Riforme Speransky della pubblica amministrazione. Attività politiche di Speransky

Dell'intero progetto di Speransky di un'ampia riforma del governo, solo la parte meno importante entrò in vigore (1 gennaio 1810): l'istituzione del Consiglio di Stato. Il 1 maggio 1810 avrebbe dovuto indire le elezioni dei deputati alla Duma di Stato e il 1 settembre avrebbe dovuto aprirla. Ma queste parti della riforma di Speransky furono ritardate e poi cancellate. Il motivo era l'ostinata opposizione dei dignitari conservatori. Hanno sottolineato numerose carenze particolari del progetto di riforma di Speransky e l’inammissibilità di una trasformazione statale così ampia e rapida di fronte alla lotta già in corso con l’Europa unita da Napoleone. Il più grande scrittore russo Nikolai Mikhailovich Karamzin ha criticato la riforma di Speransky in una nota speciale “Sull'antico e nuova Russia", dimostrando la necessità di mantenere una forte autocrazia.

L'opposizione a Speransky al vertice e la diffusa insoddisfazione per alcune delle sue misure tra la popolazione costrinsero Alessandro I nel marzo 1812 a licenziare il riformatore da tutti gli incarichi ed esiliarlo a Nizhny Novgorod, e poi a Perm. Tuttavia, nel 1819 Speransky ricevette nuovamente una posizione elevata (governatore generale della Siberia). Nel 1821 fu restituito a San Pietroburgo e nominato membro del Consiglio di Stato istituito secondo il suo progetto. Durante gli anni di esilio, Speransky ha rivisto molte delle sue opinioni precedenti e ora spesso esprimeva opinioni completamente opposte ad esse.

All'inizio del regno di Nicola I, fu affidato all'esperto avvocato Speransky lavoro importante razionalizzare (senza modifiche) la normativa statale esistente. Tale ordinamento non è stato effettuato dopo la pubblicazione del Codice conciliare del 1649. Il risultato di questo lavoro di Speransky fu la pubblicazione della “Raccolta completa delle leggi dell'Impero russo” e del “Codice delle leggi Impero russo"(1833).

Mikhail Mikhailovich Speransky è nato il 1 gennaio (12) 1772 nella provincia di Vladimir. Suo padre era un sacerdote. Fin dalla giovane età, Misha visitava costantemente il tempio e sistemava i libri sacri insieme a suo nonno Vasily.

Nel 1780, il ragazzo fu iscritto al Seminario Vladimir. Lì, grazie alle sue capacità, divenne uno dei migliori studenti. Dopo aver completato gli studi, Mikhail diventa studente al Seminario Vladimir e poi al Seminario Alexander Nevsky. Dopo essersi diplomato alla Alexander Nevskaya, Mikhail ha iniziato lì la sua carriera di insegnante.

Già nel 1995, sociale, politico e attività sociale Speransky Mikhail Mikhailovich, che diventa segretario personale principe Kurakin di alto rango. Mikhail sta rapidamente salendo la scala della carriera e riceve rapidamente il titolo di vero consigliere di stato.

Nel 1806, Speransky ebbe l'onore di incontrare lo stesso Alessandro I. Poiché Mikhail era saggio e lavorava bene, divenne presto segretario municipale. Inizia così il suo intenso lavoro di riforma e socio-politico.

Le attività di Speransky

Non tutti i piani e le idee di questa figura progressista sono stati realizzati, ma lui è riuscito a ottenere quanto segue:

1. La crescita dell’economia dell’Impero russo e l’attrattiva economica dello stato agli occhi degli investitori stranieri hanno contribuito a creare un forte commercio estero.
2. Nell'economia interna, ha creato buone infrastrutture, che hanno permesso al paese di svilupparsi e prosperare rapidamente.
3. L'esercito dei dipendenti pubblici ha iniziato a funzionare in modo più efficiente con quantità minima risorse comunali spese.
4. È stato creato un sistema legale più forte.
5. Sotto la direzione di Mikhail Mikhailovich, “ Collezione completa leggi dell'Impero russo" in 45 volumi. Questo atto comprende leggi e atti dello Stato.

Speransky aveva un numero enorme di avversari tra gli alti funzionari. È stato trattato come un nuovo arrivato. Le sue idee spesso affrontavano atteggiamenti aggressivi da parte dei governanti conservatori della società. Ciò si rifletteva (1811) nella famosa “Nota sull’antica e sulla nuova Russia” di Karamzin e (1812) nei suoi due messaggi segreti all’imperatore Alessandro.

A ciò era dovuta una particolare amarezza nei confronti di Speransky Con 2 decreti eseguì (1809):

1. Per quanto riguarda i gradi di corte: i gradi dei ciambellani e dei cadetti da camera erano riconosciuti come differenze alle quali praticamente nessun grado era associato (principalmente fornivano i gradi della 4a e 5a classe secondo la Tabella dei gradi).
2. Sugli esami per i gradi civili - è stato ordinato di non promuovere ai gradi di assessore collegiale e consigliere civile persone che non abbiano completato un corso di istituto o non abbiano superato una determinata prova.

Si è ribellata contro Speransky un intero esercito malvagi. Agli occhi di quest'ultimo era considerato un libero pensatore e un rivoluzionario. Nel mondo si parlava in modo imbarazzante dei suoi legami nascosti con Napoleone, e l'avvicinarsi della guerra aumentava l'ansia.

A partire dal 1812 e fino al 1816, Mikhail Mikhailovich fu in disgrazia presso lo zar a causa delle sue attività di riformista, poiché ne fu colpita una cerchia di un numero significativo di persone di alto rango. Ma a partire dal 1919, Speransky divenne governatore generale dell'intera regione della Siberia, e nel 21 tornò di nuovo a San Pietroburgo.

Dopo l'incoronazione di Nicola I, Mikhail acquisì la carica di insegnante del futuro sovrano Alessandro II. Inoltre, durante questo periodo Speransky ha lavorato in " Scuola superiore giurisprudenza".

Inaspettatamente, nel 1839, l'11 febbraio (23), Mikhail Mikhailovich Speransky morì di raffreddore, senza completare molte delle sue riforme progressiste.

Le riforme politiche di Speransky

Speransky era un riformatore dello stato. Credeva che l'Impero russo non fosse pronto a dire addio alla monarchia, ma fosse un sostenitore dell'ordine costituzionale. Mikhail riteneva che l'organizzazione gestionale dovesse essere modificata, introducendo le leggi e i regolamenti più recenti. Secondo il decreto dell'imperatore Alessandro I, Mikhail Speransky creò un ampio programma di riforme che potrebbero cambiare il governo e portare la Russia fuori dalla crisi.

Nel suo programma di riforma Lui suggerì:

• perequazione davanti alla legge di assolutamente tutte le classi;
• ridurre i costi per tutti i dipartimenti comunali;
• trasformazioni nell'economia interna e nel commercio;
• introduzione dell'ultima ordinanza fiscale;
• creazione del più nuovo legge legislativa e la formazione degli organismi giudiziari più avanzati;
• cambiamenti nel lavoro del ministero;
• divisione del potere legislativo in organi giudiziari ed esecutivi.

Conclusione:

Speransky ha cercato di sviluppare il più democratico, ma pur sempre monarchico agenzie governative, un sistema in cui ogni cittadino, indipendentemente dalla sua origine, avrebbe capacità di fare affidamento sulla protezione i diritti propri dello Stato.

Non tutte le riforme di Michele furono attuate a causa della paura di Alessandro I di cambiamenti così drastici. Ma anche i cambiamenti apportati hanno dato un impulso significativo all’economia del paese.

Le opinioni politiche di Mikhail Speransky furono da lui delineate nel 1809 in un'ampia nota che occupava il volume del libro "Introduzione al Codice leggi statali", dove ha presentato un programma di riforme radicali.

Durante lo sviluppo di progetti di riforma in Russia, Speransky si è rivolto all'esperienza politica degli stati europei, che ha dimostrato che l'Europa era caratterizzata da una transizione dal dominio feudale al dominio repubblicano. La Russia, secondo Speransky, ha seguito lo stesso percorso dell’Europa occidentale.

La riforma si basava su una rigorosa divisione dei poteri in legislativo, amministrativo e giudiziario, nonché sulla divisione dei poteri in locali e centrali. La divisione verticale e orizzontale dell'intero meccanismo politico statale ha creato un sistema coerente, a partire dalle istituzioni volost e finendo con le più alte istituzioni governative dell'impero. L'unità amministrativa e di autogoverno più bassa era il volost. L'amministrazione volost era divisa in organi legislativi, tribunale e amministrazione, e anche le amministrazioni distrettuale, provinciale e statale erano divise.

Il governo centrale era costituito, secondo Speransky, da tre istituzioni indipendenti: la Duma di Stato (potere legislativo), il Senato (potere giudiziario) e i ministeri (potere amministrativo). Le attività di queste tre istituzioni furono riunite nel Consiglio di Stato e attraverso di esso salirono al trono.

La più alta istituzione giudiziaria dell'impero era il Senato, che era diviso in dipartimenti penali e civili e aveva sede a San Pietroburgo e Mosca (due dipartimenti ciascuno). Nell'edizione successiva erano previste anche quattro località: San Pietroburgo, Mosca, Kiev e Kazan. Si supponeva che i senatori mantenessero la loro carica a vita e le riunioni del Senato dovevano essere pubbliche. Tutti i casi giudiziari devono essere soggetti al riesame del Senato.

Nel 1809 Speransky promosse la riforma giudiziaria schema generale ha delineato ciò che è stato parzialmente attuato nell'impero russo negli statuti giudiziari del 1864: la separazione dei procedimenti di mediazione amichevole (giudici volost) da quelli formali generali, tre tribunali del sistema giudiziario generale; processo con giuria in primo grado e in parte in pretura; indipendenza del tribunale (elezione o vita); pubblicità.

Secondo Speransky, la gerarchia giudiziaria era integrata dalla Corte penale suprema, che era annessa al Senato e convocata per giudicare i crimini di Stato, nonché i crimini commessi da ministri, membri del Consiglio di Stato, senatori e governatori generali. La Corte penale suprema era composta da membri del Consiglio di Stato, della Duma di Stato e del Senato.

Il Consiglio di Stato, secondo le riforme di Speransky, limitò le decisioni dell'imperatore. L'imperatore potrebbe non aver approvato le opinioni e le decisioni del consiglio, ma la loro stessa formulazione "dopo aver ascoltato il parere del Consiglio di Stato" dimostrava che la sostituzione di queste opinioni e decisioni non sarebbe stata coerente con la situazione.

Al Consiglio di Stato sono stati conferiti ampi poteri: esame e approvazione di misure interne generali (in modo esecutivo), controllo su politica estera, bilanci statali e relazioni di tutti i ministeri, poteri in casi di emergenza. I membri del Consiglio di Stato potrebbero essere presenti alla Corte penale suprema. Le cariche più importanti nella gerarchia amministrativa e giudiziaria, se non erano elette, venivano ricoperte dai ministri con l'approvazione del Consiglio di Stato.

Le proposte delineate da Mikhail Speransky sembravano molto radicali per quel tempo, riflettendo idee massoniche (Speransky, come molte personalità di spicco dell'Impero russo, era un membro della loggia massonica).

All'inizio del 1810 fu istituito il Consiglio di Stato, dove Mikhail Speransky divenne Segretario di Stato. Il Consiglio, come suggerito da Speransky, era diviso in quattro dipartimenti: 1) leggi, 2) affari militari, 3) affari civili e spirituali e 4) economia statale. Ogni dipartimento era rappresentato dal proprio presidente. Nell'assemblea generale la presidenza spettava all'imperatore o a una persona nominata annualmente. Per svolgere gli affari del consiglio, fu istituito un ufficio statale composto da segretari di stato sotto la direzione principale del segretario di stato, che riferiva all'assemblea generale, presentava i giornali del consiglio con la massima discrezione ed era responsabile dell'intera parte esecutiva. La carica di Segretario di Stato, che Speransky ricopriva a quel tempo, conferiva effettivamente i poteri del secondo funzionario del governo dopo l'imperatore.

Essendo lui stesso uno dei funzionari più importanti dello stato, Speransky capì l'importanza dell'esercito burocratico per le riforme future e quindi cercò di renderlo altamente organizzato ed efficiente. Nell'agosto 1809 fu pubblicato un decreto preparato da Speransky sulle nuove regole per la promozione ai gradi di servizio civile. D'ora in poi, il grado di assessore collegiale, che prima poteva essere ottenuto in base all'anzianità di servizio, veniva assegnato solo a quei funzionari che avevano un certificato di completamento con successo di un corso di studi presso una delle università russe o che superavano esami nell'ambito di un programma speciale. Si trattava di testare la conoscenza della lingua russa, una delle lingue straniere, diritto naturale, romano, statale e penale, storia generale e russa, economia statale, fisica, geografia e statistica della Russia. Il grado di assessore collegiale corrispondeva all'ottavo grado della Tabella dei Gradi. Da questa classe in poi i funzionari godevano di grandi privilegi, di alti salari e del diritto di nobiltà ereditaria.

Nell'aprile 1809 fu emanato un decreto che modificò l'ordine introdotto durante il regno di Caterina II, secondo il quale i nobili, anche quelli che non erano in servizio pubblico, ricevevano il grado di cadetto da camera o ciambellano e alcuni privilegi. D'ora in poi questi titoli dovevano essere considerati semplici distinzioni che non prevedevano alcun privilegio. Solo coloro che svolgevano un servizio pubblico ricevevano privilegi. Il decreto fu firmato dall'imperatore, la paternità è attribuita a Speransky.

Su iniziativa di Mikhail Speransky, al fine di educare un'élite illuminata della società, il Liceo Imperiale fu creato nel 1811 vicino a San Pietroburgo. Tra i primi studenti del liceo c'erano Alexander Pushkin, Konstantin Danzas, Anton Delvig.

Gli strati superiori della società russa percepivano i progetti di Speransky come troppo radicali e, alla fine, le riforme da lui proposte non furono completamente attuate.

Sotto l'influenza delle circostanze personali all'inizio del 1800, Speransky si interessò al misticismo, che corrispondeva all'umore pubblico. Per dieci anni studiò le opere dei teosofi e dei Padri della Chiesa. Negare Chiesa ortodossa e predicando una chiesa interna, collegò la riforma della chiesa con la cristianizzazione vita pubblica sulla base del cristianesimo universale, che Alessandro I cercò parzialmente di attuare creando la “Santa Alleanza”.

(Ulteriore

Le riforme di Speransky

SPERANSKY Mikhail Mikhailovich (01/01/1772– 11/02/1839) – statista, conte (1839).

M. M. Speransky è nato nel villaggio. Cherkutin, provincia di Vladimir, nella famiglia di un parroco. Mikhail ha ricevuto il suo cognome entrando nel seminario Vladimir da suo zio Matvey Bogoslovsky ( Parola latina"speranta" significa "speranza"). Da Vladimir nel 1790, Speransky fu trasferito al Seminario Alexander Nevsky di San Pietroburgo, considerato il migliore della Russia, per studi eccellenti e comportamento esemplare. Nel 1795, Mikhail Mikhailovich si laureò e rimase a insegnare lì.

Per 12 anni, dal 1795 al 1807, Speransky passò da insegnante al Seminario Alexander Nevsky a Segretario di Stato dell'imperatore Alessandro I. In questo fu aiutato dall'indipendenza e dalla forza di carattere, dalla capacità di andare d'accordo con tutti e comprendere i caratteri delle persone e le sue abilità uniche. Ha espresso rapidamente e chiaramente i suoi pensieri su carta e ha saputo redigere i documenti più complessi. Inizialmente prestò servizio come ministro degli Interni del procuratore generale, il principe A. B. Kurakin. All'inizio del regno di Alessandro I, nel 1801, era già consigliere di stato attivo (che corrispondeva a Grado militare generale). Poi incontrò i “giovani amici” di Alessandro I, con i quali considerò i piani per le riforme statali. Speransky divenne il direttore dell'ufficio del Consiglio permanente, creato dall'imperatore per sviluppare le riforme. Allo stesso tempo, Speransky era al servizio del Ministero degli affari interni, segretario di Stato del suo capo V.P. Kochubey, che iniziò a inviare il suo segretario con rapporti all'imperatore.

Alessandro I apprezzò il talento di Speransky e lo nominò nel 1808 membro della commissione per la stesura delle leggi, compagno (vice) ministro della giustizia e suo principale consigliere per gli affari di stato. Ora tutti i documenti indirizzati all'imperatore passavano attraverso M. M. Speransky. Nel 1809 preparò un progetto per le riforme del governo nell'impero russo, che includeva la graduale eliminazione della servitù della gleba, l'introduzione di processi con giuria e la creazione di un parlamento bicamerale. Tuttavia, questo progetto non è stato implementato. Nel 1810 Speransky iniziò la riforma finanziaria. Allo stesso tempo, su sua iniziativa, è stato creato il Consiglio di Stato. Gli oppositori politici di Speransky organizzarono un intrigo di corte e iniziarono ad accusarlo di minare le basi statali della Russia, definendolo un traditore e una spia francese. Di conseguenza, nel 1812 fu esiliato a Nizhny Novgorod sotto stretto controllo della polizia, e da lì a Perm, dove visse fino al 1816.

Iniziato nel 1816 nuova fase La carriera burocratica di Speransky. Alessandro I lo nominò governatore civile di Penza. Speransky pensava che sarebbe tornato a San Pietroburgo, ma nel 1819 Alessandro I nominò governatore generale della Siberia Mikhail Mikhailovich. Solo nel 1821 tornò a San Pietroburgo e divenne membro del Consiglio di Stato e del Comitato siberiano, nonché direttore della Commissione per la redazione delle leggi. Speransky fu il compilatore del Manifesto del 13 dicembre 1825 sull'ascesa al trono dell'imperatore Nicola I. Partecipò ai lavori della commissione investigativa sul caso decabrista.

Nel 1826, Speransky diresse il II Dipartimento della Cancelleria di Sua Maestà Imperiale, impegnato nella codificazione delle leggi: la sistematizzazione e la revisione delle leggi esistenti. A quel tempo, nell'impero russo non esistevano altre leggi oltre all'obsoleto Codice del Consiglio del 1649. All'inizio. '30 19esimo secolo M. M. Speransky guidò un gruppo di funzionari coinvolti nella compilazione del "Codice completo delle leggi dell'Impero russo" in 45 volumi, nonché del "Codice delle leggi" in 15 volumi. Partecipò anche alle attività di numerosi comitati segreti negli anni '20 e '30. Nel XIX secolo insegnò un corso di scienze giuridiche all'erede al trono, il futuro imperatore Alessandro II.

Nel 1838 Nicola I lo nominò presidente del Dipartimento di leggi del Consiglio di Stato. Il 1 gennaio 1839, l'imperatore concesse a Speransky il titolo di conte, ma presto, l'11 febbraio 1839, Speransky morì. È sepolto nel cimitero dell'Alexander Nevsky Lavra a San Pietroburgo. IV.

LA RIFORMA DI SPERANSKY è il nome del piano di riforme statali preparato e parzialmente attuato da M. M. Speransky durante il regno di Alessandro I.

Il piano per le riforme statali fu preparato per ordine di Alessandro I nel 1809 e esposto nella "Introduzione al codice delle leggi statali". L'obiettivo delle riforme, secondo Speransky, era quello di stabilire lo stato di diritto in Russia. Si presumeva che queste leggi sotto forma di costituzione sarebbero state concesse alla Russia dallo stesso imperatore. Secondo il progetto, il capo dello Stato doveva essere un monarca dotato di pieni poteri. Furono inoltre creati nuovi organi legislativi: il Consiglio di Stato - un organo consultivo di dignitari nominati dal monarca, e la Duma di Stato eletta - il più alto organo rappresentativo del potere nel paese. È stato creato un sistema di consigli comunali e provinciali locali. Il ruolo di suprema corte doveva essere svolto dal Senato, nominato a vita tra i rappresentanti eletti nelle dume provinciali. Secondo il piano, i ministeri diventavano il massimo organo del potere esecutivo.

Il sistema elettorale di M. M. Speransky era basato sulle qualifiche di proprietà e sulla divisione in classi. L'intera popolazione russa era divisa in tre categorie: la nobiltà, che aveva tutti i diritti civili e politici; persone di "status medio" (commercianti, cittadini, contadini statali) che avevano solo diritti civili: proprietà, libertà di occupazione e movimento, diritto di parlare per proprio conto in tribunale; così come i "lavoratori": contadini proprietari terrieri, servi, lavoratori che praticamente non hanno diritti. L’appartenenza di una persona a una classe era determinata dalla sua origine e dalla disponibilità di proprietà. Speransky ha formulato i diritti e le responsabilità di ciascuna classe. Solo i rappresentanti delle prime due classi avevano il diritto di voto, cioè i diritti politici. Per il terzo stato, i "lavoratori", il progetto di riforma rappresentava alcuni diritti civili.

Le riforme di Speransky non hanno abolito la servitù della gleba, perché Speransky lo credeva servitù si estinguerà gradualmente con lo sviluppo dell’industria, del commercio e dell’istruzione.

L'imperatore Alessandro I permise l'attuazione solo di alcuni offerte minori Il piano di Speransky. Nel 1810 fu istituito il Consiglio di Stato e nel 1811 furono riorganizzati i ministeri. Allo stesso tempo fu abolito il Ministero del Commercio, i cui affari furono distribuiti tra i Ministeri delle Finanze e degli Affari Interni. Per risolvere i problemi di sicurezza interna del paese, è stato formato il Ministero della Polizia. Qui sono finite le riforme. Il progetto di trasformazione del Senato non è mai stato attuato, nonostante fosse stato discusso in Consiglio di Stato.

Gli sforzi di riforma di Speransky suscitarono malcontento tra la nobiltà. Questo fu uno dei motivi principali delle dimissioni e dell’esilio di Speransky nel 1812.

Alla fine, la riforma di M. M. Speransky si è ridotta a una trasformazione parziale dell'apparato statale, che non ha avuto un impatto significativo sullo sviluppo socio-economico e socio-politico del paese. IV.

IL CONSIGLIO DI STATO è la più alta istituzione legislativa dell'Impero russo, dal 1906 è la camera legislativa superiore.

Il Consiglio di Stato fu fondato dall'imperatore Alessandro I il 1° gennaio 1810, al posto del precedente Consiglio permanente, un organo consultivo sotto l'imperatore, composto da alti dignitari del governo. L'Imperatore nominò il presidente e i membri del Consiglio di Stato. I ministri erano membri del consiglio ex officio. L'appartenenza al Consiglio di Stato durò praticamente per tutta la vita.

Nel 1812–1865 Il presidente del Consiglio di Stato era contemporaneamente presidente del Comitato dei Ministri. Durante il 19° secolo. il numero dei membri del Consiglio di Stato passò da 35 nel 1810 a 60 nel 1890.

Secondo il "Piano di trasformazione statale" di M. M. Speransky, il Consiglio di Stato avrebbe dovuto presentare progetti all'imperatore decisioni finali sulle più importanti questioni legislative, amministrative e giudiziarie. I progetti di legge e di regolamento discussi nei dipartimenti del Consiglio di Stato furono presentati all'assemblea generale e, dopo l'approvazione dell'imperatore, divennero legge. Allo stesso tempo, l'imperatore poteva approvare il parere sia della maggioranza che della minoranza dei membri del Consiglio di Stato o prendere la propria decisione (“delibera speciale”), indipendentemente dal parere del Consiglio di Stato.

Il Consiglio di Stato ha esaminato progetti di nuove leggi ed emendamenti, nuove interpretazioni delle leggi esistenti, nonché stime di dipartimenti, entrate e spese generali dello Stato (dal 1862 - un elenco statale di entrate e uscite, cioè il bilancio dello Stato) e altre questioni , richiedendo la massima approvazione. Sotto l'imperatore Nicola I nel 1827, i rapporti annuali dei ministeri e le questioni di controllo sulle attività delle amministrazioni superiori e locali furono rimossi dalla giurisdizione del Consiglio di Stato. Ciò ha cancellato ogni somiglianza con le istituzioni costituzionali europee. Il Consiglio di Stato manteneva la sua giurisdizione solo sugli affari di legislazione e di bilancio. Successivamente, negli anni '60 e '80, l'imperatore spesso svolgeva questioni legislative che richiedevano una decisione rapida, aggirando il Consiglio di Stato, attraverso il Comitato dei Ministri e altre autorità.

Inizialmente, il Consiglio di Stato era composto da un'assemblea generale e da quattro dipartimenti. Il Dipartimento di Legge era responsabile dei progetti di legge nazionali. Il Dipartimento degli affari civili e religiosi si è occupato delle questioni relative ai diritti varie categorie popolazione - classi, nazionalità, confessioni religiose, ecc. Dipartimento di Economia dello Stato - progetti di legge su finanza, industria, commercio, scienza. Il Dipartimento degli affari militari (esisteva fino al 1854) monitorava l'attuazione dei regolamenti militari e navali. Nel 1817 operò anche un dipartimento provvisorio per prendere in considerazione una serie di progetti, regolamenti e statuti, e nel 1832–1862. – Dipartimento del Regno di Polonia (nel 1866–1871 – Comitato per gli Affari del Regno di Polonia). Nel 1901 fu istituito il Dipartimento dell'Industria, della Scienza e del Commercio. Inoltre, nel corso degli anni, furono create commissioni e Presenze Speciali presso il Consiglio di Stato per discutere questioni di grande importanza nazionale: legislative, giudiziarie, militari, contadine.

Tutti i casi del Consiglio di Stato sono stati trasferiti alla Cancelleria di Stato. Il suo capo - il Segretario di Stato (con il grado di ministro) - trasferì i progetti esaminati nel consiglio per l'approvazione dell'imperatore. Dopo la riorganizzazione, nel Consiglio di Stato sono rimasti 2 dipartimenti: il 1° dipartimento si occupava di questioni amministrative, civili e giudiziarie; 2° dipartimento – affari finanziari ed economici.

Nel 1906, dopo la convocazione della Duma di Stato, il Consiglio di Stato fu trasformato nella camera legislativa superiore, che aveva pari diritti con la Duma. Operativo fino al 1917 Sole. IN.

GURYEV Dmitry Alexandrovich (1751–30/09/1825) – conte, statista.

D. A. Guryev è nato in una famiglia di nobili poveri e ha ricevuto un'istruzione domestica. Iniziò a prestare servizio come soldato nel reggimento Izmailovsky. Grazie al mecenatismo del principe G. A. Potemkin, nel 1794 divenne maestro di cerimonie alla corte della granduchessa Alexandra Pavlovna, figlia più grande Paolo I. Nel 1799 fu nominato senatore, ma presto Paolo I lo licenziò.

Alessandro I accettò nuovamente Guryev in servizio e fino alla fine della sua vita prestò servizio come direttore del gabinetto dell'imperatore. Uomo astuto e abile, si avvicinò ai giovani riformatori che circondavano l'imperatore Alessandro I. Ricevette numerosi incarichi importanti: fino alla fine della sua vita fu ministro di Udelov, nel 1810-1823. Membro del Consiglio di Stato e Ministro delle Finanze.

Insieme a M. M. Speransky, Guryev ha sviluppato un piano per la ripresa finanziaria ed economica della Russia, che prevedeva un equilibrio tra entrate e spese statali e un cambiamento nel sistema fiscale (aumento di quelli vecchi, introduzione di nuovi). Per aggiungere valore banconote, sono stati ritirati dalla circolazione 236 milioni di rubli. cartamoneta(Appunti). Ma Guryev non è riuscito a rafforzare l’economia del paese.

Guryev ha fondato lo Stato Banca commerciale. Nel 1819 introdusse la vendita statale del vino in 20 province. Nel 1818-1819 guidò i lavori del Comitato segreto, che preparò progetti per la riforma contadina. Guryev non ha goduto di alcun sostegno speciale ed è stato mantenuto come ministro delle finanze grazie ad A. A. Arakcheev. Secondo i contemporanei, "aveva una mente lenta", era un appassionato di arte culinaria e un grande buongustaio. LUI.

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1812 – Esilio di M. M. Speransky Il tutore di Alexander era il repubblicano svizzero C. Laharpe, del quale lo zar disse che gli doveva tutto tranne la sua nascita. Le opinioni liberali di Alessandro apparvero immediatamente dopo la sua adesione. Dal 1801 attorno a lui si formò un circolo,

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Dispositivo controllo centrale secondo il piano di Speransky Le parti attuate del piano di trasformazione di Speransky riguardano tutte l'amministrazione centrale e la loro attuazione ha conferito a quest'ultima un aspetto più armonioso. Questo è stato il secondo, più decisivo attacco

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Riforme La guerra con Kazan ha lasciato il segno nel corso delle riforme in Russia. La pausa pacifica, durata dalla primavera del 1548 alla fine del 1549, ravvivò l'attività dei riformatori. La leadership della chiesa era in vantaggio rispetto alle autorità secolari. Nel 1549, il metropolita Macario tenne un secondo consiglio, ricostituendolo

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§ 143. Le attività di M. M. Speransky Speransky per origine era figlio di un prete del villaggio. Dopo aver completato la sua formazione presso il “seminario principale” (accademia teologica) di San Pietroburgo, vi rimase come insegnante e allo stesso tempo prestò servizio come segretario privato del principe A.B.

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10.3. Progetti M.M. Speransky e i piani costituzionali del potere supremo Mikhail Mikhailovich Speransky (1772-1839) occuparono un posto speciale nel processo di sviluppo dei piani di riforma e nei tentativi di attuarli. Il figlio di un prete del villaggio, grazie al suo talento e alla sua organizzazione

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1808–1812 Attività di M. M. Speransky Nonostante i dubbi e le esitazioni di Alessandro I, le riforme nel campo della gestione continuarono fino al 1812 grazie agli sforzi di M. M. Speransky, che cercò di trasformare il sistema della pubblica amministrazione. Mikhail Mikhailovich Speransky, Popovich

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La risposta di Speransky Nella sua giovinezza, lo zar Alessandro viaggiò quasi tutta l'Europa in compagnia di Mikhail Speransky. Inutile dire che è un contrasto. "Le distanze sono enormi..." E sulla via del ritorno, avvicinandosi a San Pietroburgo, lo zar chiese: "Ebbene, Mikhal Mikhalych, come ti trovi?..." Bene, ancora.

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Capitolo IX Riforme di Alessandro II. - Riforme giudiziarie, militari, universitarie e della stampa. - Libertà politiche di un suddito russo La trasformazione dell'intero sistema giudiziario russo viene solitamente celebrata come la terza delle grandi riforme attuate durante il regno di Alessandro

Dal libro Gli ultimi Romanov di Lubosh Semyon

3. Riforme Una naturale aggiunta o continuazione della riforma contadina fu la riforma zemstvo, o la riforma dell'autogoverno locale. E la nobiltà, che governava al centro, pose la mano pesante su questa riforma. Nel censimento zemstvo, i contadini, cioè. stragrande maggioranza

Dal libro Cheat sheet sulla storia delle dottrine politiche e giuridiche autore Khalin Konstantin Evgenievich

61. OPINIONI POLITICHE E GIURIDICHE DI M.M. SPERANSKY M.M. Speransky (1772–1839) – importante figura politica nella storia della Russia. Nel 1826, l'imperatore Nicola I gli affidò la compilazione del Codice di leggi dell'Impero russo. Questo Codice è stato incorporato da una commissione guidata da Speransky

Dal libro Storia delle dottrine politiche e giuridiche. Libro di testo / Ed. Dottore in giurisprudenza, professor O. E. Leist. autore Team di autori

§ 2. Il liberalismo in Russia. Progetti di riforme statali di M. M. Speransky Alessandro I, salito al trono a seguito dell'assassinio di Paolo I, all'inizio del suo regno promise di governare il popolo “secondo le leggi e secondo il cuore della sua saggia nonna. " Preoccupazione principale

Mezzi di istruzione: illustrazioni: ritratti di Speransky, Alessandro I, diagramma “Sistema di organi potere statale secondo il progetto di Speransky” (Appendice 1), diagramma “Il sistema di governo centrale dell’Impero russo nella prima metà del XIX secolo” (Appendice 2).
Compito avanzato: leggere il materiale pertinente nel libro di testo e nella letteratura aggiuntiva, preparare relazioni sull'argomento.
Piano della lezione:

1. Ripetizione delle attività di riforma di Alessandro I.
2. Le principali pietre miliari nella biografia di M.M. Speransky.
3. Il progetto di riforma politica: intenzioni e risultati.
4. Motivi delle dimissioni di Speransky.
5. Riassumendo

Lo scopo della lezione: considerare i prerequisiti e il contenuto dei progetti di riforma di Speransky, analizzare le ragioni della loro incompleta attuazione. Determinare le conseguenze delle decisioni prese sulla base della sua proposta. Per caratterizzare Speransky non solo come statista, ma anche come persona. Enfatizza tratti come l'intelligenza, il duro lavoro, il desiderio di servire a beneficio della Russia. Basato lavoro indipendente con le fonti, sviluppare la capacità di esprimere giudizi sulle relazioni di causa-effetto, cercare le informazioni necessarie, spiegare quali erano i motivi, gli obiettivi e i risultati delle attività delle persone nella storia. Spiegare il significato e il significato dei concetti storici.

Concetti basilari: riforma, separazione dei poteri, potere legislativo, potere esecutivo, potere giudiziario, diritti civili, diritto di voto.

Date principali: 1809 – “Introduzione al Codice delle leggi statali”.
1810 - Creazione del Consiglio di Stato.
1812: dimissioni di Speransky.

Nelle sue osservazioni di apertura l'insegnante sottolinea che in termini di intelligenza e talento, Speransky è senza dubbio il più notevole degli statisti che lavorarono con Alessandro I. Napoleone vide Speransky al seguito di Alessandro a Erfurt. L'imperatore francese apprezzò subito il modesto segretario di stato, che esteriormente non si distinse in alcun modo nella delegazione russa. "Saresti disposto, signore", chiese ad Alessandro, "a scambiare quest'uomo con un regno?" Per aggiornare le conoscenze degli studenti all'inizio della lezione, puoi organizzare il lavoro sulle seguenti domande:

1. Perché il primo periodo del regno di Alessandro I passò alla storia come “l’era del liberalismo” e fu descritto da Pushkin come “il meraviglioso inizio dei giorni di Alessandro”?
2. Perché è stato creato? Comitato segreto"? Perché non è diventato un organismo ufficiale? Chi faceva parte di questo comitato?
3. Elenca i primi decreti di Alessandro I. Quale di essi consideri il più importante?
4. Elenca le misure adottate da Alessandro per ammorbidire la servitù della gleba. Queste misure sono state efficaci?
5. Descrivere il sistema di governo centrale dell'Impero russo nella prima metà del XIX secolo.
6. Quale organismo è stato creato su iniziativa di Speransky?

Ci rivolgiamo alle attività di riforma di quest’uomo oggi in classe.
Nella seconda fase della lezione fanno gli studenti messaggi brevi sulle fasi principali delle attività di Speransky, preparate a casa (3-4 persone). Alla classe viene affidato il compito di annotare su un quaderno le tappe principali della vita di Speransky, elencando le qualità personali che lo hanno aiutato a fare carriera.

Materiale per i messaggi degli studenti.
MM. Speransky è nato nella famiglia di un prete nel villaggio di Cherkutino, nella provincia di Vladimir. Dall'età di sette anni studiò al Seminario Vladimir e dal 1790 al seminario principale del Monastero Alexander Nevsky a San Pietroburgo. Le sue straordinarie capacità lo distinguevano tra i suoi studenti e alla fine del corso rimase insegnante di matematica, fisica, eloquenza e filosofia. Lo stesso Speransky, senza alcun patrocinio, è riuscito non solo a uscire tra la gente, ma anche a fare conoscenza senza aiuto esterno con i migliori saggi politici, economici e giuridici su francese che ha padroneggiato alla perfezione. In 4 anni, da ministro degli Interni del principe Kurakin, riuscì, esclusivamente in virtù dei suoi talenti, a diventare segretario di stato dell'imperatore (dal 1807). E nel 1803 divenne già direttore del dipartimento del Ministero degli Affari Esteri, assumendo questo incarico generale all'età di 31 anni. Tuttavia, a Speransky non piaceva vantarsi. Era laborioso, modesto, sobrio e lottava per un obiettivo: la ricostruzione della Patria nell'interesse della Patria. Nel 1803-1807 Speransky ha compilato diversi progetti riforme del governo e nel 1809, su istruzioni di Alessandro I, preparò un piano per le riforme statali: "Introduzione al codice delle leggi statali". Ma le riforme da lui pianificate non furono mai attuate. Nel 1812 fu esiliato a Nizhny Novgorod e poi a Perm. Tornò a San Pietroburgo solo nel 1822. In relazione a lui, Alessandro I era astuto. Con una mano lo ha elevato, gli ha conferito premi (titolo di conte, Ordine di Sant'Alessandro Nevskij), con l'altra ha accettato le denunce contro Speransky, ha affidato al Ministro della Polizia la supervisione segreta di lui e delle persone a lui vicine.

Speransky conosceva molti Decabristi ed era molto popolare tra loro. I Decabristi proposero di includerlo in un governo provvisorio che avrebbe funzionato fino alle elezioni per i nuovi organi governativi. Sebbene lo stesso Speransky non ne avesse la minima idea. Ma ora - una svolta nella storia, e il riformatore dell'inizio del secolo nel 1825 giudica i Decabristi, che vennero in Piazza del Senato perché le riforme di Speransky non furono completate. Era un membro della Corte penale suprema sui Decabristi, era un membro di un numero superiore comitati statali negli anni '20 -'30, e nel 1833 completò la compilazione del "Codice delle leggi dell'Impero russo" in 15 volumi. Avendo abbandonato i sogni di una costituzione, Speransky cercò ora di ristabilire l’ordine nel governo, senza andare oltre il quadro del sistema autocratico. L'imperatore Nicola I era presente all'approvazione del Codice di leggi da parte del Consiglio di Stato, rimosse da sé l'Ordine di Sant'Andrea il Primo Chiamato e lo affidò a Speransky. E un altro sorriso ironico della storia: nel 1835-1837. MM. Speransky insegnò diritto all'erede al trono, il futuro imperatore Alessandro II, che abolì la servitù della gleba e si proponeva persino di firmare la Costituzione (che fu impedita da un'esplosione terroristica). Le ricerche religiose di Speransky sono interessanti. Proveniva da un vero ambiente sacerdotale russo. All'età di quattro anni ho già letto "L'Apostolo" e ho studiato con lode al Seminario Vladimir. Sua moglie inglese morì dopo aver dato alla luce sua figlia. Rimasto con il bambino in braccio, Speransky si rivolse di nuovo alla religione per consolazione, ma non alla sua, ortodossa, nella quale era cresciuto, ma piuttosto al protestantesimo. E ci sono voluti pettegolezzi, accuse di spionaggio, esilio a Novgorod e Perm perché Speransky si rivolgesse nuovamente all'Ortodossia.

Nelle fasi 3 e 4 della lezione, il laboratorio e il lavoro pratico sono organizzati in forma di gruppo.
Assegnazione del gruppo: Sulla base del diagramma “Sistema dei poteri pubblici secondo il progetto di Speransky” e dei testi dei documenti, caratterizzano le principali direzioni della riforma politica di Speransky e i suoi principi.
1 gruppo.
«Speransky ha sostenuto che per prevenire la rivoluzione è necessario dare al Paese Costituzione, Quale, senza incideregoverno autocratico, introdurrebbe un potere legislativo elettivoorgani e principi di separazione dei poteri nell'organizzazione dello Stato autorità. “Le costituzioni in quasi tutti gli stati sono state create nel tempi differenti in frammenti e per lo più nel mezzo di violente trasformazioni politiche. La Costituzione russa dovrà la sua esistenza non all'infiammazione delle passioni e delle circostanze estreme, ma all'ispirazione benefica del potere supremo, il quale, organizzando lo stato politico del suo popolo, può e ha tutti i mezzi per dargli la forma più corretta forme." Tuttavia, il piano di Speransky non prevedeva l’introduzione in Russia di un sistema costituzionale simile a quello dei paesi dell’Europa occidentale, cioè la limitazione del potere del monarca da parte della Costituzione. L’obiettivo del progetto, come lo definì chiaramente Speransky, era “rivestire il governo autocratico con tutte le forme esterne di diritto, lasciando in sostanza lo stesso potere e lo stesso spazio di autocrazia”. Potere autocratico l'imperatore che agiva nell'ambito della legge era completamente compatibile con quella nuova da lui proposta struttura politica Paesi. Nel piano di Speransky, la base struttura governativa fu stabilito il principio della separazione dei poteri: legislativo, esecutivo e giudiziario (ovviamente sotto la supremazia del potere di un monarca autocratico). L'imperatore nomina ministri, membri del Senato e del Consiglio di Stato.

2° gruppo.
“In ogni centro volost (villaggio o piccola città), ogni tre anni si forma un'assemblea di tutti i proprietari di beni immobili (indipendentemente dalla loro classe) - la volost duma. Il consiglio parrocchiale elegge i deputati al consiglio distrettuale. La duma distrettuale, oltre ad eleggere il presidente, il suo segretario capo, il consiglio distrettuale e il tribunale distrettuale, elegge i deputati alla duma provinciale e considera le questioni relative ai bisogni locali entro i confini del suo organo. Ogni tre anni tra i deputati della duma distrettuale si riunisce anche la duma provinciale, che elegge il presidente, il segretario, il tribunale provinciale e i deputati il massimo organo rappresentativo del Paese: lo StatoDuma Il Presidente (o “Cancelliere”) della Duma è stato nominato “ potere supremo" (Imperatore) tra i suoi tre candidati presentati dalla Duma. La Duma si riunisce ogni anno a settembre e resta in carica per tutto il tempo richiesto dall'ordine del giorno. L'imperatore conserva il diritto di interrompere la sessione della Duma o di scioglierla completamente. La “proposta” di leggi all’esame della Duma “appartiene a un potere sovrano”. Pertanto, la Duma di Stato, secondo il progetto di Speransky, non aveva il diritto di iniziativa legislativa. La Duma aveva un controllo limitato sulle attività dei ministri. Pertanto, sebbene Speran definisse la Duma di Stato una "istituzione legislativa", in sostanza si trattava di un organo consultivo e consultivo. Anche in questo scenario la Duma non verrà creata”.

3° gruppo.
“Il principio dell'elezione è stato utilizzato anche nella formazione della magistratura, ma solo nei suoi primi tre gradi: tribunali volost, distrettuali e provinciali. La corte più alta ("la corte suprema dell'intero impero") era Senato giudiziario (n a differenza del Senato governativo). Consisteva di quattro dipartimenti: due per le cause civili e due per le cause penali, uno ciascuno a San Pietroburgo e uno a Mosca. La riforma del Senato proposta da Speransky non è stata attuata.
Il potere esecutivo è stato formato secondo lo stesso principio dei giudici. Le sue prime tre autorità (amministrazione volost, distretto e provincia) sono state elette nelle assemblee volost, distretto e provincia. “Pubblica amministrazione” (ministeri) as la massima autorità era formata tra le persone nominate dall'imperatore e responsabili nei suoi confronti. In questa parte del progetto, Speransky delineò i principi che furono successivamente incorporati negli atti legislativi del 1810-1811, che completarono la riforma ministeriale. Le responsabilità dei ministri e gli ambiti di attività dei ministeri sono stati definiti con precisione.

4° gruppo.
“Secondo il piano di Speransky, l’organo supremo, progettato per unire le attività dei poteri legislativo, giudiziario ed esecutivo, dovrebbe essere Consiglio di Stato.“Nell'ordine dell'istituzione statale, il Consiglio rappresenta un organo”, ha scritto Speransky, “in cui tutte le azioni delle parti legislativa, giudiziaria ed esecutiva nelle loro relazioni principali sono collegate e attraverso di esso salgono al potere sovrano e ne derivano. Pertanto, tutte le leggi, le carte e gli istituti nelle loro prime linee vengono proposti e esaminati nel Consiglio di Stato e poi, attraverso l'azione del potere sovrano, vengono attuati per la loro prevista attuazione nell'ordinamento legislativo, giudiziario ed esecutivo.

Il Consiglio di Stato venne creato il 1° gennaio 1810. Consiglio di Stato:
a) valutato il contenuto delle leggi e la necessità stessa
riforma;
b) ha spiegato il significato delle leggi;
c) ha adottato misure per attuarle.

5 gruppo.
“Nel suo progetto, Speransky propone di garantire i diritti civili a tutta la popolazione, anche se in misura disuguale:
"1. Nessuno può essere punito senza processo.
2. Nessuno è obbligato a prestare un servizio personale a discrezione di un altro,
ma secondo la legge che determina il tipo di servizio in base alle condizioni.
3. Chiunque può acquisire beni mobili e
beni immobili e smaltirli secondo la legge.
4. Nessuno è obbligato a svolgere pubbliche funzioni
arbitrarietà di un altro, ma secondo la legge o le condizioni volontarie”.

I nobili mantennero il diritto di possedere servi, sebbene in linea di principio Speransky fosse contrario alla servitù e sviluppasse un progetto per la sua graduale eliminazione.
Il diritto di voto dovrebbe essere concesso a tutti coloro che possiedono proprietà, cioè ai primi due patrimoni. Di conseguenza, ha stabilito una nuova divisione di classi:

1. nobiltà;
2. “condizione media” (commercianti, borghesi, governo
   contadini);
3. “gente che lavora” (contadini proprietari terrieri, domestici, ecc.)

Era consentito il passaggio da uno “stato” inferiore a uno superiore attraverso l'acquisizione di beni immobili.

Riassumendo il lavoro di gruppo sul terzo punto del programma della lezione, L'insegnante trae le conclusioni dopo le esibizioni degli studenti. Gli studenti scrivono sul loro quaderno:

Principi di base del progetto di riforma politica di Speransky:

1. A capo dello Stato c'è un monarca che ha pieni poteri.
2. Oggettivamente, il primo passo verso la limitazione del potere autocratico.
3. Attuazione del principio di separazione dei poteri.
4. I tre rami del governo convergono nel Consiglio di Stato, organo consultivo nominato dall'imperatore.
5. Il potere esecutivo appartiene ai ministeri.
6. Il potere legislativo appartiene alle assemblee rappresentative a tutti i livelli.
7. Elezioni in quattro fasi per la Duma di Stato.
8. La Duma di Stato dovette discutere i progetti di legge propostile dall'alto, che furono poi sottoposti all'approvazione del Consiglio di Stato e dell'Imperatore.
9. I lavori della Duma dovevano essere diretti da un cancelliere nominato dallo zar.
10. Le funzioni giudiziarie spettavano al Senato, i cui membri erano nominati a vita dall'imperatore.
11. Suffragio potevano essere posseduti solo da persone che possedevano beni mobili e immobili.

Assegnazione ai gruppi sul punto 4 del programma delle lezioni: Sulla base del testo dei documenti, scoprire i motivi delle dimissioni di M.M. Speransky.

1 gruppo.
“Il mistero della sua caduta non è così misterioso. Alexander non era d'accordo con Speransky nel merito. Deluso dal suo “piano universale educazione pubblica”, che non ha risolto il problema auspicato di un accordo tra l’autocrazia e le istituzioni libere dalla legge. Anche Alexander è rimasto deluso dal piano finanziario di Speransky. Speransky era anche insoddisfatto del fatto che Alexander fosse “troppo debole per governare e troppo forte per essere controllato”.
«Per un anno fui alternativamente paladino della massoneria, difensore della libertà, persecutore della schiavitù... Una folla di impiegati mi perseguitava per il decreto del 6 agosto con epigrammi e caricature; un'altra folla simile di nobili con tutto il loro seguito, mogli e figli mi perseguitano, che non appartenevano alla loro classe né per famiglia né per proprietà... hanno cercato di nascondere la loro inimicizia personale in nome dell'inimicizia statale”.
“La difficoltà della posizione di Speransky era la sua origine in seminario. Se fosse figlio naturale di qualche nobile, tutte le riforme gli sarebbero più facili. Popovich, segretario di stato e confidente del sovrano, era una spina nel fianco di tutti: nessuno dei dignitari più intelligenti, Rostopchin, e nemmeno gli assi di Catherine potevano digerirlo.

2° gruppo.
Speransky è valutato dall'eroe del romanzo G.P. Basil Perovsky in “Mosca bruciata” di Danilevskij: “Finalmente arrivarono al punto in cui destituirono dal trono ed esiliarono, come criminale, come traditore, l’unico statista, Speransky, e per cosa? Per la sua aperta preferenza per il codice di diritto di Yaroslav e dello zar Alessio rispetto al codice geniale di colui che ha disperso la sanguinosa Convenzione e ha dato all’Europa la vera libertà e un nuovo e saggio sistema”.
“Per la mancata attuazione del piano finanziario di Speransky, che è caduto nelle mani del cattivo ministro delle Finanze Guryev, è stato incolpato lo stesso Speransky. Si diceva che avesse deliberatamente escogitato il suo piano finanziario per irritare l'opposizione, che fosse in legami criminali con Napoleone. E Alexander non ha potuto resistere all'assalto dei nemici di Speransky. Ritenne quindi necessario rafforzare l'accresciuto umore patriottico, poiché sperava di respingere Napoleone solo se la guerra avesse avuto un carattere popolare; non vedeva la possibilità di dare spiegazioni e decise di sacrificare il suo migliore impiegato alla furia della folla privilegiata. Tutta la colpa di Speransky sta in realtà nel fatto che attraverso un funzionario ha ricevuto copie di tutti i documenti segreti importanti del Ministero degli Affari Esteri, che ovviamente, nella sua posizione, avrebbe potuto ricevere chiedendo il permesso ufficiale.

3° gruppo.
“È sorta una seria opposizione alle attività di riforma di Speransky. A San Pietroburgo questi sono i salotti letterari di Derzhavin e Shishkov. A Mosca c'è il salone della sorella di Alessandro I, Ekaterina Pavlovna, dove il posto di primo piano era occupato da uno degli ideologi del movimento conservatore, N.M. Karamzin e il governatore di Mosca Rostopchin. L'odio della società per Speransky ha trovato un'espressione vivida e forte nella famosa nota: "Sull'antica e nuova Russia" di Karamzin. L’essenza di questa nota era criticare le politiche di Alessandro e dimostrare la necessità di preservare per sempre l’autocrazia in Russia. Errore principale I legislatori del regno di Alessandro consistevano, secondo Karamzin, nel fatto che invece di migliorare le istituzioni di Caterina, intraprendevano riforme. Karamzin non risparmia né il Consiglio di Stato né la nuova istituzione dei ministeri. Sosteneva che invece di tutte le riforme sarebbe stato sufficiente trovare 50 buoni governatori e fornire al Paese buoni pastori spirituali”.
“Gli oppositori attivi di Speransky erano N.M. Karamzin e la granduchessa Ekaterina Pavlovna. Nel 1809 sposò il principe Giorgio di Oldenburg e visse con lui a Tver. Qui intorno a lei si formò un circolo di tendenze conservatrici. La Granduchessa considerava la costituzione “una totale assurdità e un’autocrazia utile non solo alla Russia, ma anche agli stati dell’Europa occidentale”. Ai suoi occhi, Speransky era un “criminale” che aveva dominato la volontà di un monarca dalla volontà debole. L'inimicizia della principessa era spiegata anche da ragioni personali. Il “cattivo popovich” ha avuto il coraggio di opporsi alla candidatura di Karamzin alla carica di ministro della Pubblica Istruzione, nominato da Ekaterina Pavlovna. Ha anche rifiutato di sostenere quello svedese partito politico, che predisse il marito della Granduchessa per il trono svedese."

4° gruppo.
“Un atteggiamento ostile si è sviluppato contro Speransky non solo negli ambienti giudiziari, ma anche negli ambienti burocratici. La situazione si aggravò particolarmente a causa di due decreti del 3 aprile e del 6 agosto 1809, attribuiti a influenza diretta Speransky. Il primo decreto prescriveva che tutti i titolari di titoli giudiziari dovessero scegliere per sé un qualche tipo di servizio. Dopo questa legge tutti i titoli giudiziari, che fino ad allora erano considerati cariche, divennero solo distinzioni onorarie. Il secondo decreto prevedeva che i gradi di assessore collegiale (VIII classe) e di consigliere di Stato (V classe) fossero attribuiti solo previo superamento di un esame per il grado o dietro presentazione di un diploma universitario. Non solo gli stessi funzionari di medio livello, ma anche influenti dignitari erano insoddisfatti del decreto del 6 agosto. Dopotutto, stavano perdendo i loro subordinati esecutivi ben addestrati. "Il vice governatore deve conoscere la figura pitagorica, e il direttore del manicomio deve conoscere il diritto romano", ha deriso N.M.. Karamzin in “Nota sull'antica e nuova Russia”.

5 gruppo.
“L’adesione della Russia al blocco continentale ha portato a conseguenze catastrofiche per la sua economia. Le entrate del Tesoro nel 1808 ammontavano a 111 milioni di rubli e le spese a 248 milioni di rubli. In tali condizioni, Speransky ha ricevuto dal sovrano l'ordine di sviluppare un progetto per migliorare l'economia. Tale piano fu preparato da Speransky il 1 gennaio 1810:

1. cessazione dell'emissione di banconote non garantite da oggetti di valore;
2. forti tagli alla spesa pubblica;
3. l'introduzione di una nuova tassa speciale sui proprietari terrieri e sugli appannaggi, finalizzata poi a ripagare il debito statale;
4. l'introduzione di un'imposta aggiuntiva di emergenza per 1 anno, pagata dai servi e pari a 50 centesimi pro capite;
5. l'introduzione di una nuova tariffa doganale, che imponeva enormi dazi sull'importazione di merci importate in Russia

“Per quanto riguarda il pubblico, ha tratto conclusioni molto deludenti dai piani finanziari di Speransky:

1. che le finanze del paese erano in cattive condizioni;
2. che il Tesoro è coinvolto in un significativo debito interno;
3. che non ci sono fondi ordinari sufficienti a coprire le spese,
   quindi arrivano nuove tasse;

Riassumendo i nuovi risultati del lavoro di gruppo sul quarto punto del piano lezione, l’insegnante trae le conclusioni dopo le prestazioni degli studenti. Gli studenti scrivono sul loro quaderno:

Le principali ragioni delle dimissioni di M.M. Speranskij:

1. I conservatori guidati da N.M. si opposero alle riforme. Karamzin e Granduchessa Ekaterina Pavlovna.
2. L'estremo malcontento dell'aristocrazia fu causato dall'intenzione di Speransky di abolire l'assegnazione dei gradi a persone con gradi di corte.
3. I funzionari erano indignati dall'introduzione di un esame per il grado.
4. L'entourage imperiale era sprezzante nei confronti del parvenu, figlio di un prete.
5. I nobili si opposero riforma finanziaria e la concessione dei diritti civili ai servi.
6. Le accuse di spionaggio di Speransky e connessioni segrete con la Francia e Napoleone.
7. Delusione reciproca tra Alessandro I e Speransky. "Fa tutto a metà" (Speransky su Alexander!).

Alla fine della lezione, l’insegnante sottolinea che Speransky era in anticipo sui tempi; molte delle idee del riformatore furono attuate solo all’inizio del XX secolo; COME compiti a casa Puoi invitare gli studenti a scrivere su un quaderno i loro pensieri sull'argomento: “Potrebbe inizio XIX secolo, i piani di M.M. Speranskij?