Riforma del governo centrale di Pietro 1 tavolo. Riforme amministrative di Pietro I il Grande

Le riforme di Pietro il Grande sono oggi un tema di estrema importanza. Peter è un simbolo dell'urgente bisogno sociale di cambiamento e di cambiamenti drastici, rapidi e allo stesso tempo riusciti. Tale bisogno, addirittura una necessità, esiste ancora oggi. E l'esperienza delle trasformazioni di quegli anni potrebbe rivelarsi preziosa per i riformatori di oggi in Russia. Possono evitare gli eccessi commessi da Pietro nel tentativo di sollevare il Paese dalle ginocchia.

Presentiamo alla vostra attenzione una tabella delle riforme di Pietro 1. Ciò include le principali riforme dell'imperatore, il tempo approssimativo della loro attuazione, breve riassunto e risultati.

Riforma della Pubblica Amministrazione

1699-1721

Creazione della Vicino Cancelleria (o Consiglio dei Ministri) nel 1699. Fu trasformata nel 1711 in Senato Governatore. Creazione di 12 consigli con specifici ambiti di attività e poteri.
Sistema pubblica amministrazioneè diventato più perfetto. Le attività della maggior parte degli enti governativi furono regolamentate e i consigli di amministrazione avevano un'area di attività chiaramente definita. Sono state create autorità di vigilanza.

Riforma regionale (provinciale).

1708-1715 e 1719-1720.

Nella prima fase della riforma, Pietro 1 divise la Russia in 8 province: Mosca, Kiev, Kazan, Ingria (in seguito San Pietroburgo), Arcangelo, Smolensk, Azov, Siberia. Erano controllati da governatori che erano a capo delle truppe dislocate sul territorio della provincia e avevano anche pieno potere amministrativo e giudiziario. Nella seconda fase della riforma, le province furono divise in 50 province governate da governatori, e furono divise in distretti guidati da commissari zemstvo. I governatori furono privati ​​del potere amministrativo e risolsero questioni giudiziarie e militari.
C’era una centralizzazione del potere. I governi locali hanno perso quasi completamente la loro influenza.

Riforma giudiziaria

1697, 1719, 1722

Pietro 1 creò nuovi organi giudiziari: il Senato, il Justice Collegium, l'Hofgericht e i tribunali inferiori. Le funzioni giudiziarie sono state svolte anche da tutti i colleghi ad eccezione degli Esteri. I giudici furono separati dall'amministrazione. La corte dei baciatori (un analogo del processo con giuria) fu abolita e il principio dell'inviolabilità di una persona non condannata andò perduto.
Grande quantità giudiziario e le persone che svolgevano attività giudiziarie (lo stesso imperatore, governatori, governatori, ecc.) hanno introdotto confusione e confusione nei procedimenti legali, l'introduzione della possibilità di "eliminare" le testimonianze sotto tortura ha creato il terreno per abusi e pregiudizi. Allo stesso tempo, è stata stabilita la natura contraddittoria del processo e la necessità che la sentenza si fondi su specifici articoli di legge corrispondenti alla fattispecie in esame.

Riforme militari

dal 1699

L'introduzione della coscrizione obbligatoria, la creazione di una marina, l'istituzione di un Collegio Militare incaricato di tutti gli affari militari. Introduzione utilizzando la "Tabella dei ranghi" gradi militari, uniforme per tutta la Russia. Creazione di imprese militari-industriali, nonché di istituzioni educative militari. Introduzione della disciplina militare e dei regolamenti militari.
Con le sue riforme, Pietro 1 creò un formidabile esercito regolare, che contava fino a 212mila persone nel 1725 e un forte marina. Furono create unità nell'esercito: reggimenti, brigate e divisioni e squadroni nella marina. Sono state ottenute molte vittorie militari. Queste riforme (sebbene valutate in modo ambiguo da diversi storici) crearono un trampolino di lancio per ulteriori successi delle armi russe.

Riforma della Chiesa

1700-1701; 1721 gr.

Dopo la morte del Patriarca Adriano, avvenuta nel 1700, l'istituzione del patriarcato venne praticamente liquidata. Nel 1701 fu riformata la gestione delle terre ecclesiastiche e monastiche. Pietro 1 restaurò l'Ordine monastico, che controllava le entrate della chiesa e la corte dei contadini monastici. Nel 1721 furono adottati i Regolamenti spirituali, che di fatto privarono la chiesa dell'indipendenza. Per sostituire il patriarcato fu creato il Santo Sinodo, i cui membri erano subordinati a Pietro 1, dal quale furono nominati. Le proprietà della chiesa venivano spesso portate via e spese per i bisogni dell'imperatore.
Le riforme della chiesa di Pietro 1 portarono alla quasi completa subordinazione del clero al potere secolare. Oltre all'eliminazione del patriarcato, molti vescovi e clero ordinario furono perseguitati. La Chiesa non poteva più perseguire una politica spirituale indipendente e perse parzialmente la sua autorità nella società.

Riforme finanziarie

Quasi tutto il regno di Pietro 1

L'introduzione di molte nuove tasse (comprese quelle indirette), la monopolizzazione della vendita di catrame, alcol, sale e altri beni. Danno (riduzione di peso) di una moneta. Il centesimo diventa la moneta principale. Transizione alla tassa elettorale.
Aumento delle entrate del Tesoro più volte. Ma in primo luogo, è stato raggiunto a causa dell’impoverimento della maggior parte della popolazione e, in secondo luogo, la maggior parte di questo reddito è stata rubata.


Riforme di Pietro il Grande

Durante il suo regno, furono attuate riforme in tutte le aree del governo del paese. Le trasformazioni riguardarono quasi tutti gli aspetti della vita: l’economia, la politica interna ed estera, la scienza, la vita quotidiana e il sistema politico.

Fondamentalmente, le riforme miravano non agli interessi delle singole classi, ma al paese nel suo insieme: alla sua prosperità, benessere e inclusione nella civiltà dell’Europa occidentale. L’obiettivo delle riforme era che la Russia acquisisse il ruolo di una delle principali potenze mondiali, capace di competere con i paesi occidentali sul piano militare e economicamente. Lo strumento principale per attuare le riforme è stato l’uso consapevole della violenza. In generale, è stato associato al processo di riforma dello stato fattore esterno– la necessità per la Russia di accedere ai mari, nonché il processo interno di modernizzazione del Paese.

Riforma militare di Pietro 1

Dal 1699

L'essenza della trasformazione: Introduzione della coscrizione obbligatoria, creazione di una marina, istituzione di un Collegio Militare che gestiva tutti gli affari militari. Introduzione utilizzando la "Tabella dei gradi" dei gradi militari, uniforme per tutta la Russia. Fu stabilita una severa disciplina nelle truppe e nella marina, e le punizioni corporali furono ampiamente utilizzate per mantenerla. Introduzione di regolamenti militari. Furono create imprese militari-industriali e militari istituzioni educative.

Risultato della riforma: Con le riforme, l'imperatore fu in grado di creare un forte esercito regolare, che contava fino a 212mila persone entro il 1725, e una forte marina. Nell'esercito furono create unità: reggimenti, brigate e divisioni, nella marina - squadroni. È stato vinto gran numero vittorie militari. Queste riforme (sebbene valutate in modo ambiguo da vari storici) crearono un trampolino di lancio per ulteriori successi delle armi russe.

Le riforme della pubblica amministrazione di Pietro 1

(1699-1721)

L'essenza della trasformazione: Creazione della Vicina Cancelleria (o Consiglio dei Ministri) nel 1699. Fu trasformato nel 1711 in Senato reggente. Creazione di 12 consigli, con specifici ambiti di attività e poteri.

Risultato della riforma: Il sistema di gestione statale è diventato più avanzato. Le attività della maggior parte degli enti governativi furono regolamentate e i consigli di amministrazione avevano un'area di attività chiaramente definita. Sono state create autorità di vigilanza.

Riforma provinciale (regionale) di Pietro 1

(1708-1715 e 1719-1720)

L'essenza della trasformazione: Pietro 1, nella fase iniziale della riforma, divise la Russia in otto province: Mosca, Kiev, Kazan, Ingria (poi San Pietroburgo), Arkhangelsk, Smolensk, Azov, Siberia. Erano sotto il controllo dei governatori responsabili delle truppe di stanza nella provincia. Ed anche i governatori avevano pieno potere amministrativo e giudiziario. Nella seconda fase della riforma, le province furono divise in 50 province, governate da governatori, e queste, a loro volta, furono divise in distretti, sotto la guida di commissari zemstvo. I governatori persero il potere amministrativo e risolsero questioni giudiziarie e militari.

Risultato della riforma: C'è stata una centralizzazione del potere. I governi locali hanno perso quasi completamente la loro influenza.

Riforma giudiziaria di Pietro 1

(1697, 1719, 1722)

L'essenza della trasformazione: Formazione da parte di Pietro 1 di nuovi organi giudiziari: Senato, Justice Collegium, Hofgerichts, tribunali inferiori. Le funzioni giudiziarie sono state svolte anche da tutti i colleghi ad eccezione degli Esteri. I giudici furono separati dall'amministrazione. Il tribunale dei baciatori (simile a un processo con giuria) è stato abolito, è andato perduto il principio dell'inviolabilità di una persona non condannata.

Risultato della riforma: molti organi giudiziari e persone che hanno svolto attività giudiziaria (lo stesso sovrano, governatori, voivodi, ecc.) hanno aggiunto confusione e confusione ai procedimenti legali, la possibilità introdotta di "eliminare" le testimonianze sotto tortura ha creato terreno fertile per abusi e pregiudizi; . Allo stesso tempo, hanno stabilito il carattere contraddittorio del processo e la necessità che la sentenza si fondi su specifici articoli di legge, in conformità con il caso in esame.

Riforma della Chiesa Pietro 1

(1700-1701; 1721)

L'essenza della trasformazione: Dopo la morte del Patriarca Adriano, nel 1700, l'istituzione del patriarcato venne sostanzialmente liquidata. 1701 - Viene riformata la gestione delle terre ecclesiastiche e monastiche. L'imperatore restaurò l'Ordine monastico, che controllava le entrate della chiesa e la corte dei contadini monastici. 1721 - Vengono adottati i Regolamenti Spirituali, che di fatto privano la Chiesa dell'indipendenza. Per sostituire il patriarcato fu creato il Santo Sinodo, i cui membri erano subordinati a Pietro 1, dal quale furono nominati. I beni della Chiesa venivano spesso portati via e spesi per i bisogni del sovrano.

Risultato della riforma: La riforma della Chiesa portò alla quasi completa subordinazione del clero al potere secolare. Oltre all'eliminazione del patriarcato, furono perseguitati molti vescovi e clero ordinario. La Chiesa non era più in grado di perseguire una politica spirituale indipendente e aveva parzialmente perso la sua autorità nella società.

Riforma finanziaria di Pietro 1

L'essenza della trasformazione: furono introdotte molte nuove tasse (comprese quelle indirette), monopolizzando la vendita di catrame, alcol, sale e altri beni. Danno (conio di una moneta di peso inferiore e riduzione del contenuto d'argento in essa contenuto) di una moneta. Il centesimo divenne la moneta principale. Introduzione di una tassa elettorale, in sostituzione della tassazione sulle famiglie.

Risultato della riforma: Aumento più volte delle entrate della tesoreria statale. Ma prima: è stato raggiunto grazie all’impoverimento della maggior parte della popolazione. Secondo: la maggior parte di questi redditi sono stati rubati.

Risultati delle riforme di Pietro 1

Le riforme di Pietro 1 segnarono l'istituzione di una monarchia assoluta.

Le trasformazioni hanno aumentato significativamente l’efficienza dell’amministrazione statale e sono servite come principale leva per modernizzare il Paese. La Russia è diventata un paese europeizzato e membro della comunità europea delle nazioni. L'industria e il commercio si svilupparono rapidamente e grandi risultati iniziarono ad apparire nella formazione tecnica e nella scienza. Si sta verificando l'emergere di un governo autoritario, il ruolo del sovrano e la sua influenza su tutte le sfere della vita della società e dello Stato sono aumentati enormemente.

Il prezzo delle riforme di Pietro 1

Il ripetuto aumento delle tasse portò all’impoverimento e alla riduzione in schiavitù della maggior parte della popolazione.

In Russia si è sviluppato un culto delle istituzioni e la corsa per i gradi e le posizioni si è trasformata in un disastro nazionale.

Il principale sostegno psicologico dello Stato russo: la Chiesa ortodossa alla fine del XVII secolo fu scossa nelle sue fondamenta e perse gradualmente il suo significato.

Invece della società civile emergente in Europa economia di mercato, La Russia alla fine del regno di Pietro 1 era uno stato di polizia militare con un'economia feudale nazionalizzata e monopolizzata.

Indebolimento del contatto tra governo e popolo. Divenne presto chiaro che la maggioranza non era favorevole al programma di europeizzazione. Nell’attuare le sue riforme, il governo è stato costretto ad agire in modo crudele.

Il costo delle trasformazioni si rivelò proibitivo: nel realizzarle, il monarca non tenne conto né dei sacrifici portati sull'altare della patria, né delle tradizioni nazionali, né con la memoria degli antenati.

Seminari classi.

ARGOMENTO N. 1

La Russia sulla via della modernizzazioneXVIIXIXsecoli

1. Riforme di Pietro I: obiettivi, contenuto, risultato. Il prezzo delle riforme di Pietro.

A cavallo tra il XVII e il XVIII secolo. Le trasformazioni avvenute in Russia hanno riguardato quasi tutti gli aspetti della vita: economia, politica interna ed estera, scienza, vita quotidiana e sistema politico. In molti modi, queste trasformazioni sono associate alle attività di Pietro I. Il suo merito sta nel fatto che ha compreso correttamente la complessità dei compiti che il paese ha dovuto affrontare e ha iniziato ad attuarli in modo mirato.

Fondamentalmente, le riforme erano subordinate agli interessi non delle singole classi, ma dello Stato nel suo insieme: la sua prosperità, benessere e inclusione nella civiltà dell’Europa occidentale. Lo scopo delle riforme è stata l'acquisizione da parte della Russia del ruolo di una delle principali potenze mondiali, capace di competere militarmente ed economicamente con i paesi occidentali. Lo strumento principale per attuare le riforme è stato l’uso consapevole della violenza. In generale, il processo di riforma del paese è stato associato a un fattore esterno - la necessità per la Russia di accedere ai mari, nonché a uno interno - il processo di modernizzazione del paese.

Riforma militare.

Il nuovo sistema militare è stato creato secondo i modelli dell'Europa occidentale. L'unità principale e più alta della fanteria era il reggimento. L'artiglieria è finalmente diventata un ramo indipendente dell'esercito con un'organizzazione chiara. Furono create truppe di ingegneri (come parte dell'artiglieria). Per gestire le forze armate, al posto degli ordini, furono istituiti il ​​Collegio Militare e il Collegio dell'Ammiragliato. È stato installato sistema unificato sono state aperte la formazione nell'esercito e nella marina, sono state aperte istituzioni educative militari (navigazione, artiglieria, scuole di ingegneria). I reggimenti Preobrazhensky e Semenovsky, così come una serie di scuole speciali di recente apertura e l'Accademia navale, servivano per addestrare gli ufficiali.

Fu istituita una severa disciplina nelle truppe e nella marina, per mantenere la quale furono ampiamente utilizzate le punizioni corporali. Una gerarchia di gradi e gradi è stata introdotta nell'esercito e nella marina.

Le riforme militari di Pietro I ebbero influenza positiva sullo sviluppo dell'arte militare russa, furono uno dei fattori che determinarono il successo dell'esercito e della marina russa nella Guerra del Nord.

Riforme nell'economia La Russia si occupava dell’agricoltura, della produzione grande e piccola, dell’artigianato, del commercio e della politica finanziaria.

L'agricoltura sotto Pietro I si sviluppò lentamente, principalmente in modo estensivo. Tuttavia, anche qui ci sono stati tentativi di riforma (sono state introdotte nuove colture, nuove razze di bestiame, ecc.).

Lo sviluppo dell'industria era dettato esclusivamente dalle esigenze della guerra ed era la preoccupazione speciale di Pietro. Nel primo quarto del XVIII secolo furono create circa 200 manifatture. L'attenzione principale è stata rivolta alla metallurgia. La crescita della produzione industriale fu accompagnata da un aumento dello sfruttamento feudale, dall'uso diffuso del lavoro forzato nelle fabbriche: l'uso di servi, contadini acquistati, così come il lavoro dei contadini statali (a crescita nera), che fu assegnato all'impianto come fonte permanente di lavoro.

Le riforme riguardarono anche la sfera della piccola produzione e contribuirono allo sviluppo dell'artigianato e dell'artigianato contadino. Nelle fabbriche furono introdotte scuole di artigianato. Nelle città fu introdotto un sistema di corporazioni. Tutti gli artigiani, guidati da un capo eletto, venivano assegnati alle botteghe a seconda della loro specialità, dove diventavano maestri, apprendisti e apprendisti.

Nel campo del commercio interno ed estero, un ruolo importante è stato svolto dal monopolio statale sull'approvvigionamento e sulla vendita di beni di prima necessità (sale, lino, canapa, pellicce, strutto, caviale, pane, ecc.), Che ha rifornito in modo significativo il tesoro . L'espansione delle relazioni commerciali con l'estero è stata incoraggiata in ogni modo possibile. Molta attenzione è stata prestata allo sviluppo dei corsi d'acqua, la principale modalità di trasporto dell'epoca.

Politica finanziaria lo stato durante il regno di Pietro I fu caratterizzato da un'oppressione fiscale senza precedenti. La crescita del bilancio statale necessaria per fare la guerra, attiva interna e politica estera, è stato ottenuto espandendo le imposte indirette e aumentando le imposte dirette:

    si ricercarono sempre più nuove fonti di reddito (furono introdotte tasse sulla banya, sul pesce, sul miele, sui cavalli e altre tasse, inclusa una tassa sulla barba);

    furono inoltre introdotte le imposte dirette (tasse di reclutamento, dragoni, navi e “speciali”);

    si ottennero entrate considerevoli coniando monete più leggere e riducendone il contenuto d'argento;

    introduzione della tassa elettorale, che ha sostituito la tassazione sulle famiglie.

Riorganizzazione della pubblica amministrazione(attività di prova 7)

La Chiesa e la liquidazione del patriarcato. Fu attuata una riforma radicale della chiesa, eliminando l'autonomia della chiesa e subordinandola completamente allo stato. Il patriarcato in Russia fu abolito e per governare la chiesa fu istituito uno speciale collegio spirituale, che presto fu trasformato nel Santo Sinodo di Governo. Era responsabile degli affari puramente ecclesiastici: interpretazione dei dogmi della chiesa, ordini di preghiere e servizio in chiesa, censura dei libri spirituali, lotta contro le eresie, ecc. Il Sinodo aveva anche le funzioni di tribunale spirituale. La presenza del Sinodo era composta da 12 gerarchi ecclesiastici più alti nominati dallo Zar. Un procuratore capo (I.V. Boldin) è stato nominato per supervisionare le attività del Sinodo. Tutti i beni e le finanze della chiesa, le terre e i contadini ad essa assegnati, erano sotto la giurisdizione del monastico Prikaz, subordinato al sinodo.

Politica sociale.

Nel 1714 fu emanato il "Decreto sull'eredità unica", secondo il quale la tenuta nobiliare aveva uguali diritti alla tenuta boiardo. Il decreto segnò la definitiva fusione delle due classi di feudatari in un'unica classe. Da quel momento in poi i feudatari secolari iniziarono a essere chiamati nobili. Il decreto sull'eredità unica ordinava il trasferimento di possedimenti e possedimenti a uno dei figli. I restanti nobili dovevano prestare il servizio obbligatorio nell'esercito, nella marina o negli enti governativi.

Nel 1722 fu pubblicata la “Tabella dei gradi”, che divideva i servizi militare, civile e giudiziario (14 gradi).

Nel 1724 si tentò di sradicare la mendicità in Russia in un giorno. A tutti i malati e agli storpi fu ordinato di essere nuovamente registrati e inviati agli ospizi istituiti presso i monasteri, e coloro che erano in grado di lavorare dovevano essere riportati al loro posto originale.

Riforme nel campo dell’istruzione e della cultura.

La politica statale mirava a educare la società e a riorganizzare il sistema educativo. Le materie teologiche a scuola lasciarono il posto alle scienze naturali e alla tecnologia: matematica, astronomia, geodesia, fortificazione, ingegneria. Apparvero scuole di navigazione e artiglieria, una scuola di ingegneria e una scuola di medicina. L'editoria si è sviluppata.

Furono gettate le basi per lo sviluppo della scienza russa. Nel 1725 fu creata l'Accademia delle Scienze a San Pietroburgo.

Il 1 gennaio 1700 in Russia fu introdotta una nuova cronologia secondo il calendario giuliano (prima di questo, la cronologia veniva effettuata dalla creazione del mondo secondo calendario gregoriano). Come risultato della riforma del calendario, la Russia iniziò a vivere contemporaneamente all'Europa.

Si verificò un crollo radicale di tutte le idee tradizionali sullo stile di vita quotidiano della società russa (la rasatura del barbiere, l'abbigliamento europeo, l'uso di uniformi da parte di funzionari militari e civili).

Decreto del 1718 sullo svolgimento di assemblee con la presenza obbligatoria delle donne.

Il risultato delle riforme di PietroIO.

Le riforme di Pietro segnarono la formazione monarchia assoluta.

Le trasformazioni hanno aumentato significativamente l’efficienza della pubblica amministrazione e sono servite da leva principale per la modernizzazione del Paese. La Russia è diventata uno stato europeizzato e membro della comunità europea delle nazioni. L'industria e il commercio si svilupparono rapidamente e grandi risultati apparvero nella formazione tecnica e nella scienza. Si sta affermando il governo autoritario, il ruolo del monarca e la sua influenza su tutte le sfere della vita della società e dello Stato stanno crescendo enormemente.

Il prezzo delle riforme di PietroIO.

    I molteplici aumenti delle tasse portarono all’impoverimento e alla riduzione in schiavitù della maggior parte della popolazione.

    In Russia si è sviluppato un culto delle istituzioni e la ricerca di gradi e posizioni è diventata un disastro nazionale.

    Il desiderio di raggiungere l’Europa sviluppo economico Peter ha cercato di implementarlo con l’aiuto di una “industrializzazione manifatturiera” accelerata, vale a dire attraverso la mobilitazione di fondi pubblici e l’utilizzo del lavoro servo. Caratteristica principale Lo sviluppo delle manifatture fu l'adempimento degli ordini statali, principalmente militari, che le salvarono dalla concorrenza, ma le privarono della libera iniziativa economica.

    Invece di una società civile con un’economia di mercato emergente in Europa, la Russia, alla fine del regno di Pietro, era uno stato di polizia militare con un’economia feudale nazionalizzata e monopolizzata.

    L’europeizzazione della Russia portò con sé nuove idee politiche, religiose e sociali che furono accettate dalle classi dominanti della società prima che raggiungessero le masse. Si creò una spaccatura tra la parte superiore e quella inferiore della società.

    Il principale sostegno psicologico dello Stato russo: la Chiesa ortodossa alla fine del XVII secolo fu scossa nelle sue fondamenta e perse gradualmente il suo significato.

    Ci fu un aggravamento dei problemi politici e sociali. Abolizione Zemskij Sobors , che ha eliminato le persone da potere politico

    e anche l'abolizione dell'autogoverno nel 1708 creò difficoltà politiche.

Indebolimento dei contatti tra governo e popolo.

Divenne presto chiaro che la maggioranza non era favorevole al programma di europeizzazione. Nell’attuare le sue riforme, il governo è stato costretto ad agire in modo crudele. uscire dall'ombra: grazie alle sue riforme, la Russia è diventata una delle potenze trainanti nell'arena della vita mondiale. Ciò è avvenuto dopo l'introduzione di cambiamenti che hanno interessato quasi tutti gli aspetti della vita (in particolare colpiti

Innanzitutto abbiamo accennato alla trasformazione della direzione centrale. Di conseguenza, la Duma Boyar fu abolita e sostituita dalla Cancelleria vicina, che nel 1708 fu ribattezzata Consiglio dei ministri.

L'elemento successivo nell'elenco delle riforme fu la creazione (nel 1711) di quello che divenne il più alto ente governativo. Ha preso parte a questioni legislative, amministrative e giudiziarie.

Riforme di Pietro il Grande 1718-1720. furono abolite leggi farraginose e goffe e furono introdotti i collegium: inizialmente erano 11: il Collegium degli Affari Esteri, che si occupava degli affari di politica estera; Il Collegio Militare, che controllava tutte le forze di terra del paese; L'Ammiragliato, che ha disposto marina; Il Berg College si occupava dell'industria mineraria; Il Collegio di Giustizia subordinava i tribunali civili e penali, ecc.

Importante fu anche quello firmato nel 1714 da Pietro il Grande. Le riforme furono le seguenti: secondo questo documento, i possedimenti dei nobili erano ora uguali ai possedimenti dei boiardi, e l'introduzione di questo decreto mirava ad eliminare i confini tra il clan e la nobiltà nobile. Inoltre, ora non c'era differenza tra boiardo e terra nobile. Poco dopo, nel 1722, Pietro adottò la Tabella dei ranghi, che finalmente cancellò i confini tra la nuova e la vecchia aristocrazia e li eguagliò completamente.

Nel 1708, per rafforzare l'apparato di potere e aumentarne l'influenza, fu introdotta la Riforma Regionale: il paese fu diviso in otto province. La sua conclusione logica fu la gestione: apparvero sempre più città e, di conseguenza, la popolazione del paese crebbe (alla fine del regno di Pietro il Grande, una media di 350mila persone vivevano in grandi città). E la composizione della popolazione urbana era complessa: la maggior parte erano piccoli artigiani, cittadini, commercianti e imprenditori.

Sotto Pietro il Grande il processo di trasformazione della chiesa fu completamente completato: le riforme di Pietro il Grande la trasformarono in un importante agenzia governativa, subordinato alle massime autorità secolari. Dopo la morte del patriarca Adriano, lo zar proibì di tenere le elezioni per un nuovo patriarca, citando lo scoppio inaspettato della Guerra del Nord. Fu nominato capo del trono patriarcale. Dopo la Guerra del Nord, Pietro abolì completamente il patriarcato. La gestione di tutti gli affari e le questioni ecclesiastiche fu affidata al Collegio Teologico, poi ribattezzato Santo Sinodo del Governo, che trasformò completamente la Chiesa in un potente sostegno dell'assolutismo russo.

Ma le grandi trasformazioni e riforme di Pietro il Grande portarono con sé molti problemi, i principali dei quali furono l'inasprimento della servitù della gleba e lo sviluppo della burocrazia.

Riforme di Pietro I

Riforme di Pietro I- trasformazioni nello stato e vita pubblica effettuato durante il regno di Pietro I in Russia. Tutto attività governative Pietro I può essere suddiviso condizionatamente in due periodi: -1715 e -.

Una caratteristica della prima fase era la fretta e non sempre pensata, il che si spiegava con lo svolgimento della Guerra del Nord. Le riforme miravano principalmente a raccogliere fondi per la guerra, furono attuate con la forza e spesso non portarono al risultato desiderato. Tranne riforme del governo Nella prima fase furono attuate ampie riforme con l'obiettivo di modernizzare lo stile di vita. Nel secondo periodo le riforme furono più sistematiche.

Le decisioni del Senato venivano prese collegialmente, in un'assemblea generale e sostenute dalle firme di tutti i membri più alti agenzia governativa. Se uno dei 9 senatori si rifiutava di firmare la decisione, la decisione veniva considerata non valida. Pertanto, Pietro I delegò parte dei suoi poteri al Senato, ma allo stesso tempo impose ai suoi membri la responsabilità personale.

Contemporaneamente al Senato è apparsa la posizione del fisco. Il compito del capo fiscale del Senato e dei fiscali delle province era quello di vigilare segretamente sull'attività delle istituzioni: casi di violazione di decreti e abusi venivano identificati e denunciati al Senato e allo Zar. Dal 1715, i lavori del Senato furono monitorati dal revisore generale, che fu ribattezzato segretario capo. Dal 1722, il controllo sul Senato è stato esercitato dal Procuratore Generale e dal Procuratore Capo, ai quali erano subordinati i procuratori di tutte le altre istituzioni. Nessuna decisione del Senato era valida senza il consenso e la firma del Procuratore Generale. Il procuratore generale e il suo vice procuratore capo riferivano direttamente al sovrano.

Il Senato, in quanto governo, poteva prendere decisioni, ma aveva bisogno di un apparato amministrativo per attuarle. Nel -1721 fu attuata una riforma degli organi esecutivi del governo, a seguito della quale, parallelamente al sistema di ordini con le loro vaghe funzioni, furono creati 12 collegi secondo il modello svedese, i predecessori dei futuri ministeri. A differenza degli ordini, le funzioni e gli ambiti di attività di ciascun consiglio erano rigorosamente delimitati e i rapporti all'interno del consiglio stesso erano costruiti sul principio della collegialità delle decisioni. Sono stati introdotti:

  • Il Collegio degli Affari Esteri ha sostituito l'Ambasciatore Prikaz, cioè era responsabile della politica estera.
  • Collegio Militare (militare) - reclutamento, armamento, equipaggiamento e addestramento dell'esercito di terra.
  • Consiglio dell'Ammiragliato: affari navali, flotta.
  • Il Collegium Patrimoniale - sostituiva l'Ordine Locale, cioè era responsabile della proprietà fondiaria nobiliare (si consideravano controversie fondiarie, transazioni per l'acquisto e vendita di terre e contadini, ricerca di fuggitivi). Fondata nel 1721.
  • Il consiglio camerale è la riscossione delle entrate statali.
  • Il Consiglio di amministrazione dello Stato era responsabile delle spese statali,
  • La commissione di controllo controlla la raccolta e la spesa dei fondi pubblici.
  • Consiglio del Commercio - questioni relative alle spedizioni, alle dogane e al commercio estero.
  • Berg College - estrazione mineraria e metallurgia (industria mineraria).
  • Manufactory Collegium - industria leggera (produce, cioè imprese basate sulla divisione del lavoro manuale).
  • Il Collegio di Giustizia era incaricato delle questioni dei procedimenti civili (sotto di esso operava l'Ufficio della servitù della gleba: registrava vari atti: atti di vendita, vendita di beni, testamenti spirituali, obblighi di debito). Ha lavorato in tribunale civile e penale.
  • Il Collegio Spirituale o il Santo Sinodo di Governo - gestiva gli affari della chiesa, sostituiva il patriarca. Fondata nel 1721. Questo consiglio/Sinodo comprendeva rappresentanti del più alto clero. Poiché la loro nomina è stata effettuata dal re e le decisioni sono state approvate da lui, possiamo dirlo Imperatore russo divenne di fatto il capo dei russi Chiesa ortodossa. Le azioni del Sinodo per conto della massima autorità secolare erano controllate dal procuratore capo, un funzionario civile nominato dallo zar. Con un decreto speciale, Pietro I (Pietro I) ordinò ai sacerdoti di svolgere una missione educativa tra i contadini: leggere loro sermoni e istruzioni, insegnare preghiere ai bambini e instillare in loro il rispetto per il re e la chiesa.
  • Il Piccolo Collegio Russo esercitava il controllo sulle azioni dell'etman, che deteneva il potere in Ucraina, perché esisteva un regime speciale di governo locale. Dopo la morte dell'atamano I. I. Skoropadsky nel 1722, furono proibite nuove elezioni dell'atamano e l'atamano fu nominato per la prima volta con decreto reale. Il consiglio era guidato da un ufficiale zarista.

Il posto centrale nel sistema di gestione era occupato dalla polizia segreta: il Preobrazhensky Prikaz (responsabile dei casi di crimini di stato) e la Cancelleria segreta. Queste istituzioni erano amministrate dallo stesso imperatore.

Inoltre, c'erano un ufficio del sale, un dipartimento del rame e un ufficio di rilevamento del territorio.

Controllo sulle attività dei dipendenti pubblici

Per monitorare l'attuazione delle decisioni locali e ridurre la corruzione endemica, dal 1711 fu istituita la posizione dei fiscali, che avrebbero dovuto "ispezionare, denunciare e denunciare segretamente" tutti gli abusi di funzionari sia alti che bassi, perseguire l'appropriazione indebita, la corruzione e accettare denunce da parte di privati. A capo delle autorità fiscali c'era il capo fiscale, nominato dal re e a lui subordinato. Il capo fiscale faceva parte del Senato e manteneva i contatti con i fiscali subordinati attraverso l'ufficio fiscale dell'ufficio del Senato. Le denunce venivano esaminate e riferite mensilmente al Senato dalla Camera delle esecuzioni - una presenza giudiziaria speciale di quattro giudici e due senatori (esisteva nel 1712-1719).

Nel 1719-1723 Le imposte erano subordinate al Collegio di Giustizia e, con l'istituzione nel gennaio 1722, le posizioni del Procuratore Generale furono da lui supervisionate. Dal 1723, il capo fiscale era il generale fiscale, nominato dal sovrano, e il suo assistente era il capo fiscale, nominato dal Senato. A questo proposito, il servizio fiscale è uscito dalla subordinazione del Justice College e ha riacquistato l'indipendenza dipartimentale. La verticale del controllo fiscale è stata portata a livello cittadino.

Arcieri ordinari nel 1674. Litografia da un libro del XIX secolo.

Riforme dell'esercito e della marina

Riforma dell'esercito: in particolare, l'introduzione dei reggimenti di un nuovo sistema, riformato secondo modelli stranieri, iniziò molto prima di Pietro I, anche sotto Alessio I. Tuttavia, l'efficacia in combattimento di questo esercito era bassa condizioni necessarie vittorie nella guerra del Nord del 1721. In preparazione alla guerra con la Svezia, Pietro ordinò nel 1699 di effettuare un reclutamento generale e di iniziare ad addestrare i soldati secondo il modello stabilito da Preobrazhensky e Semyonovtsy. Questa prima coscrizione produsse 29 reggimenti di fanteria e due dragoni. Nel 1705, ogni 20 famiglie dovevano inviare una recluta in servizio permanente. Successivamente si cominciò a prelevare reclute da un certo numero di anime maschili tra i contadini. Il reclutamento nella marina, come nell'esercito, veniva effettuato tramite reclute.

Fanteria dell'esercito privato. reggimento nel 1720-32 Litografia da un libro del XIX secolo.

Se all'inizio tra gli ufficiali c'erano principalmente specialisti stranieri, poi dopo l'inizio dei lavori delle scuole di navigazione, artiglieria e ingegneria, la crescita dell'esercito fu soddisfatta dagli ufficiali russi della classe nobile. Nel 1715 fu aperta l'Accademia marittima a San Pietroburgo. Nel 1716 furono pubblicati i Regolamenti Militari, che definivano rigorosamente il servizio, i diritti e le responsabilità dei militari. - Come risultato delle trasformazioni, un forte esercito regolare e una potente marina, che la Russia semplicemente non aveva prima. Entro la fine del regno di Pietro, il numero dei regolari forze di terra arrivò a 210mila (di cui 2.600 nella guardia, 41.560 nella cavalleria, 75mila nella fanteria, 14mila nelle guarnigioni) e fino a 110mila truppe irregolari. La flotta era composta da 48 corazzate; C'erano quasi 30mila persone su tutte le navi.

Riforma della Chiesa

Politica religiosa

L'era di Pietro fu segnata da una tendenza verso una maggiore tolleranza religiosa. Pietro pose fine ai “12 articoli” adottati da Sofia, secondo i quali i vecchi credenti che si rifiutavano di rinunciare allo “scisma” venivano bruciati sul rogo. Agli “scismatici” era consentito praticare la propria fede, previo riconoscimento dell'ordinamento statale esistente e pagamento di doppie tasse. Agli stranieri che venivano in Russia è stata concessa la completa libertà di fede e sono state abolite le restrizioni alla comunicazione tra cristiani ortodossi e cristiani di altre fedi (in particolare sono stati consentiti i matrimoni interreligiosi).

Riforma finanziaria

Alcuni storici caratterizzano la politica commerciale di Pietro come una politica di protezionismo, consistente nel sostenere la produzione interna e imporre dazi maggiori sui prodotti importati (questo era coerente con l'idea del mercantilismo). Così, nel 1724, fu introdotta una tariffa doganale protettiva: dazi elevati sulle merci straniere che potevano essere prodotte o erano già prodotte da imprese nazionali.

Il numero di fabbriche e fabbriche alla fine del regno di Pietro si estendeva a circa 90, che erano grandi manifatture.

Riforma dell'autocrazia

Prima di Pietro, l'ordine di successione al trono in Russia non era in alcun modo regolato dalla legge, ma era interamente determinato dalla tradizione. Nel 1722, Pietro emanò un decreto sull'ordine di successione al trono, secondo il quale il monarca regnante nomina un successore durante la sua vita, e l'imperatore può nominare chiunque suo erede (si presumeva che il re avrebbe nominato "il più degno" ” come suo successore). Questa legge rimase in vigore fino al regno di Paolo I. Lo stesso Pietro non approfittò della legge sulla successione al trono, poiché morì senza specificare un successore.

Politica di classe

L'obiettivo principale perseguito da Pietro I nella politica sociale è la registrazione legale dei diritti e degli obblighi di classe di ciascuna categoria della popolazione russa. Di conseguenza, c'era nuova struttura società in cui il carattere di classe era più chiaramente formato. I diritti della nobiltà furono ampliati e le responsabilità della nobiltà furono definite e, allo stesso tempo, la servitù della gleba dei contadini fu rafforzata.

Nobiltà

Traguardi chiave:

  1. Decreto sull'istruzione del 1706: i bambini boiardi devono ricevere la scuola primaria o l'istruzione domestica.
  2. Decreto sui possedimenti del 1704: i possedimenti nobili e boiardi non sono divisi e sono equiparati tra loro.
  3. Decreto sull'eredità unica del 1714: un proprietario terriero con figli poteva lasciare in eredità tutti i suoi beni a uno solo di loro di sua scelta. Gli altri erano obbligati a prestare servizio. Il decreto segnò la definitiva fusione del ceppo nobiliare e del feudo boiardo, cancellando così definitivamente la differenza tra le due classi di feudatari.
  4. "Tabella dei gradi" () dell'anno: divisione del servizio militare, civile e giudiziario in 14 gradi. Al raggiungimento dell'ottavo grado, qualsiasi ufficiale o militare poteva ricevere lo status di nobiltà ereditaria. Pertanto, la carriera di una persona dipendeva principalmente non dalla sua origine, ma dai suoi risultati nel servizio pubblico.

Il posto degli ex boiardi fu preso dai “generali”, costituiti dai ranghi delle prime quattro classi della “Tabella dei ranghi”. Il servizio personale mescolava rappresentanti dell'ex nobiltà familiare con persone cresciute dal servizio. Le misure legislative di Pietro, senza espandere in modo significativo i diritti di classe della nobiltà, ne cambiarono significativamente le responsabilità. Gli affari militari, che ai tempi di Mosca erano compito di una ristretta classe di militari, stanno ora diventando dovere di tutti i segmenti della popolazione. Il nobile dei tempi di Pietro il Grande ha ancora il diritto esclusivo di proprietà fondiaria, ma in seguito ai decreti sull'eredità unica e sull'audit, è reso responsabile nei confronti dello Stato del servizio fiscale dei suoi contadini. La nobiltà è obbligata a studiare in preparazione al servizio. Pietro distrusse il precedente isolamento della classe di servizio, aprendo l'accesso all'ambiente della nobiltà a persone di altre classi attraverso l'anzianità di servizio attraverso la Tabella dei gradi. D'altra parte, con la legge sull'eredità unica, aprì la via d'uscita dalla nobiltà ai mercanti e al clero per coloro che lo desideravano. La nobiltà russa sta diventando una classe militare-burocratica, i cui diritti sono creati e determinati ereditariamente dal servizio pubblico e non dalla nascita.

Contadini

Le riforme di Pietro cambiarono la situazione dei contadini. Da diverse categorie di contadini che non erano servi della gleba dei proprietari terrieri o della chiesa (contadini neri del nord, nazionalità non russe, ecc.), si formò una nuova categoria unificata di contadini statali: personalmente liberi, ma paganti l'affitto allo stato. L'opinione che questa misura "distrusse i resti dei contadini liberi" non è corretta, poiché i gruppi di popolazione che costituivano i contadini statali non erano considerati liberi nel periodo pre-petrino - erano attaccati alla terra (Codice del Consiglio del 1649 ) e potevano essere concessi dallo zar a privati ​​e alla chiesa come servi. Stato i contadini nel XVIII secolo avevano i diritti di persone personalmente libere (potevano possedere proprietà, agire in tribunale come una delle parti, eleggere rappresentanti negli organi immobiliari, ecc.), ma erano limitati nei movimenti e potevano essere (fino a inizio XIX secolo, quando questa categoria fu finalmente istituita come persone libere) furono trasferiti dal monarca alla categoria dei servi. Atti legislativi, relativi agli stessi contadini servi, erano di natura contraddittoria. Pertanto, l'intervento dei proprietari terrieri nel matrimonio dei servi era limitato (decreto del 1724), era vietato presentare i servi come imputati in tribunale e tenerli a diritto per i debiti del proprietario. Fu confermata anche la norma sul trasferimento in custodia delle proprietà dei proprietari terrieri che rovinarono i loro contadini, e ai servi fu data la possibilità di arruolarsi come soldati, cosa che li liberò dalla servitù (con decreto dell'imperatore Elisabetta del 2 luglio 1742, i servi furono privato di questa opportunità). Con il decreto del 1699 e il verdetto del municipio del 1700, ai contadini impegnati nel commercio o nell'artigianato fu concesso il diritto di trasferirsi nei posad, liberati dalla servitù (se il contadino era in uno). Allo stesso tempo, le misure contro i contadini in fuga furono notevolmente inasprite, grandi masse di contadini di palazzo furono distribuite a privati ​​e ai proprietari terrieri fu permesso di reclutare servi. Con decreto del 7 aprile 1690 fu consentito cedere i debiti non pagati dei servi “signori”, che in realtà era una forma di commercio dei servi. L'imposizione di un'imposta sulla capitazione sui servi (cioè sui servi personali senza terra) portò alla fusione dei servi con i servi. I contadini della chiesa furono subordinati all'ordine monastico e rimossi dall'autorità dei monasteri. Creato sotto Pietro nuova categoria agricoltori dipendenti - contadini assegnati alle manifatture. Questi contadini nel XVIII secolo erano chiamati possedimenti. Un decreto del 1721 consentiva ai nobili e ai commercianti industriali di acquistare contadini nelle manifatture affinché lavorassero per loro. I contadini acquistati per la fabbrica non erano considerati proprietà dei proprietari, ma erano legati alla produzione, in modo che il proprietario della fabbrica non potesse né vendere né ipotecare i contadini separatamente dalla manifattura. I contadini posseduti ricevevano uno stipendio fisso e svolgevano una quantità fissa di lavoro.

Popolazione urbana

La popolazione urbana nell'era di Pietro I era molto piccola: circa il 3% della popolazione del paese. L'unico grande città c'era Mosca, che prima del regno di Pietro era la capitale. Sebbene la Russia fosse molto inferiore in termini di sviluppo urbano e industriale Europa occidentale, ma nel corso del XVII secolo. c'è stato un aumento graduale. Politica sociale Pietro il Grande, che riguardava la popolazione urbana, cercò di garantire il pagamento della tassa elettorale. A questo scopo la popolazione veniva divisa in due categorie: cittadini regolari (industriali, commercianti, artigiani) e cittadini irregolari (tutti gli altri). La differenza tra il cittadino regolare urbano della fine del regno di Pietro e quello irregolare era che il cittadino regolare partecipava al governo della città eleggendo i membri del magistrato, era iscritto all'arte e alla bottega, oppure aveva un obbligo pecuniario nella quota che cadde su di lui secondo lo schema sociale.

Trasformazioni nella sfera della cultura

Pietro I cambiò l'inizio della cronologia dalla cosiddetta era bizantina (“dalla creazione di Adamo”) a “dalla Natività di Cristo”. L'anno 7208 in epoca bizantina divenne il 1700 d.C., e Capodanno cominciò a essere celebrato il 1 gennaio. Inoltre, sotto Pietro fu introdotta l'applicazione uniforme del calendario giuliano.

Dopo il ritorno dalla Grande Ambasciata, Pietro I intraprese una lotta contro le manifestazioni esterne di uno stile di vita "obsoleto" (il divieto della barba è il più famoso), ma non per questo meno prestò attenzione all'introduzione della nobiltà nell'istruzione e nell'europeizzazione secolare cultura. Cominciarono ad apparire istituzioni educative secolari, fu fondato il primo giornale russo e apparvero le traduzioni di molti libri in russo. Peter ha avuto successo al servizio dei nobili dipendenti dall'istruzione.

Si sono verificati cambiamenti nella lingua russa, che includeva 4,5 mila nuove parole prese in prestito Lingue europee.

Peter ha cercato di cambiare la posizione delle donne nella società russa. Con appositi decreti (1700, 1702 e 1724) proibì il matrimonio forzato. Era prescritto che tra il fidanzamento e il matrimonio intercorressero almeno sei settimane, “affinché gli sposi possano riconoscersi”. Se durante questo periodo, si legge nel decreto, “lo sposo non vuole prendere la sposa, o la sposa non vuole sposare lo sposo”, non importa quanto i genitori insistano, “ci sarà libertà”. Dal 1702, alla sposa stessa (e non solo ai suoi parenti) fu concesso il diritto formale di sciogliere il fidanzamento e di sconvolgere il matrimonio combinato, e nessuna delle parti aveva il diritto di “battere il forfait”. Norme legislative 1696-1704. sulle celebrazioni pubbliche è stata introdotta la partecipazione obbligatoria alle celebrazioni e ai festeggiamenti per tutti i russi, compreso il “sesso femminile”.

A poco a poco, tra la nobiltà si sviluppò un diverso sistema di valori, visione del mondo e idee estetiche, che era radicalmente diverso dai valori e dalla visione del mondo della maggior parte dei rappresentanti di altre classi.

Pietro I nel 1709. Disegno della metà del XIX secolo.

Istruzione

Pietro riconobbe chiaramente la necessità dell'illuminazione e adottò una serie di misure decisive a tal fine.

Secondo l'Hannover Weber, durante il regno di Pietro il Grande, diverse migliaia di russi furono mandati a studiare all'estero.

I decreti di Pietro introdussero l'istruzione obbligatoria per nobili e clero, ma una misura simile per la popolazione urbana incontrò una fiera resistenza e fu annullata. Il tentativo di Peter di creare un'intera classe scuola primaria fallì (la creazione di una rete di scuole cessò dopo la sua morte, la maggior parte delle scuole digitali sotto i suoi successori furono riconvertite in scuole immobiliari per la formazione del clero), ma tuttavia durante il suo regno furono gettate le basi per la diffusione dell'istruzione in Russia .