Sistemi elettorali

Esiste due principali sistemi elettorali: maggioritario e proporzionale.

A sua volta, il sistema maggioritario è suddiviso nelle seguenti tipologie principali:

Sistema maggioritario a maggioranza relativa. Con questo sistema, viene considerato eletto il candidato che riceve più voti di tutti i suoi avversari.

Con un tale sistema, le elezioni si tengono solitamente collegi elettorali a mandato unico, cioè un deputato viene eletto dal distretto. Le contee sono molto meno comuni multi-membro quando in una circoscrizione vengono eletti più deputati. Un esempio sono le elezioni del Collegio elettorale presidenziale degli Stati Uniti in uno stato o in un distretto federale in cui competono liste elettorali.

Di norma, un tale sistema non stabilisce una partecipazione minima obbligatoria degli elettori al voto.

Il vantaggio di questo sistema è che le elezioni si svolgono in un unico turno.

Principale svantaggio Questo sistema prevede che un deputato venga eletto a maggioranza relativa dei voti. La maggioranza assoluta può votare contro, ma i suoi voti saranno persi. Inoltre, i deputati nominati dai partiti piccoli, di regola, perdono le elezioni e questi partiti perdono la rappresentanza. Tuttavia, il partito vincente spesso ottiene la maggioranza assoluta in parlamento e può formare un governo stabile.

Sistema maggioritario a maggioranza assoluta. Con questo sistema, una persona deve ricevere più della metà dei voti per essere eletta.

La maggioranza assoluta può essere triplice:

a) dal numero degli elettori registrati;

Con tale sistema viene solitamente fissata una soglia inferiore per la partecipazione degli elettori. Se non viene raggiunto, le elezioni vengono dichiarate non valide o non si tengono.

Le elezioni si svolgono solitamente in collegi uninominali.

Svantaggi di questo sistema:

a) il partito che ha ricevuto la maggioranza dei voti nel paese potrebbe non riceverne di più un gran numero di seggi in parlamento;

c) elezioni inefficaci, soprattutto con un gran numero di candidati. Se nessuno dei candidati ottiene il numero di voti richiesto al primo turno, si svolge un secondo turno (rivotazione), in cui, di regola, due candidati che hanno ricevuto numero maggiore voti al primo turno (riesecuzione).

I modi principali per superare l’inefficacia sono i seguenti:

a) per essere eletti al secondo turno è sufficiente ottenere la maggioranza relativa dei voti;

b) voto alternativo. Questo sistema può essere considerato usando l'esempio dell'Australia. Quando votano, gli elettori classificano i numeri in base alle preferenze (1, 2, 3, 4, ecc.). Se nessuno dei candidati ottiene la maggioranza assoluta, si effettua una ridistribuzione dei voti tra i candidati, a partire da quello che ha ricevuto il minor numero delle prime due preferenze indicate sulla sua scheda, fino a quando uno dei candidati ottiene il numero richiesto di voti.

Sistema maggioritario a maggioranza qualificata. Per essere eletto con questo sistema è necessario ricevere i 2/3 dei voti. A volte la legge può determinare una diversa percentuale di voti.

Una variante unica del sistema maggioritario è il voto cumulativo e il sistema del voto unico non trasferibile.

Voto cumulativo- In una circoscrizione elettorale plurinominale ogni elettore dispone di tanti voti quanti sono i candidati da eleggere, o altro numero stabilito dalla legge, ma uguale per tutti gli elettori. Un elettore può dare un voto a più candidati o dare tutti i voti a un candidato. Questo sistema si trova nelle elezioni del governo locale in alcuni stati tedeschi.

Sistema del voto unico non trasferibile (semiproporzionale)- in una circoscrizione elettorale plurinominale, l'elettore vota per un solo candidato di una determinata lista di partito. Sono considerati eletti i candidati che hanno raccolto più voti degli altri, cioè Nel determinare i risultati della votazione si applica il principio del sistema maggioritario della maggioranza relativa.

Sistema di rappresentanza proporzionale partiti politici .

L'essenza di questo sistema è che il numero di mandati supplenti ricevuti da un partito è proporzionale al numero di voti espressi per esso. I partiti nominano liste di candidati e gli elettori votano non per candidati specifici, ma per una lista di candidati del partito.

Le liste dei candidati possono essere collegate o libere. Con la lista collegata l'elettore non ha il diritto di apportare modifiche alle liste presentate dai partiti. Con le liste libere, gli elettori hanno questo diritto.

Il vantaggio principale del sistema è la rappresentanza garantita anche dei piccoli partiti che hanno ancora un proprio elettorato.

Gli svantaggi del sistema di rappresentanza proporzionale includono quanto segue:

a) instabilità del parlamento, dove nessun partito o la sua coalizione può ottenere una maggioranza stabile;

b) l'elettore può non conoscere tutti i candidati del partito sostenuto, cioè vota infatti per un partito specifico e non per candidati specifici;

c) il sistema può essere utilizzato solo nei distretti multi-membro. Più grande è il distretto, maggiore è il grado di proporzionalità che può essere raggiunto.

Gli strumenti principali per superare queste carenze sono le quote elettorali e il metodo del divisore.

Quota elettorale (contatore elettorale)è il numero minimo di voti necessari per eleggere un candidato.

Metodo del divisore consiste nel dividere sequenzialmente il numero dei voti ottenuti da ciascuna lista di candidati per una determinata serie di divisori. A seconda dei divisori installati, i lotti grandi o piccoli ne traggono vantaggio. Minimo divisore rappresenta una quota elettorale. Se viene nominato un candidato indipendente, questi deve ricevere la quota di voti stabilita.

Punto barriera può limitare la partecipazione dei partiti alla distribuzione dei mandati supplenti per due motivi:

a) non sono ammessi a partecipare al secondo riparto dei mandati i partiti che non hanno ricevuto un solo mandato nella prima ripartizione dei mandati, anche se con percentuali di voto significative;

b) nella maggior parte dei casi, i partiti che non ricevono una certa percentuale di voti sono esclusi dalla distribuzione dei mandati.

Questo svantaggio viene superato nei seguenti modi:

Collegamento di elenchi di candidati (blocco)- I partiti del blocco partecipano alle elezioni con liste comuni di candidati e, dopo che la lista comune ha ricevuto un certo numero di mandati, distribuiscono tra loro questi mandati.

Panchina- il diritto di un elettore di votare per i candidati elenchi diversi o aggiungere nuovi candidati a queste liste. Panache può essere utilizzato in un sistema maggioritario con distretti multi-membro o in un sistema proporzionale. In un sistema proporzionale il panning può essere combinato con il voto di preferenza.

Misto (sistemi proporzionali alla maggioranza). In un sistema misto, molto spesso la metà dei deputati viene eletta secondo il sistema maggioritario a maggioranza relativa e l'altra metà secondo la maggioranza proporzionale.

Il sistema elettorale è la procedura per organizzare e condurre le elezioni per le istituzioni rappresentative o per un singolo rappresentante di spicco (ad esempio, il presidente del paese), sancito dalla standard legali, così come la pratica consolidata di governo e organizzazioni pubbliche. In ogni paese, le norme elettorali hanno le loro specificità, determinate da fattori storici, culturali, politici, caratteristiche sociali sviluppo di questi paesi. È consuetudine distinguere tre tipi principali di sistemi elettorali: maggioritario (maggioranza assoluta e relativa), proporzionale e misto.

Storicamente, il primo sistema elettorale è stato sistema maggioritario , che si basa sul principio della maggioranza (maggioranza francese - maggioranza): sono considerati eletti i candidati che hanno ottenuto la maggioranza stabilita dei voti. A seconda del tipo di maggioranza (relativa, assoluta o qualificata), il sistema presenta delle variazioni. Il sistema maggioritario è considerato il sistema più semplice, in cui viene considerato eletto il candidato che ha ricevuto il maggior numero di voti, cioè più voti di qualsiasi suo rivale. Questo sistema è utilizzato con successo negli USA, Gran Bretagna, Canada, Australia e Nuova Zelanda, India e Giappone. Questo sistema può essere utilizzato sia nei distretti elettorali uninominali che plurinominali.

In un sistema maggioritario a maggioranza relativa, il candidato che riceve la numero maggiore voti, cioè più voti di tutti i suoi rivali. Il sistema maggioritario della maggioranza relativa è ingiusto nei confronti dei partiti politici medi e piccoli. Il mandato spetta al candidato che ottiene la maggioranza relativa dei voti, mentre più persone potrebbero votare contro di lui che a suo favore. Ciò significa che è stato eletto da una minoranza assoluta di elettori, anche se a maggioranza relativa.

Nel sistema maggioritario a maggioranza assoluta vince il candidato che ottiene la maggioranza assoluta dei voti. 50% + 1 voto. In genere, viene fissata una soglia inferiore per la partecipazione agli elettori. Se non viene raggiunto, le elezioni sono considerate non valide o non hanno avuto luogo.

In caso di applicazione del sistema maggioritario della maggioranza qualificata, è considerato eletto il candidato che ha ottenuto la maggioranza qualificata, vale a dire stabilito dalla legge, maggioranza dei voti. La maggioranza qualificata supera la maggioranza assoluta. Un sistema del genere è estremamente raro, poiché è ancora meno efficace del sistema della maggioranza assoluta.

Già agli albori della formazione del sistema costituzionale, iniziarono ad essere avanzate idee per una rappresentanza proporzionale delle associazioni politiche, in cui il numero di mandati ricevuti da tale associazione corrisponde al numero di voti espressi per i suoi candidati. Il sistema praticamente proporzionale fu utilizzato per la prima volta in Belgio nel 1889. All'inizio del XX secolo se ne contavano 152 varietà. Ora esiste in più di 60 paesi. società maggioritaria pre-elettorale pr

idea principale proporzionale sistemi è che ciascun partito politico riceva un numero di mandati in parlamento o in altro organo rappresentativo proporzionale al numero di voti espressi per esso. Proporzionale sistema elettorale garantisce la rappresentanza anche a partiti relativamente piccoli, il che, in una forma di governo parlamentare o mista, crea difficili problemi durante la formazione del governo e, in futuro, durante la sua attività. Naturalmente, i problemi sorgono quando nessun partito o coalizione stabile di partiti ha una maggioranza stabile in parlamento, e il sistema proporzionale favorisce tale situazione.

Un numero significativo di paesi aderisce al sistema proporzionale. Si tratta di Belgio, Danimarca, Norvegia, Finlandia, Svezia, Austria, Israele, Spagna, Italia, Paesi Bassi, Portogallo, Svizzera, ecc. Tuttavia, il sistema proporzionale ha anche i suoi inconvenienti. In primo luogo, sorgono difficoltà nella formazione di un governo, poiché le coalizioni multipartitiche includono partiti con scopi e obiettivi diversi. I governi creati su questa base sono instabili. In secondo luogo, il sistema proporzionale porta al fatto che la rappresentanza negli organi potere statale ricevere forze politiche che non godono di sostegno in tutto il Paese. In terzo luogo, nel sistema proporzionale, poiché la votazione non viene effettuata per candidati specifici, ma per partiti, il collegamento diretto tra deputati ed elettori è debole. In quarto luogo, poiché in questo sistema il voto spetta ai partiti politici, i deputati dipendono dalla leadership del partito, il che può influenzare negativamente la discussione e l’adozione di documenti importanti.

A causa delle significative carenze dei sistemi proporzionale e maggioritario, la formazione di sistema elettorale misto . La sua essenza sta nel fatto che una parte dei mandati supplenti è distribuita secondo i principi del sistema maggioritario, che contribuisce alla formazione di un governo stabile, e l'altra parte è distribuita secondo i principi del sistema proporzionale, che contribuisce ad un conteggio più completo dei voti e riflette più accuratamente il quadro reale della situazione politica nel paese. Il sistema elettorale misto è tipico di Russia, Australia, Egitto e Stati Uniti del Messico.

Il concetto di sistema elettorale consiste nell'insieme delle norme giuridiche che regolano la procedura per la concessione del diritto di voto, lo svolgimento delle elezioni e la determinazione dei risultati delle votazioni. Il termine “sistema elettorale” ha anche un significato troncato: quando viene utilizzato in relazione alla procedura di determinazione dei risultati delle votazioni. In questo senso stretto, i sistemi elettorali proporzionali e maggioritari differiscono. All’interno di questi sistemi di base, ogni paese presenta differenze molto significative, spesso istituendo un sistema elettorale essenzialmente completamente separato e unico.

Storicamente, il primo sistema elettorale è stato il sistema maggioritario, che si basa sul principio della maggioranza (maggioranza francese - maggioranza): sono considerati eletti i candidati che hanno ottenuto la maggioranza stabilita dei voti. A seconda del tipo di maggioranza (relativa, assoluta o qualificata), il sistema presenta delle variazioni. Di seguito, darò uno sguardo più da vicino a queste varietà.

Già agli albori della formazione del sistema costituzionale, iniziarono ad essere avanzate idee per una rappresentanza proporzionale delle associazioni politiche, in cui il numero di mandati ricevuti da tale associazione corrisponde al numero di voti espressi per i suoi candidati. Il sistema praticamente proporzionale fu utilizzato per la prima volta in Belgio nel 1889. All'inizio del XX secolo se ne contavano 152 varietà. Ora esiste in più di 60 paesi.

Dall'inizio del secolo scorso sono state avanzate idee di compromesso volte a garantire una rappresentanza almeno parziale della minoranza: voto limitato, sistema di voto unico non trasferibile, voto cumulativo, caratterizzati come sistemi semiproporzionali. Alcuni di essi vengono utilizzati oggi perché consentono in un modo o nell’altro di ridurre i difetti del sistema maggioritario senza passare alla proporzionalità più o meno pura.

Nell'interesse di combinare i vantaggi dei sistemi maggioritario e proporzionale ed eliminare gli svantaggi intrinseci di ciascuno di essi, insieme alla combinazione di entrambi i sistemi in alcuni paesi, in altri hanno iniziato a utilizzare il sistema del voto unico trasferibile.

L'istituzione di un particolare sistema elettorale è il risultato di una scelta soggettiva, spesso determinata dall'equilibrio delle forze politiche nell'organo legislativo. Alcuni metodi per determinare i risultati elettorali si rivelano spesso più vantaggiosi per i singoli partiti, ed è naturale che si sforzino di includere proprio questi metodi a loro vantaggiosi nella legislazione elettorale. Ad esempio, nel 1993 l’Italia è passata da un sistema proporzionale a un sistema misto, prevalentemente maggioritario Nuova Zelanda, - al contrario, dalla maggioranza al proporzionale. È interessante notare che in entrambi i paesi la questione è stata risolta attraverso un referendum nazionale.

Come già sappiamo, in Russia esistono due tipi principali di sistemi elettorali: proporzionale e maggioritario.

Il primo significa che i mandati dei deputati alle elezioni parlamentari sono distribuiti in proporzione ai voti espressi, il secondo significa che la distribuzione dei mandati tra le circoscrizioni elettorali sulla base della maggioranza dei voti espressi (il sistema della maggioranza assoluta, quando vince il candidato che ha ricevuto il 50% dei voti più uno degli elettori che hanno votato, ovvero la maggioranza relativa del sistema, quando risulta vincitore colui che ha ricevuto semplicemente più voti di qualsiasi altro candidato).

Il sistema maggioritario prevede collegi uninominali in cui vince la maggioranza semplice. Ciò avviene negli USA, Gran Bretagna, Canada, Australia e Nuova Zelanda, India e Giappone.

I distretti uninominali hanno il vantaggio di poter unire decine di piccoli partiti attorno a uno dei due partiti tradizionali: conservatore o laburista, repubblicano o democratico.

Nei paesi con sistemi elettorali proporzionali, vengono utilizzate circoscrizioni elettorali plurinominali e i seggi parlamentari vengono assegnati in proporzione alla percentuale di voti ricevuti in una determinata circoscrizione elettorale. Nei collegi uninominali anglo-americani, il vincitore occupa tutti i seggi. Nei distretti con più membri, il vincitore riceve solo la percentuale di voti assegnatagli.

Il sistema elettorale proporzionale non dà ai partiti alcuna ricompensa per restare uniti. Inoltre, la rappresentanza proporzionale incoraggia addirittura le divisioni nei partiti e nei movimenti. Nelle elezioni del 12 dicembre 1993 per l’Assemblea Federale in Russia, il movimento “Russia Democratica” ha agito come quattro piccoli partiti.

Le elezioni maggioritarie proporzionali in un turno in un sistema bipartitico offrono l’opportunità ai partiti principali di salire alternativamente al vertice del potere governativo. Le elezioni maggioritarie a due turni consentono nella prima fase a ciascun partito, anche piccolo, di agire in modo indipendente, il che crea le condizioni per la formazione di un sistema multipartitico. Il sistema di voto proporzionale incoraggia l’ambizione leader politici alla creazione di nuovi partiti. Tuttavia, nelle elezioni le loro intenzioni sono limitate ad ottenere il 5% o più dei voti. Senza ottenerli, il partito non ha il diritto di essere rappresentato in parlamento. Sotto tutti questi aspetti il ​​sistema multipartitico russo è ancora in fase di formazione.

IN Letteratura russa sulle questioni giuridiche del sistema elettorale è stata proposta la seguente alternativa. Il fatto è che, secondo Vadim Belotserkovsky: il piccolo numero di partiti e allo stesso tempo il loro gran numero rende inevitabile la loro dipendenza dai circoli della nomenklatura-mafia, dal potere statale e dalle relative strutture commerciali, a cui i partiti nani devono piegarsi. È quasi impossibile per loro entrare in parlamento con le proprie forze e i propri soldi. In queste condizioni, la maggioranza dei deputati si trova sotto lo stretto controllo di questi ambienti e strutture, e non si può più parlare di democrazia. Non c’è nessuno che rappresenti il ​​popolo in parlamento. In questa situazione, un sistema elettorale basato sul principio della produzione potrebbe fornire una via d’uscita dall’impasse. Cioè quando vengono nominati ed eletti i deputati nelle imprese, nelle istituzioni e nelle associazioni dei lavoratori - “lavoratori individuali” - agricoltori, scrittori, artigiani, avvocati, imprenditori privati. In altre parole, stiamo parlando sul ritorno al sistema elettorale dei Soviet originari, ma non su base di classe, ma su base pubblica, in modo che tutti gli strati della società fossero rappresentati negli organi legislativi del potere. Imprenditori privati ​​- in proporzione alla quota del settore privato nel prodotto lordo.

Nelle elezioni basate sul principio di produzione, i candidati e i partiti non hanno più bisogno di cercare il sostegno delle autorità e delle strutture finanziarie. I candidati non avranno bisogno di un centesimo per fare campagna elettorale sul posto di lavoro! È altrettanto importante che gli elettori sappiano sempre bene per chi votano: saranno i loro colleghi! - potranno controllare facilmente i deputati che hanno eletto e revocarli se i deputati cominciano a difendere gli interessi altrui. Durante le elezioni territoriali, gli elettori distrettuali, lavorano in vari posti, sono praticamente incapaci di organizzarsi per controllare i deputati. Durante le elezioni base di produzione Non avrà più importanza quanti partiti ci saranno nel Paese; non esisterà più il problema del quorum elettorale. Anche la falsificazione dei risultati diventerà impossibile.

Pertanto, le elezioni sulla base in discussione sono in grado di minare il dominio della nomenklatura e della mafia sul potere legislativo e, successivamente, sul potere esecutivo e giudiziario. Il sistema elettorale basato sulla produzione è già ben consolidato nel mondo. Vengono utilizzati nella formazione di consigli centrali di grandi aziende con numerose filiali, consigli di associazioni cooperative e federazioni di imprese di proprietà dei dipendenti. Oggi nel mondo si diffonde l’opinione che ovunque il sistema elettorale partitico-territoriale trascini i cittadini nella crisi e non reagisca concetti moderni sulla democrazia e dovrebbe essere riformato verso una rappresentanza più diretta dei diversi strati sociali.

Sistema elettorale maggioritario

Il sistema elettorale maggioritario è uno dei tipi di sistemi elettorali in cui sono considerati eletti i candidati che ricevono la maggioranza dei voti nella circoscrizione elettorale in cui si candidano; utilizzato in molti paesi, inclusa la Russia.

Il sistema elettorale maggioritario ha le sue varietà ed è costituito da quanto segue. Il territorio di uno Stato o di un organo rappresentativo è diviso in unità territoriali: spesso da ciascuna vengono eletti uno, ma a volte due o più deputati. Ogni candidato è nominato ed eletto a titolo personale, anche se può essere indicato quale partito o movimento rappresenta. Se, per vincere, un candidato deve ricevere non solo la maggioranza dei voti, ma anche almeno la metà del numero degli elettori che hanno preso parte alla votazione, allora in questo caso è consuetudine parlare di sistema elettorale maggioritario di una maggioranza assoluta. Se un candidato che riceve più voti dei suoi rivali è considerato il vincitore, e non importa quanto ciò importi dal numero di elettori che hanno votato, tale sistema è solitamente chiamato sistema elettorale maggioritario a maggioranza relativa. Se per vincere è necessario un certo numero di voti (ad esempio, 25, 30, 40% 2/3 del numero di elettori partecipanti alle elezioni), questo è un sistema elettorale maggioritario a maggioranza qualificata.

Il voto nel sistema elettorale maggioritario a maggioranza relativa viene effettuato in un turno, mentre negli altri tipi in due turni. I due candidati che hanno ricevuto più voti avanzano al secondo turno e il vincitore può essere quello che ha ricevuto un certo numero di voti o più voti dell'avversario.

I vantaggi del sistema elettorale maggioritario sono che è efficace: dà dei vincitori; inoltre, il voto è soggettivo: l'elettore dà la preferenza a una persona specifica; I parlamentari devono mantenere un contatto costante con gli elettori, sperando nel loro sostegno alle prossime elezioni. Lo svantaggio del sistema elettorale maggioritario è che i voti espressi per i candidati non vincitori vanno persi, e il vincitore in questo caso ha il sostegno di un’altra chiara minoranza di elettori, vale a dire possiamo parlare della scarsa rappresentatività di un simile deputato.

IN Federazione Russa per le elezioni in Duma di Stato Dal 1993 viene applicato il principio della combinazione del sistema elettorale proporzionale e maggioritario. Allo stesso tempo, il sistema elettorale maggioritario si presenta così: è stato stabilito che 225 (cioè la metà) deputati della Duma di Stato sono eletti sulla base di un sistema elettorale maggioritario in distretti elettorali a mandato unico (un distretto - un mandato) formati negli enti costitutivi della Federazione Russa sulla base di un'unica norma di rappresentanza, poiché, ad eccezione delle circoscrizioni elettorali formate negli enti costituenti della Federazione Russa, il cui numero di elettori è inferiore alla media degli elettori stabilita dalla la Commissione elettorale centrale per un distretto a mandato unico. Per vincere nella circoscrizione è necessario ottenere più voti degli altri candidati, ad es. Si tratta di un sistema elettorale maggioritario a maggioranza relativa. Un'elezione è considerata valida se ha votato almeno il 25% degli elettori registrati.

Le elezioni della metà dei deputati della Duma di Stato si sono svolte nel 1993 e nel 1995 con il sistema elettorale maggioritario. Ricordiamo che nel 1993 furono eletti anche i deputati nel Consiglio della Federazione, due per ogni soggetto della Federazione Russa. È stato utilizzato un sistema elettorale maggioritario a maggioranza relativa, con la differenza che il collegio era a due mandati; La circoscrizione elettorale era il territorio di ciascun suddito della Federazione Russa. Per quanto riguarda le elezioni degli organi rappresentativi del governo delle entità costituenti della Federazione Russa, nel 1993 è stata data loro l'opportunità di introdurre sia il sistema maggioritario che quello misto maggioritario-proporzionale. Tuttavia, in tutti gli enti costitutivi della Federazione Russa, le elezioni degli organi del potere rappresentativo si svolgono nelle circoscrizioni elettorali. Alcuni soggetti formavano contemporaneamente due tipi di tali collegi elettorali: ordinario (in base al numero di elettori) e amministrativo-territoriale (vale a dire, un distretto o una città, rispettivamente, diventavano un collegio elettorale, da cui veniva eletto un deputato al parlamento di un'entità costituente della Federazione Russa). Nelle elezioni per gli organi rappresentativi dell'autogoverno locale (cioè assemblee, consigli comunali e distrettuali), i deputati vengono eletti utilizzando un sistema elettorale maggioritario. Allo stesso tempo, spesso l'intero territorio è un unico collegio elettorale multi-membro. Tuttavia, ogni deputato è eletto a titolo personale, il che è proprio caratteristico di un sistema elettorale maggioritario.

Sistema maggioritario a maggioranza qualificata

In questo sistema è considerato eletto il candidato (lista di candidati) che ottiene la maggioranza qualificata dei voti. La maggioranza qualificata è stabilita dalla legge e, in ogni caso, è superiore alla maggioranza assoluta. Un sistema del genere è estremamente raro, poiché è ancora meno efficace del sistema della maggioranza assoluta.

Ad esempio, in Cile, la Camera dei Deputati (camera bassa del parlamento) è eletta in collegi elettorali composti da due membri. Il partito che ha raccolto i 2/3 del numero totale di voti validi nella circoscrizione. Riceve entrambi i mandati dal distretto. Se nessuno dei partiti ottiene tale maggioranza, i mandati vengono trasferiti ai due partiti che hanno raccolto il maggior numero di voti.

Fino a poco tempo fa, per eleggere i senatori italiani presenti nei collegi uninominali era necessario il 65% dei voti. In pratica, di regola, nessuno dei candidati ha ottenuto tale maggioranza; i collegi elettorali erano uniti in tutta la regione e la distribuzione dei mandati è stata effettuata secondo le regole del sistema di rappresentanza proporzionale, discusse di seguito. Dopo il referendum dell'aprile 1993, per le elezioni del Senato è stato istituito il sistema maggioritario a maggioranza relativa nelle circoscrizioni uninominali (tali circoscrizioni sono previste anche per le elezioni della Camera dei Deputati).

Sistema elettorale proporzionale

Il sistema elettorale proporzionale è uno dei tipi di sistemi elettorali utilizzati in molti paesi, inclusa la Russia.

Il sistema elettorale proporzionale ha molte varietà, ma la sua essenza è la seguente. Il territorio dello Stato o dell'organo rappresentativo è dichiarato circoscrizione elettorale unica. I partiti e i movimenti politici, i loro sindacati presentano liste dei loro candidati. L'elettore vota per una di queste liste. La vittoria in questo caso è proporzionale al numero di voti espressi per la lista corrispondente dell'associazione elettorale, e il conteggio viene spesso effettuato solo sulle liste che hanno ricevuto più del 5% (ad esempio, Germania, Federazione Russa; può essercene un'altra percentuale - in particolare 4% in Svezia, 3 - in Argentina, 2 - in Danimarca, 1% in Israele). Il numero totale dei voti degli elettori che hanno preso parte alla votazione viene diviso per totale i mandati delegati sono stati sostituiti da un sistema elettorale proporzionale. Il risultato è un quoziente selettivo. In questo modo si determina quanti partiti o movimenti hanno ottenuto seggi nell'organo rappresentativo. All'interno della lista i candidati ricevono gli incarichi secondo l'ordine, a partire dal primo. Se la lista è divisa in partito centrale e gruppi regionali, entrano per primi in parlamento i candidati del partito centrale. I candidati dei gruppi regionali ricevono i mandati in proporzione ai voti espressi questo elenco nella relativa regione.

Il vantaggio del sistema elettorale proporzionale è che i voti non vengono persi (ad eccezione di quelli espressi per una lista che non superi la soglia del 5%). Lo svantaggio del sistema elettorale proporzionale è che qui l'elettore sceglie, per così dire, persone astratte: molto spesso conosce il leader del partito, del movimento, diversi attivisti, ma il resto gli è sconosciuto. Inoltre, i deputati eletti non hanno un legame diretto con gli elettori di un determinato distretto, come nel sistema maggioritario. Per tenere conto degli interessi degli elettori, molti paesi dividono la lista in parti territoriali. Alcuni paesi hanno abbandonato le liste collegate (quando un elettore vota per l'intera lista) e sono passati a un sistema di liste libere: l'elettore ha il diritto di dare la preferenza ai candidati dalla lista di un partito, movimento e persino di integrare la lista . Molti deputati, politici e ricercatori considerano l'elevata barriera percentuale uno svantaggio del sistema elettorale proporzionale.

Il sistema elettorale proporzionale viene utilizzato nelle elezioni dell'intero parlamento (Danimarca, Portogallo, Lussemburgo, Lettonia), o solo della Camera bassa (Australia, Austria, Belgio, Polonia, Brasile), oppure? composizione della Camera bassa (Germania, Federazione Russa).

Nella Federazione Russa, per le elezioni della metà dei 225 deputati, la Duma di Stato, viene utilizzato il sistema elettorale proporzionale. Ciascuna associazione elettorale, blocco, può includere nella lista elettorale federale dei candidati a deputati fino a 270 persone. È possibile destinare la parte centrale alle liste e distribuire i restanti candidati alle regioni costituite da gruppi o singoli soggetti della Federazione Russa. Alla distribuzione dei mandati partecipano solo le associazioni elettorali, i blocchi che hanno ricevuto più del 5% dei voti degli elettori che hanno preso parte al voto. Nelle elezioni del 1995 questi erano il Partito Comunista della Federazione Russa, il Partito Liberal Democratico, il movimento Nostra Casa Russia e Yabloko.

Il quoziente elettorale è il numero di voti per mandato supplente. In Russia, viene utilizzato per contare i voti e determinare il numero di seggi assegnati ai partiti e ai movimenti che hanno ricevuto mandati parlamentari e hanno nominato le loro liste elettorali per le elezioni alla Duma di Stato nella circoscrizione elettorale federale.

Medvedev Alexey Grigorievich

Il concetto di sistema elettorale e le sue componenti

Il sistema elettorale è un elemento indispensabile della civiltà moderna, un elemento di ogni democrazia, che generalmente non può esistere senza una rappresentanza autorizzata, che garantisce la reale partecipazione della popolazione alla gestione degli affari della società e dello Stato. Tale rappresentanza, a sua volta, può essere democratica solo se è formata dalla società stessa, dalle persone stesse. La democrazia rappresentativa da sola non risolve tutti i problemi della democrazia. Solo in combinazione con la democrazia diretta garantisce lo sviluppo civile della società, crea le condizioni necessarie autorealizzazione delle persone. È. è la forma più importante di democrazia diretta, la cui funzione principale è la formazione di una rappresentanza popolare autorizzata. La natura del sistema elettorale determina direttamente le principali caratteristiche del sistema rappresentativo. Le elezioni non sono solo un'importante forma di partecipazione diretta della popolazione all'esercizio del potere statale, non solo l'atto di eleggere i rappresentanti del popolo negli organi di governo. Questo è anche un mezzo per la sua educazione e auto-organizzazione. Infine, questa è un'implementazione pratica diritti di voto cittadini, rimedio efficace perestrojka società moderna. L’esperienza storica suggerisce fortemente che si tratti di grandi cambiamenti vita pubblica in generale e nei suoi singoli ambiti (e in primo luogo quello politico) ha certamente riguardato il sistema elettorale, e in alcuni casi ne sono emersi radicali cambiamenti. Il sistema attualmente esistente soddisfa le esigenze della formazione dello Stato ucraino e, come tale, necessita di cambiamenti e rinnovamenti radicali. È. - un insieme di mezzi legali, organizzativi e di altro tipo per la formazione di organi rappresentativi del potere statale e l'esercizio da parte dei cittadini dei loro diritti elettorali. Istituto dell'I.S. ha trovato la sua espressione legislativa nella Costituzione dell'Ucraina, nelle leggi sulle elezioni nei Consigli dei deputati popolari di diversi Lanka e sulla procedura per la revoca dei deputati dei consigli popolari. È. è costruito su tale principi costituzionali, come suffragio generale, uguale e diretto a scrutinio segreto, nomina dei candidati da parte di organizzazioni pubbliche, collettivi di lavoro, riunioni di personale militare; discussione libera ed esauriente delle qualità di un candidato a deputato; campagna elettorale; tenere elezioni a spese dello Stato; garantire le elezioni nei distretti da parte delle commissioni elettorali; ordini degli elettori; responsabilità per violazione delle leggi elettorali e simili. Esistono diversi tipi di sistema elettorale: sistema maggioritario (sistema maggioritario), sistema proporzionale di rappresentanza dei partiti politici e misto.

Potere elettorale - in alcuni paesi una varietà ufficialmente riconosciuta autorità pubblica- alla pari di quello legislativo, esecutivo e giudiziario. Viene svolto dal corpo elettorale del paese, cioè da organi giudiziari o quasi giudiziari speciali come i tribunali elettorali che esaminano le controversie relative all'organizzazione e allo svolgimento delle elezioni. In Ucraina non esiste tale istituzione: il loro ruolo è svolto dalle commissioni elettorali – dal distretto alla Commissione elettorale centrale e dai tribunali – dal distretto alla Corte Suprema Ucraina.

Un seggio elettorale è un'unità territoriale creata per votare e contare i voti nelle elezioni per tutti i consigli dei deputati popolari. Organizzazione e lavoro di I. u. determinato dalla legislazione elettorale. Quindi, ad esempio, in conformità con la legge ucraina “Sulle elezioni dei deputati popolari dell'Ucraina” del 17 novembre 1993, per votare e contare i voti nelle elezioni dei deputati popolari dell'Ucraina, il territorio dei distretti, delle città, dei distretti nelle città che rientrano nelle circoscrizioni elettorali è suddiviso in And .u. io sono formati con un numero da 20 a 3.000 elettori e, nei casi necessari, con meno o grande quantità elettori.

Deposito elettorale - somma di denaro, che, secondo la legislazione di numerosi paesi, inclusa l'Ucraina, un candidato a deputato deve contribuire al momento della registrazione e che gli viene restituito solo se il candidato riceve almeno il cinque per cento dei voti degli elettori che hanno preso parte alla votazione nelle elezioni. Il deposito non rimborsabile viene conteggiato nel bilancio dello Stato. In Ucraina I. z. contributo del candidato a deputato pari a cinque salari minimi.

La Commissione Elettorale è un organo creato per organizzare e condurre le elezioni dei Consigli dei Deputati Popolari. In Ucraina, il sistema delle commissioni elettorali comprende la Commissione elettorale centrale per le elezioni dei deputati popolari dell'Ucraina, le commissioni elettorali distrettuali, le commissioni elettorali distrettuali - per lo svolgimento delle elezioni dei deputati popolari dell'Ucraina; commissioni elettorali regionali, distrettuali, cittadine, distrettuali, municipali e rurali; commissioni elettorali distrettuali e distrettuali - per condurre le elezioni dei deputati dei consigli locali. La Commissione elettorale centrale è formata dalla Verkhovna Rada dell'Ucraina su disposizione degli organi competenti entro 4 mesi prima delle elezioni, composta da un presidente, un segretario e 11 membri della commissione. Il suo mandato dura 4 anni. V.K. regionale, distrettuale, rurale sono formati dal relativo Consiglio per un periodo di 4 anni.

Una circoscrizione elettorale è un'unità spaziale (nazionale-territoriale) costituita per condurre le elezioni dei Consigli dei deputati popolari. Numero di I.o. dipende dalla composizione dei Consigli competenti. Standard di rappresentanza e numero dei rappresentanti effettivi determinato dalla legislazione elettorale. Sì, la legge sull'elezione dei deputati popolari dell'Ucraina interpreta che per l'elezione dei deputati popolari dell'Ucraina 450 collegi uninominali. Sono formati dalla Commissione elettorale centrale per fornire i Consigli competenti. Da ogni V.o. Viene eletto un deputato del popolo. Ma si formano distretti con un numero di elettori approssimativamente uguale per tutti i territori dell'Ucraina.

La legge elettorale ha due significati: 1) un insieme di norme giuridiche che regolano la partecipazione dei cittadini ucraini alle elezioni degli organi rappresentativi del governo, l'organizzazione e lo svolgimento delle elezioni, il rapporto tra elettori, deputati e istituzioni rappresentative; 2) il diritto di voto dei cittadini (suffragio attivo) e il diritto di essere eletti (non suffragio passivo). In altre parole, questo è il diritto soggettivo dei cittadini. V.p. - una delle più importanti istituzioni di diritto costituzionale in Ucraina. Si tratta di un insieme di norme costituzionali e legali che regolano la procedura per l'organizzazione e lo svolgimento delle elezioni, le condizioni per la partecipazione dei cittadini alle elezioni degli organi rappresentativi del potere, il rapporto tra deputati ed elettori, la procedura per richiamare un deputato da parte degli elettori.

Il processo elettorale in Ucraina si svolge secondo i seguenti principi:

1) nomina libera ed eguale dei richiedenti e dei candidati;

2) pubblicità;

3) imparzialità nei confronti dei candidati da parte di enti pubblici, istituzioni, organizzazioni, amministrazioni locali e regionali;

4) pari opportunità per tutti i candidati;

5) libertà di fare campagna elettorale;

6) controllo sulle fonti di finanziamento e sulle spese per la campagna elettorale.

Processo elettorale: la procedura, la procedura per l'organizzazione e lo svolgimento delle elezioni è stabilita dalla legge, uno degli elementi del sistema elettorale prevede determinate fasi, fasi, il cui mancato rispetto può portare a conseguenze indesiderabili, fino alla cassazione dei risultati elettorali. Componenti di I.p. ci sono: 1) nomina delle elezioni, che possono essere di turno, straordinarie (anticipate), ripetute, e anche al posto dei deputati che si sono ritirati. 2) La formazione delle circoscrizioni elettorali e dei seggi elettorali, il sistema delle commissioni elettorali, - la Commissione elettorale centrale, le commissioni elettorali distrettuali e di circoscrizione. 3) Compilazione delle liste elettorali, che viene effettuata dalle commissioni elettorali distrettuali. 4) Nomina e registrazione dei candidati a deputati, il cui diritto spetta al soggetto direttamente determinato dalla legge. 5) Azioni procedurali relative alla garanzia delle attività dei candidati supplenti e degli altri partecipanti al processo elettorale. 6) Svolgimento della votazione. 7) Conteggio dei voti e determinazione dei risultati elettorali (votazione), nonché durante il conteggio dei voti, la commissione elettorale deve attenersi alla sequenza di azioni definita dalla legge e redigere adeguatamente i documenti pertinenti. 8) Tuttavia, la procedura descritta può essere continuata quando si presenti la necessità di ripetere elezioni ed elezioni di deputati per sostituire coloro che sono andati in pensione.

Tipi di elezioni

Le elezioni sono un fenomeno sociale estremamente sfaccettato. Come ha osservato lo statista tedesco G. Mayer, su scala nazionale le elezioni sono il processo più massiccio che la legge conosca.

A seconda dei motivi, si possono distinguere diverse classificazioni dei tipi di elezioni.

Per base territoriale le elezioni sono:

1) nazionali (a livello nazionale), che si svolgono in tutto il paese: elezioni alla Verkhovna Rada dell'Ucraina, elezioni del Presidente dell'Ucraina;

2) locale (a volte chiamato locale, comunale, amministrativo): elezioni degli organi rappresentativi del governo locale (rurale, cittadina, città, distretto in città, distretto, consigli regionali e presidenti di villaggio, città, città).

Per lo scopo che prevede organi o incarichi nei quali sono inseriti o eletti rappresentanti del popolo, le elezioni possono essere classificate come:

1) elezioni parlamentari - elezioni alla Verkhovna Rada dell'Ucraina;

2) elezioni alla carica di Presidente dell'Ucraina;

3) elezioni di un organo rappresentativo dell'autonomia territoriale - elezioni della Verkhovna Rada della Repubblica Autonoma di Crimea;

4) elezioni degli organi rappresentativi dell'autogoverno dei consigli cittadini, rurali, cittadini, distrettuali in città, distrettuali, regionali;

5) elezioni per le cariche di presidente di villaggio, città e città.

In base alla tempistica dello svolgimento delle elezioni, queste si dividono in:

1) ufficiali di turno. Elezioni che si tengono durante la scadenza del mandato (legislativo) previsto dalla Costituzione e dalle leggi dell'Ucraina per il funzionamento di un certo tipo di organo o posizione elettiva;

2) straordinario o anticipato. Elezioni che si tengono in caso di cessazione anticipata del mandato prevista dalla Costituzione dell'Ucraina e dalle leggi dell'Ucraina per il funzionamento di un certo tipo di corpo o posizione elettorale;

3) ripetuto. Elezioni che si tengono nei casi in cui le elezioni in una circoscrizione elettorale sono dichiarate non valide o non hanno avuto luogo;

4) elezioni per sostituire i deputati e i presidenti (consigli di villaggio, città, città) che si sono ritirati. Elezioni che si svolgono nelle circoscrizioni elettorali uninominali in caso di perdita del mandato supplente o di cessazione anticipata dei poteri di un deputato o del presidente di villaggio, città, città per i motivi e secondo le modalità previste dalla Costituzione dell'Ucraina e le leggi dell'Ucraina;

5) elezioni che si tengono in caso di formazione di una nuova unità amministrativo-territoriale.

Sulla base della base quantitativa della partecipazione elettorale, le elezioni sono:

1) generale, fondamentale, quando tutti gli elettori dello Stato hanno il diritto di parteciparvi per legge;

2) parziale (aggiuntivo), quando viene ricostituita la composizione della Verkhovna Rada dell'Ucraina e dei consigli locali, in caso di partenza anticipata di alcuni deputati o di riconoscimento delle elezioni come non valide.

Considerando conseguenze legali le elezioni si dividono in:

1) valido - si tratta di elezioni svolte secondo le modalità prescritte dalla Costituzione dell'Ucraina e dalla relativa legge elettorale;

2) non valido - elezioni durante le quali si sono verificate violazioni della legislazione elettorale che hanno influenzato i risultati elettorali.

Tipi di sistemi elettorali

La tecnologia elettorale è un meccanismo, un sistema di mezzi e metodi per organizzare e condurre le elezioni, la base del sistema elettorale di qualsiasi paese.

In base alla procedura di determinazione dei risultati elettorali, si distinguono i seguenti sistemi elettorali:

1) maggioranza;

2) proporzionale;

3) misto.

Sistema maggioritario

Il sistema maggioritario è il più antico tra i sistemi elettorali. Il suo nome deriva dal francese majorite, che significa “maggioranza”. Un sistema maggioritario è considerato un sistema per determinare i risultati elettorali, grazie al quale solo i candidati che hanno ricevuto la maggioranza dei voti richiesta dalla legge ricevono mandati parlamentari (uno o più) dal distretto, e tutti gli altri candidati sono considerati non eletti. 83 paesi del mondo utilizzano un sistema maggioritario, tra cui Stati Uniti, Francia, Gran Bretagna e Canada. A seconda di come viene determinata la maggioranza dei voti necessaria per eleggere un candidato, ci sono:

1) sistema maggioritario a maggioranza assoluta; 2) sistema maggioritario a maggioranza relativa; 3) sistema maggioritario a maggioranza qualificata.

Quando si utilizza un sistema maggioritario, i distretti elettorali sono spesso uninominali. Meno comune è l’opzione dei collegi elettorali con più membri. Nelle circoscrizioni uninominali il voto è, di regola, personalizzato, nelle circoscrizioni plurimembri, come per determinate persone e secondo le liste dei partiti. Ci sono collegi elettorali multi-membri in Giappone, Stati Uniti, Russia e attualmente in Ucraina.

Il sistema maggioritario a maggioranza relativa (o maggioranza semplice o first-to-be-first-in-office) è il tipo più semplice di sistema maggioritario. Nelle condizioni della sua attuazione, è considerato eletto il candidato che ha ricevuto il maggior numero di voti. Questo sistema è abbastanza efficace. Quando due o più candidati ottengono lo stesso numero di voti, cosa molto rara, la legge utilizza tradizionalmente una procedura di lotteria. Con questo sistema la votazione avviene in un unico turno. Di norma non è stabilita alcuna partecipazione minima obbligatoria degli elettori alle votazioni.

Lo svantaggio del sistema maggioritario a maggioranza relativa è che non permette di tener conto degli interessi di tutti gli elettori della circoscrizione, perché un candidato può essere eletto da una minoranza assoluta di elettori, anche se la maggioranza relativa di essi al momento della votazione, in tali condizioni i voti degli elettori che hanno votato contro candidato eletto, scomparire. Questo sistema annulla di fatto anche i lotti medi e piccoli. Con l'adozione di una nuova legislazione elettorale, in Ucraina viene attualmente introdotto un sistema maggioritario a maggioranza relativa, in parte nelle elezioni parlamentari e interamente in quelle locali. Ai sensi della Parte 2 art. 1 della Legge dell'Ucraina "Sull'elezione dei deputati popolari dell'Ucraina", 225 deputati del Parlamento sono eletti nei collegi uninominali sulla base della maggioranza relativa. In conformità con l'art. 2 della Legge dell'Ucraina "Sulle elezioni dei deputati dei consigli locali e dei presidenti di villaggio, città e città" le elezioni dei deputati dei consigli di villaggio, città, distretto della città si svolgono secondo il sistema maggioritario a maggioranza relativa in un unico partito mandato elettorale nelle circoscrizioni in cui rientra l'intero territorio del corrispondente villaggio, comune, città, distretto, città. Secondo l'art. Secondo questa legge, le elezioni del presidente di villaggio, città, città si svolgono secondo il sistema elettorale maggioritario a maggioranza relativa in un unico collegio elettorale uninominale, i cui confini coincidono con i confini del villaggio, città, città. Anche ai sensi dell'art. 4 della presente legge, le elezioni dei deputati del consiglio distrettuale si svolgono secondo il sistema elettorale maggioritario a maggioranza relativa in circoscrizioni elettorali plurinominali, i cui limiti corrispondono ai limiti dei corrispondenti villaggi, paesi, città del distretto importanza, che sono le unità amministrativo-territoriali incluse in questa regione. Le elezioni dei deputati al consiglio regionale si svolgono secondo il sistema elettorale maggioritario a maggioranza relativa in circoscrizioni elettorali plurinominali, i cui confini sono allo stesso tempo i confini delle circoscrizioni e delle città di importanza regionale che sono incluse in questo regione.

D'altra parte, il sistema maggioritario a maggioranza assoluta richiede che venga raccolta più della metà dei voti per eleggere un candidato, cioè la formula è 50% + 1 voto. La derivata di questo numero di voti può essere diversa: 1) numero totale elettori registrati; 2) il numero totale degli elettori che hanno preso parte alle elezioni (schede elettorali ricevute); 3) il numero totale degli elettori che hanno preso parte alla votazione. Quando si applica questo sistema, di norma, esiste una soglia inferiore obbligatoria per la partecipazione al voto. Inoltre, a volte viene fissato un numero minimo di voti, la cui raccolta è anche una condizione per l'elezione di un candidato.

Il vantaggio di questo sistema è il suo potenziale democratico: tiene conto degli interessi della maggioranza degli elettori, anche se i voti degli elettori contrari vanno nuovamente persi. Lo svantaggio del sistema non è la sua efficacia. Votare con questo sistema di solito implica ripetere il voto o ripetere le elezioni. Poiché l’affluenza alle urne diminuisce notevolmente al secondo turno, la legislazione spesso non stabilisce nessuna delle barriere esistenti nel primo turno elettorale. Un altro modo per superare l’inefficacia del sistema della maggioranza assoluta già al primo turno elettorale è il voto alternativo (voto preferenziale o assoluto), in cui gli elettori votano per un candidato, ma allo stesso tempo indicano l’ordine dei loro vantaggi per gli altri. Se nessun candidato ottiene la maggioranza assoluta nel primo scrutinio, viene eliminato dalla lista quello che ha ottenuto meno voti e si computano le corrispondenti seconde posizioni nel sistema. Questa operazione viene ripetuta finché un candidato non riceve il numero assoluto di conversioni di voto. Questo sistema è stato introdotto in Australia durante le elezioni della Camera dei Rappresentanti.

In Ucraina, come è noto, anche di recente, anche nelle elezioni parlamentari e locali, per il conteggio dei voti alle elezioni è stato utilizzato il sistema maggioritario della maggioranza assoluta. D'ora in poi questo sistema verrà mantenuto solo per le elezioni del presidente dell'Ucraina.

Il sistema maggioritario a maggioranza qualificata prevede che si consideri eletto il candidato (o la lista di candidati) che ha ottenuto una certa maggioranza qualificata di voti. La maggioranza qualificata è stabilita dalla legge e, di norma, supera la maggioranza assoluta. Questo sistema è utilizzato molto raramente nella pratica elettorale. La ragione principale di ciò non è la sua efficacia. Fino al 1993 era in vigore in Italia per le elezioni al Senato, ed è utilizzato anche in Cile.

Sistema proporzionale

Il secondo tipo di sistema elettorale è il sistema proporzionale. Fu introdotto per la prima volta nel 1889 in Belgio e ora 57 paesi utilizzano questo sistema, tra cui Israele, Germania, Spagna, Italia e Portogallo.

Nel sistema proporzionale i mandati supplenti sono distribuiti tra i partiti in proporzione al numero di voti raccolti da ciascuno di essi nella circoscrizione elettorale. Quando si applica questo sistema, le circoscrizioni elettorali sono sempre composte da più membri.

Esistono due modi per creare collegi elettorali quando si utilizza il sistema di conteggio proporzionale dei voti. Il metodo più comune è quello in cui i limiti delle circoscrizioni elettorali coincidono con i limiti delle unità amministrativo-territoriali. Un metodo meno comune viene utilizzato quando il territorio dell'intero Stato costituisce un'unica circoscrizione elettorale.

L'influenza degli elettori sul posizionamento dei candidati nella lista di voto è suddivisa in i seguenti tipi sistema proporzionale:

1) con liste rigide;

2) con preferenze;

3) con liste semirigide. Quando si utilizzano liste rigide, l'elettore vota per la lista del partito che elegge nel suo insieme. La scheda elettorale riporta solo i nomi, gli stemmi dei partiti e talvolta un certo numero di primi candidati nelle liste dei partiti. Il rigido sistema di liste è praticato in Spagna, Portogallo, Israele, Russia e Ucraina.

Nell'applicare il sistema delle preferenze (tradotto come “vantaggio”), l'elettore non solo vota per le liste del partito che elegge, ma annota anche di fronte il numero del candidato nella lista dei candidati del partito a cui appartiene dà il suo voto. Risulta eletto quindi colui che ha ricevuto il maggior numero di preferenze; ​​in caso di parità di preferenze per più candidati del partito, viene data preferenza a colui che occupa il posto più alto nella lista del partito. Il sistema delle preferenze è praticato in Finlandia, Belgio e Paesi Bassi.

Il sistema delle liste semirigide offre all’elettore la possibilità di votare:

1) per l'elenco nel suo complesso;

2) determinare le preferenze annotando o inserendo i nominativi di uno o più candidati. Nel primo caso i voti vengono conteggiati secondo un sistema di liste rigide, nel secondo secondo un sistema di preferenze. Questo sistema è praticato in Svizzera, Austria e Italia.

Un sistema proporzionale con liste rigide ha i suoi vantaggi: durante le votazioni si elegge innanzitutto la piattaforma politica e il programma per le future attività del partito; questo sistema la forma di implementazione più semplice e la più economica. Il suo svantaggio è che la lista del partito può “trascinare” politici sconosciuti, incompetenti e impopolari a deputati, senatori e simili. Al contrario, il sistema delle preferenze permette di ampliare la sfera di espressione della volontà degli elettori stessi, perché votano sia le liste che il personale." 1 Questo è il suo vantaggio, tuttavia lo svantaggio è, per così dire, maggioritario - l'elettore si concentra maggiormente sull'individuo personalità politiche e non sugli interessi e sui compiti del partito nel suo insieme. L'introduzione di un sistema a liste semirigide è stata dettata dall'esigenza di superare le carenze del sistema di liste e preferenze rigide.

Una circostanza comune, per così dire, “gravosa” quando si introduce un sistema proporzionale è abbastanza un sistema complesso conteggio dei voti. Questo calcolo matematico più o meno complesso richiede un'operazione in due fasi. Nella fase iniziale ciascuna lista ottiene tanti seggi quante volte raggiunge il coefficiente elettorale. Poiché il numero dei seggi assegnati a una determinata lista corrisponde al numero totale dei voti ricevuti da quella lista, restano sempre pochi voti. Questi voti costituiscono il resto (o eccedenza), di cui si tiene conto fino alla logica conclusione della distribuzione dei voti. Il coefficiente elettorale (quota elettorale, metro elettorale) è un divisore che serve per riconoscere il numero di seggi che ciascuna lista riceverà in fase di distribuzione. Molto spesso viene utilizzato un semplice coefficiente, che si ottiene dopo la votazione dividendo separatamente in ciascuna circoscrizione il numero totale dei voti espressi per il numero dei seggi da coprire. Esistono altri tipi di coefficienti: coefficiente di Hegenbach-Bischoff, coefficiente standard, coefficiente di riduzione, coefficiente doppio, coefficiente selettivo.

La distribuzione delle eccedenze (residui) viene effettuata mediante due metodi principali:

1) La modalità del maggior surplus prevede l'assegnazione dei seggi alla lista che ha il maggior numero di voti non rappresentati rinviati rispetto alla prima assegnazione, e così via fino all'esaurimento dei seggi.

2) il metodo della media maggiore è il metodo secondo il quale il numero totale dei voti ottenuti in una lista viene diviso per il numero dei seggi già ottenuti in tale lista, più un seggio fittizio. Riceve la lista che riceve così la media più alta prossimo posto e così via fino ad esaurimento dei posti.

Esistono altri metodi per il calcolo delle franchigie: il metodo d'Hont, il metodo Saint-lapeau, metodo modificato Saint-lapeau.

Al fine di prevenire rapida crescita Il numero di partiti piccoli e non rappresentativi nei sistemi elettorali proporzionali introduce una soglia elettorale, il che significa che solo le liste di partiti che hanno ricevuto una certa percentuale di voti stabilita dalla legge possono partecipare alla distribuzione dei seggi dopo il voto. Queste soglie variano, ad esempio nei Paesi Bassi - 0,67, Israele - 1, Svezia, Russia, Germania - 5, Liechtenstein - 8, Turchia - 10%. In Ucraina, secondo la nuova legislazione elettorale parlamentare - 4%.

Sistema misto

Esiste una gamma piuttosto ampia di sistemi misti, che sono una combinazione di sistemi maggioritari e proporzionali. Almeno 20 paesi in tutto il mondo li utilizzano. I sistemi elettorali misti vengono utilizzati, di regola, in quei paesi in cui è in corso la ricerca e l'istituzione di sistemi elettorali o è necessario raggiungere un compromesso tra il principio della rappresentanza delle diverse forze politiche in parlamento e la stabilità del governo formato da loro.

A volte i sistemi misti vengono introdotti in forma modificata con il vantaggio dell'uno o dell'altro sistema elettorale.

I sistemi elettorali che offrono un vantaggio al metodo di voto maggioritario quando si utilizza il voto proporzionale sono i seguenti sistemi misti:

1) un sistema con un voto unico che non consente il trasferimento. Il suo contenuto è che in una circoscrizione elettorale con più membri l'elettore voti per un candidato e non per una lista di candidati di un partito. Questo è praticato in Giappone, Cina;

3) il voto cumulativo prevede che l'elettore abbia tanti voti quanti sono i mandati nella circoscrizione, e possa distribuirli tra tutti i candidati, oppure possa esprimere tutti i suoi voti per uno solo dei candidati.

Esiste anche un sistema misto, che utilizza principalmente un sistema di rappresentanza proporzionale modificato.

Il sistema di trasferimento a voto singolo significa che gli elettori votano per un candidato indipendentemente dal numero di seggi nella circoscrizione elettorale, ma esprimono anche un vantaggio rispetto agli altri candidati.

Più opzione semplice Il sistema elettorale misto è una combinazione parallela: certa parte L'organo rappresentativo è eletto su base maggioritaria, l'altro su base proporzionale. Un esempio è il parlamento tedesco, dove la camera bassa, il Bundestag, è eletta per metà con sistema maggioritario e per metà con sistema proporzionale. Gli stessi fattori costituiscono la base per l’elezione dei parlamenti di Lituania, Georgia, Slovenia e Bulgaria.

In Ucraina, il parlamento è eletto anche sulla base del suffragio generale, uguale e diretto a scrutinio segreto secondo un sistema proporzionale maggioritario misto. Vengono eletti complessivamente 450 deputati. Di questi, 225 si trovano in collegi uninominali basati sulla maggioranza relativa, e 225 seguono liste di candidati a deputati provenienti da partiti politici, blocchi elettorali di partiti in un collegio elettorale nazionale multi-membro basato sulla rappresentanza proporzionale.

1.5.3. Sistemi elettorali: maggioritario, proporzionale, misto.

Il sistema elettorale è la procedura per organizzare e condurre elezioni per istituzioni rappresentative o un singolo rappresentante di spicco (ad esempio, il presidente del paese), sancito dalle norme legali, nonché dalla pratica consolidata delle organizzazioni statali e pubbliche.

Ci sono elezioni parlamentari, presidenziali, regionali (nei soggetti della federazione), comunali, dei giudici, ecc funzionari(Coroner negli Stati Uniti). Nei moderni stati democratici, le elezioni, di regola, sono universali, uguali, dirette e segrete. Solo negli Stati Uniti le elezioni sono indirette (multi-grado), poiché gli elettori votano per gli elettori - rappresentanti di un partito politico, e questi ultimi scelgono direttamente il presidente. Una forma specifica di attività elettorale è il referendum, un tipo speciale di voto popolare, il cui oggetto è importante questione di stato o disegno di legge (costituzione). In rari casi, l'oggetto del referendum diventa una persona specifica: un candidato alla presidenza (Repubblica araba d'Egitto).

Esistono due tipi principali di sistemi elettorali: maggioritario (alternativo) e proporzionale (rappresentativo).

In un sistema maggioritario, per essere eletto, un candidato o un partito deve ricevere la maggioranza dei voti degli elettori del distretto o dell'intero Paese. I partiti che raccolgono una minoranza di voti non ricevono alcun mandato. Il sistema della maggioranza assoluta è utilizzato più spesso nelle elezioni presidenziali, dove il vincitore deve ricevere più della metà dei voti (un minimo del 50% più un voto). Se nessun candidato riceve più della metà dei voti, si tiene un secondo turno elettorale, in cui vengono presentati solo i due candidati che hanno ricevuto il maggior numero di voti (a volte vengono ammessi tutti i candidati che hanno ricevuto più del numero minimo di voti al primo turno). al secondo turno). Nel sistema a maggioranza relativa (USA, UK, Canada, Francia, Giappone, ecc.), per vincere è sufficiente essere almeno un po' avanti rispetto agli altri contendenti.

Il vantaggio del sistema maggioritario è la relativa facilità di formare un governo e la sua stabilità, poiché i mandati parlamentari sono distribuiti principalmente tra i grandi partiti vincitori. I piccoli lotti vengono eliminati. Di norma, si formano legami stabili tra elettori e deputati che contano sulla loro rielezione in distretti specifici. Allo stesso tempo, il sistema elettorale maggioritario distorce notevolmente il quadro delle preferenze e della volontà degli elettori. Un partito con meno sostegno elettorale a volte vince su un partito con la maggioranza dei voti a livello nazionale conquistando collegi elettorali con meno elettori. Molto dipende dall’estrazione delle circoscrizioni elettorali. Limitando l’accesso al corpo parlamentare dei piccoli partiti, il sistema maggioritario può indebolire la legittimità del governo.

Il sistema elettorale proporzionale consiste nella distribuzione dei mandati in proporzione ai voti ricevuti dai partiti o dalle coalizioni elettorali, il che consente di rappresentare gli interessi di tutti i gruppi della società. Partiti eterogenei sono spesso costretti a formare coalizioni temporanee, che si sfaldano quando le contraddizioni aumentano e creano crisi di governo. Le politiche del governo, formato sulla base di una coalizione interpartitica, sono caratterizzate da incertezza e incoerenza. Per una maggiore stabilità delle coalizioni partitiche, diversi sistemi elettorali utilizzano barriere che stabiliscono il numero minimo di voti necessari per ottenere i mandati parlamentari. Di solito rappresenta il 3-5% di tutti i voti espressi. In Russia dal 2007 - 7%. I partiti che non superano la barriera perdono il diritto di essere rappresentati in parlamento. L'elettore vota per la lista del partito. Esistono tre tipi principali di liste elettorali: liste dure, quando si vota per il partito nel suo insieme e i candidati ricevono i mandati nell'ordine in cui sono presentati nelle liste del partito; semirigido - in questo caso, il candidato a capo della lista del partito riceve necessariamente un mandato, e la distribuzione dei restanti mandati ricevuti dal partito viene effettuata in base ai voti (preferenze) ricevuti dal candidato; gratuito: la distribuzione di tutti i seggi delegati avviene in base alle preferenze degli elettori.

Esistono varie modifiche sia dei sistemi maggioritari che soprattutto proporzionali. Molti paesi, cercando di sfruttare al meglio i vantaggi di ciascuno di essi e di mitigarne gli svantaggi, utilizzano sistemi misti che combinano elementi di sistemi elettorali maggioritari e proporzionali. In Germania, ad esempio, la metà dei deputati del Bundestag vengono eletti secondo il sistema maggioritario a maggioranza relativa, l'altra metà secondo il sistema proporzionale. Un sistema elettorale simile è stato utilizzato in Russia nelle elezioni della Duma di Stato nel 1993, 1995, 1999, 2003. Negli ultimi decenni, alcune organizzazioni (ONU, partiti verdi, ecc.) hanno utilizzato un sistema elettorale consensuale. Ha un orientamento positivo, cioè non si concentra sulla critica del nemico, ma sulla ricerca del candidato o della piattaforma elettorale più accettabile per tutti. In pratica, ciò si esprime nel fatto che l'elettore vota non per uno, ma per tutti (necessariamente più di due) candidati e classifica la loro lista in base alle proprie preferenze. Quindi, ad esempio, se 5 candidati sono in lizza per la carica di presidente, l'elettore determina il posto di ciascuno di essi. Al 1° posto verranno assegnati 5 punti, al 2° - 4, al 3° - 3, al 4° - 2, al 5° - 1 punto. Dopo la votazione, i punti ricevuti vengono sommati e in base al loro numero viene determinato il vincitore.

Orientando i soggetti politici verso un certo ordine di lotta per il potere, i vari sistemi elettorali determinano direttamente il tipo di sistemi partitici e di campagne elettorali. Le leggi possono anche influenzare la natura dei sistemi partitici, ad esempio imponendo restrizioni alle attività di alcuni partiti, impedendo l’accesso alle elezioni partiti di opposizione certa direzione, permettendo atti violenti in relazione ad associazioni partitiche illegali. Laddove operano sistemi elettorali maggioritari (che determinano un vincitore in base alla maggioranza dei voti ricevuti), si formano solitamente sistemi bipartitici o sistemi con un partito dominante. I sistemi elettorali proporzionali, al contrario, danno possibilità di rappresentanza al governo Di più forze politiche, avviare la creazione di sistemi multipartitici e di coalizioni di partito e facilitare l’emergere di nuovi partiti.

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