Dette er en spesialisert boligmasse.

Tjenesteboliger gis til militært personell for varigheten av deres militærtjeneste i henhold til en kontrakt og er av midlertidig karakter i samsvar med den føderale loven "Om statusen til militært personell." Artikkel 15 i den føderale loven "Om statusen til militært personell" sier: "Tjenesteboliger tilbys i bosetninger der militære enheter er lokalisert, og hvis det ikke er mulig å skaffe boligkvarter i disse bosetningene, i andre nærliggende bosetninger. ” Føderal lov (datert 27. mai 1998 nr. 76-FZ) (som endret 30. desember 2012) "Om status for militært personell" // Samling. Russlands lovgivning Forbund -2012. - nr. 22-st. 2331.

Den føderale loven "Om statusen til militært personell" er den eneste loven som regulerer prosedyren for å gi disse personene boligkvarter. Når man utøver retten til militært personell som tjener under en kontrakt for offisielle boliglokaler, er et av hovedproblemene dannelsen, vedlikeholdet og bevaringen av en spesialisert boligmasse av offisielle boliglokaler, på bekostning av hvilket militært personell skal være utstyrt med offisielle boliglokaler.

Midler fra det føderale budsjettet til de føderale utøvende myndighetene til de relevante militære enhetene gir direkte boligbygging av boliglokaler, og er også ansvarlige for anskaffelse av boliglokaler beregnet på militært personell.

Den spesialiserte boligmassen av tjenesteboliglokaler dannes basert på antall stillinger i en bestemt militær enhet. Til tross for dette kan det oppstå flere problemer ved dannelsen av dette fondet, nemlig:

For det første når en tjenestemann under militærtjeneste kan fritas fra sin stilling og fjernes fra staben. En annen soldat blir utnevnt til hans stilling. Og som en konsekvens oppstår det en situasjon når på den ene side en nyutnevnt tjenestemann skal få tildelt boligkvarter som tidligere var okkupert av en tjenestemann som senere ble løst fra sin stilling. En tjenestemann som er stasjonert utenfor staten er forpliktet til å fraflytte det boliglokalet han besitter her oppstår direkte spørsmålet om flytting. En tjenestemann som nettopp har ankommet kan bo i offisielle boliglokaler, som er egnet for midlertidig opphold, men i en periode på ikke mer enn tre måneder. Militært personell kan forbli i staben i inntil seks måneder, det vil si at hvis han må forlate tjenesteleiligheten han okkuperer for å gi den til en nyutnevnt tjenestemann for denne stillingen, må den militære enheten leie boliger for ham for en periode på ikke tre måneder, men seks.

For det andre, når boliglokaler er gitt i samsvar med normene for tilbud. Den russiske føderasjonens lov "Om privatisering av boligmasse i den russiske føderasjonen" // Samling. Russlands lovgivning Forbund - 2012. - Nr. 316 - Artikkel 4. Den samme stillingen kan okkuperes av militært personell med forskjellige antall personer i familien i løpet av tiden en tjenestemann inntar en bestemt stilling, kan antallet personer i familien reduseres eller øke, derfor er det umulig å foreløpig bestemme størrelsen; av de oppgitte boligkvarterene for en gitt stilling. Det er tilfeller når en servicemann er utstyrt med overflødig kontorlokale, eller mangel på det. Hvis det fastslås at det ikke er nok boareal, blir servicemannen registrert for å forbedre levekårene. De som har behov for forbedrede boligforhold, er de innbyggerne hvis tilbud om boareal per familiemedlem er under regnskapsnormen for forsørgelse. I gjennomsnitt i den russiske føderasjonen er størrelsen på regnskapsnormen fra 6 til 8 kvadratmeter boareal per person. I noen regioner er normen gitt basert på det totale området i regionen.

For det tredje er køsetting problematisk, det samme er prosedyren for å skaffe sekundærtjenesteboliger etter anerkjennelse av innbyggere som har behov for forbedrede boforhold.

Slike køer har en svært negativ innvirkning på borgere som har militære stillinger og kan trekke ut i mange år. Køene som oppstår bremser dermed den demografiske situasjonen i landet, som allerede ikke er på det høyeste nivået.

Dannelsen av et fond med spesialisert boligmasse av kontorlokaler utføres på grunnlag av stillinger på bekostning av midler som overføres til disse formålene fra det føderale budsjettet og finansiering utenom budsjettet. Den russiske føderasjonens lov "Om privatisering av boligmasse i den russiske føderasjonen" // Samling. Russlands lovgivning Forbund - 2012. - Nr. 316 - Artikkel 4. Dette gjør det mulig å lage et minimumsbeholdning av kontorboliglokaler. Samtidig er det nødvendig å gjøre en enorm mengde sosiologisk arbeid, som tar sikte på å finne ut den gjennomsnittlige størrelsen på familier som direkte bor med militært personell som har en viss stilling. Ved bygging av hus foretrekkes hus med to- og treromsleiligheter.

I tillegg foreslås det å danne en beholdning av tjenesteboliger på bekostning av boliglokaler som ligger i kommunale og statlige boligfond ved å overføre boliger til kategorien tjenesteboliger. Tjenesteboliglokaler må leveres i samsvar med reglene i den russiske føderasjonens boligkode, og oppfyller også alle lovkrav. Ved å gi militært personell bolig i perioden når de utfører militærtjeneste, løses problemer ved hjelp av midlene fra disse midlene og gjør det mulig å forbedre levekårene på grunn av en økning i familiesammensetningen og overholde standardene for levering av bolig , samt rettidig ekskludere fraflyttede boliglokaler fra kategorien offisielle boliglokaler. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen (datert 26. januar 2006 nr. 42-FZ) "Om godkjenning av reglene for klassifisering av boliger som en spesialisert boligmasse og standard leieavtaler for spesialiserte boliglokaler" // Samling. Lovgivning -2006.-Nr. 6 - Artikkel 697.

Dersom militært personell får en bolig som er lavere enn standarden, gis de en særskilt kompensasjon tilsvarende beløpet for de manglende kvadratmeterne, og rett til ytterligere boareal sikres.

I den juridiske litteraturen oppstår det en motsetning mellom boligstandarder, og spesielt når man gir og anerkjenner de som trenger bedre boforhold, som må elimineres. Med mangel på boareal forverres den moralske tilstanden til mennesker kraftig, noe som manifesterer seg i borgerens moralske og psykologiske tilstand, noe som innebærer umuligheten av samvittighetsfullt å utføre offisielle oppgaver og påvirker også kampeffektiviteten til militære enheter negativt og som en resultatet, statens sikkerhet.

En spesiell egenskap ved å skaffe militært personell er at de kan tjene utenfor et befolket område. Derfor oppfyller boliglokalene som tilbys ikke alltid kravene, noe som skyldes den økonomiske tilstanden til lokaliteten. Militært personell blir tvunget til å bo på steder som ikke alltid er utstyrt for å bo. Følgelig er gjennomføringen av rettighetene til militært personell som utfører militærtjeneste under en kontrakt vanskelig på grunn av den betydelige avstanden mellom grenseposter fra bruks- og operative tjenester til militære enheter, som består av grenseposter. Dette påvirker hastigheten på beslutninger og tiltak om gjennomføring av rettighetene til militært personell både generelt og i tjenesteboliger spesielt. Muligheten for å leie boliglokaler for militært personell og leie boliger for militært personell er betydelig begrenset på grunn av mangel på befolkede områder og avstanden til den militære enheten, som har status som en juridisk enhet som kan håndtere utleiespørsmål. Det ser ut til at det i hvert fall er minimale trekk ved gjennomføringen av rettigheten som studeres, i hvert føderalt utøvende organ, der lovgivningen sørger for militærtjeneste, som krever regulering ved en spesiell handling fra et visst føderalt utøvende organ, som direkte tar hensyn til detaljer om å gi militært personell boligkvarter, så vel som under militærtjeneste. Føderal lov "Om statusen til militært personell" // Samling. Russlands lovgivning Forbund -2012. - nr. 22-st. 2331.

En av de viktigste bruddene på området offisielle boligtilbud for militært personell er bruken av offisiell boligmasse til andre formål enn det tiltenkte formålet. Dette skyldes det faktum at de i noen militære enheter ulovlig disponerer offisielle boliger, selv om volumet ikke er så stort. Det er til og med tilfeller når boliglokaler gis til de personene som ikke tilhører militære formasjoner, og dermed bryter prinsippet om lovlighet.

Og det er også problemer knyttet til bruken og sikkerheten til offisielle boliglokaler, når det er umulig å gjenbosette fra de okkuperte boliglokalene de innbyggerne som direkte har mistet kontakten med Forsvaret, så vel som andre tropper og militære formasjoner og organisasjoner. Det er mer enn 60 tusen slike familier. Det er rett og slett umulig å kaste ut en tjenestemann som har mistet kontakten med Forsvaret, andre tropper, militære formasjoner og organisasjoner som okkuperer kontorplassen han har fått. Dette bryter med hasteprinsippet ved å gi militært personell tjenestebolig. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen (datert 26. januar 2006 nr. 42-FZ) "Om godkjenning av reglene for klassifisering av boliger som en spesialisert boligmasse og standard leieavtaler for spesialiserte boliglokaler" // Samling. Lovgivning -2006.-Nr. 6 - Artikkel 697.

Tidligere har boliglovgivningen bestemt at militært personell som får tjenestebolig de første fem årene av militærtjenesten i henhold til en kontrakt (uten å ta hensyn til studietiden ved militære utdanningsinstitusjoner for yrkesfaglig utdanning) beholder retten til boligkvarter som ble okkupert av borgere før de gikk inn i militærtjeneste. Den føderale loven "On the Status of Military Personnel" fastsetter at tjenestebolig gis til militært personell for hele tjenesteperioden, nemlig til borgeren går av med pensjon, eller til han mottar boligkvarter fra det føderale organet han tjenestegjør for. en periode på 20 år. Hvis en tjenestemann tjenestegjorde i militærtjeneste i mer enn fem år, men mindre enn 20 år, ble den tidligere tjenestemannen faktisk statsborger uten et bestemt bosted, fordi På sitt forrige bosted hadde han allerede mistet retten til boliglokaler, men i militærtjeneste hadde han ennå ikke fått den.

I dette tilfellet er det nødvendig å tildele militært personell eiendomsretten til boliglokaler på deres bosted i hele perioden de tjenestegjør i militærtjeneste. Dette har sine fordeler, for eksempel ved utkastelse av en tjenestemann fra et okkupert offisielt boliglokale, og derved overholder hasteprinsippet. Føderal lov (datert 27. mai 1998 nr. 76-FZ) (som endret 30. desember 2012) "Om status for militært personell" // Samling. Russlands lovgivning Forbund -2012. - nr. 22-st. 2331.

Mekanismen for å betale for hjelpetjenester, samt de tilsvarende omberegningene, må være klart definert, fordi i boliglokaler som er forbeholdt militært personell, må ingen bo i den perioden det militære personellet er i militærtjeneste. Det synes hensiktsmessig å gi mulighet for å selge boliger på det forrige bostedet for å kompensere for den nylig leverte boligen, med påfølgende kjøp av den manglende delen av det føderale utøvende organet der tjenestemannen tjenestegjorde. En statsborger som ennå ikke har skaffet seg eierskap til tjenesteboligene som er garantert for ham, har rett til uavhengig å kjøpe den manglende delen av de nylig leverte boliglokalene.

Prosedyren for å tilby offisielle boliglokaler består av forskjellige stadier, som består av visse handlinger. Disse handlingene løser følgende problemer: Andreev I.A., Ayusheeva I.Z., Vasiliev A.S., Stepanov S.A. (red.) Sivilrett. Bind 2 Lærebok: i 3 bind T. 2. - M.: “Prospekt”; "Institutet for privatrett", 2011 - 439 s.

1) ta avgjørelser om å registrere innbyggere med behov for forbedrede boligforhold;

2) bestemme prioritet og tidspunkt for levering av kontorboliger til innbyggerne;

3) ta avgjørelser av kompetente myndigheter angående spørsmål angående tilbud om bolig;

4) dokumentere vedtaket som er tatt.

Militært personell inngår en boligavtale med det føderale utøvende organet, der føderal lov gir militærtjeneste. Denne avtalen bestemmer prosedyren for levering av offisielle boliglokaler, samt innholdet og mange andre aspekter knyttet til den direkte inngåtte avtalen.

Partene i den inngåtte boligavtalen er sjefen for den militære enheten, som er forpliktet til å inngå denne avtalen direkte med tjenestemannen selv, som har rett til å inngå den. Boligavtalen regulerer partenes forhold til å utøve militært personells rett til offisielle boliger. Avtalen gir en spesiell prosedyre for å tilby tjenestebolig til militært personell, så vel som medlemmer av deres familier. Dermed sikres prinsippet om fullstendig gjennomføring av militært personells rett til offisielle boliglokaler.

Så inngåelsen av en boligkontrakt går foran leveringen av spesifikke tjenesteboliger til et militært personell. Grunnlaget for å flytte inn i en bestemt tjenestebolig er boligkontrakten for leie av tjenestebolig.

Antallet militært personell i den russiske føderasjonen varierer ifølge forskjellige kilder fra 800 tusen til mer enn 1 million mennesker. Derfor er boligtilbud for militært personell fra RF-væpnede styrker et av hovedområdene som Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjonen jobber med. Det er en liste over årsaker og prosedyrer som fører til mottak av offisiell bolig, eller et tilsvarende beløp.

Hvem får bolig på bekostning av staten?

Det er et visst antall personer som kan søke om boliglokaler utstedt av boligavdelingen i Forsvarsdepartementet. Bolig gis kun til personer som har behov for det.

Kontingent av ansatte med rett til bolig:

  1. Militært personell som inngikk kontrakt før 01.01.1998.
  2. Militære familiemedlemmer som bor sammen.
  3. Familier til de drepte under militærtjeneste.

Ikke alle som blir utskrevet fra tjenesten kan kvalifisere for eiendom eller ytelser. Ved oppsigelse fra tjeneste gis bolig kun i tre tilfeller:

  1. Når pensjonering skjer med en samlet militær erfaring på minst 20 år.
  2. Ved oppnådd aldersgrense som det er umulig å fortsette tjenesten etter, er minimum tjenestetid 10 år.
  3. Ved oppsigelse på grunn av organisasjons- og bemanningshendelser kreves det også minst 10 års erfaring.
  4. Familier til de utskrevet fra militærtjeneste som døde etter utskrivning, men sto i eiendomsregisteret.

Hvis alle kravene er oppfylt, er det flere alternativer, hvorav de fremtidige eierne velger. Dette er et engangsboligtilskudd, boligkontorlokaler plassert på statskontoen eller et militært boliglån.

Kontorlokaler

Hver metode for å skaffe bolig har sine egne egenskaper. Dermed utstedes fast eiendom for varigheten av tjenesten og privatisering av offisielle boliger av militært personell er umulig. Tjenestebolig utstedes til militært personell senest 3 måneder fra opptaksdato til nytt tjenestested. Lokalene er ledige i nærmeste by. Hvis det ikke er noen ledig føderalt eid eiendom lokalisert i en gitt lokalitet, er det to løsninger på problemet:

  1. Lokaler i en mer fjerntliggende by.
  2. Månedlig refusjon av utgiften til husleie for selvutleid bolig.

Spesialisert boligmasse - lokaler eid av den føderale regjeringen og tildelt for målrettet bruk av visse typer innbyggere.

Det inkluderer:

  1. Tjenestebolig utstedt til personer som er engasjert i spesialiserte arbeidsaktiviteter. Denne typen boliger kan kun tilbys i isolerte leiligheter. En bygård kan enten være helt på den føderale balansen eller delvis. Brukes til permanent opphold for militært personell og medlemmer av deres familier, frem til tidspunktet for anskaffelse av personlig eiendom til boligeiendom. Det er ulovlig å flytte inn i leiligheter som er delvis okkupert av andre brukere.
  2. Stuer i sovesaler brukes til å huse militært personell. Disse inkluderer spesialoppførte eller redesignede bygninger, eller deler av disse, fullt utstyrt med alt nødvendig for livet.
  3. Boliglokaler av fleksibel bestand utstedes til personer for korttidsopphold. Dette gis under forutsetning av at folk bodde under en sosial låneavtale, når hus er under større oppussing, eller når de mister muligheten til å bo i egen bolig.

Dokumenter sendt inn for å få offisiell eiendom

For å tildele offisiell bolig er det en rekke dokumenter som en militærmann må levere til boligmyndigheten som fører tilsyn med tjenestestedet hans.

Påkrevde dokumenter:

  • erklæring om behov for bolig;
  • kopier av identifikasjonskort til militærmannen og hans familiemedlemmer, pass og fødselsattester;
  • en kopi av vigselsattesten eller skilsmisseattesten;
  • mangel på egen bolig;
  • sertifikat for familiesammensetning;
  • dokument som bekrefter militærtjeneste;
  • konklusjon om utleie av offisiell bolig til militært personell på forrige sted.

Levering av dokumenter og kopier er mulig både personlig og per post med en beholdning av alt i pakken. Det er selvsagt bedre å søke personlig, da dette reduserer myndighetenes responstid. Beslutning om utstedelse av kø for utstedelse av kontorlokaler tas innen 10 dager, unntatt helger og helligdager.

Ved avgjørelse av om man skal melde seg i boligkø, tas det hensyn til dato for innlevering av dokumenter. Dersom flere militært personell søker samtidig, prioriteres de med lengre levetid.

Kontorboligstandarder

Vanskeligheten med å gi militært personell og deres familier bolig er at det er visse normer i boliglovgivningen som fastsetter minimum akseptable levekår for mennesker. Takket være slik lovgivning er det umulig å skaffe boliger som ikke dekker menneskelige behov.

Beregningen skjer under hensyntagen til følgende faktorer:

  • minst 6 kvm. m boareal i sovesalen (inkluderer ikke korridor, kjøkken og bad);
  • det totale boarealet skal være 18 kvadratmeter. m. for 1 person.

Dersom det tilbys lokaler som ikke er i samsvar med disse standardene, fører ikke avslag på dette boarealet til fjerning fra boligkøen.

Noen innbyggere har mulighet til å få ekstra meter boareal, fra 15 til 20 kvadratmeter. m.:

  1. Ved å motta rangen som oberst eller lik den eller ved å motta en ærestittel fra Den Russiske Føderasjon.
  2. Ved undervisning i militære disipliner i høyere utdanningsinstitusjoner.
  3. Forsker ved militæravdelingen.
  4. Kommandør for en militær enhet.

Årsaker som provoserte militært personells nektelse av tjenestebolig:

  1. Uoverensstemmelse mellom størrelsen på den oppgitte plassen og antall familiemedlemmer.
  2. Bygget er i nødstilfelle og krever store reparasjoner.
  3. Avstand fra tjenestestedet.
  4. Brudd på sanitære standarder.
  5. Mangel på barnehager eller skoler for barnefamilier.

Nektelse av tjenestebolig for militært personell konsekvenser:

  • Hvis normene for boligloven i den foreslåtte leiligheten ble brutt, fortsetter militærmannen å bli betalt et månedlig beløp for fremleie av bolig.
  • Dersom alle standarder for offisiell bolig for en tjenestemann er oppfylt, men forsvareren nekter bolig, vil han ikke lenger få utbetalt erstatning for leie av boareal.

Ethvert avslag må støttes med argumenter. Dersom han avslår, vil ikke definisjonen av «trenger bolig» bli fjernet fra militærmannen, og han vil motta et varsel når neste ledige boligareal blir ledig. Hvordan nekter de tjenestebolig for en militærmann? For å gjøre dette, må du komme til den lokale myndigheten som er involvert i fordeling av boareal og skrive en søknad om å nekte denne boligen.

Spare- og boliglånssystem

Ved reform av muligheten for å skaffe boliger for militært personell, besluttet staten å stimulere ønsket om å fortsette tjenesten. Før reformene ble leiligheter som kunne privatiseres kun skaffet etter fullføring av en militær karriere. Nå, hvert år dedikert til forsvaret av fedrelandet, dekker staten militærets boliglånsbetalinger.

Enhver ansatt har rett til å delta i det finansierte systemet, uavhengig av antall familiemedlemmer eller rangering, og tilstedeværelsen av privateide boliglokaler påvirker ikke deltakelsen. Det åpnes en personlig konto for sparing, som målrettede budsjettmidler vil bli kreditert. For å få tilgang til dem, må du vente 3 år etter at du har lagt inn dataene i registeret. I løpet av denne tiden investerer finansorganisasjoner valgt av Rosvoenipoteka midler på en personlig konto, og øker det totale beløpet.

Etter 3 år brukes midlene til å kjøpe bolig, eller fortsette å reinvesteres. På grunn av at midlene er målrettet, er det umulig å bruke dem til andre formål. Og også, i tilfelle oppsigelse "i henhold til artikkel", vil alle betalinger måtte returneres til det føderale budsjettet, og gjeldsforpliktelser pådratt til finansinstitusjoner må tilbakebetales individuelt. Midler betraktes som personlige ved oppnådd 20 års tjeneste, eller ved oppsigelse med 10 års tjeneste.

Enhver person som har viet livet sitt til å forsvare landet har rett til å motta bolig, både offisiell og personlig. Derfor bevilger staten midler til å omstille boligbransjen. Systemet for å gi målrettede materielle lån til militæret er i stadig endring og forbedring. Nå har en militærmann rett til selvstendig å velge sitt bosted og leiligheten han kjøper som sin egen.

Rekkefølge
å tilby boliglokaler for spesialisert boligmasse for militært personell og ansatte i statlige sikkerhetsbyråer

1. Denne prosedyren regulerer inkludering av militært personell fra statlige sikkerhetsbyråer som utfører militærtjeneste under en kontrakt (heretter kalt militært personell) og ansatte ved statlige sikkerhetsbyråer (heretter kalt ansatte) i listen over personer som er underlagt levering av offisielle boliglokaler (heretter referert til som listen ) (vedlegg nr. 1 til denne prosedyren), samt formidling til dem av kontorboliglokaler, boliglokaler i hybel eller boliglokaler til en fleksibel boligmasse (heretter kalt som boliglokaler for en spesialisert boligmasse, med mindre annet er spesifisert).

2. Militært personell som gjennomgår militærtjeneste i enheter av FSO of Russia lokalisert i byen Moskva og Moskva-regionen (med unntak av militært personell som tjenestegjør i enheter av FSO of Russia lokalisert på territoriene til lukkede militærleirer til FSO av Russland) er inkludert på listen (ekskludert fra listen) UZhO SITO FSO i Russland på grunnlag av avgjørelser fra Central Housing Commission for Federal Security Service of the Russian Federation (heretter referert til som TsZhK FSO of Russia).

Militært personell som gjennomgår militærtjeneste i enheter av FSO i Russland lokalisert i andre konstituerende enheter av den russiske føderasjonen, ved Akademiet til FSO i Russland, samt militært personell (arbeidere) som gjennomgår militærtjeneste (arbeid) i enheter av FSO Russland som ligger i territoriene til lukkede militærleirer til Russlands FSO er inkludert i listen (ekskludert fra listen) av boligkommisjonene til disse divisjonene (akademiet for den føderale sikkerhetstjenesten i Russland) (heretter referert til som avdelingenes boligkommisjoner) basert på deres vedtak.

3. Inkluderingen av en militærtjenestemann (ansatt) på listen utføres basert på resultatene av vurderingen av Central Housing Committee of Federal Security Service of Russia eller boligkommisjonen til enheten i rapporten (applikasjonen) på levering av offisielle boliglokaler og dokumentene som er knyttet til det.

4. Hvis en militærtjenestemann (ansatt) ikke har sendt inn dokumentene som er nødvendige for å ta en beslutning, som er utstedt av avdelinger av FSO of Russia (Academy of FSO of Russia), offentlige organer, lokale myndighetsorganer og organisasjoner som er underlagt dem , så disse dokumentene (informasjonen i dem) er forespurt UZHO SITO FSO i Russland eller boligkommisjonen til enheten. Tjenestemannen (ansatt) varsles skriftlig om forespørselen om nødvendige dokumenter (opplysningene deri) innen tre virkedager. I tilfelle avslag på å sende inn dokumenter (informasjonen i dem) på forespørsel fra SITO FSO i Russland eller boligkommisjonen til enheten eller umuligheten av å motta dem av SITO FSO i Russland eller boligkommisjonen til enheten, tjenestemannen (ansatt) blir varslet skriftlig om behovet for å sende inn dokumentene uavhengig (med begrunnelse for behovet og med angivelse av årsaken til umuligheten av å innhente dokumenter (informasjonen i dem).

Om nødvendig, for å ta en avgjørelse, ber UZhO SITO FSO i Russland eller boligkommisjonen til enheten i tillegg skriftlig (med begrunnelse av årsakene) dokumenter til disposisjon for servicemannen (ansatt).

5. En militærtjenestemann (ansatt) som er eier av boliglokaler (leietaker av boliglokaler etter sosial husleieavtale) eller familiemedlem til eieren av boliglokaler (leier av boliglokale etter sosial leieavtale), beliggende i lokaliteten på stedet for militærtjeneste (arbeid) eller i nærliggende bosetninger (med unntak av de som gjennomgår militærtjeneste (arbeid) i enheter av FSO of Russia lokalisert i territoriene til lukkede militærleirer til FSO of Russia) uansett av det totale boligarealet per beboer, er ikke underlagt listen.

6. En militærtjenestemann (ansatt) som bor i offisielle boliglokaler, der for hver beboer det totale arealet av boliglokalene er mindre enn bestemmelsesnormen fastsatt i artikkel 15.1. Føderal lov av 27. mai 1998 N 76-FZ "Om status for militært personell" (heretter referert til som normen for bestemmelse, med mindre annet er spesifisert), er underlagt inkludering i listen på grunnlag av en rapport (søknad) om erstatning av de okkuperte offisielle boliglokalene med offisielle boliglokaler i samsvar med normen for bestemmelsen sendt til UZHO SITO FSO i Russland (sekretariatet for en avdeling av FSO of Russia (Academy of the FSO of Russia).

Basert på resultatene av behandlingen av rapporten (søknaden), tar den sentrale boligkomiteen til FSO of Russia (enhetsboligkommisjon) en beslutning om å inkludere eller nekte å inkludere servicemannen (ansatt) på listen.

7. Inkluderingen av en militærtjenestemann (ansatt) på listen utføres fra datoen for registrering av rapporten hans (søknaden) i UZhO SITO FSO i Russland (sekretariatet for enheten til FSO of Russia (Academy of the FSO) av Russland). Listene vedlikeholdes av UZHO SITO FSO i Russland (boligkommisjoner for divisjoner) i samsvar med avgjørelsene vedtatt av Central Housing Committee of Federal Security Service of Russia (boligkommisjoner for divisjoner).

8. Et utdrag fra protokollen fra møtet i Central Housing Committee i FSO of Russia (boligkommisjonen til enheten) om inkludering (ved avslag på å inkludere) i listen utstedes eller sendes av boliginstitusjonen til SITO av Russlands FSO eller boligkommisjonen til enheten til militært personell (ansatt) innen tre virkedager fra datoen for beslutningen.

9. En militærtjenestemann (ansatt) er ekskludert fra listen dersom følgende forhold oppstår:

gi ham offisielle boliglokaler som ikke er mindre enn normen for forsyning, samt boliglokaler i eget eie gratis eller under en sosial leieavtale;

oppsigelse fra militærtjeneste (oppsigelse av arbeidsforhold);

avgang til et nytt sted for militærtjeneste (arbeid);

sende inn en rapport (søknad) om ekskludering fra listen;

identifikasjon i dokumentene som fungerte som grunnlag for inkludering i listen over informasjon som ikke samsvarer med virkeligheten;

oppsigelse av grunnlaget for innføring på listen fastsatt i boliglovgivningen.

Ekskludering fra listen utføres ved avgjørelse fra Central Housing Committee for Federal Security Service of Russia (enhetsboligkommisjon).

10. Tilveiebringelsen av kontorboliger eller boliglokaler til et manøvrerbart fond utføres ikke mindre enn normen for forsyning, under hensyntagen til bestemmelsene i del 1 av artikkel 58 i den russiske føderasjonens boligkode, og boliglokaler i en sovesal - ikke mindre enn normen for tilbud av boligområde etablert i del 1 av artikkel 105 i boligkoden til den russiske føderasjonen.

Boliglokaler til spesialiserte boligmasser gis til militært personell (arbeidere) og familiemedlemmer som bor hos dem, under hensyntagen til ytterligere sosiale garantier gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

11. Hvis det ikke er mulig å skaffe en militærtjenestemann (ansatt) offisielle boliglokaler, får han offisielle boliglokaler egnet for midlertidig opphold, boliglokaler til et manøvrerbart fond eller boliglokaler i en hybel. I dette tilfellet ekskluderes ikke militært personell (ansatt) fra listen før omstendighetene spesifisert i paragraf 9 i denne prosedyren oppstår.

12. Beslutningen om levering av tjenesteboliger (boligkvarter i en sovesal eller et fleksibelt fond) tas av Central Housing Committee for Federal Security Service of Russia (enhetsboligkommisjon). Før denne beslutningen tas, bekrefter boligavdelingen til SITO FSO i Russland (enhetsboligkommisjon) at servicemannen (ansatt) ikke har omstendigheter som vil kreve ekskludering fra listen spesifisert i paragraf 9 i denne prosedyren.

13. Basert på beslutningen om å skaffe boliger til en spesialisert boligmasse, en kontrakt om leie av tjenesteboliglokaler, en avtale om leie av boliglokaler i en hybel, eller en kontrakt om leie av boliglokaler til en manøvrerbart fond er avsluttet med et militært personell (ansatt).

14. Ansatte i enheter av Russlands FSO lokalisert i territoriene til lukkede militærleirer til Russlands FSO er utstyrt med boliglokaler til en spesialisert boligmasse i løpet av deres arbeidsforhold.

15. Organiseringen av arbeidet med inngåelse av kontrakter, innflytting og fraflytting av boliglokaler til en spesialisert boligmasse er overlatt til avdelingene til FSO i Russland og Akademiet til FSO i Russland, som er balanseinnehavere av disse lokalene, og i forhold til boliglokaler levert av vedtak fra den sentrale boligkomiteen til FSO i Russland - til UZhO SITO FSO i Russland .

_____________________________

* Samling av lovgivning i den russiske føderasjonen, 1998, nr. 22, art. 2331; 2013, N 48, art. 6165.

** Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen, 2005, nr. 1 (del I) Art. 14; 2013 N 27 art. 3477.

Boligordninger for militært personell fra den russiske føderasjonens væpnede styrker. Spare-pantelån boligsystem for militært personell

Spørsmålene om å skaffe boliger til militært personell og medlemmer av deres familier på det nåværende utviklingsstadiet av den militære organisasjonen i det russiske samfunnet er av spesiell betydning. På den ene siden er dette forårsaket av optimalisering av strukturen til de væpnede styrker, på den annen side av forbedringen av systemet for omfattende forsyning av militært personell med alt som er nødvendig for å oppfylle sine plikter.

Boligordninger for militært personell fra den russiske føderasjonens væpnede styrker

Et av de vanskeligste sosiale problemene i den russiske føderasjonens væpnede styrker er tilbudet av boliger til militært personell og familiemedlemmer. For tiden trenger fortsatt 122,4 tusen militært personell og familiemedlemmer permanent bolig eller tjenestebolig.

Bostadsertifikater, i likhet med boliglånssparingssystemet, er ikke i stand til å løse problemet fullstendig. Prisen per kvadratmeter bolig inkludert i disse dokumentene er mye lavere enn markedsverdien, noe som ikke gir det store flertallet av militært personell muligheten til å forbedre levekårene sine.

Russlands president Dmitrij Medvedev sa, mens han deltok på militærøvelser i Barentshavet i oktober i fjor: «Hvis dette er et boligsertifikat, så må det være et ekte boligsertifikat som lar deg kjøpe en leilighet på stedet der det trengs. Så boligbeviset må dekke 100 prosent av kostnaden, og vi går ut fra dette. Fordi det er bedre å gjøre dette programmet litt tregere, men for å gjøre det mer realistisk, ellers er det ingen vits i å gi disse sertifikatene."

I april 2008 godkjente Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjonen den sosiale utviklingsstrategien til de væpnede styrker i den russiske føderasjonen for perioden frem til 2020. I samsvar med den ble den strategiske planen "Forbedring av levekårene til militært personell i Forsvaret" utviklet
Styrker fra den russiske føderasjonen og deres familiemedlemmer i perioden frem til 2020", hvis hovedmål er:

1) skaffe permanent bolig til militært personell som inngikk kontrakt før 1. januar 1998;

2) opprettelsen i 2012 av et tjenestefond for bemanningsnivået til militære enheter og formasjoner;

3) sikre funksjonen av spare-pantelånsboligsystemet for militært personell.

For å løse de tildelte oppgavene planlegger Forsvarsdepartementet i den russiske føderasjonen å motta 67 tusen leiligheter i 2008 - 2010 innenfor rammen av statens forsvarsordre. I tillegg pågår det for tiden arbeid med å legge inn statlige pålegg om erverv og deltakelse i bygging av bolig ved bruk av midler mottatt som følge av salg av frigitt eiendom.

Den generelle prosedyren for boligtilbud for militært personell er regulert av artikkel 15 i den russiske føderasjonens føderale lov "Om statusen til militært personell." Basert på denne lovgivningen garanterer staten levering av boligkvarter til militært personell og medlemmer av deres familier. Prosedyren for å skaffe bolig er regulert av ordre fra den russiske føderasjonens forsvarsminister nr. 80 datert 15. februar 2000 "Om prosedyren for å skaffe bolig i den russiske føderasjonens væpnede styrker."

Den russiske føderasjonens boligkode (LC RF), som trådte i kraft 1. mars 2005, deler den statlige boligmassen, avhengig av bruksformålet, i boligmasse for sosial bruk og spesialisert boligmasse. Tilveiebringelsen av boliglokaler til boligmassen for sosial bruk (i henhold til sosiale leieavtaler) til militært personell og familiemedlemmer som bor hos dem, utføres i samsvar med artiklene 51 og 57 i den russiske føderasjonens boligkode. Begrunnelsen for å gi innbyggerne boliglokaler i henhold til sosiale leieavtaler bestemmes ut fra nivået på tilbudet av deres bolig. Det totale arealet av alle boliglokaler okkupert av militært personell (eller) familiemedlemmer i henhold til sosiale leieavtaler og (eller) eid av dem med eiendomsrett, tas i betraktning både ved registrering av de som trenger forbedrede boligforhold , og ved fastsettelse av størrelsen på boliglokaler som gis i henhold til en sosial husleieavtale.

Boliglokaler til en spesialisert boligmasse gis til militært personell og familiemedlemmer som bor hos dem som ikke er utstyrt med boliglokaler i den aktuelle lokaliteten, i henhold til standardene fastsatt av føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen. .

I fravær av offisiell bolig, leier militære enheter boliglokaler eller, på forespørsel fra militært personell, betaler dem månedlig økonomisk kompensasjon for leie (fremleie) av boliglokaler på den måten og beløpet bestemt av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

I samsvar med dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen nr. 909 av 31. desember 2004 "Om prosedyren for å betale økonomisk kompensasjon for leie (fremleie) boliglokaler til militært personell - borgere av den russiske føderasjonen som utfører militærtjeneste under en kontrakt , borgere av den russiske føderasjonen avskjediget fra militærtjeneste, og medlemmer av deres familier "(med påfølgende endringer og tillegg) er det fastslått at monetær kompensasjon utbetales med et beløp som ikke overstiger:

I byene Moskva og St. Petersburg - 15 000 rubler;

I andre byer og regionale sentre - 3600 rubler;

I andre bosetninger - 2700 rubler.

De angitte beløpene for pengekompensasjon øker med 50 % dersom tre eller flere familiemedlemmer bor sammen med en soldat eller borger som er utskrevet fra militærtjeneste.

I samsvar med paragraf 8 i art. 15 Den russiske føderasjonens føderale lov "Om statusen til militært personell", når de mottar boliglokaler, har følgende militærpersonell rett til et ekstra totalt areal av boliglokaler som varierer fra 15 til 25 kvadratmeter:

Offiserer med militære grader som oberst, likestilt eller høyere, i militærtjeneste eller avskjediget fra militærtjeneste ved oppnådd aldersgrense for militærtjeneste, helsemessige forhold eller i forbindelse med organisasjons- og bemanningstiltak;

Kommandører for militære enheter;

Militært personell med ærestitler fra den russiske føderasjonen;

Militært personell - lærere ved militære utdanningsinstitusjoner for profesjonell utdanning, militæravdelinger ved statlige utdanningsinstitusjoner for høyere profesjonell utdanning;

Militært personell er vitenskapelige arbeidere med akademiske grader eller akademiske titler.

I følge art. 23 Føderal lov "Om statusen til militært personell", militært personell hvis totale varighet av militærtjeneste er 10 år eller mer, som trenger å forbedre sine levekår i henhold til standardene fastsatt av føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra Den russiske føderasjonen , uten deres samtykke kan ikke avskjediges fra militærtjeneste etter når de når aldersgrensen for militærtjeneste, av helsemessige årsaker eller i forbindelse med organisasjons- og bemanningstiltak, uten å skaffe dem oppholdsrom.

Et militært personell som har en samlet tjenestetid på 10 år eller mer, med forbehold om avskjed fra militærtjeneste ved oppnådd aldersgrense for militærtjeneste, helsemessige forhold eller i forbindelse med organisasjons- og bemanningsarrangementer siste året av militærtjenesten til departementet Forsvar (annet føderalt utøvende organ, der militærtjeneste er foreskrevet i føderal lov), på hans anmodning, utstedes et statlig boligsertifikat for kjøp av boliglokaler på hans valgte bosted etter oppsigelse fra militærtjeneste på den måten som er bestemt av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Når man gir bolig til funksjonshemmede, tas anbefalingene fra personens individuelle rehabiliteringsprogram, hans helsetilstand, samt andre forhold (antall etasjer, nærhet til en medisinsk institusjon, bosted for pårørende, etc.) i betraktning. .

Problemet med å skaffe boliger til militært personell har blitt løst siden 2004 innenfor rammen av underprogrammet "Statlige boligsertifikater for 2004-2010". Det er en del av det føderale målprogrammet "Bolig" for 2002 - 2010 og godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen nr. 700 av 20. november 2003.

Reglene for utstedelse og innløsning av statlige boligsertifikater innenfor rammen av gjennomføringen av underprogrammet ble godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen nr. 522 av 7. oktober 2004. Det regnes som en av de mest effektive mekanismene for å løse boligproblemet.

Kontoinnehaveren (deltaker i SHA-underprogrammet) har rett til å kjøpe boliglokaler på det primære eller sekundære boligmarkedet på territoriet til den russiske føderasjonens konstituerende enhet spesifisert i sertifikatet fra alle enkeltpersoner og juridiske enheter (en eller flere) .

I de kommende årene planlegger Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjonen å løse boligproblemet til militært personell på følgende hovedområder:

Gi bolig til hjemløse militært personell og familiemedlemmer som inngikk en kontrakt før 1. januar 1998. Deres forpliktelser vil bli tilbakebetalt innenfor rammen av gjeldende lovgivning ved å skaffe bolig til varig opphold. Militært personell som gikk inn i militærtjeneste etter 1. januar 1998, er utstyrt med kontorboliger for hele militærtjenesteperioden i samsvar med standardene fastsatt av føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen;

Dannelse av et fond med boligkontorlokaler for det vanlige antallet militære enheter og formasjoner. Tjenesteboliger her vil bare bli gitt for perioden med militærtjeneste;

Opprettelse av en effektiv markedsmekanisme for å realisere rettighetene til militært personell til å eie bolig ved fullført tjeneste.

I dette tilfellet er det planlagt å bruke moderne og effektive tilnærminger, inkludert:

Gi statlig støtte til militært personell for å kjøpe bolig gjennom boliglån;

Skape forhold for å tiltrekke investorer for å danne en boligmasse utenfor militærleirer og innkvartere militært personell på leie- eller leievilkår;

Effektivisering av forvaltningen av eksisterende boligmasse.

Innen 2015 er det planlagt å opprette en tjenesteboligmasse på 334 tusen leiligheter, som, tatt i betraktning de eksisterende, vil utgjøre 480 tusen for det planlagte bemanningsnivået til RF Forsvaret.

De viktigste kildene til dannelsen av tjenesteboligmassen er:

Bygging og anskaffelse i henhold til egen plan fra Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjonen, først og fremst i lukkede militærleirer;

Optimalisering av eksisterende kontorboligmasse, samt skaffe bolig gjennom gjennomføring av investeringsprosjekter;

Dannelse av et utleieboligfond for å innkvartere militært personell i store byer og administrative sentre.

Først av alt er det tenkt dannelse av tjenesteboligmasser ved utplasseringspunktene for militære enheter og formasjoner med konstant kampberedskap.

I fremtiden vil dette fondet bli opprettet i andre militære enheter som er gjenstand for overføring til kontraktsmetoden for rekruttering.

Sammen med ytterligere tiltak for å øke bevilgningene til finansiering av boligbygging, vil det bli gjennomført en overgang til et finansiert system for å skaffe boliger til militært personell.

På grunn av det faktum at det tidligere eksisterende systemet for boliger for militært personell kom i en viss konflikt med statens økonomiske evner, valgte Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjonen andre måter å løse dette problemet på.

Ved å bruke alle finansieringskilder er det i 2009 planlagt å kjøpe 32 tusen leiligheter for å skaffe militært personell og familiemedlemmer som trenger bolig, hvorav omtrent 22 tusen leiligheter for permanent opphold og 10 tusen serviceleiligheter.

I denne forbindelse uttalte den tidligere viseforsvarsministeren i Den russiske føderasjonen for finansielt og økonomisk arbeid, Lyubov Kudelina, i mars 2009 at "bolig, bygging og reparasjon av militære og sosiale infrastrukturanlegg er et prioritert område for tildeling av midler i budsjettet for 2009, og bevilgninger er gitt til disse formålene på 81 milliarder rubler. Boligkostnadene vil ikke bli redusert under noen omstendigheter.»

Spare-pantelån boligsystem for militært personell

1. januar 2005 begynte spare- og boliglånssystemet å fungere.

Sparelånesystemet var ikke en erstatning, men et supplement til dagens programmer for å skaffe boliger til militært personell.

Det juridiske grunnlaget for det nye systemet er bestemt av føderal lov nr. 117-FZ av 20. august 2004 "Om spare- og pantesystemet for boliger for militært personell."

For tiden er mer enn 70 tusen militært personell inkludert i registeret over deltakere i spare- og pantesystemet. Personlige sparekontoer er åpnet på dem.

Hovedmålene for spare- og pantesystemet for å skaffe boliger til militært personell er:

1. Overføring av statens forpliktelser til militært personell i boligsektoren fra naturalier (utskaffelse av leilighet) til kontanter, noe som vil utvide militært personells mulighet til selvstendig å ta beslutninger om valg av bosted, kvalitet og størrelse på kjøpt bolig;

2. Mulighet for å erverve boligeierskap etter tre års deltakelse i boliglånssparesystemet gjennom et boliglån;

3. Overgangen fra å gi militært personell separate leiligheter på bekostning av staten til akkumulering av midler til kjøp av eiendom på deres valgte bosted;

4. Stabilisering og konsolidering av militært personell, primært offiserer, basert på å stimulere militært personell til å fortsette militærtjenesten.

Løsningen på disse problemene er basert på følgende prinsipper:

Grunnlaget for å inkludere en tjenestemann i deltakerregisteret er en skriftlig forespørsel utarbeidet av ham med forespørsel om dette;

Årlig overføring av midler til de personlige sparekontoene til militært personell for kjøp av bolig; volumet av årlige periodiseringer vil tilsvare ca. 3 kvm. meter boareal. Samtidig vil det være fokusert (indeksert for inflasjon) på å samle midler tilstrekkelig til å kjøpe en leilighet med et samlet areal på 54 kvadratmeter etter 20 års tjeneste. meter;

De akkumulerte midlene, på forespørsel fra servicemannen, kan brukes tre år etter at han ble inkludert i sparepantesystemet til kjøp av boligeierskap ved bruk av et målrettet boliglån (pantelån). Lånet ytes av banken mot sikkerhet for den kjøpte boligen. Samtidig fortsetter prosessen med å akkumulere midler, og gradvis tilbakebetaler det mottatte boliglånet. Hvis servicemannen fortsetter å tjene etter å ha tilbakebetalt lånet, kan han ved å bruke de nylig akkumulerte midlene øke komforten og størrelsen på den kjøpte boligen;

Hvis en tjenestemann slutter før han når 10 års tjeneste, mister han retten til å motta akkumulerte midler. I perioden mellom 10 og 20 års tjeneste har han ved oppsigelse av saklig grunn (organisasjons- og bemanningstiltak; helsetilstand mv.) rett til å motta opparbeidede midler for å løse boligspørsmålet selvstendig.

Det er planlagt å samle midler i henhold til følgende ordning. På grunnlag av den føderale loven "On the Savings and Mortgage System of Housing for Military Personnel", gir det føderale budsjettet årlig tildelinger beregnet på å bli kreditert de personlige sparekontoene til systemdeltakere.

Administratorene av disse midlene er de føderale utøvende myndighetene, der loven gir militærtjeneste. På deres forespørsel blir budsjettmidler overført til en egen konto til et spesielt opprettet autorisert føderalt organ for å administrere systemet.

For å sikre at systemet fungerer, ble den føderale statsinstitusjonen "Federal Administration of the Savings and Mortgage System of Housing for Military Personnel" opprettet. Det er ansvarlig for å regnskapsføre midler overført fra budsjettet til militært personells personlige sparekontoer og overføre dem til trustforvaltning slik at pengene som mottas på disse kontoene i det minste beholder sin kjøpekraft. Forbundsadministrasjonen ble også betrodd oppgaven med å gi militært personell midler i form av målrettede boliglån til kjøp av bolig, blant annet gjennom et boliglån.

På vegne av en servicemann kan de brukes til å betale for boligen han kjøper eller nedbetalingen på et boliglån.

Spare-pantesystemet gir ham muligheten til å velge mellom å spare under hele tjenesten og kjøpe bolig under tjenesten ved hjelp av et boliglån.

Deltakere i spare-pantelån-systemet er:

Personer som ble uteksaminert fra militære utdanningsinstitusjoner for profesjonell utdanning og fikk den første militære rangen som offiser etter 1. januar 2005;

Offiserer innkalt til militærtjeneste fra reservene eller som frivillig gikk inn i militærtjeneste fra reservene og som inngikk den første kontrakten for militærtjeneste etter 1. januar 2005;

Warrantoffiserer og midtskipsmenn ved oppnådd tre år av total varighet *") av militærtjeneste under en kontrakt, med forbehold om inngåelse av den første kontrakten for militærtjeneste tidligst 1. januar 2002;

Sersjanter og formenn, soldater og sjømenn som tidligst 1. januar 2005 inngikk annen kontrakt for militærtjeneste, og som uttrykte ønske om å bli deltakere i sparepantesystemet.

Samtidig vil tjenestemannen være interessert i å tjene så lenge som mulig, siden mengden midler som overføres av staten er direkte proporsjonal med tjenestens lengde. Hvis kontrakten avsluttes tidlig på initiativ fra en servicemann, vil han være forpliktet til å tilbakebetale beløpet på pantelånet fra sine personlige midler, og samtidig må han returnere midlene som er overført fra budsjettet til sine personlige midler til staten. regnskap.

I tillegg lar et boliglån deg fjerne risikoen for avskrivning av akkumulerte midler over hele tjenesteperioden. Ved å bruke et boliglån kan du fikse prisen og arealet på boligen og unngå at veksten av sparepenger ligger etter veksten i boligprisene. Dette gjelder spesielt i dag for store administrasjonssentre der det ikke er beholdning av kontorboliger. Deretter vil boligen anskaffet gjennom et pantelån forbli tjenestemannens eiendom, og i tilfelle overføring til en ny tjenestestasjon beholder han retten til å motta offisiell bolig.

Forskuddsbetalingen for kjøp av bolig vil bli finansiert med sparing de første årene (minst 3 år) på servicemannens personlige konto. Han bruker ytterligere årlige statlige bidrag til å betale boliglånet sitt. En servicemann kan når som helst ta opp et boliglån fra en bank for å kjøpe en leilighet hvis han har personlige sparepenger på 30% av kostnaden for leiligheten for en forskuddsbetaling.

Hvis personlige besparelser er involvert, på forespørsel fra servicemannen, kan du enten bringe kjøpsdatoen nærmere eller øke arealet til den kjøpte boligen.

Dermed ligger fordelen med sparepantelånssystemet sammenlignet med dagens prosedyre i målrettet målrettet bruk av midler som er tildelt for å løse boligproblemet, og i å etablere avhengigheten av kvaliteten på kjøpte boliger av varigheten av militærtjenesten.

Bare en integrert tilnærming for å løse boligspørsmålet for å implementere statens eksisterende forpliktelser til å skaffe permanent bolig for utskrevet militært personell, dannelsen av et fond med offisielle boliglokaler for militært personell som fortsetter å tjene, og overgangen til et boligsystem med sparepantelån. skal bidra til opprettelsen av Forsvaret som oppfyller det 21. århundres krav.

I innledningsforedraget må du angi relevansen til emnet som studeres. Tatt i betraktning at nesten alle lyttere er interessert i det, må lederen av den offentlige-statlige opplæringsgruppen nærme seg studiet av materialet kreativt. Det er tilrådelig å strukturere leksjonen på en slik måte at du i løpet av leksjonen kan fortelle elevene om den nåværende situasjonen med levering av militært personell med boligkvarter i garnisonen (distriktet og emnet i Den russiske føderasjonen) i som de avtjener i militærtjeneste.

Når det gjelder forelesningens første spørsmål, er det nødvendig å gjøre tilhørerne oppmerksomme på at militært personell som er underlagt formidling av boligkvarter er delt inn i de som inngikk kontrakt før 1. januar 1998, og de som inngått det etter denne datoen. Det er viktig å forklare lytterne hvordan disse kategoriene er forskjellige.

Inviter om mulig til leksjonen representanter for boligkommisjonen til den militære enheten og spesialister som behandler boligspørsmål for militært personell i enheten (inkludert organisering av spare- og pantesystemet).

Avslutningsvis skal det bemerkes at boligtilbud til militært personell er av særlig betydning i spørsmål om å sikre Forsvarets kampeffektivitet og kampberedskap. Oppsummer leksjonen og trekk korte konklusjoner.

2. Føderal lov nr. 117-FZ av 20. august 2004 "Om spare- og pantesystemet for boliger for militært personell."

3. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 7. oktober 2004 nr. 522 "Om noen spørsmål angående implementeringen av underprogrammet "Statlige boligsertifikater" for 2004 - 2010, som er en del av det føderale målprogrammet "Bolig" for 2002 - 2010."

4. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 31. desember 2004 nr. 909 "Om prosedyren for å betale økonomisk kompensasjon for leie (fremleie) av boliglokaler til militært personell - borgere av den russiske føderasjonen som utfører militærtjeneste under en kontrakt, borgere av den russiske føderasjonen avskjediget fra militærtjeneste, og medlemmer av deres familier" (med påfølgende endringer og tillegg).

5. Ordre fra den russiske føderasjonens forsvarsminister nr. 80 av 15. februar 2000 "Om prosedyren for å skaffe boligkvarter i RF-væpnede styrker."

6. Gordievsky A. Boligordninger for militært personell fra den russiske føderasjonens væpnede styrker // Orientir. - 2006. - Nr. 3.

Foreleser ved det militære universitetet i det russiske forsvarsdepartementet, oberst
Igor Gladkikh
Vitenskapelig redaktør for magasinet "Orientir", Aram Khachatryan

Spørsmålene om å skaffe boliger til militært personell og medlemmer av deres familier på det nåværende utviklingsstadiet av den militære organisasjonen i det russiske samfunnet er av spesiell betydning. På den ene siden er dette forårsaket av optimalisering av strukturen til de væpnede styrker, på den annen side av forbedringen av systemet for omfattende forsyning av militært personell med alt som er nødvendig for å oppfylle sine plikter.

Et av de vanskeligste sosiale problemene i den russiske føderasjonens væpnede styrker er tilbudet av boliger til militært personell og familiemedlemmer. For tiden trenger fortsatt 122,4 tusen militært personell og familiemedlemmer permanent bolig eller tjenestebolig.
Bostadsertifikater, i likhet med boliglånssparingssystemet, er ikke i stand til å løse problemet fullstendig. Prisen per kvadratmeter bolig inkludert i disse dokumentene er mye lavere enn markedsverdien, noe som ikke gir det store flertallet av militært personell muligheten til å forbedre levekårene sine.
Russlands president Dmitrij Medvedev sa, mens han deltok på militærøvelser i Barentshavet i oktober i fjor: «Hvis dette er et boligsertifikat, så må det være et ekte boligsertifikat som lar deg kjøpe en leilighet på stedet der det trengs. Så boligbeviset må dekke 100 prosent av kostnaden, og vi går ut fra dette. Fordi det er bedre å gjøre dette programmet litt tregere, men for å gjøre det mer realistisk, ellers er det ingen vits i å gi disse sertifikatene."
I april 2008 godkjente Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjonen den sosiale utviklingsstrategien til de væpnede styrker i den russiske føderasjonen for perioden frem til 2020. I samsvar med den ble den strategiske planen "Forbedring av levekårene til militært personell i Forsvaret" utviklet
Styrker fra den russiske føderasjonen og deres familiemedlemmer i perioden frem til 2020", hvis hovedmål er:
1) skaffe permanent bolig til militært personell som inngikk kontrakt før 1. januar 1998;
2) opprettelsen i 2012 av et tjenestefond for bemanningsnivået til militære enheter og formasjoner;
3) sikre funksjonen av spare-pantelånsboligsystemet for militært personell.
For å løse de tildelte oppgavene planlegger Forsvarsdepartementet i den russiske føderasjonen å motta 67 tusen leiligheter i 2008 - 2010 innenfor rammen av statens forsvarsordre. I tillegg pågår det for tiden arbeid med å legge inn statlige pålegg om erverv og deltakelse i bygging av bolig ved bruk av midler mottatt som følge av salg av frigitt eiendom.
Den generelle prosedyren for boligtilbud for militært personell er regulert av artikkel 15 i den russiske føderasjonens føderale lov "Om statusen til militært personell." Basert på denne lovgivningen garanterer staten levering av boligkvarter til militært personell og medlemmer av deres familier. Prosedyren for å skaffe bolig er regulert av ordre fra den russiske føderasjonens forsvarsminister nr. 80 datert 15. februar 2000 "Om prosedyren for å skaffe bolig i den russiske føderasjonens væpnede styrker."
Den russiske føderasjonens boligkode (LC RF), som trådte i kraft 1. mars 2005, deler den statlige boligmassen, avhengig av bruksformålet, i boligmasse for sosial bruk og spesialisert boligmasse. Tilveiebringelsen av boliglokaler til boligmassen for sosial bruk (i henhold til sosiale leieavtaler) til militært personell og familiemedlemmer som bor hos dem, utføres i samsvar med artiklene 51 og 57 i den russiske føderasjonens boligkode. Begrunnelsen for å gi innbyggerne boliglokaler i henhold til sosiale leieavtaler bestemmes ut fra nivået på tilbudet av deres bolig. Det totale arealet av alle boliglokaler okkupert av militært personell (eller) familiemedlemmer i henhold til sosiale leieavtaler og (eller) eid av dem med eiendomsrett, tas i betraktning både ved registrering av de som trenger forbedrede boligforhold , og ved fastsettelse av størrelsen på boliglokaler som gis i henhold til en sosial husleieavtale.
Boliglokaler til en spesialisert boligmasse gis til militært personell og familiemedlemmer som bor hos dem som ikke er utstyrt med boliglokaler i den aktuelle lokaliteten, i henhold til standardene fastsatt av føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen. .
I fravær av offisiell bolig, leier militære enheter boliglokaler eller, på forespørsel fra militært personell, betaler dem månedlig økonomisk kompensasjon for leie (fremleie) av boliglokaler på den måten og beløpet bestemt av regjeringen i Den russiske føderasjonen.
I samsvar med dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen nr. 909 av 31. desember 2004 "Om prosedyren for å betale økonomisk kompensasjon for leie (fremleie) boliglokaler til militært personell - borgere av den russiske føderasjonen som utfører militærtjeneste under en kontrakt , borgere av den russiske føderasjonen avskjediget fra militærtjeneste, og medlemmer av deres familier "(med påfølgende endringer og tillegg) er det fastslått at monetær kompensasjon utbetales med et beløp som ikke overstiger:

  • i byene Moskva og St. Petersburg - 15 000 rubler;
  • i andre byer og regionale sentre - 3600 rubler;
  • i andre bosetninger -2700 rubler.

De angitte beløpene for pengekompensasjon øker med 50 % dersom tre eller flere familiemedlemmer bor sammen med en soldat eller borger som er utskrevet fra militærtjeneste.
I samsvar med paragraf 8 i art. 15 Den russiske føderasjonens føderale lov "Om statusen til militært personell", når de mottar boliglokaler, har følgende militærpersonell rett til et ekstra totalt areal av boliglokaler som varierer fra 15 til 25 kvadratmeter:

  • offiserer i militære grader av oberst, likestilt eller høyere, i militærtjeneste eller avskjediget fra militærtjeneste ved oppnådd aldersgrense for militærtjeneste, helsemessige forhold eller i forbindelse med organisasjons- og bemanningstiltak;
  • sjefer for militære enheter;
  • militært personell som har ærestitler fra den russiske føderasjonen;
  • militært personell - lærere ved militære utdanningsinstitusjoner for profesjonell utdanning, militæravdelinger ved statlige utdanningsinstitusjoner for høyere profesjonell utdanning;
  • militært personell er vitenskapelige arbeidere med akademiske grader eller akademiske titler.

I følge art. 23 Føderal lov "Om statusen til militært personell", militært personell hvis totale varighet av militærtjeneste er 10 år eller mer, som trenger å forbedre sine levekår i henhold til standardene fastsatt av føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra Den russiske føderasjonen , uten deres samtykke kan ikke avskjediges fra militærtjeneste etter når de når aldersgrensen for militærtjeneste, av helsemessige årsaker eller i forbindelse med organisasjons- og bemanningstiltak, uten å skaffe dem oppholdsrom.
Et militært personell som har en samlet tjenestetid på 10 år eller mer, med forbehold om avskjed fra militærtjeneste ved oppnådd aldersgrense for militærtjeneste, helsemessige forhold eller i forbindelse med organisasjons- og bemanningsarrangementer siste året av militærtjenesten til departementet Forsvar (annet føderalt utøvende organ, der militærtjeneste er foreskrevet i føderal lov), på hans anmodning, utstedes et statlig boligsertifikat for kjøp av boliglokaler på hans valgte bosted etter oppsigelse fra militærtjeneste på den måten som er bestemt av regjeringen i den russiske føderasjonen.
Når man gir bolig til funksjonshemmede, tas anbefalingene fra personens individuelle rehabiliteringsprogram, hans helsetilstand, samt andre forhold (antall etasjer, nærhet til en medisinsk institusjon, bosted for pårørende, etc.) i betraktning. .
Problemet med å skaffe boliger til militært personell har blitt løst siden 2004 innenfor rammen av underprogrammet "Statlige boligsertifikater for 2004-2010". Det er en del av det føderale målprogrammet "Bolig" for 2002 - 2010 og godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen nr. 700 av 20. november 2003.
Reglene for utstedelse og innløsning av statlige boligsertifikater innenfor rammen av gjennomføringen av underprogrammet ble godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen nr. 522 av 7. oktober 2004. Det regnes som en av de mest effektive mekanismene for å løse boligproblemet.
Kontoinnehaveren (deltaker i SHA-underprogrammet) har rett til å kjøpe boliglokaler på det primære eller sekundære boligmarkedet på territoriet til den russiske føderasjonens konstituerende enhet spesifisert i sertifikatet fra alle enkeltpersoner og juridiske enheter (en eller flere) .
I de kommende årene planlegger Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjonen å løse boligproblemet til militært personell på følgende hovedområder:

  • skaffe boliger til hjemløse militært personell og familiemedlemmer som inngikk en kontrakt før 1. januar 1998. Deres forpliktelser vil bli tilbakebetalt innenfor rammen av gjeldende lovgivning ved å skaffe bolig til varig opphold. Militært personell som gikk inn i militærtjeneste etter 1. januar 1998, er utstyrt med kontorboliger for hele militærtjenesteperioden i samsvar med standardene fastsatt av føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen;
  • dannelse av et fond med boligkontorlokaler for det vanlige antallet militære enheter og formasjoner. Tjenesteboliger her vil bare bli gitt for perioden med militærtjeneste;
  • opprettelse av en effektiv markedsmekanisme som gjør det mulig å realisere militært personells rettigheter til å få boligeierskap ved fullført tjeneste.

I dette tilfellet er det planlagt å bruke moderne og effektive tilnærminger, inkludert:

  • gi statlig støtte til militært personell for å kjøpe bolig gjennom boliglån;
  • skape forhold for å tiltrekke investorer for å danne en boligmasse utenfor militærleirer og innkvartere militært personell på leie- eller leievilkår;
  • øke effektiviteten i forvaltningen av eksisterende boligmasse.
  • Innen 2015 er det planlagt å opprette en tjenesteboligmasse på 334 tusen leiligheter, som, tatt i betraktning de eksisterende, vil utgjøre 480 tusen for det planlagte bemanningsnivået til RF Forsvaret.

De viktigste kildene til dannelsen av tjenesteboligmassen er:

  • bygging og anskaffelse i henhold til egen plan fra Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjonen, først og fremst i lukkede militærleirer;
  • optimalisering av eksisterende kontorboligmasse, samt skaffe boliger gjennom gjennomføring av investeringsprosjekter;
  • dannelse av en utleieboligmasse for å huse militært personell i store byer og administrative sentre.

Først av alt er det tenkt dannelse av tjenesteboligmasser ved utplasseringspunktene for militære enheter og formasjoner med konstant kampberedskap.
I fremtiden vil dette fondet bli opprettet i andre militære enheter som er gjenstand for overføring til kontraktsmetoden for rekruttering.
Sammen med ytterligere tiltak for å øke bevilgningene til finansiering av boligbygging, vil det bli gjennomført en overgang til et finansiert system for å skaffe boliger til militært personell.
På grunn av det faktum at det tidligere eksisterende systemet for boliger for militært personell kom i en viss konflikt med statens økonomiske evner, valgte Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjonen andre måter å løse dette problemet på.
Ved å bruke alle finansieringskilder er det i 2009 planlagt å kjøpe 32 tusen leiligheter for å skaffe militært personell og familiemedlemmer som trenger bolig, hvorav omtrent 22 tusen leiligheter for permanent opphold og 10 tusen serviceleiligheter.
I denne forbindelse uttalte den tidligere viseforsvarsministeren i Den russiske føderasjonen for finansielt og økonomisk arbeid, Lyubov Kudelina, i mars 2009 at "bolig, bygging og reparasjon av militære og sosiale infrastrukturanlegg er et prioritert område for tildeling av midler i budsjettet for 2009, og bevilgninger er gitt til disse formålene på 81 milliarder rubler. Boligkostnadene vil ikke bli redusert under noen omstendigheter.»



Lignende artikler