former for social beskyttelse og private - pensioner, sygesikring, sociale tjenester. Dette indikerer, at et multistruktureret system er ved at opstå i vores land. organisationsstruktur sociale beskyttelsessystemer.

De førende former for social beskyttelse af befolkningen på nuværende tidspunkt er pensionsydelser, ydelser af sociale ydelser, ydelser til særligt trængte kategorier af befolkningen, statslig socialforsikring og sociale ydelser. Lad os se nærmere på dem.

Pensionsydelse er en statslig regulær kontant betaling, en pension, som udbetales i overensstemmelse med den fastlagte procedure til visse kategorier af personer fra sociale fonde og andre kilder beregnet til disse formål.

Pensioner udbetales ved opnåelse af en vis alder, indtræden af ​​invaliditet, forsørgerens død eller langsigtet udførelse af en bestemt faglig aktivitet - anciennitet.

Hovedtyperne af pensioner er arbejdskraft og sociale pensioner. Arbejdspensioner omfatter folkepension, førtidspension, efterladtepension, langtidspension. Hvis borgere af en eller anden grund ikke har ret til malmpension, oprettes en social pension for dem.

Kvinder har ret til pension på generelt grundlag ved det fyldte 55. år med en samlet erhvervserfaring på mindst 20 år, og mænd ved det fyldte 60. år med en samlet erhvervserfaring på mindst 25 år.

Udbetalingen af ​​pensioner finansieres af Den Russiske Føderations pensionsfond gennem forsikringsbidrag fra arbejdsgivere og borgere samt fra Ruslands føderale budget. Alle pensioner indeksreguleres efter den fastsatte procedure i forbindelse med stigningen i leveomkostningerne. Når minimumspensionsbeløbene forhøjes, stiger alle pensioner i forhold til stigningen i deres minimumsbeløb. Social beskyttelse af befolkningen: erfaring med organisatorisk og administrativt arbejde / Ed. V.V. Kukushina. - Ed. 4., revideret og yderligere - Moskva: ICC "Mart", Rostov-on-Don: Publishing Center "Mart", 2004.- s. 371.

En anden form for social beskyttelse af befolkningen er levering af sociale ydelser og ydelser til særligt trængte kategorier af borgere.

Under moderne forhold er antallet af sociale betalinger og ydelser over 1000, de er etableret for mere end 200 kategorier af borgere, antallet af mennesker, der ansøger om dem, når næsten 10 millioner mennesker. Ved hjælp af sociale ydelser og fordele, implementeringen af ​​sociale garantier for borgerne er sikret, individuelle situationer og tilstedeværelsen af ​​sådanne omstændigheder som fattigdom, forældreløshed, ubeskyttet moderskab, arbejdsløshed tages mere i betragtning, langvarig sygdom og osv.

Obligatorisk statslig socialforsikring er et middel til kompensation for social risiko og et middel til social omfordeling under hensyntagen til princippet om social retfærdighed. Dette er en af ​​de former for statslig materiel støtte til befolkningen i tilfælde af invaliditet på grund af sygdom og i andre tilfælde, der er fastsat i loven.

Statens socialforsikring udføres gennem særlige fonde dannet gennem særlige bidrag fra arbejdsgivere og ansatte samt tilskud fra det føderale budget til materiel støtte til ansatte og medlemmer af deres familier.

Statens sociale forsikringsydelser er opdelt i kontante betalinger, materielle ydelser og tjenesteydelser. Under moderne forhold er behovet for at reformere hele det statslige sociale forsikringssystem, for at gøre mere brug af principper testet i forskellige lande i verden blevet indlysende: garanteret bistand til de forsikrede og den obligatoriske karakter af betingelser og normer; betaling; solidaritet; automatisering af finansiering baseret på akkumulering af forsikringspræmier; midlernes strengt målrettede karakter og deres tilbagebetaling; fastlæggelse af forsikringsrummet i kombination med sondringen mellem forskellige forsikringstyper mv. Forbedring af socialsikringen omfatter:

Fritagelse af statslige sociale midler uden for budgettet fra betalinger, der er usædvanlige for dem, adskillelse af forsikringsbetalinger fra skatter;

Indførelse af differentierede beløb for forsikringsbidrag til statslig socialforsikring afhængigt af graden af ​​fare, skadelighed, arbejdets sværhedsgrad og arbejdsforholdenes tilstand;

Styrkelse af borgernes personlige deltagelse i finansieringen og forvaltningen af ​​socialforsikringssystemet;

Udvikling af frivillige former for social forsikring på bekostning af borgere og virksomheders indkomst.

Dette vil gøre det muligt at gøre socialforsikring til en vigtig pålidelig komponent i socialsikringssystemet.

Sociale tjenester er bredt udvalg socialøkonomisk, medicinsk-social, psykologisk-pædagogisk, social-juridisk, social-husholdnings- og anden social service og materiel bistand, tilpasning og rehabilitering af borgere, der befinder sig i vanskelige livssituationer. Kholostova E.I. Socialt arbejde: Lærebog. godtgørelse. - 2. udg. - M.: Forlags- og handelsselskab "Dashkov and Co", 2005. s. 375.

Social beskyttelse af befolkningen- dette er en af ​​de vigtigste retninger i statens socialpolitik, som består i at etablere og opretholde den socialt nødvendige økonomiske og sociale status for alle medlemmer af samfundet.

Nogle gange fortolkes social beskyttelse mere snævert: som at give et vist indkomstniveau til de dele af befolkningen, der af en eller anden grund ikke kan sørge for deres egen eksistens: arbejdsløse, handicappede, syge, forældreløse børn, ældre, enlige mødre , store familier.

Socialt beskyttelsessystem er et sæt af retsakter, foranstaltninger samt organisationer, der sikrer gennemførelsen af ​​foranstaltninger til social beskyttelse af befolkningen og støtte til socialt udsatte dele af befolkningen.

Det omfatter:

1. Social sikring- opstod i Rusland i 20'erne af det tyvende århundrede. og betød skabelsen af ​​et statsligt system af materiel støtte og service til ældre og handicappede borgere samt børnefamilier på bekostning af de såkaldte offentlige forbrugsmidler. Denne kategori er i det væsentlige identisk med kategorien social beskyttelse, men sidstnævnte gælder for en markedsøkonomi.

Ud over pensioner (for alderdom, invaliditet osv.) omfattede den sociale sikring ydelser ved midlertidig invaliditet og fødsel, til pasning af et barn under et år, hjælp til familier med at forsørge og opdrage børn (gratis eller på begunstigede vilkår). , vuggestuer, børnehaver, kostskoler, pionerlejre osv.), familieydelser, vedligeholdelse af handicappede i særlige organisationer (plejehjem osv.), gratis eller fortrinsret protesepleje, tilvejebringelse af transportmidler til handicappede, erhvervsuddannelse for handicappede, forskellige ydelser til familier til handicappede. Under overgangen til markedet ophørte det sociale sikringssystem stort set med at opfylde sine funktioner, men nogle af dets elementer blev en del af det moderne system for social beskyttelse af befolkningen.

2. Sociale garantier- levering af sociale ydelser og ydelser til borgerne uden at tage hensyn til arbejdskraftsbidrag og indtægtstest baseret på princippet om at fordele disse ydelser i overensstemmelse med de tilgængelige offentlige ressourcers behov. I vores land omfatter sociale garantier:

garanteret gratis lægebehandling;

tilgængelighed og gratis uddannelse;

mindsteløn;

minimumspension, stipendium;

sociale pensioner (handicappede børn siden barndommen; handicappede børn; handicappede uden erhvervserfaring; børn, der har mistet en eller begge forældre; personer over 65 (mænd) og 60 (kvinder) år uden erhvervserfaring);

ydelser ved fødslen af ​​et barn, for perioden med pasning af et barn, indtil det når en alder af 1,5 år, op til 16 år;

rituel fordel for begravelse og nogle andre.

Siden 1. januar 2002 er størrelsen af ​​ydelser forbundet med et barns fødsel blevet forhøjet. Således steg størrelsen af ​​en engangsydelse for et barns fødsel fra 1,5 tusind rubler til 4,5 tusind rubler og i 2006 - til 8.000 rubler, den månedlige ydelse for forældreorlovsperioden, indtil barnet fylder et år og et halvt år fra 200 op til 500 rubler, og i 2006 - op til 700 rubler. Denne ydelse gav 25 % af levelønnen for en arbejdsdygtig person. Den månedlige ydelse for et barn under 16 år er ikke blevet revideret og er 70 rubler. Dets forhold til barnets eksistensniveau var 3,0 % i 2004. I Moskva og nogle andre regioner steg denne fordel til 150 rubler i 2006.

En type sociale garantier er sociale ydelser. De repræsenterer et system af offentlige garantier, der stilles til rådighed for visse grupper af befolkningen (handicappede, krigsveteraner, arbejderveteraner osv.). I 2005 blev naturalydelser til disse kategorier af befolkningen erstattet med monetær kompensation. Siden 1. januar 2005 har præferencekategorien af ​​borgere ret til at bruge den sociale pakke og ret til at modtage månedlige kontantbetalinger. Omkostningerne ved den sociale pakke er sat til 450 rubler. Det omfatter rejser med forstadstransport, gratis medicin, sanatoriebehandling og rejser til stedet for sanatoriebehandling. Loven bestemmer, at modtagerne fra januar 2006 vil kunne vælge mellem en social pakke og modtage det tilsvarende beløb.

Fra 1. januar 2006 blev månedlige kontantbetalinger i overensstemmelse med loven etableret i følgende beløb: handicappede fra den store patriotiske krig - 2000 rubler; WWII deltagere - 1500 rubler; kampveteraner og en række andre kategorier af modtagere - 1.100 rubler.

Personer, der arbejdede under Anden Verdenskrig ved luftforsvarsanlæg, opførelse af defensive strukturer, flådebaser, flyvepladser og andre militærfaciliteter, familiemedlemmer til afdøde eller afdøde handicappede krigsveteraner, Anden Verdenskrigs deltagere og kampveteraner vil modtage 600 rubler om måneden .

Handicappede med en tredje grad af begrænsning af arbejdsaktivitet betales 1.400 rubler om måneden; anden grad - 1000 rubler; første grad - 800 rubler; Handicappede børn vil blive betalt 1.000 rubler. Handicappede, der ikke har begrænsninger på deres evne til at arbejde, med undtagelse af handicappede børn, modtager 500 rubler om måneden.

Social forsikring- beskyttelse af den økonomisk aktive befolkning mod sociale risici på grundlag af kollektiv solidaritet til erstatning for skader. De vigtigste sociale risici forbundet med tab af arbejdsevne, arbejdsevne og dermed indkomst er sygdom, alderdom, arbejdsløshed, moderskab, ulykke, arbejdsskade, erhvervssygdom, forsørgerens død. Socialforsikringssystemet finansieres af særlige fonde uden for budgettet, der er dannet af bidrag fra arbejdsgivere og lønmodtagere samt statstilskud. Der er to former for social forsikring - obligatorisk (med statsstøtte fra sine midler) og frivillig (i mangel af statsstøtte). Støtten til borgerne ydes primært gennem kontante udbetalinger (pensioner og ydelser ved sygdom, alderdom, arbejdsløshed, tab af forsørger mv.), samt gennem finansiering af sundhedsorganisationers ydelser, erhvervsuddannelser mv. genoprettelse af arbejdsevnen.

Social støtte(bistand) ydes til socialt udsatte befolkningsgrupper, som af den ene eller anden grund ikke er i stand til at sikre sig en indkomst. Assistancen ydes gennem både kontanter og naturalier (gratis frokost, tøj) og finansieres af almindelige skatteindtægter. Socialhjælp er normalt behovsprøvning. Bistand ydes til de mennesker, hvis indkomst er under minimumslevestandarden, og er et væsentligt element i politikken til bekæmpelse af fattigdom, der sikrer en garanteret minimumsindkomst, som realisering af retten til liv.

Social støtte er ikke begrænset til økonomisk bistand. Det omfatter også foranstaltninger i form af bistand og tjenester, der ydes til enkeltpersoner eller grupper af befolkningen af ​​sociale tjenester for at overvinde livsvanskeligheder, opretholde social status og tilpasse sig samfundet.

Sociale tjenesters aktiviteter for social støtte, levering af sociale ydelser, medicinske, pædagogiske, juridiske ydelser og materiel bistand, social tilpasning og rehabilitering af borgere i vanskelige livssituationer er blevet til en særskilt gren af ​​den sociale sfære - sociale tjenester.

Systemet med sociale serviceinstitutioner i Rusland udvikler sig i et meget hurtigt tempo. I perioden 1998-2004 er det samlede antal sociale institutioner steget med en tredjedel. Samtidig er antallet af institutioner for ældre og handicappede steget med mere end halvanden gange i forhold til 1985 og med 18 % i forhold til 1998. Antal centre for socialhjælp til familier og børn for 1998-2004. forhøjet med 2 gange, sociale rehabiliteringscentre - med 2,5 gange. Der er 25 rehabiliteringscentre for unge handicappede og 17 gerontologiske centre. Nye typer af sociale institutioner er dukket op: krisecentre for kvinder, indtil videre det eneste krisecenter for mænd, kriseafdelinger for piger.

Arbejde, der sigter mod at yde hjælp, støtte og beskyttelse til mennesker, og især til de socialt svagere dele af samfundet, kaldes socialt arbejde.

Genstand for socialt arbejde er mennesker, der har brug for hjælp udefra: ældre, pensionister, handicappede, alvorligt syge, børn; mennesker, der befinder sig i svære livssituationer: arbejdsløse, stofmisbrugere, teenagere, der er faldet i dårligt selskab, enlige forsørgere, dømte og afsonede, flygtninge og fordrevne mv.

Fag inden for socialt arbejde- de organisationer og personer, der udfører dette arbejde. Dette er staten som helhed, der implementerer socialpolitik gennem statslige sociale beskyttelsesorganer. Det er offentlige organisationer: Den Russiske Sammenslutning af Sociale Tjenester, Sammenslutningen af ​​Socialpædagoger og Socialarbejdere osv. Det er velgørende organisationer og nødhjælpsforeninger som Røde Kors og Røde Halvmåne.

Hovedemnerne for socialt arbejde er personer, der beskæftiger sig med det professionelt eller på frivillig basis. Der er omkring en halv million professionelle socialarbejdere (det vil sige mennesker med passende uddannelse og eksamensbeviser) rundt om i verden (flere titusinder i Rusland). Hovedparten af ​​det sociale arbejde udføres af ikke-professionelle, enten som følge af omstændigheder eller af overbevisning og pligtfølelse.

Samfundet er interesseret i at øge effektiviteten af ​​socialt arbejde. Det er dog ret svært at definere og måle det. Effektivitet forstås som forholdet mellem aktiviteternes resultater og de omkostninger, der kræves for at opnå dette resultat. Effektivitet i den sociale sfære er en kompleks kategori, der består af mål, resultater, omkostninger og betingelser for social aktivitet. Resultatet er det endelige resultat af enhver aktivitet i forhold til dens mål. Det kan være positivt eller negativt. I socialt arbejde er resultatet tilfredsstillelse af behovene hos dets objekter, klienter af sociale tjenester, og på dette grundlag en generel forbedring af den sociale situation i samfundet. Kriterier for effektiviteten af ​​socialt arbejde på makroniveau kan være indikatorer for familiens (personens) økonomiske situation, forventet levetid, niveau og struktur af sygelighed, hjemløshed, stofmisbrug, kriminalitet mv.

Nært forbundet med effektivitetskriteriet er problemet med grænserne for social bistand til borgerne. Som med implementeringen af ​​indkomstpolitikken er det nødvendigt at tage højde for de mulige negative konsekvenser af massiv social støtte: fremkomsten af ​​afhængighed, passivitet og modvilje mod at træffe beslutninger og løse ens problemer. Negative fænomener kan opstå på det sociale område (f.eks. kan aktiv støtte til enlige mødre resultere i et fald i ægteskabsraten og i sidste ende fødselsraten).