Hvad er en koncession? Hvad er en koncessionsaftale? Koncessionsaftaler - retsgrundlag.

Koncession er en form for offentlig-privat partnerskab

Begrebet en kommerciel koncession og dens typer, formen og indholdet af en kommerciel koncessionsaftale, overførsel af statslige faciliteter til koncession

Koncession er definitionen

Koncession er

Så koncessionsaftaler hører til kategorien af ​​statskontrakter, det vil sige aftaler, hvor staten er en af ​​parterne. Sådanne kontrakter er attraktive for ham, fordi de ikke fører til en reduktion af statens ejendom.

Udvikling af koncessionsaktiviteter

Historien om koncessioner går århundreder tilbage. Den juridiske og økonomiske praksis med koncessionsformer for partnerskab mellem staten og den private sektor udviklede sig tilbage i middelalderen.

I England koncession lovgivning dukkede op i det 17. århundrede.

På det nordamerikanske kontinent blev de første indrømmelser udstedt tilbage i 1691.

Koncession er

I Frankrig var det første koncessionsanlæg Canal du Sud, bygget i det 17. århundrede. og forbinder Atlanterhavskysten med Middelhavet. om koncessioner inden for offentlige tjenester har eksisteret siden Napoleons tid.

I Den Russiske Føderation titusindvis af kilometer jernbaner i anden halvdel af det nittende og begyndelsen af ​​det tyvende århundrede, inklusive den kinesiske østlige jernbane, blev bygget på koncessionsbasis.

I periode NEP-koncessioner spillede en positiv rolle som et værktøj til at stabilisere økonomien i genopretningsperioden, de gav en solid statskasse i form af delte bidrag fra koncessionsvirksomhedernes omsætning, betaling af koncessionsafgifter, skatter, huslejer, told, gebyrer mv. . Indrømmelser bidrog til moderniseringen af ​​virksomhedens udstyr, en stigning i kvalificeret arbejdskraft og socialt set en reduktion af arbejdsløsheden. Efter antal indrømmelser og investeringer kapital førstepladsen blev besat af fremstilling (24 koncessioner), landbrug (7 koncessioner), (7 koncessioner).

Indrømmelser i denne periode udviklede sig også inden for bytjenester. Den Russiske Føderation. I visse industrier udgjorde koncessionsproduktionen en meget betydelig andel af produktionen.

Ved udgangen af ​​1927 producerede koncessionsvirksomheder således 40% mangan, 35% guld, 12% cuprum og 22% færdigsyet tøj.

Efter oprindelseskilde kapital 40 indrømmelser var tyske, 20 britiske, 15 amerikanske (USA), 6 norske, 5 polske, 5 japanske, 4 østrigske, 4 svenske, 4 italienske, 3 franske, 3 finske, 3 danske, 2 - hollandske, 17 blev investeret fra andre lande.

Effektiviteten af ​​koncessionspolitikken viste sig at være så stor, at der blev udviklet en særlig plan for med deres hjælp at opnå en afbalanceret udvikling af forskellige sektorer af økonomien baseret på avancerede teknologier.

I løbet af de seneste 10-15 år er tusindvis af store og små, succesrige og mislykkede koncessionsprojekter blevet implementeret rundt om i verden. Koncession lovgivning findes nu i mere end 120 lande verden med forskellige sociale og offentlige systemer. For eksempel: - udviklede lande ( USA, Storbritannien, Frankrig, andre EU-stater, Canada, );

Former og typer af franchising

Franchising har sine egne typer og former. Traditionelt er franchising opdelt i følgende typer: salg, råvare, industri, forretning. Ifølge skemaerne kan der skelnes mellem regional franchising og subfranchising. Lad os se på hver type mere detaljeret.

Salgsfranchising - bruges af en producent af varer til at opbygge et enkelt forgrenet salgsnetværk, hvis funktion er under hans kontrol;

Produkt franchising. "De første til at bruge produktfranchising var Singer Sewing Machine Company (et firma, der producerede Symaskiner) og General Motors Corp." Denne type franchising er overførsel af eksklusive rettigheder til at sælge produkter fremstillet af franchisegiveren og under dennes varemærke (varemærke) i et bestemt område. Franchisetageren bliver den eneste sælger givet produkt i det tildelte område og den eksklusive repræsentant for franchisegiverens varemærke. Hovedbetingelsen for denne transaktion er, at franchisetageren forpligter sig til kun at købe produkter fra sin franchisegiver og helt nægter at sælge lignende produkter fra andre virksomheder, hvilket kan udgøre konkurrence. Produktfranchising er således karakteriseret ved en snæver specialisering af franchisetagere i at sælge én type varer og tjenesteydelser og modtage en fast andel af det samlede salg. Der er også en relativt lav grad af ansvarsregulering på grund af aktiviteternes homogenitet. Ved at bruge produktfranchising øger franchisegiveren ikke kun salget af sine produkter, men regulerer også tildelingen til franchisetagere visse territorier, fordeling af salgsvolumen mellem forskellige regioner, udvidelse af salgsmarkedets geografi. De væsentligste forskelle mellem produktfranchising og forhandleraftaler er: større tilknytning til franchisegiverens produkt(handels)mærke, en større mængde af forskellige tjenester fra franchisegiveren til franchisetageren og eksklusivt salg af produkter;

Industriel franchising er overdragelse af rettigheder til at fremstille og sælge produkter under franchisegiverens varemærke ved brug af patenteret produktionsteknologi, materialer, råmaterialer eller den originale komponent af produktet. Denne type franchising er mest repræsenteret i produktionen af ​​læskedrikke (Coca Cola, Pepsi). "Den første kommercielle koncessionsaftale, der indeholdt genstande af industriel ejendomsret og registreret hos Den Russiske Føderations Patentkontor (Rospatent) i juni 1996 var en aftale mellem Colgate-Palmoliv-selskabet i USA (ophavsretsindehaver) og JSC Colgate-Palmoliv fra Russisk Føderation (bruger), hvorunder, sammen med retten til at bruge et firmanavn, 35 opfindelser, 7 industrielle design inden for produktion af hygiejneartikler og produkter, omkring 60 varemærker, tekniske, teknologiske, kommercielle " vide hvordan""1;

Virksomheds franchising. Denne type involverer overførsel af ikke kun et varemærke, men også en forretningsteknologi udviklet og testet af franchisegiveren. Brugen af ​​virksomhedsfranchising ("virksomhedsformat") er typisk for catering-, udlejnings- og forbrugerservice, forretnings- og professionel service til virksomheder og offentligheden. I dette tilfælde forpligter franchisetageren sig til at handle i overensstemmelse med franchisegiverens markedsstrategi, med dennes regler for planlægning og ledelsesorganisation, overholde tekniske krav, standarder og kvalitetssikringsbetingelser, deltage i uddannelses- og produktionsudviklingsprogrammer og være fuldt ansvarlig for de økonomiske resultater af deres arbejde. Denne type franchising sørger for ubetinget tæt kontakt mellem franchisegiver og franchisetager, konstant udveksling af information, detaljeret regulering af aktiviteter og en høj grad af ansvar hos franchisetagervirksomheden. Det skal bemærkes, at i nogle franchisingsystemer er forskellen mellem produkt- og virksomhedsfranchising nogle gange ikke så tydelig (f.eks. Baskin-Robbins isbutikker);

Regional franchising er en form for organisering af en franchisevirksomhed, hvor franchisetageren får ret til at udvikle et bestemt område (oprettelse af et franchisesystem) og styring over det i overensstemmelse med det aftalte antal virksomheder og deres åbningsplan. De åbnede virksomheder har ikke en selvstændig juridisk status og er filialer eller filialer af franchisetageren;

Subfranchising er en form for organisering af en franchisevirksomhed, hvor franchisegiveren overdrager til en anden part - hovedfranchisetageren - rettigheder (nogle gange eksklusive) inden for et strengt etableret territorium til at sælge franchise til tredjemand - subfranchise. Aftalen kan bestemme, at visse underfranchisetagere har ret til at drive mere end én detailenhed. I dette tilfælde kaldes subfranchise-aftalen en "multi-element franchise."

Retsgrundlag for koncessionsvirksomhed

På postsovjetiske rum og i tidligere socialistiske lande skal koncessionsordninger bygges på praktisk talt nul institutionelt grundlag. Grundlaget for en sådan aktivitet blev som regel lov om indrømmelser - i 90'erne blev lignende love vedtaget i mange lande rundt om i verden.

I Den Russiske Føderation blev det med vedtagelsen af ​​del 1 af Civil Code muligt at organisere økonomiske aktiviteter på grundlag af civilretlige principper. Dette gør det muligt at løse problemet med at tiltrække investeringer, herunder udenlandske, på grundlag af udviklingen af ​​civilretlige forhold mellem staten som ejer af ejendom og den private investor.

Statens interesser er således, at:

For det første flytter den omkostningerne ved at investere og vedligeholde sine aktiver til den private sektor, i teorien for at forbedre dens effektivitet;

For det andet genopfylder staten budgettet gennem modtagelse af koncessionsbetalinger og fjerner finansiering offentlige faciliteter;

For det tredje løser det socioøkonomiske problemer.

Det private erhvervslivs interesser i koncessionsprojekter er, at:

Koncessionshaveren modtager for langsigtet forvaltning statsaktiver, der ikke tilhører den, for præferencevilkår koncessionsafgift, som i en vis forstand er analog med leje;

Ved at investere har koncessionshaveren tilstrækkelig garantier tilbagebetaling af midler, da staten som en partner til koncessionshaveren bærer et vist ansvar for at sikre et minimumsniveau af rentabilitet;

I nogle tilfælde (projekter inden for vand, gas, varmeforsyning) indvilliger staten i at betale ekstra fra budgettet til koncessionshaveren, forudsat at han forbedrer servicekvaliteten;

Koncessionshaveren, der har økonomisk frihed, kan ved at øge arbejdseffektiviteten, innovationøge virksomhedens rentabilitet i koncessionsperioden, og samtidig reduceres koncessionsperioden ikke.

Så som erfaringerne fra mange lande viser, er en af ​​de effektive måder til en vellykket funktion af den offentlige sektor af økonomien ved at tiltrække privat kapital til finansiering og forvaltning af statsejede objekter, ikke kun gennem privatisering, men også på et koncessionsgrundlag.

I Den Russiske Føderation, et land med højt niveau nationalisering af økonomien, i forhold med akut mangel på investeringsressourcer, brugen af ​​en anden form, der er ret attraktiv for investorer vedhæftede filer af sine midler kunne give betydelige fordele for økonomien. Brugen af ​​sådanne aftaler er også dikteret af statens mangel på ressourcer, primært finansielle og teknologiske, til en effektiv funktion af den offentlige sektor af økonomien.

Form og registrering af en kommerciel koncessionsaftale

Aftalen skal indgås skriftligt. Derudover kræves registrering af en kommerciel koncessionsaftale. Stedet og proceduren for registrering afhænger af flere forhold.

"Registrering af en koncessionsaftale indgår i almindelig regel ophavsretsindehaverens ansvar, medmindre andet er bestemt efter aftale mellem parterne."

Hvis genstandene for eksklusive rettigheder, som er genstand for aftalen, er beskyttet i overensstemmelse med patentlovgivningen (f.eks.), er aftalen i dette tilfælde underlagt sekventiel registrering:

I det organ, der registrerede den juridiske enhed. person eller individ forretningsmand og bestemt i overensstemmelse med stk. 2 i artikel 1028 i Den Russiske Føderations civile lovbog (registreringsmyndigheder, der opererer i overensstemmelse med artikel 51 i Den Russiske Føderations civile lovbog og dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 07/08/94 nr. 1482 "Om strømlining af statsregistreringen af ​​virksomheder og forretningsmænd på Ruslands territorium");

I det føderale udøvende organ inden for patenter og varemærker ( lovlig status Rospatent er etableret i de regler, der er godkendt af dekretet fra den russiske føderations regering af 19. september 1997 nr. 1203 "0 Russian Agency for patenter og produkt(vare)mærker og organisationer, der er underlagt det").

Manglende gennemførelse af denne registrering medfører aftalens ugyldighed. I alle andre tilfælde registreres aftalen kun hos det organ, der har registreret den juridiske enhed eller den enkelte forretningsmand. Artikel 1028 i Den Russiske Føderations civile lovbog formulerer reglerne, hvorved man kan bestemme, hvilket organ der skal kontaktes for registrering. Valget af myndighed afhænger af ophavsretsindehaverens registreringssted. Der er to muligheder:

Indehaveren af ​​ophavsretten er registreret som en juridisk enhed. personer eller individuelle forretningsmænd i Rusland;

Ophavsretsindehaveren er registreret i et fremmed land.

I det første tilfælde registreres aftalen hos det organ, der har registreret ophavsretsindehaveren. I den anden - i den myndighed, der registrerede brugeren.

"På trods af angivelsen af ​​paragraf 1 i artikel 165 i Den Russiske Føderations civile lovbog fastslår loven ikke, at en kommerciel koncessionsaftale, der ikke er registreret på denne måde, betragtes som ugyldig."

Forlængelse og genindgåelse af en kommerciel koncessionsaftale

Artikel 1035 giver brugerens ret i henhold til en tidsbegrænset kommerciel koncessionsaftale til at indgå en aftale for en ny periode. Denne bestemmelse beskytter brugerens interesser så meget som muligt svag side aftaler. Da brugeren er afhængig af ophavsretsindehaveren, risikerer brugeren ved aftalens udløb at komme i en vanskelig situation: han bliver praktisk talt nødt til at starte sin virksomhed fra bunden, da han ikke længere vil være i stand til at bruge midlerne til individualisering og kommerciel ophavsretsindehaverens oplevelse. Dette ville være uretfærdigt, fordi brugeren investerede sine egne midler i udviklingen af ​​ophavsretsindehaverens iværksætteraktivitet (ved at promovere sine varer, værker eller tjenester på markedet, øge hans produktionsmængder). Brugeren har således ydet en service ikke kun til rettighedshaveren, men også til den person, der ved aftalens ophør kan tage sin plads i rettighedshaverens kommercielle system. Hvis fordelen i forholdet mellem brugeren og ophavsretsindehaveren i det mindste var gensidig, så vil brugeren naturligvis ikke modtage noget for den ydelse, der leveres til en anden person.

At give brugeren fortrinsret til at indgå en ny aftale følger således af det økonomiske indhold af franchising og kravet om rimelighed. En sådan brugerfordel bør dog ikke være ubetinget. Ellers kan ophavsretsindehaverens interesser lide skade. Ophavsretsindehaverens modvilje mod at indgå en ny aftale med brugeren kan jo forklares med ret tungtvejende årsager: For eksempel kan rettighedshaveren have krav mod brugeren vedrørende opfyldelse af en opsagt aftale. Ophavsretsindehaveren kan også miste interessen for det marked, som brugeren arbejdede på, hvilket ikke er så sjældent i den moderne økonomi. I sådanne situationer bør indehaveren af ​​ophavsretten naturligvis ikke tvinges til at forny forholdet til brugeren efter aftalens udløb.

I henhold til artikel 1035 kan indehaveren af ​​ophavsretten nægte at indgå en ny aftale med brugeren i to tilfælde:

Hvis han beviser, at brugeren uretmæssigt har opfyldt sine forpligtelser i henhold til den opsagte kontrakt;

Hvis han forpligter sig i tre år til ikke at give andre brugere lignende sæt eksklusive rettigheder (herunder på betingelserne i en underkoncession) til deres gennemførelse i det område, som den opsagte aftale gjaldt.

Betingelsen for korrekt udførelse af aftalen af ​​brugeren (paragraf 1 i artikel 1035) er af arten generelt krav. Individuelle mindre udeladelser og krænkelser, der måtte være opstået under indgåelsen af ​​aftalen, skal ikke tages i betragtning, hvis de ikke har forårsaget nogen alvorlig skade for indehaveren af ​​ophavsretten, og der er grund til at tro, at de ikke vil blive gentaget i fremtiden (efter indgåelse af en ny aftale).

I henhold til artikel 1035, stk. 2, kan indehaveren af ​​ophavsretten nægte brugeren at indgå en ny aftale uden begrundelse, men han må ikke i tre år efter dette indgå lignende aftaler i forhold til samme område med andre personer . Såfremt rettighedshaveren overtræder dette forbud, får brugeren ret til at kræve erstatning for skader, herunder tabt fortjeneste. Denne ret opstår for brugeren i alle tilfælde, når området for udførelse af en ny aftale indgået af indehaveren af ​​ophavsretten med en anden person i det mindste delvist falder sammen med det område, der er omfattet af den opsagte aftale.

Situationen er mere kompliceret, hvis den opsagte kontrakt ikke definerede territoriet for dens udførelse. I dette tilfælde skal den indstilles ud fra generel betydning aftaler og faktiske forhold relateret til brugerens forretningsaktiviteter. Formidling af primært aktiviteter i marken detailhandel og service, "franchising har oftest en territorial karakter, uanset om aftalen indeholder en særlig betingelse om anvendelsesområdet for et sæt enerettigheder"

Det skal endvidere bemærkes, at brugerens forkøbsret til at indgå en ny aftale udelukkende gælder for den kommercielle koncessionsaftale. Hvis indehaveren af ​​ophavsretten, som ikke har indgået en ny aftale med ham, inden for en treårig periode organiserer salget af sine produkter i samme område på grundlag af kommissions- eller agenturaftaler med andre personer, har brugeren ikke ret at kræve erstatning for tab.

Opsigelse af en kommerciel koncessionsaftale

Den kommercielle koncessionsaftale opsiges både af de almindelige grunde til opsigelse af forpligtelser og af de særlige grunde, der er angivet i kapitel 54. En af disse særlige grunde er insolvens (konkurs) for enhver af aftaleparterne (paragraf 4 i artikel 1037). ). Da en kommerciel koncessionsaftale er en ren iværksætteraftale, kan den ikke fortsætte, hvis en af ​​parterne mister status som forretningsmand.

Den kommercielle koncessionsaftale opsiges også på grund af forsvinden af ​​væsentlige elementer i det sæt af eksklusive rettigheder, der er givet i henhold til aftalen. Væsentlige elementer i komplekset omfatter rettigheder til et firmanavn og kommerciel betegnelse. Disse rettigheder anses for bortfaldet, hvis rettighedshaveren har mistet dem uden at erhverve andre tilsvarende rettigheder. Retten til et firmanavn ophører ved likvidation af en juridisk enhed (hvilket i henhold til artikel 419 er et generelt grundlag for opsigelse af forpligtelser) eller dennes rekonstruktion (bortset fra tilfælde af rekonstruktion, der ikke medfører opsigelse af den juridiske enhed der ejer firmanavnet). Retten til en kommerciel betegnelse mistes, hvis den ikke anvendes i længere tid.

En ændring af ophavsretsindehaveren af ​​sit firmanavn eller kommercielle betegnelse medfører ikke i sig selv opsigelse af aftalen. ”Men i betragtning af, at hvis et væsentligt element i komplekset af enerettigheder ændres, mister kontrakten stort set sin værdi for brugeren, har han ret til at kræve en reduktion i vederlaget, der skyldes ophavsretsindehaveren eller opsigelse af aftalen og erstatning for tab (artikel 1039).

Som begrundelse for opsigelse af en koncessionsaftale er dens førtidige opsigelse tilladt, forudsat at den anden part underrettes mindst seks måneder i forvejen. Samtidig er tidlig opsigelse såvel som opsigelse af en koncessionsaftale, der er indgået uden at angive en periode, underlagt obligatorisk statsregistrering (klausul 2 i artikel 1037 i civilloven), samt den tilsvarende opsigelse af brugen af den registrerede eneretsgenstand. Fra dette øjeblik anses aftalen for ikke længere at være gyldig for tredjeparter, herunder brugerens kunder.

Forskelle mellem koncession og lejekontrakt

Der er to typer af sådanne forskelle. Nogle af dem bliver tydelige, når man analyserer de sammenlignelige begreber koncession og lejeaftaler og går ikke ud over det almindelige civilretlige rum for dem. Andre er relateret til de offentligretlige træk ved koncessioner og har som følge heraf ikke sammenlignelige begreber og betingelser ikke kun i lejeaftaler, men også i andre civilretlige aftaler.

Den største, form for generaliserende forskel af den første type bør betragtes som væsentligt forskellige fortolkninger af den juridiske karakter af lejerens og koncessionshaverens rettigheder. Især Den Russiske Føderations civile lovbog ser ud til at give en mærkbart anderledes betydning for en lejers rettigheder end den, der gives til retten til at bruge naturressourcer i henhold til lovgivningen i Den Russiske Føderation. I henhold til artikel 606 i Den Russiske Føderations civile lov er lejeren forsynet med ejendom (herefter fremhævet af mig - S.S.) til midlertidig besiddelse og brug eller til midlertidig brug. Vi taler derfor om ejendomsoverdragelse som sådan. I det tilfælde, hvor ejendommen overdrages til lejer til besiddelse og brug, bliver denne ejendomsretten til det lejede. Når ejendommen kun overdrages til brug, forbliver udlejer sin ejer.

I modsætning til civillovgivningen giver russisk miljølovgivning såvel som lignende udenlandsk lovgivning samt koncessionslovgivning ikke koncessionshaveren ejendom som sådan, men med brugsret eller eneret til at bruge ejendommen. I dette tilfælde er brugsretten, især den eksklusive brugsret, slet ikke en analog til lejeretten af ​​samme navn. Det kan kun sammenlignes med ejendomsret til leje og brug, men i virkeligheden er det mere komplet, vægtigt og "bedre kvalitet" end lejerettigheder. Det er i denne forbindelse passende at bemærke, at ifølge tysk ret, Frankrig og en række andre lande tildeles koncessionshaveren ret til "bjergejendom", og selv om dette koncept er ret betinget (om ikke andet fordi det er givet midlertidigt), tager det alligevel koncessionsbrugsretten ud over lejeforholdets rammer. .

Det faktum, at begrebet "bjergejendom" er ukendt russisk lov, ændrer ikke på sagens væsen. Den nuværende russiske lovgivning giver trods alt undergrundsbrugeren eksklusive rettigheder af samme type og omfang, der svarer til udenlandske "mine-ejendomsrettigheder". I henhold til loven om produktionsdelingsaftaler (som er en bestemt type minekoncession) tildeles investoren således eneret til at søge, efterforske, udvinde mineralske råstoffer og udføre beslægtet arbejde samt transportere, forarbejde, opbevare, bearbejde, bruge, sælge eller bortskaffe råvarer på anden måde. Lignende ulige ejendomsrettigheder tilsammen danner de en slags "syntetisk" ejendomsret (eller rettigheder).

Den kendte specialist B.D. Klyukin mener også, at rettighederne til at bruge grunde undergrund og mineralforekomster udøver undergrundsbrugeres ejendomsret. Lad os huske på, at i henhold til russisk civilret er lejeren indehaver af forpligtelsesrettigheder. Der er ingen grund til at forklare princippet forskel mellem koncessionshaverens reelle rettigheder og lejerens obligatoriske rettigheder. I skarp kontrast til leje og en almindeligt accepteret bestemmelse i en koncessionsaftale, hvorefter ejendomsretten til koncessionshaverens ejendom, erhvervet eller skabt af denne i koncessionsøjemed, er genstand for vederlagsfri overdragelse til koncessionsgiveren (staten eller anden offentlig juridisk enhed) ved udløbet af aftale. Denne regel er ukendt for lejeforhold.

Endnu en forskel livrenter fra koncessionen bliver indlysende af art. 6 1 3 i Den Russiske Føderations civile lovbog, ifølge hvilken overførsel af ejendom til rentau ikke er grundlag for at opsige eller ændre tredjeparters rettigheder til denne ejendom. Koncessionspraksis er baseret på en anden præmis: Ejendommen, hvis brugsret tildeles koncessionshaveren, skal først frigøres for enhver andens rettigheder til den. Det betyder, at statens eller kommunernes statsejendom som udgangspunkt overgår til koncession. Derudover giver koncessionsgiver brugsret til koncessionshaveren, mens udlejer efter art. 606 i Den Russiske Føderations civile lovbog forpligter sig kun til at levere ejendommen til lejeren. Denne forskel, subtil ved første øjekast, bestemmer tidspunktet for overdragelse af rettigheder på forskellige måder. Koncessionshaveren erhverver sine rettigheder fra tidspunktet for indgåelse (eller registrering) af aftalen, mens lejer - fra tidspunktet for den faktiske overdragelse af det lejede til ham, som i princippet ikke må være bundet til tidspunktet for indgåelsen eller registrering af aftalen.

I økonomisk henseende opfylder det ikke kravene til et investeringsprojekt (især betingelserne for projektfinansiering), som den moderne koncession fuldt ud opfylder. Traditionelt er leje leje af ejendom, hvis korrekte stand er udlejerens ansvar. Dette er ikke en løsning for den russiske økonomi, som har desperat brug for en øjeblikkelig tilstrømning af kapitalinvesteringer. Og selvom lejeaftalen også kan give lejers forpligtelser til at øge og opdatere det lejede, kan et ægte investeringsprojekt kun gennemføres i en koncessionsform med levering af individuelle leje-, skatte- og valutaordninger til koncessionshaveren.

Med hensyn til ikke-fornybare naturressourcer, i forhold til dem, opstår der en modsætning mellem kravet i civilloven (artikel 607), at lejede ting bevarer deres naturlige egenskaber under deres brug (ikke-forbrugelige ting), og den mulige fuldstændige udtømning af den brugte side undergrund, hvorved tingen (undergrundsarealet) ikke blot mister sin naturlige egenskaber, men ophører med at eksistere som sådan. En koncessionsaftale, der ikke er bundet af ikke-forbrugsvarer, fjerner denne potentielle barriere for ressourceanvendelse.

En koncessionsaftale, eller mere præcist de varianter af den, der kaldes koncessioner til produktion af offentlige arbejder (concessions de travaux publics), adskiller sig også fra civile kontrakter. Således, hvis entreprenørens pligt er at udføre visse arbejder, hvorefter han modtager den betaling, der er fastsat i kontrakten (artikel 702 i Den Russiske Føderations civillovbog), så udføres arbejdet i henhold til koncessionsaftalen er en betingelse, som staten opstiller til brug for den stillede ejendom eller udførelse af en bestemt type virksomhed. Den herskende koncessionspraksis består i, at koncessionshaveren selv udnytter resultatet af arbejdet økonomisk, og han modtager i almindelighed de fremstillede produkter fuldstændigt i eget eje. Hvorimod resultatet af kontrakten i henhold til en kontrakt straks bliver kundestatens ejendom.

Disse forskelle er grundlæggende. Der kan også være grundlæggende forskelle mellem en koncession og en kontrakt med hensyn til entreprenørens vederlag. Ved entreprise betales entreprenørens arbejde af kunden. I forskellige typer koncessionsaftaler betales koncessionshaverens ydelser og arbejde ofte af tredjeparter - kunder, servicemodtagere osv. Men selv i de tilfælde, hvor betalingen foretages af koncessionsgiveren selv, kan den udføres i ikke -traditionelle former, for eksempel på kompensationsbasis. I princippet kan lignende betingelser være fastsat i en kontrakt, men en koncessionsaftale er at foretrække for dem på grund af en række offentligretlige krav, som kunden kan fremlægge for entreprenøren.

Udvikling af koncessionslovgivning

Den rige historie af investeringer, herunder koncession, relationer giver os mulighed for i dag, når vi vedtager nye love til at regulere investeringsaktiviteter, at tage hensyn til og anvende vores egne erfaringer, da aktiviteterne af udenlandsk og national kapital og dens juridiske regulering på forskellige historiske udviklingsstadier russisk stat tjener, skønt privat, men et klart eksempel cykliske fænomener.

Økonomien i ethvert land eller samfund er et system i udvikling, med dets iboende konjunkturudsving. Ideen om, at økonomisk, politisk og juridisk historie er præget af cykliske fænomener, det vil sige gentagelsen af ​​visse stadier med den konstante fornyelse af mønstre og begivenheder, der har udviklet sig i fortiden, er længe blevet underbygget af videnskabsmænd. En af de væsentlige årsager til denne gentagelse er den manglende evne til at drage meningsfulde og produktive konklusioner fra historien om økonomisk, juridisk og politisk udvikling. Det er identifikation og afsløring af tendenser og mønstre i den ene eller andens historiske udvikling behandle, og i vores tilfælde - indrømmelser og dens lovlig regulering, giver dig mulighed for korrekt at vurdere mulighederne for udviklingen af ​​økonomiske forbindelser, der opstår på grundlag af indrømmelser, deres udsigter og optimale muligheder for juridisk regulering.

Selv progressive sovjetiske videnskabsmænd i slutningen af ​​20'erne og begyndelsen af ​​30'erne kaldte brugen af ​​præ-revolutionær koncessionserfaring som "en af ​​de umiddelbare opgaver, som en advokat står over for." Faktisk var især prærevolutionær praksis meget rigere i formerne for anvendelse af udenlandsk kapital. Således var der i USSR, i modsætning til det forenede Rusland, praktisk talt ingen brugs- og jernbanekoncessioner.

Imidlertid blev en række bestemmelser og betingelser i sovjetiske koncessionsaftaler direkte lånt fra prærevolutionære analoger. For eksempel lovgivningsproceduren for at give en koncession udenlandsk kapital; koncessionsvirksomhedens funktion hovedsageligt på russiske (sovjetiske) råvarer; toldfri import af teknisk avanceret udstyr til sin tid, samt kapital; forkøbsret for staten til at købe produkter fra en sådan virksomhed; det haster med kontrakter, såvel som den vederlagsfrie overførsel til staten af ​​fast kapital og ejendom ved udløbet af koncessionsperioden; betingelser for tidlig ophør af aktiviteter i virksomheder med udenlandsk kapital (koncessioner) mv.

Ud fra en komparativ analyse kan det hævdes, at moderne den føderale lov dateret 21. juli 2005 Nr. 115-FZ "Om koncessionsaftaler" vedtog ikke desto mindre grundlæggende de vilkår og betingelser, der er udviklet gennem historien af ​​indenlandsk og international koncessionspraksis. Baseret på formålet med dette arbejde og til støtte for teorien om cyklisk udvikling af lovgivningsudviklingen er det nødvendigt at citere de vigtigste lignende bestemmelser i koncessionsaftaler, der fandt sted både i før- og postrevolutionær praksis, og dem, der blev indført på nutid.

Den moderne lov om koncessioner indeholder en væsentlig klausul, der allerede findes i NEP-koncessionsaftaler, ifølge hvilken en betingelse kan inkluderes i aftalen, der forpligter den udenlandske investor til at sælge på hjemmemarkedet i Den Russiske Føderation bestemt del produkter fremstillet af ham på de vilkår, der er aftalt i kontrakten (paragraf 6, del 2, artikel 10 i loven). Endnu en egenskab koncessionsaftale, som adskiller den især fra lejeaftalen og har dybe historiske rødder, er afspejlet i den pågældende lov. Ved udløbet af koncessionsaftalen anvendes investorens ejendom direkte til gennemførelse af kontraktlige aktiviteter ( vi taler om på anlægsaktiver), overføres gratis til statens ejerskab (del 1 af lovens artikel 14)... Desværre tillader arbejdsmængden os ikke at angive alle lighederne, samt at specificere og afsløre deres essens.

Selv på tidspunktet for vedtagelsen af ​​loven foreslog eksperter, at staten udarbejdede et sæt udkast til modelkoncessionsaftaler for forskellige typerøkonomisk aktivitet på forskellige områder. Det er dog en opfattelse, at enhver koncessionsaftale ikke er en standardaftale, men en ren individuel kontrakt svarende til et konkret projekt. Efter vores opfattelse er praksis med standard NEP-aftaler vedr forskellige retninger Aktiviteterne har bevist deres gennemførlighed, da betingelserne i koncessionsaftaler heller ikke var udtømmende og af individuel karakter afhængigt af hver enkelt sags karakteristika.

Som N.G Doronina påpeger, under produktionen moderne tilgange Erfaringerne fra 1920'erne blev praktisk talt ikke brugt til at regulere udenlandske investeringer i Den Russiske Føderation. I På det sidste i de videnskabelige værker af forskellige forfattere finder vi henvisninger til behovet for at tage sådanne erfaringer i betragtning, når man udformer moderne koncessionspolitik som en integreret del af investeringsrelationerne. Men ved at bestemme anvendeligheden af ​​oplevelsen af ​​det nye økonomisk politik inden for koncessions- og koncessionslovgivningen kan forfatteren ikke være enig med S.A. Sosna, der taler om den begrænsede betydning af den sovjetiske koncessionserfaring i politisk og juridisk henseende for den moderne Russiske Føderation med dens forpligtelse til den liberal-kapitalistiske udviklingsmodel. Vores opgave i dag er at tage højde for ikke kun den positive hjemlige ledelseserfaring, men også den negative. Historien skal gribes an og behandles på den ene side med respekt og forståelse, og på den anden side nærmest utilitaristisk.

Følgelig er den rent statslige, centraliserede, omhyggelige ned til mindste detalje i administrativt tilsyn og rejste hindringer, regulering af koncessionsforhold utvivlsomt en negativ erfaring, som vi ikke kan andet end at tage i betragtning ved at danne grundlaget for koncessionsvirksomhed og regulering. behandle I dag. Det er vigtigt at se, definere og isolere den grænse, ud over hvilken statens rolle som genstand for koncessionsforhold ophører, og dens totale regulering af processen begynder, hvilket krænker privat initiativ og økonomiske interesser. Og en krænkelse af økonomiske interesser på dette område vil straks ramme statens interesser, da den kombinerede privat-offentlige karakter af koncessionsforhold indebærer gensidig fordel. Samtidig et positivt træk ved oplevelsen af ​​20'erne. ligger i statens mulighed for at udøve kontrol over investorens aktiviteter og bør opfattes tilstrækkeligt af russiske specialister.

Således gør tilstedeværelsen af ​​cyklikalitet i udviklingen af ​​koncessionslovgivning det muligt ikke at genopfinde noget og blindt kopiere udenlandsk udvikling, men klogt at vedtage succesfulde koncepter til løsning af problemer, der interesserer os med tilpasninger til moderne politiske og økonomiske realiteter.

Kilder og links

ru.wikipedia.org - gratis encyklopædi Wikipedia

dic.academic.ru - ordbøger og encyklopædier om Academician

dictionary-economics.ru - Internetprojekt Finansiel økonomi

tolkslovar.ru - generel forklarende ordbog over det russiske sprog

- (fra latin concessio tilladelse, overdragelse) en form for aftale om overdragelse til brug for et sæt eksklusive rettigheder, der tilhører ophavsretsindehaveren. Koncessionen udføres på et tilbagebetalingspligtigt grundlag i en vis periode eller uden... ... Wikipedia

Og altså. koncession f., tysk Konzession lat. concessio bevilling, tilladelse. 1. forældet, diplom Koncession. Og de vil ikke underskrive mere end to afhandlinger. Også hvad der skal gives for koncessionen; Jeg tror heller ikke, at det var behageligt for dem. 1710. AK 2 330… … Historisk ordbog over gallicisme af det russiske sprog

En udsalgssted på et anlæg, hvor koncessionshaveren/cateringudbyderen eller anden købmand sælger eller distribuerer mad, drikkevarer eller merchandise. En koncession er enhver forretning, der sælger alkoholfrie drikkevarer (men... ... Teknisk oversættervejledning

KONCESSION- KONCESSION, overdragelse, overdragelse, tilladelse, overdragelse af rettigheder, overdragelse. Dahls forklarende ordbog. I OG. Dahl. 1863 1866 … Dahls forklarende ordbog

KONCESSION- (fra lat. concessio givet tilladelse, overdragelse) statens overdragelse af en del af sin ejendom til enhver udenlandsk eller indenlandsk virksomhed naturressourcer, virksomheder og teknologiske komplekser, andre genstande. Vigtigt... ... Juridisk ordbog

Koncession- Engelsk koncession A. Aftale om overdragelse til udnyttelse af naturressourcer, virksomheder, virksomheder og andre økonomiske anlæg tilhørende stat eller kommuner i en vis periode til enkeltpersoner og juridiske personer. K. kaldes også... Ordbog over forretningsudtryk

KONCESSION- (fra den latinske concessio tilladelse, overdragelse), 1) en aftale om statens overførsel til private iværksættere, udenlandske firmaer i en vis periode af virksomheder og andre økonomiske faciliteter, jordlodder med ret til at udvinde.. ... Moderne encyklopædi

KONCESSION- (fra den latinske concessio permission assignment), en aftale om overførsel til drift til en fremmed stat, virksomhed eller enkeltperson i en vis periode af naturressourcer, virksomheder og andre økonomiske faciliteter ejet af staten... Stor encyklopædisk ordbog

KONCESSION- KONCESSION, indrømmelser, kvinder. (latin: concessio). Tildeling af regeringen ret til at organisere en industrivirksomhed til private personer (i USSR, udenlandske kapitalister). Giv minerne til koncession. || Selve virksomheden, der opstod på denne måde... ... Ushakovs forklarende ordbog

Wir verwenden Cookies for die bedste Præsentation unserer Website. Wenn Sie diese Website weiterhin nutzen, stimmen Sie dem zu. Okay

Økonomien i de fleste lande afhænger af investeringskapital, herunder udenlandske. Sammen med økonomi omfatter det teknologiske innovationer, den seneste tekniske udvikling og en yderst professionel arbejdsstyrke. Koncessionsaftaler er en bedste praksis-metode til at løse dette problem.

Koncessionskoncept

Regeringen anser det for nødvendigt at iværksætte et projekt. For eksempel: et luftlandingskompleks, et vandkraftværk, en metrolinje, udvikling af en mineralforekomst. Udarbejdelse af designoverslag og anlægsarbejde kræver store økonomiske investeringer. I denne sag er deltagelse af erfarne ingeniører og tekniske arbejdere vigtig. Det er vigtigt at finde en seriøs entreprenør. Ikke alle organisationer har alle disse betingelser på én gang. Mangel på midler kan have indflydelse.

I dette tilfælde får entreprenøren muligheden brug af anlægget at få overskud. Så vil de midler, der investeres i byggeri, ikke kun betale sig, men vil også give fordele.

En koncession kan således defineres som en overdragelse fra myndigheders side statsmagt særlige rettigheder til bygherren til at oprette et nærmere angivet objekt, som herefter overgår til statens eller kommunens ejendom. Som belønning får virksomheden brugsretten til det anlæg, det har bygget i nogen tid.

Eksempel koncessionsbrug - opførelsen af ​​en bro over Ob-floden i Novosibirsk-regionen samt finansielle investeringer i vandforsyningssystemet i Volgograd-regionen.

Husk: begreberne leje og koncession er ikke identiske. Når de lejer noget, bruger de færdige genstande til en vis sum penge. Koncessionsaftalen er baseret på behovet for at investere midler i opførelsen eller omstruktureringen af ​​et allerede oprettet anlæg og først derefter bruge det for profittens skyld.

I vores land rummer historien mange eksempler på indrømmelser. Det går tilbage til middelalderen, hvor skattelandbrug var meget almindeligt. Opkrævningen af ​​skatter fra borgerne til statskassen var private ejeres prærogativ. Kun de virksomheder, hvis aktiviteter var af samme type, kunne udøve denne virksomhed. For eksempel handel med vodka.

Koncessionsaftale

De jure er det baseret på kontraktforhold. Kontrakten foreskriver følgende varer:

1. Generelle bestemmelser, der indeholder oplysninger om de organisationer, der er parter i aftalen, deres mål, hvad de har til hensigt at gøre. Disse typer aftaler indgås normalt efter elektroniske auktioner. I dette tilfælde refererer teksten til den endelige protokol.
2. Parametre: objektstørrelse, produktionskapacitet, byggeperiode, andre data. En mere detaljeret beskrivelse er givet i passet.
3. Algoritme til betjening af strukturen, betalingsbeløb og frekvens.
4. Juridiske aspekter og forpligtelser for den virksomhed, der er koncessionshaver. Hun kan bygge det selv eller hyre hyret kraft. Du kan ikke ændre formålet med et objekt. Alle tekniske krav specificeret i dokumenterne skal være opfyldt. Efter brugsperiodens udløb skal virksomheden overdrage anlægget til statsligt eje.
5. Hvad den person, der hedder bevillingsgiver har ret til, og hvilke pligter han har. Kontrol med byggeri og overholdelse af frister for levering af anlægget forbliver hos staten. Sideløbende udføres disse funktioner også af bevillingsgiver. Han skal nøje overholde vilkårene i kontrakten og overføre jorden til entreprenøren. Koncessionshaverens interesser må ikke krænkes.
6. Midlertidige foranstaltninger fra koncessionshaverens side. Disse omfatter en bankgaranti.
7. Løsning af kontroversielle spørgsmål. For at sikre en retfærdig domstolsafgørelse anvendes der normalt uafhængig voldgift.
8. Andre forhold.

Hver designløsning giver din kontrakt. Derfor er prøver upassende her.

Begrebet bevillingsgiver og koncessionshaver

Der er to parter i kontrakten. En af dem spiller en rolle koncessionshaver, dvs. struktur eller person, der gennemfører investeringen. Oftest er det en privat virksomhed eller en hel koncern.

Den anden part er repræsenteret af en bestemt stat, der udfører pligterne bevillingsgiver. I dette tilfælde underskrives aftalen af ​​statsministeren, formanden for regeringen, den pågældende minister, regions- eller kommunechefen. Bilaterale relationer er reguleret ved aftale.

Kommerciel plankoncession

Denne type giver en juridisk enhed eller enkeltperson mulighed for at delegere deres særlige rettigheder til en anden. I dette tilfælde kan vi tegne en analogi med en franchise. Sådanne kontraktforhold er almindelige i fastfood.

Ejeren af ​​mærket overfører rettighederne til det, såvel som dets funktioner, for penge teknologisk proces. Andre virksomheder bliver lanceret ved hjælp af denne skabelon. forskellige hjørner jord.

Klassiske og kommercielle koncessioner har forskelle:

Bevillingsgivers rolle I den traditionelle form spiller staten, mens i den kommercielle form kan alle spille. Ved indgåelse af en kommerciel aftale skifter ejendom ikke hænder.

I en kommerciel aftale ønsker den bevilgende part at modtage maksimal indkomst fra sin teknologi. Hvorimod regerings kontorer underskrive en aftale om at få et færdigbygget infrastrukturanlæg, pga ikke selv kan bygge det.

Koncessionsafgift

Virksomheden, der bruger det opførte anlæg, bidrager til statens budget bestemt beløb. Gebyret beregnes på flere måder. Dette kan være en andel af det modtagne overskud, et fast beløb eller overdragelse af din egen fast ejendom. Parterne aftaler uafhængigt betalingens størrelse. Koncessionen hjælper med at udvikle og skabe moderne infrastruktur, tiltrækkende ressourcer og teknologier.

Koncession

Ordet for det russiske sprog er lånt. Lånesproget er tysk eller fransk. Lånetidspunktet er slutningen af ​​det 18. århundrede. Rækken af ​​betydninger er økonomisk og juridisk. Økonomisk betydning- statens leasing af virksomheder eller jordlodder til brug for en "udlænding". Juridisk betydning- en aftale om sådan afståelse eller en særskilt klausul i en overdragelsesaftale

Ordets rødder er relateret til det latinske ord concessio- tilladelse, koncession. Ny nuance afsløres, hvis vi vender os til de dybeste kilder: engelsk indrømme, latin indrømme indrømme, indrømme, anerkende kom- + cedere- modtage indkomst, høste. Hvis vi lægger sammen - en aftale om fælles modtagelse af indkomst, det vil sige en gensidigt fordelagtig aftale.

Den moderne betydning af ordet som et økonomisk og juridisk begreb:
Koncession i bred forstand er en aftale mellem staten og erhvervslivet, der fastsætter betingelserne for erhvervslivets brug af statens ejendom.
Koncession i snæver forstand- en aftale om overdragelse til drift til en fremmed stat, virksomhed eller person i en vis periode af naturressourcer, virksomheder og andre økonomiske anlæg ejet af staten.
En koncession er en virksomhed opererer under en koncessionsaftale.

Formål med koncessionen- udvikling eller genopretning af den nationale økonomi og udvikling af naturressourcer.

Typer af koncessionsaftaler:
BOT (Byg - Betjen - Overfør). Koncessionshaveren er ansvarlig for opførelse, drift og efter en vis periode overdragelse af anlægget til staten;
BTO (Byg - Overfør - Betjen)- "Byggeri - overdragelse - ledelse." For koncessionshaveren - byggeri, overførsel til staten (koncessionsgiver) af ejerskab umiddelbart efter færdiggørelsen af ​​byggeriet, derefter - overførsel til driften af ​​koncessionshaveren;
SBI (Byg - Egen - Drift). For koncessionshaveren - byggeri, drift med ejendomsret, hvis gyldighed ikke er begrænset;
HVAD (Byg - Egen - Drift - Overfør). Koncessionshaveren har ejendomsretten til og brugen af ​​det opførte anlæg på privat ejendomsret i en vis periode, hvorefter anlægget overgår til statsligt eje;
BBO (Køb - Byg - Drift). Koncessionshaveren er ansvarlig for købet på vilkår om restaurering eller udvidelse af det eksisterende anlæg.

Afledte begreber:
Koncessionshaver- den, der modtog koncessionen (fysisk eller enhed).
Koncentrator- den stat, der giver koncessionen.
Koncessionshaver- vedrørende koncessionshaveren, koncessionshavere.
Koncessionsafgift- fastlagt ved kontrakten og fastlagt på grundlag af de forventede resultater af koncessionen.

Omfang af brug. Bruges aktivt i 37 lande rundt om i verden. På forskellige tidspunkter havde USSR jernbanefaciliteter på koncessionsvilkår i Afghanistan, Østrig, Finland, Mongoliet og Nordkorea.

Kategori:
Relaterede begreber:
leje, formue, farm-out
landbrug, forpagtning, rigdom
核准, 许可, 特许, 经营权, 租让企业, 租借合同

I 1920 blev der indført koncessioner. fuldstændig ødelagt privat ejendom i Rusland. Dette førte til dyb økonomisk krise i landet. Indførelsen af ​​koncessioner skulle forbedre situationen. Mange historikere og journalister tænker dog anderledes. De mener, at det var meningen at "rydde banen" for udenlandsk kapital. Uanset om dette er sandt eller ej, begyndte udenlandske "ikke-kapitalistiske" virksomheder virkelig at få brede rettigheder til økonomisk aktivitet. Politiken med "rød terror", overskudsbevilling, det vil sige selve røveri af befolkningen, er stadig dæmpet i Vesten. Men efter afviklingen af ​​alle udenlandske indrømmelser begyndte alle udenlandske historikere, politikere og offentlige personer at tale om menneskerettigheder, masseundertrykkelse osv. Hvad skete der egentlig? Stadig ikke kendt. Men det år, hvor indrømmelserne blev indført, er det år, hvor landet blev fuldstændig ødelagt. Men først en lille teori.

Hvad er indrømmelser

"Koncession" oversat fra latin betyder "tilladelse", "overdragelse". Dette er statens overførsel til en udenlandsk eller indenlandsk enhed af en del af dens naturressourcer, produktionsfaciliteter, fabrikker, anlæg. Som regel træffes en sådan foranstaltning i krisetider, hvor staten ikke selv er i stand til at organisere produktionen på egen hånd. Indførelsen af ​​indrømmelser gør det muligt at genoprette den ødelagte økonomis tilstand, giver job, indkomst Penge. En stor rolle gives til udenlandsk kapital af den grund, at investorer er villige til at betale i international valuta, men indenlandske borgere har simpelthen ikke pengene.

I 1920 blev Folkekommissærrådets dekret "Om indrømmelser" vedtaget. Et år før den officielle proklamation af NEP. Selvom projektet blev diskuteret tilbage i 1918.

Teser om indrømmelserne fra 1918: forræderi eller pragmatisme

Nogle journalister og historikere taler i dag om at tiltrække udenlandsk kapital til Sovjetrusland som et nationalt forræderi, og selve landet kaldes en kapitalkoloni under socialismens og kommunismens lyse slogans. Imidlertid kan man analysere artiklerne i 1918-afhandlingerne for at forstå, om dette faktisk var tilfældet:

1. Koncessioner skal gives på en sådan måde, at fremmede staters indflydelse er minimal.
2. Udenlandske investorer blev forpligtet til at overholde interne sovjetiske love.
3. Til enhver tid kan koncessioner købes fra ejerne.
4. Staten skal nødvendigvis få del i ledelsen af ​​virksomheder.

Den kendsgerning, at myndighederne greb dette spørgsmål forsigtigt an, kan konkluderes ud fra projektet af de første sådanne virksomheder i Ural. Det blev antaget, at med virksomhedens autoriserede kapital på 500 millioner rubler, ville 200 blive investeret af regeringen, 200 af indenlandske investorer og kun 100 af udenlandske investorer. Vi er enige om, at med denne opdeling er udenlandske bankfolks indflydelse på sektorer af økonomien minimal. Men kapitalisterne ville ikke investere penge under sådanne forhold. Tyskland med sine enorme ressourcer faldt i hænderne på "rovdyrene". Amerikanske og europæiske bankfolk pålagde tyskerne betingelser så gavnligt for sig selv, at sådanne forslag fra Rusland simpelthen ikke var interessante. Kapitalister havde brug for at røve lande, ikke udvikle dem. Derfor forblev teserne fra 1918 kun på papiret. Så begyndte borgerkrigen.

Forværrede situation i landet

I 1921 var landet i en dyb krise. Først Verdenskrig, intervention, borgerkrig førte til konsekvenser:

• ¼ af al national rigdom blev ødelagt. Olie- og kulproduktionen faldt med det halve i forhold til 1913. Dette førte til en brændstof- og industrikrise.
• Afbrydelsen af ​​alle handelsforbindelser med Som et resultat forsøgte vores land at klare vanskeligheder alene.
• Menneskelige tab anslås til 25 millioner mennesker. Dette tal inkluderer det potentielle tab af ufødte børn.

Ud over krige viste krigskommunismens politik sig at være en fiasko. Overskudsbevillingssystemet ødelagde landbruget fuldstændig. Der var simpelthen ingen mening i at dyrke afgrøder til landmændene, da de vidste, at der ville komme madafdelinger og tage alt. Bønderne holdt ikke kun op med at give deres mad væk, men begyndte også at rejse sig i væbnet kamp i Tambov, Kuban, Sibirien osv.

I 1921 blev den allerede katastrofale situation i landbruget forværret af tørken. Kornproduktionen blev også halveret.

Alt dette førte til indførelsen af, hvad der faktisk betød en tilbagevenden til det forhadte kapitalistiske system.

Ny økonomisk politik

På X-kongressen for det russiske kommunistparti (bolsjevikkerne) blev der vedtaget en kurs, der blev kaldt den "nye økonomiske politik." Det betød en midlertidig overgang til markedsforhold, afskaffelse af overskudsbevillinger i landbruget og afløsning heraf med en naturalieskat. Sådanne foranstaltninger forbedrede bøndernes situation betydeligt. Selvfølgelig var der udskejelser allerede dengang. For eksempel var det nødvendigt at aflevere 20 kg pr. ko hvert år i nogle regioner. Hvordan kunne dette gøres hvert år? Uklar. Man kan jo ikke skære et stykke kød fra én ko hvert år uden slagtning. Men disse var allerede udskejelser på jorden. Generelt er indførelsen af ​​en naturalieskat en meget mere progressiv foranstaltning end banditrøveri af bønder fra fødevareafdelinger.

Der var en aktiv introduktion af koncessioner (udtrykket begyndte kun at blive anvendt på udenlandsk kapital, da udenlandske investorer nægtede at lede virksomheder i fællesskab, og der var ingen indenlandske investorer. I NEP-perioden begyndte myndighederne den omvendte afnationaliseringsproces. Lille og mellemstore virksomheder vendte tilbage til deres tidligere ejere. Udenlandske investorer kunne leje sovjetiske virksomheder.

Aktiv indførelse af koncessioner: NEP

Siden 1921 har der været en stigning i virksomheder leaset eller erhvervet af udenlandske investorer. I 1922 var der allerede 15 af dem, i 1926 - 65. Sådanne virksomheder opererede i den tunge industri, minedrift, minedrift og træbearbejdningssektorer. I alt nåede det samlede antal op på mere end 350 virksomheder for alle tider.

Lenin selv havde ingen illusioner om udenlandsk kapital. Han talte om dumheden i at tro, at den "socialistiske kalv" ville omfavne den "kapitalistiske ulv." Men under betingelserne for total ødelæggelse og plyndring af landet var det umuligt at finde måder at genoprette økonomien på.

Senere begyndte indførelsen af ​​koncessioner for mineraler. Det vil sige, at staten begyndte at give naturressourcer til udenlandske virksomheder. Uden dette, som Lenin mente, ville det være umuligt at gennemføre GOERLO-planen i hele landet. Vi så noget lignende i 1990'erne. efter

Revision af aftaler

Indførelsen af ​​indrømmelser er en tvungen foranstaltning forbundet med borgerkrig, revolutioner, kriser mv. Dog i midten af ​​1920'erne. Denne politik genovervejes. Der er flere grunde:

• Konfliktsituationer mellem udenlandske virksomheder og lokale myndigheder. Vestlige investorer er vant til fuldstændig autonomi i deres virksomheder. Privat ejendom blev ikke kun anerkendt i Vesten, men også helligt beskyttet. I vores land blev sådanne virksomheder behandlet med fjendtlighed. Selv blandt højtstående partiarbejdere talte man konstant om "forræderi mod revolutionens interesser." Selvfølgelig kan de forstås. Mange kæmpede for ideen om lighed, broderskab, væltning af bourgeoisiet osv. Nu viser det sig, at de efter at have væltet nogle kapitalister inviterede andre.
• Udenlandske ejere forsøgte konstant at få nye præferencer og fordele.
• Mange stater begyndte at anerkende den nye stat i USSR i håbet om at modtage kompensation for nationaliseringen af ​​virksomheder. De sovjetiske myndigheder udstedte en gengældelseslov for ødelæggelsen og interventionen. Disse modsætninger resulterede i sanktioner. Virksomheder blev forbudt at komme ind på det sovjetiske marked. I midten af ​​20'erne. Siden det 20. århundrede er ansøgningerne om koncessioner faldet betydeligt.
• I 1926-1927 begyndte de regulerende myndigheder at modtage betalingsbalancer. Det viste sig, at nogle udenlandske virksomheder modtager mere end 400 % af det årlige kapitalafkast. I mineindustrien var den gennemsnitlige procentdel lav, omkring 8%. I forarbejdningsanlægget nåede den dog op på over 100%.

Alle disse grunde påvirkede fremtidige skæbne udenlandsk kapital.

Sanktioner: historien gentager sig

Et interessant faktum, men 90 år senere gentog historien med vestlige sanktioner sig selv. I tyverne var deres introduktion forbundet med de sovjetiske myndigheders afvisning af at betale det tsaristiske Ruslands gæld samt at betale kompensation for nationalisering. Mange stater anerkendte USSR som et land netop af denne grund. Herefter fik mange virksomheder, især teknologiske, forbud mod at handle med os. Nye teknologier holdt op med at komme fra udlandet, og indrømmelser begyndte gradvist at afvikle deres aktiviteter. Men de sovjetiske myndigheder fandt en vej ud af situationen: de begyndte at ansætte professionelle specialister under individuelle kontrakter. Dette førte til immigration af videnskabsmænd og industrifolk til USSR, som begyndte at skabe nye højteknologiske virksomheder og udstyr i landet. Indrømmelsernes skæbne blev endelig beseglet.

Slutningen af ​​udenlandsk kapital i USSR

I marts 1930 blev den sidste aftale indgået med virksomheden Leo Werke om produktion af dentalprodukter. Generelt forstod udenlandske virksomheder allerede, hvordan alt ville ende snart, og forlod gradvist det sovjetiske marked.

I december 1930 blev der udstedt et dekret, der forbød alle koncessionsaftaler. Glavkontsessky (GKK) blev henvist til stillingen som et juridisk kontor, som blev engageret i samråd med de resterende virksomheder. På dette tidspunkt blev industrielle varer fra USSR endelig forbudt af vestlige sanktioner. Det eneste produkt, som vi fik lov til at sælge videre internationale markeder- brød. Det var det, der førte til den efterfølgende hungersnød. Korn er det eneste produkt, som USSR modtog valuta for de nødvendige reformer. I denne situation skabes et kollektivt gård-statsbedriftssystem med storstilet kollektivisering.

Konklusion

Så indførelsen af ​​indrømmelser (året i USSR er 1921) sker som en tvungen foranstaltning. I 1930 annullerede regeringen officielt alle tidligere aftaler, selvom nogle virksomheder fik lov til at forblive som en undtagelse.