Dette er en specialiseret boligmasse.

Tjenesteboliger ydes til militært personel i varigheden af militærtjeneste i henhold til en kontrakt og er af midlertidig karakter i overensstemmelse med den føderale lov "om status for militært personel." Artikel 15 i den føderale lov "Om status for militært personel" siger: "Tjenesteboliger leveres i bosættelser, hvor militære enheder er placeret, og hvis det ikke er muligt at stille boliger til rådighed i disse bosættelser, i andre nærliggende bosættelser. ” Føderal lov (dateret den 27. maj 1998 nr. 76-FZ) (som ændret den 30. december 2012) "Om militært personels status" // Indsamling. Ruslands lovgivning Forbund -2012. - nr. 22-st. 2331.

Den føderale lov "Om status for militært personel" er den eneste lov, der regulerer proceduren for at give disse personer boligkvarter. Når man udøver retten til militært personel, der tjener i henhold til en kontrakt om officielle boliger, er et af hovedproblemerne dannelsen, vedligeholdelsen og bevarelsen af en specialiseret boligmasse af officielle boliger, på bekostning af hvilket militært personel skal være forsynet med officielle boliger.

Midler fra det føderale budget for de føderale udøvende myndigheder i de relevante militærenheder giver direkte boligbyggeri af boliger og er også ansvarlige for erhvervelse af boliger beregnet til militært personel.

Den specialiserede boligmasse af serviceboliger dannes ud fra antallet af stillinger i en specifik militær enhed. På trods af dette kan der opstå flere problemer ved dannelsen af denne fond, nemlig:

For det første, når en tjenestemand under militærtjeneste kan fritages fra sin stilling og fjernes fra staben. Endnu en soldat udnævnes til hans stilling. Og som konsekvens heraf opstår der en situation, hvor en nyudnævnt tjenestemand på den ene side skal stilles til rådighed med boliger, der tidligere var besat af en tjenestemand, der efterfølgende blev fritstillet fra sin stilling. En tjenestemand, der er udstationeret uden for staten, er forpligtet til at fraflytte de beboelseslokaler, han beboer, her opstår direkte spørgsmålet om flytning. En tjenestemand, der netop er ankommet, kan bo i officielle boliger, som er egnede til midlertidigt ophold, dog i en periode på højst tre måneder. Militært personel kan forblive ansat i op til seks måneder, det vil sige, hvis det skal forlade den tjenestelejlighed, han bor, for at stille den til rådighed for en nyudnævnt tjenestemand til denne stilling, skal den militære enhed leje boliger for ham i en periode på ikke tre måneder, men seks.

For det andet, når boliger leveres i overensstemmelse med normerne for bestemmelse. Den Russiske Føderations lov "Om privatisering af boligmasse i Den Russiske Føderation" // Samling. Ruslands lovgivning Forbund - 2012. - Nr. 316 - Artikel 4. Den samme stilling kan besættes af militært personel med forskelligt antal personer i familien i løbet af den tid, en tjenestemand indtager en bestemt stilling, kan antallet af personer i familien falde eller stige, derfor er det umuligt at bestemme størrelsen på forhånd; af de stillede boliger til en given stilling. Der er tilfælde, hvor en servicemand er forsynet med overskydende kontorareal eller mangel på det. Hvis det konstateres, at der ikke er nok boligareal, så er servicemanden tilmeldt for at forbedre levevilkårene. De, der har behov for forbedrede boligforhold, er de borgere, hvis udbud af bolig pr. familiemedlem ligger under regnskabsnormen for forsørgelse. I gennemsnit i Den Russiske Føderation er størrelsen af regnskabsnormen fra 6 til 8 kvadratmeter boligareal per person. I nogle regioner gives normen baseret på regionens samlede areal.

For det tredje er kødannelse problematisk, ligesom proceduren for udbud af sekundære serviceboliger efter anerkendelse af borgere, der har behov for forbedrede boligforhold.

Sådanne køer har en meget negativ indvirkning på borgere, der besidder militære stillinger og kan trække ud i mange år. De køer, der opstår, bremser derved den demografiske situation i landet, som i forvejen ikke er på højeste niveau.

Dannelsen af en fond af specialiseret boligmasse af kontorlokaler udføres på grundlag af stillinger på bekostning af midler, der overføres til disse formål fra det føderale budget og ekstrabudgettær finansiering. Den Russiske Føderations lov "Om privatisering af boligmasse i Den Russiske Føderation" // Samling. Ruslands lovgivning Forbund - 2012. - Nr. 316 - Artikel 4. Dette gør det muligt at skabe et minimumsbeholdning af kontorboliger. Samtidig er det nødvendigt at udføre en enorm mængde sociologisk arbejde, som er rettet mod at finde ud af den gennemsnitlige størrelse af familier, der direkte bor med militært personel, der har en bestemt stilling. Ved opførelse af huse foretrækkes huse med to- og treværelses lejligheder.

Herudover foreslås det at danne en beholdning af embedsboliger på bekostning af beboelseslokaler, der er placeret i kommunale og statslige boligfonde, ved at overdrage boliger til kategorien tjenesteboliger. Tjenesteboliglokaler skal leveres i overensstemmelse med reglerne i Den Russiske Føderations boligkode og opfylder også alle lovkrav. Forsyning af militært personel med bolig i den periode, hvor de udfører militærtjeneste, løses problemer på bekostning af disse midler og gør det muligt at forbedre levevilkårene på grund af en stigning i familiestørrelsen og overholde standarderne for levering af bolig , samt rettidigt udelukke fraflyttede boliger fra kategorien officielle boliger. Dekret fra Den Russiske Føderations regering (dateret 26. januar 2006 nr. 42-FZ) "Om godkendelse af reglerne for klassificering af boliger som en specialiseret boligmasse og standard lejeaftaler for specialiserede boliger" // Samling. Lovgivning -2006.-Nr. 6 - Artikel 697.

Hvis militært personel forsynes med boliger, der er mindre end standarden, så ydes de en særskilt kompensation svarende til beløbet for de manglende kvadratmeter, ligesom der er sikret ret til yderligere boligareal.

I den juridiske litteratur opstår der en modsætning mellem boligstandarder, og i særdeleshed ved tilvejebringelse og anerkendelse af dem, der har behov for forbedrede boligforhold, som skal elimineres. Med mangel på beboelsesrum forværres menneskers moralske tilstand kraftigt, hvilket manifesterer sig i borgerens moralske og psykologiske tilstand, hvilket indebærer umuligheden af samvittighedsfuldt at udføre officielle opgaver og påvirker også kampeffektiviteten af militære formationer negativt og som en resultatet, statens sikkerhed.

Et særligt træk ved at stille militært personel til rådighed er, at de kan tjene uden for et befolket område. Derfor opfylder de stillede boliger ikke altid kravene, hvilket skyldes lokalitetens økonomiske tilstand. Militært personel er tvunget til at bo på steder, der ikke altid er udstyret til at leve. Følgelig er gennemførelsen af rettighederne for militært personel, der udfører værnepligt i henhold til en kontrakt, vanskelig på grund af grænseforposternes betydelige afstand fra militærenheders nytte- og operationelle tjenester, som består af grænseforposter. Dette påvirker hastigheden af beslutningstagning og foranstaltninger til gennemførelse af rettighederne for militært personel både generelt og i tjenesteboliger i særdeleshed. Muligheden for at leje boliglokaler til militært personel og leje boliger til militært personel er væsentligt begrænset på grund af manglen på befolkede områder og den militære enheds afsides beliggenhed, som har status som en juridisk enhed, der kan håndtere udlejningsspørgsmål. Det ser ud til, at der i hvert fald findes minimale træk ved gennemførelsen af den undersøgte rettighed i hvert føderalt udøvende organ, hvor lovgivningen giver mulighed for militærtjeneste, som kræver regulering ved en særlig lov fra et bestemt føderalt udøvende organ, der direkte tager hensyn til specifikationer for at give militært personel boligkvarter, såvel som under militærtjeneste. Føderal lov "Om status for militært personel" // Indsamling. Ruslands lovgivning Forbund -2012. - nr. 22-st. 2331.

En af de vigtigste overtrædelser inden for officiel boligforsyning til militært personel er brugen af officiel boligmasse til andre formål end det tilsigtede formål. Dette skyldes det faktum, at de i nogle militære enheder ulovligt bortskaffer serviceboliger, selvom dens volumen ikke er så stor. Der er endda tilfælde, hvor boliger stilles til rådighed for de personer, der ikke tilhører militære formationer, og derved krænker lovlighedsprincippet.

Og der er også problemer i forbindelse med brugen og sikkerheden af officielle boliger, når det er umuligt at genbosætte de borgere, der direkte har mistet kontakten med Forsvaret, samt andre tropper og militære formationer og organisationer fra de besatte boliger. Der er mere end 60 tusind sådanne familier. Det er simpelthen umuligt at smide en soldat, der har mistet kontakten med de væbnede styrker, andre tropper, militære formationer og organisationer, der besætter den kontorplads, han har fået. Dette er i strid med princippet om uopsættelighed ved at stille militært personel til rådighed for tjenesteboliger. Dekret fra Den Russiske Føderations regering (dateret 26. januar 2006 nr. 42-FZ) "Om godkendelse af reglerne for klassificering af boliger som en specialiseret boligmasse og standard lejeaftaler for specialiserede boliger" // Samling. Lovgivning -2006.-Nr. 6 - Artikel 697.

Tidligere fastslog boliglovgivningen, at militært personel, der får stillet tjenestebolig til rådighed i de første fem års værnepligt i henhold til en kontrakt (uden at tage hensyn til studietiden i militære uddannelsesinstitutioner for erhvervsuddannelserne) bevarer retten til boliger, der blev besat af borgere, inden de trådte i militærtjeneste. Den føderale lov "om status for militært personel" foreskriver, at der stilles tjenesteboliger til rådighed for militært personel i hele tjenesteperioden, nemlig indtil borgeren går på pension, eller indtil han modtager boliger fra det føderale organ, hvor han gør tjeneste for en periode på 20 år. Hvis en soldat aftjente værnepligt i mere end fem år, men mindre end 20 år, blev den tidligere soldat faktisk statsborger uden et bestemt opholdssted, fordi På sin tidligere bopæl havde han allerede mistet retten til beboelse, men i værnepligten havde han endnu ikke fået den.

I dette tilfælde er det nødvendigt at tildele militært personel ejendomsretten til boliglokaler på deres bopæl i hele den periode, hvor de tjener i militærtjeneste. Dette har sine fordele, f.eks. i tilfælde af udsættelse af en tjenestemand fra en besat officiel bolig, hvorved princippet om uopsættelighed overholdes. Føderal lov (dateret den 27. maj 1998 nr. 76-FZ) (som ændret den 30. december 2012) "Om militært personels status" // Indsamling. Ruslands lovgivning Forbund -2012. - nr. 22-st. 2331.

Mekanismen til betaling for forsyningstjenester såvel som de tilsvarende genberegninger skal være klart defineret, fordi i beboelseslokaler, der er forbeholdt militært personel, må ingen bo i den periode, det militære personel er i værnepligt. Det forekommer hensigtsmæssigt at give mulighed for at sælge boliger på det tidligere bopælssted for at udligne den nyligt stillede bolig med efterfølgende køb af den manglende del af det føderale eksekutivorgan, hvor soldaten tjente i militærtjeneste. En borger, der endnu ikke har erhvervet ejendomsretten til de serviceboliger, der er garanteret ham, har ret til selvstændigt at købe den manglende del af de nyligt stillede boliger.

Proceduren for tilvejebringelse af officielle boliger består af forskellige faser, som består af visse handlinger. Disse handlinger løser følgende problemer: Andreev I.A., Ayusheeva I.Z., Vasiliev A.S., Stepanov S.A. (red.) Civilret. Bind 2 Lærebog: i 3 bind T. 2. - M.: "Prospekt"; "Institutet for Privatret", 2011 - 439 s.

1) træffe beslutninger om registrering af borgere med behov for forbedrede boligforhold;

2) bestemme prioritet og tidspunkt for levering af kontorboliger til borgere;

3) træffe beslutninger af kompetente myndigheder vedrørende spørgsmål vedrørende tilvejebringelse af bolig;

4) dokumentere den trufne beslutning.

Militært personale indgår en boligkontrakt med det føderale udøvende organ, hvori føderal lov giver militærtjeneste. Denne aftale bestemmer proceduren for tilvejebringelse af officielle boliglokaler, såvel som dens indhold og mange andre aspekter relateret til den direkte indgåede aftale.

Parterne i den indgåede boligaftale er chefen for den militære enhed, som er forpligtet til at indgå denne aftale direkte med tjenestemanden selv, som har ret til at indgå den. Boligaftalen regulerer parternes forhold til at udøve militært personales ret til officielle boliger. Aftalen indeholder en særlig procedure for levering af serviceboliger til militært personel såvel som medlemmer af deres familier. Derved sikres princippet om fuldstændig gennemførelse af militærpersonalets ret til officielle boliger.

Så indgåelsen af en boligkontrakt går forud for leveringen af specifikke serviceboliger til et militært personel. Grundlaget for indflytning i en bestemt tjenestebolig er boligkontrakten for leje af tjenestebolig.

Antallet af militært personel i Den Russiske Føderation varierer ifølge forskellige kilder fra 800 tusind til mere end 1 million mennesker. Derfor er boligforsyning til militært personel fra RF-væbnede styrker et af hovedområderne, som Forsvarsministeriet i Den Russiske Føderation arbejder på. Der er en liste over årsager og procedurer, der fører til modtagelse af officiel bolig eller et tilsvarende beløb.

Hvem får stillet bolig til rådighed på statens regning?

Der er et vist antal personer, der kan søge om boliger udstedt af Forsvarsministeriets boligafdeling. Bolig tilbydes kun til personer, der er anerkendt som har brug for det.

Kontingent af ansatte med ret til bolig:

Militært personel, der har indgået en kontrakt før 01/01/1998.
Militære familiemedlemmer, der bor sammen.
Familier til de dræbte under militærtjeneste.

Ikke alle, der er adskilt fra tjenesten, kan kræve ejendom eller fordele. Ved afskedigelse fra tjeneste ydes bolig kun i tre tilfælde:

Når pensionering sker med en samlet militær erfaring på mindst 20 år.
Ved opnåelse af aldersgrænsen, hvorefter det er umuligt at fortsætte tjenesten, er minimumstjenesten 10 år.
Ved afskedigelse på grund af organisatoriske og personalemæssige begivenheder kræves desuden mindst 10 års erfaring.
Familier til de udskrevet fra værnepligten, der døde efter udskrivelsen, men stod i tingbogen.

Hvis alle kravene er opfyldt, så er der flere muligheder, hvoraf en af de fremtidige ejere vælger. Dette er et engangsboligtilskud, boligkontorlokaler placeret på statskontoen eller et militært realkreditlån.

Kontorlokaler

Hver metode til at tilvejebringe bolig har sine egne karakteristika. Således er fast ejendom udstedt for varigheden af tjenesten og privatisering af serviceboliger af militært personel er umuligt. Tjenesteboliger udstedes til et militært personel senest 3 måneder fra datoen for optagelse på ny tjenestested. Lokalerne er tilgængelige i nærmeste by. Hvis der ikke er nogen ledig føderalt ejet fast ejendom beliggende i en given lokalitet, så er der to løsninger på problemet:

Lokaler i en mere fjern by.
Månedlig refusion af husleje for selvlejeboliger.

Specialiseret boligmasse - lokaler ejet af den føderale regering og tildelt til målrettet brug af visse typer borgere.

Det omfatter:

Serviceboliger udstedt til personer, der beskæftiger sig med specialiserede arbejdsaktiviteter. Denne type boliger kan kun stilles til rådighed i isolerede lejligheder. En lejlighedsbygning kan enten være helt på den føderale balance eller delvist. Bruges til permanent ophold af militært personel og medlemmer af deres familier, indtil tidspunktet for erhvervelse af personlige ejendele af boligejendomme. Det er ulovligt at flytte ind i lejligheder, der delvist er beboet af andre brugere.
Stuer i sovesale bruges til at huse militært personel. Disse omfatter specielt opførte eller nydesignede bygninger, eller dele heraf, fuldt udstyret med alt, hvad der er nødvendigt for livet.
Boliglokaler af en fleksibel bestand udstedes til personer til kortvarige ophold. Dette gives på betingelse af, at folk boede under en social låneaftale, når huse er under større renoveringer, eller når de mister muligheden for at bo i egen bolig.

Dokumenter indsendt for at få officiel fast ejendom

For at tildele officiel bolig er der en række dokumenter, som en militærmand skal indsende til den boligmyndighed, der fører tilsyn med hans tjenestested.

Nødvendige dokumenter:

opgørelse af behov for bolig;
kopier af identifikationskort for militærmanden og hans familiemedlemmer, pas og fødselsattester;
en kopi af ægteskabsattesten eller skilsmisseattesten;
mangel på egen bolig;
certifikat for familiesammensætning;
dokument, der bekræfter militærtjeneste;
konklusion om udlejning af officielle boliger til militært personel på det tidligere sted.

Udlevering af dokumenter og kopier er muligt både personligt og pr. post med en opgørelse over alt i pakken. Det er selvfølgelig bedre at henvende sig personligt, da det reducerer myndighedernes svartid. Beslutningen om at udstede kø til udstedelse af kontorlokaler træffes inden for 10 dage, eksklusive weekender og helligdage.

Ved beslutning om tilmelding i boligkø tages der hensyn til datoen for indsendelse af dokumenter. Hvis flere militærpersoner henvender sig samtidig, så prioriteres dem med længere levetid.

Standarder for kontorboliger

Vanskeligheden ved at skaffe militært personel og deres familier bolig er, at der er visse normer i boliglovgivningen, der fastlægger minimumsacceptable levevilkår for mennesker. Takket være en sådan lovgivning er det umuligt at skaffe boliger, der ikke opfylder menneskelige behov.

Beregningen sker under hensyntagen til følgende faktorer:

mindst 6 kvm. m af boligareal i sovesalen (omfatter ikke en korridor, køkken og badeværelse);
det samlede boligareal skal være 18 kvadratmeter. m. for 1 person.

Hvis der udbydes lokaler, der ikke overholder disse standarder, medfører afslag på dette boligareal ikke fjernelse fra køen til bolig.

Nogle borgere har mulighed for at få yderligere meter boligareal, fra 15 til 20 kvadratmeter. m.:

Ved modtagelse af rang som oberst eller lig med den eller ved modtagelse af en ærestitel i Den Russiske Føderation.
Ved undervisning i militære discipliner på videregående uddannelsesinstitutioner.
Forsker ved militærafdelingen.
Chef for en militær enhed.

Årsager, der provokerer militærpersonalets afvisning af serviceboliger:

Uoverensstemmelse mellem størrelsen af det stillede rum og antallet af familiemedlemmer.
Bygningen er i en nødsituation og kræver større reparationer.
Afstand fra tjenestestedet.
Overtrædelse af sanitære standarder.
Mangel på børnehaver eller skoler til familier med børn.

Afvisning af serviceboliger for militært personel konsekvenser:

Hvis normerne for boliglovgivningen i den foreslåede lejlighed blev overtrådt, bliver militærmanden fortsat betalt et månedligt beløb for fremleje af boliger.
Hvis alle standarder for officiel bolig til en servicemand er opfyldt, men forsvareren nægter bolig, vil han ikke længere modtage kompensation for leje af bolig.

Ethvert afslag skal understøttes af argumenter. Hvis han afslår, fjernes definitionen af "boligbehov" ikke fra militærmanden, og han vil modtage besked, når den næste ledige boligplads bliver ledig. Hvordan nægter de serviceboliger til en militærmand? For at gøre dette skal du komme til den lokale myndighed, der er involveret i fordelingen af boligareal og skrive en ansøgning om at nægte denne bolig.

Opsparing og realkreditsystem

Ved reformen af muligheden for at skaffe boliger til militært personel besluttede staten at stimulere ønsket om fortsat at tjene. Før reformerne blev lejligheder, der kunne privatiseres, først opnået efter afslutningen af en militær karriere. Nu, hvert år dedikeret til forsvaret af fædrelandet, dækker staten militærets afdrag på realkreditlån.

Enhver medarbejder har ret til at deltage i det finansierede system, uanset antallet af familiemedlemmer eller rang, og tilstedeværelsen af privatejede boliger påvirker ikke deltagelsen. Der åbnes en personlig konto til opsparing, hvortil der indsættes målrettede budgetmidler. For at få adgang til dem skal du vente 3 år efter indtastning af data i registreringsdatabasen. I løbet af denne tid investerer finansielle organisationer udvalgt af Rosvoenipoteka midler på en personlig konto, hvilket øger det samlede beløb.

Efter 3 år bruges midlerne til at købe bolig, eller fortsætte med at blive geninvesteret. På grund af det faktum, at midlerne er målrettet, er det umuligt at bruge dem til andre formål. Og også, i tilfælde af afskedigelse "i henhold til artikel", skal alle betalinger returneres til det føderale budget, og gældsforpligtelser pådraget finansielle institutioner skal tilbagebetales individuelt. Midler betragtes som personlige ved opnåelse af 20 års anciennitet eller ved afskedigelse med 10 års anciennitet.

Enhver person, der har viet sit liv til at forsvare landet, har ret til at modtage bolig, både officiel og personlig. Derfor afsætter staten midler til at omlægge boligbranchen. Systemet til at yde målrettede materielle lån til militæret ændrer sig og forbedres konstant. Nu har en militærmand ret til selvstændigt at vælge sit bopæl og den lejlighed, han køber, som sin egen.

Bestille
tilvejebringelse af boliglokaler til specialiseret boligmasse til militært personel og ansatte i statslige sikkerhedsorganer

1. Denne procedure regulerer optagelsen af militært personel fra statslige sikkerhedsorganer, der udfører militærtjeneste i henhold til en kontrakt (i det følgende benævnt militært personel) og ansatte ved statslige sikkerhedsorganer (herefter benævnt ansatte) på listen over personer, der er underlagt levering af officielle beboelseslokaler (i det følgende benævnt listen ) (bilag nr. 1 til denne procedure), samt tilrådighedsstillelse til dem af kontorboliglokaler, beboelseslokaler på et kollegium eller beboelseslokaler af en fleksibel boligmasse (herefter benævnt som bolig for en specialiseret boligmasse, medmindre andet er angivet).

2. Militært personel, der tjener i enheder af FSO i Rusland, beliggende i byen Moskva og Moskva-regionen (med undtagelse af militært personel, der tjener i enheder af FSO i Rusland, beliggende på territorier af lukkede militærlejre i FSO i Rusland ) er inkluderet på listen (udelukket fra listen) UZhO SITO FSO i Rusland på grundlag af beslutninger truffet af Central Housing Commission for Federal Security Service of the Russian Federation (i det følgende benævnt TsZhK FSO of Russia).

Militært personel, der undergår militærtjeneste i enheder af FSO i Rusland, beliggende i andre konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, ved Akademiet for FSO i Rusland, såvel som militært personel (arbejdere), der gennemgår militærtjeneste (arbejder) i enheder i FSO Rusland, beliggende i territorier af lukkede militærlejre i Ruslands FSO, er inkluderet på listen (udelukket fra listen) af boligkommissionerne for disse afdelinger (akademiet for den føderale sikkerhedstjeneste i Rusland) (i det følgende benævnt som afdelingernes boligkommissioner) baseret på deres beslutninger.

3. Optagelsen af en militærtjenestemand (medarbejder) på listen udføres på grundlag af resultaterne af overvejelserne fra det centrale boligudvalg for den føderale sikkerhedstjeneste i Rusland eller boligkommissionen for enheden i rapporten (ansøgningen) om tilvejebringelse af officielle boliger og de dertil knyttede dokumenter.

4. Hvis en militærtjenestemand (medarbejder) ikke har indsendt de dokumenter, der er nødvendige for at træffe en beslutning, som er udstedt af afdelinger af FSO of Russia (Academy of the FSO of Russia), regeringsorganer, lokale regeringsorganer og organisationer, der er underlagt dem , så disse dokumenter (oplysningerne indeholdt i dem) anmodes UZHO SITO FSO i Rusland eller boligkommissionen af enheden. Servicemanden (medarbejderen) underrettes skriftligt om anmodningen om de nødvendige dokumenter (oplysninger indeholdt i dem) inden for tre arbejdsdage. I tilfælde af afvisning af at indsende dokumenter (oplysningerne indeholdt i dem) efter anmodning fra SITO FSO i Rusland eller boligkommissionen for enheden eller umuligheden af at modtage dem af SITO FSO i Rusland eller boligkommissionen for enheden, servicemanden (medarbejderen) underrettes skriftligt om behovet for at indsende dokumenterne uafhængigt (med begrundelse for behovet og med angivelse af årsagen til umuligheden af at indhente dokumenter (oplysninger indeholdt i dem).

Hvis det er nødvendigt, for at træffe en beslutning, anmoder Ruslands UZhO SITO FSO eller enhedens boligkommission desuden skriftligt (med begrundelse af årsagerne) dokumenter til rådighed for servicemanden (medarbejderen).

5. En værnepligtig (ansat), som er ejer af boliger (lejer af bolig i henhold til en social lejeaftale) eller et familiemedlem til ejeren af beboelse (lejer af bolig i henhold til en social lejeaftale), beliggende i lokaliteten på stedet for militærtjeneste (arbejde) eller i nærliggende bosættelser (med undtagelse af dem, der undergår militærtjeneste (arbejder) i enheder af FSO i Rusland beliggende i territorier af lukkede militærlejre i FSO i Rusland) uanset af det samlede boligareal pr. beboer, er ikke omfattet af listen.

6. En militærtjenestemand (medarbejder), der bor i officielle boliger, hvor for hver beboer det samlede areal af boliglokalerne er mindre end bestemmelsesnormen fastsat i artikel 15.1. Føderal lov af 27. maj 1998 N 76-FZ "Om status for militært personel" (herefter benævnt normen for levering, medmindre andet er angivet), er underlagt optagelse på listen på grundlag af en rapport (ansøgning) om udskiftning af de besatte officielle boliglokaler med officielle boliglokaler i overensstemmelse med normen for bestemmelse, der er indsendt til UZHO SITO FSO i Rusland (sekretariatet for en afdeling af FSO i Rusland (Academy of the FSO of Russia).

Baseret på resultaterne af behandlingen af rapporten (ansøgningen) træffer det centrale boligudvalg for FSO i Rusland (enhedsboligkommission) en beslutning om at inkludere eller nægte at medtage servicemanden (medarbejderen) på listen.

7. Optagelsen af en militærtjenestemand (medarbejder) på listen udføres fra datoen for registrering af hans rapport (ansøgning) i UZhO SITO FSO i Rusland (sekretariatet for enheden af FSO i Rusland (FSO-akademiet) Listerne vedligeholdes af Ruslands UZHO SITO FSO (enhedernes boligkommissioner) i overensstemmelse med de beslutninger, der er vedtaget af den centrale boligkomité for Ruslands føderale sikkerhedstjeneste (boligkommissioner for afdelinger).

8. Et uddrag fra referatet af mødet i det centrale boligudvalg i FSO i Rusland (enhedens boligkommission) om optagelse (ved afvisning af at inkludere) på listen udstedes eller sendes af boliginstitutionen i SITO af Ruslands FSO eller enhedens boligkommission til militært personel (medarbejder) inden for tre arbejdsdage fra datoen for beslutningen.

9. En militærtjenestemand (ansat) er udelukket fra listen, hvis følgende omstændigheder gør sig gældende:

forsyne ham med officielle boliger, der ikke er mindre end normen for forsyning, samt boliger i eget eje gratis eller i henhold til en social lejeaftale;

afskedigelse fra militærtjeneste (ophør af ansættelse);

afgang til et nyt sted for militærtjeneste (arbejde);

indsende en rapport (ansøgning) om udelukkelse fra listen;

identifikation i de dokumenter, der tjente som grundlag for optagelse på listen over oplysninger, der ikke svarer til virkeligheden;

ophævelse af grundene for optagelse på den i boliglovgivningen fastsatte liste.

Udelukkelse fra listen udføres efter beslutning fra Central Housing Committee for Federal Security Service of Russia (enhedsboligkommission).

10. Tilvejebringelsen af kontorboliglokaler eller boliglokaler i en manøvredygtig fond udføres ikke mindre end normen for tilvejebringelse under hensyntagen til bestemmelserne i del 1 i artikel 58 i Den Russiske Føderations boligkode, og boliger i en sovesal - ikke mindre end normen for levering af boligområde, der er fastsat i del 1 i artikel 105 i Den Russiske Føderations boligkodeks.

Boliglokaler med specialiseret boligmasse stilles til rådighed for militært personale (arbejdere) og medlemmer af deres familier, der bor hos dem, under hensyntagen til yderligere sociale garantier i henhold til lovgivningen i Den Russiske Føderation.

11. Hvis det ikke er muligt at stille en militærtjenestemand (medarbejder) til rådighed med officielle boliger, stilles denne til rådighed for officielle boliger, der er egnede til midlertidigt ophold, beboelseslokaler i en manøvrekasse eller beboelseslokaler på et kollegium. I dette tilfælde er det militære personel (medarbejder) ikke udelukket fra listen, før de omstændigheder, der er specificeret i punkt 9 i denne procedure, opstår.

12. Beslutningen om levering af serviceboliger (boligkvarter i et kollegium eller en fleksibel fond) træffes af Central Housing Committee for Federal Security Service of Russia (enhedsboligkommission). Inden denne beslutning træffes, verificerer boligafdelingen af SITO FSO i Rusland (enhedsboligkommission), at servicemanden (medarbejderen) ikke har omstændigheder, der ville kræve udelukkelse fra listen specificeret i afsnit 9 i denne procedure.

13. På baggrund af den truffet beslutning om at stille boliger til rådighed for en specialiseret boligmasse, indgår en servicemedarbejder (medarbejder) en lejeaftale om serviceboliglokaler, en lejeaftale om beboelseslokaler på et kollegium eller en lejeaftale om beboelseslokaler i et kollegium. manøvredygtig boligmasse.

14. Ansatte i enheder af FSO i Rusland, der er beliggende i territorier af lukkede militærlejre i FSO i Rusland, er forsynet med boliger af en specialiseret boligmasse i perioden for deres ansættelsesforhold.

15. Organiseringen af arbejdet med indgåelse af kontrakter, indflytning og fraflytning af boliger i en specialiseret boligmasse er overdraget til afdelingerne af FSO i Rusland og Akademiet for FSO i Rusland, som er balanceindehavere af disse lokaler, og i forhold til beboelseslokaler tilvejebragt ved beslutninger truffet af Central Housing Committee for FSO i Rusland - til UZhO SITO FSO i Rusland.

_____________________________

* Samling af lovgivning i Den Russiske Føderation, 1998, nr. 22, art. 2331; 2013, N 48, art. 6165.

** Samling af lovgivning i Den Russiske Føderation, 2005, nr. 1 (Del I) Art. 14; 2013 N 27 art. 3477.

Boligforsyning til militært personel fra de væbnede styrker i Den Russiske Føderation. Opsparing-pantelån boligsystem for militært personel

Spørgsmålene om at skaffe boliger til militært personel og medlemmer af deres familier på det nuværende udviklingsstadium af den militære organisation i det russiske samfund er af særlig betydning. På den ene side er dette forårsaget af optimeringen af de væbnede styrkers struktur, på den anden side af forbedringen af systemet med omfattende levering af militært personel med alt, hvad der er nødvendigt for at udføre deres opgaver.

Boligforsyning til militært personel fra de væbnede styrker i Den Russiske Føderation

Boligbeviser er ligesom opsparingsboligsystemet ikke i stand til helt at løse problemet. Prisen per kvadratmeter bolig inkluderet i disse dokumenter er meget lavere end dens markedsværdi, hvilket ikke giver det store flertal af militært personel mulighed for at forbedre deres levevilkår.

Den russiske præsident Dmitrij Medvedev sagde, mens han deltog i militærøvelser i Barentshavet i oktober sidste år: "Hvis dette er et boligcertifikat, så skal det være et rigtigt boligcertifikat, der giver dig mulighed for at købe en lejlighed det sted, hvor det er nødvendigt. Så boligbeviset skal dække 100 procent af udgiften, og det går vi ud fra. Fordi det er bedre at gøre dette program lidt langsommere, men for at gøre det mere realistisk, ellers nytter det ikke noget at give disse certifikater."

I april 2008 godkendte Forsvarsministeriet i Den Russiske Føderation den sociale udviklingsstrategi for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation for perioden indtil 2020. I overensstemmelse med den blev den strategiske plan "Forbedring af levevilkårene for militært personel fra de væbnede styrker" udviklet
Styrker i Den Russiske Føderation og medlemmer af deres familier i perioden indtil 2020", hvis hovedmål er:

1) tilvejebringelse af permanent bolig til militært personel, der har indgået en kontrakt før 1. januar 1998;

2) oprettelse i 2012 af en tjenestefond for bemandingsniveauet for militære enheder og formationer;

3) at sikre, at opsparings-pantelånsboligsystemet fungerer for militært personel.

For at løse de tildelte opgaver planlægger Den Russiske Føderations forsvarsministerium at modtage 67 tusind lejligheder i 2008 - 2010 inden for rammerne af statens forsvarsordre. Derudover arbejdes der i øjeblikket på at afgive statslige ordrer på erhvervelse og aktieandel i boligbyggeri ved brug af midler modtaget som følge af salg af frigivet fast ejendom.

Den generelle procedure for boligforsyning til militært personel er reguleret af artikel 15 i Den Russiske Føderations føderale lov "Om status for militært personel." Baseret på denne lovgivning garanterer staten levering af boliger til militært personel og medlemmer af deres familier. Proceduren for at skaffe bolig er reguleret ved bekendtgørelse fra Den Russiske Føderations forsvarsminister nr. 80 af 15. februar 2000 "Om proceduren for at skaffe bolig i Den Russiske Føderations væbnede styrker."

Den Russiske Føderations boligkodeks (LC RF), som trådte i kraft den 1. marts 2005, opdeler den statslige boligmasse, afhængigt af formålet med brugen, i boligmasse til social brug og specialiseret boligmasse. Tilvejebringelsen af boliger til boligmassen til social brug (i henhold til sociale lejeaftaler) til militært personale og deres familiemedlemmer, der bor hos dem, udføres i overensstemmelse med artikel 51 og 57 i Den Russiske Føderations boligkodeks. Begrundelsen for at give borgerne boliger i henhold til sociale lejeaftaler fastlægges ud fra forsyningsniveauet for deres bolig. Det samlede samlede areal af alle boliger besat af militært personel (eller) medlemmer af deres familier i henhold til sociale lejeaftaler og (eller) ejet af dem med ejendomsret, tages i betragtning både ved registrering af personer med behov for forbedrede boligforhold , og ved fastlæggelse af størrelsen af boliger, der stilles til rådighed i henhold til en social lejeaftale.

Boliglokaler til en specialiseret boligmasse stilles til rådighed for militært personel og medlemmer af deres familier, der bor hos dem, og som ikke er forsynet med boliglokaler i den relevante lokalitet, i overensstemmelse med de standarder, der er fastsat i føderale love og andre lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation .

I mangel af officiel bolig lejer militære enheder boliger eller, efter anmodning fra militært personel, betaler dem månedlig monetær kompensation for leje (fremleje) af boliger på den måde og det beløb, der er fastsat af Den Russiske Føderations regering.

I overensstemmelse med dekret fra Den Russiske Føderations regering nr. 909 af 31. december 2004 "Om proceduren for betaling af monetær kompensation for leje (fremleje) boliger til militært personel - borgere i Den Russiske Føderation, der tjener under en kontrakt, borgere af Den Russiske Føderation afskediget fra militærtjeneste og medlemmer af deres familier "(med efterfølgende ændringer og tilføjelser) er det fastslået, at monetær kompensation udbetales med et beløb, der ikke overstiger:

I byerne Moskva og St. Petersborg - 15.000 rubler;

I andre byer og regionale centre - 3.600 rubler;

I andre bosættelser -2700 rubler.

De angivne beløb for pengeerstatning stiger med 50 %, hvis tre eller flere familiemedlemmer bor sammen med en soldat eller borger, der er udskrevet fra militærtjeneste.

I overensstemmelse med stk. 8 i art. 15 Den Russiske Føderations føderale lov "Om status for militært personel", når de modtager boliglokaler, har følgende militærpersoner ret til et yderligere samlet areal af boliger, der spænder fra 15 til 25 kvadratmeter:

Officerer i de militære rækker af oberst, ligestillet eller højere, under værnepligt eller afskediget fra værnepligt ved opnåelse af aldersgrænsen af værnepligt, helbredsmæssige årsager eller i forbindelse med organisatoriske og personalemæssige foranstaltninger;

Kommandører for militære enheder;

Militært personel med ærestitler i Den Russiske Føderation;

Militært personale - lærere fra militære uddannelsesinstitutioner for professionel uddannelse, militærafdelinger ved statslige uddannelsesinstitutioner for videregående faglig uddannelse;

Militært personale er videnskabelige arbejdere med akademiske grader eller akademiske titler.

Et militært personel, hvis samlede tjenestetid er 10 år eller mere, er afskediget fra værnepligt ved opnåelse af aldersgrænsen for værnepligt, helbredsforhold eller i forbindelse med organisations- og personalearrangementer i ministeriets sidste år af værnepligten. af forsvaret (af et andet føderalt udøvende organ, hvor føderal lov giver mulighed for militærtjeneste), på hans anmodning udstedes et statsligt boligcertifikat til køb af boliglokaler på hans valgte bopæl efter afskedigelse fra militærtjeneste på den måde, der er bestemt af Den Russiske Føderations regering.

Når der stilles bolig til rådighed for handicappede, tages der hensyn til anbefalingerne fra personens individuelle rehabiliteringsprogram, hans helbredstilstand samt andre forhold (antal etager, nærhed til en medicinsk institution, bopæl for pårørende osv.) .

Problemet med at skaffe boliger til militært personel er blevet løst siden 2004 inden for rammerne af underprogrammet "Statens boligcertifikater for 2004-2010." Det er en del af det føderale målprogram "Bolig" for 2002 - 2010" og godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering nr. 700 af 20. november 2003.

Reglerne for udstedelse og indløsning af statslige boligcertifikater inden for rammerne af gennemførelsen af underprogrammet blev godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering nr. 522 af 7. oktober 2004. Det betragtes som en af de mest effektive mekanismer til løsning af boligproblemet.

Kontoindehaveren (deltager i SHA-underprogrammet) har ret til at købe boliger på det primære eller sekundære boligmarked på territoriet af den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, der er angivet i certifikatet fra enhver enkeltperson og juridiske enheder (en eller flere) .

I de kommende år planlægger Den Russiske Føderations forsvarsminister at løse boligproblemet for militært personel på følgende hovedområder:

Tilvejebringelse af boliger til hjemløse militærpersoner og medlemmer af deres familier, der har indgået en kontrakt før 1. januar 1998. Deres forpligtelser vil blive tilbagebetalt inden for rammerne af gældende lovgivning ved at stille boliger til rådighed til permanent ophold. Militært personel, der trådte i militærtjeneste efter 1. januar 1998, forsynes med kontorbolig i hele militærtjenesteperioden i overensstemmelse med de standarder, der er fastsat af føderale love og andre regulatoriske retsakter i Den Russiske Føderation;

Dannelse af en fond af boligkontorlokaler for det almindelige antal militære enheder og formationer. Serviceboliger her vil kun blive leveret i militærtjenesteperioden;

Oprettelse af en effektiv markedsmekanisme til at realisere militært personales rettigheder til at eje bolig efter endt tjeneste.

I dette tilfælde er det planlagt at bruge moderne og effektive tilgange, herunder:

Yde statsstøtte til militært personel til at købe bolig gennem realkreditlån;

Skabe betingelser for at tiltrække investorer for at danne en boligmasse uden for militærlejre og rumme militært personel på leje- eller lejevilkår;

Effektivisering af forvaltningen af eksisterende boligmasse.

I 2015 er det planlagt at skabe en serviceboligmasse i mængden af 334 tusinde lejligheder, som under hensyntagen til de eksisterende vil beløbe sig til 480 tusinde for det planlagte personaleniveau for RF-væbnede styrker.

De vigtigste kilder til dannelse af serviceboligmassen er:

Konstruktion og erhvervelse i henhold til egen plan fra Forsvarsministeriet i Den Russiske Føderation, primært i lukkede militærlejre;

Optimering af den eksisterende kontorboligmasse, samt opnåelse af boliger gennem gennemførelse af investeringsprojekter;

Dannelse af en lejeboligfond til at rumme militært personel i store byer og administrative centre.

Først og fremmest er dannelsen af tjenesteboligmasse forudset ved udsendelsesstederne for militære enheder og formationer med konstant kampberedskab.

I fremtiden vil denne fond blive oprettet i andre militære enheder, der er genstand for overførsel til kontraktmetoden for rekruttering.

Sammen med yderligere foranstaltninger til at øge bevillingerne til finansiering af boligbyggeri vil der blive gennemført en overgang til et finansieret system til at skaffe boliger til militært personel.

På grund af det faktum, at det tidligere eksisterende system med boliger til militært personel kom i en vis konflikt med statens økonomiske kapaciteter, valgte Forsvarsministeriet i Den Russiske Føderation andre måder at løse dette problem på.

Ved at bruge alle finansieringskilder er det i 2009 planlagt at købe 32 tusinde lejligheder for at skaffe militært personel og medlemmer af deres familier med behov for boliger, hvoraf omkring 22 tusind lejligheder er til permanent ophold og 10 tusinde servicelejligheder.

I denne forbindelse udtalte den tidligere viceforsvarsminister i Den Russiske Føderation for finansielt og økonomisk arbejde, Lyubov Kudelina, i marts 2009, at "bolig, konstruktion og reparation af militære og sociale infrastrukturfaciliteter er et prioriteret område for tildeling af midler i 2009-budgettet, og bevillinger til disse formål er på 81 milliarder rubler. Boligomkostningerne vil under ingen omstændigheder blive reduceret.”

Opsparing-pantelån boligsystem for militært personel

Den 1. januar 2005 begyndte opsparings- og realkreditsystemet at fungere.

Opsparings-pantelånssystemet var ikke en erstatning, men et supplement til de nuværende programmer for at skaffe boliger til militært personel.

Retsgrundlaget for det nye system er bestemt af føderal lov nr. 117-FZ af 20. august 2004 "Om opsparings- og realkreditsystemet for boliger til militært personel."

I øjeblikket er mere end 70 tusinde militærpersoner inkluderet i registret over deltagere i opsparings- og realkreditsystemet. Der er oprettet personlige opsparingskonti på dem.

Hovedformålene med opsparings-pantelånssystemet for at give militært personel bolig er:

1. Overførsel af statens forpligtelser over for militært personel i boligsektoren fra naturalier (udlevering af lejlighed) til kontanter, hvilket vil udvide militært personelles mulighed for selvstændigt at træffe beslutninger om valg af bopæl, kvaliteten og størrelsen af købt bolig;

2. Mulighed for at erhverve boligejerskab efter tre års deltagelse i realkreditopsparingssystemet gennem et realkreditlån;

3. Overgangen fra at give militært personel separate lejligheder på statens bekostning til akkumulering af midler til erhvervelse af ejerskab af boliger på deres valgte bopæl;

4. Stabilisering og konsolidering af militært personel, primært officerer, baseret på at stimulere militært personel til at fortsætte militærtjenesten.

Løsningen på disse problemer er baseret på følgende principper:

Grundlaget for at optage en tjenestemand i deltagerregistret er en skriftlig anmodning udarbejdet af denne med en anmodning herom;

Årlig overførsel af midler til militært personales personlige opsparingskonti til køb af bolig; mængden af årlige periodiseringer vil svare til ca. 3 kvm. meter boligareal. Samtidig vil det være fokuseret (indekseret for inflation) på at akkumulere tilstrækkelige midler til at købe en lejlighed med et samlet areal på 54 kvadratmeter efter 20 års tjeneste. meter;

De akkumulerede midler kan efter anmodning fra servicemanden anvendes tre år efter hans optagelse i opsparingssystemet til køb af boligejendom ved brug af et målrettet boliglån (realkreditlån). Lånet ydes af banken mod sikkerhed for den købte bolig. Samtidig fortsætter processen med at akkumulere midler og tilbagebetaler gradvist det modtagne realkreditlån. Hvis servicemanden fortsætter med at tjene efter at have tilbagebetalt lånet, kan han ved hjælp af de nyligt akkumulerede midler øge komforten og størrelsen af den købte bolig;

Hvis en servicemand forlader, før han når 10 års tjeneste, mister han retten til at modtage akkumulerede midler. I perioden mellem 10 og 20 års tjeneste har han i tilfælde af afskedigelse af en gyldig grund (organisatoriske og personalemæssige foranstaltninger, helbredstilstand mv.) ret til at modtage opsparede midler til selvstændig løsning af boligspørgsmålet.

Det er planlagt at akkumulere midler i henhold til følgende ordning. Baseret på den føderale lov "On the Savings and Mortgage System of Housing for Military Personnel" giver det føderale budget årligt mulighed for tildelinger, der er beregnet til at blive krediteret til systemdeltagernes personlige opsparingskonti.

Administratorerne af disse midler er de føderale udøvende myndigheder, hvor loven giver mulighed for militærtjeneste. På deres anmodning overføres budgetmidler til en separat konto hos et specielt oprettet autoriseret føderalt organ til styring af systemet.

For at sikre systemets funktion blev den føderale statsinstitution "Federal Administration of the Savings and Mortgage System of Housing for Military Personnel" oprettet. Det er ansvarligt for at bogføre midler, der overføres fra budgettet til militærpersonalets personlige opsparingskonti og overføre dem til trust management, så de penge, der modtages på disse konti, i det mindste bevarer sin købekraft. Forbundsadministrationen fik også til opgave at skaffe militært personel midler i form af målrettede boliglån til boligkøb, herunder gennem et realkreditlån.

På vegne af en servicemedarbejder kan de bruges til at betale for den bolig, han køber, eller udbetalingen på et realkreditlån.

Opsparings-pantelånssystemet giver ham mulighed for at vælge mellem at spare op under hele sin tjenestetid og at købe bolig under sin tjeneste ved hjælp af et realkreditlån.

Deltagere i opsparings- og realkreditsystemet er:

Personer, der dimitterede fra militære uddannelsesinstitutioner for professionel uddannelse og modtog den første militære rang som officer efter 1. januar 2005;

Officerer, der er indkaldt til værnepligt fra reserverne, eller som frivilligt trådte i værnepligt fra reserven, og som indgik den første kontrakt om værnepligt efter 1. januar 2005;

Betjente officerer og midtskibsmænd, når de har nået tre år af samlet varighed *") af militærtjeneste i henhold til en kontrakt, med forbehold af indgåelse af den første kontrakt om militærtjeneste tidligst den 1. januar 2002;

Sergenter og formænd, soldater og sømænd, der tidligst 1. januar 2005 indgik en anden kontrakt om værnepligt, og som udtrykte ønske om at blive deltagere i opsparings-pantelånssystemet.

Samtidig vil servicemanden være interesseret i at tjene så længe som muligt, da mængden af midler, der overføres af staten, er direkte proportional med tjenestens længde. Hvis kontrakten opsiges tidligt på initiativ af en servicemand, vil han være forpligtet til at tilbagebetale beløbet af realkreditlånet fra sine personlige midler og skal samtidig returnere til staten de midler, der er overført fra budgettet til hans personlige konto.

Derudover giver et realkreditlån dig mulighed for at fjerne risikoen for afskrivning af akkumulerede midler over hele tjenesteperioden. Ved at bruge et realkreditlån kan du fastsætte prisen og boligarealet og undgå, at væksten i opsparingen halter efter væksten i boligpriserne. Dette gælder især i dag for store administrative centre, hvor der ikke er lager af kontorboliger. Efterfølgende forbliver den bolig, der er erhvervet gennem et realkreditlån, tjenestemandens ejendom, og i tilfælde af overflytning til en ny tjenesteplads bevarer han retten til at modtage tjenestebolig.

Udbetalingen til køb af bolig finansieres af opsparing i de første år (mindst 3 år) på servicemandens personlige konto. Han bruger yderligere årlige offentlige bidrag til at betale sit realkreditlån. En servicemand kan til enhver tid optage et realkreditlån i en bank for at købe en lejlighed, hvis han har en personlig opsparing på 30% af prisen på lejligheden til en udbetaling.

Hvis der er tale om personlige besparelser, kan du efter anmodning fra servicemanden enten bringe købsdatoen nærmere eller øge arealet af den købte bolig.

Fordelen ved opsparings-pantelånssystemet i forhold til den nuværende procedure ligger således i den målrettede målrettede anvendelse af midler, der er afsat til at løse boligproblemet, og i at fastslå kvaliteten af købte boligers afhængighed af varigheden af værnepligten.

Kun en integreret tilgang til løsning af boligspørgsmålet for at implementere statens eksisterende forpligtelser til at sørge for permanente boliger til udskrevet militært personel, dannelsen af en fond af officielle boliger for militært personel, der fortsætter med at tjene, og overgangen til et boligsystem med opsparing på realkreditlån. vil bidrage til skabelsen af Forsvaret, der opfylder det 21. århundredes krav.

I den indledende tale skal du angive relevansen af det emne, der studeres. I betragtning af, at næsten alle lyttere er interesserede i det, er lederen af den offentlige-statslige træningsgruppe nødt til at gå kreativt til studiet af materialet. Det er tilrådeligt at strukturere lektionen på en sådan måde, at du i løbet af lektionen kan fortælle eleverne om den aktuelle situation med levering af militært personel med boligkvarter i garnisonen (distrikt og emne i Den Russiske Føderation) i som de aftjener i militærtjeneste.

Ved behandlingen af foredragets første spørgsmål er det nødvendigt at henlede lytternes opmærksomhed på, at militært personel, der er underlagt forsyning af boliger, er opdelt i dem, der har indgået en kontrakt før 1. januar 1998, og dem, der har indgået kontrakt. det efter denne dato. Det er vigtigt at forklare lytterne, hvordan disse kategorier adskiller sig.

Inviter om muligt til lektionen repræsentanter for den militære enheds boligkommission og specialister, der beskæftiger sig med boligspørgsmål for militært personel i enheden (herunder organiseringen af opsparings- og realkreditsystemet).

Afslutningsvis skal det bemærkes, at boligtilbud til militært personel er af særlig betydning i forhold til at sikre forsvarets kampeffektivitet og kampberedskab. Opsummer lektionen og drag korte konklusioner.

2. Føderal lov nr. 117-FZ af 20. august 2004 "Om opsparings- og realkreditsystemet for boliger til militært personel."

3. Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 7. oktober 2004 nr. 522 "Om nogle spørgsmål vedrørende implementeringen af underprogrammet "State Boligcertifikater" for 2004 - 2010, som er en del af det føderale målprogram "Bolig" for 2002 - 2010."

4. Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 31. december 2004 nr. 909 "Om proceduren for betaling af monetær kompensation for leje (fremleje) af boliger til militært personel - borgere i Den Russiske Føderation, der udfører militærtjeneste i henhold til en kontrakt, borgere af Den Russiske Føderation afskediget fra militærtjeneste og medlemmer af deres familier" (med efterfølgende ændringer og tilføjelser).

5. Bekendtgørelse fra Den Russiske Føderations forsvarsminister nr. 80 af 15. februar 2000 "Om proceduren for tilvejebringelse af boligkvarter i RF-væbnede styrker."

6. Gordievsky A. Boliger til militært personel fra de væbnede styrker i Den Russiske Føderation // Orientir. - 2006. - Nr. 3.

Underviser ved det russiske forsvarsministeriums militæruniversitet, oberst
Igor Gladkikh
Videnskabelig redaktør af magasinet "Orientir", Aram Khachatryan

Et af de sværeste sociale problemer i de væbnede styrker i Den Russiske Føderation er tilvejebringelsen af boliger til militært personel og medlemmer af deres familier. I øjeblikket har 122,4 tusinde militærpersoner og medlemmer af deres familier stadig brug for permanent bolig eller servicebolig.
Boligbeviser er ligesom opsparingsboligsystemet ikke i stand til helt at løse problemet. Prisen per kvadratmeter bolig inkluderet i disse dokumenter er meget lavere end dens markedsværdi, hvilket ikke giver det store flertal af militært personel mulighed for at forbedre deres levevilkår.
Den russiske præsident Dmitrij Medvedev sagde, mens han deltog i militærøvelser i Barentshavet i oktober sidste år: "Hvis dette er et boligcertifikat, så skal det være et rigtigt boligcertifikat, der giver dig mulighed for at købe en lejlighed det sted, hvor det er nødvendigt. Så boligbeviset skal dække 100 procent af udgiften, og det går vi ud fra. Fordi det er bedre at gøre dette program lidt langsommere, men for at gøre det mere realistisk, ellers nytter det ikke noget at give disse certifikater."
I april 2008 godkendte Forsvarsministeriet i Den Russiske Føderation den sociale udviklingsstrategi for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation for perioden indtil 2020. I overensstemmelse med den blev den strategiske plan "Forbedring af levevilkårene for militært personel fra de væbnede styrker" udviklet
Styrker i Den Russiske Føderation og medlemmer af deres familier i perioden indtil 2020", hvis hovedmål er:
1) tilvejebringelse af permanent bolig til militært personel, der har indgået en kontrakt før 1. januar 1998;
2) oprettelse i 2012 af en tjenestefond for bemandingsniveauet for militære enheder og formationer;
3) at sikre, at opsparings-pantelånsboligsystemet fungerer for militært personel.
For at løse de tildelte opgaver planlægger Den Russiske Føderations forsvarsministerium at modtage 67 tusind lejligheder i 2008 - 2010 inden for rammerne af statens forsvarsordre. Derudover arbejdes der i øjeblikket på at afgive statslige ordrer på erhvervelse og aktieandel i boligbyggeri ved brug af midler modtaget som følge af salg af frigivet fast ejendom.
Den generelle procedure for boligforsyning til militært personel er reguleret af artikel 15 i Den Russiske Føderations føderale lov "Om status for militært personel." Baseret på denne lovgivning garanterer staten levering af boliger til militært personel og medlemmer af deres familier. Proceduren for at skaffe bolig er reguleret ved bekendtgørelse fra Den Russiske Føderations forsvarsminister nr. 80 af 15. februar 2000 "Om proceduren for at skaffe bolig i Den Russiske Føderations væbnede styrker."
Den Russiske Føderations boligkodeks (LC RF), som trådte i kraft den 1. marts 2005, opdeler den statslige boligmasse, afhængigt af formålet med brugen, i boligmasse til social brug og specialiseret boligmasse. Tilvejebringelsen af boliger til boligmassen til social brug (i henhold til sociale lejeaftaler) til militært personale og deres familiemedlemmer, der bor hos dem, udføres i overensstemmelse med artikel 51 og 57 i Den Russiske Føderations boligkodeks. Begrundelsen for at give borgerne boliger i henhold til sociale lejeaftaler fastlægges ud fra forsyningsniveauet for deres bolig. Det samlede samlede areal af alle boliger besat af militært personel (eller) medlemmer af deres familier i henhold til sociale lejeaftaler og (eller) ejet af dem med ejendomsret, tages i betragtning både ved registrering af personer med behov for forbedrede boligforhold , og ved fastlæggelse af størrelsen af boliger, der stilles til rådighed i henhold til en social lejeaftale.
Boliglokaler til en specialiseret boligmasse stilles til rådighed for militært personel og medlemmer af deres familier, der bor hos dem, og som ikke er forsynet med boliglokaler i den relevante lokalitet, i overensstemmelse med de standarder, der er fastsat i føderale love og andre lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation .
I mangel af officiel bolig lejer militære enheder boliger eller, efter anmodning fra militært personel, betaler dem månedlig monetær kompensation for leje (fremleje) af boliger på den måde og det beløb, der er fastsat af Den Russiske Føderations regering.
I overensstemmelse med dekret fra Den Russiske Føderations regering nr. 909 af 31. december 2004 "Om proceduren for betaling af monetær kompensation for leje (fremleje) boliger til militært personel - borgere i Den Russiske Føderation, der tjener under en kontrakt, borgere af Den Russiske Føderation afskediget fra militærtjeneste og medlemmer af deres familier "(med efterfølgende ændringer og tilføjelser) er det fastslået, at monetær kompensation udbetales med et beløb, der ikke overstiger:

i byerne Moskva og St. Petersborg - 15.000 rubler;
i andre byer og regionale centre - 3.600 rubler;
i andre bosættelser -2700 rubler.

De angivne beløb for pengeerstatning stiger med 50 %, hvis tre eller flere familiemedlemmer bor sammen med en soldat eller borger, der er udskrevet fra militærtjeneste.
I overensstemmelse med stk. 8 i art. 15 Den Russiske Føderations føderale lov "Om status for militært personel", når de modtager boliglokaler, har følgende militærpersoner ret til et yderligere samlet areal af boliger, der spænder fra 15 til 25 kvadratmeter:

officerer i de militære rækker af oberst, ligestillet eller højere, under værnepligt eller afskediget fra værnepligt ved opnåelse af aldersgrænsen for værnepligt, helbredsforhold eller i forbindelse med organisatoriske og personalemæssige foranstaltninger;
chefer for militære enheder;
militært personel med ærestitler i Den Russiske Føderation;
militært personel - lærere fra militære uddannelsesinstitutioner for professionel uddannelse, militærafdelinger ved statslige uddannelsesinstitutioner for videregående professionel uddannelse;
militært personel er videnskabelige arbejdere med akademiske grader eller akademiske titler.

Ifølge art. 23 Føderal lov "om status for militært personel", militært personel, hvis samlede varighed af militærtjeneste er 10 år eller mere, som har behov for at forbedre deres levevilkår i overensstemmelse med de standarder, der er fastsat af føderale love og andre regulatoriske retsakter i Den Russiske Føderation , uden deres samtykke ikke kan afskediges fra værnepligt efter, hvornår de når aldersgrænsen for værnepligt, af helbredsmæssige årsager eller i forbindelse med organisations- og bemandingsarrangementer uden at stille dem til rådighed for beboelse.
Et militært personel, hvis samlede tjenestetid er 10 år eller mere, er afskediget fra værnepligt ved opnåelse af aldersgrænsen for værnepligt, helbredsforhold eller i forbindelse med organisations- og personalearrangementer i ministeriets sidste år af værnepligten. af forsvaret (af et andet føderalt udøvende organ, hvor føderal lov giver mulighed for militærtjeneste), på hans anmodning udstedes et statsligt boligcertifikat til køb af boliglokaler på hans valgte bopæl efter afskedigelse fra militærtjeneste på den måde, der er bestemt af Den Russiske Føderations regering.
Når der stilles bolig til rådighed for handicappede, tages der hensyn til anbefalingerne fra personens individuelle rehabiliteringsprogram, hans helbredstilstand samt andre forhold (antal etager, nærhed til en medicinsk institution, bopæl for pårørende osv.) .
Problemet med at skaffe boliger til militært personel er blevet løst siden 2004 inden for rammerne af underprogrammet "Statens boligcertifikater for 2004-2010." Det er en del af det føderale målprogram "Bolig" for 2002 - 2010" og godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering nr. 700 af 20. november 2003.
Reglerne for udstedelse og indløsning af statslige boligcertifikater inden for rammerne af gennemførelsen af underprogrammet blev godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering nr. 522 af 7. oktober 2004. Det betragtes som en af de mest effektive mekanismer til løsning af boligproblemet.
Kontoindehaveren (deltager i SHA-underprogrammet) har ret til at købe boliger på det primære eller sekundære boligmarked på territoriet af den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, der er angivet i certifikatet fra enhver enkeltperson og juridiske enheder (en eller flere) .
I de kommende år planlægger Den Russiske Føderations forsvarsminister at løse boligproblemet for militært personel på følgende hovedområder:

skaffe bolig til hjemløse militærpersoner og medlemmer af deres familier, som har indgået en kontrakt før 1. januar 1998. Deres forpligtelser vil blive tilbagebetalt inden for rammerne af gældende lovgivning ved at stille boliger til rådighed til permanent ophold. Militært personel, der trådte i militærtjeneste efter 1. januar 1998, forsynes med kontorbolig i hele militærtjenesteperioden i overensstemmelse med de standarder, der er fastsat af føderale love og andre regulatoriske retsakter i Den Russiske Føderation;
dannelse af en fond af boligkontorlokaler til det almindelige antal militære enheder og formationer. Serviceboliger her vil kun blive leveret i militærtjenesteperioden;
skabelse af en effektiv markedsmekanisme til at realisere militært personales rettigheder til at eje bolig efter endt tjeneste.

I dette tilfælde er det planlagt at bruge moderne og effektive tilgange, herunder:

yde statsstøtte til militært personel til at købe bolig gennem realkreditlån;
skabe betingelser for at tiltrække investorer for at danne en boligmasse uden for militærlejre og rumme militært personel på leje- eller lejevilkår;
øge effektiviteten af forvaltningen af den eksisterende boligmasse.
I 2015 er det planlagt at skabe en serviceboligmasse i mængden af 334 tusinde lejligheder, som under hensyntagen til de eksisterende vil beløbe sig til 480 tusinde for det planlagte personaleniveau for RF-væbnede styrker.

De vigtigste kilder til dannelse af serviceboligmassen er:

konstruktion og erhvervelse i henhold til egen plan fra Forsvarsministeriet i Den Russiske Føderation, primært i lukkede militærlejre;
optimering af den eksisterende kontorboligmasse, samt opnåelse af boliger gennem gennemførelse af investeringsprojekter;
dannelse af en lejeboligfond til at rumme militært personel i store byer og administrative centre.

Først og fremmest er dannelsen af tjenesteboligmasse forudset ved udsendelsesstederne for militære enheder og formationer med konstant kampberedskab.
I fremtiden vil denne fond blive oprettet i andre militære enheder, der er genstand for overførsel til kontraktmetoden for rekruttering.
Sammen med yderligere foranstaltninger til at øge bevillingerne til finansiering af boligbyggeri vil der blive gennemført en overgang til et finansieret system til at skaffe boliger til militært personel.
På grund af det faktum, at det tidligere eksisterende system med boliger til militært personel kom i en vis konflikt med statens økonomiske kapaciteter, valgte Forsvarsministeriet i Den Russiske Føderation andre måder at løse dette problem på.
Ved at bruge alle finansieringskilder er det i 2009 planlagt at købe 32 tusinde lejligheder for at skaffe militært personel og medlemmer af deres familier med behov for boliger, hvoraf omkring 22 tusind lejligheder er til permanent ophold og 10 tusinde servicelejligheder.
I denne forbindelse udtalte den tidligere viceforsvarsminister i Den Russiske Føderation for finansielt og økonomisk arbejde, Lyubov Kudelina, i marts 2009, at "bolig, konstruktion og reparation af militære og sociale infrastrukturfaciliteter er et prioriteret område for tildeling af midler i 2009-budgettet, og bevillinger til disse formål er på 81 milliarder rubler. Boligomkostningerne vil under ingen omstændigheder blive reduceret.”