Russisk civil lovgivning bestemmer muligheden for at indgå kontrakter gennem udbud. Essensen af ​​at byde kommer ned til på forhånd fastlagte betingelser for opfyldelse af forpligtelser, hvorefter tilbudsgivere ud fra principperne om konkurrence og lighed tilbyder deres betingelser. Auktionsarrangøren identificerer vinderen blandt sådanne deltagere og indgår en aftale med ham på de foreslåede og forudbestemte betingelser. Del 4 i artikel 447 i Den Russiske Føderations civile lovbog fastlægger hovedtyperne af bud og inkluderer auktioner og konkurrencer, som enten kan være åbne eller lukkede. Men det præciseres også, at andre typer og former for budgivning kan fastsættes ved lov. At tage i betragtning, at opfyldelse af statslige og kommunale behov uundgåeligt indebærer udgifter budgetmidler, lov 44-FZ etablerer yderligere udbudstyper, der giver kunderne mulighed for at gennemføre statslige og kommunale indkøb så effektivt som muligt. Naturligvis kan ikke alle indkøb gennemføres ved udbud i sådanne tilfælde, indkøb foretages direkte fra en enkelt leverandør. I alle andre tilfælde bruger kunder forskellige klassifikationer og typer af tilbud, som vi vil overveje detaljeret i denne artikel.

Lov om aftalesystemet giver mulighed for følgende typer tilbud:

• konkurrence, som igen er opdelt i åben konkurrence, konkurrence med begrænset deltagelse, to-trins konkurrence, lukket konkurrence, lukket konkurrence med begrænset deltagelse, lukket to-trins konkurrence;
• auktioner, som er af to typer: elektronisk auktion og lukket auktion;
• anmodning om tilbud,
• anmodning om forslag.

Ud fra ovenstående vil jeg gerne bemærke, at i øjeblikket typer af elektronisk handel kun er repræsenteret ved elektronisk auktion. I den nærmeste fremtid er det planen at overføre de fleste former for handel til elektronisk form.

Denne klassificering og udbudstyper udvider kundens indkøbsmuligheder markant, da kunden, afhængigt af indkøbsobjektet, vælger en udbudsform, der opfylder statslige eller kommunale behov bedst muligt. For eksempel kan indkøb af organisering af børns rekreation og deres sundhed udføres i form af en åben konkurrence, hvor hovedkriteriet for deltageren ikke vil være den pris, han tilbyder, men hans kvalifikationer. Dermed mindskes risikoen for at identificere en skruppelløs vinder, som kan forårsage mere skade end gavn.

Konkurrence

Ud fra ovenstående kan det allerede nu fastslås, at en konkurrence er en indkøbsform, der anvendes på komplekse og samfundsvigtige indkøbsobjekter. Og det er ikke uden grund, at denne form for handel indeholder så mange varianter. Men deres essens er omtrent den samme, vinderen bestemmes efter flere kriterier, varierende grader betydning. Der er to grupper af sådanne kriterier: omkostninger og ikke-omkostningskriterier. Og til gengæld, hvis gruppen af ​​omkostningskriterier kun inkluderer kontraktprisen, så inkluderer gruppen af ​​ikke-omkostningskriterier omkostninger til drift og reparation, funktionelle, kvalitets- og miljømæssige egenskaber samt kvalifikationerne hos de foreslåede indkøbsdeltagere . Kunden opstiller efter eget skøn mindst to kriterier (flere er mulige), hvoraf det ene skal være kontraktprisen. Samtidig fastslog regeringen for nogle typer indkøb i resolution nr. 1085 grænseværdier betydningen af ​​sådanne kriterier for vurderingen af ​​deltagernes ansøgninger. Samme beslutning fastlægger også proceduren for vurdering af deltagernes ansøgninger.

Auktion

I modsætning til en konkurrence bestemmes vinderen i en auktion kun ud fra kriteriet om den pris, en sådan deltager tilbyder. Ved almindelig regel Vinderen er den deltager, der tilbød den laveste pris, hvis auktionen oprindeligt var til reduktion. Men der er også undtagelser. Så hvis deltagerne forhandlede op til 0,5% af NMCC, så i dette tilfælde, i henhold til lov 44-FZ, ændres auktionstypen til en stigning for retten til at indgå en kontrakt. Vinderen i dette tilfælde er den deltager, der tilbød den højeste pris. Og en kontrakt med en sådan deltager indgås først, efter at han har betalt denne pris. Desuden, hvis to deltagere tilbyder den samme pris, er vinderen den deltager, der afgav sit tilbud tidligere. Fordelen ved en auktion frem for en konkurrence er, at det er meget nemmere at finde vinderen, hvilket gør selve proceduren hurtigere. En vigtig faktor i populariteten af ​​auktioner i henhold til lov 44-FZ i moderne Rusland er kun at gennemføre åbne auktioner i i elektronisk format. Særpræg Denne form for bud er, at en væsentlig del af funktionerne til at gennemføre et sådant køb overføres fra kunden til operatøren af ​​den elektroniske platform, hvorpå ansøgninger fra deltagere og selve budproceduren finder sted. Dette, kombineret med ovennævnte faktorer, gør typerne af elektronisk handel til de mest populære blandt kunderne.

Anmodning om tilbud

Denne type bud kombinerer elementer fra både konkurrencen og auktionen. Så vinderen er den deltager, der tilbød, som i en auktion, den laveste pris. Men i modsætning til en auktion ligner formen og metoden for indsendelse af ansøgninger mere om en konkurrence. Ansøgninger fra deltagere indsendes i kuverter og indeholder et prisforslag. I modsætning til en auktion handler deltagerne ikke i realtid og vurderer ikke deres tilbud i forhold til konkurrenterne. Et kendetegn ved tilbudsanmodningen er også de begrænsninger, der er fastsat i lov 44-FZ. Kunden kan ikke anmode om tilbud fra NMCC over fem hundrede tusinde rubler. Desuden bør det samlede beløb af sådanne køb ikke overstige ti procent af kundens samlede køb om året.

Anmodning om forslag

En forespørgsel om forslag er en nyskabelse af lov om aftalesystemet, som adskiller sig fra andre tilbudstyper ved, at deltagerne tilbyder deres forslag, som oplyses af kunden på et nærmere angivet tidspunkt. Herefter har deltagerne ret til at indsende deres endelige forslag inden for en dag. Således ligner denne indkøbsmetode meget en tilbudsanmodning, kun i denne metode ser tilbudsgivere deres konkurrenters forslag og kan ændre deres endelige forslag under hensyntagen til disse oplysninger. Samtidig har forespørgslen om tilbud ikke begrænsninger på tilbudsforespørgslen, men gennemføres denne type handel er kun mulig i tilfælde, der er strengt defineret ved lov.

Andre former for handel

Ikke kun statslige og kommunale kunder gennemfører deres indkøb gennem udbud. Denne metode indgåelse af en aftale er også meget almindelig blandt kommercielle organisationer, da det giver dig mulighed for at identificere de mest succesrige forretningspartnere. Kunder, der udfører deres køb i overensstemmelse med lov 223-FZ, står også frit for selvstændigt at bestemme typer og former for tilbud, hvilket har givet anledning til fuldstændig forskellige typer handler, nogle gange meget eksotiske. Men Generelle krav Typerne af bud bestemmes primært af Den Russiske Føderations civile lovbog, som bestemmer, at budgivning kan være åben og lukket. Denne klassifikation bestemmes af graden af ​​deltagernes adgang til dem. Og hvis nogen, der opfylder de fastsatte krav, kan deltage i åbne udbud, er det kun deltagere, der er bestemt af kunden, der er involveret i lukkede udbud.

Efter at have undersøgt konceptet og typerne af handel, vil jeg desuden bemærke, at deres mangfoldighed ikke er begrænset til dem, der er diskuteret i denne artikel, men vi har dækket de vigtigste og vigtigste typer af handel i Rusland i detaljer.

Fælles for alle de præsenterede udtryk er, at de alle:

– er former for konkurrence på markedet mellem deltagere om retten til at indgå en aftale;

– udføres efter indsamling af en pakke med dokumenter modtaget fra potentielle deltagere i henhold til de tidligere annoncerede betingelser i dokumentationen; inden for de af kommissionen fastsatte frister; om principperne om konkurrence, retfærdighed og effektivitet.

Udbud er et synonym for ordene "byder", "konkurrence". Definitionen af ​​dette udtryk er lånt fra på engelsk. Udtrykket er blevet brugt i Rusland siden 90'erne af det 20. århundrede. I 1994 kl internationalt niveau UNCITRAL's modellov om indkøb af varer (værker) og tjenesteydelser blev vedtaget. Modelloven opsummerede erfaringerne med offentlige indkøb i udlandet og foreslog en model for organisering af indkøbsaktiviteter i henhold til national lovgivning. I russisk forretningspraksis, sammen med internationale udbud, hvori russiske virksomheder, tildele offentlige og kommercielle udbud.

Et udbud er en konkurrencepræget form for afgivelse af ordrer på levering af varer, levering af tjenesteydelser eller udførelse af arbejde i henhold til betingelser, der tidligere er annonceret i dokumentationen, inden for en nærmere angivet tidsramme, på principperne om konkurrence, retfærdighed og effektivitet. Begrebet "udbud" bruges også i forhold til ikke-konkurrencedygtige (men konkurrencedygtige) procedurer, såsom anmodninger om tilbud, anmodninger om priser, anmodninger om forslag. Kontrakten indgås med vinderen af ​​tilbuddet - den deltager, der har afgivet et forslag, der opfylder kravene i dokumentationen, som giver de bedste betingelser.

I russisk lovgivning begrebet "udbud" er fraværende. I stedet bruges begreberne "bud" og "konkurrence". Således definerer artikel 447-449 i Den Russiske Føderations civile lovbog detaljerne ved afholdelse af offentlige auktioner i Rusland. Artikel 447 i Den Russiske Føderations civile lovbog siger, at ejeren af ​​tingen eller indehaveren kan fungere som auktionsarrangør ejendomsret eller en specialiseret organisation. Budgivning foregår i form af en auktion eller konkurrence. Budformen bestemmes af ejeren af ​​det solgte eller ejeren af ​​ejendomsretten, der sælges, medmindre andet følger af loven. En auktion eller konkurrence, hvor kun én deltager deltog, anses for ugyldig. Artikel 448 definerer proceduren for gennemførelse af auktioner, hvorefter "den person, der vinder auktionen og arrangøren af ​​auktionen, underskriver på dagen for auktionen eller konkurrencen en protokol om auktionens resultater, som har kontraktkraft ." Artikel 449. "Konsekvenser af overtrædelse af reglerne for afholdelse af auktioner" karakteriserer auktioner afholdt i strid med de ved lov fastsatte regler som ugyldige iflg. retssag interesseret person. Anerkendelse af auktionen som ugyldig medfører ugyldigheden af ​​den kontrakt, der er indgået med den person, der vandt auktionen.

Hvordan adskiller et udbud sig fra en auktion?

En auktion er en konkurrence mellem bydende baseret på kun ét kriterium - pris. Auktionen tilbyder priser og tilbud til alle deltagere. Det adskiller sig fra et udbud ved deltagernes mulighed for at ændre det indsendte forslag. Hver auktionsdeltager kan ændre deres bud og tilbyde mere rentable vilkår end sine konkurrenter. Auktionen gennemføres ved at reducere den oprindelige (maksimale) kontraktpris (lotpris), der er angivet i meddelelsen om en åben auktion med et "auktionstrin". Auktionstrinnet er nøje defineret og udgør 0,5 % af den maksimale kontraktpris specificeret af kunden. Den leverandør der tilbyder flest vinder lav pris.

Udbud gennemføres efter det omvendte princip. Hver deltager indsender et forslag i en "lukket kuvert". Forslag er skjult for konkurrenter og er kun tilgængelige for udbudskommissionen. Målet for kandidaterne er at give tilbudskommissionen favorable leveringsbetingelser. Kontrakten vil blive indgået med den virksomhed, der tilbød de bedste vilkår for kontraktens udførelse. Bedste forhold Der er flere kriterier: pris (indsendt af deltageren på forhånd), forbrugeregenskaber, kvalitet af varer, værker, tjenesteydelser, konkurrencedeltagerens kvalifikationer, vilkår, garanti. Udbudsmaterialet afgivet af virksomheden spiller en vigtig rolle. Det skal opfylde alle krav i udbudsmaterialet, det vil sige indeholde de tekniske og kommercielle dele. I den tekniske del skal du give en beskrivelse og generel information om auktionsgenstanden, give instruktioner til leverandører og give et informationskort. Den kommercielle del skal angive priser, betingelser, betalingsplaner og finansieringskilder for kontrakten. Det konkrete indhold af udbudsmaterialet fastlægges af udbudsudvalget.

Hvordan adskiller et tilbud sig fra en konkurrence?

Faktisk er disse synonyme ord. I modsætning til "udbud" er begrebet "konkurrence" defineret i hoveddokumentet, der regulerer ejendomsforhold i Rusland - Den Russiske Føderations civile lovbog. Begrebet "udbud" er meget udbredt i russisk forretningspraksis og er fraværende i russisk lovgivning.

Ved at opsummere vores analyse kan vi drage følgende konklusioner:

– begreberne "udbud", "auktion", "konkurrence", "udbud" er almindeligt anvendt i forretningspraksis som former for konkurrence mellem deltagere om retten til at indgå en aftale;

– begrebet "byder" bruges i russisk lovgivning og er opdelt i to typer: auktion og konkurrence;

– begrebet "auktion" betyder en form for budgivning, der gennemføres af en auktionsholder, der organiserer direkte konkurrence mellem bydende baseret på kun ét kriterium - pris; afvige i deltagernes evne til at ændre det indsendte forslag;

– begrebet "konkurrence" betyder en form for udbud, hvor konkurrencen mellem deltagere gennemføres efter flere kriterier: pris (indgivet af deltageren på forhånd), forbrugeregenskaber, kvalitet af varer, værker, tjenesteydelser, kvalifikationer for konkurrencedeltager, vilkår, garanti. Forslag er skjult for konkurrenter og er kun tilgængelige for konkurrencekommissionen, som på et lukket møde vurderer tilbudsgivernes udbudsmateriale;

– begrebet "udbud" betyder en konkurrencepræget form for bud og er meget udbredt i international og russisk forretning.

Vil du lære at deltage i handel på elektroniske handelsplatforme (ETP)?
Kontakt os!

Der er flere typer af indkøb (udbud, auktioner i elektronisk form):

• Anmodning om tilbud
• Elektronisk auktion
• Konkurrence

Bemærk:
elektronisk digital signatur Og akkreditering eskortere når man dirigerer byder - kontakt os!

Anmodning om tilbud- mest simpel form indkøb

Vinderen her er den deltager, der tilbyder den laveste pris.

Meddelelsen indeholder et minimumsantal af krav: emne for køb eller levering af tjenester, betalingsform, tilgængelighed af levering af varer, fravær af en deltager i registret over skruppelløse leverandører (RNP). Ansøgning indgives som udgangspunkt af en deltager i elektronisk handel uden vedhæftning af certifikater, licenser og andre relaterede dokumenter.

Denne type elektronisk handel bruges til køb af en type produkt: varer, værker/tjenester, hvis startpris ikke overstiger 500 tusind rubler.

Prisforslag indsendes af deltagerne én gang på papir eller elektronisk form (underskrevet med ved hjælp af digital signatur) og kan ikke ændres. På baggrund af tilbudskommissionens resultater oprettes en særlig slutprotokol. Det er lagt ud på den elektroniske platform. Hvis du, baseret på resultaterne af denne protokol, vinder (indsend den laveste pris), skal kunden kontakte dig uafhængigt og give dig en kontrakt til underskrift.

Fordele ved at træne i elektronisk handel hos os:
* Individuel tilgang. Vi analyserer auktioner inden for dit aktivitetsområde, typiske krav og faldgruber
* Faglighed. Du vil blive oplært af en specialist, der har udarbejdet ansøgninger og deltaget i auktioner i 5 år
* Kun nyttigt. Kun den mest nødvendige viden og "intet vand"
* Støtte efter træning. Konsultationer eller fuld tilbudssupport.
Kontakt os!

Elektronisk auktion- elektroniske auktioner gennemført i åben eller lukket form på en specifik elektronisk handelsplatform, som kunden vælger. Hvis kunden er staten, vil den elektroniske platform, som udbuddet afholdes på, være en af ​​fem føderale.

I en elektronisk auktion er der ingen begrænsning på kontraktens startpris og antallet af indsendte prisforslag.

Prisforslag afgives som på en almindelig auktion ved hjælp af en elektronisk platform.

Vinderen i denne form for elektronisk handel er den deltager, der tilbyder den laveste pris.

Så det vigtigste kriterium her er fortsat prisen. Der stilles dog øgede krav til deltagerne. Kunden har ret til at kræve, at hver deltager har licenser og certifikater for produkter. Hovedparten af ​​denne form for elektronisk handel er udbud af byggeri, indkøb af varer og materialer samt boliger og kommunale ydelser.

Åben konkurrence- en indkøbsform, hvor deltagernes forslag vurderes grundigt, og pristilbuddet er kun et af kriterierne for at vælge vinderen. Ved hjælp af en åben konkurrence i elektronisk form gennemføres udbud på design af udstillinger eller udbud af udvikling. Desværre har auktionsarrangører ringe erfaring og intet ønske om at gennemføre denne særlige form for auktion, men det fører til det mest objektive resultat af auktionen.

E Elektronisk budgivning er kun til stede i en elektronisk auktion, hvor deltagerne afgiver deres prisforslag flere gange.

Find ud af alle træningsdetaljerne

Uddannelse

• Træning efter 44-FZ
• Træning efter 223-FZ
• Tender træning fra bunden
• Officiel indkøbshjemmeside
• Elektroniske platforme
• Nyheder om offentlige indkøb
• Nyttige artikler

• Elektronisk signatur
• Akkreditering på steder
• Haster akkreditering om 1 time
• Ansøgningsforberedelse
• Bank garanti
• Assistance ved udbud
• Applikationssupport

• 44-FZ med kommentarer
• 223-FZ med kommentarer
• Elektronisk auktion
• Åben konkurrence
• Sådan vinder du et udbud
• Sikring af applikationen
• Indgåelse af en kontrakt

Bemærk:
For at deltage i udbud (åbent udbud, tilbudsanmodning, elektronisk auktion, udbud...) på elektroniske handelsplatforme (ETP) skal du bruge elektronisk digital signatur Og akkreditering på de nødvendige elektroniske handelsplatforme, bankgaranti (udbud).. Hvis det er nødvendigt, disse tjenester og service eskortere når man dirigerer byder - kontakt os!

Bemærk:
Kan udstedes elektronisk digital signatur at arbejde på de nødvendige elektroniske handelsplatforme på egen hånd- Bare udfyld ansøgningen direkte på webstedet for certificeringsmyndigheden (CA), og en CA-medarbejder vil kontakte dig for at afklare, hvilken type digital signatur du har brug for.

Udbud (udbud - tilbud) - en konkurrencepræget form for udvælgelse af forslag til levering af varer, levering af tjenesteydelser eller udførelse af arbejde i henhold til betingelser, der tidligere er annonceret i dokumentationen, inden for en nærmere angivet tidsramme på principperne om konkurrence, retfærdighed og effektivitet. Kontrakten indgås med vinderen af ​​tilbuddet - den deltager, der har afgivet et forslag, der opfylder kravene i dokumentationen og tilbyder de bedste betingelser.

Udtrykket "udbud" som brugt i daglig tale, kan være en analog af de russiske termer konkurrence eller auktion, såvel som andre konkurrencemæssige procedurer, for eksempel anmodning om tilbud, anmodning om forslag. Handler ind Den Russiske Føderation er opdelt i åbne og lukkede, kan gennemføres i en eller to etaper, i form af en konkurrence eller auktion. Budgivning, der udføres på statslige behov inden for rammerne af statslige påbud, gennemføres kun i én fase.

Lovgivningen om afgivelse af statslige og kommunale ordrer (føderal lov af 21. juli 2005 nr. 94-FZ "Om afgivelse af ordrer til levering af varer, udførelse af arbejde, levering af tjenester til statslige og kommunale behov") giver også for andre indkøbsmetoder, der ikke er tilbud - dette er en anmodning om pristilbud - som kan bruges til små mængder indkøb (mindre end 500.000 rubler), såvel som køb fra en enkelt kilde, der anvendes i tilfælde specifikt specificeret på russisk lovgivning.

russisk lovgivning

Den 21. juli 2005 blev føderal lov nr. 94-FZ "Om afgivelse af ordrer for levering af varer, udførelse af arbejde og levering af tjenester til statslige og kommunale behov" udstedt, som trådte i kraft den 1. januar 2006. Denne lov regulerer alle statslige og kommunale indkøb i Den Russiske Føderation og indfører også en række obligatoriske krav til offentliggørelse af oplysninger om igangværende indkøb på internettet.

Lov 94-FZ indeholder ikke udtrykket "tender", da det er lånt fra det engelske sprog ved at spore (låne strukturen af ​​et element i et fremmedsprog) uden at oversætte det og afspejle den sande betydning af ordet. I stedet bruges et mere korrekt udtryk, som er til stede i lovgivningen i Den Russiske Føderation - åben konkurrence. Loven definerer også sådanne typer af indkøb som tilbudsanmodning, åben auktion, åben auktion i elektronisk form, forvalg, børshandel.

Den 24. juli 2007 blev føderal lov nr. 218-FZ "om ændringer af den føderale lov "om afgivelse af ordrer for levering af varer, udførelse af arbejde og levering af tjenester til statslige og kommunale behov" vedtaget. Denne lov blev indført væsentlige ændringer i procedurerne for afgivelse af offentlige ordrer, listen over indkøbsgrunde efter metoden "enkeltleverandør" er blevet udvidet, proceduren for beregning af frister er ændret (fra kalenderdage for arbejdere) osv. Efterfølgende føderale love nr. 257-FZ af 8. november 2007, nr. 160-FZ af 23. juli 2008, nr. 225-FZ af 1. december 2008, nr. 308-FZ af december 30, 2008, nr. 323-FZ af 30. december 2008, nr. 68-FZ af 28. april 2009, nr. 93-FZ af 8. maj 2009 og nr. 144-FZ af 1. juli 2009, nr. 147-FZ af 17. juli 2009, nr. 155-FZ af 17. juli 2009 .2009 og nr. 164-FZ af 17. juli 2009, hvorved der blev indført talrige præciseringer og lovændringer. Nuværende udgave indeholder ændringer, der trådte i kraft den 17. juli 2009 med udgivelsen af ​​lov nr. 164-FZ (artikel 7). Baseret på materialer fra ru.wikipedia.org

Typer af offentlige indkøb

• Med bud
  • Konkurrencer
    • Åben konkurrence
    • Lukket konkurrence
  • Auktioner
    • Åben auktion
    • Lukket auktion
    • Elektronisk auktion

Åben konkurrence

Den mest almindelige metode til konkurrenceudbud er et åbent udbud, hvor enhver leverandør kan deltage. Meddelelse vedr åben konkurrence offentliggjort i specialiserede publikationer, på kundens hjemmeside og i medierne. Den åbne udvælgelsesprocedure varer mindst en måned og kræver store ressourcer(udarbejdelse af udbudsmateriale, vurdering af ansøgninger mv.).

Konkurrencen afholdes af kunden eller dennes autoriserede repræsentant. Alle krav til emnet indkøb og leverandører samt kriterierne for udvælgelsen af ​​vinderen og udbudsproceduren fremgår af udbudsmaterialet. Deltagere i konkurrencen indsender ansøgninger udfyldt i overensstemmelse med kravene. Hvis der kun indsendes én ansøgning til konkurrencen, betragtes den som ugyldig.

Under den offentlige procedure for åbning af tilbud offentliggøres tilbudsdeltagerne og deres prisforslag. Konkurrencekommissionen vurderer alle ansøgninger og udpeger vinderen - den deltager, der har indsendt flest rentabelt forslag. Der føres forhandlinger med ham om at indgå en kontrakt.

Hvis forhandlingerne når en blindgyde, gennemfører udbudsarrangøren dem med den leverandør, der har afgivet det næstmest indbringende tilbud.

Lukket konkurrence

Reglerne for en lukket konkurrence er de samme som for en åben konkurrence. Forskellen ligger i valget af deltagere. Mens enhver kvalificeret leverandør kan deltage i et åbent udbud, offentliggøres en opfordring til at deltage i et lukket udbud ikke. Kun de leverandører, som er inviteret af kunden, kan deltage i det. Oplysninger om resultaterne af en lukket konkurrence offentliggøres heller ikke.

Der afholdes en lukket konkurrence i følgende tilfælde:

• produkter er kun tilgængelige fra et begrænset antal leverandører eller et begrænset antal leverandører har kvalifikationer, der passer til kunden;
• produkter er købt for sikkerhedsbehov, eller købet er fortroligt;
• den tid og de udgifter, der vil være påkrævet for at gennemgå og evaluere store mængder konkurrencedygtige bud står ikke i forhold til prisen på købte produkter.

Åben auktion

En åben auktion giver dig mulighed for at gennemføre offentlige ordrer ved at indsende en ansøgning via internettet. En offentlig kontrakt om levering af varer, værker eller tjenesteydelser kaldes meget. Det vigtigste kriterium for at afgøre vinderen af ​​enhver auktion er prisen. Derfor er vinderen af ​​auktionen den person, der tilbyder den laveste pris for en statslig eller kommunal kontrakt.

Meddelelse om åben auktion offentliggøres i officielle trykt udgave og offentliggøres på den officielle hjemmeside mindst tyve dage før fristen for indsendelse af ansøgninger om deltagelse i auktionen. I de ved lov fastsatte tilfælde kan varsel om åben auktion nedsættes til syv hverdage før ansøgningsfristens udløb.

Bud på en auktion kan være diskrete (med et bestemt trin) eller kontinuerlige. En auktion kan bestå af flere runder, hvor deltagerne har mulighed for at afgive et nyt bud på hver af dem. Hvis der ikke afgives nye bud i slutningen af ​​runden, afsluttes auktionen.

For at bekræfte alvoren af ​​auktionsdeltagernes intentioner tager de normalt et ikke-refunderbart kontant depositum, depositum eller anden sikkerhed for bud.

Lukket auktion

Ligesom konkurrencer kan auktioner være åbne eller lukkede. Men hvis reglerne i lukkede udbud er nøjagtig de samme som ved åbne, men et begrænset antal leverandører har tilladelse til at deltage, så er der i lukkede auktioner ingen sådanne begrænsninger. Den eneste forskel mellem lukkede auktioner er, at auktionsholdere ikke kender andre deltageres bud, da de afgives i lukkede kuverter, hvorimod hvert bud ved åbne auktioner bliver kendt af alle deltagere.

Meddelelse om en lukket auktion, auktionsdokumentation, ændringer i den samt forklaringer til auktionsdokumentation er ikke underlagt offentliggørelse i medierne massemedier og opslag på internettet. Kunden, det bemyndigede organ, sender senest tyve dage før fristen for indgivelse af ansøgninger om deltagelse i auktionen skriftlige opfordringer til at deltage i den lukkede auktion til personer, der opfylder lovens krav, har adgang til oplysninger, der udgør staten hemmeligheder, og er i stand til at levere varer, udførelse af arbejde, levering af tjenesteydelser, der er genstand for auktionen.

Lukkede auktioner bruges oftest til at reducere kundens risici, primært forbundet med mulige aftaler mellem deltagere. Prisen for dette er dog reduceret effektivitet.

Elektronisk auktion

En åben auktion i elektronisk form (OAEF) er en auktion i elektronisk form på hjemmesiden for elektroniske handelsplatforme, der er akkrediteret af ministeriet økonomisk udvikling RF. Dens procedure er reguleret af kapitel 3.1. Føderal lov nr. 94-FZ og regeringsbestemmelser.

Meddelelse om auktionen samt anden information om auktionens fremskridt og resultater offentliggøres direkte på elektroniske platforme.

Fra 1. juli 2010 skal føderale regeringskunder og fra 1. januar 2011 - kunder fra konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og kommunale kunder gennemføre åbne auktioner i elektronisk form. Under sådanne forhold vides det først i slutningen af ​​auktionen, hvem der byder, hvilket sikrer konkurrence og mindsker muligheden for korruption.

Akkrediterede elektroniske handelsplatforme (ETP) for offentlige ordrer

I henhold til beslutningen fra det russiske ministerium for økonomisk udvikling blev fem elektroniske handelsplatforme valgt inden den 1. januar 2010:

• CJSC "Sberbank-AST";
• OJSC "Unified Electronic Trading Platform";
• State Unitary Enterprise "Government Order Agency of the Republic of Tatarstan";
• CJSC Moscow Interbank Valutaveksling;
• RTS-tender LLC.

Forskelle mellem elektroniske auktioner og andre former for handel

Egenskaber	Elektronisk auktion	Anmodning om tilbud
Indsende forslag	Multiple/elektronisk		Engangs/på papir
Kundens og den vindende budgivers forpligtelser	Lovligt sikret (baseret på elektronisk digital signatur)	Ingen	Lovligt sikret
Relativ volumen af ​​dokumentflow	Minimum, serveret én gang	Lille

Fordele ved elektroniske auktioner

Ud over at spare budgetmidler og reducere risikoen for korruption, giver UAEF bred adgang til offentlige kontrakter for små og mellemstore virksomheder, hvilket udvider markederne for de varer, de producerer, og tjenester, de leverer. Blandt fordelene ved elektroniske auktioner sammenlignet med konventionelle auktioner og konkurrencer er følgende:

• korte deadlines;
• Besparelse af budgetmidler til organisering og gennemførelse af udbud;
• Gennemsigtighed og åbenhed i indkøbsprocessen;
• Fair konkurrence, eksklusive ikke-prismæssige kampmetoder;
• Lige rettigheder for alle leverandører af varer, arbejder og tjenesteydelser;
• Deltagelse i auktioner er muligt fra hvor som helst i verden, uden at forlade dit kontor;
• Højt niveau af sikkerhed og beskyttelse, brug af elektroniske digitale signaturer;
• Tilgængelighed for repræsentanter for mellemstore og små virksomheder, der tidligere ikke kunne komme ind på området for offentlige indkøb.

Regler for afholdelse af åbne auktioner i elektronisk form:

• For at deltage i auktionen skal du registrere dig på den elektroniske handelsplatform og på auktionsdagen gå til auktionshjemmesiden ved hjælp af identifikationsværktøjer eller digital signatur.
• Auktionen er for prisnedsættelse. Hvis prisen falder til nul, så vil den stige.
• Ved auktionens start kan deltageren afgive et pristilbud inden for det aktuelle auktionstrin, der ikke overstiger den oprindelige (maksimale) kontraktpris, vha. speciel form Online.
• En deltager kan indsende prisforslag flere gange.
• Budgivning anses for afsluttet, hvis der efter 10 minutter fra budstart eller sidste pristilbud ikke er modtaget et forslag fra deltageren med en lavere pris.
• Vinderen er den deltager, der tilbyder den laveste kontraktpris.
• Deltageren, der gjorde følgende efter vinderen, afsløres også Bedste tilbud efter pris.
• Systemet genererer automatisk en protokol med handelsresultater inden for få minutter.
• Ingen bud
  • Anmod om pristilbud
    • grænse for beløb: op til 500 tusind rubler. kvartal for varer/værker/ydelser af samme navn
    • restriktioner på varer: der skal være et eksisterende marked for varer/værker/tjenester, kundekrav skal være ret generelle
  • Afgive en ordre hos en enkelt leverandør
    • grænse for beløb: op til 100 tusind rubler. kvartal for varer/værker/ydelser af samme navn

Anmodning om tilbud

En tilbudsanmodning er en metode til at afgive en ordre, hvor information om behov for varer, værker og tjenesteydelser til statslige eller kommunale behov kommunikeres til et ubegrænset antal personer ved at offentliggøre en meddelelse om en tilbudsanmodning på den officielle hjemmeside . Fremgangsmåden for indhentning af tilbud reguleres af kapitel 4 føderal lov nr. 94-FZ af 21. juli 2005.

Denne metode bruges normalt i tilfælde hvor vi taler om om serielle, standardprodukter, for eksempel om computere, papirvarer, brændstoffer og smøremidler, nogle typer anlægsarbejder, leje af lokaler osv. Vinderen er den deltager, der har tilbudt den laveste entreprisepris.

Grænsen for at afgive en ordre ved at anmode om tilbud til den maksimale kontraktpris bør ikke overstige 500.000 rubler.

Metoden til at anmode om tilbud er den enkleste og hurtigste af konkurrenceprocedurerne. I dette tilfælde er der ikke behov for at udvikle udbudsmateriale og kriterier for vurdering af ansøgninger, og da der oftest købes serieprodukter, sker vurderingen af ​​tilbudsansøgninger under hensyntagen til alle godkendelser på cirka 1-7 dage.

Egenskab	Anmodning om tilbud	Åben auktion
Placeringer meddelelser	Udgivet på den officielle hjemmeside	Udgivet i den officielle trykte publikation og offentliggjort på den officielle hjemmeside
Oprindelig kontraktpris	Overstiger ikke 500 tusind rubler.	Ingen grænser
Yderligere betingelser for afholdelse	Auktionen blev erklæret ugyldig, og den oprindelige kontraktpris overstiger ikke 500 tusind rubler	Varer, værker, tjenester kan kun sammenlignes efter pris
Bestillingsrestriktioner	Kunden har ingen ret til at afgive en ordre på levering af varer, værker og tjenesteydelser af samme navn i et beløb på over 500 tusind rubler i løbet af et kvartal	Regeringen opstiller en liste over varer, værker, tjenesteydelser udført gennem en auktion

Ulempen ved metoden til at indhente tilbud er interessenters evne til at påvirke resultatet af købet, fordi Alle foreslåede priser er kendt af arrangørerne inden deadline for accept af ansøgninger.

Afgive en ordre hos en enkelt leverandør

Ved eneanskaffelse afgiver kunden et kontraktforslag og forhandler kun med én leverandør.

Indkøb fra én leverandør anvendes i følgende tilfælde:

• når produktet kun leveres af én leverandør, eller udstyret er patenteret og kun kan købes fra en enkelt kilde, og der ikke er nogen tilsvarende erstatning;
• ved forlængelse af den indgåede kontrakt, hvis det gav en sådan mulighed;
• hvis entreprenøren skal købe nøgleelementer fra en specifik leverandør som garanti for kontraktens opfyldelse;
• i nødsituationer (likvidering af konsekvenserne af naturkatastrofer);
• hvis der ikke var egnede forslag under indkøbet efter konkurrencemetoden.

Det er tilrådeligt at købe produkter fra én leverandør for små indkøbsbeløb, når kundens omkostninger til at søge og vælge leverandører er meget større end prisen på de købte produkter.

Siden 2011 er afgivelse af ordrer for køb og levering af varer (udførelse af arbejde, levering af tjenester) til statslige og kommunale behov i hele Den Russiske Føderation udført gennem åbne auktioner i elektronisk form. Også via E elektronisk T org P landinger ( ETP) information om auktioner og udbud for køb af varer og materialer, arbejder, tjenesteydelser for store virksomheder og selskaber er lagt ud.

Hvis du er interesseret i specifikke auktioner, kan du benytte tjenesten fra vores partnere - SKB Kontur-virksomheden - pr. søger efter auktioner, handler, konkurrencer, der interesserer dig(gå ind søgeord i feltet og klik på "Find", er der gratis adgang i 7 dage) www.etp-ets.ru elektronisk handel platforme, ETP-registreringstjenester, indstillinger software for at arbejde med elektronisk digital signatur (EDS), opnåelse af selve EDS'en og meget mere til praktisk handel på EDS'en, herunder:

• Electronic Commodity Information Community (ETIS) i Republikken Tatarstan (tattis.ru)
• State Unitary Enterprise "Agentur for statslig orden, investeringsaktiviteter og interregionale forbindelser i Republikken Tatarstan" (http://agzrt.ru/)

Omkostningerne ved handel med tjenester på ETP for leverandører af varer eller tjenesteydelser.

Navn på den leverede tjeneste	Pris, gnid)
Generering og afsendelse af dokumenter til akkreditering (for én handelsplatform)	3 000*
Udarbejdelse af dokumenter til opnåelse af elektronisk signatur og opnåelse af elektronisk signatur**	0**
Installation og konfiguration af den nødvendige software til arbejde med digitale signaturer (fjernarbejde med opsætning af software til drift af din signatur på elektroniske platforme (til én arbejdsplads)	fra 2500
Installation af en ny digital signatur, indsendelse af en ansøgning om at tilføje en ny bruger af organisationen (påkrævet, hvis personen, der deltager i auktionen, ændres, eller efter den digitale signatur udløber)	2 000
Pakke nr. 1: Installation og konfiguration af software til arbejde med digitale signaturer, generering og afsendelse af dokumentation til akkreditering af tilbudsgiver pr. en ETP	4 000
Pakke nr. 2: Installation og konfiguration af software til arbejde med digitale signaturer, generering og afsendelse af dokumentation til akkreditering af tilbudsgiver pr. vigtigste regionale handelsplatforme (onlinecontract.ru, cps-rt.ru, tattis.ru, etp.zakazrf.ru)
Pakke nr. 3: Installation og konfiguration af software til arbejde med digitale signaturer, generering og afsendelse af dokumentation til akkreditering af tilbudsgiver pr. vigtigste føderale handelsplatforme (etp.zakazrf.ru, etp.roseltorg.ru, sberbank-ast.ru, rts-tender.ru, etp-micex.ru)
Dannelse og indsendelse til behandling af en ansøgning om deltagelse i en handelsprocedure (åbent udbud, elektronisk auktion, tilbudsanmodning osv.) på ETP'en	fra 2500
Engangsydelser til deltagelse i auktioner og budgivning på ETP - søgning efter ordre, klient, deltagelse i auktioner og budgivning	kan forhandles***
Abonnenttjenester - regelmæssig overvågning og søgning efter ordrer, kunder, deltagelse i auktioner og handler, transaktionssupport	kan forhandles***

* Ved registrering på to eller flere websteder reduceres omkostningerne ved at generere og sende dokumenter for en ETP til 2.500 rubler.

**Omkostninger til tjenester for at opnå digital signatur, omkostninger til software, registreringsgebyrer, told, skatter osv. udgifter - ikke inkluderet i prisen for vores tjenester og betales af kunden separat (f.eks. udstedes en separat faktura fra certificeringscentret, som inkluderer omkostningerne til den digitale signaturnøgle og installationssoftware)

I overensstemmelse med gældende lovgivning er den vigtigste måde at imødekomme statslige behov inden for levering af nødvendige varer, værker og tjenester offentlige indkøb. En ordre om offentlige indkøb afgives på to måder: konkurrencedygtig (gennem budgivning) og ikke-konkurrencedygtig (uden bud).

Den konkurrencedygtige bestillingsform kommer ned til udvælgelsen af ​​leverandører efter forudvalgte kriterier. Hovedprincippet for offentlige indkøb er i dette tilfælde lige konkurrencedeltagelse. Regeringskontrakten indgås med vinderen, der opfylder kravene i kundens dokumentation og tilbyder de mest fordelagtige vilkår i kontrakten.

Typer af bud i henhold til 44 føderale love

Lov nr. identificerer følgende former for bud:

• konkurrence
• auktion
• anmodning
• citater
• anmodning om forslag
• to-trins konkurrence

Konkurrence

Konkurrence, som en metode til offentlige indkøb, bruges til at bestemme leverandøren for komplekse, dyre forsyninger. Vinderen af ​​konkurrencen afgøres ud fra flere kriterier, herunder kvalitet, pris og succesfuld erfaring med lignende leverancer.

Auktion

En auktion adskiller sig fra en konkurrence ved, at hovedkriteriet for valg af leverandør er prisen. Regeringskontrakten indgås med den deltager, der fremlægger de laveste forsyningsomkostninger.

Både i tilfælde af en konkurrence og i tilfælde af en auktion indgiver kunden en ansøgning om en offentlig ordre i de relevante handelssystemer, der beskriver kravene til de leverede varer, værker, tjenesteydelser, og inden for en nærmere angivet frist accepterer ansøgninger fra deltagere . Ansøgninger, der sendes inden for fristerne og er udarbejdet under hensyntagen til de oplyste krav, accepteres til budgivning. Efter den aftalte dato ophører accepten af ​​forslag, og behandlingen af ​​de modtagne forslag begynder.

Elektronisk auktion

Disse typer auktioner kan også gennemføres elektronisk gennem specialiserede handelsplatforme. Denne metode vinder stigende popularitet, da den væsentligt forenkler den offentlige indkøbsprocedure og er tilgængelig for en bred vifte af deltagere og andre interesserede. For at deltage i elektronisk handel skal leverandøren være akkrediteret på den relevante side og have en elektronisk digital signatur.

Anmodning om tilbud

En særegenhed ved denne budgivningsmetode, såsom tilbudsanmodning, er, at kunden via et samlet informationssystem og elektroniske kommunikationskanaler sender en ansøgning om indgåelse af en statslig kontrakt til et ubegrænset antal personer. Kontrakten indgås med den leverandør, der tilbyder den laveste pris.

Anmodning om forslag

Anmodning om forslag er en konkurrencedygtig metode til offentlige indkøb, hvor kunden informerer potentielle leverandører om eksisterende behov og opfordrer dem til at indsende passende ansøgninger.

Det skal bemærkes, at de sidste to metoder til at byde kun udføres i visse tilfælde, med forbehold af fastsatte begrænsninger på kontraktsummen, typer af indkøbte varer, arbejder, tjenesteydelser og under hensyntagen til andre forhold.

Undertyper af handelsprocedurer

I forretningspraksis accepteres også andre metoder til klassificering af handler. Afhængigt af metoderne til at tiltrække deltagere skelnes der således mellem åben, lukket og begrænset deltagelse. Åbne udbud afholdes normalt elektronisk, og alle kan deltage i dem. En åben procedure er nødvendig for at tiltrække maksimal mængde deltagere.

I nogle tilfælde kan kunden stille visse krav til leverandørens kvalifikationer - tilstedeværelsen af ​​den nødvendige erfaring, licenser, godkendelser, medlemskab i specialiserede selvregulerende organisationer. Denne form for identifikation af en leverandør er et udbud med begrænset deltagelse og har til formål at udelukke deltagere, der ikke opfylder de angivne kriterier.

Lukket udbudsform gennemføres hovedsageligt i forhold til offentlige indkøb, der udgør en statshemmelighed. Tilladt til proceduren begrænset mængde virksomheder, der har modtaget en invitation fra kunden.