Hvordan man skelner en udvekslingsreaktion fra en erstatningsreaktion. Klassificering af kemiske reaktioner

Regulerende retsakt- et officielt dokument af den etablerede form, vedtaget inden for det autoriserede statslige organs kompetence (officielt), andet sociale strukturer(kommunale organer, fagforeninger, aktieselskaber, interessentskaber mv.) eller ved folkeafstemning i overensstemmelse med den ved lov fastsatte procedure, indeholdende almindeligt bindende adfærdsregler, udformet til en ubestemt personkreds og gentagen ansøgning.

Ovenstående definition fra et juridisk synspunkt er grundlæggende ikke sammenfaldende med definitionen specificeret i resolutionen fra Plenum for Højesteret i Den Russiske Føderation dateret 29. november 2007 nr. 48 "Om praksis for domstole, der behandler sager, der udfordrer normative retsakter helt eller delvist", i paragraf 9, hvoraf følgende er anført: væsentlige træk, der karakteriserer en normativ retsakt: offentliggørelse på den foreskrevne måde af et autoriseret regeringsorgan, lokalregeringsorgan eller embedsmand, tilstedeværelsen i den juridiske normer (adfærdsregler), obligatoriske for et ubestemt antal personer, designet til gentagen brug, rettet mod at regulere public relations eller at ændre eller afslutte eksisterende juridiske forhold. Ovenstående definition passer til den normative handling.

En normativ retsakt er en lovgivende handling, som er vedtaget på en særlig måde af strengt definerede subjekter og indeholder en retsregel. En retsstat er en generelt bindende, formel bestemt regel adfærd garanteret af staten, der afspejler niveauet af frihed for borgere og organisationer, der fungerer som en regulator af sociale relationer.

Love og regler

Lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation

Da Den Russiske Føderation er en føderal stat, kan lovgivningsmæssige retsakter være føderale ( Den Russiske Føderation) og konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, også inden for beføjelserne til det valgte organs beslutning kommune.

I Rusland er følgende hierarkiske system af reguleringsretsakter blevet etableret (afhængigt af deres juridiske kraft):

  • , samt almindeligt anerkendte principper og normer i international ret, udgør speciel gruppe, som er integreret del Ruslands retssystem. Internationale traktater og aftaler i Rusland har større retskraft end love og forskrifter Den Russiske Føderation .
  • Føderale love:
    • Føderale love (inklusive (ministerier, føderale tjenester og agenturer) samt handlinger fra andre føderale myndigheder i Den Russiske Føderation (Ruslands Bank, Ruslands Centrale Valgkommission, Den Russiske Føderations generalanklagemyndighed osv.).
  • Forfatninger (charter) for forbundets undersåtter.
  • Lovene for forbundets undersåtter.
  • Underordnede retsakter af forbundets undersåtter.

På kommunalt niveau - beslutninger fra kommunen.

Reguleringsretsakter fra den russiske Føderations konstituerende enheder kan dog have overordnet retskraft i forhold til lovene i Den Russiske Føderation, hvis de er udstedt uden for Den Russiske Føderations jurisdiktion eller Den Russiske Føderations fælles jurisdiktion og de konstituerende enheder af den Russiske Føderation.

Lovreglerne, hvis bærere er Ruslands forfatning og de føderale forfatningslove, har begrebet forfatningsretlige handlinger.

  • afhængigt af indholdet, det vil sige sektorbestemt (retslige regler, forenet af fælles træk):
  • civilret
  • kriminallov
  • administrativt og juridisk
  • kompleks (kommunalt, miljømæssigt)

Hvis der er behov for at ændre den juridiske regulering af spørgsmål, der er løst i de normative retsakter fra de tidligere ministerier, departementer i USSR, bør en sådan ændring formaliseres ved at vedtage en ny normativ retsakt, der angiver, at individuelle bestemmelser eller hele lov fra de tidligere ministerier, USSR-afdelinger på Den Russiske Føderations territorium finder ikke anvendelse.

  • Emne og metodologi for teorien om stat og lov
    • Genstand for teorien om stat og lov
    • Metode (metoder) af teorien om stat og lov
    • Teorien om stat og lovs plads i systemet for humaniora og retsvidenskab
  • Oprindelse af stat og lov
    • Kendetegn ved magt i det primitive samfund
    • Sociale normer primitive samfund og metoder til social regulering
    • Statens oprindelse
  • Statens koncept og karakteristika
    • Statens koncept, karakteristika og essens
    • Statsmagten, dens egenskaber og implementeringsformer
  • Teorier om statens oprindelse
  • Typologi af staten
    • Begrebet statstype, typologikriterier
    • Formel tilgang til statens typologi
    • Civilisatorisk tilgang til statens typologi
    • Fordele og ulemper ved dannelses- og civilisatoriske tilgange i statens typologi
  • Statens funktioner
    • Begrebet statsfunktioner, deres karakteristika og indhold
    • Klassificering af funktioner i den russiske stat
    • Former for implementering af statslige funktioner
  • Statsformular
    • Begrebet statsform og dens hovedelementer
    • Styreform, klassifikation
    • Form regeringsstruktur
    • Statspolitisk regime
  • Statsmekanisme
    • Begrebet statsmekanisme
    • Struktur af statsmekanismen
    • Statsorganet er hovedelementet i statsmekanismen
  • Staten i det politiske samfundssystem
    • Politisk system: koncept, hovedtræk, typer
    • Grundlæggende elementer i det politiske system
  • Retsstat og civilsamfund
    • Forholdet mellem civilsamfundet og lovregel
    • Personlighed, lov og stat
  • Lovens begreb, karakteristika, essens og indhold
    • Lovbegreb og hovedtræk
    • Lovens væsen og indhold
  • Hovedskoler for jura
    • Naturretskoncept. Historisk juridisk skole. Normativistisk lovteori
    • Marxistisk lovteori. Psykologisk teori rettigheder. Retssociologisk teori
  • Lov i systemet af sociale normer
    • Sociale normer: koncept og typer
    • Lov, moral, skikke og religiøse normer
    • Juridiske, virksomhedsmæssige og tekniske forskrifter
  • Lovens principper og funktioner
    • Begreb, essens og klassifikation af retsprincipper
    • Begreb, karakteristika og karakteristika af lovens funktioner
  • Juridisk bevidsthed, juridisk kultur, juridisk bevidsthed
    • Begreb, struktur, funktioner og typer af juridisk bevidsthed
    • Begreb, struktur, funktioner og typer af juridisk kultur
    • Juridisk uddannelse: koncept, former og metoder
  • Retsregler
    • Retsstatens koncept, karakteristika og struktur
    • Klassificering af juridiske normer
    • Metoder til at præsentere en juridisk norm i artikler i en normativ retsakt
  • Retsformer (kilder).
    • Begrebet lovens form (kilde).
    • Juridisk skik
    • Juridisk præcedens
    • Regulerende retsakt
    • Reguleringsaftale og andre retskilder
    • Virkning af normative retsakter i tid, rum og personkreds
  • Lovgivning
    • Koncept, principper og typer af lovgivning
    • Stadier og stadier af lovgivningsprocessen
    • Lovgivningsteknik
  • Lovsystem og lovgivningssystem
    • Retssystemets koncept og strukturelle elementer
    • Begrundelse for at opdele loven i grene
    • Retlige grene og institutioner
    • Indenlandsk og international ret
    • Forholdet mellem retssystemet og lovgivningssystemet
    • Systematisering af normative retsakter
  • Juridiske forhold
    • Juridiske relationer: koncept, tegn, dynamik
    • Retsforholdets opbygning og indhold
    • Klassificering af retsforhold
    • Juridiske fakta og deres klassificering
  • Implementering af loven
    • Implementering af lov: koncept og former
    • Anvendelse som en særlig form for realisering af loven
    • Stadier af retsanvendelse
    • Handlinger om anvendelse af juridiske normer
  • Fortolkning af loven
    • Begrebet juridisk fortolkning
    • Metoder (typer) til fortolkning af juridiske normer
    • Typer af fortolkning efter emne
    • Fortolkningstyper efter omfang
  • Konflikter og huller i lovgivningen
    • Begrebet juridiske konflikter, deres typer og metoder til eliminering
    • Begrebet huller i loven og måder at fjerne dem på
  • Juridisk adfærd og kriminalitet
    • Koncept og karakteristika for lovlig adfærd
    • Klassificering af lovlig adfærd
    • Koncept, tegn og elementer af lovovertrædelsen
    • Typer af lovovertrædelser
  • Juridisk ansvar
    • Koncept, tegn, grunde for juridisk ansvar
    • Funktioner af juridisk ansvar
    • Principper for juridisk ansvar
    • Omstændigheder uden juridisk ansvar. Begrundelse for ansvarsfritagelse
    • Typer af juridisk ansvar
  • Lov, orden, offentlig orden
    • Begreb og principper for lovlighed
    • Indhold af lovlighed
    • Koncept, tegn, struktur af lov og orden
    • Indhold, form, funktioner og principper for lov og orden
    • Forholdet mellem lov og orden, offentlig orden, lovlighed
  • Lovlig regulering og dens mekanisme
    • Koncept og grænser for juridisk indflydelse og regulering
    • Juridisk reguleringsmekanisme: koncept og elementer
    • Metoder, typer og regimer for juridisk regulering
  • Vor tids retssystemer
    • Retssystemets koncept og struktur, klassifikation af retssystemer
    • angelsaksisk juridisk familie (common law)
    • Romano-germansk juridisk familie (kontinentalret)
    • Juridiske familier af religiøs og traditionel lov

Regulerende retsakt

Dette er en retsakt, der indeholder lovregler og har til formål at regulere visse sociale relationer; Dette er et skriftligt dokument, der er oprettet som et resultat af de lovgivende aktiviteter udført af kompetente statslige organer eller hele folket for at etablere eller anerkende lovregler, der indfører, ændrer eller ophæver regler af generel karakter. M.N. Marchenko bemærker, at alle regulatoriske retsakter er statslige, deres system er bestemt af forfatningen, de indeholder generelle regler i modsætning til retshåndhævelseshandlinger, hver stat har sit eget hierarki, dvs. "arrangementssystem, underordning af normative retsakter."

Trækkene ved denne lovkilde er som følger:

  • dette er en handling af normativ karakter (indeholder normative instruktioner);
  • dette er en juridisk handling (indeholder kun juridiske normer i modsætning til handlinger med normativt indhold, for eksempel instruktioner om reglerne for betjening af udstyr);
  • dette er en handling, der er oprettet som et resultat af statens lovgivende aktivitet eller ved en folkeafstemning (lovgivningsprocedure, der sørger for vedtagelse af et lovforslag i parlamentet, forligsprocedurer, "læsning af love", bekendtgørelse osv.);
  • dette er en lov, der er generelt bindende (designet til en ubestemt kreds af personer, der er forpligtet til at følge anvisningerne i denne lov);
  • dette er en handling, der er udarbejdet i form af et officielt statsdokument (der observerer de nødvendige detaljer og angiver proceduren for dets ikrafttræden);
  • Dette er en retsakt, hvor retsreglerne er grupperet i bestemte strukturelle enheder (artikler, kapitler, paragraffer osv.).

En normativ retsakt er den mest almindelige retskilde, især for lande i det romersk-germanske (kontinentale) retssystem. Den fastlægger de fleste af de socialt betydningsfulde normer, der regulerer de vigtigste sociale relationer. Andre retskilder har ikke generel reguleringsmæssig betydning. Artikler i normative retsakter formulerer klart de foreskrevne adfærdsregler. I modsætning til en normativ retsakt er retlige præcedenser kasuistiske af natur, og juridiske skikke er af usikker karakter. Reguleringsretsakter kan være genstand for hurtige ændringer sammenlignet med andre retsakter.

Ethvert stats lovgivningssystem er primært karakteriseret ved opdeling i love og regler (i henhold til retskraft). Begrundelsen for at opdele normative handlinger i typer er: retskraft, art og handlingsområde, indhold, udgivelsesgenstande osv. Retskraften af ​​normative retsakter er mest væsentlig funktion deres klassifikationer. Handlinger af de højeste lovgivende organer har større retskraft sammenlignet med handlinger fra lavere myndigheder.

Retskilderne i Den Russiske Føderation kan generelt repræsenteres af følgende system:

  • Den Russiske Føderations forfatning;
  • generelt accepterede principper og normer i international ret og internationale traktater;
  • føderale forfatningslove;
  • føderale love(kodificeret og aktuel);
  • dekreter og ordrer fra præsidenten for Den Russiske Føderation;
  • resolutioner, ordrer og konklusioner fra Den Russiske Føderations regering;
  • handlinger fra kamrene i Den Russiske Føderations føderale forsamling (dekreter, regler);
  • afdelingsakter ( føderale ministerier, føderale tjenester Og føderale agenturer udstedelse af ordrer, instruktioner);
  • handlinger fra statslige organer af konstituerende enheder i Den Russiske Føderation; handlinger fra lokale myndigheder.

En lov er en normativ retsakt, der er vedtaget på en særlig måde og har den højeste juridiske kraft, der udtrykker statens vilje om de vigtigste spørgsmål i det offentlige liv. Loven indeholder juridiske normer og er den vigtigste retskilde.

Loven vedtages kun af det højeste repræsentative organ eller ved folkeafstemning, har den højeste juridiske kraft og overherredømme i forhold til andre retskilder, afspejler hele samfundets vilje og interesser, er udstedt om de vigtigste statslige og offentlige spørgsmål liv, vedtaget, ændret og suppleret på en særlig lovgivningsmæssig måde. I nogle stater kan love vedtages ikke kun af repræsentative organer, men også af de højeste retslige myndigheder i rækkefølgen af ​​delegeret lovgivning ved folkeafstemninger. Love vedtages om væsentlige spørgsmål i det offentlige liv, i en særlig lovgivningsmæssig rækkefølge, de udgør kernen i hele statens retssystem, der bestemmer strukturen af ​​hele sæt af regulerende retsakter i landet.

Ingen vedtægt kan gribe ind i anvendelsesområdet for lovgivningsmæssig regulering. Lovenes forrang, deres højeste retskraft og den særlige procedure for adoption er således deres vigtigste træk. Kun det organ, der har vedtaget den, har ret til at ændre eller ophæve en lov.

Klassifikationen af ​​love kan være som følger:

  • Ved retskraft(forfatning, føderale forfatningsmæssige og føderale love);
  • efter omfang (føderale og føderale emner);
  • Ved emner for lovgivning(vedtaget ved folkeafstemning eller regeringsorganer);
  • Ved branchetilhørsforhold(forfatningsmæssige, administrative, civile osv.);
  • Ved ydre form udtryk (forfatning, kodeks, lov, charter);
  • efter varighed (permanent og midlertidig);
  • af en kreds af personer (udvidelse af deres virkning til udlændinge, borgere, statsløse personer, personer af visse erhverv osv.);
  • på tidspunktet for ikrafttræden (direkte eller fra den dato, der er angivet i loven).

Det er nødvendigt at tage højde for, at forfatningslove, der definerer hele statens juridiske grundlag og forfatningssystem, er konstituerende og primære i naturen, de har den højeste juridiske kraft i forhold til andre love og andre handlinger, de er det normative grundlag ( base) i al gældende lovgivning. Lovens lov, det grundlæggende grundlag for normativ regulering er forfatningen. Forfatningslove er en direkte fortsættelse af forfatningen, der beskriver dens normer. Almindelige love kan være kodificerede eller gældende. Disse kan omfatte love af generel, speciel eller nødsituation.

Underordnede reguleringsretsakter udstedes inden for det udøvende organs kompetence, de bør ikke være i modstrid med loven, men kan specificere, udvikle og supplere den. Vedtægter har mindre retskraft end love, de er baseret på loves retskraft.

I henhold til emnerne for publikation og distributionsområde er de opdelt i generelle, lokale, afdelinger og intra-organisatoriske.

1. Almindelige vedtægter- disse er normative juridiske handlinger af organer generel kompetence, hvis virkning gælder for alle personer en bestemt tilstand. Disse omfatter regler for de højeste udøvende organer (dekreter og ordrer fra Ruslands præsident som handlinger af indledende lovgivning, dekreter og ordrer fra regeringen i Den Russiske Føderation, som er af normativ karakter).

2. Afdelingsvedtægter og lovgivningsmæssige retsakter vedtages på grundlag af lovene i Den Russiske Føderation, dekreter fra præsidenten for Den Russiske Føderation og resolutioner fra Den Russiske Føderations regering. I overensstemmelse med dem reguleres forhold under en vis udøvende strukturs jurisdiktion. Men blandt dem er der handlinger af betydeligt omfang (handlinger fra finansministeriet, indenrigsministeriet, den føderale skattetjeneste osv.).

3. Lokale (regionale) vedtægter og lovgivningsmæssige retsakter- Det er handlinger fra lokale udøvende myndigheder. De udstedes af territoriale organer for statsmagt og administration (regulerende beslutninger eller resolutioner fra konstituerende regeringer osv.).

4. Intraorganisatoriske vedtægter og lovgivningsmæssige retsakter De har også et andet navn - lokale handlinger. Disse er normative retsakter udstedt af forskellige organisationer for at regulere deres interne spørgsmål og gælder for medlemmer af disse organisationer (diverse chartre og regler, regler, kollektive overenskomster og andre handlinger fra kommercielle og almennyttige organisationer).

Afhængigt af niveauet af organer, der vedtager vedtægter, skelnes der mellem følgende hierarki: dekreter og ordrer fra præsidenten for Den Russiske Føderation, dekreter og ordrer fra regeringen for Den Russiske Føderation, handlinger fra føderale udøvende myndigheder (dekreter, ordrer, ordrer , instruktioner, forskrifter, regler), handlinger fra lederen af ​​et emne, handlinger regeringer af konstituerende enheder i Den Russiske Føderation (dekreter og ordrer), handlinger fra kommunale udøvende myndigheder, lokale forskrifter og osv.

Lokale lovgivningsmæssige retsakter (LNA) vedtages på ret brede områder af offentlig aktivitet (chartere, forordninger, instruktioner osv.). Særlig betydning de købte fra organisationer, der regulerer forholdet mellem arbejdsgivere og arbejdstagere. På markedet økonomiske relationer Kollektive overenskomster, aftaler om beskyttelse af arbejdstagere og andre handlinger med fælles regeludformning får stor lovgivningsmæssig betydning. Lokale regler omfatter også ordrer fra arbejdsgiveren og administrationen af ​​organisationer, der er vedtaget inden for deres kompetence.

Lokale reguleringsretsakter tilhører kategorien af ​​sekundære retskilder, der ligger på det laveste niveau af juridisk regulering. De har et begrænset omfang og må ikke stride mod love og andre regler.

En normativ handling er et officielt dokument fra et lovgivende organ, der indeholder juridiske normer.

Reguleringsretsakter oprettes hovedsageligt af statslige organer, der har ret til at træffe regulatoriske beslutninger om de spørgsmål, der overføres til dem til løsning. Samtidig udtrykker de statens vilje. Det er her deres autoritet, formalitet, autoritarisme og engagement kommer fra.

Reguleringsretsakter er kendetegnet ved følgende træk.

For det første har de en lovskabende karakter: i dem etableres, ændres eller afskaffes retsreglerne. Normative handlinger er bærere, repositories, hjem for juridiske normer, hvorfra vi henter viden om juridiske normer.

For det andet skal normative handlinger kun udstedes inden for det lovgivende organs kompetence, ellers vil der være flere normative afgørelser i staten om samme spørgsmål, mellem hvilke der kan være modsætninger.

For det tredje præsenteres normative handlinger altid i dokumentarisk form og skal have følgende detaljer: type af normativ handling, dens navn, det organ, der har vedtaget den, dato, sted for vedtagelse af retsakten, nummer. Skriftlig form hjælper med at opnå en ensartet forståelse af krav juridiske normer, hvilket er meget vigtigt, da der kan pålægges sanktioner for manglende overholdelse.

For det fjerde skal hver normativ handling være i overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning og ikke være i modstrid med de normative handlinger, der har større juridisk kraft i sammenligning med den.

For det femte skal alle normative handlinger bringes til borgere og organisationers opmærksomhed, det vil sige offentliggøres, og først efter dette har staten ret til at kræve deres strenge udførelse baseret på formodningen om kendskab til loven og til at pålægge sanktioner .

Krav til reguleringsakter. Vi vil kun pege på de vigtigste af dem.

1. For at få større reguleringskraft skal reglerne være af høj kvalitet. Dette kan opnås, hvis de ikke repræsenterer et opdigtet fantasibillede eller ønsket fra lovskabende emner, men afspejler den objektive virkelighed. Dette krav er i princippet mere generelt og gælder for retlige normer generelt. Men det er netop, når retsakter vedtages, at muligheden for at træffe frivillige beslutninger bliver mest oplagt.

Lovgivers frihed til at træffe visse beslutninger er dog ikke ubegrænset. Vi har allerede talt ovenfor om den objektive betingelse af loven ved sociale relationer. I tilfælde af at de vedtagne normative retsakter er i modstrid med den objektive virkelighed, vil de normer, der er indeholdt i dem, i det mindste blive "døde" og ikke anvendes i praksis. I tilfælde af en akut modsigelse er vedtagelsen af ​​en sådan handling fyldt med sociale omvæltninger. Enhver, endda meget gode ideer kan ikke implementeres ved hjælp af regler, hvis samfundet ikke er "modnet" til dem, hvis der ikke er nødvendige betingelser. Et eksempel er valgloven, som indfører elementer af et proportionalt valgsystem, dvs. repræsentation af partier i parlamentet, i mangel af praktisk talt sådanne i den russiske virkelighed (haletudsepartier, dvs. partier, der ikke har et vælgerkorps, tæller ikke med) .

2. Forskrifter skal have en struktur og ikke repræsentere et kaotisk regelsæt. Som regel har en normativ handling en indledende del kaldet en præambel. Den fastlægger målene og målene for den normative handling og karakteriserer den socio-politiske situation, der eksisterede på tidspunktet for dens vedtagelse. De første artikler i en normativ retsakt kan være viet til at definere den terminologi, der anvendes i fremtiden. Derefter kan konstruktionen af ​​en normativ handling passe ind i følgende ordning: emner af juridiske forhold (for eksempel skatteydere og finansielle myndigheder), objekter (modtaget indkomst), rettigheder og forpligtelser (pligt til at betale skat, retten til at kontrollere nøjagtigheden af deres betaling osv.), fordele, tilskyndelsesforanstaltninger (f.eks. skattefritagelse for små virksomheder i to år fra etableringsdatoen) og sanktioner (for skatteunddragelse en bøde på et skjult beløb). Denne rækkefølge af arrangement af normativt materiale bruges i ikke-kodificerede handlinger, hvis tilstedeværelse er iboende i "unge", nyligt opståede lovgrene. "Gamle" lovgrene er normalt kodificerede. Koder har en mere kompleks struktur.

3. Lovgivningsretsakter skal være forståelige for borgerne. Desuden bør lovgiveren her ikke fokusere på intellektuelle, men på mennesker på gennemsnitligt eller endda under gennemsnitligt intellektuelt niveau. Regulatoriske handlinger skal præsenteres i et enkelt, klart sprog, have en stram stil, overholde lovene for formel logik og heller ikke være for abstrakt af natur, men samtidig ikke hænge fast i detaljer. De bør ikke indeholde komplekse juridiske termer.

Reguleringsretsakter er, når de er udarbejdet intelligent og dygtigt, et stærkt våben til at transformere samfundet. Meget afhænger dog af deres udviklere, som skal tage hensyn til objektive realiteter så meget som muligt og fuldstændig kassere deres personlige skævheder. Hvis subjektivismens stempel er overdrevent lysende, kan reglerne blive et våben til at forårsage skade på folket. For eksempel forfulgte offentliggørelsen i 1991 af dekretet fra præsidenten for Den Russiske Føderation, der tillader handelsfrihed, et ædelt mål: at befri borgere på udvekslingsområdet. Men manglen på tankegang i at organisere gennemførelsen af ​​dekretet førte til uønskede konsekvenser: uhygiejniske forhold i byer, en stigning infektionssygdomme osv. Derfor er det yderst vigtigt at udvikle retningslinjer for produktion af normative handlinger (lov om offentliggørelse af normative handlinger).

Typer af regler. Reguleringsretsakter kan, afhængigt af deres juridiske kraft, opdeles i to store grupper: love og forordninger. Udtrykket "lovgivning" bruges ofte. Dette begreb omfatter alle regler udstedt af føderale og regionale statslige organer. Dette terminologiske navn er berettiget, fordi grundlaget for et integreret system af normative handlinger er dannet af love.

Lad os liste og kort beskrive de vigtigste typer af regler.

Love er normative handlinger vedtaget på en særlig måde af lovgivende organer, der regulerer de vigtigste sociale relationer og har den højeste juridiske kraft.

Love er den mest betydningsfulde type regler.

For det første kan love kun vedtages af ét organ - parlamentet, som har den lovgivende magt i landet. I USA vedtages love således af den amerikanske kongres, i Rusland - af den føderale forsamling.

For det andet vedtages love på en særlig måde, som kaldes lovgivningsproceduren.

For det tredje regulerer love mest vigtige relationer i samfundet. Nogle lande har etableret en streng liste over problemer, der skal løses gennem loven. I andre stater, for eksempel i Rusland, er der ingen sådan liste, så Forbundsforsamlingen kan formelt vedtage en lov om ethvert spørgsmål. Det er dog usandsynligt, at Parlamentet vil finde det nødvendigt at lovgive om et spørgsmål, der ikke er af primær betydning.

For det fjerde har love højere retskraft sammenlignet med andre typer forskrifter.

Efter deres betydning er love opdelt i tre grupper: grundlæggende love (forfatninger), der regulerer grundlæggende spørgsmål i statens liv (forfatningssystem, borgernes grundlæggende rettigheder og friheder, statsmagtsystemet osv.);
forfatningslove, der regulerer spørgsmål i det offentlige liv i forbindelse med emnet for forfatningen (lov om præsidentvalg, lov om valg til statsdumaen, lov om retssystemet osv.). Sådanne spørgsmål i generelle oversigt reguleret i grundloven, men i forfatningslove får de videre udvikling og detaljer. Det er klart, at forfatningslove ikke bør være i modstrid med Den Russiske Føderations forfatning;
gældende (almindelige) love vedtaget for at regulere alle andre vigtige spørgsmål i samfundslivet (f.eks. lov om aktieselskaber, civilloven, straffeloven, lov om uddannelse osv.). Gældende love bør heller ikke være i modstrid med Den Russiske Føderations forfatning og føderale forfatningslove.

En type gældende love er koder, som er komplekse, systematiserede handlinger. Kodekset indeholder som regel alle eller de vigtigste regler for enhver lovgren i en bestemt rækkefølge. Straffeloven indeholder således alle regler om kriminalitet og straf, og civilloven indeholder de vigtigste regler, der regulerer formueforhold. Koder er blandt de mest højt niveau lovgivning. Hver kode er som en udviklet "juridisk økonomi", som skal indeholde alt, hvad der er nødvendigt for at regulere en eller anden gruppe af sociale relationer. Desuden er alt dette materiale præsenteret i samlet system, fordelt på sektioner og kapitler, aftalt. Som regel består koden af ​​to dele: generel og speciel. Den generelle del indeholder normer, der er vigtige for anvendelsen af ​​enhver norm i den særlige del, det vil sige for ethvert forhold, der er reguleret af kodeksen. Straffelovens almindelige del indeholder således regler om, fra hvilken alder strafansvar begynder, begrebet forbrydelse, en liste over straffe samt de grundlæggende regler for deres anvendelse. Den særlige del indeholder specifikke handlinger og straffe for dem.

Lovgivningsproces. I Rusland vedtages love af Statsdumaen, godkendt af Føderationsrådet og underskrevet af præsidenten. En sådan kompleks procedure for loves ikrafttræden er nødvendig for at udelukke oprettelsen af ​​forhastede, ugennemtænkte eller endda fejlagtige love, for at løse spørgsmålet om tilgængeligheden af ​​økonomiske ressourcer, der er nødvendige for dens gennemførelse, og for at forhindre modsigelser i retssystemet.

Lovgivningsprocessen gennemgår flere faser i sin udvikling.

1. Lovgivningsinitiativ. Dette er retten for visse organer og embedsmænd rejse spørgsmålet om udstedelse af love og forelægge deres udkast til overvejelse Statsdumaen, hvilket giver anledning til, at det lovgivende organ er forpligtet til at behandle dem. Denne ret tilkommer præsidenten, føderationsrådet, regeringen, de lovgivende organer i de konstituerende enheder af føderationen, den konstitutionelle, den øverste og den øverste Voldgiftsretter, samt medlemmer af forbundsrådet og stedfortrædere for statsdumaen. Viften af ​​emner for lovgivningsinitiativer er, som vi ser, ikke særlig bred. Dette skyldes for det første, at dens betydelige udvidelse vil tvinge statsdumaen til at bruge størstedelen af ​​tiden på at beslutte, om forslaget skal accepteres eller afvises. For det andet har disse enheder væsentlig information om sociale liv, hvilket ikke altid kan siges om andre statslige organer og borgere.

2. Udarbejdelse af regninger. En sådan forberedelse bør begynde med at identificere sociale behov for skabelse af juridiske normer baseret på en omfattende undersøgelse af social praksis, videnskabelige data, forslag fra regeringsorganer, politiske partier og andre offentlige foreninger, samt enkelte borgere. Forskellige instanser kan udarbejde udkast til regler. Oftere anvendes sektorprincippet, som langt fra er fejlfrit (projektet er udarbejdet af den instans, der er ansvarlig for et bestemt område). Nogle gange dannes der særlige kommissioner for at udarbejde regninger. Desuden kan lovforslag udarbejdes på alternativt grundlag.

3. Drøftelse af lovforslaget. Forekommer på et møde i den lovgivende instans og indledes med en rapport fra en repræsentant for emnet, som fremlagde lovforslaget til drøftelse. Derefter afgiver det relevante udvalg i det lovgivende organ sin udtalelse. Dernæst diskuterer, evaluerer deputerede lovforslaget og foretager ændringer til det. Udkastet kan gennemgå flere behandlinger (drøftelser), hvis antal ikke er begrænset ved lov.

4. Vedtagelse af loven. Gennemføres ved åben afstemning. Der kan stemmes om projektet som helhed eller punkt for punkt. For vedtagelse af almindelige love er et simpelt flertal af vælgerne tilstrækkeligt for forfatningslove, to tredjedele af den stemmeberettigede befolkning. samlet antal suppleanter. Loven skal behandles i Forbundsrådet inden for to uger (som kan godkende eller forkaste den), men hvis der ikke tages hensyn, anses loven for vedtaget. Inden for to uger herefter skal loven underskrives af præsidenten, som til gengæld kan nedlægge veto.

5. Offentliggørelse af loven. Dette er offentliggørelsen af ​​den fulde tekst af en normativ retsakt i en offentligt tilgængelig trykt publikation, hvis offentliggørelse er af officiel karakter. Denne fase er en nødvendig betingelse for ikrafttræden af ​​enhver normativ handling, da det ellers er umuligt at anvende sanktioner for dens manglende overholdelse, og faktisk at kræve dens overholdelse. Love offentliggøres inden for 10 dage efter deres underskrift i "Den Russiske Føderations lovgivningssamling" og i " Rossiyskaya avis" Andre russiske regler er også offentliggjort der.

Dekreter. De udstedes af Ruslands præsident om spørgsmål inden for hans kompetence, hvilket er ret bredt, da han samtidig er statsoverhoved og faktisk leder af den udøvende magt. Hvis dekretet er i modstrid med Ruslands forfatning og love, kan det blive erklæret ugyldigt af forfatningsdomstolen. Med hensyn til deres indhold er præsidentens dekreter hovedsageligt relateret til specifikation og detaljering af eksisterende love, vedtagelse af regler og forskrifter, der er nævnt i parlamentets retsakter. Norm! Præsidentens dekreter er af eksplicit karakter, hvor han fungerer som garant for Den Russiske Føderations forfatning eller regulerer proceduren for at udøve de beføjelser, som forfatningen har givet ham, især i spørgsmål om strukturen af ​​den udøvende magt. , forsvar, beskyttelse af den offentlige orden, statsborgerskab og priser. Dekreter er offentliggjort i "Samling af lovgivning i Den Russiske Føderation" (SZ RF).

Resolutioner. Denne type regler er udstedt af den russiske regering. Regeringens kompetence omfatter hovedsagelig løsning af spørgsmål af socioøkonomisk karakter (industriledelse, landbrug, byggeri, transport og kommunikation, social beskyttelse af befolkningen, eksterne økonomiske forbindelser, organisering af arbejdet i ministerier og departementer osv.). Et stort antal af regeringens handlinger er forbundet med udviklingen af ​​en mekanisme og procedure til gennemførelse af love vedtaget af parlamentet. At "lancere" dem til livet er en meget vigtig type lovskabende aktivitet, som udføres af regeringen, da hvis der ikke udvikles en mekanisme til at implementere love, vil de miste deres mening. Resolutioner er et spejl af regeringens aktiviteter. Deres analyse giver et svar på spørgsmålet om, hvorvidt regeringen handlede effektivt, kompetent og hurtigt. De er også offentliggjort i "Samling af lovgivning i Den Russiske Føderation".

Instrukser for ministerier og departementer. Disse organer er oprettet for at styre dette eller det aktivitetsområde, gennemførelsen af ​​statens særlige udøvende, kontrol-, licens- eller tilsynsfunktioner. Deres normative handlinger, ud over instruktioner, kaldes med andre termer: . ordrer, forskrifter, instruktioner, regler, chartre osv. Men det er instruktionerne, der spiller hovedrollen. De regulerer hovedtyperne (formerne) af officielle aktiviteter og det funktionelle ansvar for medarbejdere i en bestemt kategori. Men der er instruktioner, der er tværsektorielle og gælder ikke kun for arbejdere, men også for andre organisationer, for alle borgere (instrukser fra Finansministeriet, Centralbanken, Transportministeriet, Arbejdsministeriet osv.) . Sådanne handlinger er underlagt registrering hos justitsministeriet, hvor deres lovlighed verificeres. Ministerier og departementers retsakter offentliggøres i "Bulletin of normative acts of ministers and departements".

Reguleringsretsakter fra lovgivende (repræsentative) organer i føderationens konstituerende enheder. Love er deres mest almindelige navn. Ikke alle fag i forbundet er aktivt involveret i lovgivning. I denne henseende viser Moskva, Skt. Petersborg, Sverdlovsk og Saratov-regionerne sig aktivt. Budget, skatter, privatisering - det er de mest alvorlige spørgsmål ved regional regeludformning. Desuden kræver vedtagelse af retsakter af denne art afsluttet administration af forbundssubjektet.

Regulerende handlinger fra guvernører af territorier og regioner (republikkers præsidenter) kaldes dekreter.

Regulerende handlinger for administration af territorier, regioner (regeringer i republikker). Disse handlinger kaldes normalt resolutioner. De kan regulere forskellige spørgsmål - leje af lokaler, grunde, opkrævning af gebyrer for rejser med offentlig transport, for undervisning i børns musikskoler mv.

Aktstykker fra både repræsentative og udøvende organer for de konstituerende enheder i forbundssammenslutningen offentliggøres i lokale aviser.

Handlinger fra lokale regeringsorganer kaldes normalt beslutninger. De udgives om spørgsmål af lokal betydning vedrørende indbyggere i byer, distrikter, landsbyer, byer, landsbyer (landskabspleje, landskabspleje, handel, offentlige forsyninger, forbrugerservice osv.).

Virksomhedsbestemmelser (intra-organisatorisk, internt i virksomheden). Disse er love, der er udstedt af forskellige organisationer for at regulere deres interne spørgsmål og gælder for medlemmer af disse organisationer. Virksomhedshandlinger regulerer en bred vifte af relationer, der opstår i virksomheders specifikke aktiviteter (spørgsmål om brugen af ​​deres finansielle ressourcer, ledelse, personale, sociale problemer og osv.). I processen med at reducere regeringens indblanding i virksomheders anliggender og udvide deres uafhængighed påtager virksomhedshandlinger en stigende byrde.

Enhver indenlandsk advokat kender én simpel sandhed: livet for befolkningen i enhver stat er reguleret ved lov. Men teoretikere støtter en anden holdning. Jura kan efter deres opfattelse opdeles i flere komponenter, hvoraf den ene vil være positiv ret. Dette udtryk omfatter begrebet juridisk praksis, et sæt af retsakter og andre elementer, der direkte påvirker samfundslivet.

Den vigtigste rolle i processen med at implementere loven spilles af statslige regler. Denne form for fremvisning af en juridisk norm har været den vigtigste i flere hundrede år i træk. Problemet er, at ikke alle korrekt kan angive essensen af ​​begrebet "normativ retsakt". For at gøre dette skal du forstå ikke kun retspraksis, men også nogle teoretiske spørgsmål om juridiske discipliner. Dernæst vil vi forsøge at udvide begrebet juridiske handlinger så meget som muligt, overveje deres typer og metoder til udseende.

Hvad er NPA?

En normativ retsakt, eller NLA, er et dokument officiel betydning accepteret af kompetente regeringsorganer og andre strukturer social betydning eller en folkeafstemning. Proceduren for deres vedtagelse er reguleret af obligatoriske lovgivningsnormer. Forskrifterne indeholder generelt bindende adfærdsregler, der er tiltænkt et ubestemt antal personer. Retshandlinger er således en form for retsgennemførelse af staten gennem særlige forskrifter, hvorigennem reguleringen af ​​sociale relationer sker. Det skal bemærkes, at reglerne er forskellige i deres struktur såvel som i deres kilder (organer, der udsteder retsakter).

Tegn på IPA

Statens reguleringshandlinger adskiller sig fra hinanden, men har fælles træk, der er karakteristiske for hver af dem, nemlig:


Enhver lovgivningsmæssig handling har listen over funktioner præsenteret ovenfor. Fraværet af mindst én af dem fratager retsakten retskraft.

Retshandlinger i landene i den romersk-germanske retsfamilie

Da Den Russiske Føderation er i gruppen af ​​stater i den romersk-germanske familie, bør begrebet en normativ handling overvejes under hensyntagen til denne funktion. Regulatoriske retsakter i Den Russiske Føderation er den vigtigste lovkilde i staten. NLA'er udgives i i en bestemt rækkefølge(ved brug af juridiske teknikker) af autoriserede organer, som allerede nævnt tidligere. Derudover danner normative handlinger i Rusland og staterne i den romersk-germanske retsfamilie et system, der har sit eget hierarki. Denne kendsgerning giver os mulighed for at tale om klassificeringen af ​​retsakter baseret på deres juridiske kraft.

Typer af retsakter

Klassificering af regler kan foretages efter forskellige kriterier. Oftest er de opdelt i vedtægter og love. Der findes også andre typer retsakter, f.eks.

  • Alt efter det formål, som handlingen udvider sin handling til - retsakter med generel, begrænset og eksklusiv virkning. Regulerende handlinger med begrænset og eksklusiv virkning implementerer kun deres normer inden for visse juridiske forhold uden at gå ud over denne ramme.
  • Ifølge den enhed, der udsteder NLA - handlinger fra den lovgivende (forfatningsmæssige føderale love, føderale love, lovene i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation), udøvende (dekreter og dekreter) og retslige myndigheder.

Også i lovteorien skelnes der mellem andre kriterier for normative handlinger, men de ovenfor præsenterede klassifikationer er generelt accepterede.

Love og regler: hvad er forskellen?

I betragtning af det faktum, at Den Russiske Føderation tilhører landene i det romersk-germanske retssystem, er opdelingen af ​​hele rækken af ​​regler i love og regler den mest populære klassificering. Disse to arter har deres egne karakteristika og egenskaber. Love har den højeste juridiske kraft efter forfatningen. Kun lovgivende organer kan udstede disse regler. Vedtagelsen af ​​en lov sker i en særlig lovgivningsprocedure. De er også klassificeret og udgør tilsammen lovgivningen i landet. Det skal bemærkes, at lovene præciserer de grundlæggende, vigtigste lovregler, der er generelt bindende. Vedtægter har andre kendetegn. De udgives af udøvende myndigheder.

De lovregler, der er nedfældet i vedtægter, anses for at være baseret på reglerne i love og kan ikke modsige dem. Vedtægter kan klassificeres ud fra de organer, der udsteder dem, for eksempel: ministerier, præsidenten, departementer mv.

Lovgivning

Under hensyntagen til det faktum, at retsakter er en specifik form for gennemførelse af lov eller et officielt dokument, er det nødvendigt at fremhæve en særlig procedure for deres vedtagelse, som kaldes "lovgivning". Dette udtryk betegner et sæt handlinger, der har til formål at udarbejde, vedtage og offentliggøre regler. Lovgivning er en obligatorisk procedure, som følge af hvilken normative handlinger fremkommer. Det har funktioner og visse stadier, nemlig:

  1. Udarbejdelse af et udkast til retsakt.
  2. Diskussion af projektet.
  3. Koordinering af projektet med de relevante myndigheder.
  4. Vedtagelse af en normativ retsakt og dens underskrift.
  5. Annoncering af retsakter i officielle kilder.

Hvis vi taler om offentliggørelse af love, så er lovgivningsprocessen lidt anderledes. Lovgivning udføres udelukkende af lovgivende organer og omfatter også offentliggørelse af love og vedtægter for højere statslige organer. Til gengæld kan lovgivning udføres af alle autoriserede organer.

Registrering af juridiske enheder

I nogle tilfælde kræver udstedte reguleringsakter fra de udøvende myndigheder i Den Russiske Føderation statsregistrering. Lignende udsigt Aktiviteterne hører under Den Russiske Føderations justitsministerium.
Registrerede handlinger optages i registret over normative retsakter fra føderale udøvende myndigheder. Registrering er obligatorisk og udføres i tilfælde, hvor en normativ handling påvirker borgernes rettigheder og friheder, deres ansvar, ændrer organisationers og afdelingers juridiske status og er af tværministeriel karakter. Før registrering hos Justitsministeriet kontrolleres den normative handling for eventuelle uoverensstemmelser med lovgivningen i Den Russiske Føderation. Hvis sådanne fakta opdages, returneres den normative handling til afdelingen til revision.

Undersøgelse af lovgivende handlinger

Undersøgelsen af ​​retsakter kan udføres af Justitsministeriet i Den Russiske Føderation og i nogle tilfælde af ministeriet økonomisk udvikling. Der foretages en generel undersøgelse under registreringen af ​​normative handlinger, som tidligere nævnt, samt under lovgivningen, fordi der stilles visse ufravigelige krav til normative handlinger. NLA'er skal udstedes af autoriserede organer, have den korrekte form, opfylde de mål og mål, som organet sætter for sig selv, og overholde føderale love og Den Russiske Føderations forfatning. I tilfælde af at reguleringer påvirker erhvervs- eller investeringsenheders interesser, udføres deres undersøgelse af ministeriet for økonomisk udvikling. Formålet med undersøgelsen er at identificere regler, der hindrer erhvervs- eller investeringsaktiviteter.

Internationale regler

Staten kan udføre både indenrigs- og udenrigspolitiske aktiviteter. I samspilsprocessen med andre stater opstår spørgsmålet om regulering internationale forbindelser.
Sådan opstår internationale retsakter. Emnerne for disse handlinger er stater, formålet er forhold mellem stater vedrørende immaterielle og materielle fordele. Internationale regler kan være af flere typer. For eksempel konventioner, internationale traktater, anbefalinger, noter. Det følger heraf, at internationale regler er den vigtigste måde at regulere forholdet mellem stater på, herunder brugen af ​​internationale juridiske normer.

Konklusion

Afslutningsvis skal det bemærkes, at mange lande i dag identificerer juridiske handlinger som den vigtigste måde at påvirke offentlige juridiske forhold på. Eksempler på disse officielle dokumenter, blev adoptionsproceduren og funktionerne præsenteret i denne artikel.

I henhold til deres retskraft er regler opdelt i to store grupper: love og regler.

Regulative handlinger i Rusland er opdelt i:

1) Afhængigt af de særlige forhold i den juridiske status for emnet for lovgivning om:

Regulerende handlinger fra statslige organer;

Reguleringsretsakter fra andre sociale strukturer (kommunale organer, fagforeninger, aktieselskaber, partnerskaber osv.);

Reguleringshandlinger af fælles karakter (af offentlige organer og andre sociale strukturer);

Reguleringsretsakter vedtaget ved folkeafstemningen.

2) afhængigt af indsatsens omfang, på:

Føderale;

Reguleringsretsakter af Federationens undersåtter;

Lokale offentlige organer;

Lokal.

3) afhængigt af gyldighedsperioden, for:

Ubegrænset langsigtet handling;

Midlertidig.

En lov er en normativ handling med den højeste juridiske kraft, vedtaget på en særlig måde af det højeste repræsentative organ for statsmagten eller direkte af folket og regulerer de vigtigste sociale relationer.

Love kan også vedtages ved folkeafstemninger - under en særlig procedure for umiddelbar, direkte tilkendegivelse af befolkningens vilje om det ene eller det andet, normalt et stort emne i det offentlige liv. Indholdsmæssigt regulerer loven som udgangspunkt de vigtigste sociale relationer.

Begrebet lov er blevet afsløret gennem flere årtusinder i videnskabelige og praktiske aktiviteter. Nogle gange bruges lovbegrebet som et synonym for lovbegrebet, enhver retskilde. Derfor blev det tilbage i 1800-tallet foreslået at skelne mellem jura i formel og materiel forstand. I materialet - igen, som et synonym for alle retskilder, i det formelle - som en handling vedtaget i overensstemmelse med den fastlagte procedure af det lovgivende organ.

Blanding af disse værdier kan føre til negative konsekvenser. Dette skete desværre i Den Russiske Føderations forfatning fra 1993. Alle moderne forfatninger nedfælder princippet om domstolenes uafhængighed. Dette afspejles i formlen "dommere er uafhængige og kun underlagt loven."

I denne sammenhæng bruges lovbegrebet i bred forstand, som et synonym for lov, som beskyttelse mod indblanding fra andre regeringsgrene i retslige aktiviteter, primært "fra telefonlovgivning." Derudover bekræfter denne formel princippet om lovlighed i retslig virksomhed.

Loven har som enhver normativ retsakt visse karakteristika:

En lov er et juridisk dokument, der indeholder lovregler.

Loven er resultatet af den lovskabende aktivitet af det højeste statsmagtsorgan (parlamentet, monark osv.) eller hele folket.

Loven regulerer de mest betydningsfulde, typiske, stabile forhold i samfundet.

Loven har den højeste retskraft, hvilket kommer til udtryk i, at det ikke er muligt at ophæve den af ​​en anden instans end den, der har vedtaget den, samt i, at alle andre juridiske dokumenter ikke bør være i modstrid med lovens indhold.

En lov er et grundlæggende juridisk dokument. Den tjener som grundlag, grundlag og retningslinje for andre statslige organers og domstoles regeludformende aktiviteter.

I betragtning af loven som en normativ retsakt - en retskilde, er det nødvendigt at skelne den fra andre retsakter:

for det første fra enkelte handlinger, dvs. handlinger, der indeholder individuelle instrukser om specifikke "engangs"-spørgsmål, for eksempel udnævnelse til en stilling, instrukser om at overføre ejendom (sådanne individuelle instrukser findes nogle gange i love, der er afsat til f.eks. privatiserings- og ledelsesspørgsmål);

for det andet fra fortolkningshandlinger, fortolkningshandlinger, dvs. handlinger, der kun giver en forklaring på eksisterende normer, men ikke etablerer nye normer (sådanne handlinger har i de fleste tilfælde andre navne, f.eks. "beslutning", "afklaring").

Love i en demokratisk stat bør indtage førstepladsen blandt alle retskilder, være grundlaget for hele retssystemet, grundlaget for lovlighed og stærk retsorden.

Lovgivning er hele det sæt love, der er gældende i landet.

Det er dog nødvendigt at huske på, at udtrykket "lovgivning" i nogle formuleringer af reguleringsretsakter refererer ikke kun til love, men også til andre regulatoriske dokumenter, der indeholder primære juridiske normer (for eksempel reguleringsdekreter fra den russiske præsident Føderation, reguleringsdekreter fra regeringen).

I øjeblikket har præsidentens reguleringsdekreter (såvel som regeringsdekreter) vedtaget om spørgsmål relateret til det lovgivningsmæssige område passende, tæt på loven, retskraft indtil lovens vedtagelse og ikrafttræden iht. denne sag. Del et af Den Russiske Føderations civile lovbog siger direkte: "I tilfælde af en konflikt mellem et dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation eller et dekret fra regeringen for Den Russiske Føderation, denne kodeks eller en anden lov, denne kodeks eller den tilsvarende lov finder anvendelse."

Lovgivningen har sit eget klare system, klassifikation af love.

Lovene er opdelt i:

a) forfatning, konstitutionel;

b) almindelig.

Forfatningslove omfatter først og fremmest love, der indfører ændringer og tilføjelser til grundloven, samt love, hvis behov for offentliggørelse er direkte hjemlet i forfatningen. Den Russiske Føderations forfatning fra 1993 nævner fjorten sådanne forfatningslove. Et eksempel på sidstnævnte kan være love om Den Russiske Føderations regering (artikel 114), om Den Russiske Føderations forfatningsdomstol (artikel 128), om ændring af den forfatningsmæssige og juridiske status for et subjekt i Den Russiske Føderation (artikel 137). af Den Russiske Føderations forfatning). For forfatningslove er der etableret en mere kompleks procedure end for almindelige love for deres vedtagelse og vedtagelse i forbundsforsamlingen. En vedtaget forfatningslov kan ikke nedlægges med veto af præsidenten (artikel 108 i Den Russiske Føderations forfatning).

Almindelige love er retsakter i gældende lovgivning, der er dedikeret til forskellige aspekter af samfundets økonomiske, politiske, sociale og åndelige liv. De har som alle love den højeste retskraft, men de skal selv overholde grundloven og forfatningslovene. Dette sikrer enheden i hele det lovgivningsmæssige system og den konsekvente implementering i det af de grundlæggende politiske og juridiske principper, som er udtrykt i forfatningen og forfatningslovene. Hovedopgaven for en særlig retsinstans er forfatningsdomstol- og består i at sikre streng overholdelse af Den Russiske Føderations forfatning af alle love, andre normative og juridiske handlinger og derved gennemførelsen af ​​forfatningsmæssige principper i alle handlinger.

Almindelige love er til gengæld opdelt i kodifikation og gældende. Kodificering omfatter de grundlæggende principper (grundlæggende principper) i lovgivningen i Den Russiske Føderation og koder. Rammen er en føderal lov, der fastlægger principper og definerer generelle bestemmelser regulering af visse retsgrene eller områder af det offentlige liv. En kodeks er en lov af kodificeringskarakter, som på grundlag af fælles principper kombinerer normer, der regulerer tilstrækkeligt detaljeret et bestemt område af sociale relationer. Kodekset refererer oftest til en bestemt gren af ​​loven (f.eks. straffeloven, den civile retsplejelov, loven om administrative lovovertrædelser).

I en føderal stat, såsom Rusland, er føderale love og love i de konstituerende enheder i Føderationen forskellige. Ud over den føderale lov "Om sprogene for folkene i Den Russiske Føderation" har en række republikker (Karelen, Kalmykia osv.), der er en del af Den Russiske Føderation, vedtaget deres egne love om sprog. Føderale love gælder generelt i hele Føderationen. I tilfælde af uoverensstemmelse mellem loven for et subjekt i Føderationen og loven i Den Russiske Føderation, finder den føderale lov anvendelse.

Forfatningen som landets grundlæggende konstituerende retsakt er den vigtigste "titel"-lov, der definerer det juridiske grundlag for staten, principper, struktur, hovedkarakteristika ved det politiske system, borgernes rettigheder og friheder, styreformen og regeringen, retssystemet mv.

Den Russiske Føderation har i øjeblikket en forfatning i kraft, vedtaget ved folkeafstemning den 12. december 1993. Den Russiske Føderations forfatning indeholder foruden en kort præamble det primære, første afsnit af ni kapitler:

1. Grundlæggende for det forfatningsmæssige system.

2. Menneskers og borgeres rettigheder og friheder.

3. Føderal struktur.

4. Præsident for Den Russiske Føderation.

5. Forbundsforsamling.

6. Den Russiske Føderations regering.

7. Den dømmende magt.

8. Kommunalforvaltning.

9. Grundlovsændringer og revision af grundloven.

Den særlige (anden) del af Den Russiske Føderations forfatning indeholder endelige og overgangsbestemmelser.

Selve begrebet "forfatning" oversat fra latin betyder etablering, etablering, struktur. I det gamle Rom var dette navnet på individuelle kejserlige magthandlinger.

Fremkomsten af ​​forfatninger som statens grundlove er forbundet med bourgeoisiets komme til magten, fremkomsten af ​​en borgerlig stat.

De første retsakter af den forfatningsmæssige type blev vedtaget i England. Imidlertid historiske træk Dens udvikling har ført til, at den mangler en forfatning i ordets sædvanlige betydning. Der er med andre ord ikke en enkelt lov, der regulerer både de vigtigste aspekter af statens interne organisering, den sociale struktur og borgernes rettigheder og friheder. Det moderne Storbritannien er et land med en uskreven forfatning, som består af adskillige love vedtaget i løbet af det 13.-20. århundrede. Alle af dem er ikke forbundet med et specifikt system og udgør ikke en enkelt handling.

Den første skrevne forfatning (dvs. repræsenterer en enkelt grundlæggende lov med en intern struktur) kan kaldes den amerikanske forfatning, vedtaget i 1787 og stadig i kraft. I Europa var de første skrevne forfatninger Frankrigs og Polens forfatninger i 1791.

1. Som grundloven for staten og samfundet har forfatningen i modsætning til andre lovgivningsmæssige retsakter en konstituerende, grundlæggende karakter. Den regulerer en bred vifte af sociale relationer, hvoraf de vigtigste påvirker de grundlæggende interesser hos alle samfundsmedlemmer, alle borgere. Forfatningen etablerer grundlaget for statens socioøkonomiske system, dens national-territoriale struktur, menneskets og borgernes grundlæggende rettigheder, friheder og ansvar, organiseringen og systemet for statsmagt og administration, og etablerer retsstaten og lovlighed. Derfor er forfatningsnormer fundamentale for aktiviteterne i regeringsorganer, politiske partier, offentlige organisationer, embedsmænd og borgere. Grundlovens normer er primære i forhold til alle andre juridiske normer.

2. Grundloven er, som allerede nævnt, den vigtigste retskilde, der indeholder de indledende principper for hele retssystemet. Den udgør grundlaget for gældende lovgivning og bestemmer dens karakter.

Nuværende lovgivning udvikler bestemmelserne i forfatningen. I en række tilfælde indeholder forfatningen instruktioner om behovet for at vedtage en bestemt lov (for eksempel bestemmer artikel 70 i Den Russiske Føderations forfatning, at status for hovedstaden i vores stat er fastsat ved føderal lov). Grundloven er som retsgrundlag for lovgivningen centrum for hele retsrummet. Det bidrager til sammenhængen i al retlig udvikling og systematisering af lovgivningen.

3. Grundloven har den højeste retskraft. Forfatningens overhøjhed som grundloven kommer til udtryk ved, at alle love og andre retsakter fra statslige organer er udstedt på grundlag af og i overensstemmelse med den. Streng og præcis overholdelse af forfatningen er den højeste standard for adfærd for alle borgere, alle offentlige foreninger og alle statslige organer.

4. Grundloven som grundlov er præget af stabilitet. Dette er bestemt af det faktum, at det konsoliderer grundlaget for det sociale og statslige system.

Stabiliteten af ​​forfatningen som grundloven sikres af den særlige procedure for dens vedtagelse og ændring.

I overensstemmelse med grundloven kan der udstedes forfatningslove, også dedikeret til retsgrundlag stat, politisk system. Forfatningslove vedtages om spørgsmål, der er fastsat i forfatningen (f.eks. loven om en nødsituation, loven om regeringens procedure). En føderal forfatningslov anses for vedtaget, hvis mindst to tredjedele af det samlede antal deputerede i statsdumaen stemmer for den, og hvis den er godkendt af et flertal på mindst tre fjerdedele af det samlede antal deputerede i forbundsrådet . Den vedtagne føderale forfatningslov skal underskrives af præsidenten for Den Russiske Føderation og bekendtgøres inden for fjorten dage.

Blandt lovene skal fremhæves:

a) føderale love - dem, der er vedtaget af det føderale lovgivende organ - Forbundsforsamlingen - og gælder for hele Den Russiske Føderations territorium,

b) love for føderationens undersåtter (republikanske love, love i regioner, territorier) - dem, der er vedtaget i overensstemmelse med kompetencefordelingen af ​​republikkerne og andre undersåtter af føderationen og gælder kun for deres territorium.

Opdelingen af ​​love i lovens grene er vigtig. I overensstemmelse hermed bør sektorlovgivningen differentieres. Den væsentligste rolle i det lovgivningsmæssige system (efter forfatningslove) spilles af: administrative love; civile love; ægteskabs- og familielove; straffelove; jordlove; finans- og kreditlovgivning; arbejdslovgivning; love vedr social sikring; processuelle love; miljølove. Ud over sektorspecifikke er der tværsektorielle love, der indeholder normer for flere retsgrene (for eksempel love om sundhedspleje, som indeholder normer for administrative, civile og andre lovgrene.

Lovsamlingen udgør lovgivning. Igen bruges begrebet lovgivning i en snæver, præcis forstand netop som et lovsystem og i bred forstand - som et system af normative retsakter af alle typer, og nogle gange som synonym for lov. Derfor, når de taler om retsakter- Midler, vi taler om om et lovsystem i snæver forstand, og når vi taler om lovgivning, kan vi tale om mere end bare love.

Alle disse "finesser" skal defineres og udpeges, så først og fremmest advokater og andre deltagere i public relations forstår hinanden.

En normativ retsakt, hvori loven er udtrykt og konsolideret kan have forskellige former. Sammen med den mest almindelige form - præsentationen af ​​loven i en separat, isoleret skriftlig handling- Lovteorien identificerer også normative retsakter i form af koder (samlinger, lister - lat.). Civile, kriminelle, familie-, arbejds- og andre koder er samlinger, der forener et omfattende sæt af juridiske normer under et enkelt emne for regulering og som regel metode.

En kodeks (kodificeret handling) er en enkelt, konsolideret, juridisk og logisk integreret, internt konsistent lov eller anden normativ handling, der giver fuldstændig, generaliseret og systemisk regulering af en given gruppe af sociale relationer.

Kodificerede retsakter har forskellige navne - "koder", "charter", "forordninger", simpelthen "love".

En særlig karakter i en føderal stat hører til kodificerede retsakter føderalt niveau. De indeholder grundlæggende og generelle bestemmelser, der er relevante for hele forbundsstaten. I føderationens republikker og andre emner vedtages retsakter i overensstemmelse med deres kompetence på grundlag af føderale koder, andre føderale love.

Koder henviser til det højeste niveau af lovgivning. Hver kodeks er som en uafhængig, udviklet juridisk "økonomi", som bør indeholde "alt", der er nødvendigt for den juridiske regulering af en bestemt gruppe af relationer - generelle principper og regulatoriske institutioner for alle hovedtyper af disse relationer, og retshåndhævelse normer osv. Desuden er alt dette reguleringsmateriale samlet i et enkelt system, fordelt i sektioner og kapitler og vedtaget.

Af væsentlig betydning i hver kodeks (kodificeret retsakt) er den "generelle del" eller "generelle bestemmelser", hvor de grundlæggende principper og normer, generelle principper og "ånd" i denne gren af ​​lovgivningen er forankret.

Hovedrollen i det lovgivningsmæssige system spilles af branchekoder, dvs. kodificerede retsakter, der leder den relevante gren af ​​lovgivningen. Disse koder samles i et enkelt fokus, der samler hovedindholdet af en bestemt lovgivende gren. Alle andre love og andre regler i denne branche er så at sige tilpasset branchekoden. Del et af Den Russiske Føderations civile lovbog siger direkte: "Normerne for civilret, der er indeholdt i andre love, skal overholde denne kodeks" (klausul 2 i artikel 3).

I en række tilfælde blev love om individuelle problemer, for eksempel om spørgsmål om ejendom, pantsætning, tidligere udstedt som selvstændige retsakter, fordi den konsoliderede retsakt - kodeksen (Civil Code), hvori disse problemer ville have fået detaljeret og systematisk regulering ikke havde endnu blevet vedtaget. Derfor er det f.eks. ganske forståeligt, at efter vedtagelsen af ​​den civile lovbog (1. del) blev de fleste af de tidligere vedtagne enkeltlove ophævet.

Vedtægter er retsakter udstedt på grundlag af og i medfør af love, der indeholder juridiske normer.

Vedtægter har mindre retskraft end love og er baseret på dem. På trods af det faktum, at den vigtigste og afgørende plads i den normative juridiske regulering af sociale relationer er optaget af loven, er vedtægter også meget vigtige i ethvert samfunds liv og spiller en understøttende og detaljerende rolle.



Lignende artikler