Fredag ​​den 18. maj præsenterede den russiske premierminister D. Medvedev præsident V. Putin den nye sammensætning af regeringen, som blev godkendt af statsoverhovedet. Vladimir Vladimirovich Yakushev blev minister for byggeri og boliger og kommunale tjenester i Den Russiske Føderation i den nye regering. Han begynder på nye opgaver i begyndelsen af ​​ugen, efter den 21. maj 2018.

V. Yakushev kommenterede nyheden om hans udnævnelse som leder af det føderale udøvende organ til journalister om aftenen i slutningen af ​​arbejdsugen.

"Jeg fandt ud af aftalen for tre dage siden og oplever ret komplekse følelser," indrømmede V. Yakushev. - Han arbejdede som guvernør i et emne i Forbundet i tretten år, men kom til offentlig tjeneste i 2001. Under alle forandringerne i begyndelsen af ​​århundredet gik vi sammen med hele regionen, og antallet af projekter, som vi implementerede først i S. Sobyanins team og derefter fortsatte, er enormt. Jeg gennemlevede hvert af disse projekter uden undtagelse. Derfor går jeg nu følelsesmæssigt igennem en ret svær periode: Jeg har brug for at indse meget, og jeg skal nok før eller siden forberede mig på at forlade en stilling - intet varer evigt.

Den nye minister sagde, at ministeriet for byggeri og boliger og kommunale tjenester, som han blev leder af, ikke er enkelt, og nyt job kræver løsning af mange proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med byggeri, prissætning og implementering af reformer i bolig- og kommunale servicesektoren. Lederen af ​​regionen har stor erfaring med at arbejde med Ministeriet for Den Russiske Føderation om implementering af koncessionsaftaler i bolig- og kommunale servicesektoren og om dannelsen af ​​bymiljøet. Nu skal disse opgaver implementeres i mere end ét emne i Den Russiske Føderation, understregede V. Yakushev. Der er mange retninger, og arbejdet er meget svært, så man skal arbejde hårdt.

Biografiske oplysninger.

Vladimir Vladimirovich Yakushev (født 14. juni 1968, Neftekamsk) - russisk statsmand. Guvernør i Tyumen-regionen (24. november 2005 - 18. maj 2018). Medlem af Det Forenede Ruslands øverste råd.

V.V. Yakushev blev født i Bashkir Neftekamsk. I en alder af 7 flyttede den kommende guvernør med sin familie til sin far i Nadym, hvor han dimitterede fra skolen.

1986-1988 - tjeneste i den sovjetiske hærs rækker. I 1993 dimitterede han fra Tyumen State University hovedfag i jura, derefter hovedfag i økonomi.

Bankkarriere: den 27. juni 1993 begyndte han sin karriere som juridisk rådgiver i Yamalo-Nenets-afdelingen af ​​den vestsibiriske handelsbank. Siden 1994 - fungerende direktør for Yamalo-Nenets-afdelingen af ​​den vestsibiriske handelsbank, et år senere - direktør for Yamalo-Nenets-afdelingen af ​​den vestsibiriske handelsbank. Siden 1997 - Vicepræsident for banken - Direktør for Salekhard-filialen af ​​OJSC Zapsibkombank. I april 1998 blev han udnævnt til præsident for OJSC Zapsibkombank.

I regeringen: i 2001 udnævnt til viceguvernør i Tyumen-regionen (guvernør - S. Sobyanin). Siden 2005 - første stedfortrædende leder af byen Tyumen, derefter fungerende leder af byen Tyumen.

I efteråret 2005 blev han bekræftet som guvernør i Tyumen-regionen. I oktober 2010 blev beføjelserne forlænget for de næste 5 år.

Den 13. maj 2014 trak han sig for at deltage i guvernørvalget i september. Han vandt den første runde af guvernørvalg og fik 87,3% af stemmerne. I vurderingen af ​​guvernørernes effektivitet, offentliggjort i oktober 2015 af Civil Society Development Foundation, ligger den på en fjerdeplads.

Den 18. maj 2018 blev han fritaget fra posten som guvernør i Tyumen-regionen pga. forgodtbefindende og udnævnt til minister for byggeri og boliger og kommunale tjenester i Den Russiske Føderation.

Forhold til sport: V.V. Yakushevs passion for at spille hockey er kendt. Siden 2009 har han været medlem af bestyrelsen for Russian Biathlon Union.

Priser: Æresordenen (2008), Nikolai Ozerov-medaljen (2013); æresmedalje "For tjenester til beskyttelse af børn i Rusland" (2014); præmieret våben - officersdolk.

Gift, to børn.

Presseservice fra St. Petersburg ROO "OSMKD"

REGERINGEN FOR DEN RUSSISKE FØDERATION

LØSNING

Om Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services

(som ændret 2. november 2013)

Tabt kraft den 28. november 2013 baseret på
resolutioner fra regeringen i Den Russiske Føderation
dateret 18. november 2013 N 1038
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokument med ændringer:
Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 18. februar 2013 N 137 (Den Russiske Føderations lovgivningssamling, N 8, 02/25/2013) (ændringer trådte i kraft den 1. april 2013);
(Officiel internetportal med juridisk information www.pravo.gov.ru, 27.03.2013);
(Officiel internetportal med juridisk information www.pravo.gov.ru, 08.11.2013).
____________________________________________________________________

I overensstemmelse med dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 21. maj 2012 N 636 "Om strukturen af ​​føderale udøvende organer", Den Russiske Føderations regering

bestemmer:

1. Godkend vedlagte bestemmelser om forbundsagenturet for byggeri og boliger og kommunale tjenester.

2. Overfør føderal selvstændig institution"Hoveddirektoratet for statsekspertise", som er under jurisdiktionen af ​​Ministeriet for Regionaludvikling i Den Russiske Føderation, er under jurisdiktionen af ​​det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester.

3. Tillad, at Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services har op til 5 souschefer, samt op til 8 afdelinger i strukturen af ​​apparatet for hovedområderne af agenturets aktiviteter.

4. Klausulen blev ugyldig den 1. april 2013 - Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 18. februar 2013 N 137..

5. Enig i forslaget fra Ministeriet for Regional Udvikling i Den Russiske Føderation om at placere det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester i Moskva, Sadovaya-Samotechnaya St., 10/23, bygning 1.

6. Fastslå, at underklausul 5.4.11 i de ved denne resolution godkendte bestemmelser træder i kraft den 1. oktober 2012.

Formand for regeringen
Den Russiske Føderation
D.Medvedev

Forordninger om det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester

GODKENDT
Regeringsbeslutning
Den Russiske Føderation
dateret 30. juni 2012 N 670

I. Generelle bestemmelser

1. Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services (Gosstroy) er et føderalt udøvende organ, der varetager funktionerne i at levere offentlige tjenester, administrere statsejendomme inden for byggeri, byplanlægning, byggematerialeindustrien og boliger og kommunale tjenester, såvel som implementeringsspørgsmål, der ikke er tildelt af lovgivningen i Den Russiske Føderation til jurisdiktionen af ​​Ministeriet for Regional Udvikling i Den Russiske Føderation, funktioner til udvikling og (eller) implementering af statspolitik og juridisk regulering inden for området byggeri, arkitektur, byplanlægning (med undtagelse af statsteknisk regnskab og teknisk opgørelse over kapitalanlægsprojekter) og boliger og kommunale tjenester inden for varmeforsyning (undtagen produktion af termisk energi i form af kombineret elproduktion og termisk energi samt overførsel af termisk energi produceret ved kombineret generering af elektrisk og termisk energi, herunder den der produceres af termiske energikilder, hvis sådanne termiske energikilder er omfattet af varmeforsyningsordningen, som omfatter kilder til kombineret produktion af elektrisk og termisk energi), inden for sikring af energieffektiviteten af ​​bygninger, strukturer, strukturer, herunder boligmasse, i havearbejde, havearbejde og dacha non-profit sammenslutninger af borgere, inden for området for at øge energieffektiviteten af ​​økonomien i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og kommuner.

2. Det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester er under jurisdiktionen af ​​Ministeriet for Regionaludvikling i Den Russiske Føderation.

3. Det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester er i sine aktiviteter styret af føderale forfatningslove, føderale love, retsakter fra præsidenten for Den Russiske Føderation og handlinger fra Den Russiske Føderations regering, internationale traktater i Den Russiske Føderation, retsakter fra Ministeriet for Regionaludvikling i Den Russiske Føderation og disse bestemmelser.

4. Det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester udfører sine aktiviteter direkte og gennem underordnede organisationer i samspil med andre føderale udøvende myndigheder, udøvende myndigheder i konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringsorganer, offentlige sammenslutninger og andre organisationer.

II. Myndighed

5. Forbundsstyrelsen for byggeri og boliger og kommunale tjenester udøver følgende beføjelser inden for det etablerede aktivitetsområde:

5.1. udvikler og indsender til Den Russiske Føderations Ministerium for Regional Udvikling til forelæggelse for Den Russiske Føderations regering udkast til føderale love, lovgivningsmæssige retsakter fra præsidenten for Den Russiske Føderation, lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderations regering og andre dokumenter der kræver en beslutning fra Den Russiske Føderations regering om spørgsmål relateret til agenturets etablerede aktivitetsområde;

5.2. på grundlag og i henhold til føderal forfatningslove, føderale love, retsakter fra præsidenten for Den Russiske Føderation og handlinger fra Den Russiske Føderations regering vedtager uafhængigt følgende lovgivningsmæssige retsakter inden for det etablerede aktivitetsområde:

5.2.1. form for byplanlægningsplan for en grund;

5.2.2. Formular til byggetilladelse;

5.2.3. form for tilladelse til at sætte anlægget i drift;

5.2.4. procedure for ændringer i projektdokumentation;

5.2.5. liste over typer arbejde på ingeniørundersøgelser, forberedelse projektdokumentation og byggeri, der påvirker sikkerheden ved kapitalbyggeri;

5.2.6. procedure for udvikling og godkendelse af særlige tekniske specifikationer til udvikling af designdokumentation til et kapitalbyggeprojekt;

5.2.7. regler for regler og andre regulatoriske tekniske dokumenter til frivillig brug, hvis anvendelse sikrer overholdelse af kravene i den føderale lov "Tekniske forskrifter om sikkerheden af ​​bygninger og konstruktioner";

5.2.8. proceduren for udvikling af estimatstandarder, der skal bruges til at bestemme de anslåede omkostninger ved kapitalbyggeri, hvis opførelse finansieres med bistand fra føderale budgetmidler;

5.2.9. proceduren for dannelse og vedligeholdelse af et føderalt register over estimatstandarder, der skal anvendes ved bestemmelse af de anslåede omkostninger ved kapitalbyggeri, hvis opførelse er finansieret med midler fra det føderale budget, og levering af oplysninger inkluderet i det specificerede register ;

5.2.10. formen for konklusionen om kontrol af pålideligheden af ​​bestemmelsen af ​​de anslåede omkostninger ved kapitalbyggeri, hvis opførelse er finansieret med midler fra det føderale budget, samt proceduren for udarbejdelse af en sådan konklusion;

5.2.11. proceduren for at vedligeholde et register over udtalelser om pålideligheden af ​​at bestemme de anslåede omkostninger ved kapitalbygningsprojekter, hvis opførelse er finansieret med midler fra det føderale budget, og tilvejebringelse af oplysninger indeholdt i det specificerede register;

5.2.12. klassificering af estimatstandarder, der skal anvendes ved bestemmelse af de anslåede omkostninger ved kapitalanlægsprojekter, hvis opførelse er finansieret med midler fra det føderale budget;

5.2.13. handler om at bestemme standardomkostningerne for 1 kvadratmeter af det samlede boligareal i Den Russiske Føderation og indikatorer for den gennemsnitlige markedsværdi på 1 kvadratmeter af det samlede boligareal i de enheder i Den Russiske Føderation, som skal bruges til at beregne størrelsen af ​​sociale betalinger for alle kategorier af borgere, til hvem disse sociale betalinger ydes til erhvervelse (opførelse) af boliger på bekostning af det føderale budget;

5.2.14. regler for brug af boliger;

5.2.15. proceduren for statsregnskab af boligmasse;

5.2.16. ansøgningsskema for genopbygning og (eller) ombygning af boliger;

5.2.17. formen af ​​et dokument, der bekræfter beslutningen om at godkende eller nægte at godkende genopbygning og (eller) ombygning af boliger;

5.2.18. formen af ​​et dokument, der bekræfter beslutningen om at overføre eller nægte at overføre boliger til ikke-beboende lokaler og ikke-beboende lokaler til et opholdsrum;

5.2.19. proceduren og kravene til klassificering af boliger som en specialiseret boligmasse;

5.2.20. proceduren for styring af en lejlighedsbygning, hvor alle lokaler ejes af Den Russiske Føderation;

5.2.21. regler for videregivelse af oplysninger fra organisationer, der opererer inden for ledelsesområdet lejlighedsbygninger ved at offentliggøre det på internettets informations- og telekommunikationsnetværk;

5.2.22. retningslinier om beregning af takster og tillæg inden for aktivitetsområdet for offentlige forsyningsorganisationer;

5.2.23. regler for organisering af kommerciel regnskabsføring af vand og spildevand;

5.2.24. proceduren for udvikling og godkendelse af vandforsynings- og sanitetsordninger samt krav til deres indhold;

5.2.25. regler for dannelse og beregning af målindikatorer for aktiviteterne i organisationer, der leverer varmt vand, koldt vand og (eller) sanitet, og beregningen af ​​disse indikatorer;

5.2.26. krav til teknisk inspektion af centraliseret varmtvandsforsyning, koldtvandsforsyning og sanitetssystemer;

5.2.27. proceduren for at opretholde særskilt regnskab for omkostninger efter type aktivitet for organisationer, der beskæftiger sig med varmtvandsforsyning, koldtvandsforsyning og (eller) sanitet, og et samlet klassifikationssystem for sådanne omkostninger;

5.2.28. energieffektivitetskrav til bygninger, strukturer og strukturer;

5.2.29. regler for bestemmelse af energieffektivitetsklassen for lejlighedsbygninger, samt krav til en indikator for energieffektivitetsklassen for en lejlighedsbygning;

5.2.30. en omtrentlig form for en liste over aktiviteter, hvis gennemførelse bidrager til energibesparelse af energiressourcer, der leveres til en lejlighedsbygning og øger energieffektiviteten af ​​deres anvendelse;

5.2.31. liste over anbefalede tiltag til energibesparelse og øget energieffektivitet i forhold til infrastrukturanlæg og anden ejendom almindelig brug gartneri, havebrug og dacha non-profit sammenslutninger af borgere;

5.2.32. regler for kommerciel måling af termisk energi og kølevæske;

5.3. arrangerer:

5.3.1. at udføre verifikation af pålideligheden af ​​at bestemme de anslåede omkostninger ved kapitalkonstruktionsprojekter, verifikation af pålideligheden af ​​at bestemme de anslåede omkostninger, som er tildelt jurisdiktionen for en underordnet føderal autonom institution;

5.3.2. dannelse og vedligeholdelse af statens fond for materialer og ingeniørundersøgelsesdata;

5.3.3. yderligere faglig uddannelse af agenturets ansatte;
Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 2. november 2013 N 988.

5.4. udfører på den måde og inden for de grænser, der er fastsat af føderale love, handlinger fra præsidenten for Den Russiske Føderation og handlinger fra Den Russiske Føderations regering:

5.4.1. funktioner for statskunden (statskunde - koordinator) af føderale mål- og afdelingsprogrammer i agenturets etablerede aktivitetsområde;

5.4.2. afgivelse af ordrer og indgåelse af offentlige kontrakter om levering af varer, udførelse af arbejde, levering af tjenesteydelser, udførelse af forskning, udvikling og teknologisk arbejde og andet civile kontrakter at imødekomme agenturets behov og statens behov inden for agenturets etablerede aktivitetsområde;

5.4.3. ejerens beføjelser i forhold til føderal ejendom, der er nødvendige for at sikre udførelsen af ​​funktionerne for føderale regeringsorganer inden for agenturets aktivitetsområde, der er oprettet i henhold til stk. 1 i disse forordninger, herunder ejendom overført til organisationer, der er underlagt agenturet;

5.4.4. analyse af den økonomiske effektivitet af aktiviteterne i føderale statslige enhedsvirksomheder, der er underlagt agenturet, og godkendelse af de økonomiske indikatorer for deres aktiviteter;

5.4.5. inspektion af finansielle og økonomiske aktiviteter og brug af ejendom i organisationer, der er underlagt agenturet;

5.4.6. funktioner for hovedforvalteren og modtageren af ​​føderale budgetmidler til vedligeholdelse af agenturet og gennemførelse af de funktioner, der er tildelt agenturet;

5.4.7. koordinering af det statslige selskabs aktiviteter - Fonden for bistand til reformen af ​​bolig- og kommunale tjenester og den føderale udviklingsbistandsfond boligbyggeri;

5.4.8. udstedelse af byggetilladelser og tilladelser til idriftsættelse af kapitalbyggeprojekter specificeret i afsnit 4 i del 5 og stk. 1 i del 6 i artikel 51 i Byplanlægningskoden for Den Russiske Føderation (med undtagelse af kapitalbyggeriprojekter, for hvilke udstedelse af byggetilladelser er overdraget til andre føderale organers udøvende magt);

5.4.9. bekræftelse af egnetheden til brug ved konstruktion af nye produkter, hvis krav ikke er reguleret helt eller delvist af regulatoriske dokumenter, og som sikkerheden og pålideligheden af ​​bygninger og strukturer afhænger af;

5.4.10. opretholdelse af et føderalt register over estimatstandarder, der skal anvendes ved bestemmelse af de anslåede omkostninger til kapitalanlægsprojekter, hvis opførelse er finansieret med midler fra det føderale budget;

5.4.11. udføre certificering (gencertificering) af enkeltpersoner for retten til at udarbejde ekspertudtalelser om designdokumentation og (eller) undersøgelse af tekniske undersøgelsesresultater;

5.4.12. udvikling, i de tilfælde, der er omhandlet i artikel 7 i den føderale lov "om teknisk regulering", udkast til regler og metoder for forskning (prøvning) og målinger, herunder regler for prøveudtagning, der er nødvendige for anvendelsen og implementeringen af ​​den vedtagne tekniske forskrift og overensstemmelsesvurdering ;

5.4.13. godkendelse på den foreskrevne måde af særlige tekniske betingelser for udvikling af designdokumentation for et kapitalbyggeriprojekt;

5.4.14. statskontrol med regeringsorganernes overholdelse af Den Russiske Føderations lovgivning om byplanlægningsaktiviteter fra den russiske Føderations regeringsorganer (i den del, der ikke falder ind under Ministeriet for Regionaludvikling i Den Russiske Føderation), herunder kontrol over :

5.4.14.1. for overholdelse af lovgivningsmæssige retsakter fra de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation med Den Russiske Føderations lovgivning om byplanlægningsaktiviteter;

5.4.14.2. for overholdelse af de frister, der er fastsat af føderale love, for at bringe lovgivningsmæssige retsakter fra de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation i overensstemmelse med kravene i Byplanlægningskoden for Den Russiske Føderation;

5.4.15. koordinering af strukturen af ​​udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation inden for statsundersøgelse af designdokumentation og tekniske undersøgelsesresultater samt inden for overvågning af lokale myndigheders overholdelse af lovgivningen i Den Russiske Føderation om byer planlægningsaktiviteter (i den del, der ikke falder ind under Den Russiske Føderations ministerium for regional udvikling);

5.4.16. kontrol med gennemførelsen af ​​normative retsakter vedtaget af regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation om spørgsmål, der overføres til dem i overensstemmelse med

5.4.17. kontrol over fuldstændigheden og kvaliteten af ​​de offentlige myndigheders gennemførelse af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation af beføjelser, der er delegeret til dem i overensstemmelse med Den Russiske Føderations byplanlægningskodeks inden for statslig undersøgelse af designdokumentation og tekniske undersøgelsesresultater, såvel som inden for kontrol med lokale regeringsorganers overholdelse af lovgivningen i Den Russiske Føderation om byplanlægningsaktiviteter (i det omfang det ikke er inden for kompetencen af ​​Ministeriet for Regionaludvikling i Den Russiske Føderation);

5.4.18. beføjelser inden for statsundersøgelse af designdokumentation og resultaterne af tekniske undersøgelser samt inden for overvågning af lokale myndigheders overholdelse af lovgivningen i Den Russiske Føderation om byplanlægningsaktiviteter, midlertidigt trukket tilbage på den foreskrevne måde fra statslige myndigheder af den russiske Føderations konstituerende enheder (i det omfang det ikke falder ind under Den Russiske Føderations ministerium for regional udvikling);

5.4.19. overvågning og analyse af boligsektorens tilstand i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation;

5.4.20. overvågning og koordinering af gennemførelsen af ​​regionale programmer for at stimulere udviklingen af ​​boligbyggeri;

5.4.21. at fremme harmoniseringen af ​​udbud og efterspørgsel på boligmarkedet;

5.4.22. overvågning af leveringen af ​​boliger til kategorier af borgere, der er oprettet ved den føderale lov "om veteraner" og den føderale lov "om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation";

5.4.23. overvågning af tilstanden af ​​ufærdige boligbyggeriprojekter, hvis konstruktion udføres ved hjælp af midler fra borgere, og sikring af interaktion mellem føderale regeringsorganer i Den Russiske Føderation, regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer og boligbyggeri deltagere for at lette processen med at afslutte opførelsen af ​​fælles byggeprojekter og genoprette rettighederne for borgere, hvis forpligtelser, som bygherren ikke har opfyldt;

5.4.24. information og forklarende arbejde sammen med interesserede regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation om spørgsmål relateret til det etablerede omfang af agenturets aktiviteter;

5.4.25. koordinering af arbejdet med at forberede de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation til efterår-vinterperioden og fyringssæsonen;

5.4.26. fastlæggelse af et officielt websted på internetinformations- og telekommunikationsnetværket, beregnet til videregivelse af information fra organisationer, der opererer inden for ledelse af lejlighedsbygninger, samt teknisk support til driften af ​​denne hjemmeside;

5.4.27. dirigerer statsregister selvregulerende organisationer inden for varmeforsyning;

5.4.28. statskontrol og tilsyn med selvregulerende organisationers aktiviteter inden for varmeforsyning;

5.4.29. indgivelse af et krav til retten om at udelukke en non-profit organisation fra statens register over selvregulerende organisationer inden for varmeforsyning i tilfælde, der er fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation på dette område;

5.4.30. overvejelse af uenigheder, der opstår mellem udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringsorganer i bosættelser, bydistrikter, organisationer, der udfører regulerede aktiviteter inden for varmeforsyning, og forbrugere i udvikling, godkendelse og opdatering af varmeforsyningsordninger ;

5.4.31. overvågning og analyse af gennemførelsen af ​​statens politik og effektiviteten af ​​juridisk regulering, herunder inden for energibesparelse og øget energieffektivitet, inden for det etablerede omfang af agenturets aktiviteter;

5.4.32. organisering og deltagelse i udvikling og implementering af programmer, projekter og aktiviteter inden for energibesparelse og øget energieffektivitet inden for det fastlagte område af agenturets aktiviteter, herunder føderale mål- og afdelingsprogrammer, samt andre aktiviteter, der har til formål at sikre implementeringen af Den Russiske Føderations lovgivning om energibesparelse og øget energieffektivitet;

5.4.33. udvikling og implementering af tiltag statsstøtte og incitamenter inden for energibesparelser og øget energieffektivitet inden for det fastlagte anvendelsesområde for agenturets aktiviteter

5.4.34. metodisk støtte til yderligere faglig uddannelse af specialister inden for byplanlægning, arkitektur, byggeri og boliger og kommunale tjenester;
(Underklausul som ændret, sat i kraft den 16. november 2013 ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 2. november 2013 N 988.

5.4.35. at modtage borgere, rettidig og fuldstændig behandling af mundtlige og skriftlige anmodninger fra borgere, træffe beslutninger om dem og sende svar inden for den periode, der er fastsat af lovgivningen i Den Russiske Føderation;

5.4.36. erhvervelse, opbevaring, registrering og brug af arkivdokumenter genereret i løbet af agenturets aktiviteter

5.4.37. at sikre, inden for dens kompetence, beskyttelsen af ​​oplysninger, der udgør statshemmeligheder;

5.4.38. sikring af mobiliseringsuddannelse af agenturet samt overvågning og koordinering af aktiviteterne i mobiliunder dets jurisdiktion;

5.4.39. organisering og ledelse af civilforsvaret i agenturet;

5.4.40. interaktion på den foreskrevne måde med statslige myndigheder i fremmede stater og internationale organisationer inden for agenturets etablerede aktivitetsområde;

5.5. udfører, i tilfælde og på den måde, der er fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation, en statslig undersøgelse af designdokumentation for kapitalbyggeprojekter specificeret i punkt 5_1 i artikel 6 i Den Russiske Føderations byplanlægningskode (med undtagelse af objekter) , at gennemføre en statsundersøgelse af designdokumentation og tekniske undersøgelsesresultater, med hensyn til hvilke retsakter fra Den Russiske Føderation og dekreter fra præsidenten for Den Russiske Føderation falder ind under andre føderale udøvende myndigheders kompetence, og unikke genstande, konstruktion, genopbygning og større renovering som formodes at blive udført på Moskvas territorium), og resultaterne af tekniske undersøgelser udført for at udarbejde designdokumentation for disse objekter;

5.5_1. indgår, uden at afholde en åben auktion, en aftale om oprettelse af en kunstig grund med en person, der er specificeret ved dekret eller ordre fra præsidenten for Den Russiske Føderation eller efter ordre fra Den Russiske Føderations regering;
(Afsnittet blev desuden medtaget den 4. april 2013 ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 23. marts 2013 N 252)

5.6. organiserer kongresser, konferencer, seminarer, udstillinger og andre arrangementer inden for agenturets etablerede aktivitetsområde;

5.7. udøver andre beføjelser inden for agenturets etablerede aktivitetsområde, hvis sådanne beføjelser er fastsat i føderale love, lovgivningsmæssige retsakter fra præsidenten for Den Russiske Føderation og lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderations regering.

6. For at udøve beføjelser inden for det etablerede aktivitetsområde har Forbundsagenturet for byggeri og boliger og kommunale tjenester ret:

6.1. anmode om og modtage, på den foreskrevne måde, oplysninger, der er nødvendige for at træffe beslutninger om spørgsmål inden for agenturets kompetence;

6.2. give lovlig og enkeltpersoner præciseringer af spørgsmål relateret til det fastlagte omfang af agenturets aktiviteter

6.3. involverer på den foreskrevne måde videnskabelige og andre organisationer, videnskabsmænd og specialister til at studere spørgsmål inden for agenturets etablerede aktivitetsområde;

6.4. oprette rådgivende og ekspertorganer (råd, kommissioner, grupper, kollegier) inden for agenturets etablerede aktivitetsområde;

6.5. udøve kontrol over underordnede organisationers aktiviteter;

6.6. inden for rammerne af overvågningen af ​​de offentlige myndigheders implementering af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation udføre beføjelser, der er delegeret til dem i overensstemmelse med Den Russiske Føderations byplanlægningskodeks inden for statslig undersøgelse af designdokumentation og tekniske undersøgelsesresultater , såvel som inden for overvågning af lokale regeringsorganers overholdelse af lovgivningen i Den Russiske Føderation om byplanlægningsaktiviteter (i det omfang det ikke er inden for kompetencen af ​​Ministeriet for Regionaludvikling i Den Russiske Føderation) følgende beføjelser:

6.6.1. fastlægge indholdet og formerne for rapportering om gennemførelsen af ​​delegerede beføjelser;

6.6.2. opstil om nødvendigt målprognoseindikatorer;

6.6.3. sende bindende instrukser om at ophæve normative retsakter vedtaget af regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation om spørgsmål om beføjelser delegeret til dem, eller at ændre sådanne retsakter;

6.6.4. sende instrukser til regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation for at eliminere identificerede krænkelser samt at bringe dem for retten embedsmænd, udfører pligter til at gennemføre de beføjelser, der er delegeret til dem;

6.6.5. indsende forslag til Den Russiske Føderations regering om midlertidig tilbagetrækning af beføjelser, der er overført til regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation i tilfælde af manglende opfyldelse eller ukorrekt udførelse af disse organer;

6.7. inden for rammerne af statskontrol med statslige myndigheders overholdelse af Den Russiske Føderations konstituerende enheder af Den Russiske Føderations lovgivning om byplanlægningsaktiviteter (i den del, der ikke falder ind under Ministeriet for Regionaludviklings kompetence). Den Russiske Føderation), følgende beføjelser:

6.7.1. udføre inspektioner af aktiviteterne i regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation samt organisationer, der er underlagt dem;

6.7.2. anmode ledere og andre embedsmænd fra offentlige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation om de nødvendige dokumenter, materialer og oplysninger samt tildeling af specialister til at afklare spørgsmål inden for agenturets kompetence;

6.7.3. modtage forklaringer fra ledere og andre embedsmænd fra regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation vedrørende overtrædelser af lovgivningen i Den Russiske Føderation om byplanlægningsaktiviteter;

6.7.4. sende obligatoriske ordrer til de relevante regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation for at eliminere identificerede overtrædelser af lovgivningen i Den Russiske Føderation om byplanlægningsaktiviteter og fastsætte tidsfrister for at eliminere sådanne overtrædelser;

6.7.5. sende oplysninger til anklagemyndigheden om fakta om overtrædelse af love, så anklageren kan gribe ind;

6.7.6. træffe foranstaltninger, der er nødvendige for at bringe ledere og andre embedsmænd fra offentlige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation til ansvar, der er fastsat i Den Russiske Føderations lovgivning om administrative lovovertrædelser.

7. Forbundsstyrelsen for byggeri og boliger og kommunale tjenester har ikke ret til at yde betalte tjenester inden for det etablerede aktivitetsområde, bortset fra tilfælde, der er fastsat ved føderale love, dekreter fra præsidenten for Den Russiske Føderation og dekreter fra Den Russiske Føderations regering.

Ved implementering af juridisk regulering inden for det etablerede aktivitetsområde har agenturet ikke ret til at etablere funktioner og beføjelser for føderale regeringsorganer, regeringsorganer af konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale selvstyreorganer, der ikke er omfattet af føderale forfatningsmæssige love, føderale love, handlinger fra præsidenten for Den Russiske Føderation og Den Russiske Føderations regering samt restriktioner for udøvelsen af ​​borgernes rettigheder og friheder, rettighederne for ikke-statslige kommercielle og almennyttige organisationer, undtagen i tilfælde, hvor muligheden for at indføre sådanne restriktioner ved handlinger fra autoriserede føderale udøvende organer er udtrykkeligt fastsat i Den Russiske Føderations forfatning, føderale forfatningslove, føderale love og udstedt på grundlag af og i henhold til Den Russiske Føderations forfatning, føderale forfatningslove og føderale love ved handlinger fra præsidenten for Den Russiske Føderation og handlinger fra Den Russiske Føderations regering.

III. Organisering af aktiviteter

8. Det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester ledes af Den Russiske Føderations viceminister for regional udvikling - lederen af ​​det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester (i det følgende - lederen af ​​agenturet), udpeget og afskediget af Den Russiske Føderations regering efter forslag fra Ministeren for Regionaludviklingsudvikling i Den Russiske Føderation.

Agenturets leder er personligt ansvarlig for udførelsen af ​​de funktioner, der er tillagt agenturet.

Lederen af ​​agenturet har stedfortrædere, der udnævnes og afskediges af Ministeren for Regionaludvikling i Den Russiske Føderation efter forslag fra lederen af ​​agenturet.

Antallet af agenturets stedfortrædende ledere er fastsat af Den Russiske Føderations regering.

9. Leder af agenturet:

9.1. fordeler ansvar mellem sine stedfortrædere;

9.2. forelægger Den Russiske Føderations minister for regional udvikling:

9.2.1. udkast til forordninger om agenturet;

9.2.2. forslag om det maksimale antal og lønfonden for agenturets ansatte;

9.2.3. forslag til udnævnelse og afskedigelse af agenturets vicechefer;

9.2.4. agenturets årlige plan og præstationsindikatorer samt en rapport om deres gennemførelse;

9.2.5. forslag til tildeling af ærestitler og nomineringer til statspriser fra Den Russiske Føderation, Hædersbevis for præsidenten for Den Russiske Føderation, Æresbevis for Den Russiske Føderations regering, til opmuntring i form af taknemmelighedserklæring fra Præsident for Den Russiske Føderation og taknemmelighed fra Den Russiske Føderations regering for ansatte i agenturet og underordnede organisationer samt andre personer, der udfører aktiviteter inden for agenturets etablerede aktivitetsområde;

9.2.6. udkast til reguleringsretsakter og andre dokumenter specificeret i underafsnit 5.1 i dette regulativ;

9.3. organiserer udførelsen af ​​ordrer og instruktioner fra ministeren for regional udvikling i Den Russiske Føderation;

9.4. godkender bestemmelserne vedr strukturelle opdelinger Agenturer;

9.5. i overensstemmelse med den fastlagte procedure udnævner og afskediger agenturets medarbejdere;

9.6. løser, i overensstemmelse med Den Russiske Føderations lovgivning om offentlig tjeneste, spørgsmål i forbindelse med udførelsen af ​​føderal offentlig tjeneste i agenturet;

9.7. godkender strukturen og personalebord Agenturet, inden for rammerne af lønfonden og antallet af ansatte, der er etableret af regeringen for Den Russiske Føderation, omkostningsoverslaget for dets vedligeholdelse inden for grænserne af de bevillinger, der er godkendt for den tilsvarende periode, fastsat i det føderale budget;

9.8. i overensstemmelse med den etablerede procedure udnævner og afskediger ledere af underordnede institutioner og andre organisationer, indgår, ændrer og opsiger arbejdskontrakter med disse ledere;

9.9. på grundlag af og i henhold til Den Russiske Føderations forfatning, føderale forfatningslove, føderale love, handlinger fra præsidenten for Den Russiske Føderation, Den Russiske Føderations regering og Den Russiske Føderations ministerium for regional udvikling inden for dens kompetenceområde , udsteder påbud om spørgsmål inden for rammerne af styrelsens virksomhed, samt om spørgsmål intern organisation agenturets arbejde.

10. Omkostningerne til vedligeholdelse af det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester finansieres af midler, der er stillet til rådighed i det føderale budget.

11. Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services er en juridisk enhed og har et segl med billedet Statens emblem Den Russiske Føderation og med dens navn, andre nødvendige segl, stempler og formularer etableret prøve, konti åbnet i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation.

12. Placeringen af ​​det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester er Moskva.

Revision af dokumentet under hensyntagen
ændringer og tilføjelser udarbejdet
CJSC "Kodeks"

"Temaer"

"Ledelse af Byggeministeriet"

Krim vil modtage sine byggestandarder inden udgangen af ​​året

Byggeministeriet vil godkende byggestandarder for Krim inden udgangen af ​​året, fortalte en afdelingsrepræsentant til RBC. Tidligere fremsatte deputerede i regionen et lovforslag til Dumaen, der kunne forlænge gyldigheden af ​​ukrainske regler indtil begyndelsen af ​​2017
Flere detaljer om RBC: http://top.rbc.ru/business/06/ 08/2015/ 55bc97b79a7947452d2afe66

Borgmesteren i Zvenigorod blev den første viceminister for byggeri og boliger og kommunale tjenester.

12/05/2013, Moskva 14:03:38 Leonid Stavitsky blev den første vicechef for ministeriet for byggeri og boliger og kommunale tjenester (Minstroy) Mikhail Men. Udnævnelsen blev underskrevet af Dmitry Medvedev. Derudover udnævnte premierministeren Elena Sierra til stillingen som vicechef for Byggeministeriet. De relevante påbud er offentliggjort på regeringsportalen.

Det faktum, at borgmesteren i Zvenigorod L. Stavitsky kan blive den første vicechef i Byggeministeriet, 3. december 2013. En kilde i den russiske regering fortalte RBC dagligt.

L. Stavitsky dimitterede fra fakultetet for varme- og kraftkonstruktion i Moskva Civil Engineering Institute. Bagefter deltog han i opførelsen af ​​faciliteter i Forsvarsministeriet og Udenrigsministeriet i USSR og i udlandet. L. Stavitskys politiske karriere begyndte i 2000.
link: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/ 20131205140338.shtml

Ministeriet for tele- og massekommunikation og det russiske byggeministerium vil samarbejde om at skabe et statsligt informationssystem inden for boliger og kommunale tjenester

Moskva, 12. november 2013. - Lederen af ​​ministeriet for telekommunikation og massekommunikation i Rusland Nikolai Nikiforov og ministeren for byggeri og bolig og kommunale tjenester i Den Russiske Føderation Mikhail Men holdt et arbejdsmøde, hvor de blev enige om samarbejde om at skabe en enkelt al-russisk ressource som vil indeholde alle oplysninger i bolig- og kommunale servicesektoren.

Tidligere, på et møde med vicepremierminister Dmitry Kozak, blev ministeriet for tele- og massekommunikation instrueret i at oprette et statsligt informationssystem (GIS) for boliger og kommunale tjenester, som vil give myndighederne mulighed for at modtage information i realtid til at udføre analyser, når træffer ledelsesbeslutninger i hele landet, og borgere til at modtage fuldstændig og opdateret information om din bolig, afregninger for boliger og forbrugsregninger. Det forventes, at GIS-boliger og kommunale tjenester bliver en del af Unified Portal of Public Services og vil blive udviklet i tæt samarbejde med Ministeriet for Regionaludvikling i Den Russiske Føderation, som vil formulere kravene til den analytiske komponent.
link: http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=44139

Andrey Chibis blev udnævnt til viceminister for byggeri og boliger og kommunale tjenester

Sammensætningen af ​​Ruslands viceministre for byggeri og boliger og kommunale tjenester er blevet afsluttet. Andrei Chibis er blevet udpeget som ny viceminister. Den tilsvarende ordre blev underskrevet af Dmitry Medvedev.

Det er værd at bemærke, at Andrei Chibis længe har været en af ​​Rossiyskaya Gazetas førende eksperter inden for offentlige forsyningsvirksomheder. Tidligere fungerede han som administrerende direktør for det almennyttige partnerskab for at fremme udviklingen af ​​boliger og kommunale tjenester "Udvikling", og var også leder af arbejdsgruppen Ekspertråd under Den Russiske Føderations regering for udvikling af boliger og kommunale tjenester.
link: http://www.rg.ru/2013/12/06/zamestitel-site-anons.html

Ministeriet for Regional Udvikling og Ministeriet for Byggeri i Den Russiske Føderation delte beføjelser

Ministeriet for Regionaludvikling i Den Russiske Føderation har afsluttet processen med at afgrænse beføjelser med det nyligt oprettede byggeministerium, rapporterer Interfax med henvisning til en erklæring fra lederen af ​​ministeriet for regional udvikling Igor Slyunyaev.
”Hvis vi taler om strukturen, har vi gennemført organisatoriske og personalemæssige ændringer, præciseret bestemmelserne om Ministeriet for Regional Udvikling og Byggeministeriet, disse bestemmelser blev godkendt ved en regeringslov. Vi præciserede antallet og funktionaliteten. Derfor er magtfordelingen fuldstændig gennemført,” sagde ministeren.
link: http://www.odnako.org/blogs/show_34118/

Viceministre for byggeri og boliger og offentlige forsyninger udnævnt

Ruslands viceministre for byggeri og boliger og kommunale tjenester er blevet udpeget. Leonid Stavitsky blev udnævnt til første viceminister, og Elena Sierra blev udnævnt til viceminister.

Regeringsordrer er blevet underskrevet i denne henseende. Leonid Oskarovich Stavitsky tjente tidligere som leder af Zvenigorod-bydistriktet i Moskva-regionen. I sin nye stilling skal han koordinere afdelingsafdelingernes arbejde inden for byggeri, arkitektur, byplanlægning, boligpolitik og bolig- og kommunal service. Derudover omfatter hans beføjelser kontrol over gennemførelsen af ​​byggeprojekter på bekostning af offentlige investeringer.

Sierra Elena Oduliovna har tidligere tjent som vicechef for det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester i ministeriet for regional udvikling. Omfanget af hendes aktiviteter i den nye stilling vil omfatte spørgsmål om regulering af byplanlægningsaktiviteter, offentlige tjenester inden for byggeri og licensaktiviteter fra det russiske byggeministerium.

Tidligere blev Vladimir Tokarev og Yuri Reilyan udnævnt til stillinger som viceminister for byggeri og bolig- og kommunale tjenester i Rusland. Alexander Plutnik tog posten som udenrigsminister - viceminister. Der pågår høringer om en kandidat til den sidste tilbageværende stilling som viceminister. Denne udnævnelse vil finde sted i meget nær fremtid.
link: http://www.rg.ru/2013/12/05/ naznachenie-site.html

Ministeriet for Byggeri i Den Russiske Føderation vil være ansvarlig for at forberede opførelsen af ​​infrastruktur til VM 2018

MOSKVA, 20. november – RIA Novosti. Ministeriet for byggeri og boliger og offentlige forsyninger i Den Russiske Føderation har fået bemyndigelse til at godkende listen over byggeprojekter for 2018 FIFA World Cup. Det tilsvarende dokument blev offentliggjort på regeringens hjemmeside onsdag.
link:

Relevansen af ​​emnet for denne afhandling skyldes det faktum, at byggeri og boliger og kommunale tjenester er de vigtigste udviklingsområder i vores land på nuværende tidspunkt. Det er spørgsmålene vedrørende udviklingen af ​​denne industri, der bekymrer størstedelen af ​​den russiske befolkning, det er denne industri, der har mest brug for statsstøtte nu.

Byggekomplekset er en af ​​nøglesektorerne i den russiske økonomi og bestemmer i høj grad løsningen af ​​sociale, økonomiske og tekniske problemer i dens udvikling.

Den opgave, som præsidenten for Den Russiske Føderation stillede i talen til Den Russiske Føderations føderale forsamling om at øge bruttonationalproduktet med 2 gange inden 2010, kan ikke gennemføres effektivt uden at øge investeringerne i fast kapital og øge byggetempoet.

Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services er et føderalt udøvende organ, der udfører funktionerne med at implementere statspolitik, levere offentlige tjenester, administrere statsejendomme inden for byggeri, byplanlægning, byggematerialeindustrien og bolig- og kommunale tjenester . Agenturet er en del af strukturen af ​​føderale udøvende myndigheder i overensstemmelse med dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation dateret 9. marts 2004 nr. 314 "Om systemet og strukturen af ​​føderale udøvende myndigheder." Agenturets vigtigste opgaver og funktioner er fastsat i forordningerne om det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester, godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 16. juni 2004 nr. 286.

Det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester styres i sine aktiviteter af Den Russiske Føderations forfatning, føderale forfatningslove, føderale love, retsakter fra præsidenten for Den Russiske Føderation og Den Russiske Føderations regering, internationale traktater Den Russiske Føderation, handlinger fra Ministeriet for Industri og Energi i Den Russiske Føderation samt forordningerne om Føderalt Agentur for Byggeri og Bolig og Kommunale Tjenester.

Formålet med specialet er at udvikle anbefalinger til forbedring af aktiviteterne i Forbundsagenturet for Byggeri og Bolig og Kommunale Service, som skal sikre en forbedring af situationen i branchen.

For at nå dette mål er det nødvendigt at løse følgende opgaver:

1. Overvej historien om udviklingen af ​​det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester, analyser de funktioner, det udfører på forskellige stadier af dets udvikling, og identificer de funktioner, der udføres af denne organisation mest succesfuldt, og de funktioner, der skal udføres uddelegeret til andre organisationer.

2. Giv en lovgivningsmæssig og juridisk beskrivelse af aktiviteterne i det føderale agentur for byggeri og boliger og offentlige forsyninger, identificer de vigtigste love og regler, der regulerer dette agenturs aktiviteter, analyser de opgaver, som agenturet udfører, og i hvilket omfang de er gennemført.

3. Gennemgå de dokumenter, der er udviklet af agenturet, analyser dem og identificer de vigtigste aktivitetsområder for dette agentur.

4. Træk passende konklusioner og udvikle forslag til forbedring af den nuværende situation.

Den regulatoriske ramme for undersøgelsen omfattede: Den Russiske Føderations forfatning, boligloven, civilloven, føderale love, forordninger og andre forskrifter af Den Russiske Føderation, både gyldig og ikke længere i kraft.

Det metodologiske grundlag for undersøgelsen bestod af publikationer i russiske magasiner om arkitektur, byplanlægning og bolig- og kommunale tjenester, hvor moderne forfattere giver en analyse af denne industris tilstand.

Teoretisk og praktisk betydning Afhandlingen består i at analysere den aktuelle situation i moderne byggeri og boliger og kommunale tjenester, udvikle anbefalinger til forbedring af agenturets effektivitet.

Strukturelt kandidatarbejde består af en indledning, tre kapitler, hvoraf det første undersøger historien om fremkomsten og udviklingen af ​​Forbundsagenturet for byggeri og boliger og kommunale tjenester, det andet analyserer det organisatoriske, juridiske og dokumentationsmæssige grundlag for agenturets aktiviteter inden for området. byggeri, og den tredje giver en analyse af det organisatoriske - det juridiske og dokumentationsmæssige grundlag for forbundsagenturets aktiviteter inden for bolig- og kommunale tjenester, en konklusion, hvori hovedkonklusionerne drages og anbefalinger udvikles, en liste over referencer.

1 Historien om det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester

Tilbage i juni 1993 sendte byggelicensafdelingen i Gosstroy i Rusland og det vigtigste tekniske direktorat for Gosgortekhnadzor i Rusland til vejledning og praktisk ansøgning"Aftale om interaktion og afgrænsning af kompetence og beføjelser vedrørende licensering af byggeaktiviteter mellem Ruslands Gosstroy og Ruslands Gosgortekhnadzor," godkendt af dem i fællesskab den 17. maj 1993. Denne aftale afgrænsede fuldstændigt alle beføjelser til at udstede licenser til byggeaktiviteter og definerede klart, hvilke byggeprojekter og hvilke virksomheder der blev udstedt licenser af Gosgortekhnadzor fra Rusland, og hvilke af Gosstroy. Det skal bemærkes, at denne aftale var baseret på dekreter fra præsidenten for Den Russiske Føderation dateret den 12. november 1992 nr. 1335 "Om statslige tilsynsorganer" og dateret den 18. februar 1993 nr. 234 "Om godkendelse af forordningerne om det føderale". Minedrift og industritilsyn med Rusland." I øjeblikket har dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation nr. 234 mistet kraft på grund af offentliggørelsen af ​​dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 14. januar 2002 nr. 20. Også denne aftale var baseret på resolutionen fra Ministerrådet for RSFSR af 08.11.91 nr. 593 "Om indførelse af statslicensering af byggeaktiviteter på RSFSR's område" (nu heller ikke længere i kraft), resolutionen fra Ministerrådet - Den Russiske Føderations regering af 02.02.93 nr. 90 "Om godkendelsesbestemmelser om Den Russiske Føderations statskomité for arkitektur og konstruktion" og andre regler, hvoraf de fleste i øjeblikket er ugyldige. I overensstemmelse med denne aftale blev der udstedt en særlig tilladelse (licens) af de russiske myndigheder i Gosgortechnadzor til de typer byggeaktiviteter og arbejde, der er forbundet med en øget fare for industriel produktion og faciliteter. Aftalen indeholder en liste over faciliteter, for hvilke der er udstedt en byggetilladelse af Gosgortekhnadzor fra Rusland, men det fremgår af notatet, at denne liste er ikke lukket, dvs. om nødvendigt kan den specificerede kompetence hos organerne for Gosgortekhnadzor i Rusland inden for licensering af byggeaktiviteter forbundet med øget fare for industriel produktion og faciliteter afklares ved gensidig aftale mellem Byggetilladelsesdirektoratet for Gosstroy i Rusland og det tekniske hoveddirektorat for Gosgortekhnadzor af Rusland.

Indtil februar 2002 stolede Ruslands Gosstroy på føderal lov nr. 158-FZ "Om licensering af visse typer aktiviteter", hvori de alle er klart formuleret, dokumenter og materialer, der er nødvendige for at udstede tilladelse til at udføre visse aktiviteter, er defineret, og det er anført, at der skal stilles yderligere krav fra licenshavernes papir er uacceptabelt.

I april 2000 udstedte Den Russiske Føderations regering et dekret "Om licensering af visse typer aktiviteter", hvor de tilskrives enten beføjelserne hos føderale myndigheder eller udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i føderationen baseret på den potentielle kompleksitet og fare for menneskers liv og helbred.

Kun 18 typer er således omfattet af de lokale myndigheders beføjelser. Licensering af arkitektoniske, bygge- og forsyningsaktiviteter er den russiske statslige byggekomités ansvar. Og dette er: at udføre tekniske undersøgelser til byggeri; aktiviteter i forbindelse med design af bygninger og strukturer, deres konstruktion; produktion af byggematerialer og byggematerialer; design og konstruktion af centrale drikkevandsforsynings- og drænsystemer i byer og andre bebyggelser; arkitektonisk aktivitet; udvikling af byplanlægningsdokumentation og så videre. Hvis vi tilføjer dette tilsyn med licenstageres overholdelse af licenskrav og -betingelser, suspension og fornyelse af licenser, fornyelse af dokumenter, der bekræfter tilgængeligheden af ​​licenser, oprettelse og vedligeholdelse af et register, så vil opgaven ikke virke lille for nogen.

Men da "suveræniteternes parade" begyndte i landet i midten af ​​90'erne, opstod der en generel tendens til at dele magten mellem centrum og regionerne. Derefter overførte mange ministerier og departementer en del af deres beføjelser til lokale udøvende myndigheder. Så Gosstroy of Rusland indgik aftaler med administrationerne af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation om overførsel af licensbeføjelser, og efterlod kun metodologisk vejledning.

Tiden har vist, at dette var en fejl. Næsten hver region i Rusland havde sine egne klassificeringer af typer aktiviteter, hvilket forårsagede forvirring. Derudover blev dokumenter og materialer udarbejdet i henhold til forskellige krav, med en masse yderligere handlinger, accepteret til licensering.

Tingene nåede dertil visse territorier Licensering af yderligere typer aktiviteter, der ikke er opført i nogen føderale regler, begyndte at blive introduceret. Ifølge tyske Gref, minister for økonomisk udvikling og handel i Den Russiske Føderation, var der omkring 2000 af dem i stedet for de rigtige fire hundrede og femten.

For at registrere en licens, der er udstedt i en anden region i et bestemt område, skulle licenshavere desuden i nogle tilfælde indsamle papirarbejde og betale næsten flere penge end for at få selve licensen.

Vi kan ikke forblive tavse om, at embedsmænd fra lokale myndigheder begyndte at blande sig i processen med at udstede licenser, afhængigt af deres økonomiske interesser. Så direktørerne for territoriale licensorganer skulle være mere diplomater end fagfolk, hvilket gav grønt lys til rigtige specialister inden for arkitektur, byggeri og offentlige forsyningsvirksomheder.

Hvad er det for et velfungerende licenssystem, vi taler om så?

Ordren og brevet fra ledelsen af ​​Gosstroy i Rusland satte alt på sin plads: Gosstroy overtog igen licensorganets beføjelser. For nogle af aftalerne er løbetiden i øvrigt allerede udløbet, for andre er den ikke forlænget, og for resten er der sendt besked om afgørelsen. Den 1. april 2001 var overgangen til den etablerede orden stort set gennemført.

I øjeblikket er Federal Licensing Center under ledelse af generaldirektør A.S. og dets 54 afdelinger i syv føderale distrikter kun engageret i dokumenthåndtering - modtagelse af ansøgninger og pakker med licensdokumenter fra ansøgere og licenstagere, foreløbig kontrol af papirer for fuldstændighed og overholdelse af licenskrav og -betingelser, vedligeholdelse af et arkiv, oprettelse af databaser over licenstagere i det omfang, det er nødvendigt for at opretholde et samlet register, udstedelse af et dokument, der bekræfter tilstedeværelsen af ​​en licens fra statens komité for byggeri af Rusland.

Ordningen for at overveje en ansøgning om en licens var som følger: distriktsafdelinger af Federal Licensing Center under Gosstroy of Russia er de vigtigste ledere af ideer og tilgange i forhold til licensering. Generelt er afdelingerne af Federal Licensing Center travlt med at systematisere dokumenter, overføre dem til Ruslands statskonstruktionsudvalg og opretholde licensarbejde på deres territorium. Efter instrukser fra Ruslands statskonstruktionsudvalg deltager filialansatte i overvågningen af ​​overholdelse af licenskrav og -betingelser.

Fra den filial, som ansøgeren ansøgte til, overføres de dokumenter, der er indsendt for at opnå en licens, til en ekspertkommission, som omfatter repræsentanter for den udøvende gren af ​​territoriet fra administrationen af ​​føderationens emne, herunder den ansvarlige viceguvernør af byggeri.

Referatet fra denne kommission sendes til Federal Licensing Center. Baseret på de sammenfattende protokoller udarbejdes materialer til mødet i Licensing Expert Commission of the Gosstroy of Russia, som ugentligt, eller endda flere gange om ugen, overvejer dem, træffer en beslutning om udstedelse af licenser, genudstedelse af dokumenter bekræfter tilgængeligheden af ​​licenser, suspension og fornyelse af licenser og deres annullering i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation. Beslutningen er formaliseret i en protokol og underskrevet af formanden for Ruslands statskonstruktionsudvalg.

Ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 9. marts 2004 nr. 314 "Om systemet og strukturen af ​​føderale udøvende organer blev Den Russiske Føderations statskomité for byggeri og boliger og kommunale tjenester omdannet til Federal Agency for Construction og bolig- og kommunale tjenester, dens funktioner til vedtagelse af lovgivningsmæssige retsakter inden for det etablerede aktivitetsområde blev overført til Den Russiske Føderations industri- og energiministerium, og kontrol- og tilsynsfunktioner blev overført til den føderale tjeneste for teknologisk tilsyn;

Dette dekret præciserede, at funktionerne ved at vedtage normative retsakter forstås som udstedelse, på grundlag og i udførelse af Den Russiske Føderations forfatning, føderale forfatningslove, føderale love, obligatoriske for udførelse af statslige myndigheder, lokale regeringer, deres embedsmænd, juridiske enheder og borgere adfærdsregler, der gælder for et ubestemt antal personer, og funktionerne kontrol og tilsyn forstås som gennemførelsen af ​​handlinger til at kontrollere og føre tilsyn med udførelsen af ​​statslige organer, lokale regeringer, deres embedsmænd, juridiske enheder og borgere etableret af Den Russiske Føderations forfatning, føderale forfatningslove, føderale love og andre regulatoriske retsakter med generelt bindende adfærdsregler, udstedelse af statslige myndigheder, lokale regeringsorganer, deres embedsmænd af tilladelser (licenser) til at udføre en bestemt type aktivitet og (eller) specifikke handlinger over for juridiske enheder og borgere, registrering af handlinger, dokumenter, rettigheder, genstande samt offentliggørelse af individuelle retsakter.

Således forblev retshåndhævende funktioner under jurisdiktionen af ​​Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services, dvs. offentliggørelse af individuelle retsakter samt vedligeholdelse af registre, registre og matrikelregistre; funktioner til forvaltning af statens ejendom, dvs. udøver ejerens beføjelser i forhold til føderal ejendom, herunder dem, der overføres til forbundsstatslige enhedsvirksomheder. føderale regeringsvirksomheder og statslige agenturer underordnet et føderalt agentur, samt ledelse af føderalt ejede aktier i åbne aktieselskaber; funktioner til levering af offentlige ydelser, dvs. gennemførelse af føderale udøvende myndigheder af tjenester af usædvanlig offentlig betydning og leveret inden for etablerede føderal lovgivning betingelser for et ubestemt antal personer.

Dette præsidentielle dekret fastslår også, at det føderale agentur er et føderalt udøvende organ, der inden for det etablerede aktivitetsområde udfører funktionerne med at levere offentlige tjenester, administrere statsejendom og retshåndhævende funktioner med undtagelse af kontrol- og tilsynsfunktioner. Det føderale agentur ledes af lederen (direktøren) for det føderale agentur. Et føderalt agentur kan have status som et kollegialt organ. Det føderale agentur udsteder inden for dets kompetence individuelle retsakter på grundlag af og i henhold til Den Russiske Føderations forfatning, føderale forfatningslove, føderale love, handlinger og instruktioner fra præsidenten for Den Russiske Føderation, formanden for regeringen. af Den Russiske Føderation og det føderale ministerium, der koordinerer og kontrollerer det føderale agenturs aktiviteter. Et føderalt agentur kan være underordnet præsidenten for Den Russiske Føderation. I overensstemmelse med dekretet fører Forbundsagenturet registre, registre og matrikler, det har ikke ret til at udføre juridisk regulering inden for det etablerede aktivitetsområde og kontrol- og tilsynsfunktioner, undtagen i tilfælde, der er fastsat ved dekreter fra præsidenten; Den Russiske Føderation.

Proceduren for forholdet mellem føderale ministerier og de føderale tjenester og føderale agenturer under deres jurisdiktion, de føderale udøvende myndigheders beføjelser såvel som proceduren for deres udøvelse af deres funktioner er fastlagt i reglerne om de specificerede udøvende myndigheder.

Det skal bemærkes, at alle begrænsninger af Forbundsagenturets beføjelser ikke gælder for dets leders beføjelser til at forvalte det føderale agenturs ejendom, der er tildelt ham af retten til operationel ledelse, til at løse personalespørgsmål og organiseringsspørgsmål. det føderale udøvende organs aktiviteter såvel som beføjelserne til at kontrollere aktiviteterne i de føderale udøvende myndigheder, der ledes af dem.

Men snart, ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 20. maj 2004, "Spørgsmål vedrørende strukturen af ​​føderale udøvende organer", blev der foretaget ændringer i dekretet, der blev diskuteret ovenfor.

Nu forstås funktionerne med at levere offentlige tjenester som levering af føderale udøvende myndigheder direkte eller gennem føderale regeringsagenturer eller andre organisationer, der er underlagt dem, gratis eller til priser reguleret af statslige myndigheder, af tjenester til borgere og organisationer inden for området. uddannelse, sundhedspleje, social beskyttelse af befolkningen og på andre områder etableret ved føderale love. Det vil sige, at det nu lidt vage begreb om socialt betydningsfulde tjenester er blevet dechifreret til "tjenester inden for uddannelse, sundhedspleje, social beskyttelse af befolkningen."

Den 16. juni 2004, nr. 286, blev Den Russiske Føderations dekret om det føderale agentur for byggeri, boliger og kommunale tjenester godkendt, som definerede alle agenturets beføjelser, dets rettigheder og forpligtelser og beskrev også organisationen af aktiviteterne i det føderale agentur for byggeri af boliger og kommunale tjenester. Ifølge denne resolution er Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services et føderalt udøvende organ, der udfører funktionerne med at implementere statspolitik, levere offentlige tjenester, administrere statsejendom inden for byggeri, byplanlægning, byggematerialeindustrien og boliger og kommunale ydelser.

Det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester er under jurisdiktionen af ​​den russiske føderations industri- og energiministerium.

Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services udfører følgende funktioner inden for det etablerede aktivitetsområde:

1. gennemfører konkurrencer på den foreskrevne måde og indgår statslige kontrakter om afgivelse af ordrer på levering af varer, udførelse af arbejde, levering af tjenesteydelser, om udførelse af forsknings-, udviklings- og teknologisk arbejde til statslige behov inden for det etablerede aktivitetsområde, herunder bl.a. opfylde behovene Agenturer;

2. udøver, på den måde og inden for de grænser, der er fastsat af føderale love, handlinger fra præsidenten for Den Russiske Føderation og Den Russiske Føderations regering, ejerens beføjelser i forhold til føderal ejendom, der er nødvendige for at sikre udførelsen af ​​funktionerne af føderale regeringsorganer, herunder ejendom overført til føderale statslige enhedsvirksomheder, føderale regeringsagenturer og statsejede virksomheder, der er underlagt agenturet;

3. organiserer:

udføre statsundersøgelse af byplanlægning, præ-design og designdokumentation;

uddannelse og omskoling af specialister inden for arkitektur og byplanlægning;

dannelse og vedligeholdelse af statens fond for omfattende tekniske undersøgelser til byggeri;

4. udfører en økonomisk analyse af aktiviteterne i underordnede statslige enhedsvirksomheder og godkender de økonomiske indikatorer for deres aktiviteter, udfører revisioner af finansielle og økonomiske aktiviteter og brug af ejendomskomplekset i underordnede organisationer;

5. udfører funktionerne som statskunden for føderale mål, videnskabelige, tekniske og innovative programmer og projekter inden for agenturets aktivitetsområde;

6. interagerer på den foreskrevne måde med statslige myndigheder i fremmede stater og internationale organisationer inden for det etablerede aktivitetsområde;

7. modtager borgere, sikrer rettidig og fuldstændig behandling af mundtlige og skriftlige anmodninger fra borgere, træffer beslutninger om dem og sender svar til ansøgere inden for den periode, der er fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation;

8. sikrer inden for sin kompetence beskyttelse af oplysninger, der udgør statshemmeligheder;

9. sikrer mobiliseringsforberedelse af agenturet samt kontrol og koordinering af aktiviteterne i mobiliseringsforberedende organisationer under dets jurisdiktion;

10. udfører sprog træning ansatte i agenturet, deres omskoling, videregående uddannelse og praktik;

11. udfører, i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation, arbejde med erhvervelse, opbevaring, registrering og brug af arkivdokumenter genereret i løbet af agenturets aktiviteter;

12. udfører funktionerne som hovedforvalter og modtager af føderale budgetmidler i form af midler til vedligeholdelse af agenturet og gennemførelse af de funktioner, der er tildelt agenturet;

13. organiserer kongresser, konferencer, seminarer, udstillinger og andre arrangementer inden for agenturets aktivitetsområde;

For at udøve beføjelser inden for det etablerede aktivitetsområde har det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester ret:

1. give juridiske enheder og enkeltpersoner forklaringer på spørgsmål inden for rammerne af agenturets aktiviteter;

2. involvere videnskabelige og andre organisationer, videnskabsmænd og specialister til at studere spørgsmål inden for agenturets aktivitetsområde;

3. oprette rådgivende og ekspertorganer (råd, kommissioner, grupper, kollegier) inden for det etablerede aktivitetsområde;

4. udøve kontrol over underordnede organisationers aktiviteter.

Det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester har ikke ret til at udføre juridisk regulering inden for det etablerede aktivitetsområde og funktioner til kontrol og tilsyn, undtagen i tilfælde, der er fastsat ved dekreter fra præsidenten for Den Russiske Føderation eller dekreter fra den russiske Føderation. Den Russiske Føderations regering.

De etablerede begrænsninger for agenturets beføjelser gælder ikke for agenturets leders beføjelser til at løse personalespørgsmål og spørgsmål om organisering af agenturets aktiviteter, kontrollere aktiviteterne i agenturet, der ledes af ham (dets strukturelle afdelinger).

Et af de første dokumenter, som Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services fokuserer på i spørgsmål om licensbyggeri, er den føderale lov "om licensering af visse typer aktiviteter." Dekret fra den russiske føderations regering af 11. februar 2002 nr. 135, i overensstemmelse med den føderale lov, godkendte listen over føderale udøvende myndigheder, der udfører licenser. I overensstemmelse med denne resolution udfører Ruslands Gosstroy licensering af design af bygninger og strukturer på I- og II-ansvarsniveauer i overensstemmelse med statsstandarden, opførelse af bygninger og strukturer på I- og II-ansvarsniveauer i overensstemmelse med staten standard, tekniske undersøgelser til opførelse af bygninger og strukturer af I og II niveauer ansvar i overensstemmelse med statslige standarder.

Baseret på artikel 5 i den føderale lov "om licensering af visse typer aktiviteter" udstedte den russiske føderations regering den 21. marts 2002 en forordning om licensaktiviteter til design af bygninger og strukturer på I og II ansvarsniveauer i overensstemmelse med den statslige standard, forskrifter om licensaktiviteter til opførelse af bygninger og strukturer på I- og II-ansvarsniveauer i overensstemmelse med den statslige standard og forskrifter om licensering af ingeniørundersøgelsesaktiviteter til opførelse af bygninger og strukturer af I og II niveauer af ansvar i overensstemmelse med statens standard. Den Russiske Føderations statskomité for byggeri og boliger og kommunal sektor blev udpeget som licensmyndighed for disse typer aktiviteter.

Som nævnt ovenfor blev licensfunktionerne i 2004 overført til den føderale tjeneste for teknologisk tilsyn, da Den Russiske Føderations statskomité for byggeri og boliger og kommunale tjenester blev omdannet til det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester.

I overensstemmelse med dekretet fra Den Russiske Føderations regering af 24. november 1999 nr. 1289 defineres Ruslands Gosstroy som det føderale organ for arkitektur og byplanlægning, der udøver Den Russiske Føderations beføjelser til at implementere bestemmelserne i Byplanlægningskodeks for Den Russiske Føderation (føderal lov af 7. maj 1998 nr. 73-FZ), og også den føderale lov "om arkitektoniske aktiviteter i Den Russiske Føderation" af 17. november 1995. nr. 169-FZ.

Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 26. november 2001 nr. 815 "Om det føderale målprogram "Bevarelse og udvikling af arkitekturen i historiske byer (2002 - 2010)", underskrevet af formanden for Den Russiske Føderations regering M.M. Kasyanov, statskunden for dette program i forhold til bymonumenter, arkitektur, ingeniørvirksomhed og andre ejendomsobjekter, er den russiske føderations statskomité for byggeri og bolig- og kommunale sektor blevet bestemt.

For at implementere denne resolution, ved kendelse af 05/07/02. nr. 75 om den russiske føderations statsudvalg for byggeri og boliger og kommunal sektor blev oprettet statslig instans"Forbundscenter for beskyttelse af arkitektoniske monumenter og byplanlægningskunst."

Det føderale center blev oprettet på grundlag af paragraf 32 i forordningerne om Ruslands statskonstruktionsudvalg, godkendt ved dekret fra den russiske føderations regering af 24. november 1999. nr. 1289, som siger, at Ruslands Gosstroy "tager beslutninger om oprettelse... af institutioner, der er underordnet det...".

I overensstemmelse med paragraf 2 i den føderale lov "Om genstande af kulturarv (historiske og kulturelle monumenter) af folkene i Den Russiske Føderation" dateret 25. juni 2002 nr. 73-FZ "Forbindelser inden for bevaring, brug og stat beskyttelse af kulturarvsgenstande (historiske og kulturelle monumenter) ... er reguleret ... af lovgivningen i Den Russiske Føderation om byplanlægning og arkitektoniske aktiviteter ... ". En af hovedfunktionerne for Gosstroy of Russia, i overensstemmelse med punkt 7 i forordningerne om Gosstroy of Russia, er udviklingen af ​​foranstaltninger til bevarelse og brug af historiske og kulturelle monumenter og implementering, inden for dets kompetence, af overvågning af overholdelsen af Den Russiske Føderations lovgivning om byplanlægning og arkitektur.

Forbundscenter blev til som led i udviklingen af ​​tiltag til bevaring og brug af historiske og kulturelle monumenter.

Derudover overførte Ruslands Gosstroy til Federal Center sine beføjelser til at overvåge overholdelse af lovgivningen i Den Russiske Føderation om byplanlægning og arkitektur med hensyn til overvågning af sikkerheden af ​​monumenter.

Oprettelsen af ​​det føderale center blev udført i nøje overensstemmelse med den nuværende lovgivning i Den Russiske Føderation.

Hovedproblemet i byggebranchen på nuværende tidspunkt er udviklingen af ​​realkreditsystemet. I forbindelse med dette arbejdsområde er det føderale agentur styret af følgende regulatoriske og juridiske dokumenter:

1. Først og fremmest er dette naturligvis Den Russiske Føderations forfatning;

2. Den Russiske Føderations boligkode;

3. Lov om privatisering af boligmasse;

4. Lov om husejerforeninger;

5. Andre love og regler udstedt af Den Russiske Føderations regering vedrørende boliger og kommunale tjenester samt boliglånesystemet.

2.2 Ydelse i byggebranchen

Hovedproblemet med at nå hovedmålet for statens boligpolitik - billige boliger for borgere i Den Russiske Føderation - er manglen på tilstrækkelige økonomiske ressourcer til at sikre den dynamiske udvikling af det overkommelige boligmarked.

Et velfungerende finansieringssystem, herunder realkreditudlån til boliger og investerings- og byggeaktiviteter, kan løse dette problem.

Resultaterne af de seneste undersøgelser viser, at størstedelen af ​​befolkningen har brug for at forbedre deres levevilkår – mere end 77 procent af familierne, der var med i undersøgelsen, tilkendegav, at de ville gøre det.

Den eksisterende effektive efterspørgsel efter boliger (uden realkreditlån) anslås til 1,2 procent af befolkningen, hvilket er leveret af den årlige mængde boligbyggeri.

Omkring 1,5 procent af familierne køber årligt nye boliger (0,3 procent af dem på bekostning af budgetter på alle niveauer).

Væksten i befolkningens realindkomst øger overkommeligheden af ​​boliger på trods af den årlige stigning i lejlighedspriserne på 20 procent.

Agenturets erfaringer i 2003 bekræftede rigtigheden af ​​Den Russiske Føderations regerings holdning til behovet for at fjerne hindringer i investerings- og byggeaktiviteter og for at tage skridt til at forenkle proceduren for indhentning af dokumenter til byggeri, herunder proceduren for levering af jordlodder til udvikling.

Gosstroy af Rusland er i øjeblikket i gang praktiske skridt om tilrettelæggelse af investerings- og byggeprojekter i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, set gennem prisme af udviklingen af ​​det overkommelige boligmarked:

• de tilsvarende opgaver blev fastsat på mødet i den endelige bestyrelse for Ruslands statskonstruktionsudvalg, som blev afholdt i Omsk i februar 2003;

· 25. juni 2003 Der blev afholdt et møde med deltagelse af lederne af byggekomplekset af 24 konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, hvor der blev indgået aftaler om indgåelse af generelle aftaler mellem Ruslands statskonstruktionsudvalg, administrationerne af de konstituerende enheder i Rusland. Den russiske Føderation og lokale regeringer.

• Inden for rammerne af disse aftaler påtager den russiske Føderations konstituerende enheder forpligtelser til at forsyne jordlodder med teknisk infrastruktur til boligudvikling, og statens komité for byggeri af Rusland sikrer gennemførelsen af ​​investerings- og konstruktionsboligprojekter på disse grunde;
• der blev underskrevet en aftale om samarbejde mellem Gosstroy of Russia og Agenturet for Realkreditudlån OJSC, inden for hvilken agenturet vil refinansiere kreditinstitutter, der leverer realkreditlån borgere til at købe boliger bygget som en del af investerings- og byggeprojekter;
• i juni og august 2003 En række internationale samarbejdsaftaler blev underskrevet mellem Ruslands statskonstruktionskomité og de relevante afdelinger i Republikken Polen og Den Ungarske Republik. Disse aftaler giver mulighed for åbning af investerings- og byggekreditlinjer for regionerne i Den Russiske Føderation (med et samlet volumen på 100 millioner US-dollar hver).
• en generel kontrakt blev underskrevet om den fælles gennemførelse af investerings- og konstruktionsboligprojekter på Den Russiske Føderations territorium mellem det ungarske selskab "I.I.H.H. Consulting" og FSUE "Federal Investment Construction Center". De første penge under denne kontrakt, allerede i november 2004, gik til opførelsen af ​​en boligbygning i Cheboksary, Chuvash Republic;
• Et frugtbart samarbejde er i gang mellem Ruslands statskonstruktionsudvalg og Ruslands landbrugsministerium inden for rammerne af det føderale målprogram "Social udvikling af landdistrikter indtil 2010."

Med støtte fra næstformand for Den Russiske Føderations regering - minister Landbrug A.V. Gordeev udviklede eksperimentelle pilotprojekter til boligbyggeri i landdistrikter ved hjælp af realkreditlånemekanismer i republikkerne Chuvashia og Mordovia, i Vologda og andre regioner.

En fælles ordre blev underskrevet mellem det russiske landbrugsministerium og den russiske statskonstruktionskomité om at udføre eksperimentet.

Dette eksperiment er baseret på principper, der kombinerer brugen af ​​budgettilskud, egne midler borgere og mindre realkreditlån udstedt i overensstemmelse med agenturets standarder;

• arbejdet begyndte med at organisere sammen med virksomheden Information Business Systems (IBS) et boligbyggeriprojekt for 10 tusind familier af ii byen Dubna, Moskva-regionen;
• i juni 2003 en række møder med førende design- og byggefirmaer blev afholdt i den russiske statslige byggekomité, hvor opgaven blev sat til at udvikle boligbyggeriprojekter ved hjælp af moderne byggeteknologier, herunder energibesparende, der opfylder moderne ideer om komfort, men er billigere;
• I byerne Kazan og Novosibirsk blev der arrangeret zonemøder om emnet "Om konceptet med strategien for udvikling af bygningskomplekset i Den Russiske Føderation i perioden frem til 2010", hvor forslag blev diskuteret vedrørende specifikationen af metoder og tilgange til dannelsen af ​​regionale programmer til udvikling af byggekomplekset i Den Russiske Føderation.

Formålet med disse møder er at gennemføre en af ​​de vigtigste sociale opgaver, der sigter mod at give den russiske befolkning komfortable og overkommelige boliger.

Seminaret "Boligfinansiering og realkreditudlån", der er planlagt til februar 2004 (i Dubna, Moskva-regionen) inden for rammerne af samarbejdsmemorandummet mellem Ruslands statsbygningsudvalg og ministeriet for bolig- og byudvikling bør spille en vigtig rolle i udviklingen af ​​boliglånesystemet USA med deltagelse af International Bank for Reconstruction and Development.

Alt dette skaber de organisatoriske og økonomiske forudsætninger for implementeringen af ​​Programmet for at sikre yderligere ibrugtagning af boliger.

På trods af betydelige resultater i aktiviteterne i Forbundsagenturet for de sidste år, alvorlig kritik er forårsaget af aktiviteterne i prisafdelingen i Gosstroy of Russia. Alle hans aktiviteter På det sidste- dette er en kontinuerlig række af overtrædelser af juridiske og regulatoriske handlinger i Den Russiske Føderation. Her er fakta. Breve fra statens byggekomité i Rusland af 26. februar 1998 nr. VB-20-59/12 og dateret 21. oktober 2002 nr. АШ-6105/10 fastslog et reduceret beløb for faste omkostninger og manglende overskud ved fastlæggelsen af omkostninger til byggearbejde udført af individuelle iværksættere.. Dette er ulogisk set fra enhver normal persons synsvinkel, fordi det viser sig, at hvis to identiske organisationer opererer, er ejeren af ​​den ene af dem registreret som iværksætter uden at danne en juridisk enhed, og den anden som et selskab med begrænset ansvar, så den første skal fungere uden overskud og med lavere overheadomkostninger end den anden, fordi han ikke nævnte sig selv sådan. Bortset fra sund fornuft dette brev modsiger artikel 1, stk. 1 i artikel 10 i Den Russiske Føderations civile lovbog, artikel 7 i loven "om konkurrence og begrænsning af monopolistiske aktiviteter på produktmarkeder", fordi sætter repræsentanter for små virksomheder under ulige forhold sammenlignet med andre entreprenører (juridiske enheder).

Ved brev af 01.11.01. nr. NZ-5974/10, når man bygger faciliteter i Moskva på bekostning af det føderale budget, anbefales det at anvende korrektionsfaktorer: 0,86 – for byggeprojekter; 0,84 - for større reparationer uden begrundelse for beregninger og differentiering efter type arbejde. Hvor kom disse tal fra?! De siger, at Moskva betaler meget. Så betaler en privat investor, der investerer sine penge og ignorerede dette brev, for meget? Tvivlsom. Mest sandsynligt, på føderale faciliteter, foretages tilføjelser for at kompensere for dette produkt fra prisafdelingens "regeludformning", eller de reducerer bevidst kvaliteten af ​​arbejdet. Er det derfor, de fleste føderale faciliteter beskæftiger gæstearbejdere fra Ukraine, Moldova, Turkmenistan osv.?

Nu om retsgrundlaget for denne "regeludformning".

For det første, i overensstemmelse med punkt 2 i "Regler for udarbejdelse af normative retsakter af føderale udøvende organer og deres statsregistrering", godkendt ved regeringsdekret nr. 1009 af 13.08.97, offentliggørelsen af ​​normative retsakter i form af breve og telegrammer er ikke tilladt, alle normative retsakter skal formaliseres i dekreter, ordrer og forordninger og træde i kraft efter deres registrering hos det russiske justitsministerium. Og hvor længe, ​​i strid med den etablerede procedure, vil kunde- og finanstjenester bruge disse utilgængelige retskraft breve som en guide til handling!? Det er nødvendigt at holde ansvarlig for dette, ikke kun prisafdelingen i Gosstroy of Rusland, men også dem, der sammen med det bryder loven!

Lad os overveje resolutionerne fra Ruslands statskonstruktionsudvalg dateret 08.04.02 nr. 16 og 21.001.03 nr. 14.

For det første, hvem bemyndigede det udøvende organ (Ruslands Gosstroy) til at annullere beslutninger fra et højere udøvende organ (Sovjetunionens ministerråd)? Med indførelsen af ​​en ny lovgivningsramme begynder Ruslands Gosstroy at påvirke Den Russiske Føderations budget, og dette er i det mindste niveauet for statsdumaen og regeringen. Overtager Ruslands Gosstroy ikke for meget magt, og hvor ser afdelingen for registrering og kontrol af departementale normative handlinger i det russiske justitsministerium hen, når en absolut uautoriseret retsakt anerkendes som legitim og ikke kræver registrering?! Det behøver ikke registrering - det kræver gennemgang og juridisk vurdering!

Brevene fra den russiske statskomité for byggeri dateret den 14. marts 2003 er interessante. nr. NK-1565/10 og dateret 17. marts 2003. Nr. NK-1590/10 De overtræder ikke kun visse bestemmelser i ovenstående love, men de er også i modstrid med almindeligt accepterede etiske standarder.

Det er overraskende, hvordan prisafdelingen i Gosstroy of Rusland og advokaterne i denne afdeling ikke bemærkede udgivelsen af ​​loven "Om teknisk regulering". På baggrund af dette dokument vil priserne i byggeriet ikke længere blive reguleret af staten.

Det ser ud til, at Gosstroys prisafdeling opstiller love for sig selv og kræver, at andre overholder dem. Det er ikke overraskende, at prisafdelingen som svar på breve, der peger på den igangværende lovløshed, henviser til MDS, udarbejdet af den, men anerkendt af Justitsministeriet som ulovlig, eller de beføjelser, som er tildelt den selv. Sandelig er langmodigheden hos formanden for statens komité for byggeri stor.

Nu om selve standarderne. Hvem har brug for prisen på enhedspriser i den form, hvor Gosstroy udvikler dem - i form af gennemsnitstemperaturen på hospitalet. Specialister, der ønsker at få et præcist skøn over omkostningerne, bruger ressourcemetoden. Den "kommunistiske" metode med godkendte standarder er kun beregnet til at gøre livet lettere for kunder og regulerende myndigheder. Hvilke standarder taler vi om, hvis kunden og entreprenøren ved betaling for udført arbejde begynder at forhandle om at hæve grundprisniveauet med 15 eller 17 gange? Hvis det er nødvendigt, vil de altid aftale, hvor meget de skal øge byggeomkostningerne for at dele pengene mellem sig og overlade noget til de regulerende myndigheder. Og alt dette er dækket af godkendte priser. KRU eller Regnskabskammeret tjekkede priserne - alt overholder standarderne. Og det faktum, at de faktiske omkostninger er meget forskellige fra standardomkostningerne, generer ingen. Og dette er regeringens tilgang?!

Så hvad forhindrer vores stat i at stoppe budgetfinansiering af græsrodsreguleringsorganer og bruge overskuddet til at ansætte ingeniørfirmaer, der vil udføre byggekontrolfunktioner. Det gør ingen forskel, hvilke standarder der vil blive brugt. Ved udarbejdelse af et udbud vil både investor og entreprenør selv vælge, hvilke standarder der er bedst egnede til præcist at fastsætte omkostningerne. Og på tidspunktet for arbejdets udførelse skal der foretages beregninger på grundlag af ressourceforbrugsrater og deres faktiske omkostninger. Og overvågning af ressourceomkostningerne kan udføres af alle uafhængige strukturer, der i øjeblikket findes i de fleste investeringsattraktive regioner. Og der er ingen grund til at være bange for, at embedsmænd fra tilsynsorganer vil stå uden arbejde - de bedste af dem, dem, der virkelig er i stand til at udføre arbejdet, vil flytte til ingeniørfirmaer. Staten har global kontrol over finansieringen af ​​faciliteter som helhed!

Der er allerede positive erfaringer med et sådant arbejde. Det meste af det budgetmæssige bybyggeri i Moskva kontrolleres af den "private" virksomhed MOSKAPSTROY og dens "private" TUXES. Men ingen tør sige, at de smider bypenge, snarere modsat, og det vil nogen af ​​deres entreprenører bekræfte.

Jeg er sikker på, at kunden og entreprenøren vil være meget mere bange for "byggerierevisoren" end Revisionskontoret og Regnskabskammeret tilsammen, og hvis revisor får en ordentlig procentdel af de konstaterede omkostningsoverskridelser, så vil der ikke være nogen mere krævende controller. Desuden har et privat ingeniørfirma mulighed for at tiltrække specialister, som offentlige myndigheder ikke har råd til.

Så hvorfor tager vi så lang tid om "kollektivt" at frigive en "ny" reguleringsramme, der ikke indeholder mere end 100 nye teknologier sammenlignet med 1984-rammerne? Svaret er enkelt. Fra pålidelige kilder tjente det interregionale center for prisfastsættelse i byggeri (ICPC) i 2002 18.163.000 (atten millioner et hundrede og treogtres tusinde) rubler på at distribuere regulatoriske dokumenter om den nye omkostningsberegning og reguleringsramme.

Nye reguleringsdokumenter om prisfastsættelse i byggeri har været til salg i mere end 3 år. I alt, ifølge det mest konservative skøn, tjente de mindst 90.000.000 (halvfems millioner) rubler eller omkring 3.000.000 (tre millioner) amerikanske dollars med minimale omkostninger til replikering. Til sammenligning kostede MTSN 81-98-basen Moskva-regeringen i 1998 4.600.000 (fire millioner seks hundrede tusinde) rubler eller omkring $287.500 i den tilsvarende valutakurs. Spørgsmålet opstår: hvor er pengene, og hvor er basen? Svaret tyder på sig selv - det er ikke basen, der er brug for, men pengene fra implementeringen. Derfor er den "nye" Gosstroy-base en næsten helt omtegnet gammel. Med samme succes ville det være muligt at tilføje nye priser til de gamle 1984-standarder. Men hvordan sælger man så, hvad alle allerede har?!

Gosstroy har ikke foretaget sådanne sammenligninger og kan ikke udføre dem, fordi I dag er der ikke noget komplet sæt af FER-samlinger. Og hvordan kan du sammenligne Moskva-basen med standarderne for en "virtuel" region, beregnet som det aritmetiske gennemsnit af flere regioner i centrum af Rusland?!

For eksempel har fraværet af bureaukratisk diktat på markedet for softwareprodukter og computere i Moskva ført til, at programmer og computere fra Moskva-producenter er de bedste i kvalitet og de billigste i Rusland i deres klasse.

En situation, der er unik for Rusland, men naturlig for hele den civiliserede verden, er blevet skabt i Moskva. Regeludformning i byggeriet udføres af et uafhængigt ingeniørfirma, der afspejler alle deltageres interesser i investeringsprocessen, og alt dette arbejde udføres for egen regning. Uafhængige ingeniørfirmaer udfører funktionerne som en kunde i Moskva, der står vagt over budgetpenge. Desuden uden at rådføre sig med prisafdelingen i Statens Byggeudvalg. Eksemplet med Moskva viser, hvor forældet denne ledelse er.

2.3 Arbejdet i den russiske statslige byggekomité på byggeområdet i 2003

I dag forener det russiske byggekompleks mere end 130 tusinde organisationer og virksomheder, herunder 112,9 tusinde byggeorganisationer, omkring 9,3 tusinde organisationer i byggematerialeindustrien, mere end 10 tusinde design- og undersøgelsesorganisationer af forskellige former for ejerskab.

I 2003 fungerede Gosstroy i Rusland som statskunde for 437 byggeprojekter og faciliteter inden for rammerne af 7 føderale målprogrammer, 9 underprogrammer og det føderale målrettede investeringsprogram. Det samlede volumen af ​​statslige kapitalinvesteringer i Ruslands statskonstruktionsudvalg beløb sig til 5,8 milliarder rubler.

Af stor betydning i det forløbne år var fastlæggelsen af ​​strategiske retninger for udviklingen af ​​det russiske byggekompleks i perioden frem til 2010.

Den 25. april 2003 blev der afholdt et møde i Ruslands statskonstruktionsudvalg med deltagelse af ledere af føderale udøvende myndigheder, konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og organisationer i byggekomplekset, hvor spørgsmålet "Om strategien for udviklingen af ​​Ruslands byggekompleks i perioden frem til 2010” blev diskuteret. Projektet "Strategi for udvikling af byggekomplekset i Den Russiske Føderation for perioden frem til 2010" blev udarbejdet i august 2003.

Af afgørende betydning for den bæredygtige udvikling af både byggesektoren og byggematerialeindustrien såvel som for at tiltrække investorer er tilstedeværelsen i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation af lovende langsigtede videnskabeligt baserede planer for udvikling af byer og byer, udvikling af boligområder og territorier, prognoseberegninger på volumen og struktur af boligbyggeri for at udvikle regionale balancer mellem udbud og efterspørgsel efter byggematerialer, produkter og strukturer.

Tilstedeværelsen af ​​sådanne regionale prognoser såvel som en byudviklingsstrategi for Rusland som helhed og for den russiske føderations enheder vil give virksomheder og investorer tillid til planlægningen af ​​udviklingen og organiseringen af ​​produktionen af ​​specifikke materialer, strukturer og dele .

Med bistand fra Ruslands statskonstruktionsudvalg udvikles industriudviklingsprogrammer i alle konstituerende enheder i Den Russiske Føderation baseret på deres geografiske, naturlige, historiske, demografiske og andre karakteristika. I øjeblikket præsenteres regionale programmer for udvikling af byggekomplekser af de fleste konstituerende enheder i Den Russiske Føderation i Ruslands statskonstruktionsudvalg.

I 2003 fortsatte den opadgående tendens i produktionsmængderne i byggematerialeindustrien: industriproduktionsindekset i forhold til 2002 var 106,4 %.

Generelt er den indenlandske byggematerialeindustri fokuseret på hjemmemarkedet og leverer de grundlæggende behov for landets byggekompleks. Der er en konstant stigning i produktionen af ​​konkurrencedygtige produkter af høj kvalitet. Andelen af ​​importerede byggematerialer for nogle varer (herunder linoleum, keramiske fliser, naturstensprodukter) i salgsvolumen på hjemmemarkedet er dog fortsat ret høj - inden for 20-35%.

Samtidig er der stadig mange uløste problemer i branchen.

Mange indenlandske byggematerialer er af ringere kvalitet de bedste udenlandske modeller har en lav andel af konkurrencedygtige produkter i visse varer. Udvalget af indenlandsk producerede termiske isoleringsmaterialer baseret på glas, basalt, perlit og andre naturlige mineraler, sanitære produkter, lavemissions-, varmereflekterende og arkitektonisk glas er begrænset.

Det tekniske niveau for de fleste russiske virksomheder halter stadig betydeligt bagefter moderne krav. Virksomheder, der producerer cement, termisk isolering, væg- og tagmaterialer bliver genudstyret i et lavt tempo.

Byggemateriale- og produktindustrien er en af ​​de mest brændstof- og energiintensive industrier National økonomi. Andelen af ​​brændstof og energi i strukturen af ​​omkostninger til produktion og salg af produkter i industrien som helhed er mere end 16%, og i cementindustrien - op til 41%. Derfor er energibesparelse i byggematerialeindustrien en af ​​de primære opgaver.

I forbindelse med Ruslands kommende tiltrædelse af WTO og den efterfølgende begrænsning af valget af metoder til statsregulering af udenlandsk økonomisk aktivitet, komplikationen af ​​metoder til beskyttelse mod konkurrence fra import inden for rammerne af WTO-reglerne, den indenlandske industri af byggematerialer, produkter og strukturer står over for en seriøs opgave med at fastholde og styrke sine positioner på de indenlandske og udenlandske markeder og eliminere faktorer med lav konkurrenceevne. I denne henseende er det nødvendigt at fremskynde tempoet for omudstyr og modernisering af industriens produktionspotentiale gennem indførelse af ressource- og energibesparende teknologier og udstyr og at udvide produktionen af ​​højeffektive og konkurrencedygtige indenlandske byggematerialer, produkter og moderne boligforbedringsartikler.

I 2003 udarbejdede Ruslands Gosstroy, med deltagelse af kommercielle og non-profit organisationer og virksomheder, et udkast til hovedretningslinjerne for udviklingen af ​​byggematerialeindustrien for perioden indtil 2010, som efter behandling på et møde af bestyrelsen for Gosstroy of Russia, blev en række zonemøder aftalt med de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, relevante føderale ministerier og afdelinger og sendt til den russiske føderations regering.

I de seneste år har den russiske statskonstruktionskomité konsekvent arbejdet på at reformere den eksisterende lovgivningsramme i overensstemmelse med nye behov, lovgivning, økonomiske og organisatoriske betingelser for byggeriet. Ny impuls Dette arbejde blev givet i kraft den 1. juli 2003 af den føderale lov "On Technical Regulation".

For at implementere denne lov har Ruslands statskonstruktionsudvalg udviklet og aftalt med de interesserede myndigheder et udkast til et nyt system af reguleringsdokumenter i byggeriet (SNiP 10-01), alle nødvendige materialer i henhold til godkendelse af det tekniske udvalg "Bygning", hvis funktion bør være udvikling af tekniske forskrifter og nationale standarder inden for byggeri.

En liste over prioriterede tekniske forskrifter (i form af føderale love) inden for byggeri for perioden indtil 2010 er blevet udarbejdet og indsendt til Den Russiske Føderations regering.

I 2003 fortsatte arbejdet med at danne et netværk og vedligeholde et register over certificeringsorganer akkrediteret af Gosstroy i Rusland, testlaboratorier (centre) og uddannelse af eksperter i GOST R-certificeringssystemet inden for byggeri.

29 organisationer og 50 testlaboratorier (centre) inden for byggeri, der opererer på territoriet til de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, er akkrediteret som certificeringsorganer. 180 eksperter blev uddannet i produktcertificering, og der blev afholdt 7 seminarer. 45 personer blev certificeret som eksperter i GOST R-certificeringssystemet inden for byggeri.

De fleste af de dokumenter, der er udviklet af den russiske statskonstruktionskomité, accepteres som mellemstatslige dokumenter for CIS-landene. I 2003 vedtog den mellemstatslige videnskabelige og tekniske kommission for standardisering, teknisk regulering og certificering 22 regulatoriske og tekniske dokumenter om byggeri.

Som et resultat af udviklingen af ​​føderale budgetmidler og tiltrækning af midler fra konstituerende enheder i Den Russiske Føderation inden for rammerne af underprogrammet "Genbosættelse af borgere i Den Russiske Føderation fra faldefærdige og nødsituationer boligmasse", som er en del af den føderale målprogram "Bolig" for 2002 - 2010, det blev likvideret i 2003 faldefærdige og faldefærdige boliger med et areal på 423.721 m 2 og 23.540 mennesker blev genbosat til komfortable boliger, herunder, på bekostning af det føderale budget, 127.115 m 2 af faldefærdige og faldefærdige boliger blev likvideret, og 7.061 mennesker (ca. 2.354 familier) blev genbosat.

Det gennemsnitlige boligudbud i Rusland er i dag 20 m 2 af det samlede areal pr. indbygger.

Udviklingen af ​​markedsrelationer inden for levering af boliger og kommunale tjenester indebærer udvikling af kontraktlige relationer med forbrugere af disse tjenester. Dækningen af ​​lejeaftaler for boliger i Rusland som helhed er 43,4 %. Andelen af ​​vedligeholdelseskontrakter med ejere af boligejendomme i Rusland er 53,1 %. Entreprenørers servicering af boligmassen på kontraktbasis er 37,6 % i landet som helhed.

Det vigtigste aktivitetsområde for Gosstroy i Rusland i 2003 var at udføre funktionerne som kundekoordinator for det føderale målprogram "Bolig" for 2002-2010 (i det følgende benævnt programmet), godkendt af regeringens dekret af Den Russiske Føderation af 17. september 2001 nr. 675.

I overensstemmelse med listen over hovedaktiviteter i programmet fortsatte arbejdet med at forbedre og udvikle de lovgivningsmæssige og regulatoriske rammer for ændringer i boligsektoren i løbet af året, mere end 30 lovgivningsmæssige og andre lovgivningsmæssige retsakter inden for boligpolitik vedtaget.

En af hovedopgaverne i denne retning var udviklingen, med deltagelse af interesserede føderale udøvende myndigheder, af et udkast til boligkodeks for Den Russiske Føderation.

Udkastet til boligkodeks for Den Russiske Føderation og lovforslagene "Om ikrafttrædelsen af ​​Den Russiske Føderations boligkodeks", "Om indførelse af ændringer og tilføjelser til Den Russiske Føderations civillovbog" blev behandlet og godkendt på et møde i Den Russiske Føderations regering den 17. april 2003 og, efter færdiggørelsen, blev forelagt for Den Russiske Føderations regering i juli 2003

Ruslands statskonstruktionsudvalg rejser spørgsmålet om at introducere udkastet til boligkodeks for Den Russiske Føderation til behandling af statsdumaen under forårsmødet.

Der blev udført meget arbejde for at forbedre de lovgivningsmæssige og regulatoriske rammer ved at indføre ændringer og tilføjelser til føderale love.

Blandt dem er den føderale lov af 6. maj 2003 nr. 52-FZ "Om ændringer og tilføjelser til loven i Den Russiske Føderation "Om grundprincipperne i den føderale boligpolitik" og andre lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation med hensyn til forbedring af boligbetalingssystem og forsyningsselskaber", som definerer proceduren for finansiering og kilder til fordele til betaling for boliger og kommunale tjenester og beføjelserne for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.

I overensstemmelse med dekretet fra den russiske føderations regering af 08.08.2003 nr. 1084-r blev et udkast til resolution "Om at give borgere tilskud til boliger og forsyninger" udarbejdet og sendt til den russiske føderations regering Den Russiske Føderations regering af 1. april 2003 nr. 179 godkendte reglerne for tilvejebringelse af fonden til medfinansiering af sociale udgifter til tilskud til delvis refusion af udgifter til de konsoliderede budgetter for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, der er forbundet med ydelse af tilskud til befolkningen til boliger og forsyninger.

I 2003 blev et udkast til procedure for registrering af ejerlejligheder og andele i boligejeres ret til fælles ejendom i en ejerlejlighed udviklet, som blev behandlet på et møde i det videnskabelige og tekniske råd i Ruslands statskonstruktionsudvalg den 11. december 2003, og forslag blev udarbejdet til at indføre ændringer og tilføjelser til den føderale lov "om partnerskaber" boligejere."

Reformen af ​​de økonomiske forbindelser fortsatte med at sikre en effektiv brug af tilgængelige finansielle ressourcer samt for at tiltrække private investeringer. Hoveddelen af ​​programaktiviteterne udføres på det regionale og kommunale ledelsesniveau med metodologisk og teknisk bistand fra Ruslands statskonstruktionsudvalg.

Underprogrammet "Genbosættelse af borgere i Den Russiske Føderation fra forfalden og faldefærdig boligmasse" bliver mere aktivt implementeret.

I 2003, til genbosættelse af borgere fra faldefærdige boliger og nødboliger, blev Ruslands statsbygningsudvalg, som statskunden af ​​underprogrammet, tildelt midler til dets gennemførelse i et beløb på 1348,05 millioner rubler, som blev sendt til 52 bestanddele. enheder i Den Russiske Føderation. Midler afsættes hovedsageligt til færdiggørelse af byggeri af højt færdiggjorte anlæg eller køb af boliger i indeværende år. Emner fra Den Russiske Føderation rejste desuden mere end 3 milliarder rubler til disse formål. Men ifølge beregninger fra den russiske statskonstruktionskomité, for at stoppe de processer, der påvirker forfald og nedbrydning af boliger, indtil 2010, skal der årligt tildeles omkring 30 milliarder rubler fra alle finansieringskilder, herunder 9 milliarder rubler fra det føderale. budget.

Det føderale målprogram "Bolig" for 2002-2010 inkluderer det føderale målprogram "State Housing Certificates" (statskunde Gosstroy i Rusland), godkendt ved dekret fra regeringen i Den Russiske Føderation af 20. januar 1998 nr. 71, gyldigheden hvoraf blev forlænget til 2003 G.

Baseret på skemaet for udstedelse og distribution af statslige boligcertifikater blev der udstedt 18.035 certifikater i 2003 til en værdi af 11.030,8 millioner rubler. og 14.518 certifikater blev udstedt til programdeltagere til en værdi af 10.007 millioner rubler, hvoraf 8.903 certifikater blev solgt (betalt for) (61,3% af udstedte) til et beløb på 5.982,3 millioner rubler. Derudover tildelte det russiske finansministerium midler til indløsning af certifikater udstedt i 2002. 4.936,5 millioner rubler blev brugt på 8.504 sådanne certifikater.

I alt købte 17.407 familier boliger i 2003 ved brug af certifikater udstedt i 2002 og 2003 (96,5 % af det antal, der er angivet i skemaet).

Den Russiske Føderations regering godkendte ved resolution nr. 700 af 20. november 2003 underprogrammet "State Housing Certificates" for 2004-2010, som er en del af det føderale målprogram "Housing" for 2002-2010.

Underprogrammet "Reform og modernisering af bolig- og kommunalkomplekset i Den Russiske Føderation" af det føderale målprogram "Bolig" for 2002-2010 blev godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 17. november 2001 nr. 797, statskunde er Ruslands statskonstruktionsudvalg, som blev tildelt midler til dets gennemførelse i et beløb på 557,93 millioner rubler.

Listen over byggeprojekter og faciliteter godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering dateret 21. januar 2003 nr. 81-r, som Gosstroy er statskunde for, omfatter 90 vandforsynings-, kloakerings-, varme- osv. faciliteter.

Underprogrammet "Levering af boliger til deltagere i afviklingen af ​​konsekvenserne af strålingsulykker og katastrofer" (statskunden er det russiske ministerium for nødsituationer) blev finansieret i 2003 til et beløb på 120,7 millioner rubler, inklusive føderale budgetmidler på 88,5 millioner rubler, som er opført i 81 emner i Den Russiske Føderation. Deltagerne i dette underprogram fik 105 lejligheder.

Underprogrammet "Levering af boliger til borgere i Den Russiske Føderation med forbehold for genbosættelse fra Baikonur-komplekset" (statskunde - Gosstroy i Rusland) blev godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 20. maj 2002 nr. 325. I 2003, der blev indgået en aftale mellem Gosstroy af Rusland og administrationen af ​​byen Baikonur finansiering af statslige kapitalinvesteringer til gennemførelse af underprogrammet i mængden af ​​8,1 millioner rubler.

I 2003 blev opgaverne med statsstøtte til tvungne migranter og deres boligordning løst inden for rammerne af det føderale målprogram "Bolig". Det føderale budget afsatte 655,8 millioner rubler til disse formål. Ved hjælp af afsatte midler blev der købt 670 lejligheder til internt fordrevne, og der blev udstedt 1.338 certifikater for at give dem gratis tilskud til opførelse eller køb af boliger. Derudover blev der udbetalt tilskud til 490 familier af internt fordrevne. I alt blev der ved hjælp af føderale budgetmidler ydet statsstøtte til permanente boligordninger til næsten 2.500 familier af internt fordrevne (71,4 % sammenlignet med 2002).

Det føderale målprogram "Bolig" sørger for implementering af foranstaltninger til implementering af den føderale lov "Om boligstøtte til borgere, der forlader regionerne i det fjerne nord og tilsvarende områder." I overensstemmelse med dekret fra den russiske føderations regering af 4. marts 2003 nr. 273-r blev offentlige investeringer på 812,13 millioner rubler tildelt for at løse boligproblemerne for borgere, der forlader eller har forladt regionerne i det fjerne. Nord og tilsvarende områder.

Underprogrammet "Dit hjem" (statskunde - Gosstroy i Rusland) i overensstemmelse med beslutningen fra den russiske føderations regering (protokol dateret 6. september 2002 nr. 33) er i øjeblikket ved at blive justeret.

Som en del af den F&U, der er tilvejebragt af det føderale målprogram "Bolig", blev der truffet foranstaltninger til at forbedre de lovgivningsmæssige og regulatoriske rammer i forbindelse med implementeringen af ​​boligreformen. Til disse formål blev Ruslands statskonstruktionsudvalg tildelt 7,84 millioner rubler. I overensstemmelse med F&U-planen blev 40 forskningsprojekter afsluttet i 2003, hvis resultater blev diskuteret i sektioner af det videnskabelige og tekniske råd i Ruslands statskonstruktionskomité.

I 2003 fortsatte arbejdet med at implementere konceptet for udvikling af realkreditudlån i Den Russiske Føderation.

Den 20. februar 2003, på et møde i Den Russiske Føderations regering, spørgsmålet om fremskridt i implementeringen trufne beslutninger om udvikling af realkreditudlån og yderligere tiltag på dette område, og der blev givet instrukser om at forbedre lovgivningen med henblik på at skabe et realkreditmarked værdifulde papirer og reduktion af skattetrykket for borgere, der bygger eller køber bolig.

Den russiske statsbygningskomité udarbejdede og forelagde den russiske føderations regering en liste over udkast til lovgivningsmæssige retsakter og andre dokumenter, der er nødvendige for udviklingen af ​​boliglånssystemet i Den Russiske Føderation. Af de lovforslag, der er inkluderet på listen, har præsidenten for Den Russiske Føderation i øjeblikket underskrevet føderal lov nr. 104-FZ af 7. juli 2003 "Om at ugyldiggøre bestemmelserne i lovgivningen i Den Russiske Føderation vedrørende skattekontrol over enkeltpersoners udgifter, " Føderal lov af 7. juli 2003 nr. 110-FZ "Om ændringer til artikel 219 og 220 i del 2 af den russiske føderations skattelov", samt føderal lov af 11. november 2003 nr. 152-FZ " On Mortgage Securities", der regulerer forhold, der opstår ved udstedelse, udstedelse, udstedelse og omløb af realkreditsikrede værdipapirer.

Som et resultat af foranstaltninger truffet af Ruslands statslige byggekomité for at danne programmer for realkreditlån til boliger i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation af Agenturet for Realkreditudlån i 2002-2003. Der er indgået aftaler om fælles aktiviteter i denne retning med 46 regioner i Den Russiske Føderation. I øjeblikket er realkreditlån ydet af mere end 30 banker, den samlede mængde lån beløb sig til over 200 millioner amerikanske dollars.

Professionelle deltagere på realkreditmarkedet begyndte at vise større interesse for at koordinere deres aktiviteter. Omkring 300 banker forenes i Realkreditudvalget for Sammenslutningen af ​​Russiske Banker og forbereder deres egne realkreditprogrammer.

Processen med at oprette den nationale sammenslutning af professionelle deltagere på realkreditmarkedet (NAUMIR), iværksat af Ruslands statslige byggekomité og godkendt af regeringens kommission for boligpolitik, er ved at være afsluttet.

Samtidig er det ikke i stand til at løse problemet med underudviklede boligmarkeder kun at yde realkreditlån til befolkningen uden at træffe andre foranstaltninger. System for realkreditlån hovedfaktor at øge overkommeligheden af ​​boliger for borgere bør betragtes som et sæt af mekanismer, der sikrer en koordineret udvikling af boligmarkedet, realkreditmarkedet og markedet for realkreditlån.

Boliglånssystemet kan sikre maksimal udvikling af det overkommelige boligmarked gennem yderligere forbedring af regler og andre dokumenter, samt brug af en række organisatoriske tiltag.

Ruslands statskonstruktionsudvalg samarbejder frugtbart med Ruslands landbrugsministerium inden for rammerne af det føderale målprogram "Social udvikling af landdistrikter indtil 2010". En fælles ordre blev underskrevet af det russiske landbrugsministerium og Ruslands statskonstruktionsudvalg om gennemførelse af et eksperiment med opførelse af boliger i landdistrikter ved hjælp af realkreditlånemekanismer i Chuvash-republikken og Republikken Mordovia, Vologda-regionen og en antallet af andre regioner.

Ruslands Gosstroy, i overensstemmelse med føderal lov af 08.08.2001 nr. 128-FZ "Om licensering af visse typer aktiviteter" og dekret fra Den Russiske Føderations regering af 11.02.2002 nr. 135 "Om licensering af visse typer af aktiviteter”, udfører tilladelse til tre typer aktiviteter: konstruktions-, design- og ingeniørundersøgelser til opførelse af bygninger og konstruktioner.

I 2003 blev der udstedt 73.778 licenser, licenser blev nægtet til 222 ansøgere, 1.196 licenser blev genudstedt, advarsler blev udstedt til 2.324 licenstagere, 2.438 licenser blev suspenderet, 215 licenser blev fornyet, og 17 licenser blev annulleret.

Gosstroy of Russia udvikler aktivt internationalt samarbejde, primært rettet mod at tiltrække udenlandske investeringer og lån og skabe betingelser for eksport af byggetjenester fra russiske organisationer, og fortsætter med at udvikle gensidigt gavnlige internationale forbindelser med byggeministerier og virksomheder i mere end 50 lande.

Et eksempel på aktivt internationalt samarbejde inden for boliger og kommunale tjenester kan være implementeringen af ​​det russisk-franske projekt for at tiltrække investeringer i modernisering af vandforsyningssystemer i russiske byer, hvilket tiltrækker de største franske virksomheder til at lede offentlige forsyningsvirksomheder på en koncessionsgrundlag.

Der arbejdes på at underskrive og træde i kraft internationale aftaler vedr udenlandske lån IBRD og EBRD. Samtidig implementeres tidligere underskrevne IBRD-lån med henblik på at løse problemerne med at rekonstruere byvarmeforsyningssystemer (9 byer) og byvandsforsynings- og kloaksystemer (14 byer) til et samlet beløb på 207,5 millioner amerikanske dollars med succes. De endelige låntagere er kommuner og forsyningsselskaber.

Efter en lang periode med stagnation i løsningen af ​​spørgsmålet om at beskytte Sankt Petersborg mod oversvømmelser, hvor kun det nødvendige minimumsarbejde blev udført på stederne for komplekset af beskyttelsesstrukturer i flere år, skete der et vendepunkt både med hensyn til løsning af finansieringsspørgsmål projektet og i at intensivere selve arbejdet.

Spørgsmål om forsikring af byggerisici, boliger og infrastrukturfaciliteter er af afgørende betydning både for staten og for enhver borger i Rusland.

Ruslands statskonstruktionsudvalg har udviklet de nødvendige lovgivningsmæssige og metodiske rammer for risikoforsikring under konstruktions- og installationsarbejde, under vedligeholdelse og reparation af boligbygninger, offentlige forsyningsanlæg og boligvedligeholdelse, oprettet et rådgivende råd for udvikling af forsikring i byggeri og boliger og kommunale tjenester, og har etableret et tæt samarbejde med førende russiske forsikringsselskaber afholder konkurrencer for at udvælge forsikringsorganisationer til at forsikre faciliteter, som statens udvalg er statskunde for byggeriet.

Gosstroy af Rusland afholdt godt arbejde at organisere forsikring af boliger og infrastrukturfaciliteter bygget på bekostning af det føderale budget i det sydlige føderale distrikt for familier, der blev ramt af oversvømmelsen i juni 2002, og har til hensigt at i alle konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, hvor risikoen for naturkatastrofer er høj og menneskeskabte katastrofer, intensivere arbejdet for at sikre forsikringsbeskyttelse af byggeprojekter og boliger og kommunale tjenester ved hjælp af statsstøtteforanstaltninger og foranstaltninger til at forklare den sociale betydning af forsikringsmekanismer.

Der er et åbenlyst behov for at anvende andre kilder og mekanismer til erstatning for skader forvoldt på boligmassen ved ulykker, brande og andre hændelser samt udvikling af fundamentalt nye løsninger relateret til fleksibel, socialt orienteret brug af forsikringsmekanismer i boligerne og kommunal servicesektor er påkrævet.

Statsudvalget har udviklet og forelagt et udkast til føderal lov "om obligatorisk forsikring af boliger i Den Russiske Føderation til behandling for regeringens kommission for boligpolitik."

Nu er der en vigtig og ansvarlig opgave at sikre koordineringen af ​​handlingerne fra Ruslands statskonstruktionsudvalg med andre føderale udøvende myndigheder og udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation for at udvikle en effektiv økonomisk og finansiel mekanisme, der vil skabe gunstige forudsætninger for udviklingen i vores land af et civiliseret, nationalt forsikringsmarked, der opfylder moderne krav og beskytter russiske borgeres interesser.

Den russiske statskonstruktionskomité er ikke kun opmærksom på at øge produktionseffektiviteten, men også på den sociale beskyttelse af arbejdere i bygge- og bolig- og kommunale servicekomplekser. Sammen med industriens fagforeninger og arbejdsgivernes fagforeninger arbejder statsudvalget på implementeringen af ​​industritakstaftaler for bygge- og byggematerialeindustrien i Den Russiske Føderation for 2002-2004, hvor sociale spørgsmål, herunder arbejdsbeskyttelse, kommer først. I 2004 vil industriens tarifaftaler for 2005-2007 blive udviklet.

For at reducere skader og sikre arbejdssikkerhed i byggeriet yder Ruslands Gosstroy sammen med byggeledelsesorganerne i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation bistand til byggeorganisationer i dannelsen af ​​arbejdsbeskyttelsestjenester og giver metodisk vejledning til deres aktiviteter.

I 2003 introducerede den russiske statskonstruktionskomité to nye reguleringsdokumenter: SP 12-135-2003 "Arbejdssikkerhed i byggeriet. Branchestandardinstruktioner om beskyttelse af arbejdstagere", godkendt af dekretet fra Ruslands Gosstroy dateret 01/08/2003 nr. 2, og "Anbefalinger til udvikling af lokale forskrifter (virksomhedsstandarder), der anvendes i en konstruktions arbejdssikkerhedsledelsessystem organisation”, godkendt af dekretet fra Ruslands Gosstroy af 13.10.2003 nr. 183.

I overensstemmelse med de vigtigste retninger for stabilisering af den russiske økonomi i 2004 tildeles byggekomplekset en væsentlig rolle i omstrukturering af økonomiens sektorer og overvindelse af eksisterende krisefænomener.

3 Forbundsagenturets aktiviteter inden for bolig- og kommunale tjenester

3.1 Organisatorisk, juridisk og dokumentationsmæssig støtte til styrelsens aktiviteter inden for bolig- og kommunale ydelser

Inden for bolig- og kommunale tjenester er dekretet fra Den Russiske Føderations regering af 29. januar 2001 N 64 "Om regeringens kommission for boligpolitik" i kraft (som ændret den 5. juli 2001, 21. november 2002 august 23, 2003), i overensstemmelse med hvilken regeringens kommission for boligpolitik (herefter benævnt Kommissionen) blev dannet for at koordinere aktiviteterne for føderale udøvende myndigheder og udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation implementering af statens boligpolitik, herunder om udvikling af boliglånesystemet og boligreformværktøjer i Den Russiske Føderation

Organisatorisk, teknisk, informationsmæssig og analytisk støtte til Kommissionens aktiviteter leveres af Den Russiske Føderations statsudvalg for byggeri og boliger og kommunale tjenester.

Således er Gosstroy of Russia den førende organisation, der koordinerer gennemførelsen af ​​bolig- og kommunalpolitik i Den Russiske Føderation. I overensstemmelse hermed udgiver Ruslands Gosstroy (nu det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester) regelmæssigt rapporter om tilstanden for bolig- og kommunale tjenester og byggesektoren i landet og giver passende analyser og prognoser for den videre udvikling af industri.

Det føderale agentur fremsætter også relevante forslag til Den Russiske Føderations regering for at forbedre situationen, underbygger muligheden og nødvendigheden af ​​at opnå lån fra internationale finansielle organisationer, hvorefter regeringen overvejer disse forslag og, hvis det er aftalt, offentliggør de relevante ordrer ( et eksempel på dette er ordren fra Den Russiske Føderations regering dateret den 12. februar 2001 N 200-r, i overensstemmelse med hvilket forslag fra Gosstroy of Russia, aftalt med Ruslands finansministerium, Ministeriet for Økonomisk Udvikling af Rusland og Ruslands udenrigsministerium blev accepteret til at føre forhandlinger i Moskva med Den Internationale Bank for Genopbygning og Udvikling (IBRD) for at optage et lån til finansiering af byvarmeprojektet.

3.2 Informationscertifikat om tilstanden af ​​boliger og kommunale tjenester i Den Russiske Føderation

Boligmassen i Den Russiske Føderation tegner sig for mere end 30% af landets samlede reproducerbare fast ejendom, som i alt udgør 2,85 milliarder kvadratmeter. meter af samlet areal, herunder: kommunal boligmasse - 642,5 millioner kvadratmeter. m eller 22,5%, stat - 199,2 millioner kvm. m eller 7,0 %, privat - 1980,0 mio. kvm. m eller 69,4%, offentlig - 1,5 millioner kvm. m eller 0,1 %, blandet ejerskab -29,6 mio. kvm. m eller 1,0 %. Som følge af processen med at overdrage den departementale (statslige) boligmasse til kommunalt eje, faldt andelen af ​​den statslige (afdelings)boligmasse fra 898,0 millioner kvadratmeter. meter i 1992 til 199,2 millioner kvadratmeter. meter på nuværende tidspunkt og udgjorde 7,0 % af landets samlede boligmasse. Imidlertid forekommer denne proces ujævnt i forskellige regioner i Den Russiske Føderation, og indikatorerne for en række regioner adskiller sig fra det russiske gennemsnit. I det selvstyrende distrikt Evenki er der således kun 1,1 % af sådanne boliger tilbage, Belgorod-regionen- 1,3%, Novgorod-regionen - 1,7%, Krasnodar-regionen og Volgograd-regionen - 1,8%, Chuvash-republikken, Lipetsk-regionen og Aginsky Autonome Okrug - 1,9%. I Taimyr Autonome Okrug - 36,4%, i Republikken Sakha (Yakutia) - 31,5%, den jødiske autonome region - 17,0%, Chita-regionen - 13,0%, Amur-regionen - 12,3%, Udmurt-republikken og Khabarovsk-regionen - 10,8 %. Samlede bygninger i Den Russiske Føderation: 19,0 millioner enheder. Fordelingen af ​​huse på byggeår, procentdel af slid og vægmateriale samt forbedring af huse med hovedtyper af forbedringer er vist i tabel 1 – 4.

Tabel 1 Fordeling af huse på byggeår

Tabel 2 Fordeling af boligbyggerier efter procentdel af slitage

Tabel 3 Fordeling af beboelsesbygninger på vægmateriale

	millioner enheder
sten, mursten
panel
blandet
træ-
Tilgængelighed af beboelseslejligheder:
	millioner enheder
herunder etværelses lejligheder
toværelses lejligheder
treværelses lejligheder
fire-værelses eller mere

Tabel 4 Forbedring af beboelsesejendomme fordelt på hovedtyper af forbedringer

I Republikken Nordossetien, Khabarovsk-territoriet, Kaliningrad, Magadan, Moskva, Murmansk, Novosibirsk, Sverdlovsk og Tyumen-regionerne, Moskva og Skt. Petersborg og en række andre regioner, forbedring af boligmassen efter hovedtyper teknisk support højere end det russiske gennemsnit. Men i republikkerne Adygea, Altai, Bashkortostan, Buryatia, Dagestan, Kalmykia, Karelen, Komi, Mordovia, Tyva, Chuvash og Sakha (Yakutia), den jødiske selvstyrende region, Arkhangelsk, Astrakhan, Bryansk, Vladimir, Volgograd, Irkutsk, Kurgan , Novgorod og Chita-regionerne, er disse indikatorer betydeligt lavere end det russiske gennemsnit. Mere end 300 millioner kvm. meter (11 % af den samlede boligmasse) har behov for akutte større reparationer og omudstyr fælles lejligheder til familieafvikling; 250 millioner kvm. meter (9%) i ombygning. Omkring 20 % af byernes boligmasse er endnu ikke blevet forbedret, og i små byer har hvert andet hus ikke fuld ingeniørstøtte. Generelt bor omkring 40 millioner mennesker i fattige lejligheder i Rusland. I 2003 blev der kun renoveret 4,8 millioner kvadratmeter kommunal og statslig boligmasse. m eller 0,5 % med en årlig standard på 4-5 procent. På grund af den nuværende økonomiske situation i landet stiger manglen på midler i budgetter på alle niveauer til vedligeholdelse og reparation af boligmassen, den forfaldne og nødboligmasse, der er genstand for nedrivning med slid på mere end 70 procent fra år. til år. Hvis det i 1995 udgjorde 37,7 millioner kvadratmeter. meter, udgør den i dag 88,7 millioner kvadratmeter. meter eller 3,1 % af den samlede boligmasse, som huser omkring 5,0 millioner mennesker (3,4 % af landets befolkning). Betydelige mængder af sådanne boliger er tilgængelige i republikkerne Altai, Buryatia, Dagestan, Ingusjetien, Sakha (Jakutien) og Tyva, Khabarovsk-territoriet, Astrakhan, Amur, Irkutsk, Kemerovo, Orenburg, Tula og Tyumen-regionerne og svinger og overstiger det russiske gennemsnit. 8,5-2 gange. I republikken Kabardino-Balkaria, Krasnoyarsk-territoriet, Kamchatka, Kostroma, Murmansk og Tambov-regionerne er faldefærdige og faldefærdige boliger næsten på niveau med det russiske gennemsnit. I republikkerne Bashkortostan, Kalmykia og Mari El, Altai og Krasnodar-territorierne, Belgorod, Bryansk, Volgograd, Voronezh, Kursk, Lipetsk, Omsk og Penza-regionerne er andelen af ​​sådanne boliger under det russiske gennemsnit. For at løse problemet med likvidation af faldefærdige og faldefærdige boligmasser godkendte dekret fra Den Russiske Føderations regering af 22. januar 2002 nr. 33 underprogrammet "Genbosættelse af borgere i Den Russiske Føderation fra faldefærdige og faldefærdige boligmasser", som er del af det føderale målprogram "Bolig" for 2002-2010. For at genbosætte borgere fra faldefærdige og faldefærdige boligmasser i 2003 blev Gosstroy i Rusland, som statskunden, tildelt 1322,0 millioner rubler, som blev fordelt på 66 konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Derudover blev der (ifølge operationelle data) rejst midler fra konstituerende enheder i Den Russiske Føderation i mængden af ​​1.850,8 millioner rubler, kilder uden for budgettet - 1.233,9 millioner rubler. Gennemførelsen af ​​underprogrammet af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation sidste år omfattede færdiggørelsen af ​​boligbygninger med en høj grad af parathed og erhvervelse af boliger på det sekundære boligmarked med slitage på højst 30%. Som et resultat af udviklingen af ​​allokerede kapitalinvesteringer og tiltrækning af midler fra konstituerende enheder i Den Russiske Føderation blev omkring 445 tusinde kvadratmeter likvideret i 2003. m af faldefærdige og faldefærdige boliger og genbosatte over 20 tusinde mennesker (over 5 tusinde familier) til komfortable boliger, herunder afvikling af faldefærdige og faldefærdige boligmasse - omkring 130 tusinde kvm. m og over 7 tusinde mennesker (ca. 2 tusinde familier) blev genbosat på bekostning af det føderale budget. Det gennemsnitlige boligudbud i Rusland pr. indbygger er 20,0 kvadratmeter. m af det samlede areal (19,7 kvm af det samlede areal ved udgangen af ​​2002). Der er 4.427,7 tusinde familier på venteliste til forbedrede boligforhold, hvilket er 8,9 % af det samlede antal familier. I løbet af det seneste år har 229,3 tusinde familier, eller 5,2% af de registrerede, forbedret deres levevilkår. Det vil således tage mere end 20 år at tilfredsstille alle dem på ventelisten med behov for bolig. Dannelsen af ​​boligmarkedet i boligsektoren er blevet gennemført siden begyndelsen af ​​processen med privatisering af boligmassen. I alt siden privatiseringens begyndelse er 24,2 millioner lejligheder med et samlet areal på 1195,4 millioner kvadratmeter blevet overført til borgernes ejerskab. m, hvilket er 67,2% af hele den statslige og kommunale boligmasse i Den Russiske Føderation underlagt privatisering. Det, der mangler at blive privatiseret, er 583,4 millioner kvadratmeter. m eller 32,8 pct. Privatiseringsprocessen er mest aktiv i det sydlige føderale distrikt, hvor andelen af ​​det privatiserede areal af det samlede areal af statslige og kommunale boliglejligheder undergivet privatisering var 69,0%, såvel som i det sibiriske føderale distrikt - 63,9 %. Privatiseringsprocessen i Rusland udføres imidlertid ujævnt. Den mest aktive privatiseringsproces er i republikkerne Adygea (84,7%), Altai (93,4%), Bashkortostan (77,5%), Kabardino-Balkaria (86,7%), Kalmyk (78,7%), Tyva (78,5%) og Udmurt (94,2%); Altai (89,4%), Krasnodar (83,5%) og Stavropol (93,0%) territorier; Astrakhan (87,0%), Belgorod (83,8%), Bryansk-regionen (84,9%), Kaliningrad (74,0%), Kemerovo (77,8%), Omsk (83,7%) og Tomsk (80,2%). Mindre aktive i republikkerne Dagestan (48,8 %), Karelen (58,1 %), Komi 57,1 %), Mordovia (58,1 %), Sakha (Jakutien) (57,0 %) og Chuvashia (55, 0 %); Khabarovsk-territoriet (55,1%); Ivanovo (59,8%), Irkutsk (57,0%), Leningrad (57,6%), Magadan (37,2%), Moskva (57,2%), Oryol (56,0%), Samara (47,7%) og Ulyanovsk (57,1%) regioner.

3.3 Gosstroys aktiviteter inden for boliger og kommunale tjenester i 2003

I øjeblikket er boliger og kommunale tjenester den største industri i den ikke-produktive sektor, der beskæftiger mere end 4,2 millioner mennesker i næsten 10 tusinde statslige og kommunale virksomheder og omkring 52 tusinde organisationer med andre former for ejerskab. Bolig- og kommunale servicesektoren tegner sig for omkring en tredjedel af alle anlægsaktiver i Den Russiske Føderation. Med ordentlig pleje og rettidige reparationer kunne de give befolkningen et behageligt ophold.

Strategien for dannelsen af ​​bolig- og kommunale servicekomplekser i Den Russiske Føderation afspejles i konceptet for dens reform og programmet "Reform og modernisering" af det føderale målprogram "Bolig" for 2002-2010, som dækker alle områder af nødvendige transformationer. Programmet er rettet mod at forbedre juridiske og organisatoriske relationer, forbedre og kvalitativt opdatere bolig- og kommunale tjenesters infrastruktur.

For at regulere økonomiske forbindelser, eliminere tilskud til boliger og kommunale tjenester, sikre stabilitet og tilstrækkelighed af finansiering og omkostninger, blev der i 2003 foretaget ændringer af loven i Den Russiske Føderation "Om grundprincipperne i den føderale boligpolitik", som legaliserede klare og gennemsigtige procedurer til fastsættelse af takster og priser for boliger og kommunale tjenester og principper for social beskyttelse af befolkningen.

Et udkast til resolution fra Den Russiske Føderations regering "Om proceduren for betaling af boliger og forsyninger af befolkningen" er blevet udviklet og sendt til Den Russiske Føderations regering, der ikke kun indeholder proceduren og principperne for dannelsen af ​​priser og tariffer for befolkningen, betaling for boliger og forsyninger i huse af forskellige former for ejerskab, men og gradvis afskaffelse af tilskud til virksomheder.

Udkast til føderale standarder for udgifter til boliger og kommunale tjenester er blevet udviklet og aftalt med alle regioner i Den Russiske Føderation og lukkede administrative-territoriale enheder (CLATEs). En ny standard for omkostningerne ved større reparationer på 1 m 2 af det samlede boligareal pr. måned er blevet indført, beregnet for hver enkelt enhed i Den Russiske Føderation baseret på de specifikke omkostninger ved at bygge nye boliger. Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 25. august 2003 nr. 522 "Om føderale standarder for betaling af boliger og forsyningsselskaber for 2004" godkendte de tilsvarende parametre for indeværende år.

I øjeblikket er der i 17 enheder i Den Russiske Føderation næsten fuldstændig ingen krydssubsidiering af takster for vandforsyning, kloakering, varmeforsyningstjenester samt destruktion, genbrug og bortskaffelse af fast husholdningsaffald. Ifølge 32 regioner vil krydssubsidieringssystemet være afskaffet i begyndelsen af ​​dette år.

I 2003 gennemførte Ruslands Gosstroy for første gang en opgørelse over kreditorer og tilgodehavender for bolig- og kommunale servicevirksomheder pr. 1. januar 2003. En analyse af opgørelsesresultaterne viste, at økonomiske tab og et fald i satsen på indkomstvæksten skyldtes manglende indkomst, og derfor tjente brancheorganisationer ikke nok penge

Utilstrækkelig og ufuldstændig finansiering af bolig- og kommunale servicevirksomheder er hovedårsagen til væksten i udækket gæld til kreditorer: Gælden til det føderale budget og ekstrabudgettære midler til skatter og afgifter beløb sig ifølge lagerdata til 88,8 milliarder rubler, til organisationer i energikomplekset - 60 milliarder rubler , eller 35,5% af den samlede gæld til leverandører og entreprenører.

For omfattende at løse de økonomiske problemer, der er akkumuleret i livsstøttesektoren, blev der udviklet et koncept og et udkast til føderal lov "Om økonomisk genopretning af organisationer i bolig- og kommunale servicekomplekser i Den Russiske Føderation", der etablerede den juridiske ramme, generelle principper og betingelser for at gennemføre foranstaltninger for at sikre, at en konsolideret afgørelse er bindende for alle bolig- og kommunale ydelsers kreditorer i henhold til vilkårene for omstruktureringen.

I Rusland fortsætter processen med demonopolisering af bolig- og kommunale servicesektoren. I gennemsnit har 16-25 % af de kommunale vand-, varme- og elforsyningsvirksomheder privat eller blandet ejerskab (selskaber, privatiseret, købt ud). Den landsgennemsnitlige andel af private virksomheder inden for bolig- og kommunale serviceydelser er 17,3 % af det samlede antal virksomheder, der leverer service på dette område.

Leje- og tillidsaftaler i bolig- og kommunale servicesektoren, reguleret af civilret, er allerede på plads, men koncessionsaftaler er ikke blevet legaliseret. I overensstemmelse med beslutningerne fra regeringens kommission for boligpolitik udviklede Ruslands statsbygningsudvalg sammen med Ruslands Ministerium for Økonomisk Udvikling og Ruslands Ejendomsministerium koncepter til udkast til føderale love "Om ændringer af den civile lovbog den Russiske Føderation" og "Til koncessionsaftaler inden for bolig- og kommunale ydelser."

For effektivt at tiltrække investeringer i boliger og kommunale tjenester for at reducere omkostningerne og forbedre kvaliteten af ​​offentlige tjenester, er det nødvendigt at fremskynde statsdumaens vedtagelse af den føderale lov "om koncessionsaftaler". Lovudkastet er udarbejdet, men giver kun mulighed for overførsel af ejendom, der ikke er genstand for privatisering, til koncession.

I 2003 blev et råd om byplanlægning og arkitektur oprettet under Ruslands Gosstroy. Hovedretningslinjerne for Den Russiske Føderations statslige byudviklingspolitik er blevet udarbejdet, som blev godkendt på et møde i bestyrelsen for Ruslands statsbygningsudvalg og forelagt til godkendelse til Den Russiske Føderations regering.

Der er arbejdet på at forbedre lovgivningen, der sikrer udviklingen Kaliningrad-regionen, materialerne i den territoriale omfattende ordning for byplanlægning til udvikling af regionens territorium blev gennemgået, udkastet til resolution fra Den Russiske Føderations regering om afklaring af det føderale målprogram for udviklingen af ​​Kaliningrad-regionen for perioden indtil 2010 var gennemgået og aftalt.

Et koncept til udvikling af byplanlægningsdokumentation på føderalt niveau til forudsigelse af den territoriale (rumlige) udvikling af Den Russiske Føderation - den generelle ordning for udvikling af Den Russiske Føderations territorium (Master Plan of Russia), materialer til overvejelse af spørgsmålet om opdatering af den generelle ordning for bosættelse på Den Russiske Føderations territorium eller udvikling af en erstatning blev forberedt og sendt til Den Russiske Føderations regering dens dokument om den generelle ordning for udvikling af Den Russiske Føderations territorium ( Ruslands generelle plan).

Arbejdet er blevet udført for at afklare den generelle bosættelsesordning på Den Russiske Føderations territorium under hensyntagen til de vigtigste retninger for økonomisk udvikling, naturlige og klimatiske specifikationer og andre træk ved de arktiske og fjerne nordlige regioner.

Der er udarbejdet og godkendt anvisninger om procedure for udvikling, koordinering, gennemgang og godkendelse af byplanlægningsdokumentation.

Den Russiske Føderations transportstrategi udarbejdet af Ruslands transportministerium blev gennemgået og godkendt.

Et udkast til koncept for den føderale lov "Om ændringer og tilføjelser til den føderale lov "Den Russiske Føderations byplanlægningskode" og et udkast til tilsvarende lov er blevet udarbejdet.

Ruslands statskonstruktionsudvalg, med deltagelse af interesserede ministerier, afdelinger og 60 konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, overvejer spørgsmålet om at stimulere flytningen af ​​industrivirksomheder uden for store befolkede områder.

Statens videnskabelige og tekniske politik i industrien i 2003 var rettet mod at implementere de opgaver, der fulgte af den føderale lov "om videnskab og videnskabelig og teknisk politik", materialer "Den Russiske Føderations udviklingsstrategi indtil 2010", "Fundamentals of the Russian Federation Development" Politikvidenskab og teknologi for perioden frem til 2010 og derefter,” samt at give en videnskabelig begrundelse for byggekompleksets udviklingsstrategi for perioden frem til 2010.

I 2003, på bekostning af det føderale budget, blev mere end 100 forsknings- og udviklingsarbejder udført inden for rammerne af føderale målprogrammer ("Bolig", "Seismisk sikkerhed i det russiske territorium", "national teknologisk base" osv. ) under hensyntagen til industrimål.

De gennemførte videnskabelige udviklinger gjorde det muligt at udvikle konceptet med at danne nye typer energibesparende bygninger med en reduktion af det faktiske varmeforbrug med op til 35 %. Samtidig løses problemet med boligkomfort i forhold til at sikre optimale luft-termiske og akustiske forhold.

Gennemførelsen af ​​videnskabelig og teknologisk politik kræver særlig opmærksomhed at løse problemet med at yde videnskabelig og personalemæssig støtte inden for byggeri, byggematerialeindustrien og bolig- og kommunale tjenester. Bestyrelsen for Ruslands statskonstruktionsudvalg har truffet passende beslutninger om dette spørgsmål.

På initiativ af statskomitéen for byggeri af Rusland, sammen med de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, arbejdes der på at integrere uddannelsesinstitutioner på forskellige uddannelsesniveauer med produktion.

I øjeblikket har landet afsluttet dannelsen af ​​statslige boliginspektioner. Inspektioner deltager aktivt i dannelsen af ​​planer for regioner og kommuner for at forberede boliger og kommunale servicefaciliteter til drift under vinterforhold og overvåge deres gennemførelse.

I næsten alle regioner er der oprettet en database om brugen af ​​boligmassen, konkurrencemiljøets tilstand inden for boligforvaltning og -vedligeholdelse, levering af boliger og kommunale tjenester, energi- og ressourcebevarelse. Tilstedeværelsen af ​​en sådan base muliggør regulering af sociale relationer i boligsektoren, hvilket giver dem en organiseret, velordnet karakter.

Konklusion

Efter at have analyseret den nuværende tilstand og udsigterne for udviklingen af ​​byggeindustrien og boliger og kommunale tjenester i Rusland, kan vi konkludere, at udviklingen af ​​byggeriet og bolig- og kommunale servicekomplekser i Rusland i 2005 og efterfølgende år bør være rettet mod at løse problemet følgende opgaver: opnåelse af en bæredygtig udvikling af landet, som tillader, gennem en storstilet stigning i investeringsaktivitet, vækst af kapitalinvesteringer i byggeri, fornyelse af produktionspotentialet og det materielle og tekniske grundlag for byggekomplekset, for at sikre Ruslands fremgang til ledende niveau Fremmede lande og tiltrædelse af WTO; at gennemføre en koordineret politik med det formål at maksimere udnyttelsen af ​​byggekompleksets videnskabelige og tekniske potentiale, ressource- og energibesparelse, øge byggeprodukternes konkurrenceevne, udvikling statsligt system regulatoriske dokumenter og standarder, intensivering af arbejdet med at fuldføre overgangen til et nyt skøn og lovgivningsmæssige rammer for prissætning og skønsstandardisering i byggeriet; styrkelse af konkurrenceevnen for russiske byggeorganisationer, byggeindustrivirksomheder og byggematerialeindustrien på de indenlandske og udenlandske kontraherende markeder; fremskynde moderniseringen af ​​byggeriets produktionsgrundlag med fokus på den primære produktion af effektive ressource- og energibesparende materialer, produkter, strukturer, maskiner og mekanismer, der ikke er ringere i deres egenskaber udenlandske analoger; sikring af gennemførelsen af ​​realkreditlånsprogrammet for befolkningen på den eksisterende og nye lovgivningsmæssige ramme under hensyntagen til de regionale administrationers parathed til faktisk at deltage i denne proces; dannelse og gennemførelse af statens byplanlægningspolitik, under hensyntagen til systemet med sociale, økonomiske og miljømæssige faktorer sikring af bæredygtig udvikling af individuelle regioner og landet som helhed; eliminering af tendensen til aldring og reduktion af boligmassen og ingeniørsystemer, overgang til deres intensive restaurering og reproduktion baseret på udvikling og implementering af effektive sociale, videnskabelige og tekniske programmer og projekter på føderalt, regionalt og kommunalt niveau; forsyne det indenlandske byggemarked med høj kvalitet byggematerialer, produkter og strukturer, der kan konkurrere med importerede produkter, sikre en reduktion i byggeomkostninger og driftsomkostninger til vedligeholdelse af faciliteter og samtidig øge komforten ved at bo i beboelsesbygninger med den nødvendige pålidelighed og holdbarhed; udvikling af videnskabelige og teknologiske fremskridt og innovative aktiviteter inden for byggeri, rettet mod at sikre forbedret kvalitet af byggevarer, høje forbrugeregenskaber ved bygninger og strukturer, deres pålidelighed, sikkerhed, funktionel og æstetisk komfort og driftseffektivitet, transformation af det arkitektoniske og konstruktionsmæssige miljø af menneskelig aktivitet og dens videre udvikling til et niveau, der svarer til moderne præstationer i udviklede lande.

I 2005 er det nødvendigt at rette indsatsen for at udføre følgende aktiviteter: dannelsen af ​​byplanlægningspolitikker, ordninger og socioøkonomisk udvikling af regioner og landet som helhed som grundlag for udviklingen af ​​byggekomplekset; skabe betingelser for at tiltrække de nødvendige investeringer til modernisering af eksisterende produktionsfaciliteter, indførelse af ny kapacitet og effektiv drift af dem; implementering af et sæt foranstaltninger til økonomisk opgørelse over anlægsaktiver, analyse af mulighederne for deres effektive anvendelse, fremhævelse af genstande, der er unødvendige for virksomheden, og efterfølgende tilbagetrækning af dem fra økonomisk cirkulation; at gennemføre en omfattende vurdering af boligmassens tilstand; udvikling af en ordning til at tiltrække ekstrabudgettære investeringer til gennemførelse af projekter til genopbygning af boligbyggerier i den første masseserie, der ikke er genstand for nedrivning, herunder midler fra ejerne af boliger; stimulere boligbyggeriet, primært gennem støtte til realkreditsystemet; intensivering af bolig- og kommunalreformen; at gennemføre omstrukturering af økonomisk lovende industrier og genbruge virksomheder til at producere produkter, der er efterspurgt; sikring af udvidelse af eksisterende og skabelse af nye produktionsfaciliteter gennem dybere forarbejdning af råmaterialer og materialer, brug af ressource- og energibesparende teknologier; udvikling af et omfattende program for inddragelse af sekundære ressourcer i byggeproduktion; sikring af produktion af højkvalitets konkurrencedygtige materialer og produkter; øget arbejdsproduktivitet.

En af hovedretningerne for gennemførelsen af ​​strukturpolitikken vil være den yderligere reform af byggeorganisationer og -virksomheder, rettet mod deres fremskyndede tilpasning og opnåelse af konkurrenceevne under markedsforhold. Dette bør opnås ved at optimere de finansielle og ejendomsmæssige aktiver, der er tilgængelige for organisationer og virksomheder, forbedre produktionsstyringen, styrke kontrollen og øge ledernes ansvar for resultaterne af trufne beslutninger, reducere omkostningerne og intensivere innovations- og marketingaktiviteter.

For at løse de opgaver, der er stillet til industrien, skal Ruslands statskomité for byggeri simpelthen skabe et samlet informations- og analytisk system af de vigtigste præstationsindikatorer for byggekomplekset i Den Russiske Føderation som helhed og hver specifik region.

Liste over brugt litteratur

1. Den Russiske Føderations forfatning af 1993

3. Den Russiske Føderations boligkode

4. Den Russiske Føderations straffelov

5. Føderal lov om arkitektoniske aktiviteter i Den Russiske Føderation

6. Lov om de grundlæggende principper for føderal boligpolitik (som ændret ved føderale love af 12.01.96 N 9-FZ, dateret 21.04.97 N 68-FZ)

7. Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 9. marts 2004 nr. 314 "Om systemet og strukturen af ​​føderale udøvende organer"

8. Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 16.16.2004 nr. 286 om det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester

10. Information og analytisk gennemgang udarbejdet af Department of Economics and International Activities of the Gosstroy of Russia 26/02/2004

11. Information og analytisk rapport om boligmassen i Den Russiske Føderation // NDP "Alliance-Media", 2003

12. Informationsretssystem "KODE"

13. Hvem har brug for nye standarder og hvorfor // Byggeekspert, nr. 7 - 2003

14. Rapport fra Center for Analyse af Ejendomsmarkeder (februar 2003), fremlagt for Ruslands statsbygningsudvalg og Verdensbanken

15. Liste over føderale udøvende myndigheder, der udfører licenser, godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 11. februar 2002 nr. 135

16. Bekendtgørelse fra Den Russiske Føderations Gosstroy af 26. april 2002 N 65 "Om fastsættelse af størrelsen (andelen) af overskud, der skal overføres af føderale statslige enhedsvirksomheder under Jurisdiktionen af ​​Gosstroy of Russia til det føderale budget baseret på resultater af arbejdet for 2001"

17. Resolution fra den russiske føderations statskonstruktionsudvalg dateret den 30. november 2001 N 123 “På den gennemsnitlige markedsværdi på 1 kvm. meter af det samlede boligareal for første kvartal af 2002 for at beregne størrelsen af ​​gratis tilskud og lån til køb af boliger af alle kategorier af borgere, til hvem disse tilskud og lån ydes på bekostning af det føderale budget."

18. Romenskaya M. Føderal licens er en alvorlig sag // Byggeavis, nr. 48 - 2001

19. Information om oprettelsen af ​​statsinstitutionen "Forbundscenter for beskyttelse af arkitektoniske monumenter og byplanlægningskunst"

20. Tyrtyshov Yu Problemer med boliger og kommunale tjenester vil ikke blive løst ved et "reagensglasmirakel" // Rosbalt News Agency 28.06.04.

Aftale om interaktion og afgrænsning af kompetence og beføjelser om licensering af byggeaktiviteter mellem Ruslands statslige byggekomité og Ruslands statslige minedrift og tekniske tilsynsmyndighed.

Romenskaya M. Føderal licens er en alvorlig sag // Byggeavis, nr. 48 - 2001

Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 9. marts 2004 nr. 314 "Om systemet og strukturen af ​​føderale udøvende organer"

Dekret fra den russiske føderations regering af 16.16.2004 nr. 286 om det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester Information og analytisk gennemgang udarbejdet af Department of Economics and International Activities of the Gosstroy of Russia 26/02/2004

Information og analytisk rapport om boligmassen i Den Russiske Føderation // NDP "Alliance-Media", 2003

Information og analytisk gennemgang udarbejdet af Department of Economics and International Activities of the Gosstroy of Russia 26/02/2004

3. Det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester styres i sine aktiviteter af Den Russiske Føderations forfatning, føderale forfatningslove, føderale love, retsakter fra præsidenten for Den Russiske Føderation og handlinger fra Den Russiske Føderations regering, internationale traktater fra Den Russiske Føderation, retsakter fra Ministeriet for Regional Udvikling i Den Russiske Føderation og disse bestemmelser.

4. Det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester udfører sine aktiviteter direkte og gennem underordnede organisationer i samspil med andre føderale udøvende myndigheder, udøvende myndigheder i konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringsorganer, offentlige sammenslutninger og andre organisationer.

II. Myndighed

5. Forbundsstyrelsen for byggeri og boliger og kommunale tjenester udøver følgende beføjelser inden for det etablerede aktivitetsområde:

5.1. udvikler og indsender til Den Russiske Føderations Ministerium for Regional Udvikling til forelæggelse for Den Russiske Føderations regering udkast til føderale love, lovgivningsmæssige retsakter fra præsidenten for Den Russiske Føderation, lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderations regering og andre dokumenter der kræver en beslutning fra Den Russiske Føderations regering om spørgsmål relateret til agenturets etablerede aktivitetsområde;

5.2. på grundlag og i henhold til Den Russiske Føderations forfatning, føderale forfatningslove, føderale love, retsakter fra præsidenten for Den Russiske Føderation og handlinger fra Den Russiske Føderations regering, vedtager uafhængigt følgende lovgivningsmæssige retsakter på det etablerede område aktivitet:

5.2.1. form for byplanlægningsplan for en grund;

5.2.2. Formular til byggetilladelse;

5.2.3. form for tilladelse til at sætte anlægget i drift;

5.2.4. procedure for ændringer i projektdokumentation;

5.2.5. en liste over typer arbejde på tekniske undersøgelser, udarbejdelse af designdokumentation og konstruktion, der påvirker sikkerheden ved kapitalkonstruktion;

5.2.6. proceduren for udvikling og aftale om særlige tekniske betingelser for udvikling af designdokumentation for et kapitalbyggeprojekt;

5.2.7. regler for regler og andre regulatoriske tekniske dokumenter til frivillig brug, hvis anvendelse sikrer overholdelse af kravene i den føderale lov "Tekniske forskrifter om sikkerheden af ​​bygninger og konstruktioner";

5.2.8. proceduren for udvikling af estimatstandarder, der skal bruges til at bestemme de anslåede omkostninger ved kapitalbyggeri, hvis opførelse finansieres med bistand fra føderale budgetmidler;

5.2.9. proceduren for dannelse og vedligeholdelse af et føderalt register over estimatstandarder, der skal anvendes ved bestemmelse af de anslåede omkostninger ved kapitalbyggeri, hvis opførelse er finansieret med midler fra det føderale budget, og levering af oplysninger inkluderet i det specificerede register ;

5.2.10. formen for konklusionen om kontrol af pålideligheden af ​​bestemmelsen af ​​de anslåede omkostninger ved kapitalbyggeri, hvis opførelse er finansieret med midler fra det føderale budget, samt proceduren for udarbejdelse af en sådan konklusion;

5.2.11. proceduren for at vedligeholde et register over udtalelser om pålideligheden af ​​at bestemme de anslåede omkostninger ved kapitalbygningsprojekter, hvis opførelse er finansieret med midler fra det føderale budget, og tilvejebringelse af oplysninger indeholdt i det specificerede register;

5.2.12. klassificering af estimatstandarder, der skal anvendes ved bestemmelse af de anslåede omkostninger ved kapitalanlægsprojekter, hvis opførelse er finansieret med midler fra det føderale budget;

5.2.13. handler om at fastsætte standardomkostningerne på 1 kvm. meter af det samlede boligareal i Den Russiske Føderation og indikatorer for den gennemsnitlige markedsværdi på 1 kvm. meter af det samlede boligareal i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, som skal bruges til at beregne størrelsen af ​​sociale betalinger for alle kategorier af borgere, til hvem de angivne sociale betalinger ydes til køb (opførelse) af boliger på udgifter til det føderale budget;

5.2.15. proceduren for statsregnskab af boligmasse;

5.2.17. formen af ​​et dokument, der bekræfter beslutningen om at godkende eller nægte at godkende genopbygning og (eller) ombygning af boliger;

5.2.18. formen af ​​et dokument, der bekræfter beslutningen om at overføre eller nægte at overføre boliger til ikke-beboelseslokaler og ikke-beboelseslokaler til beboelseslokaler;

5.2.20. proceduren for styring af en lejlighedsbygning, hvor alle lokaler ejes af Den Russiske Føderation;

5.2.21. regler for offentliggørelse af information fra organisationer, der opererer inden for forvaltning af lejlighedsbygninger ved at offentliggøre dem på internettets informations- og telekommunikationsnetværk;

5.2.22. retningslinjer for beregning af takster og tillæg inden for offentlige forsyningsorganisationers aktivitetsområde;

5.2.23. regler for organisering af kommerciel regnskabsføring af vand og spildevand;

5.2.24. proceduren for udvikling og godkendelse af vandforsynings- og sanitetsordninger samt krav til deres indhold;

5.2.25. regler for dannelse og beregning af målindikatorer for aktiviteterne i organisationer, der leverer varmt vand, koldt vand og (eller) sanitet, og beregningen af ​​disse indikatorer;

5.2.26. krav til teknisk inspektion af centraliseret varmtvandsforsyning, koldtvandsforsyning og sanitetssystemer;

5.2.27. proceduren for at opretholde særskilt regnskab for omkostninger efter type aktivitet for organisationer, der beskæftiger sig med varmtvandsforsyning, koldtvandsforsyning og (eller) sanitet, og et samlet klassifikationssystem for sådanne omkostninger;

5.2.28. energieffektivitetskrav til bygninger, strukturer og strukturer;

5.2.29. regler for bestemmelse af energieffektivitetsklassen for lejlighedsbygninger, samt krav til en indikator for energieffektivitetsklassen for en lejlighedsbygning;

5.2.30. en omtrentlig form for en liste over aktiviteter, hvis gennemførelse bidrager til energibesparelse af energiressourcer, der leveres til en lejlighedsbygning og øger energieffektiviteten af ​​deres anvendelse;

5.2.32. regler for kommerciel måling af termisk energi og kølevæske;

5.3. arrangerer:

5.3.1. at udføre verifikation af pålideligheden af ​​at bestemme de anslåede omkostninger ved kapitalkonstruktionsprojekter, verifikation af pålideligheden af ​​at bestemme de anslåede omkostninger, som er tildelt jurisdiktionen for en underordnet føderal autonom institution;

5.3.2. dannelse og vedligeholdelse af statens fond for materialer og ingeniørundersøgelsesdata;

5.4. udfører på den måde og inden for de grænser, der er fastsat af føderale love, handlinger fra præsidenten for Den Russiske Føderation og handlinger fra Den Russiske Føderations regering:

5.4.1. funktioner for statskunden (statskunde - koordinator) af føderale mål- og afdelingsprogrammer i agenturets etablerede aktivitetsområde;

5.4.2. afgivelse af ordrer og indgåelse af offentlige kontrakter om levering af varer, udførelse af arbejde, levering af tjenesteydelser, udførelse af forskning, udvikling og teknologisk arbejde og andre civile kontrakter for at imødekomme agenturets behov og for statens behov inden for det etablerede aktivitetsområde. agenturet;

5.4.3. ejerens beføjelser i forhold til føderal ejendom, der er nødvendige for at sikre udførelsen af ​​funktionerne for føderale regeringsorganer inden for agenturets aktivitetsområde, der er oprettet i henhold til stk. 1 i disse forordninger, herunder ejendom overført til organisationer, der er underlagt agenturet;

5.4.4. analyse af den økonomiske effektivitet af aktiviteterne i føderale statslige enhedsvirksomheder, der er underlagt agenturet, og godkendelse af de økonomiske indikatorer for deres aktiviteter;

5.4.5. inspektion af finansielle og økonomiske aktiviteter og brug af ejendom i organisationer, der er underlagt agenturet;

5.4.6. funktioner for hovedforvalteren og modtageren af ​​føderale budgetmidler til vedligeholdelse af agenturet og gennemførelse af de funktioner, der er tildelt agenturet;

5.4.7. koordinering af det statslige selskabs aktiviteter - Fonden for bistand til reformen af ​​boliger og kommunale tjenester og den føderale fond for bistand til udvikling af boligbyggeri;

5.4.8. udstedelse af byggetilladelser og tilladelser til idriftsættelse af kapitalbyggeprojekter specificeret i afsnit 4 i del 5 og stk. 1 i del 6 i artikel 51 i Byplanlægningskoden for Den Russiske Føderation (med undtagelse af kapitalbyggeriprojekter, for hvilke udstedelse af byggetilladelser er overdraget til andre føderale organers udøvende magt);

5.4.9. bekræftelse af egnetheden til brug ved konstruktion af nye produkter, hvis krav ikke er reguleret helt eller delvist af regulatoriske dokumenter, og som sikkerheden og pålideligheden af ​​bygninger og strukturer afhænger af;

5.4.10. opretholdelse af et føderalt register over estimatstandarder, der skal anvendes ved bestemmelse af de anslåede omkostninger til kapitalanlægsprojekter, hvis opførelse er finansieret med midler fra det føderale budget;

5.4.11. udføre certificering (gencertificering) af enkeltpersoner for retten til at udarbejde ekspertudtalelser om designdokumentation og (eller) undersøgelse af tekniske undersøgelsesresultater;

5.4.12. udvikling, i de tilfælde, der er omhandlet i artikel 7 i den føderale lov "om teknisk regulering", udkast til regler og metoder for forskning (prøvning) og målinger, herunder regler for prøveudtagning, der er nødvendige for anvendelse og implementering af de vedtagne tekniske forskrifter og overensstemmelsesvurdering ;

5.4.13. godkendelse på den foreskrevne måde af særlige tekniske betingelser for udvikling af designdokumentation for et kapitalbyggeriprojekt;

5.4.14. statskontrol med regeringsorganernes overholdelse af Den Russiske Føderations lovgivning om byplanlægningsaktiviteter fra den russiske Føderations regeringsorganer (i den del, der ikke falder ind under Ministeriet for Regionaludvikling i Den Russiske Føderation), herunder kontrol over :

5.4.14.1. for overholdelse af lovgivningsmæssige retsakter fra de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation med lovgivning

5.4.14.2. for overholdelse af de frister, der er fastsat af føderale love, for at bringe lovgivningsmæssige retsakter fra de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation i overensstemmelse med kravene i Byplanlægningskoden for Den Russiske Føderation;

5.4.15. koordinering af strukturen af ​​udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation inden for statslig undersøgelse af designdokumentation og tekniske undersøgelsesresultater samt inden for overvågning af lokale regeringsorganers overholdelse af lovgivning

5.4.16. kontrol med gennemførelsen af ​​lovgivningsmæssige retsakter vedtaget af offentlige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation om spørgsmål, der er delegeret til dem i overensstemmelse med byplanlægningskoden i lovgivningen i Den Russiske Føderation om byplanlægningsaktiviteter (i den del, der ikke falder ind under kompetencen hos Ministeriet for Regionaludvikling i Den Russiske Føderation);

5.4.17. kontrol over fuldstændigheden og kvaliteten af ​​de offentlige myndigheders gennemførelse af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation af beføjelser, der er delegeret til dem i overensstemmelse med Den Russiske Føderations byplanlægningskodeks inden for statslig undersøgelse af designdokumentation og tekniske undersøgelsesresultater, såvel som inden for kontrol med lokale regeringsorganers overholdelse af lovgivningen i Den Russiske Føderation om byplanlægningsaktiviteter (i det omfang det ikke er inden for kompetencen af ​​Ministeriet for Regionaludvikling i Den Russiske Føderation);

5.4.18. beføjelser inden for statsundersøgelse af designdokumentation og resultaterne af tekniske undersøgelser samt inden for overvågning af lokale myndigheders overholdelse af lovgivningen i Den Russiske Føderation om byplanlægningsaktiviteter, midlertidigt trukket tilbage på den foreskrevne måde fra statslige myndigheder af den russiske Føderations konstituerende enheder (i det omfang det ikke falder ind under Den Russiske Føderations ministerium for regional udvikling);

5.4.19. overvågning og analyse af boligsektorens tilstand i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation;

5.4.20. overvågning og koordinering af gennemførelsen af ​​regionale programmer for at stimulere udviklingen af ​​boligbyggeri;

5.4.21. at fremme harmoniseringen af ​​udbud og efterspørgsel på boligmarkedet;

5.4.22. overvågning af leveringen af ​​boliger til kategorier af borgere, der er oprettet ved den føderale lov "om veteraner" og den føderale lov "om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation";

5.4.23. overvågning af tilstanden af ​​ufærdige boligbyggeriprojekter, hvis konstruktion udføres ved hjælp af midler fra borgere, og sikring af interaktion mellem føderale regeringsorganer i Den Russiske Føderation, regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer og boligbyggeri deltagere for at lette processen med at afslutte opførelsen af ​​fælles byggeprojekter og genoprette rettighederne for borgere, hvis forpligtelser, som bygherren ikke har opfyldt;

5.4.24. information og forklarende arbejde sammen med interesserede regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation om spørgsmål relateret til det etablerede omfang af agenturets aktiviteter;

5.4.25. koordinering af arbejdet med at forberede de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation til efterår-vinterperioden og fyringssæsonen;

5.4.26. fastlæggelse af et officielt websted på internetinformations- og telekommunikationsnetværket, beregnet til videregivelse af information fra organisationer, der opererer inden for ledelse af lejlighedsbygninger, samt teknisk support til driften af ​​denne hjemmeside;

5.4.27. opretholdelse af statens register over selvregulerende organisationer inden for varmeforsyning;

5.4.28. statskontrol og tilsyn med selvregulerende organisationers aktiviteter inden for varmeforsyning;

5.4.29. indgivelse af et krav til retten om at udelukke en non-profit organisation fra statens register over selvregulerende organisationer inden for varmeforsyning i tilfælde, der er fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation på dette område;

5.4.30. overvejelse af uenigheder, der opstår mellem udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringsorganer i bosættelser, bydistrikter, organisationer, der udfører regulerede aktiviteter inden for varmeforsyning, og forbrugere i udvikling, godkendelse og opdatering af varmeforsyningsordninger ;

5.4.31. overvågning og analyse af gennemførelsen af ​​statens politik og effektiviteten af ​​juridisk regulering, herunder inden for energibesparelse og øget energieffektivitet, inden for det etablerede omfang af agenturets aktiviteter;

5.4.32. organisering og deltagelse i udvikling og implementering af programmer, projekter og aktiviteter inden for energibesparelse og øget energieffektivitet inden for det fastlagte område af agenturets aktiviteter, herunder føderale mål- og afdelingsprogrammer, samt andre aktiviteter, der har til formål at sikre implementeringen af Den Russiske Føderations lovgivning om energibesparelse og øget energieffektivitet;

5.4.33. udvikling og implementering af statsstøtte og incitamentsforanstaltninger inden for energibesparelse og øget energieffektivitet inden for det fastlagte område af agenturets aktiviteter;

5.4.34. metodisk støtte til yderligere faglig uddannelse af specialister inden for byplanlægning, arkitektur, byggeri og boliger og kommunale tjenester;

5.4.35. at modtage borgere, rettidig og fuldstændig behandling af mundtlige og skriftlige anmodninger fra borgere, træffe beslutninger om dem og sende svar inden for den periode, der er fastsat af lovgivningen i Den Russiske Føderation;

5.4.36. erhvervelse, opbevaring, registrering og brug af arkivdokumenter genereret i løbet af agenturets aktiviteter

5.4.38. sikring af mobiliseringsuddannelse af agenturet samt overvågning og koordinering af aktiviteterne i mobiliunder dets jurisdiktion;

5.4.39. organisering og ledelse af civilforsvaret i agenturet;

5.4.40. interaktion på den foreskrevne måde med statslige myndigheder i fremmede stater og internationale organisationer inden for agenturets etablerede aktivitetsområde;

5.5. udfører, i tilfælde og på den måde, der er fastlagt i lovgivningen i Den Russiske Føderation, en statslig undersøgelse af designdokumentation for kapitalbyggeprojekter specificeret i punkt 5.1 i artikel 6 i Den Russiske Føderations byplanlægningskode (med undtagelse af objekter) , at gennemføre en statsundersøgelse af designdokumentation og tekniske undersøgelsesresultater, med hensyn til hvilke lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation og dekreter fra præsidenten for Den Russiske Føderation henvises til kompetencen hos andre føderale udøvende myndigheder og unikke objekter, konstruktionen , genopbygning og større reparationer, som formodes at blive udført på Moskvas territorium), og resultaterne af tekniske undersøgelser udført for at udarbejde designdokumentation for disse objekter;

Information om ændringer:

Ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 23. marts 2013 N 252 blev reglerne suppleret med underklausul 5.5.1

5.5.1. indgår, uden at afholde en åben auktion, en aftale om oprettelse af en kunstig grund med en person, der er specificeret ved dekret eller ordre fra præsidenten for Den Russiske Føderation eller efter ordre fra Den Russiske Føderations regering;

5.6. organiserer kongresser, konferencer, seminarer, udstillinger og andre arrangementer inden for agenturets etablerede aktivitetsområde;

5.7. udøver andre beføjelser inden for agenturets etablerede aktivitetsområde, hvis sådanne beføjelser er fastsat i føderale love, lovgivningsmæssige retsakter fra præsidenten for Den Russiske Føderation og lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderations regering.

6. For at udøve beføjelser inden for det etablerede aktivitetsområde har Forbundsagenturet for byggeri og boliger og kommunale tjenester ret:

6.1. anmode om og modtage, på den foreskrevne måde, oplysninger, der er nødvendige for at træffe beslutninger om spørgsmål inden for agenturets kompetence;

6.2. give juridiske enheder og enkeltpersoner forklaringer om spørgsmål relateret til det etablerede omfang af agenturets aktiviteter

6.3. involverer på den foreskrevne måde videnskabelige og andre organisationer, videnskabsmænd og specialister til at studere spørgsmål inden for agenturets etablerede aktivitetsområde;

6.4. oprette rådgivende og ekspertorganer (råd, kommissioner, grupper, kollegier) inden for agenturets etablerede aktivitetsområde;

6.5. udøve kontrol over underordnede organisationers aktiviteter;

6.6. inden for rammerne af overvågningen af ​​de offentlige myndigheders udøvelse af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation udføre beføjelser, der er delegeret til dem i overensstemmelse med Den Russiske Føderations byplanlægningskodeks inden for statslig undersøgelse af designdokumentation og tekniske undersøgelsesresultater , samt inden for kontrol med lokale myndigheders overholdelse af lovgivning

6.6.1. fastlægge indholdet og formerne for rapportering om gennemførelsen af ​​delegerede beføjelser;

6.6.2. opstil om nødvendigt målprognoseindikatorer;

6.6.3. sende bindende instrukser om at ophæve normative retsakter vedtaget af regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation om spørgsmål om beføjelser delegeret til dem, eller at ændre sådanne retsakter;

6.6.4. sende instrukser til regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation om at eliminere identificerede krænkelser samt at retsforfølge embedsmænd, der udfører opgaver under udøvelsen af ​​beføjelser, der er delegeret til dem;

6.6.5. indsende forslag til Den Russiske Føderations regering om midlertidig tilbagetrækning af beføjelser, der er overført til regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation i tilfælde af manglende opfyldelse eller ukorrekt udførelse af disse organer;

6.7. inden for rammerne af statskontrol med statslige myndigheders overholdelse af Den Russiske Føderations konstituerende enheder af Den Russiske Føderations lovgivning om byplanlægningsaktiviteter (i den del, der ikke falder ind under Ministeriet for Regionaludviklings kompetence). Den Russiske Føderation), følgende beføjelser:

6.7.1. udføre inspektioner af aktiviteterne i regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation samt organisationer, der er underlagt dem;

6.7.2. anmode ledere og andre embedsmænd fra offentlige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation om de nødvendige dokumenter, materialer og oplysninger samt tildeling af specialister til at afklare spørgsmål inden for agenturets kompetence;

6.7.3. modtage forklaringer fra ledere og andre embedsmænd fra regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation vedrørende overtrædelser af lovgivningen i Den Russiske Føderation om byplanlægningsaktiviteter;

6.7.4. sende obligatoriske ordrer til de relevante regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation for at eliminere identificerede overtrædelser af lovgivningen i Den Russiske Føderation om byplanlægningsaktiviteter og fastsætte tidsfrister for at eliminere sådanne overtrædelser;

6.7.5. sende oplysninger til anklagemyndigheden om fakta om overtrædelse af love, så anklageren kan gribe ind;

6.7.6. træffe foranstaltninger, der er nødvendige for at bringe ledere og andre embedsmænd fra offentlige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation til ansvar, der er fastsat i Den Russiske Føderations lovgivning om administrative lovovertrædelser.

7. Det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester har ikke ret til at levere betalte tjenester inden for det etablerede aktivitetsområde, undtagen i tilfælde, der er fastsat ved føderale love, dekreter fra præsidenten for Den Russiske Føderation og dekreter fra regeringen for den russiske Føderation.

Ved implementering af juridisk regulering inden for det etablerede aktivitetsområde har agenturet ikke ret til at etablere funktioner og beføjelser for føderale regeringsorganer, regeringsorganer af konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale selvstyreorganer, der ikke er omfattet af føderale forfatningsmæssige love, føderale love, handlinger fra præsidenten for Den Russiske Føderation og Den Russiske Føderations regering samt restriktioner for udøvelsen af ​​borgernes rettigheder og friheder, rettighederne for ikke-statslige kommercielle og almennyttige organisationer, undtagen i tilfælde, hvor muligheden for at indføre sådanne begrænsninger ved handlinger fra autoriserede føderale udøvende organer er udtrykkeligt fastsat i Den Russiske Føderations forfatning, føderale forfatningslove, føderale love og spørgsmål udstedt på grundlag af og i henhold til Den Russiske Føderations forfatning , føderale forfatningslove og føderale love ved handlinger fra præsidenten for Den Russiske Føderation og handlinger fra Den Russiske Føderations regering.

III. Organisering af aktiviteter

8. Det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester ledes af Den Russiske Føderations viceminister for regional udvikling - lederen af ​​det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester (i det følgende - lederen af ​​agenturet), udpeget og afskediget af Den Russiske Føderations regering efter forslag fra Ministeren for Regionaludviklingsudvikling i Den Russiske Føderation.

Agenturets leder er personligt ansvarlig for udførelsen af ​​de funktioner, der er tillagt agenturet.

Lederen af ​​agenturet har stedfortrædere, der udnævnes og afskediges af Ministeren for Regionaludvikling i Den Russiske Føderation efter forslag fra lederen af ​​agenturet.

9.2.5. forslag til tildeling af ærestitler og nomineringer til statspriser fra Den Russiske Føderation, Hædersbevis for præsidenten for Den Russiske Føderation, Æresbevis for Den Russiske Føderations regering, til opmuntring i form af taknemmelighedserklæring fra Præsident for Den Russiske Føderation og taknemmelighed fra Den Russiske Føderations regering for ansatte i agenturet og underordnede organisationer samt andre personer, der udfører aktiviteter inden for agenturets etablerede aktivitetsområde;

9.3. organiserer udførelsen af ​​ordrer og instruktioner fra ministeren for regional udvikling i Den Russiske Føderation;

9.4. godkender forordninger om agenturets strukturelle opdelinger;

9.5. i overensstemmelse med den fastlagte procedure udnævner og afskediger agenturets medarbejdere;

9.6. løser, i overensstemmelse med Den Russiske Føderations lovgivning om offentlig tjeneste, spørgsmål i forbindelse med udførelsen af ​​føderal offentlig tjeneste i agenturet;

9.7. godkender agenturets struktur og personale inden for rammerne af lønfonden og antallet af ansatte etableret af Den Russiske Føderations regering, omkostningsoverslaget for dets vedligeholdelse inden for rammerne af de bevillinger, der er godkendt for den tilsvarende periode, der er fastsat i føderalt budget;

9.8. i overensstemmelse med den etablerede procedure udnævner og afskediger ledere af underordnede institutioner og andre organisationer, indgår, ændrer og opsiger arbejdskontrakter med disse ledere;

9.9. på grundlag af og i henhold til Den Russiske Føderations forfatning, føderale forfatningslove, føderale love, handlinger fra præsidenten for Den Russiske Føderation, Den Russiske Føderations regering og Den Russiske Føderations ministerium for regional udvikling inden for dens kompetenceområde , udsteder påbud om spørgsmål inden for rammerne af styrelsens virksomhed, samt om interne spørgsmål tilrettelæggelse af styrelsens arbejde.

10. Omkostningerne til vedligeholdelse af det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester finansieres af midler, der er stillet til rådighed i det føderale budget.

11. Det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester er en juridisk enhed, har et segl med billedet af Den Russiske Føderations statsemblem og dets navn, andre nødvendige segl, stempler og formularer af den etablerede formular, konti åbnet i i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation.

12. Placeringen af ​​det føderale agentur for byggeri og boliger og kommunale tjenester er Moskva.