Plan

Grunnleggende mål

Former for sosial beskyttelse

Prinsipper for sosial beskyttelse

Trygd

Sosialforsikring

Sosial hjelp

Sosial beskyttelse- dette er statens politikk for å sikre konstitusjonelle rettigheter og minimumsgarantier til en person, uavhengig av hans bosted, nasjonalitet, kjønn, alder. I Russland er ansvaret for sosial beskyttelse: Helsedepartementet og sosial utvikling Russland.

Sosial beskyttelse- hensiktsmessig statlig politikk for å sikre rettigheter og garantier innen levestandard, imøtekomme menneskelige behov: rettighetene til minimalt tilstrekkelige livsopphold, til arbeid og hvile, beskyttelse mot arbeidsledighet, helse og bolig, til sosial trygghet i alderdommen, sykdom og ved tap forsørger, for barneoppdragelse osv. Profesjonelle sosialarbeidere som har arbeidet innen sosial beskyttelse av befolkningen i minst 15 år, tildeles ærestittelen «Æret arbeider» sosial beskyttelse befolkningen i den russiske føderasjonen."

Grunnleggende mål

lindring fra absolutt fattigdom,

gi materiell bistand til befolkningen under ekstreme forhold,

fremme tilpasningen av sosialt sårbare grupper til forholdene i en markedsøkonomi

Sosial beskyttelse består av: trygd; sosialforsikring;

sosialhjelp (støtte)

former for sosial beskyttelse – lovlig definerte sosiale garantier og deres tilfredsstillelse basert på grunnleggende standarder og programmer; regulering av inntekter og utgifter til befolkningen; sosialforsikring; sosial velferd; sosiale tjenester; målrettede sosiale programmer. Statlige skjemaer sosial beskyttelse - fordeler.

En ytelse er en rabatt, yting av fordeler til noen, et helt eller delvis fritak fra å oppfylle etablerte regler, plikter eller legge til rette for vilkårene for oppfyllelse av dem.

En skattefordel er et helt eller delvis fritak fra å betale skatt for juridiske personer (sjeldnere enkeltpersoner).

Hovedretninger og former for sosial beskyttelse :

pensjonsavsetning

pensjoner og ytelser

naturalytelser

Prinsipper

incentiver - maktstrukturer, med sikte på sosiopolitisk resonans for visse sosialt betydningsfulle hendelser som har fått offentlig vurdering, eller for å støtte viktige regjeringshandlinger, ta beslutninger rettet mot sosial støtte til visse sosiale grupper og segmenter av befolkningen;

uttalelser– sosialhjelp ytes til en trengende borger etter skriftlig anmodning fra søkeren eller en person som representerer hans interesser;

paternalisme, som betegner statlig vergemål («farlig omsorg») i forhold til mindre sosialt og økonomisk beskyttede lag og grupper av befolkningen.

Hovedfunksjon for sosial beskyttelse

opprettholde den reelle bevaringen av den monetære enheten under forhold med inflasjon,

en operasjonell mekanisme for å beskytte visse segmenter av befolkningen mot innovasjoner som fører til en nedgang i deres levestandard.

Lovlige måter å støtte på

pensjoner for barn i tilfelle tap av en forsørger;

fødselspermisjon med utbetaling av ytelser som fullt ut kompenserer for tapt arbeidsfortjeneste;

gratis rusbehandling for små barn;

ytterligere tiltak for sosial beskyttelse for store familier;

gi barnefamilier andre sosiale tjenester.

fødselspenger;

fordeler for kvinner registrert hos tidlige datoer svangerskap;

engangsbeløp for fødselen av et barn;

månedlig stønad for perioden med foreldrepermisjon til barnet fyller ett og et halvt år;

månedlig barnetrygd;

engangsytelser for innbyggere blant foreldreløse barn.

Trygd - statlig program for hel eller delvis vedlikehold av funksjonshemmede et system med sosioøkonomiske tiltak som garanterer:

materiell støtte til borgere i alderdommen, i perioder med midlertidig arbeidsledighet

evne til å arbeide i tilfelle tap av en forsørger i familien;

levering av fordeler og fordeler til kvinner-mødre,

familier med relativt lav inntekt per innbygger mv.

Helsevesen er en gren av statlig virksomhet som har som formål å organisere og gi rimelig medisinsk behandling til befolkningen.

Prinsipper statlig system helsetjenester er gratis og

offentlig tilgjengelighet.

Sosialforsikring - et system med relasjoner for fordeling og omfordeling av nasjonalinntekt, bestående i dannelsen av spesielle forsikringsfond for vedlikehold av personer som ikke deltar i offentlig arbeid.

– et etablert, kontrollert og statsgarantert system for tilbud og støtte til eldre og funksjonshemmede borgere på bekostning av statens mål utenom budsjettet trygdefond, samt andre kollektive og private forsikringsfond

Sosialforsikring - en form for sosial beskyttelse av den økonomisk aktive befolkningen fra ulike risikoer forbundet med tap av arbeid, uførhet og inntekt, basert på kollektiv solidaritet om erstatning for skade.

Et særtrekk er finansieringen fra spesielle midler utenom budsjettet, dannet av målrettede bidrag fra arbeidsgivere og arbeidstakere med støtte fra staten.

bygget på prinsippet om ikke-rigid ekvivalens: det er en viss avhengighet av forsikringsutbetalinger på mengden arbeidsbidrag og forsikringserfaring.

Typer sosialforsikring

Frivillig trygd.

Obligatorisk sosialforsikring er en spesiell type statlige sosiale garantier gitt gjennom målrettede midler utenfor budsjettet (statlige eller offentlige) (prinsippet om ufullstendig egenfinansiering).

Ved mangel på disse midlene gir staten dem bistand over statsbudsjettet.

a) obligatorisk skadeforsikring

b) obligatorisk yrkesforsikring

Sosialforsikring

Trygdekasse Den russiske føderasjonen er den andre

største (etter pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen) sosiale ekstrabudsjettsfond.

Formålet med Social Insurance Fund of the Russian Federation er å finansiere utbetaling av ytelser for midlertidig uførhet, graviditet og fødsel, ved fødselen av et barn, omsorg for et barn opp til ett og et halvt år gammelt, finansiere organiseringen av sanatorium-resort behandling og rekreasjon, etc. Kildene til midler til Social Insurance Fund of the Russian Federation er forsikringsbidragsbedrifter og organisasjoner av alle former for eierskap som en del av United sosial skatt, bevilgninger fra det føderale budsjettet, frivillige bidrag fra juridiske og enkeltpersoner og så videre.

• Virksomheten til Trygdefondet er knyttet til sfæren statlige (offentlige) finanser.

Sosialforsikring er et verktøy for å implementere statlig sosialpolitikk

Sosial hjelp - introdusert i Russland Føderal lov"Om statlig sosialhjelp", vedtatt 17. juli 1999.

Formålet med å gi statlig sosialhjelp er å opprettholde levestandarden til lavinntektsfamilier, så vel som lavinntektsborgere som bor alene, hvis gjennomsnittlige inntekt per innbygger er under livsoppholdsnivået etablert i den relevante konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen. .

Denne bistanden er målrettet, den sikrer bruk av midler for å eliminere ekstrem fattigdom (føderalt budsjett, midler fra budsjettene til konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen og lokale budsjetter).

Former for statlig sosialhjelp

kontantbetalinger- sosiale ytelser, subsidier, kompensasjon og andre betalinger;

naturlig hjelp(drivstoff, mat, klær, sko, medisiner og annen naturhjelp).

Statlig sosialhjelp (uavhengig av type) sørget for på bostedet eller på oppholdsstedet til en lavinntektsfamilie eller en lavinntektsborger som bor alene.

Avgjørelsen om hennes utnevnelse akseptert av sosialvernorganet.

Sosialt reformprogram i Russland

Hovedretninger og former for sosial beskyttelse:

beskyttelse av arbeidstakerrettigheter og arbeidsbeskyttelse

sosial støtte til arbeidsledige

pensjonsavsetning

utvikling av sosiale tjenester

sosial støtte til innbyggere overført til reservatet

sosial støtte til kvinner, barn og ungdom mv.

trygd for funksjonshemmede

pensjoner og ytelser

naturalytelser

tjenester av offentlig tjenestekarakter mv.

optimalisering av strukturen for økonomisk støtte til pensjonister og funksjonshemmede

styrking av forsikringsprinsipper i trygdepraksis

former og metoder for sosial støtte til arbeidsledige

regulering av sysselsettingen for å sikre balanse mellom tilbud og etterspørsel arbeidsstyrke og forhindre massearbeidsledighet

offentlig arbeidsformidling

Sosial beskyttelse

Statens og samfunnets omsorg for innbyggere som trenger hjelp og bistand på grunn av alder, helse, sosial status og mangelfulle livsopphold.

Sosialhjelp kommer til uttrykk i form av pensjoner, ytelser, økonomisk bistand, tjenester til syke og eldre og barnepass.

Sosialhjelp er yting av ytelser og fordeler, yting i kontanter eller naturalytelser, i form av tjenester eller ytelser.

Et godt garantert system for materiell støtte til funksjonshemmede kalles sosialforsikring.

I vid forstand er sosial beskyttelse en statlig politikk for å sikre konstitusjonelle rettigheter og minimumsgarantier til en person, uavhengig av hans bosted, nasjonalitet, kjønn, alder. Et snevrere konsept for sosial beskyttelse er at det er den tilsvarende statlige politikken å sikre rettigheter og garantier innen levestandard, tilfredsstillelse av menneskelige behov: Retten til minimalt tilstrekkelige midler til livsopphold, til arbeid og hvile, beskyttelse mot arbeidsledighet, helse og bolig, til trygd i alderdom, sykdom og ved tap av forsørger, til barneoppdragelse mv.

Hovedmålene er å kvitte seg med absolutt fattigdom, gi materiell bistand til befolkningen i ekstreme forhold, fremme tilpasningen av sosialt sårbare grupper til forholdene i markedsøkonomiene.

I Russland er borgernes rett til sosial beskyttelse garantert av den russiske føderasjonens grunnlov og regulert av lovgivningen i den russiske føderasjonen.

Det sentrale emnet for sosial beskyttelse er staten. En person med behov for sosial beskyttelse er både et subjekt og et objekt for sosial beskyttelse.

Hovedformer for sosial beskyttelse:

lovlig definerte sosiale garantier og deres tilfredsstillelse basert på grunnleggende standarder og programmer;

regulering av inntekter og utgifter til befolkningen;

sosialforsikring;

sosial velferd;

sosiale tjenester;

målrettede sosiale programmer .

Det sosiale beskyttelsessystemet til befolkningen utfører funksjonen til å opprettholde den reelle bevaringen av den monetære enheten under inflasjonsforhold, en operasjonell mekanisme for å beskytte visse segmenter av befolkningen mot innovasjoner som fører til en reduksjon i deres levestandard.

Introduksjon

Retten til borgere av den russiske føderasjonen til sosial beskyttelse er nedfelt i den russiske føderasjonens grunnlov, som proklamerte at den russiske føderasjonen er sosial stat, hvis politikk er rettet mot å skape forhold som sikrer et anstendig liv og fri utvikling for mennesker Se: Den russiske føderasjonens grunnlov (vedtatt ved folkeavstemning 12. desember 1993 (med hensyn til endringer gjort av lovene i Den russiske føderasjonen om endringer). til den russiske føderasjonens grunnlov datert 30. desember 2008 N 6-FKZ, datert 30.12.2008 N 7-FKZ, datert 05.02.2014 N 2-FKZ, datert 21.07.2014 nr. 11-FKZ) // Lovsamling av den russiske føderasjonen 2014. nr. 15, art 7.; er inneholdt i artikkel 39 i grunnloven, ifølge hvilken alle er garantert sosial sikkerhet i tilfelle arbeidsuførhet, for å oppdra barn og i andre tilfeller fastsatt ved lov. .

Emnet for dette kursarbeidet er relevant på grunn av det faktum at sosial rettferdighet har blitt krenket, uttrykt i den kolossale ulikheten som ble skapt tilbake på nittitallet, i manglende evne til en utdannet, kvalifisert person til å finne anvendelse for sine evner og kunnskaper, og som et resultat, for å få en anstendig lønn. lønn. I denne forbindelse er det nødvendig å utvikle en plan (utsikter) for utvikling av sosial beskyttelse av befolkningen.

Sosial beskyttelse av befolkningen dekker et bredt spekter av tiltak for statlig og offentlig støtte til befolkningen, herunder tiltak knyttet til trygd, forstått som statens virksomhet for å gi materiell støtte til borgere i alderdommen, ved funksjonshemming, i forbindelse med fødsel og oppdragelse av barn, medisinsk behandling og behandling.

I forbindelse med ovenstående er formålet med dette kursarbeidet å avdekke hovedretningene og utsiktene for utviklingen av sosial beskyttelse av befolkningen.

Basert på det uttalte målet, kursarbeid Følgende oppgaver er formulert:

Definere sosial beskyttelse av befolkningen i den russiske føderasjonen;

Vurder hovedretningene for sosial beskyttelse av befolkningen;

Vurder utsiktene for utvikling av sosial beskyttelse av befolkningen.

Konseptet med sosial beskyttelse, organer som utfører denne aktiviteten

familiegerontologisk krisebarn

Før du avslører utsiktene for utvikling av sosial beskyttelse, er det nødvendig å definere dette konseptet og avsløre dens hovedretninger, avsløre hvilke organer som utfører denne aktiviteten.

Sosial beskyttelse av befolkningen i vid forstand er et sett av sosioøkonomiske tiltak utført av staten og samfunnet og sikrer tilbudet optimale forhold liv, tilfredsstillelse av behov, opprettholdelse av livsstøtte og aktiv eksistens for individet, ulike sosiale kategorier og grupper; et sett med tiltak rettet mot risikosituasjoner i normalt liv borgere, som sykdom, arbeidsledighet, alderdom, forsørgerens død; et sett med tiltak for å sikre et statsgarantert minimumsnivå av materiell støtte til sosialt sårbare deler av befolkningen i perioden med økonomisk transformasjon og den tilhørende nedgangen i deres levestandard Se: Statlig system for sosial beskyttelse av befolkningen: Opplæringen. Averin A.N. - M.: Forlag RAGS, 2010. S. 25..

Hovedmålene for sosial beskyttelse av befolkningen er å bli kvitt absolutt fattigdom, når den gjennomsnittlige totalinntekten per innbygger til en familie er under livsoppholdsnivået, gi materiell bistand til befolkningen under ekstreme forhold, lette tilpasningen av sosialt sårbare grupper. befolkningen til forholdene i en markedsøkonomi.

Hovedkravene for implementering av sosial beskyttelse av de mest sårbare delene av befolkningen er som følger. I.V. Petukhova. Definisjon av begrepet "sosial beskyttelse av befolkningen". 2012. S. 34.:

Statens primære og dominerende rolle i implementeringen av denne beskyttelsen;

Flytte tyngdepunktet i arbeid fra materiell beskyttelse til sosial omsorg for mennesker;

Behovet for å organisere sosial beskyttelse, først og fremst gjennom hjelp til familien;

Øke rollen til sosiale og nasjonale samfunn, religiøse samfunn og kollektiver i organiseringen av sosial beskyttelse;

Styrke bidraget fra gründere til sosial beskyttelse av trengende borgere, fattigdomsbekjempelse, jobbskaping, etc.;

Gi ulike former for sosial beskyttelse og utvikle presist målrettede hjelpetiltak for en bestemt gruppe mennesker i nød;

Maksimal hensyn til prinsippet sosial rettferdighet og så videre.

Enhver borger har rett til sosial beskyttelse. Grunnloven legger statens plikt til å skape alt nødvendige forholdå utøve denne retten. Den proklamerer ikke bare borgernes rett til sosial beskyttelse, men definerer også klart måtene å implementere den på.

Grunnleggende prinsipper for sosial beskyttelse:

Sosialt partnerskap – praktisk sosiale problemer staten bestemmer i fellesskap med interesserte instanser og organisasjoner.

Økonomisk rettferdighet – sosioøkonomisk støtte til de som ikke kan delta i økonomiske relasjoner av objektive grunner.

Tilpasningsevne er det sosiale beskyttelsessystemets evne til selvutvikling og selvforbedring.

Prioritering av statlige prinsipper - staten fungerer som en garantist for å sikre en sosialt akseptabel levestandard for de som ikke kan oppnå dette på egenhånd.

Forebyggende tiltak for sosial beskyttelse - prognoser og forebygging av sosiale risikoer i regionalt nivåå eliminere dem mer effektivt, spesielt gjennom en fleksibel kombinasjon av betalte og gratis tjenester.

De prioriterte behovene for sosial beskyttelse i den russiske føderasjonen er:

1. Eldre borgere, spesielt enslige og aleneboende, inkludert enslige ektepar;

2. Flott funksjonshemmede Patriotisk krig og familier til falne militært personell;

3. Funksjonshemmede, inkludert funksjonshemmede siden barndommen, og funksjonshemmede barn;

4. Funksjonshemmede internasjonalistiske soldater; borgere berørt av konsekvensene av ulykken Tsjernobyl atomkraftverk og radioaktive utslipp andre steder;

5. Arbeidsledig;

6. Tvangsflyktninger og fordrevne personer;

7. Barn er foreldreløse; barn med avvikende oppførsel;

8. Familier der funksjonshemmede barn bor, barn er foreldreløse;

9. Lavinntektsfamilier;

10. Store familier;

11. Alenemødre;

12. borgere som er smittet med HIV eller lider av AIDS;

13. Personer med nedsatt funksjonsevne.

For disse kategoriene anses sosial beskyttelse som et system med permanente eller langsiktige tiltak garantert av staten, som gir betingelser for å overvinne en vanskelig livssituasjon. Disse tiltakene tar sikte på å skape beskyttede kategorier av befolkningen like muligheter til å delta i samfunnslivet med andre borgere. Se: Statlig system for sosial beskyttelse av befolkningen: Lærebok. Averin A.N. - M.: Forlag RAGS, 2010. S. 124. De omfatter sosialhjelp og sosial støtte.

Følgende midler brukes til sosial beskyttelse av befolkningen:

Regulatoriske restriksjoner som hindrer konsekvensene av markedsmekanismer i å nå samfunnsfarlige nivåer. For å oppnå dette regulerer staten minimumslønnsnivået, garanterer minimum tillatte skattesatser, garanterer minimum gratis utdanning og medisinsk behandling;

Et system med sosiale insentiver i form av fordeler, subsidier, avdragsordninger, gratis eller delvis betalte tjenester og insentiver for filantroper.

Regnskap for resultater omfattende analyse nivået på sosiale og økonomiske levekår for befolkningsgrupper som trenger støtte;

Organisering av pensjonsordninger for innbyggere, inkludert etablering av et ikke-statlig pensjonssystem;

Utvikling av tiltak for materielle og hverdagslige tjenester til funksjonshemmede og andre borgere med behov for sosial beskyttelse;

Opprettelse av et målrettet, differensiert støttesystem på statlig og veldedig basis;

Organisering og implementering av nye former og typer for naturalhjelp, humanitær, teknisk, nødhjelp.

De ledende organisatoriske og juridiske formene for sosial beskyttelse av befolkningen er:

1. pensjonsavsetning;

2. gi sosiale utbetalinger, subsidier, kompensasjoner og ytelser til kategorier av befolkningen som trenger statlig sosialhjelp; Se: Se: Statlig system for sosial beskyttelse av befolkningen: Lærebok. Averin A.N. - M.: Forlaget RAGS, 2010. S.384.

3. statlig sosialforsikring;

4. sosiale tjenester.

Organer som gir sosial beskyttelse

Det viktigste føderale utøvende organet som forfølger statlig politikk og ledelse innen arbeidskraft, sysselsetting og sosial beskyttelse av befolkningen, koordinerer aktivitetene i disse områdene til andre føderale utøvende organer og utøvende organer i føderasjonens konstituerende enheter, er departementet for Arbeid og sosial utvikling i Den russiske føderasjonen.

Forvaltningen av trygdesystemet utføres ved hjelp av spesialiserte fond: Pensjon, trygdekasse og obligatorisk fond helseforsikring.

På regionalt nivå utføres ledelsen av de utøvende myndighetene for faget i forbundet. Således, i Moskva, funksjonene til å implementere offentlig politikk innen sosial beskyttelse av innbyggere utføres av hovedstadens avdeling for sosial beskyttelse av befolkningen.

Avdelingen, dens underordnede foretak, institusjoner, organisasjoner, samt territorielle organer for sosial beskyttelse av befolkningen danner et enhetlig statlig system for sosial beskyttelse av befolkningen, og gir statlig støtte til familier, eldre borgere, veteraner og funksjonshemmede, personer som er oppsagt fra militærtjeneste, og deres familiemedlemmer, utvikling av det sosiale tjenestesystemet, implementering av statlig politikk innen pensjons- og arbeidsforhold.

På lokalt nivå opererer avdelingen for sosial beskyttelse av befolkningen oftest under distriktsadministrasjonen.

For å yte bistand til befolkningen er ulike sosiale tjenester opprettet og opprettes fortsatt. Tendensen til å skape det mest økonomiske territorielle nettverket av sosiale tjenester, som dekker alle problemkategorier av befolkningen med deres aktiviteter, har ført til utforming og implementering av et modulært system av tjenester. I dette systemet består hver tjeneste av modulavdelinger spesialisert på å yte sosialhjelp til en bestemt kategori av befolkningen. Avhengig av problemene i territoriet som betjenes, er strukturen til en sosialtjenesteinstitusjon dannet som et sett med modulavdelinger som best dekker lokale sosiale behov.

Integrerte sosialsentraler har det bredeste utvalget av moduler. De kan inneholde opptil 13 rom:

1. Organisatorisk og metodisk avdeling;

2. Rådgivende avdeling;

3. Akutt sosialavdeling;

4. Institutt for handelstjenester for lavinntektsborgere;

5. Avdeling for psykologisk og pedagogisk bistand til familier og barn;

6. Avdeling for bistand til kvinner som befinner seg i vanskelige livssituasjoner;

7. Avdeling for forebygging av omsorgssvikt av barn og unge;

8. Barnehageavdeling for barn og unge;

9. Avdeling for rehabilitering av barn og unge med fysiske og psykiske funksjonshemninger;

10. Avdeling for sosiale tjenester i hjemmet for eldre borgere og funksjonshemmede;

11. Spesialisert avdeling for sosiale og medisinske tjenester hjemme for eldre borgere og funksjonshemmede;

12. Barnehageavdeling for eldre borgere og funksjonshemmede;

13. Avdeling for midlertidig opphold for eldre borgere og funksjonshemmede.

Senter for sosialhjelp til familie og barn inneholder moduler rettet mot å arbeide med disse kategoriene av befolkningen, inkludert:

Organisatorisk og metodisk avdeling;

Rådgivende avdeling;

Beredskapsenhet for sosiale tjenester;

Institutt for psykologisk og pedagogisk bistand;

Avdeling for bistand til kvinner som befinner seg i vanskelige livssituasjoner;

Avdeling for forebygging av omsorgssvikt hos barn;

Barnehageavdeling for mindreårige;

Avdeling for rehabilitering av mindreårige med fysiske og psykiske funksjonshemninger.

Dette settet kompletteres av en innbyggermottaksavdeling som mottar, identifiserer behovene til barn og familier som bor i tjenesteområdet, henviser dem til de aktuelle avdelingene i senteret, oppretter en databank om søknader til senteret og en døgnavdeling som implementerer sosiale rehabiliteringsprogrammer for mistilpassede barn i et midlertidig sykehusmiljø. Retningslinjene og arbeidsformene på denne avdelingen ligner virksomheten i barnehageavdelingen for barn og unge. Som strukturell enhet Senteret kan organiseres sosialt krisesenter for barn og unge, som opererer som et midlertidig sykehus under sosiale rehabiliteringsprogrammer og tar imot foreldreløse og barn uten omsorg fra foreldrene.

Sosiale tjenestesentre yter tjenester til eldre borgere og personer med nedsatt funksjonsevne og består av følgende moduler:

Organisatorisk og metodisk avdeling;

Rådgivende avdeling;

Beredskapsavdelinger for sosialtjeneste;

Sosialtjenesteavdelinger hjemme;

Spesialisert avdeling for sosiale og medisinske tjenester hjemme;

Dagtilbud;

Midlertidige boenheter.

Sosiale rehabiliteringssentre for mindreårige spesialiserer seg på sosial rehabilitering av mistilpassede barn, eller rehabilitering av barn med begrensede fysiske og mentale evner.

Sosiale krisesentre for barn og unge er midlertidige sykehus der foreldreløse og barn som er etterlatt uten foreldreomsorg bor til deres endelige etablering.

Sentre for psykologisk og pedagogisk bistand til befolkningen yter sosiopsykologisk, sosiopedagogisk og psykoterapeutisk bistand til barnefamilier. Iverksetter tiltak for å øke stressmotstand og psykologisk kultur, forebygging av avvikende former for atferd hos familiemedlemmer, psykologisk og sosial korrigering av utviklingsforstyrrelser hos barn og konfliktforhold mellom foreldre og barn.

Nødsentraler psykologisk hjelp over telefon, skiller de aktiviteter i henhold til egenskapene til befolkningskategorien som betjenes.

Krisesentre for kvinner er avdelinger i et senter for sosialhjelp til familier og barn, som spesialiserer seg på å yte bistand til kvinner i krisesituasjoner.

Sosialhjelpssentraler i hjemmet er en del av sosialtjenestesentre som spesialiserer seg på hjemmebaserte sosiale, sosiale og medisinske tjenester for eldre og funksjonshemmede borgere.

Sosiale boliger for enslige eldre er beregnet på fritt opphold for enslige eldre og ektepar, forutsatt at de opprettholder sin selvstendighet og gir dem psykologisk, sosial og medisinsk sosialhjelp.

Gerontologiske sentre utfører medisinsk-sosialt, sosial-rehabiliterende, sosial-konsultativt arbeid med eldre borgere på deres bosted.

De siste årene har det skjedd forskjellige endringer i strukturene til sentrene knyttet til konsolidering av organisasjoner og overgang til et annet system for både finansiering av arbeidet med klienter og oppmuntring til spesialisters arbeid; institusjoner blir omplassert. Det er imidlertid verdt å snakke om resultatene av disse transformasjonene litt senere.

Sosial beskyttelse av befolkningen er en av de viktigste retningene i statens sosialpolitikk, som består i å etablere og vedlikeholde sosialt nødvendig materiell og sosial status alle medlemmer av samfunnet. Basert på ovenstående er det mulig å identifisere hvilke aspekter av det sosiale livet som trenger beskyttelse, og som et resultat, hva som er mulige utsikter for utviklingen av sosial beskyttelse av befolkningen, som vil bli diskutert i neste kapittel.

Sosial beskyttelse av befolkningen- Dette er en av de viktigste retningene i statens sosialpolitikk, som består i å etablere og opprettholde den sosialt nødvendige økonomiske og sosiale statusen til alle medlemmer av samfunnet.

Noen ganger tolkes sosial beskyttelse snevrere: som å sikre et visst inntektsnivå for de delene av befolkningen som, uansett grunn, ikke kan forsørge sin egen eksistens: arbeidsledige, funksjonshemmede, syke, foreldreløse, eldre, enslige mødre , store familier. Grunnleggende prinsipper for sosial beskyttelse:

• menneskeheten;
• rettet mot;
• kompleksitet;
• sikre individuelle rettigheter og friheter.

Systemet for sosial beskyttelse av befolkningen og dens struktur

Sosialt beskyttelsessystem er et sett med lovverk, tiltak, samt organisasjoner som sikrer gjennomføring av tiltak for sosial beskyttelse av befolkningen og støtte til sosialt utsatte deler av befolkningen.

Det inkluderer:

1. Trygd— oppsto i Russland på 20-tallet av det tjuende århundre. og innebar opprettelsen av et statlig system med materiell støtte og tjenester til eldre og funksjonshemmede borgere, samt barnefamilier på bekostning av de såkalte offentlige forbruksmidlene. Denne kategorien er i hovedsak identisk med kategorien sosial beskyttelse, men sistnevnte gjelder for en markedsøkonomi.

I tillegg til pensjoner (for alderdom, uførhet osv.), omfattet trygden ytelser ved midlertidig uførhet og fødsel, for omsorg for barn under ett år, bistand til familier til å forsørge og oppdra barn (gratis eller kl. preferansevilkår barnehager, barnehager, internatskoler, pionerleirer etc.), familieytelser, vedlikehold av funksjonshemmede i spesielle organisasjoner(sykehjem, etc.), gratis eller fortrinnsrett protesepleie, tilveiebringelse av transportmidler for funksjonshemmede, yrkesopplæring for funksjonshemmede, ulike ytelser til familier til funksjonshemmede. Under overgangen til markedet sluttet trygdesystemet stort sett å fylle sine funksjoner, men noen av dets elementer ble en del av moderne system sosial beskyttelse av befolkningen.

2. - tilbud av sosiale ytelser og tjenester til innbyggerne uten å ta hensyn til arbeidsinnsats og behovsprøving basert på prinsippet om å fordele disse ytelsene i henhold til behovene til tilgjengelige offentlige ressurser. I vårt land til sosiale garantier inkludere:

• garantert gratis medisinsk behandling;
• tilgjengelighet og gratis utdanning;
• minstelønn;
• minstepensjon, stipend;
• sosiale pensjoner (for funksjonshemmede siden barndommen; funksjonshemmede barn; funksjonshemmede uten tjenestetid; barn som har mistet en eller begge foreldrene; personer over 65 (menn) og 60 (kvinner) år som ikke har arbeidserfaring;
• fordeler ved fødselen av et barn, for perioden med omsorg for et barn til han fyller 1,5 år, opptil 16 år;
• rituell fordel for begravelse og noen andre.

Siden 1. januar 2002 har størrelsen på ytelsene knyttet til fødselen av et barn blitt økt. Dermed økte mengden av en engangsytelse for fødselen av et barn fra 1,5 tusen rubler til 4,5 tusen rubler og i 2006 - til 8 000 rubler, den månedlige fordelen for foreldrepermisjonsperioden til barnet fyller ett år og et halvt år fra 200 til 500 rubler, og i 2006 - opptil 700 rubler. Denne ytelsen ga 25 % av livsoppholdsnivået til en funksjonsfri person. Størrelse månedlig godtgjørelse for et barn under 16 år har ikke blitt revidert og er 70 rubler. Forholdet til barnets livsopphold var 3,0 % i 2004. I Moskva og noen andre regioner økte denne fordelen til 150 rubler i 2006.

En type sosiale garantier er sosiale ytelser. De representerer et system med offentlige garantier separate grupper befolkning (funksjonshemmede, krigsveteraner, arbeidsveteraner osv.). I 2005 ble naturalytelser til disse kategoriene av befolkningen erstattet med pengekompensasjon. Siden 1. januar 2005 foretrukket kategori innbyggerne har rett til å bruke sosial pakke og rett til å motta månedlig kontantbetalinger. Kostnaden for den sosiale pakken er satt til 450 rubler. Det inkluderer reiser med forstadstransport, gratis medisin, sanatorium-resortbehandling og reise til stedet for sanatorium-resortbehandling. Loven bestemmer at fra januar 2006 skal mottakere kunne velge mellom en sosial pakke og å motta tilsvarende beløp.

Fra 1. januar 2006 ble månedlige kontantbetalinger i samsvar med loven etablert i følgende beløp: funksjonshemmede fra den store patriotiske krigen - 2000 rubler; WWII deltakere - 1500 rubler; kampveteraner og en rekke andre kategorier av mottakere - 1100 rubler.

Personer som jobbet på steder under andre verdenskrig luftvern, bygging av defensive strukturer, marinebaser, flyplasser og andre militære fasiliteter, familiemedlemmer til avdøde eller avdøde funksjonshemmede krigsveteraner, andre verdenskrigsdeltakere og kampveteraner vil motta 600 rubler månedlig.

Funksjonshemmede med tredjegradsbegrensninger arbeidsaktivitet, 1400 rubler betales månedlig; andre grad - 1000 rubler; første grad - 800 rubler; Funksjonshemmede barn vil bli betalt 1000 rubler. Funksjonshemmede som ikke har begrensninger på arbeidsevnen, med unntak av funksjonshemmede barn, mottar 500 rubler månedlig.

Sosialforsikring— beskyttelse av den økonomisk aktive befolkningen mot sosiale risikoer på grunnlag av kollektiv solidaritet som erstatning for skade. De viktigste sosiale risikoene knyttet til tap av arbeidsevne, arbeidsevne og følgelig inntekt er sykdom, alderdom, arbeidsledighet, morskap, ulykke, arbeidsskade, yrkessykdom, forsørgerens død. Trygdesystemet finansieres av særskilte utenombudsjettsmidler dannet av bidrag fra arbeidsgivere og arbeidstakere, samt statstilskudd. Det er to former for sosial forsikring - obligatorisk (med statsstøtte fra sine midler) og frivillig (i fravær av statlig bistand). Støtte til innbyggerne gis først og fremst gjennom kontantutbetalinger (pensjoner og ytelser ved sykdom, alderdom, arbeidsledighet, tap av forsørger osv.), samt gjennom finansiering av tjenester til helseorganisasjoner, yrkesopplæring og andre knyttet til gjenoppretting av arbeidsevne.

Sosial støtte(bistand) ytes til sosialt utsatte grupper av befolkningen som av en eller annen grunn ikke er i stand til å sikre seg inntekt. Bistand gis både gjennom kontanter og naturalytelser (gratis lunsjer, klær) og finansieres av generelle skatteinntekter. Sosialhjelp er vanligvis behovsprøvd. Assistanse gis til de menneskene hvis inntekt er under minste levestandard, og er et viktig element i anti-fattigdomspolitikken, som sikrer en garantert minimumsinntekt, som realisering av retten til liv.

Sosial støtte er ikke begrenset til økonomisk bistand. Det omfatter også tiltak i form av bistand og tjenester som ytes til enkeltpersoner eller grupper av befolkningen av sosiale tjenester for å overvinne livsvansker, vedlikeholde sosial status, tilpasning i samfunnet.

Aktiviteter av sosiale tjenester for sosial støtte, tilbud av sosiale, medisinske, pedagogiske, juridiske tjenester og materiell bistand, utfører sosial tilpasning og rehabilitering av innbyggere i vanskelige livssituasjoner har formet seg til en egen gren av sosialsfæren - sosiale tjenester.

Systemet med sosiale tjenesteinstitusjoner i Russland utvikler seg i et veldig raskt tempo. For perioden 1998-2004 Total sosiale tjenesteinstitusjoner økte med en tredjedel. Samtidig har antallet institusjoner for eldre og funksjonshemmede økt med mer enn halvannen gang sammenlignet med 1985, og med 18 % sammenlignet med 1998. Antall sentre for sosialhjelp til familier og barn for 1998-2004. økt med 2 ganger, sosiale rehabiliteringssentre - med 2,5 ganger. Det er 25 rehabiliteringssentre for funksjonshemmede ung, 17 gerontologiske sentre. Nye typer sosialtjenesteinstitusjoner har dukket opp: krisesentre for kvinner, så langt eneste krisesenter for menn, kriseavdelinger for jenter.

Arbeid rettet mot å gi hjelp, støtte og beskyttelse til mennesker, og spesielt til de sosialt svakere delene av samfunnet, kalles sosialt arbeid.

Objekt for sosialt arbeid er mennesker som trenger hjelp utenfra: gamle mennesker, pensjonister, funksjonshemmede, alvorlig syke, barn; folk fanget inn
ønsket livssituasjon: arbeidsledige, rusmisbrukere, tenåringer som har falt i dårlig selskap, enslige forsørgere, straffedømte og de som har sonet sine straffer, flyktninger og fordrevne osv.

Fag for sosialt arbeid— de organisasjonene og personene som utfører dette arbeidet. Dette er staten som helhet som gjennomfører sosial politikk gjennom statlige sosialvernmyndigheter. Dette offentlige organisasjoner: Russian Association of Social Services, Association of Social Pedagoges and sosial arbeider osv. Dette veldedighetsorganisasjoner og hjelpeforeninger som Røde Kors og Røde Halvmåne.

Hovedfag i sosialt arbeid er personer som er engasjert i det profesjonelt eller på frivillig basis. Det er omtrent en halv million profesjonelle sosialarbeidere (det vil si personer med passende utdanning og vitnemål) over hele verden (flere titusenvis i Russland). Hovedtyngden av sosialt arbeid utføres av ikke-profesjonelle, enten som følge av omstendigheter eller av overbevisning og pliktfølelse.

Samfunnet er interessert i å øke effektiviteten av sosialt arbeid. Det er imidlertid ganske vanskelig å definere og måle det. Effektivitet forstås som forholdet mellom resultatene av aktiviteter og kostnadene som kreves for å oppnå dette resultatet. Effektivitet i den sosiale sfæren er en kompleks kategori som består av mål, resultater, kostnader og betingelser for sosial aktivitet. Resultatet er det endelige resultatet av enhver aktivitet i forhold til målet. Det kan være positivt eller negativt. I sosialt arbeid er resultatet tilfredsstillelse av behovene til dets objekter, klienter av sosiale tjenester, og på dette grunnlaget en generell forbedring i den sosiale situasjonen i samfunnet. Indikatorer kan tjene som kriterier for effektiviteten av sosialt arbeid på makronivå: økonomisk situasjon familie (person), forventet levealder, nivå og struktur på sykelighet, hjemløshet, rusavhengighet, kriminalitet m.m.

Nært knyttet til effektivitetskriteriet er problemet med grensene for sosialhjelp til innbyggerne. Som ved gjennomføring av inntektspolitikk er det nødvendig å ta hensyn til ev Negative konsekvenser massiv sosial støtte: utseendet til avhengighet, passivitet, motvilje mot å ta beslutninger og løse ens problemer. Negative fenomener kan oppstå i den sosiale sfæren (for eksempel kan aktiv støtte til enslige mødre resultere i en nedgang i ekteskapsraten og til syvende og sist fødselsraten).

Det viktigste integrert del Sosial beskyttelse av befolkningen er et institutt av sosiale arbeidsorganer. Formålet med deres virksomhet er å gjennomføre statlig politikk rettet mot å etablere stabile og ryddige forbindelser mellom ulike nivåer organisasjonssystem, designet for å danne sosiale relasjoner i samfunnet, gi innbyggerne potensielle livsfordeler for å møte deres behov, og utvikle økonomisk uavhengighet i ledelsen.

Gjenstandene for ledelsen i systemet for sosial beskyttelse av befolkningen er institusjoner og organisasjoner, arbeids- og utdanningsgrupper i dette systemet, samt forhold mellom mennesker. Ledelsesemner er organer som er direkte involvert i problemene med sosialhjelp til befolkningen (departementer, komiteer, avdelinger, administrasjoner, avdelinger for sosial beskyttelse av befolkningen, arbeidskollektiver). Hovedfunksjonen til organer og institusjoner for sosial beskyttelse av befolkningen er å forbedre aktivitetene til dens ulike strukturelle elementer, regulert av visse normer og kontrollert av sosiale institusjoner for å sikre oppnåelsen av deres mål.

Hovednivåer i organer for sosialt arbeid:

føderalt nivå (republikk);

Arbeiderkollektiv;

Ikke-statlige (veldedige) offentlige organisasjoner.

En viktig rolle i systemet for sosial beskyttelse av befolkningen spilles av fagforeninger, administrasjon og ulike former selvstyre i arbeidskollektiver.

Hovedfunksjonene til sosiale beskyttelsesorganer på føderalt nivå:

1. organisering av pensjonstjenester og ytelser;

2. sosiale tjenester;

3. medisinsk og sosial undersøkelse;

4. rehabilitering av funksjonshemmede og yting av protese og ortopedisk omsorg;

5. sosialhjelp til familier og barn;

6. utarbeidelse av lovgivning om sosial beskyttelse av befolkningen;

7. utenlandsk økonomisk og internasjonalt samarbeid;

8. utvikling av bestemmelser om grunnleggende sosialpolitikk;

9. analyse og prognose av levestandard ulike kategorier befolkning;

11. utvikling av sosiale standarder osv. Funksjonene til sosiale beskyttelsesorganer på regionalt (lokalt) nivå er regulert høyere myndigheter med en viss uavhengighet og inkluderer:

1. tilveiebringelse og løsning av produksjons- og økonomiske problemer;

2. planlegging og finansielle og økonomiske aktiviteter;

3. opprettelse av ulike sosialhjelpsfond;

4. løse økonomiske problemer, etc.;

Arbeidsstyrkens funksjoner:

a) produksjon og økonomisk;

b) politisk;

c) ledelsesmessig;

d) sosial;

e) pedagogisk;

Former for sosial beskyttelse er «refleksjon i tariffavtaler tilleggstiltak for sosial beskyttelse, støtte (betalinger, ytelser, naturalytelser osv.) for arbeidere og familiemedlemmer, samt pensjonister på bekostning av relevante bedriftsfond."

Arbeidsstyrkens sosiale funksjoner er:

1. forbedre de materielle og kulturelle levekårene til mennesker;

2. utvikling sosial struktur team;

3. forbedre relasjoner i teamet;

4. forbedring av sosial sikkerhet, helsetjenester;

5. organisering av bistand til familieliv og fritidsaktiviteter;

6. etterlevelse av prinsippet om sosial rettferdighet.

Visse funksjoner utføres av ulike veldedige organisasjoner og sosialhjelpsfond for befolkningen:

a) sosial og medisinsk hjelp til ensomme, eldre og bevegelseshemmede;

b) sosial rehabilitering av funksjonshemmede;

c) juridisk bistand til sosialt trengende kategorier av befolkningen mv. Social Encyclopedia / Ed. telle A.P. Gorkin, G.N. Karelova, E.D., Katulsky og andre - M: Bolyi. Ross. Enz-ya, 2000. s. 255.

Sosialtrygd og sosialforsikringssystem i den russiske føderasjonen

I moderne forhold sosial beskyttelse blir den viktigste funksjonen samfunnet, alle dets offentlige organer og sosiale institusjoner. Det dukker også opp former for sosial beskyttelse og private - pensjoner, helseforsikring, sosiale tjenester. Dette indikerer at et multistrukturert system er i ferd med å vokse frem i landet vårt. organisasjonsstruktur sosiale beskyttelsessystemer.

De ledende formene for sosial beskyttelse av befolkningen i dag er pensjonsordninger, yting av sosiale ytelser, ytelser til spesielt trengende kategorier av befolkningen, statlig sosialforsikring og sosiale tjenester. La oss se nærmere på dem.

Pensjonsavsetning er en statlig regelmessig kontantutbetaling, en pensjon, som utbetales i henhold til den etablerte prosedyren til visse kategorier av personer fra sosiale midler og andre kilder beregnet for disse formålene.

Pensjoner utbetales ved oppnåelse av en viss alder, utbruddet av uførhet, forsørgerens død eller langsiktig utførelse av en viss yrkesaktivitet - tjenestetid.

Hovedtypene for pensjon er arbeidskraft og sosial. Arbeidspensjon omfatter alderspensjon, uførepensjon, etterlattepensjon, langtidspensjon. Dersom innbyggerne av en eller annen grunn ikke har rett til malmpensjon, opprettes det sosial pensjon for dem.

Kvinner har rett til pensjon på generelt grunnlag ved fylte 55 år med en samlet arbeidserfaring på minst 20 år, og menn ved fylte 60 år med en samlet arbeidserfaring på minst 25 år.

Utbetalingen av pensjoner finansieres av pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen gjennom forsikringsbidrag fra arbeidsgivere og borgere, samt fra Russlands føderale budsjett. Alle pensjoner indekseres i henhold til fastsatt prosedyre i forbindelse med økningen i levekostnadene. Når minstepensjonsbeløpene økes, øker alle pensjoner proporsjonalt med økningen i minstebeløpene. Sosial beskyttelse av befolkningen: erfaring med organisatorisk og administrativt arbeid / Ed. V.V. Kukushina. - Ed. 4., revidert og tillegg - Moskva: ICC "Mart", Rostov-on-Don: Publishing Center "Mart", 2004.- s. 371.

En annen form for sosial beskyttelse av befolkningen er å gi sosiale ytelser og ytelser til spesielt trengende kategorier av borgere.

I moderne forhold er antallet sosiale utbetalinger og ytelser over 1000, de er etablert for mer enn 200 kategorier av borgere, antallet personer som søker om dem når nesten 10 millioner mennesker. Ved bruk av sosiale fordeler og fordeler, implementeringen av sosiale garantier for innbyggerne er sikret, individuelle situasjoner og tilstedeværelsen av slike omstendigheter som fattigdom, foreldreløshet, ubeskyttet morskap, arbeidsledighet blir mer tatt i betraktning, lang sykdom og så videre.

Obligatorisk statlig sosialforsikring er et middel for kompensasjon for sosial risiko og et middel for sosial omfordeling, under hensyntagen til prinsippet om sosial rettferdighet. Dette er en av typene statlig materiell støtte til befolkningen ved uførhet på grunn av sykdom og i andre tilfeller lovfestet.

Statlig sosialforsikring utføres gjennom spesielle fond dannet gjennom spesielle bidrag fra arbeidsgivere og ansatte, samt subsidier fra det føderale budsjettet for materiell støtte til ansatte og medlemmer av deres familier.

Statens trygdetilbud er delt inn i kontantbetalinger, materielle ytelser og tjenester. Under moderne forhold har behovet for å reformere hele systemet for statlig sosialforsikring, for å gjøre fullere bruk av prinsipper testet i forskjellige land i verden blitt åpenbart: garantert bistand til de forsikrede og den obligatoriske karakteren av vilkår og normer; innbetaling; solidaritet; automatisering av finansiering basert på akkumulering av forsikringspremier; strengt målrettet karakter av midlene og deres tilbakebetaling; fastsettelse av forsikringsrommet i kombinasjon med skillet mellom ulike typer forsikringer etc. Forbedring av sosialforsikring omfatter:

Fritak for statlige sosiale midler utenfor budsjettet fra betalinger som er uvanlige for dem, separasjon av forsikringsutbetalinger fra skatter;

Innføring av differensierte beløp på forsikringsavgifter for statlig sosialforsikring avhengig av graden av fare, skadelighet, arbeidets alvorlighetsgrad og arbeidsforholdenes tilstand;

Styrke borgernes personlige deltakelse i finansieringen og forvaltningen av sosialforsikringssystemet;

Utvikling av frivillige former for sosialforsikring på bekostning av innbyggere og bedriftsinntekter.

Dette vil gjøre det mulig å gjøre sosialforsikring til en viktig pålitelig komponent i sosialsikringssystemet.

Sosiale tjenester er bred rekkevidde sosioøkonomiske, medisinsk-sosiale, psykologisk-pedagogiske, sosial-juridiske, sosial-husholdnings- og andre sosiale tjenester og materiell bistand, tilpasning og rehabilitering av innbyggere som befinner seg i vanskelige livssituasjoner. Kholostova E.I. Sosialt arbeid: Lærebok. godtgjørelse. - 2. utg. - M.: Forlags- og handelsselskap "Dashkov and Co", 2005. s. 375.

Sosial beskyttelse av befolkningen- Dette er en av de viktigste retningene i statens sosialpolitikk, som består i å etablere og opprettholde den sosialt nødvendige økonomiske og sosiale statusen til alle medlemmer av samfunnet.

Noen ganger tolkes sosial beskyttelse snevrere: som å gi et visst inntektsnivå til de delene av befolkningen som av en eller annen grunn ikke kan sørge for sin egen eksistens: arbeidsledige, funksjonshemmede, syke, foreldreløse, eldre, enslige mødre , store familier.

Sosialt beskyttelsessystem er et sett med lovverk, tiltak, samt organisasjoner som sikrer gjennomføring av tiltak for sosial beskyttelse av befolkningen og støtte til sosialt utsatte deler av befolkningen.

Det inkluderer:

1. Trygd- oppsto i Russland på 20-tallet av det tjuende århundre. og innebar opprettelsen av et statlig system med materiell støtte og tjenester til eldre og funksjonshemmede borgere, samt barnefamilier på bekostning av de såkalte offentlige forbruksmidlene. Denne kategorien er i hovedsak identisk med kategorien sosial beskyttelse, men sistnevnte gjelder for en markedsøkonomi.

I tillegg til pensjoner (for alderdom, uførhet osv.), omfattet trygd ytelser for midlertidig uførhet og fødsel, for omsorg for et barn under ett år, bistand til familier med å vedlikeholde og oppdra barn (gratis eller på fortrinnsvise vilkår). , barnehager, barnehager, internatskoler, pionerleirer osv.), familieytelser, vedlikehold av funksjonshemmede i spesialorganisasjoner (sykehjem osv.), gratis eller fortrinnsrett protesepleie, tilveiebringelse av transportmidler for funksjonshemmede, yrkesopplæring for funksjonshemmede, ulike ytelser for familier til funksjonshemmede. Under overgangen til markedet sluttet trygdesystemet stort sett å oppfylle sine funksjoner, men noen av dets elementer ble en del av det moderne systemet for sosial beskyttelse av befolkningen.

2. Sosiale garantier- yte sosiale ytelser og tjenester til innbyggerne uten å ta hensyn til arbeidsinnsats og behovsprøving basert på prinsippet om å fordele disse ytelsene i henhold til behovene til tilgjengelige offentlige ressurser. I vårt land inkluderer sosiale garantier:

garantert gratis medisinsk behandling;

tilgjengelighet og gratis utdanning;

minstelønn;

minstepensjon, stipend;

sosiale pensjoner (funksjonshemmede barn siden barndommen; funksjonshemmede barn; funksjonshemmede uten arbeidserfaring; barn som har mistet en eller begge foreldrene; personer over 65 (menn) og 60 (kvinner) år uten arbeidserfaring);

fordeler ved fødselen av et barn, for perioden med omsorg for et barn til han fyller 1,5 år, opptil 16 år;

rituell fordel for begravelse og noen andre.

Siden 1. januar 2002 har størrelsen på ytelsene knyttet til fødselen av et barn blitt økt. Dermed økte mengden av en engangsytelse for fødselen av et barn fra 1,5 tusen rubler til 4,5 tusen rubler og i 2006 - til 8 000 rubler, den månedlige fordelen for foreldrepermisjonsperioden til barnet fyller ett år og et halvt år fra 200 til 500 rubler, og i 2006 - opptil 700 rubler. Denne ytelsen ga 25 % av livsoppholdsnivået til en funksjonsfri person. Den månedlige ytelsen for et barn under 16 år er ikke revidert og er 70 rubler. Forholdet til barnets livsopphold var 3,0 % i 2004. I Moskva og noen andre regioner økte denne fordelen til 150 rubler i 2006.

En type sosiale garantier er sosiale ytelser. De representerer et system med offentlige garantier gitt til visse grupper av befolkningen (funksjonshemmede, krigsveteraner, arbeiderveteraner, etc.). I 2005 ble naturalytelser til disse kategoriene av befolkningen erstattet med pengekompensasjon. Siden 1. januar 2005 har fortrinnskategorien av borgere rett til å bruke den sosiale pakken og retten til å motta månedlige kontantbetalinger. Kostnaden for den sosiale pakken er satt til 450 rubler. Det inkluderer reiser med forstadstransport, gratis medisin, sanatorium-resortbehandling og reise til stedet for sanatorium-resortbehandling. Loven bestemmer at fra januar 2006 skal mottakere kunne velge mellom en sosial pakke og å motta tilsvarende beløp.

Fra 1. januar 2006 ble månedlige kontantbetalinger i samsvar med loven etablert i følgende beløp: funksjonshemmede fra den store patriotiske krigen - 2000 rubler; WWII deltakere - 1500 rubler; kampveteraner og en rekke andre kategorier av mottakere - 1100 rubler.

Personer som jobbet under andre verdenskrig ved luftvernanlegg, bygging av defensive strukturer, marinebaser, flyplasser og andre militære anlegg, familiemedlemmer til avdøde eller avdøde funksjonshemmede krigsveteraner, deltakere fra andre verdenskrig og kampveteraner vil motta 600 rubler månedlig .

Funksjonshemmede med en tredje grad av begrensning av arbeidsaktivitet betales 1400 rubler månedlig; andre grad - 1000 rubler; første grad - 800 rubler; Funksjonshemmede barn vil bli betalt 1000 rubler. Funksjonshemmede som ikke har begrensninger på arbeidsevnen, med unntak av funksjonshemmede barn, mottar 500 rubler månedlig.

Sosialforsikring- beskyttelse av den økonomisk aktive befolkningen mot sosiale risikoer på grunnlag av kollektiv solidaritet som erstatning for skade. De viktigste sosiale risikoene knyttet til tap av arbeidsevne, arbeidsevne og følgelig inntekt er sykdom, alderdom, arbeidsledighet, morskap, ulykke, arbeidsskade, yrkessykdom, forsørgerens død. Trygdesystemet finansieres av særskilte utenombudsjettsmidler dannet av bidrag fra arbeidsgivere og arbeidstakere, samt statstilskudd. Det er to former for sosial forsikring - obligatorisk (med statsstøtte fra sine midler) og frivillig (i fravær av statlig bistand). Støtte til innbyggerne gis primært gjennom kontantutbetalinger (pensjoner og ytelser ved sykdom, alderdom, arbeidsledighet, tap av forsørger etc.), samt gjennom finansiering av helseorganisasjoners tjenester, yrkesopplæring mv. gjenoppretting av arbeidsevne.

Sosial støtte(bistand) ytes til sosialt utsatte grupper av befolkningen som av en eller annen grunn ikke er i stand til å sikre seg inntekt. Bistand gis både gjennom kontanter og naturalytelser (gratis lunsjer, klær) og finansieres av generelle skatteinntekter. Sosialhjelp er vanligvis behovsprøvd. Assistanse gis til de menneskene hvis inntekt er under minste levestandard, og er et viktig element i anti-fattigdomspolitikken, som sikrer en garantert minimumsinntekt, som realisering av retten til liv.

Sosial støtte er ikke begrenset til økonomisk bistand. Det omfatter også tiltak i form av bistand og tjenester som ytes til enkeltpersoner eller grupper av befolkningen av sosiale tjenester for å overvinne livsvansker, opprettholde sosial status og tilpasse seg samfunnet.

Sosialtjenestens virksomhet for sosial støtte, yting av sosiale tjenester, medisinske, pedagogiske, juridiske tjenester og materiell bistand, sosial tilpasning og rehabilitering av innbyggere i vanskelige livssituasjoner har dannet seg en egen gren av sosialsfæren - sosiale tjenester.

Systemet med sosiale tjenesteinstitusjoner i Russland utvikler seg i et veldig raskt tempo. I løpet av perioden 1998-2004 økte det totale antallet sosialtjenesteinstitusjoner med en tredjedel. Samtidig har antallet institusjoner for eldre og funksjonshemmede økt med mer enn halvannen gang sammenlignet med 1985, og med 18 % sammenlignet med 1998. Antall sentre for sosialhjelp til familier og barn for 1998-2004. økt med 2 ganger, sosiale rehabiliteringssentre - med 2,5 ganger. Det er 25 rehabiliteringssentre for unge funksjonshemmede og 17 gerontologiske sentre. Nye typer sosialtjenesteinstitusjoner har dukket opp: krisesentre for kvinner, så langt eneste krisesenter for menn, kriseavdelinger for jenter.

Arbeid rettet mot å gi hjelp, støtte og beskyttelse til mennesker, og spesielt til de sosialt svakere delene av samfunnet, kalles sosialt arbeid.

Objekt for sosialt arbeid er mennesker som trenger hjelp utenfra: gamle mennesker, pensjonister, funksjonshemmede, alvorlig syke, barn; mennesker som befinner seg i vanskelige livssituasjoner: arbeidsledige, rusmisbrukere, tenåringer som har falt i dårlig selskap, enslige forsørgere, de dømte og de som har sonet sine straffer, flyktninger og fordrevne osv.

Fag for sosialt arbeid- de organisasjonene og personene som utfører dette arbeidet. Dette er staten som helhet, som implementerer sosialpolitikk gjennom statlige sosiale beskyttelsesorganer. Dette er offentlige organisasjoner: Den russiske foreningen for sosiale tjenester, foreningen for sosialpedagoger og sosialarbeidere osv. Dette er veldedige organisasjoner og hjelpeforeninger som Røde Kors og Røde Halvmåne.

Hovedfag i sosialt arbeid er personer som er engasjert i det profesjonelt eller på frivillig basis. Det er omtrent en halv million profesjonelle sosialarbeidere (det vil si personer med passende utdanning og vitnemål) over hele verden (flere titusenvis i Russland). Hovedtyngden av sosialt arbeid utføres av ikke-profesjonelle, enten som følge av omstendigheter eller av overbevisning og pliktfølelse.

Samfunnet er interessert i å øke effektiviteten av sosialt arbeid. Det er imidlertid ganske vanskelig å definere og måle det. Effektivitet forstås som forholdet mellom resultatene av aktiviteter og kostnadene som kreves for å oppnå dette resultatet. Effektivitet i den sosiale sfæren er en kompleks kategori som består av mål, resultater, kostnader og betingelser for sosial aktivitet. Resultatet er det endelige resultatet av enhver aktivitet i forhold til målet. Det kan være positivt eller negativt. I sosialt arbeid er resultatet tilfredsstillelse av behovene til dets objekter, klienter av sosiale tjenester, og på dette grunnlaget en generell forbedring i den sosiale situasjonen i samfunnet. Kriterier for effektiviteten av sosialt arbeid på makronivå kan være indikatorer på familiens (personens) økonomiske situasjon, forventet levealder, nivå og struktur på sykelighet, hjemløshet, rusavhengighet, kriminalitet, etc.

Nært knyttet til effektivitetskriteriet er problemet med grensene for sosialhjelp til innbyggerne. Som med gjennomføringen av inntektspolitikken, er det nødvendig å ta hensyn til de mulige negative konsekvensene av massiv sosial støtte: fremveksten av avhengighet, passivitet og motvilje mot å ta beslutninger på egen hånd og løse ens problemer. Negative fenomener kan oppstå i den sosiale sfæren (for eksempel kan aktiv støtte til enslige mødre resultere i en nedgang i ekteskapsraten og til syvende og sist fødselsraten).