Floder af føderal betydning vandkode. Hvad er forskellen mellem en offentlig kyststribe og en kystbeskyttelsesstribe til vandbrug?

Installeret på byens strande eller langs kysten af reservoirer i landdistrikter. Men ikke alle ved, hvad en vandbeskyttelseszone er.

Ud fra oplysningerne på bystandene kan man kun hente information om størrelsen af netop denne zone. Som regel står der på disse skilte: "Vandbeskyttelseszone. 20 meter."

Informationsindholdet i sådanne stativer for folk, der tager på ferie til reservoirernes kyster, er nul. Turister forstår i princippet ikke, hvad en vandbeskyttelseszone er, hvilke restriktioner der er for ophold i dette naturområde, hvordan man kan slappe af sådan et sted, og hvad man aldrig bør gøre. Derfor skal du selv finde ud af, hvad det er, og dette skal gøres før starten af varmt vejr. sommerdage.

Af hvilket dokument bestemmes de?

Vandbeskyttelseszoner er indirekte relateret til selve vandet. Forklaringen af denne definition er foreskrevet i artikel 65 i vandloven Den Russiske Føderation. Det juridiske sprog er dog ret svært at forstå, og denne artikel er ingen undtagelse.

Artiklen er ret omfangsrig og indeholder mange nuancer vedrørende ikke kun definitionen af begrebet generelt, men også reglerne for specifikke naturområder, for eksempel for Bajkalsøen. Derudover foreskriver separate paragraffer arrangementet af vand og territoriale objekter.

En person, der ikke er fortrolig med juridisk terminologi og de særlige forhold ved præsentationen af teksten, kan navigere i denne lov og "lære" af dens indhold nødvendige oplysninger det kan være ret svært. Teksten er fyldt med fodnoter, ændringer, datoer for deres vedtagelse og andre lignende tilføjelser til hovedindholdet.

Hvad er det?

En vandbeskyttelseszone er hele det territorium, der støder op til ethvert vandområde på et hvilket som helst sted. Dens længde langs en linje vinkelret på kysten varierer fra 50 til 200 meter. Til naturminder og beskyttede områder, såsom Baikal, er størrelserne sat i en særlig rækkefølge, billedligt talt - individuelt.

Inden for dette område etableres en kyststribe af en vandbeskyttelseszone, som har sine egne grænser. Uanset om der er en informationstavle eller ej, har hvert vandområde, der har en permanent kanal eller fordybning, sin egen, beskyttet ved lov kystzone.

Hvad er formålet med disse zoner?

Formålet med at skabe, eller rettere adskille dem fra det generelle landskab af lovligt beskyttede områder, er sikkerheden miljø og vandets mikroklima.

Det vil sige, tilstedeværelsen af sådanne zoner forhindrer:

tilstopning;
lavvanding;
siltation;
forurening.

Dette sikrer sikkerheden vandressourcer og forhindrer sådanne fænomener som vandlidning og udtømning af floder og søers vandkilder.

Ud over ovenstående giver kystvandsbeskyttelseszonen:

mikroklima integritet;
bevarelse af naturlige biologiske processer;
opretholdelse af levevilkårene for dyr og andre indbyggere, såsom krybdyr;
forhindre udryddelse af visse plantearter.

Selvfølgelig er der begrænsninger på typerne af aktiviteter og metoder til rekreation i sådanne territorier.

Hvad er forbudt?

Hele vandbeskyttelseszonen, kyststriber og områder fjernt fra den er der ikke plads til økonomisk aktivitet person. Selvom mange mennesker tror, at forbuddet kun gælder for virksomheders aktiviteter, gårde, fabrikker og andre lignende faciliteter, er lovens bestemmelser rettet til alle. Det vil sige, at de skal udføres af både virksomheder og enkeltpersoner.

Forbudt:

gøde jord med spildevand og udføre andre former for dræning;
arrangere alle typer biologiske begravelser, det vil sige kirkegårde, kvæggravpladser, kloakbrønde, nedgravning og dræning af madaffald;
sted til opbevaring eller bortskaffelse af giftige, eksplosive, kemiske, giftige, radioaktive og andre lignende stoffer;
bestøve med kemikalier fra luften;
bygge tankstationer, lokaler til brug brændstoffer og smøremidler, med undtagelse af havnearealer og andet vandområder;
bruge pesticider og andre typer aktive agrotekniske stoffer og gødning i økonomiske aktiviteter;
udvinde mineraler, såsom tørv.

Disse regler bliver ofte overtrådt. Desuden er overtræderne ikke ejere af gårde eller virksomheder, men beboere i landdistrikterne, der simpelthen ikke kender til denne lov.

Er sådanne zoner kun i Rusland?

For første gang i USSR blev et sådant koncept som en "vandbeskyttelseszone" indført og lovgivet. Det rørte ikke et vandområde, såsom en havn eller mole, og havde lidt andre geografiske grænser end nu. Efter Sovjetunionens sammenbrud, i en eller anden form, blev beskyttelsen af kystområderne, der sikrer den økologiske renhed af vandområder, bevaret i alle de tidligere republikker.

I Vesteuropa, Asien og det amerikanske kontinent er der ikke noget, der hedder et vandbeskyttelsesområde.

Hvordan fastlægges grænserne for denne zone?

Udgangspunktet for bestemmelse af afstanden, som grænsen til vandbeskyttelseszonen vil ligge i, er kystlinjen. Det vil sige grænsen mellem vand og land. For vandområder med variable indikatorer, såsom hav, tages den maksimalt mulige grænse for tidevandslinjen som udgangspunkt for måling.

For en række naturbeskyttede områder gælder lidt andre regler. Der er også separate tilføjelser relateret til kunstigt skabte reservoirer og reservoirer.

Alle data om de territoriale grænser for disse beskyttede områder er underlagt obligatorisk registrering i statens matrikel. Og udover dette er alle oplysninger om sådanne zoner også registreret i Statens Vandregister.

Hvad kan grænserne være for flodzoner?

Hvor bred en genstands vandbeskyttelseszone vil være afhænger af dens egenskaber. For floder og vandløb bestemmes det af længden, og for søer - efter område.

De gennemsnitlige, generelt accepterede, lovmæssigt foreskrevne dimensioner af beskyttede områder for flodsenge og vandløb er som følger (i meter):

Dybden af et lovligt beskyttet område på 50 meter er indstillet som standard for ikke særlig lange floder eller vandløb. Begræns længden af vandkanaler i denne størrelse beskyttende zone- 10 kilometer.

Hvis floden strækker sig over en afstand på 10 til 50 kilometer, vil dens naturlige beskyttede zone være større. For sådanne reservoirer er dybden af det lovligt beskyttede økosystem 100 meter.

Åens vandbeskyttelseszone, med en længde på mere end 50 kilometer, vil gå endnu længere ind i landskabet. Dens grænse vil være 200 meter fra vandlinjen.

Hvad kan grænserne være for zoner i andre vandområder?

I mangel af faktorer, der kræver en individuel tilgang til at bestemme placeringen af grænsen for den beskyttede zone, bestemmes dens udstrækning for søer, reservoirer og have af lovens generelle krav.

Standardvandbeskyttelsesområdet for søer og magasiner etableres med en længde på 50 meter fra vandlinjen.

Hvis reservoiret er et reservoir eller reservoir skabt på hovedvandløbet, må længden af dybden af beskyttelsesstrimlen ikke være mindre end bredden af dette vandløb. Måling udføres på det bredeste sted.

Standardbredden af den beskyttede havstribe på land er 500 meter.

Hvordan skal man opføre sig i denne zone?

Desværre regulerer de love, der definerer begrebet "vandbeskyttelseszone", ikke adfærden hos borgere, der slapper af på bredden af reservoirer. Dette er, hvad kodeksen gør administrative overtrædelser, som siger, at:

Du kan ikke efterlade affald - plastik, glas, dåse, hygiejneartikler osv.;
du bør ikke kaste en ulmende ild;
ingen grund til at sprede madspild"til fodring" af vilde dyr.

Ud over de grundlæggende postulater, der bestemmer adfærd i naturen, bør du i vandbeskyttelseszonen være bevidst og omhyggeligt læse de generelle forbud. De fleste af dem kan også tolkes til private weekendture.

Hvad skal du ikke gøre i dette område?

Baseret på de generelle forbud, der er opført i loven, kan det antages, at man i nærheden af vandlinjen og på kysten inden for grænserne af vandbeskyttelsesområdet ikke bør gøre følgende:

parkere en bil, knallert, scooter eller motorcykel inden for zonen, og især vaske køretøjet;
begrave og bortskaffe madaffald;
at aflaste sig selv;
begrave kæledyr;
efterlade affald, herunder dele af transistorer, navigatorer eller andre enheder, der er blevet ubrugelige;
god fornøjelse husholdningskemikalier og hygiejneprodukter, det vil sige sæbe, rengøring og vaskepulver, shampoo.

For at vaske hænder er det meget muligt at bevæge sig væk til en afstand, der er sikker for flodens økosystem. Hvis dette ikke er muligt, så kan du begrænse dig selv vådservietter, som du skal tage med dig sammen med resten af affaldet.

Husholdningskemikalier såvel som forskellige tekniske væsker, der spildes på kysten, forstyrrer den naturlige balance i økosystemet og forgifter vandet og dermed dets indbyggere.

Enhver, der har rejst ud af byen mindst én gang, er stødt på problemet med at finde et rent sted ved bredden af en lille sø eller flod. Det er ingen hemmelighed, at vores ferierende borgere efterlader bjerge af affald – fra ødelagte smartphones til hygiejneprodukter. Dette skal selvfølgelig ikke gøres. Men også begrave plastik flasker, dåser eller andre typer affald er heller ikke tilladt på kysterne. Du skal tage affaldet med dig og smide det ud på det nærmeste sted, der er udstyret til dets indsamling.

Er det muligt at fodre fugle og dyr?

Dette spørgsmål er af interesse for mange mennesker, der er ansvarlige for deres eget ophold i naturen.

Sæler lever i reservoirer, ænder med en yngel af kyllinger svømmer på overfladen og hopper langs et træ fluffy egern- sådan et idyllisk billede er ikke ualmindeligt i forstæderne til selv store byer. Selvfølgelig er der et ønske om at forkæle alle disse levende væsner med en lækker bolle, kød, dåse brisling eller andet.

Det skal du dog huske, når du indtaster mange beskyttede områder Der er skilte, der forbyder fodring af dyr. Dette er ikke tilfældigt og er slet ikke dikteret af, at embedsmænd har ondt af brød til ænder eller jordnødder til egern.

Fodring af vilde fugle og dyr fører til katastrofe i det lokale, individuelle økosystem. Selvfølgelig, hvis der kun er én and eneste person En gang i løbet af sommeren giver han ham et lækkert brød, så sker der ikke noget ondt. Men hvis stedet er populært til rekreation, og hver besøgende turist begynder at fodre de lokale indbyggere, vil dette uundgåeligt føre til, at fugle og dyr holder op med at spise, hvad de skal spise af naturen. Som følge heraf vil antallet af insekter, små fisk eller andet stige. Dermed vil balancen i økosystemet blive forstyrret.

1. Vandbeskyttelseszoner er territorier, der støder op til kystlinje(grænserne for et vandområde) af have, floder, vandløb, kanaler, søer, reservoirer, og på hvilke der er etableret en særlig ordning for udførelse af økonomiske og andre aktiviteter for at forhindre forurening, tilstopning, tilslamning af disse vandområder og udtømning af deres farvande, samt for at bevare habitatet for akvatiske biologiske ressourcer og andre dyregenstande og flora.

2. Kystbeskyttelsesstriber etableres inden for grænserne af vandbeskyttelseszoner, på hvis territorier der indføres yderligere restriktioner for økonomiske og andre aktiviteter.

3. Uden for byernes og andre befolkede områders territorier fastsættes bredden af vandbeskyttelseszonen for floder, vandløb, kanaler, søer, reservoirer og bredden af deres kystbeskyttelsesstribe fra placeringen af den tilsvarende kystlinje (grænsen til vandområde), og bredden af havenes vandbeskyttelseszone og bredden af deres kystbeskyttelsesstriber - fra linjen med maksimal tidevand. I tilstedeværelsen af centraliserede stormdræningssystemer og volde falder grænserne for kystbeskyttelsesstrimlerne af disse vandområder sammen med bredden af vandbeskyttelseszonen i sådanne territorier fra dæmningens brystning.

4. Bredden af vandbeskyttelseszonen for floder eller vandløb fastsættes fra deres udspring for floder eller vandløb med en længde på:

1) op til ti kilometer - i mængden af halvtreds meter;

2) fra ti til halvtreds kilometer - i mængden af hundrede meter;

3) fra halvtreds kilometer eller mere - i mængden af to hundrede meter.

5. For en flod eller å mindre end ti kilometer lang fra kilde til udmunding falder vandbeskyttelseszonen sammen med kystbeskyttelsesstriben. Radius af vandbeskyttelseszonen for kilderne til en flod eller å er sat til halvtreds meter.

6. Bredden af vandbeskyttelseszonen for en sø, et reservoir, med undtagelse af en sø beliggende inde i en sump, eller et sø, reservoir med et vandareal på mindre end 0,5 kvadratkilometer, er fastsat til halvtreds meter. Bredden af vandbeskyttelseszonen for et magasin beliggende på et vandløb sættes lig bredden af dette vandløbs vandbeskyttelseszone.

7. Grænserne for Bajkalsøens vandbeskyttelseszone er fastsat i overensstemmelse med den føderale lov af 1. maj 1999 N 94-FZ "Om beskyttelsen af Baikalsøen".

8. Bredden af havvandsbeskyttelseszonen er fem hundrede meter.

9. Vand sikkerhedszoner hoved- eller mellemgårdskanaler falder i bredden sammen med sådanne kanalers tildelingsstrimler.

10. Der etableres ikke vandbeskyttelseszoner for floder og deres dele placeret i lukkede samlere.

11. Bredden af kystbeskyttelsesstriben indstilles afhængigt af hældningen af vandområdets kyst og er tredive meter for en bak- eller nulhældning, fyrre meter for en hældning på op til tre grader og halvtreds meter for en hældning på tre grader eller mere.

12. For flydende og afvandende søer og tilsvarende vandløb beliggende inden for sumpegrænser sættes bredden af kystbeskyttelsesstriben til halvtreds meter.

13. Bredden af den kystnære beskyttelsesstribe af en flod, sø eller reservoir, der er af særlig værdifuld fiskerimæssig betydning (gyde-, fodrings-, overvintringsområder for fisk og andre akvatiske biologiske ressourcer) er sat til to hundrede meter, uanset hældningen af de tilstødende jorder.

14. I befolkede områders territorier, i nærværelse af centraliserede stormafvandingssystemer og volde, falder grænserne for kystbeskyttelsesstriber sammen med dæmningens brystninger. Bredden af vandbeskyttelseszonen i sådanne områder fastlægges fra voldens brystning. I mangel af en dæmning måles bredden af vandbeskyttelseszonen eller kystbeskyttelsesstriben fra kystlinjens placering (vandforekomstens grænse).

15. Inden for grænserne af vandbeskyttelseszoner er det forbudt:

1) brug Spildevand med det formål at regulere jordens frugtbarhed;

2) placering af kirkegårde, kvæggravpladser, industri- ogciliteter, kemiske, eksplosive, giftige, giftige og giftige stoffer, deponeringspladser for radioaktivt affald;

3) gennemførelse af luftfartsforanstaltninger til bekæmpelse af skadedyr;

4) bevægelse og parkering Køretøj(undtagen for specielle køretøjer), med undtagelse af deres bevægelse på veje og parkering på veje og på særligt udstyrede steder med hårde overflader;

5) placering af tankstationer, lagre af brændstof og smøremidler (bortset fra tilfælde, hvor tankstationer, lagre af brændstof og smøremidler er placeret på territorier af havne, skibsbygnings- og skibsreparationsorganisationer, infrastruktur på indre vandveje, med forbehold for overholdelse af kravene af lovgivning inden for miljøbeskyttelse og denne kodeks), servicestationer, der anvendes til teknisk inspektion og reparation af køretøjer, vask af køretøjer;

6) placering af specialiserede lagerfaciliteter for pesticider og agrokemikalier, brug af pesticider og agrokemikalier;

7) udledning af spildevand, herunder drænvand;

8) efterforskning og produktion af fælles mineralressourcer (bortset fra tilfælde, hvor efterforskning og produktion af fælles mineralressourcer udføres af undergrundsbrugere, der er involveret i efterforskning og produktion af andre typer mineralressourcer, inden for grænserne af minedriftstildelinger, der er tildelt dem i overensstemmelse med med lovgivningen i Den Russiske Føderation om undergrundsressourcer og (eller) geologiske tildelinger baseret på den godkendte teknisk projekt i overensstemmelse med artikel 19.1 i Den Russiske Føderations lov af 21. februar 1992 N 2395-1 "Om undergrunden").

16. Inden for grænserne af vandbeskyttelseszoner er design, konstruktion, genopbygning, idriftsættelse, drift af økonomiske og andre faciliteter tilladt, forudsat at sådanne faciliteter er udstyret med strukturer, der sikrer beskyttelse af vandområder mod forurening, tilstopning, tilslamning og vand udtømning i overensstemmelse med vandlovgivningen og lovgivningen inden for miljøbeskyttelse. Valget af den type konstruktion, der sikrer beskyttelse af et vandområde mod forurening, tilstopning, tilslamning og vandudtømning, udføres under hensyntagen til behovet for at overholde standarderne for tilladte udledninger af forurenende stoffer, andre stoffer og mikroorganismer, der er fastsat iht. med miljølovgivningen. I denne artikels formål forstås strukturer, der sikrer beskyttelse af vandområder mod forurening, tilstopning, tilslamning og vandudtømning, som:

1) centraliserede drænsystemer (kloakvand), centraliserede stormafvandingssystemer;

2) strukturer og systemer til fjernelse (udledning) af spildevand til centraliserede drænsystemer (herunder regn, smelte, infiltration, kunstvanding og drænvand), hvis de er designet til at modtage sådant vand;

3) lokale rensningsanlæg til spildevandsbehandling (herunder regn, smelte, infiltration, kunstvanding og drænvand), der sikrer deres behandling baseret på standarder etableret i overensstemmelse med kravene i lovgivningen inden for miljøbeskyttelse og denne kodeks;

4) strukturer til opsamling af produktions- og forbrugsaffald samt strukturer og systemer til bortskaffelse (udledning) af spildevand (herunder regn, smelte, infiltration, kunstvanding og drænvand) i modtagere lavet af vandtætte materialer.

16.1. I forhold til de områder, hvor borgere udfører have- eller grøntsagsarbejde til deres egne behov, beliggende inden for grænserne af vandbeskyttelseszoner og ikke udstyret med spildevandsbehandlingsanlæg, indtil de er udstyret med sådanne faciliteter og (eller) tilsluttet de systemer, der er specificeret i 1 i del 16 af denne artikel, er det tilladt at bruge modtagere lavet af vandtætte materialer, der forhindrer indtrængen af forurenende stoffer, andre stoffer og mikroorganismer i miljøet.

17. Inden for grænserne af kystbeskyttelsesstriber, sammen med restriktionerne fastsat i del 15 i denne artikel, er følgende forbudt:

1) pløjning af jord;

2) placering af lossepladser af eroderet jord;

3) afgræsning af husdyr og organisering for dem sommerlejre, bad

18. Etableringen af grænserne for vandbeskyttelseszoner og grænserne for kystbeskyttende strimler af vandområder, herunder markering på jorden ved hjælp af særlige informationsskilte, udføres på den måde, der er fastsat af Den Russiske Føderations regering.

[Vandkode for Den Russiske Føderation] [Kapitel 6] [Artikel 65]

1. Vandbeskyttelseszoner er territorier, der støder op til kysten af have, floder, vandløb, kanaler, søer, reservoirer, og på hvilke der er etableret en særlig ordning for økonomiske og andre aktiviteter for at forhindre forurening, tilstopning, tilslamning af dette vand legemer og udtømning af deres farvande samt bevarelse af levestederne for akvatiske biologiske ressourcer og andre genstande af flora og fauna.

2. Kystbeskyttelsesstriber etableres inden for grænserne af vandbeskyttelseszoner, på hvis territorier der indføres yderligere restriktioner for økonomiske og andre aktiviteter.

3. Uden for byernes og andre befolkede områders territorier bestemmes bredden af vandbeskyttelseszonen for floder, vandløb, kanaler, søer, reservoirer og bredden af deres kystbeskyttelsesstribe fra den tilsvarende kystlinje, og bredden af vandet havenes beskyttelseszone og bredden af deres kystbeskyttelsesstribe - fra linjen for maksimal tidevand. I tilstedeværelsen af centraliserede stormdræningssystemer og volde falder grænserne for kystbeskyttelsesstrimlerne af disse vandområder sammen med bredden af vandbeskyttelseszonen i sådanne territorier fra dæmningens brystning.

4. Bredden af vandbeskyttelseszonen for floder eller vandløb fastsættes fra deres udspring for floder eller vandløb med en længde på:

1) op til ti kilometer - i mængden af halvtreds meter;

2) fra ti til halvtreds kilometer - i mængden af hundrede meter;

3) fra halvtreds kilometer eller mere - i mængden af to hundrede meter.

7. Grænserne for Bajkalsøens vandbeskyttelseszone er fastsat i overensstemmelse med føderal lov af 1. maj 1999 N 94-FZ "Om beskyttelse af Baikalsøen".

8. Bredden af havvandsbeskyttelseszonen er fem hundrede meter.

9. Vandbeskyttelseszoner i hoved- eller kanaler mellem bedrifter falder i bredden sammen med sådanne kanalers tildelingsstrimler.

10. Der etableres ikke vandbeskyttelseszoner for floder og deres dele placeret i lukkede samlere.

12. For flydende og afvandende søer og tilsvarende vandløb beliggende inden for sumpegrænser sættes bredden af kystbeskyttelsesstriben til halvtreds meter.

14. I befolkede områders territorier, i nærværelse af centraliserede stormafvandingssystemer og volde, falder grænserne for kystbeskyttelsesstriber sammen med dæmningens brystninger. Bredden af vandbeskyttelseszonen i sådanne områder fastlægges fra voldens brystning. I mangel af en vold måles bredden af vandbeskyttelseszonen eller kystbeskyttelsesstriben fra kystlinjen.

15. Inden for grænserne af vandbeskyttelseszoner er det forbudt:

1) brug af spildevand til at regulere jordens frugtbarhed;

2) placering af kirkegårde, kvæggravpladser, gravpladser til produktions- og forbrugsaffald, kemiske, eksplosive, giftige, giftige og skadelige stoffer, deponeringspladser for radioaktivt affald;

3) gennemførelse af luftfartsforanstaltninger til bekæmpelse af skadedyr;

4) bevægelse og parkering af køretøjer (undtagen for specielle køretøjer), med undtagelse af deres bevægelse på veje og parkering på veje og på særligt udstyrede steder med hårde overflader;

6) placering af specialiserede lagerfaciliteter for pesticider og agrokemikalier, brug af pesticider og agrokemikalier;

7) udledning af spildevand, herunder drænvand;

8) efterforskning og produktion af fælles mineralressourcer (bortset fra tilfælde, hvor efterforskning og produktion af fælles mineralressourcer udføres af undergrundsbrugere, der er involveret i efterforskning og produktion af andre typer mineralressourcer, inden for grænserne af minedriftstildelinger, der er tildelt dem i overensstemmelse med med lovgivningen i Den Russiske Føderation om undergrundsressourcer og (eller) geologiske tildelinger på grundlag af et godkendt teknisk design i overensstemmelse med artikel 19.1 i Den Russiske Føderations lov af 21. februar 1992 N 2395-1 “On Subsoil”) .

1) centraliserede drænsystemer (kloakvand), centraliserede stormafvandingssystemer;

16.1. I forhold til territorier for havearbejde, havearbejde eller dacha non-profit sammenslutninger af borgere beliggende inden for grænserne af vandbeskyttelseszoner og ikke udstyret med spildevandsbehandlingsanlæg, indtil de er udstyret med sådanne faciliteter og (eller) forbundet med de systemer, der er specificeret i 1 i del 16 af denne artikel, er det tilladt at bruge modtagere lavet af vandtætte materialer, der forhindrer indtrængen af forurenende stoffer, andre stoffer og mikroorganismer i miljøet.

17. Inden for grænserne af kystbeskyttelsesstriber, sammen med restriktionerne fastsat i del 15 i denne artikel, er følgende forbudt:

1) pløjning af jord;

2) placering af lossepladser af eroderet jord;

3) at græsse husdyr og arrangere sommerlejre og bade for dem.

18. Etableringen på grund af grænserne for vandbeskyttelseszoner og grænserne for kystbeskyttende strimler af vandområder, herunder gennem særlige informationsskilte, udføres på den måde, der er fastsat af Den Russiske Føderations regering.

1 kommentar til posten “Artikel 65 Vandkodeks i Den Russiske Føderation. Vandbeskyttelseszoner og kystbeskyttelsesstriber”

§ 65. Vandbeskyttelseszoner og kystbeskyttelsesstriber

Kommentar til artikel 65

1. generel gennemgang artikler. Artiklen indeholder 18 dele, der fastlægger funktionerne i sådanne elementer i den juridiske ordning for vandbeskyttelseszoner og beskyttende kyststriber, som træk ved regimebærerobjektet, regimebegrænsninger og grænserne for deres handling i rummet.
Del 1 indeholder definitionen og målene for etablering af en særlig ordning for udførelse af aktiviteter inden for grænserne af vandbeskyttelseszoner.
Del 2 giver mulighed for en specifik type zoneinddeling af vandbeskyttelseszoner (i form af kystbeskyttelsesstriber) samt mulighed for at indføre yderligere restriktioner inden for grænserne af kystbeskyttelsesstriber.
Del 3 - 10 fastsætter krav til størrelsen af vandbeskyttelseszoner og regler for fastlæggelse af deres grænser. Desuden indeholder del 7 en referencenorm til Føderal lov dateret 01.05.1999 N 94-FZ “Om beskyttelsen af Bajkalsøen”.
———————————
NW RF. 1999, nr. 18. Art. 2220.

Del 11 - 14 fastsætter krav til størrelsen af kystbeskyttelsesstriber og regler for fastlæggelse af deres grænser.
Del 15 indeholder en liste over regimerestriktioner inden for grænserne af vandbeskyttelseszoner, og del 16 fastlægger tilladte typer af påvirkninger inden for deres grænser, samt betingelserne for lovligheden af en sådan påvirkning.
Del 17 indeholder en liste over yderligere regimerestriktioner inden for grænserne af kystbeskyttelsesstriber, hvis mulighed er fastsat i del 2 af den kommenterede artikel.
I overensstemmelse med del 18 er retten til at fastlægge proceduren for fastlæggelse af grænserne for vandbeskyttelseszoner og kystbeskyttelsesstrimler på jorden tildelt Den Russiske Føderations regering. I overensstemmelse hermed har Den Russiske Føderations regering ret til uafhængigt at bestemme, hvilke enheder der er forpligtet til at etablere sådanne grænser på stedet.
2. Forskrifters mål, anvendelsesområde og adressater.
Formålet med artiklen er at sikre øget beskyttelse af vandområder mod negative påvirkninger ved at indføre yderligere restriktioner og forbud i områder, der støder op til sådanne genstande.
Omfanget af artiklen er ekstremt bredt, da det vedrører alle vandområder på Den Russiske Føderations territorium.
Derfor er artiklens adressater en uendelig bred vifte af personer, som permanent eller midlertidigt bruger territorier, der støder op til vandområder. Artiklens særlige adressat er Den Russiske Føderations regering, som igen har ret til at bestemme kredsen af personer, der er forpligtet til at etablere grænserne for de zoner, der er fastsat i artiklen, på jorden. I overensstemmelse med stk. 3 i reglerne for fastlæggelse af grænserne for vandbeskyttelseszoner og grænserne for kystbeskyttelsesstriber af vandområder omfatter disse myndigheder statsmagt emner i Den Russiske Føderation, Føderale agentur vandressourcer og dets territoriale organer.
———————————

3. Grundlæggende begreber. Det er udtryk, hvis betydning blev afsløret ovenfor ("kystlinje", "hav", "flod", "kanal", "strøm", "sø", "reservoir" - se kommentaren til artikel 5; "vandområde" , " vandmasse", "vandudtømning" - se kommentar til art. 1; "habitat for flora og fauna" - se kommentar til art. 3). Specifikt for den kommenterede artikel er begreber som "vandbeskyttelseszone", "kystbeskyttelsesstribe", "kanalret", "bebygget område", "stormafvanding", "vold", "brystværk", "vandområde med en særlig værdifuld fiskeriværdi."

3.1. Vandbeskyttelseszone. Ordet zone (fra græsk swvn - bælte) betyder en sektion, et område, et bælte eller en strimmel, der har en vis kvalitetsegenskab.
———————————
Great Soviet Encyclopedia (i 30 bind) / Kap. udg. ER. Prokhorov. M.: Soviet Encyclopedia, 1972. T. 9. S. 572.

Etablering forskellige slags zoner i miljølovgivning er en af metoderne til territorial beskyttelse ved at tildele områder med særlige brugsbetingelser (se f.eks. artikel 48 og 49 i føderal lov N 166-FZ "Om fiskeri og bevarelse af akvatiske biologiske ressourcer"). Zoneinddeling bruges til at etablere forskellige juridiske regimer for rumområder, der før oprettelsen af zoner havde et homogent lovligt regime (f.eks. tildeling af funktionelle zoner inden for nationalparker). Essensen af zoneinddeling til miljøformål er som udgangspunkt etablering inden for zoner med aktivitetsrestriktioner, der er strengere end i tilstødende rumområder (f.eks. sanitære beskyttelseszoner, sikkerhedszoner af særligt beskyttede naturområder osv.). Etablering af zoner betyder at etablere en rumlig og tidsmæssig ramme for restriktioner for økonomiske eller andre aktiviteter.
———————————
Se mere detaljeret: Kommentar til den føderale lov af 20. december 2004 N 166-FZ "Om fiskeri og bevarelse af akvatiske biologiske ressourcer" / Ed. O.L. Dubovik. M., 2011.
Fordi naturlige komplekser er meget forskellige i sættet af komponenter (bjerge, skove, tundra osv.), så mener vi her homogenitet i henhold til en vis retsgrundlag, og ikke homogenitet generelt. — Ca. auto

Derfor er forskellige typer af zoner (såvel som bælter) etableret til miljøformål et særligt tilfælde af særligt beskyttede områder. Derfor er de nødvendige elementer i den juridiske ordning naturbeskyttelseszoner er regimerestriktioner (særligt beskyttelsesregime), rumlige og om nødvendigt midlertidige grænser for restriktionerne.
———————————
For mere information om særligt beskyttede områder: Generalforsamling FN. 62 session. Punkt 79 (a) på den foreløbige dagsorden. Verdenshavet og søretten. Rapport generalsekretær. Tilføjelse. A/62/66/Add.2 (russisk). s. 41-42; Uddannelsesmæssig og praktisk kommentar til Den Russiske Føderations jordlovgivning / Ed. O.L. Dubovik. M.: Eksmo, 2006. S. 481 - 482; Kalenchenko M.M. Juridisk ordning territorial beskyttelse havmiljø/ Ed. O.L. Dubovik. M.: Gorodets, 2009. S. 57 - 65.

I overensstemmelse med del 1 af den kommenterede artikel er vandbeskyttelseszoner territorier, der støder op til kystlinjen for visse vandområder (have, floder, vandløb, kanaler, søer, reservoirer), og hvori en særlig ordning for udførelse af økonomiske og andre aktiviteter etableres. Der er etableret en særlig aktivitetsordning til følgende formål:
— forebyggelse af forurening, tilstopning, tilslamning af disse vandområder;
— forebyggelse af udtømning af deres farvande;
— bevarelse af levestederne for akvatiske biologiske ressourcer og andre genstande af flora og fauna.
Vandbeskyttelseszoner oprettes kun for vandområder, der er direkte omhandlet i den kommenterede artikel, nemlig: have, vandløb (floder, vandløb, kanaler) og reservoirer (søer, reservoirer, damme). Den kommenterede artikel gælder naturligvis ikke for sumpe og naturlige fremspring grundvand, gletsjere og snemarker samt underjordiske vandområder.
Regimsbegrænsninger i vandbeskyttelseszoner er fastsat i del 15 af den kommenterede artikel og inkluderer forbud mod:
1) anvendelse af spildevand til jordgødskning;
2) placering af kirkegårde, kvæggravpladser, gravpladser til produktions- og forbrugsaffald, kemiske, eksplosive, giftige, giftige og skadelige stoffer, deponeringspladser for radioaktivt affald;
3) gennemførelse af luftfartsforanstaltninger til bekæmpelse af skadedyr og plantesygdomme;
4) bevægelse og parkering af køretøjer (undtagen for specialkøretøjer), med undtagelse af deres bevægelse på veje og parkering på veje og på særligt udstyrede steder med hårdt underlag.

Sammenfatning af fastsættelsesregler
bredde af vandbeskyttelseszoner

vandmasse

Vandbeskyttelse
zone, m Grænsemålt Kystbeskyttende
bånd (m) kl
uden for
befolket
point
i det befolkede
punkt nul
eller
baglæns
hældning
=3

Hav
500 linjer
Den største
brystværn tidevand
(i nærvær af
regnvand
kloak),
og med hans
fravær -
fra kysten
linjer

50
Sø 50 bred
linjer
Reservoir
ikke på
vandløb 50

Reservoir
på vandløbet lig
bredde
vandbeskyttelse
vandløbszoner
Sø,
reservoir,
have særlige
værdifuld fisk
økonomisk
værdi sat til
overholdelse
med lovgiveren
ting om
fiskeri

200 uanset
hældning
Kanal er lig med bredde
vigepligt
30
40
50
Kilde
vandløb inden for radius
50 m ikke defineret indenfor 50 m radius
Vandløb
længde, km<10 =50 береговой
brystningslinjer (med
tilgængelighed
regnvand
kloak),
og med hans
fravær -
fra kysten
linjer
30
40
50
Flod, vandløb 50 00 00
Vandløb i
grænser
sumpe
50
50

———————————
Der etableres ikke vandbeskyttelseszoner for vandløb (dele heraf) placeret i lukkede samlere.
For eventuelle søer, magasiner, med undtagelse af magasiner beliggende på vandløb. Til søer og reservoirer med et areal på mindre end 0,5 kvadratmeter. km vandbeskyttelseszone er åbenbart ikke etableret.
Kystbeskyttelsesstribens bredde er lig med bredden af vandsikringszonen og er 50 m, uanset hældningen.

Lad os bemærke, at grænserne for vandbeskyttelseszoner i rummet kan falde sammen med særligt beskyttede områder, der er fastsat i land, vandlovgivning, lovgivning om dyreliv, akvatiske biologiske ressourcer og bevarelse af deres levesteder.
F.eks. falder grænserne for sidstnævnte i overensstemmelse med reglerne for oprettelse af fiskebeskyttelseszoner sammen med grænserne for selve vandbeskyttelseszonerne. I overensstemmelse med paragraf 14 i disse regler er der dog også defineret regler for etablering af bredden af fiskebeskyttelseszoner for damme, oversvømmede stenbrud, der har en hydraulisk forbindelse med floder, vandløb, søer, reservoirer og have (50 m). Rosrybolovstvo er bemyndiget til at etablere fiskeribeskyttelseszoner og markere dem på jorden. Reglerne for mærkning på jorden er godkendt af den relevante ordre fra Federal Agency for Fisheries. Fiskeribeskyttelseszoner, i modsætning til vandbeskyttelseszoner, oprettes ikke som standard (ved lov), men på grundlag af offentliggørelsen af en tilsvarende handling fra et autoriseret organ.
———————————
Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 6. oktober 2008 N 743 "Om godkendelse af reglerne for oprettelse af fiskeribeskyttelseszoner" // SZ RF. 2008. N 41. Art. 4682.
Bekendtgørelse fra Federal Agency for Fisheries af 15. december 2008 N 410 "Om godkendelse af proceduren for fastlæggelse af grænserne for fiskeribeskyttelseszoner på jorden" // BNA fra Den Russiske Føderation. 2009. N 5.
Se for eksempel: Rosrybolovstvo-bekendtgørelse af 20. november 2010 N 943 "Om oprettelse af fiskeribeskyttelseszoner i havene, hvis kyster helt eller delvist tilhører Den Russiske Føderation, og vandområder af fiskerimæssig betydning i Republikken Adygea, Amur og Archangelsk regioner” (ikke offentliggjort).

På grund af den særlige betydning af Baikal-søen som et verdensarvssted, er dens juridiske regime og status reguleret af føderal lov dateret 01.05.1999 N 94-FZ "Om beskyttelsen af Baikalsøen" og de lovgivningsmæssige retsakter vedtaget i dens gennemførelse. Del 7 i den kommenterede artikel henviser til disse regler med hensyn til fastlæggelse af bredden af vandbeskyttelseszoner for et givet vandområde. Ifølge del 1 af art. 2 i denne lov, omfatter Baikals naturlige territorium Baikal-søen, dens vandbeskyttelseszone, der støder op til Baikal-søen, dens dræningsområde inden for Den Russiske Føderations territorium, særligt beskyttede naturområder, der støder op til Baikal-søen, samt territoriet, der støder op til søen. Baikal op til 200 kilometer bred mod vest og nordvest for den. Naturforvaltning inden for grænserne af Baikals naturlige territorium udføres i overensstemmelse med zoneinddeling i en central økologisk zone (de strengeste restriktioner), en økologisk bufferzone og en økologisk zone med atmosfærisk indflydelse.
———————————
NW RF. 1999. N 18. Art. 2220.

Den centrale økologiske zone omfatter selve Baikal-søen med dens øer, dens vandbeskyttelseszone samt særligt beskyttede naturområder, der støder op til Baikal-søen. Vi var ikke i stand til at finde nogen særlige regler vedrørende bredden af vandbeskyttelseszonen, så de er bestemt i henhold til de generelle regler i artiklen under kommentar, det vil sige 50 m Desuden listen over regimerestriktioner i den centrale økologiske zone (inkl end forudsat i den kommenterede artikel. Desuden er virkningen i rummet af de begrænsninger, der er fastsat i nævnte resolution, meget bredere end virkningen i rummet af de begrænsninger, der er fastsat i zonens vandbeskyttelsesordning.
———————————
NW RF. 2001. N 37. Art. 3687.

3.2. Kystbeskyttelsesstribe. Kystbeskyttelseszonen er i betydningen i del 1 og 2 i den kommenterede artikel en del af vandbeskyttelseszonen, inden for hvis grænser er indført yderligere restriktioner i forhold til vandbeskyttelseszonen.
Begrænsninger inden for grænserne af kystbeskyttelsesstriben er fastsat i del 17 af den kommenterede artikel og omfatter sådanne forbud som forbuddet mod:
- pløjning af jord;
— anbringelse af lossepladser af eroderet jord;
— græsning af husdyr og tilrettelæggelse af sommerlejre og bade for dem.
I overensstemmelse med stk. 8 i art. 27 i Den Russiske Føderations Land Code forbyder privatisering af jordlodder inden for "kyststrimlens grænser", der er etableret i overensstemmelse med Den Russiske Føderations vandkode.
En oversigt over reglerne for bestemmelse af bredden af kystbeskyttelsesstrimler er præsenteret i tabellen nedenfor.
3.3. Vejret til kanalen. I dag er der byggeregler, der fastlægger proceduren for bestemmelse og bredden af indvindingskanaler afhængigt af mange faktorer. I de fleste tilfælde fastlægges den faktiske bredde på eksisterende kanalers kørselsret i overensstemmelse med projekteringsdokumentationen og varierer meget afhængigt af typen af kanalkonstruktion (ophugning, halvskåret, inddæmning eller halvvold) og dens kapacitet. For eksempel fastlægger normerne for jordtildeling til indvindingskanaler SN 474-75 proceduren for bestemmelse af bredden for indvindingskanaler med en kapacitet på højst 10 kubikmeter. Frk.
———————————
Se f.eks.: Jordfordelingsnormer for indvindingskanaler SN 474-75.

Følgende data kan bruges som grove retningslinjer for kanaler med en kapacitet på højst 10 m 3/s.

Vigebredde for indvindingskanaler

Genvindingskanaler,
passerer gennem:
Bredde langs bunden, m Bredde af indkørselsret
ubegrænset brug, m
min max min max
hak

semi-hak

halvdæmning

volde 0,4

Som det fremgår af tabellen, vil bredden af vandbeskyttelseszonen af sådanne kanaler være fra 17 til 45 m. Hvis bredden af vandbeskyttelseskysten bestemmes i henhold til reglerne i del 11 af den kommenterede artikel, vil dens bredde. være fra 30 til 50 m I en sådan situation kan den vandbeskyttelsesmæssige kyststribe helt falde sammen med vandbeskyttelseszonen eller overskride den i størrelse.
Bredden af jordfordelingsstrimler til kanaler med en vandgennemstrømningskapacitet på mere end 10 kubikmeter. m/s, kanaler udviklet ved eksplosive metoder, såvel som kanaler, der passerer i områder, der er udsat for jordskred og mudderstrømme, og i befolkede områder bør bestemmes af projekter, der er godkendt på den foreskrevne måde.
3.4. Lokalitet. Dette er et befolket sted (bebyggelse), den primære enhed for menneskelig bosættelse inden for en bebygget jordlod (by, bylignende bebyggelse, landsby osv.). Et obligatorisk træk ved en bosættelse er dens konstante brug som levested, året rundt eller sæsonbestemt.
———————————
Sovjetisk encyklopædisk ordbog. M.: Sov. Encyclopedia, 1984. S. 861.

3.5. Stormdræning. Spildevand refererer til bortskaffelse af husholdnings-, industri- og spildevand. En komplet liste over termer og definitioner relateret til kloakering er nedfældet i GOST 25150-82, men selve begrebet "stormkloakering" er ikke afsløret i det. For at forstå indholdet af dette koncept, lad os vende os til de territoriale byggestandarder i Moskva-regionen. I betydningen af afsnit 4 i disse territoriale konstruktionsstandarder kan stormdræning forstås som fjernelse af overfladeafstrømning af tre typer (regn, afsmeltning og vanding), dannet i bebyggede områder som følge af nedbør og drift af veje overflader. Et sådant kloaksystem bør også give mulighed for at modtage drænvand fra tilhørende afløb, varmenet, almindelige underjordiske forsyningssamlere samt uforurenet spildevand fra industrivirksomheder.
———————————
GOST 19185-73. Hydraulikteknik. Basale koncepter. Begreber og definitioner. M.: Standards Publishing House, 1974. S. 3.
GOST 25150-82. Kloakering. Begreber og definitioner.
Territoriale byggekoder. Regnafløb. Organisering af opsamling, rensning og udledning af overfladeafstrømning (TSN DK-2001 i Moskva-regionen (TSN 40-302-2001) (iværksat efter ordre fra Ministeriet for Regional Byggeri af 30. juli 2001 N 120 “Om implementeringen af territoriale byggekoder i Moskva-regionen (TSN DK 2001 MO) )").

3.6. Dæmning. Dette er et hegn eller en beskyttende struktur langs kysten. Fra et hydraulisk ingeniørmæssigt synspunkt er volde bølgevægge bygget for at beskytte kystnære afsatser, herunder vejbedet af kystjernbaner og -veje, mod bølger. Sådanne vægge kaldes undertiden støttemure. Bølgebrydere kan om muligt opstilles under beskyttelse af stranden med tilstrækkelig bredde til at dæmpe de designmæssige bølger, i kombination med lysker eller bølgebrydere. Ved udformning af bølgevægge bør der tages hensyn til anbefalingerne fra gældende bygningsreglementer og forskrifter for udformning af støttemure.
———————————
GOST 19185-73. Hydraulikteknik. Basale koncepter. Begreber og definitioner. M.: Standards Publishing House, 1974. S. 13.
SP 32-103-97. Design af havkystbeskyttelsesstrukturer. M.: Transstroy, 1998.

Volde, som bankbeskyttelse, beskyttelses-, regulerings- og hegnsstrukturer, er designet under hensyntagen til muligheden for deres anvendelse til nationale økonomiske og sociale formål (som anløbs-, transport- og andre tekniske strukturer, til masserekreation af befolkningen og sports- og rekreative begivenheder ).
———————————
Se: SNiP 2. juni 01-86. Hydrauliske strukturer. Grundlæggende principper for design. M.: Statens Byggeudvalg, 1987.

3.7. brystning. Ordet "rækværk" (fransk brystværn, italiensk parapetto) betyder på russisk en lav solid væg, der løber langs kanten af et tag, terrasse, balkon, langs en dæmning, bro (som en barriere); på toppen af en dæmning, mole, dæmning, i skibssluser. I konstruktionen kan det også betegne et separat element i de specificerede strukturer. I denne artikels formål skal en brystværn forstås som et hegn, der løber langs dæmningen.
———————————
Sovjetisk encyklopædisk ordbog. M.: Sov. Encyclopedia, 1984. S. 964.
Se for eksempel: GOST 23342-91. Arkitektoniske og byggeprodukter lavet af natursten. Tekniske forhold. M.: Standards Publishing House, 1992. 9 s.

3.8. Hældningen af kysten af en vandmasse. Begrebet "hældning" er meget udbredt i teknisk, naturvidenskab og forskrifter inden for teknisk regulering. I geodæsi bruges de til at beskrive terrænet. Fra et geodætisk synspunkt er hældning (også hældning) en indikator for skråningens stejlhed, det vil sige "forholdet mellem terrænets højde og den vandrette udstrækning, over hvilken den observeres." For eksempel svarer en hældning på 0,015 til en stigning på 15 m pr. 1000 m afstand.
———————————
Se for eksempel: VSN 163-83. Regnskab for deformationer af flodkanaler og bredder af reservoirer i området med undervandskrydsninger af hovedrørledninger (olie- og gasrørledninger). http://www.complexdoc.ru/ntdtext/487968 ; VSN 3-80. Instruktioner til design af marine kajkonstruktioner.
Sovjetisk encyklopædisk ordbog. M.: Sov. Encyclopedia, 1984. S. 1372.

Ved projektering af infrastrukturanlæg skal oplysninger om hældningsvinkler (på langs og tværgående) på deres tilsigtede placering indgå i projekteringsdokumentationen (§ 34 i forskrifterne om sammensætning af afsnit af projekteringsdokumentationen og krav til deres indhold).
———————————
Dekret fra Den Russiske Føderations regering "Om sammensætningen af sektioner af projektdokumentation og krav til deres indhold" dateret 16. februar 2008 N 87 // SZ RF. 2008. N 8. Art. 744.

Hældningsvinklen måles under topografisk arbejde, normalt ved hjælp af den trigonometriske (geodesiske) nivelleringsmetode. Det bør antages, at med henblik på denne artikel skal vinklen på tværhældningen tages i betragtning.
3.9. Et vandområde af særlig værdi for fiskeriet. Fiskerifonden for indre ferskvandsområder i Rusland omfatter 22,5 millioner hektar søer, 4,3 millioner hektar reservoirer, 0,96 millioner hektar komplekse landbrugsreservoirer, 142,9 tusinde hektar damme og 523 tusinde km floder. Derudover har Den Russiske Føderation også en lang kystlinje (ca. 60 tusind km).
———————————
Se: afsnit 2.1 i strategien for udvikling af akvakultur i Den Russiske Føderation for perioden indtil 2020 (godkendt af Den Russiske Føderations landbrugsministerium den 10. september 2007).

Med henblik på reproduktion, bevarelse og rationel udnyttelse af akvatiske biologiske ressourcer er genstande af fiskerimæssig betydning i overensstemmelse med punkt 2.1.2 i modelreglerne for beskyttelse af overfladevand opdelt i tre kategorier: højeste, første og anden.
———————————
Modelregler for beskyttelse af overfladevand (godkendt af Statens Udvalg for Naturbeskyttelse den 21. februar 1991).

Den højeste kategori omfatter placeringer af gydepladser, massefodringspladser og overvintringsgrave for særligt værdifulde og værdifulde arter af fisk og andre kommercielle vandorganismer samt beskyttede zoner af gårde af enhver type, der udfører kunstig opdræt og dyrkning af fisk, andre vanddyr og planter.
Den første kategori omfatter vandområder, der bruges til bevarelse og reproduktion af værdifulde fiskearter, der er meget følsomme over for iltniveauer.
Den anden kategori omfatter vandområder, der anvendes til andre fiskeriformål.
———————————
For flere detaljer se: Khalchansky S.A. Kommentar til artikel 51 // Kommentar til Den Russiske Føderations vandkode / Ed. O.L. Dubovik. M.: Eksmo, 2007. S. 282 - 283.

4. Udvikling af lovgivning. Etablering af vandbeskyttelseszoner (strips) til formål svarende til dem, der er fastsat i del 2 af den kommenterede artikel, var fastsat i artikel 91 i RSFSR's vandkodeks fra 1972. Indholdet af restriktioner var ikke fastsat i denne kodeks. , da rettighederne til at bestemme proceduren for deres oprettelse og anvendelse blev delegeret til Ministerrådet for RSFSR, medmindre andet ikke var fastsat i USSR's lovgivning. I overensstemmelse med artikel 99 i nævnte kodeks, for at opretholde et gunstigt vandregime for floder, søer, reservoirer, grundvand og andre vandområder, for at forhindre vanderosion af jord, tilslamning af reservoirer, forringelse af levevilkårene for vanddyr, at reducere udsving i flow mv. Det var også påtænkt etablering af vandbeskyttelseszoner for skove.
Den Russiske Føderations vandkodeks af 1995 (artikel 111) differentierede begreberne vandbeskyttelseszoner og kystbeskyttelseszoner. Indholdet af disse begreber, i betydningen af 1995 CC fra Den Russiske Føderation, svarer til den moderne forståelse under hensyntagen til det faktum, at den kommenterede kodeks tydeligere definerer funktionerne i deres juridiske regime. Dette gælder især for regimerestriktioner, som i den nuværende RF CC er nedfældet i loven og ikke i vedtægterne for Den Russiske Føderations regering.
Der blev foretaget ændringer i den kommenterede artikel én gang, men påvirkede flere dele på én gang. I overensstemmelse med paragraf 19 i artikel 1 i den føderale lov af 14. juli 2008 N 118-FZ "Om ændringer til Den Russiske Føderations vandlov og visse lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation" blev følgende ændringer foretaget til Artikel 65: sætning 1 i del er angivet i en ny udgave 3; Del 6 er blevet suppleret med et nyt forslag; i del 14 erstattes ordet "forlig" med ordene "forlig"; ordet "indkvartering" er undtaget fra del 16; Del 18 præsenteres i en ny udgave.
———————————
NW RF. 2008. N 29 (del 1). Kunst. 3418.

Essensen af ændringerne i del 3 var behovet for at afspejle havenes karakteristika som specifikke vandområder. I den forrige udgave blev grænserne for beskyttelseszoner og striber for alle vandområder uden for befolkede områder fastlagt langs kystlinjen. I overensstemmelse med den aktuelle udgave måles grænsen for beskyttende zoner (striber) af havene fra linjen for maksimal tidevand.
Før der blev foretaget ændringer i del 6, var bredden af beskyttelseszonerne (strimlerne) af reservoirer fastsat og udgjorde 50 m. I overensstemmelse med den nuværende udgave skal bredden af en sådan zone (stribe) af et reservoir svare til. bredden af tilsvarende zoner for det vandløb, som magasinet er organiseret på. For eksempel, hvis Kuibyshev Reservoir (Volga-floden) før ændringerne havde en vandbeskyttelseszone på 50 m bred, skulle den nu være 200 m på grund af del 4 af den kommenterede artikel.
Ændringen i del 14 (der erstatter ordet "bosættelse" med ordene "bosættelse") er anerkendt for at skelne begreber som "et sted, hvor folk bor" (bosættelse) fra "en af de lokale enheders territoriale enheder" (bosættelse) .
———————————
Se: del 1 art. 2 i den føderale lov af 6. oktober 2003 N 131-FZ "Om de generelle principper for Organisationen af Lokalt Selvstyre i Den Russiske Føderation" // SZ RF. 2003. N 40. Art. 3822.

Udelukkelsen af ordet "placering" fra del 16 af den kommenterede artikel er efter vores mening også forbundet med at bringe lovgivningsmæssige retsakter i overensstemmelse med Byplanlægningskoden for Den Russiske Føderation dateret 29. december 2004 N 190-FZ , som fastlægger og systematiserer reglerne for territorial zoneinddeling.
———————————
NW RF. 2005. N 1 (del 1). Kunst. 16.

Den originale version af del 18 af den kommenterede artikel indeholdt en henvisning til jordlovgivningen med hensyn til fastlæggelse af proceduren for fastsættelse af grænserne for sikkerhedszoner (strips). I den nuværende version er beføjelserne til at fastlægge proceduren for fastsættelse af grænser delegeret til Den Russiske Føderations regering.
5. Forbindelse med andre artikler. Bestemmelserne i den kommenterede artikel anvendes i det omfang, dette ikke er i modstrid med reglerne for beskyttelse mod forurening af sumpe (artikel 57), gletsjere og snemarker (artikel 58), beskyttelse af underjordiske vandområder (artikel 59), beskyttelse af skove (artikel 59). artikel 63), såvel som bestemmelserne i artikel 49 i den kommenterede kodeks vedrørende beskyttelse af vandområder, der indeholder medicinske vandressourcer, særlige zoner (artikel 34) og sanitær beskyttelse (del 2 af artikel 43) drikkekilder og husholdningsformål ( se kommentar til dem).
6. Proceduren for fastsættelse af grænser. I overensstemmelse med del 18 i den kommenterede artikel har Den Russiske Føderations regering beføjelse til at bestemme proceduren for etablering af vandbeskyttelseszoner og kystbeskyttelsesstriber i området. I overensstemmelse med sine beføjelser vedtog Den Russiske Føderations regering de relevante regler.
———————————
Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 10. januar 2009 N 17 "Ved godkendelse af reglerne for etablering på jorden af grænserne for vandbeskyttelseszoner og grænserne for kystbeskyttelsesstriber af vandområder" // SZ RF. 2009. N 3. Art. 415.

Ifølge reglerne sigter etableringen af grænser mod at informere borgere og juridiske enheder om den særlige ordning for udførelse af økonomiske og andre aktiviteter inden for grænserne af vandbeskyttelseszoner og om yderligere restriktioner for økonomiske og andre aktiviteter inden for grænserne af kystbeskyttelse. strimler (klausul 2).
I overensstemmelse med punkt 4 i disse regler omfatter fastlæggelse af grænserne for vandbeskyttelseszonen og bredden af kystbeskyttelsesstriben for hvert vandområde på jorden:
a) bestemmelse af bredden af vandbeskyttelseszonen og bredden af kystbeskyttelsesstriben;
b) beskrivelse af grænserne for zonen (striben), deres koordinater og referencepunkter;
c) visning af grænser på kartografiske materialer;
d) fastlæggelse af afgrænsninger på terræn, herunder ved placering af særlige informationsskilte.
Oplysninger om grænserne for vandbeskyttelseszoner og grænserne for kystbeskyttelsesstriber af vandområder, herunder kartografiske materialer, indsendes til Federal Water Resources Agency inden for en måned til optagelse i statens vandregister (se kommentar til artikel 31).
Beføjelserne til at etablere grænser på stedet er overdraget til statslige organer.
For det første Forbundsagenturet for vandressourcer i forhold til alle objekter, hvortil de tilsvarende beføjelser ikke blev overført til de statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Især er disse have og (eller) deres dele, reservoirer, som helt og holdent er placeret på territorier af de relevante bestanddele af Den Russiske Føderation, og hvis brug af vandressourcer udføres for at sikre drikke- og husholdningsvandforsyning til 2 eller flere konstituerende enheder i Den Russiske Føderation i henhold til listen.
———————————

For det andet regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation i omfanget af de beføjelser, der er tildelt dem.
De angivne offentlige myndigheder er forpligtet til at sørge for anbringelse af særlige informationsskilte langs hele grænserne af vandbeskyttelseszoner og kystbeskyttende striber af vandområder på karakteristiske punkter for relieffet, samt på steder, hvor vandområder krydser veje, i rekreation. områder og andre steder med massetilstedeværelse af borgere og vedligeholdelse af disse skilte i god stand (paragraf 6 i reglerne). Prøver af specielle skilte er godkendt efter ordre fra Ministeriet for Naturressourcer i Den Russiske Føderation af 13. august 2009 N 249 "Ved godkendelse af prøver af specielle informationsskilte til at markere grænserne for vandbeskyttelseszoner og grænserne for kystbeskyttelsesstrimler af vandområder."
———————————
BNA RF. 2009. N 43.

Grundejere, grundejere og jordbrugere af jordlodder, hvis jordlodder er underlagt ordningen med vandbeskyttelseszoner og kystbeskyttelsesstriber, er forpligtet til at sikre uhindret adgang for repræsentanter for autoriserede statslige organer med henblik på at placere særlige informationsskilte på de relevante grunde og vedligeholde dem i forsvarlig stand.
———————————
Fremhævet af os. Ud fra ordlyden af paragraf 7 i disse regler (“jordstykker, på hvis jorder der er vandbeskyttelseszoner og kystbeskyttelsesstriber af vandområder”) antages det, at de angivne zoner (striber) er placeret på jordlodderne. De angivne zoner (striber) er dog ikke fysisk placeret på pladserne. Jordlodder, for hvilke der gælder regimebegrænsninger, kan være en del af jorder af forskellige kategorier med deres eget retlige regime. De begrænsninger, der er fastsat i den kommenterede artikel, er lovligt etablerede regler, der fungerer inden for visse grænser, uanset den juridiske ordning for jorder og jordlodder. For flere detaljer se: Krassov O.I. Jordlov: Lærebog. M.: Yurist, 2007. S. 120 - 122.

Listen over reservoirer, grænser for vandbeskyttelseszoner og kystbeskyttelsesstrimler er etableret af Federal Agency for Water Resources og dets territoriale organer.
———————————
Bekendtgørelse fra Den Russiske Føderations regering af 31. december 2008 N 2054-r "Ved godkendelse af listen over reservoirer, der helt og holdent er placeret på territorier af de relevante bestanddele af Den Russiske Føderation, og hvis brug af vandressourcer er udføres for at sikre drikke- og brugsvandsforsyning til to eller flere konstituerende enheder i Den Russiske Føderation" // SZ RF. 2009. N 2. Art. 335.

N Navn på reservoir Placering
1. Belgorod-reservoir, Belgorod-regionen
2. Boguchanskoye Reservoir Krasnoyarsk Territory, Irkutsk Region
3. Borisoglebsk reservoir, Murmansk-regionen
4. Bratsk Reservoir, Irkutsk-regionen
5. Bureya Reservoir Khabarovsk Territory, Amur-regionen
6. Vazuzskoe reservoir, Smolensk-regionen, Tver-regionen
7. Velevskoe reservoir, Novgorod-regionen
8. Øvre Volga Reservoir, Tver-regionen
9. Verkhne-Ruzskoe reservoir, Moskva-regionen
10. Verkhne-Svirskoe vandreservoir
sche (floddel) Leningrad-regionen
11. Vilyuiskoe reservoir Republikken Sakha (Yakutia), Irkutsk-regionen
12. Volgograd reservoir Volgograd-regionen, Saratov-regionen
13. Volkhov reservoir Leningrad-regionen, Novgorod-regionen
14. Votkinsk reservoir, Udmurt-republikken, Perm-regionen
15. Vyshnevolotsk reservoir, Tver-regionen
16. Gorky reservoir, Ivanovo-regionen, Kostroma-regionen,
Nizhny Novgorod-regionen, Yaroslavl-regionen
17. Egorlyk reservoir Stavropol Territory
18. Zeya Reservoir, Amur-regionen
19. Ivankovskoe reservoir Moskva-regionen, Tver-regionen
20. Ikshinskoye Reservoir, Moskva-regionen
21. Iovskoe reservoir Republikken Karelen, Murmansk-regionen
22. Iremel reservoir Republikken Bashkortostan, Chelyabinsk
område
23. Iriklinskoe reservoir, Orenburg-regionen
24. Irkutsk reservoir, Irkutsk-regionen
25. Istra reservoir Moskva-regionen
26. Kaitakoski reservoir Murmansk-regionen
27. Kama Reservoir, Perm Territory
28. Klyazma Reservoir, Moskva-regionen
29. Knyazhegubsky reservoir Republikken Karelen, Murmansk-regionen
30. Kolyma Reservoir, Magadan-regionen
31. Krasnodar reservoir Republikken Adygea, Krasnodar-regionen
32. Krasnoyarsk reservoir Republikken Khakassia, Krasnoyarsk-territoriet
33. Kubanskoye (Bolshoye)
reservoir Karachay-Cherkess Republic
34. Kuibyshev reservoir Republikken Mari El, Republikken Tatarstan,
Chuvash Republic, Samara-regionen,
Ulyanovsk-regionen
35. Kursk Reservoir Stavropol Territory
36. Lesogorsk reservoir, Leningrad-regionen
37. Mainskoye Reservoir Republikken Khakassia, Krasnoyarsk-territoriet
38. Mikhailovskoye Reservoir Kursk-regionen, Oryol-regionen
39. Mozhaisk reservoir Moskva-regionen
40. Narva Reservoir, Leningrad-regionen
41. Nizhnekamsk reservoir Republikken Bashkortostan, Republik
Tatarstan, Udmurt-republikken
42. Novosibirsk reservoir Altai-territoriet, Novosibirsk-regionen
43. Novo-Troitskoye Reservoir, Stavropol-territoriet
44. Nyazepetrovskoe reservoir, Chelyabinsk-regionen
45. Ozerninskoye Reservoir Moskva-regionen
46. Pestovskoye Reservoir, Moskva-regionen
47. Pravdinskoye Reservoir
(GES-3) Kaliningrad-regionen
48. Proletarskoye Reservoir Republikken Kalmykia, Stavropol-territoriet,
Rostov-regionen
49. Pronsky reservoir Ryazan-regionen, Tula-regionen
50. Pyalovskoye Reservoir, Moskva-regionen
51. Rayakoski reservoir Murmansk-regionen
52. Rublevskoye Reservoir Moskva-regionen
53. Ruza reservoir Moskva-regionen
54. Rybinsk reservoir, Vologda-regionen, Tver-regionen,
Yaroslavl-regionen
55. Saratov reservoir Samara-regionen, Saratov-regionen,
Ulyanovsk-regionen
56. Sayano-Shushenskoye Reservoir

I det sidste årti er der bygget mange private ejendomme på bredden af vores vandområder i landets byer og landsbyer. Men samtidig blev juridiske normer i det store og hele ikke overholdt, ingen var interesseret i dem. Men byggeri sådanne steder er ulovligt. Desuden har kystområder af vandområder en særlig status. Det er ikke for ingenting, at disse territorier er beskyttet ved lov, der er sikkert noget vigtigt og specielt ved dem... Lad os tale mere detaljeret om dette.

Hvad er en vandbeskyttelseszone

Først bør du forstå lidt terminologi. En vandbeskyttelseszone er fra et lovgivningsmæssigt synspunkt jord, der støder op til vandområder: floder, søer, have, vandløb, kanaler og reservoirer.

I disse områder er der etableret et særligt aktivitetsregime for at forhindre tilstopning, forurening, fordærv og udtømning af vandressourcerne samt for at bevare det sædvanlige levested for flora og fauna og biologiske ressourcer. Særlige beskyttelsesstrimler er installeret på territoriet af vandbeskyttelseszoner.

Ændringer i lovgivningen

I 2007 trådte den nye vandkode i Rusland i kraft. I det, i sammenligning med det tidligere dokument, blev regimet for vandbeskyttelseszonen radikalt ændret (fra et juridisk synspunkt). Mere præcist blev størrelsen af kystområderne stærkt reduceret. For at forstå, hvad vi taler om, lad os give et eksempel. Indtil 2007 varierede den mindste bredde af vandbeskyttelseszoner for floder (flodens længde er vigtig) fra halvtreds til fem hundrede meter, for reservoirer og søer - tre hundrede, fem hundrede meter (afhængigt af området af reservoiret) ). Derudover blev størrelsen af disse territorier klart bestemt af sådanne parametre som typen af land, der støder op til vandlegemet.

Bestemmelsen af de nøjagtige dimensioner af vandbeskyttelseszoner og kystbeskyttelsesstrimler blev udført af de udøvende myndigheder i Den Russiske Føderation. I visse tilfælde indstiller de størrelsen af territoriet fra to til tre tusinde meter. Hvad har vi i dag?

Vandbeskyttelseszoner i vandområder: moderne realiteter

Nu er bredden af kystområder etableret ved lov selv (Vandkode for Den Russiske Føderation, art. 65). Vandbeskyttelseszoner og kystbeskyttelsesstrimler for floder længere end halvtreds kilometer er begrænset til et område på højst to hundrede meter. Og udøvende myndigheder har i øjeblikket ikke ret til at sætte deres egne standarder. Vi ser tydeligt, at flodens vandbeskyttelseszone, selv den største, ikke er mere end to hundrede meter. Og dette er flere gange mindre end tidligere standarder. Det drejer sig om floder. Hvad med andre vandområder? Her er situationen endnu mere trist.

Vandbeskyttelseszoner i vandområder, såsom søer og reservoirer, er blevet tidoblet i størrelse. Tænk bare på tallene! Ti gange! For reservoirer med et areal på mere end en halv kilometer er bredden af zonen nu halvtreds meter. Men i begyndelsen var der fem hundrede. Hvis vandområdet er mindre end 0,5 km, er vandbeskyttelseszonen slet ikke etableret af den nye kodeks. Dette skal tilsyneladende forstås som, at det simpelthen ikke eksisterer? Logikken i denne situation er fuldstændig uklar. Størrelserne er store, men enhver vandmasse har sit eget økosystem, som ikke bør invaderes, ellers truer det med at forstyrre alle biologiske processer. Så er det virkelig muligt at efterlade selv en lille sø ubeskyttet? De eneste undtagelser var de vandområder, der er vigtige i fiskeriet. Vi ser, at vandbeskyttelseszonen ikke har gennemgået de bedste ændringer.

Alvorlige forbud i den gamle version af jordloven

Tidligere fastsatte loven en særlig ordning i vandbeskyttelseszonen. Det var en integreret del af en enkelt mekanisme for et sæt foranstaltninger til forbedring af den hydrobiologiske, sanitære, hydrokemiske og økologiske tilstand af søer, floder, reservoirer og have samt forbedring af de omkringliggende områder. Denne specialiserede ordning bestod i at forbyde næsten enhver aktivitet i vandbeskyttelseszoner.

Sådanne steder var det ikke tilladt at indrette sommerhuse og køkkenhaver, arrangere parkering for køretøjer eller gøde jorden. Og vigtigst af alt var byggeri i vandbeskyttelseszonen forbudt uden godkendelse fra de kompetente myndigheder. Genopbygning af bygninger, kommunikation, minedrift, jordarbejde og arrangement af dacha-kooperativer var også forbudt.

Det, der tidligere var forbudt, er nu tilladt

Den nye kode indeholder kun fire forbud ud af ti, der tidligere eksisterede:

Det er ikke tilladt at gøde jorden med spildevand.
Et sådant område kan ikke blive et sted for husdyrbegravelsespladser, kirkegårde eller nedgravning af giftige, kemiske og radioaktive stoffer.
Aeronautiske skadedyrsbekæmpelsesforanstaltninger er ikke tilladt.
Vandbeskyttelseszonens kyststribe er ikke et sted for færdsel, parkering eller parkering af biler og andet udstyr. De eneste undtagelser kan være specialiserede områder med hårde overflader.

Beskyttelsesbælter er i øjeblikket kun beskyttet ved lov mod pløjning af jord, mod udvikling af græsgange til husdyr og lejre.

Med andre ord gav lovgiverne grønt lys til at placere dacha-kooperativer, vaskehaller, reparationer, tankning af biler i kyststriben, skaffe arealer til byggeri osv. I bund og grund er byggeri tilladt i vandbeskyttelseszonen og på kystlinjen. Desuden er forpligtelsen til at koordinere alle typer aktiviteter med kompetente strukturer (såsom Rosvodoresurs) endda udelukket fra loven. Men det mest uforståelige er, at det siden 2007 har været tilladt at privatisere jord sådanne steder. Det vil sige, at enhver miljøbeskyttelseszone kan blive privatpersoners ejendom. Og så kan de gøre, hvad de vil med det. Selvom tidligere i art. 28 føderal lov var der et direkte forbud mod privatisering af disse jorder.

Resultater af ændringer af vandloven

Vi ser, at den nye lovgivning er meget mindre krævende for beskyttelse af kystområder og vandressourcer. Oprindeligt blev begreber som en vandbeskyttelseszone, dens dimensioner og dimensionerne af beskyttelsesstrimler defineret af lovene i USSR. De var baseret på geografiske, hydrologiske og jordbundsnuancer. Mulige kortsigtede ændringer i kysten blev også taget i betragtning. Målet var at bevare vandressourcerne mod forurening og eventuel udtømning og at bevare den økologiske balance i kystzonerne, da de er levesteder for dyr. Åens vandbeskyttelseszone blev etableret én gang, og reglerne var gældende i flere årtier. De ændrede sig først i januar 2007.

Der var ingen forudsætninger for at forenkle ordningen for vandbeskyttelseszoner. Miljøforkæmpere bemærker, at det eneste mål, som lovgiverne forfulgte, når de indførte sådanne grundlæggende ændringer, simpelthen var at give mulighed for at legitimere den spontane masseudvikling af kystområdet, som har været voksende i løbet af de sidste ti år. Alt, hvad der blev bygget ulovligt i den gamle lovs periode, kan dog ikke legaliseres siden 2007. Dette er kun muligt i forhold til de strukturer, der er opstået siden de nye normers ikrafttræden. Alt, hvad der tidligere var, falder naturligvis ind under tidligere regler og dokumenter. Det betyder, at det ikke kan legitimeres. Sådan opstod en konflikt.

Hvad kan liberal politik føre til?

Etableringen af et sådant blødt regime for reservoirer og deres kystzoner og tilladelse til at bygge strukturer på disse steder vil have en skadelig effekt på tilstanden af nærliggende territorier. Reservoirets vandbeskyttelseszone er designet til at beskytte anlægget mod forurening og negative ændringer. Det kan trods alt føre til forstyrrelse af en meget skrøbelig økologisk balance.

Hvilket igen vil påvirke livet for alle organismer og dyr, der lever i dette område. En smuk sø i skoven kan blive til en tilgroet sump, en hurtig flod til en snavset å. Man ved aldrig, hvor mange sådanne eksempler der kan gives. Husk, hvor mange dacha-grunde, der blev givet væk, hvordan folk med gode intentioner forsøgte at forbedre landet ... Kun uheld: konstruktionen af tusindvis af dachas på kysten af en enorm sø førte til, at det blev til en forfærdelig, stinkende lighed med et reservoir, hvori det ikke længere er muligt at svømme. Og skoven i området er tyndet betydeligt ud på grund af folks deltagelse. Og det er ikke de mest triste eksempler.

Problemets omfang

Vandbeskyttelseszonen i en sø, å eller anden vandmasse skal være under nøje tilsyn af loven. Ellers kan problemet med én forurenet sø eller et lageranlæg udvikle sig til et globalt problem for hele regionen.

Jo større vandmassen er, jo mere kompleks er dens økosystem. Desværre kan den forstyrrede naturlige balance ikke genoprettes. Levende organismer, fisk, planter og dyr vil dø. Og det vil være umuligt at ændre noget. Det er nok værd at tænke over dette.

I stedet for et efterord

I vores artikel undersøgte vi det aktuelle problem med vandbeskyttelsesfaciliteter og vigtigheden af at overholde deres regime og diskuterede også de seneste ændringer af vandkoden. Jeg vil gerne tro, at en lempelse af reglerne for beskyttelse af vandområder og tilstødende områder ikke vil føre til katastrofale konsekvenser, og folk vil behandle miljøet klogt og med omtanke. Meget afhænger jo af dig og mig.

Tror du, du er russisk? Er du født i USSR og tror, at du er russisk, ukrainsk, hviderussisk? Ingen. Det er forkert.

Er du faktisk russisk, ukrainsk eller hviderusser? Men tror du, at du er jøde?

Spil? Forkert ord. Det rigtige ord er "prægning".

Den nyfødte forbinder sig selv med de ansigtstræk, som han observerer umiddelbart efter fødslen. Denne naturlige mekanisme er karakteristisk for de fleste levende væsener med syn.

Nyfødte i USSR så deres mor i et minimum af fødetid i løbet af de første par dage, og det meste af tiden så de ansigterne på barselshospitalets personale. Ved et mærkeligt tilfælde var de (og er stadig) for det meste jødiske. Teknikken er vild i sin essens og effektivitet.

Gennem hele din barndom undrede du dig over, hvorfor du boede omgivet af fremmede. De sjældne jøder på din vej kunne gøre, hvad de ville med dig, fordi du blev tiltrukket af dem og skubbede andre væk. Ja, selv nu kan de.

Du kan ikke løse dette - prægning er en gang og for livet. Det er svært at forstå; instinktet tog form, da man stadig var meget langt fra at kunne formulere det. Fra det øjeblik var der ingen ord eller detaljer bevaret. Kun ansigtstræk var tilbage i hukommelsen. De egenskaber, som du anser for at være dine egne.

1 kommentar

System og observatør

Lad os definere et system som et objekt, hvis eksistens er hævet over enhver tvivl.

En observatør af et system er et objekt, der ikke er en del af det system, det observerer, det vil sige, det bestemmer dets eksistens gennem faktorer, der er uafhængige af systemet.

Observatøren er set fra systemets synsvinkel en kilde til kaos – både kontrolhandlinger og konsekvenserne af observationsmålinger, der ikke har en årsag-virkning sammenhæng med systemet.

En intern observatør er et objekt, der potentielt er tilgængeligt for systemet, i forhold til hvilket invertering af observations- og kontrolkanaler er mulig.

En ekstern observatør er et objekt, endda potentielt uopnåeligt for systemet, placeret uden for systemets begivenhedshorisont (rumlig og tidsmæssig).

Hypotese nr. 1. Altseende øje

Lad os antage, at vores univers er et system, og det har en ekstern observatør. Så kan der for eksempel ske observationsmålinger ved hjælp af "gravitationsstråling", der trænger ind i universet fra alle sider udefra. Tværsnittet af indfangningen af "tyngdekraftsstråling" er proportional med objektets masse, og projektionen af "skyggen" fra denne indfangning på et andet objekt opfattes som en tiltrækningskraft. Det vil være proportionalt med produktet af genstandenes masser og omvendt proportionalt med afstanden mellem dem, som bestemmer tætheden af "skyggen".

Et objekts indfangning af "tyngdekraftsstråling" øger dets kaos og opfattes af os som tidens gang. Et objekt, der er uigennemsigtigt for "gravitationsstråling", hvis indfangningstværsnit er større end dets geometriske størrelse, ligner et sort hul inde i universet.

Hypotese nr. 2. Indre iagttager

Det er muligt, at vores univers observerer sig selv. For eksempel ved at bruge par af kvantesammenfiltrede partikler adskilt i rummet som standarder. Derefter er rummet mellem dem mættet med sandsynligheden for eksistensen af den proces, der genererede disse partikler, og når sin maksimale tæthed ved skæringspunktet mellem disse partiklers baner. Eksistensen af disse partikler betyder også, at der ikke er noget fangstværsnit på objekternes baner, der er stort nok til at absorbere disse partikler. De resterende antagelser forbliver de samme som for den første hypotese, bortset fra:

Tidsflow

En udefrakommende observation af et objekt, der nærmer sig begivenhedshorisonten for et sort hul, hvis den bestemmende faktor for tid i universet er en "ekstern observatør", vil bremse nøjagtigt to gange - skyggen af det sorte hul vil blokere præcis halvdelen af de mulige baner for "gravitationsstråling". Hvis den afgørende faktor er den "interne observatør", så vil skyggen blokere for hele interaktionens bane, og strømmen af tid for et objekt, der falder ned i et sort hul, vil helt stoppe for at se udefra.

Det er også muligt, at disse hypoteser kan kombineres i et eller andet forhold.