Hvem er statsoverhovedet i vores land. Præsidenten for Den Russiske Føderation er statsoverhoved

2. Præsident Den Russiske Føderation er garant for Den Russiske Føderations forfatning, menneskets og borgernes rettigheder og friheder. I overensstemmelse med proceduren fastsat i Den Russiske Føderations forfatning træffer den foranstaltninger til at beskytte Den Russiske Føderations suverænitet, dens uafhængighed og statsintegritet, sikrer koordineret funktion og samspil mellem organer statsmagt.

3. Præsidenten for Den Russiske Føderation i overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning og føderale love bestemmer hovedretningerne for statens indenrigs- og udenrigspolitik.

4. Præsidenten for Den Russiske Føderation repræsenterer som statsoverhoved Den Russiske Føderation i landet og i internationale forbindelser.

1. Præsidenten for Den Russiske Føderation vælges for en periode på seks år af borgere i Den Russiske Føderation på grundlag af universel lige og direkte stemmeret ved hemmelig afstemning.

2. En statsborger i Den Russiske Føderation, der er mindst 35 år gammel og permanent har opholdt sig i Den Russiske Føderation i mindst 10 år, kan vælges til præsident for Den Russiske Føderation.

3. Den samme person kan ikke varetage stillingen som præsident for Den Russiske Føderation i mere end to på hinanden følgende perioder.

4. Proceduren for valg af præsidenten for Den Russiske Føderation er bestemt af føderal lov.

1. Ved sin tiltræden aflægger præsidenten for Den Russiske Føderation følgende ed til folket:

"Når jeg udøver beføjelserne fra præsidenten for Den Russiske Føderation, sværger jeg at respektere og beskytte menneskets og borgernes rettigheder og friheder, at overholde og forsvare Den Russiske Føderations forfatning, at beskytte suveræniteten og uafhængigheden, sikkerheden og integriteten af staten, for trofast at tjene folket.”

2. Eden aflægges i en højtidelig atmosfære i nærværelse af medlemmer af Føderationsrådet, stedfortrædere for statsdumaen og dommere fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol.

a) udnævner, med samtykke fra statsdumaen, formanden for Den Russiske Føderations regering;

b) har ret til at lede møder i Den Russiske Føderations regering;

c) beslutter om fratræden af ​​Den Russiske Føderations regering;

d) præsenterer for statsdumaen et kandidatur til udnævnelse til stillingen som formand for Den Russiske Føderations centralbank; rejser for statsdumaen spørgsmålet om afskedigelse af formanden for Den Russiske Føderations centralbank;

e) efter forslag fra formanden for Den Russiske Føderations regering, udnævner og afskediger næstformand for Den Russiske Føderations regering og føderale ministre;

f) forelægger Forbundsrådet kandidater til udnævnelse til stillingen som dommere ved Den Russiske Føderations forfatningsdomstol, Højesteretten Den Russiske Føderation; udnævner dommere ved andre føderale domstole;

f.1) præsenterer for Føderationsrådet kandidater til udnævnelse til stillingen som generalanklager i Den Russiske Føderation og viceanklagere i Den Russiske Føderation; forelægger Føderationsrådet forslag om afskedigelse af Den Russiske Føderations generalanklager og viceanklagere i Den Russiske Føderation; udnævner og afskediger anklagere fra de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation såvel som andre anklagere, undtagen anklagere i byer, distrikter og anklagere svarende til dem;

g) danner og leder Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd, hvis status er bestemt af føderal lov;

h) godkender Den Russiske Føderations militærdoktrin;

i) danner administrationen af ​​præsidenten for Den Russiske Føderation;

j) udnævner og afskediger autoriserede repræsentanter for præsidenten for Den Russiske Føderation;

k) udnævner og afskediger den øverste kommando for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation;

l) udnævner og tilbagekalder, efter konsultationer med de relevante udvalg eller kommissioner i Forbundsforsamlingens kamre, diplomatiske repræsentanter for Den Russiske Føderation i fremmede stater og internationale organisationer.

Præsident for Den Russiske Føderation:

a) udskriver valg til statsdumaen i overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning og føderal lov;

b) opløser statsdumaen i tilfælde og på den måde, der er fastsat i Den Russiske Føderations forfatning;

c) indkalder til en folkeafstemning på den måde, der er fastsat i føderal forfatningslov;

d) fremlægger lovforslag til statsdumaen;

e) underskriver og bekendtgør føderale love;

f) henvender sig til Forbundsforsamlingen med årlige meddelelser om situationen i landet, om hovedretningerne for statens indenrigs- og udenrigspolitik.

1. Præsidenten for Den Russiske Føderation kan anvende forligsprocedurer til at løse uoverensstemmelser mellem statslige myndigheder i Den Russiske Føderation og statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation samt mellem statslige myndigheder i den russiske Føderations konstituerende enheder. Hvis der ikke opnås en aftalt løsning, kan han indbringe tvisten for den rette domstol.

2. Præsidenten for Den Russiske Føderation har ret til at suspendere gyldigheden af ​​handlinger fra udøvende myndigheder i konstituerende enheder i Den Russiske Føderation i tilfælde af en konflikt mellem disse retsakter i Den Russiske Føderations forfatning og føderale love, internationale forpligtelser Russisk Føderation eller krænkelse af menneske- og borgerrettigheder og frihedsrettigheder, indtil dette spørgsmål er løst af den relevante domstol.

Præsident for Den Russiske Føderation:

a) giver lederskab udenrigspolitik Den Russiske Føderation;

b) forhandler og underskriver Den Russiske Føderations internationale traktater;

c) underskriver ratifikationsinstrumenterne;

d) accepterer legitimationsoplysninger og tilbagekaldelsesbreve fra diplomatiske repræsentanter, der er akkrediteret til ham.

1. Den Russiske Føderations præsident er den øverstkommanderende for Den Russiske Føderations væbnede styrker.

2. I tilfælde af aggression mod Den Russiske Føderation eller en umiddelbar trussel om aggression indfører præsidenten for Den Russiske Føderation krigslov på Den Russiske Føderations territorium eller i dens individuelle lokaliteter med øjeblikkelig meddelelse herom til Føderationsrådet og Statsdumaen.

3. Kamplovsregimet er bestemt af føderal forfatningslov.

Præsidenten for Den Russiske Føderation, under de omstændigheder og på den måde, der er fastsat i den føderale forfatningslov, indfører på Den Russiske Føderations territorium eller i dens individuelle lokaliteter undtagelsestilstand med øjeblikkelig meddelelse herom til Forbundsrådet og Statsdumaen.

Præsident for Den Russiske Føderation:

a) løser spørgsmål om statsborgerskab i Den Russiske Føderation og tildeling af politisk asyl;

b) belønninger statspriser Den Russiske Føderation, tildeler den Russiske Føderations ærestitler, den højeste militære og højeste særlige rang;

c) giver benådning.

1. Præsidenten for Den Russiske Føderation udsteder dekreter og ordrer.

2. Dekreter og ordrer fra præsidenten for Den Russiske Føderation er obligatoriske for fuldbyrdelse i hele Den Russiske Føderations territorium.

3. Dekreter og ordrer fra præsidenten for Den Russiske Føderation må ikke være i modstrid med Den Russiske Føderations forfatning og føderale love.

Præsidenten for Den Russiske Føderation nyder immunitet.

1. Præsidenten for Den Russiske Føderation begynder at udøve sine beføjelser fra det øjeblik, han aflægger ed, og ophører med at udøve dem med udløbet af hans embedsperiode fra det øjeblik, den nyvalgte præsident for Den Russiske Føderation aflægger ed.

2. Præsidenten for Den Russiske Føderation afslutter udøvelsen af ​​beføjelser tidligt i tilfælde af hans fratræden, vedvarende manglende evne af helbredsmæssige årsager til at udøve sine beføjelser eller afskedigelse fra embedet. I dette tilfælde skal valg af præsidenten for Den Russiske Føderation finde sted senest tre måneder fra datoen for tidlig opsigelse af udøvelsen af ​​beføjelser.

3. I alle tilfælde, hvor præsidenten for Den Russiske Føderation ikke er i stand til at udføre sine opgaver, udføres de midlertidigt af formanden for Den Russiske Føderations regering. Den fungerende præsident for Den Russiske Føderation har ikke ret til at opløse statsdumaen, indkalde til en folkeafstemning eller fremsætte forslag til ændringer og revisioner af bestemmelserne i Den Russiske Føderations forfatning.

1. Præsidenten for Den Russiske Føderation kan kun afskediges af føderationsrådet på grundlag af anklager rejst af statsdumaen for forræderi eller begåelse af en anden forbrydelse, bekræftet af konklusion fra Den Russiske Føderations højesteret om tilstedeværelsen af ​​tegn på en forbrydelse i handlingerne fra præsidenten for Den Russiske Føderation og af konklusion fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol om overholdelse af den etablerede procedure for rejse tiltale.

2. Statsdumaens beslutning om at rejse tiltale og forbundsrådets beslutning om at afsætte præsidenten fra embedet skal vedtages med to tredjedele af stemmerne af samlet antal i hvert af kamrene på initiativ af mindst en tredjedel af statsdumaens deputerede og i nærværelse af indgåelsen af ​​en særlig kommission dannet af statsdumaen.

3. Føderationsrådets beslutning om at fjerne præsidenten for Den Russiske Føderation fra embedet skal træffes senest tre måneder efter, at statsdumaen har rejst anklage mod præsidenten. Hvis der ikke træffes en beslutning i Forbundsrådet inden for denne frist, anses anklagen mod præsidenten for afvist.

Et af de vigtigste elementer i statsmekanismen er statsoverhovedet. Udtrykket "statsoverhoved" blev først brugt i art. 14 i det franske forfatningspagt af 4. juni 1814, som erklærede, at ”Kongen er det øverste statsoverhoved.”, samt i udkastet til Württemberg-forfatningen (marts 1817), hvor det i §4 stod, at "Kongen er statsoverhoved". Efterfølgende blev maksimen "Kongen er statsoverhovedet" vedtaget af forfatningslovgivningen i mange europæiske stater.

Gradvist ind videnskabelig litteratur holdningen bekræftes med hensyn til ligheden i alle væsentlige elementer af ledernes kompetence i konstitutionelle monarkier og præsidentielle republikker. Under disse forhold begyndte udtrykket "statsoverhoved" at strække sig til republikkens præsident, der blev almindeligt navn for individuelle statslige organer, der personificerer staten som helhed.

I dag bruges udtrykket "statsoverhoved" til at definere et forfatningsorgan og samtidig statens højeste embedsmand. Som regel er dette en enkelt krop generel kompetence, et af statsmagtens højeste organer.

Statsoverhovedet er den højeste embedsmand i staten og samtidig et konstitutionelt organ, der indtager den højeste plads i systemet af regeringsorganer, udøver den øverste repræsentation i indenrigs- og udenrigspolitik og er et symbol på stat og national enhed.

I forskellige lande Statsoverhovedets rolle, funktioner, beføjelser og betydning adskiller sig væsentligt fra hinanden.

Mange landes forfatninger bestemmer, at:

For det første hører statsoverhovedet ikke strukturelt til nogen regeringsgren. For eksempel i stk. 1 i art. 55 i Forbundsrepublikken Tysklands grundlov af 1949 siger, at "Forbundspræsidenten må ikke være medlem af regeringen eller det lovgivende organ i forbundsrepublikken eller nogen stat", i paragraf 1 i art. 30 i den ungarske forfatning af 1949, som ændret i 2011, fastslår, at "republikkens præsidents embede er uforeneligt med andre statslige, offentlige eller politiske positioner eller beføjelser", del 2 i art. 84 i den italienske republiks forfatning af 1947 bestemmer, at "posten som præsident for republikken er uforenelig med enhver anden stilling", og i art. 38 i Republikken Letlands forfatning af 1922, som ændret i 1998 - "stillingen som republikkens præsident er uforenelig med andre professionelle erhverv." ;

For det andet er statsoverhovedet strukturelt relateret til de lovgivende og udøvende myndigheder. For eksempel i art. Kunst. 36, 37 i Kongeriget Belgiens forfatning af 1831, som ændret i 1994, fastslås det, at "føderal lovgivende magt udøves i fællesskab af kongen, Repræsentanternes Hus og Senatet" og "Kongen har udøvende magt inden for grænserne fastsat af forfatningen", i stk. 1 i art. 53 og art. 79 i Republikken Indiens forfatning, 1949, er det bestemt, at "den udøvende magt i Unionen tilhører præsidenten..." og "... Unionens parlament... består af præsidenten og to kamre. ..”;

For det tredje er statsoverhovedet strukturelt relateret til de udøvende myndigheder. Fx ifølge art. 99 i Den Aserbajdsjanske Republiks forfatning af 1995, "i Aserbajdsjans Republik tilhører den udøvende magt præsidenten for Aserbajdsjan" i art. 76 i Forfatningen for Den Føderative Republik Brasilien af ​​1988 siger, at "den udøvende magt udøves af republikkens præsident.", Art. 33 i Storhertugdømmet Luxembourgs forfatning af 1868 bestemmer, at "storhertugen alene udøver den udøvende magt", og i pkt. 1 spsk. II af den amerikanske forfatning af 1787 - "den udøvende magt er tillagt præsidenten for USA.";

For det fjerde er statsoverhovedet et symbol på magten og staten og er ikke udstyret med reelle beføjelser. For eksempel i art. 1 og del 1 art. 4 i den japanske forfatning af 1946 definerer, at "Kejseren er symbolet på staten og folkets enhed...", men han er "ikke udstyret med de beføjelser, der er forbundet med udøvelse af statsmagt", i §5 og §6 i Kongeriget Sveriges lov "Regeringsform" af 27. februar 1974 hedder det, at "statsoverhovedet er kongen eller dronningen", men "regeringen styrer staten."

De fleste landes forfatninger fastlægger lovligt statsoverhovedets politiske samlende rolle, som består i, at han er bæreren øverste myndighed, den højeste repræsentant for staten i internationale forbindelser, garant national uafhængighed, territorial integritet, et symbol på nationens og statens enhed. For eksempel i stk. 1 i art. 99 i den argentinske nations forfatning af 1853, som ændret i 1994, fastslår, at republikkens præsident "er nationens øverste overhoved og regeringens leder, politisk ansvarlig for landets generelle regering", i stk. 1 i art. 12 i den irske forfatning af 1937, som ændret i 1995, bestemmer, at "Irlands præsident har forrang over alle andre personer i staten...", i del 1 af art. 87 i den italienske republiks forfatning af 1947 - "Republikkens præsident er statsoverhoved og repræsenterer national enhed", i art. 5 i den franske republiks forfatning af 1958 proklamerer, at "Republikkens præsident overvåger overholdelsen af ​​forfatningen Han sikrer, at voldgiften fungerer normalt offentlige myndigheder, samt statens kontinuitet. Han er garant for national uafhængighed, territorial integritet.", i artikel 102 i Ukraines forfatning af 1996 - "Ukraines præsident er statsoverhoved og er garant for Ukraines statssuverænitet, territoriale integritet.", og i henhold til artikel 73 i forfatningen for Den Arabiske Republik Egypten af ​​1971 - "Statsoverhovedet er republikkens præsident. Det sikrer folkets suverænitet. beskytter national enhed. etablerer en sondring mellem den offentlige magts grene."

I moderne stater Med en monarkisk styreform er statsoverhovedet monarken, og i stater med en republikansk styreform er statsoverhovedet præsidenten. Og selvom præsidentskabets forfatningsmæssige og juridiske tilblivelse er forankret i monarkens institution, er deres forfatningsmæssige og juridiske status væsentlig anderledes.

Monarkens forfatningsmæssige status er primært kendetegnet ved, at han hersker på ubestemt tid i sin egen ret og betragtes som kilden til al magt i landet. Hans magt er ikke afledt af noget andet statsorgans eller valgorgans vilje, som er iboende i republikker. Staters forfatninger med en monarkisk styreform indeholder som udgangspunkt bestemmelser om, at monarken som statsoverhoved eller som den formelle leder af den udøvende magt ikke bærer politisk, civilt, strafferetligt eller administrativt ansvar for sine handlinger. Han menes at handle efter råd fra sine ministre, som er ansvarlige. For eksempel i art. 88 i Kongeriget Belgiens forfatning af 1831, som ændret i 1994, proklamerede, at "kongens person er ukrænkelig, hans ministre er ansvarlige", i art. 13 i Kongeriget Danmarks Grundlov af 1953 bestemmer, at "Kongen er ikke ansvarlig for sine handlinger er ukrænkelig Ministre er ansvarlige for regeringen...", i stk. 42 i Kongeriget Nederlandenes forfatning fra 1983 siger, at "ministre, og ikke kongen, er ansvarlige for regeringens aktiviteter." Også monarkens personlighed erklæres ukrænkelig. Det betyder først og fremmest, at han ikke kan anklages for overtrædelse af loven og ikke er genstand for retsforfølgelse. Derudover betragtes et angreb på monarkens person som en af ​​de mest alvorlige forbrydelser.

Trækkene ved monarkens forfatningsmæssige status inkluderer også efterligningen af ​​hans magt af repræsentanter regerende dynasti og tilstedeværelsen af, ud over hans beføjelser, personlige rettigheder, fordele og privilegier (retten til tronen, titel, til magtsymboler - krone, scepter, kappe, segl, til retten, til ceremoniel, til statsunderhold, oprettet ved lov og betalt for borgerlig brev mv.). For eksempel i art. 56 i Kongeriget Spaniens forfatning fra 1978 hedder det, at "1.^ Kongen er statsoverhovedet, symbolet på dets enhed og kontinuitet. 2. Hans titel er konge af Spanien, men han kan bruge andre titler, der svarer til kronen" i art. 43 i forfatningen for Storhertugdømmet Luxembourg af 1868, som ændret i 1948, er det bestemt, at storhertugen "den civile liste oprettes til et beløb af tre hundrede tusinde guldfrancs pr. måned.", i art. 44 i denne forfatning fastslår, at "som bolig får storhertugen det storhertuglige palads i Luxembourg og Berg Slot", i paragraf 1 i art. 40 i Kongeriget Nederlandenes forfatning af 1983 - "Kongen modtager en årlig godtgørelse fra staten.", og paragraf 2 i denne artikel fastslår, at "morgenen ikke er underlagt beskatning." Det skal bemærkes, at moderne monarker De bruger praktisk talt ikke magtsymboler, med undtagelse af dronning Elizabeth II af Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland.

Et andet træk ved monarkens status er, at de enkelte landes forfatninger fastlægger kravet om monarken - hans tilhørsforhold til den statslige (officielle) kirke. I Storbritannien er det således obligatorisk for monarken at tilhøre den anglikanske kirke, i Danmark, Norge, Sverige - til den lutherske kirke, i Thailand - til den buddhistiske kirke. For eksempel er det i paragraf 6 i del II af Kongeriget Danmarks grundlov af 1953 proklameret, at "Kongen skal være medlem af den evangelisk-lutherske kirke."

I modsætning til monarken er statsoverhovedet i en republik præsidenten, som udøver sine beføjelser på grundlag af et mandat modtaget som følge af valg (direkte eller indirekte). Grundlæggende er deres beføjelser som statsoverhoveder identiske.

I moderne videnskab Der er flere juridiske former for statsoverhovedet, hvor statsoverhovedets funktioner udføres af:

1) en enemonark, der arvede sin stilling (Belgien, Storbritannien, Danmark, Spanien, Marokko, Nederlandene, Norge, Sverige, Japan);

2) enemonark, valgt regerende familie(dynasti) (Qatar, Kuwait, Oman, Saudi Arabien);

3) den eneste monark i en føderal stat, valgt for en bestemt periode af monarkerne af føderationens konstituerende enheder blandt dem selv (Malaysia, De Forenede Arabiske Emirater);

4) en enepræsident valgt af folket, parlamentet eller et repræsentativt kollegium for en bestemt periode (Brasilien, Indien, Italien, Tyskland, Portugal, USA, Frankrig);

5) et kollegialt organ valgt af folketinget for en bestemt periode. For eksempel i art. 176 i det schweiziske forbunds forbundsforfatning fra 1998 siger, at "1 Forbundsregeringens formand er forbundsregeringens formand og næstformand for forbundsregeringen. regering blandt sine medlemmer i et år,” og i art. 89 i Republikken Cubas forfatning af 1976 bestemmer, at "Statsrådet er et organ i Folkemagtens Nationalforsamling Det er kollegialt af natur og udøver den cubanske stats øverste repræsentation."

6) regeringschefen (premierminister i de tyske stater), som samtidig varetager statsoverhovedets funktioner;

7) en embedsmand (generalguvernør), der handler på vegne af monarken (den britiske dronning) i stater, der er medlemmer af Commonwealth. Nu er hun ud af 49 Commonwealth-lande statsoverhoved i 17 stater (Australien, Barbados, Canada, New Zealand, Jamaica og andre);

8) medherskere (biskop af Urgell og Frankrigs præsident), som er ligeværdige statsoverhoveder for Fyrstendømmet Andorra og kaptajner-regenter (San Marino);

9) et eneste eller kollegialt statsoverhoved, der modtog magt ulovligt, det vil sige tilranede sig den gennem et stats- eller militærkup.

Statsoverhovedets institution er i konstant udvikling. Dette har ført til, at udtrykket "statsoverhoved" ikke længere gør det muligt fuldt ud at karakterisere dette organs essens, funktioner og kompetence, som i modsætning til parlamentet (som i alle lande er det højeste repræsentative og lovgivende organ) , udfører forskellige funktioner og er udstyret med forskellig juridisk status.

Så baseret på det sagt kan vi konstatere, at der i de fleste moderne lande er et enkelt statsoverhoved, hvis forfatningsmæssige status afhænger af formen regering vedtaget i et bestemt land, karakteren af ​​det eksisterende politiske regime i landet, samt andre omstændigheder, herunder skikke og traditioner. For eksempel i Ukraine kombinerer præsidenten som statsoverhoved tre statusser på én gang: en repræsentant for staten i indenrigs- og udenrigspolitiske forbindelser, den øverstkommanderende for de væbnede styrker i Ukraine og chefen for udenrigspolitik aktiviteter.

Det højeste udøvende og administrative magtorgan er regeringen (ministerkabinettet, ministerrådet og regeringschefen er premierministeren, formanden for ministerrådet)

Regeringens sammensætning kan være koalition, hvis den består af to eller flere politiske partier og en-part - fra samme parti

I Israel, med en befolkning på 7,5 millioner, blev der dannet en ny regering i maj 2006, som omfattede 25 ministre. I USA, for en befolkning på 300 millioner, er der 14 føderale ministerier. Det samme antal ministerier i Japan med en befolkning på 120 millioner I Den Russiske Føderation har instituttet for befuldmægtigede repræsentanter for præsidenten optrådt i 7 føderale distrikter.

Total føderale udøvende organer steg fra 67 til 81. I stedet for 24 føderale ministerier blev 15 tilbage

Monarki: oldtid - østlig, romersk, centraliseret, middelalderlig, tidlig feudal, godsrepræsentant, absolut og moderne-konstitutionel.

Den øverste magt udøves individuelt og nedarves normalt: "Staten er mig" - Kong Ludvig XIV af Frankrig.

Den ældste er det japanske monarki - 125 monarker.

Tegn på den klassiske monarkiske styreform:

1. Eksistensen af ​​et enkelt statsoverhoved, der udøver sin magt for livet.

2. Arvelig rækkefølge af højeste magt.

3. Lovlig uansvarlighed af monarken.

Typer af monarki:

1. Absolut monarki: øverste magt tilhører én person. Nogen statslige organer, begrænsning af monarkens magt eksisterer ikke "En autokratisk monark, der ikke burde give et svar til nogen i verden om sine anliggender"

2. Et konstitutionelt monarki: Monarkens magt er begrænset af et repræsentativt organ. Begrænsninger er fastsat af forfatningen godkendt af parlamentet. Monarken har ikke ret til at afskaffe forfatningen: England, Danmark, Spanien, Norge, Sverige.

3. Parlamentarisk monarki: regeringen dannes af repræsentanter for et bestemt parti, som fik flertal af stemmerne ved folketingsvalg. Lederen af ​​dette parti bliver statsoverhoved. I den lovgivende, udøvende og dømmende magt er monarkens magt praktisk talt fraværende og symbolsk. Lovgivningsakter vedtaget af parlamentet og formelt underskrevet af monarken. Regeringen svarer til parlamentet, ikke til monarken: Storbritannien, Danmark, Belgien.

4. Dualistisk: juridisk og faktisk er magten delt mellem den regering, der er dannet af monarken og parlamentet. Regeringen dannes uafhængigt af partisammensætningen i parlamentet og er ikke ansvarlig over for den: Marokko.

5. Teokratisk: Monarken udøver også religiøs kontrol over landet: Saudi-Arabien.

Republik: Athensk, demokratisk, romersk, aristokratisk, spartansk, moderne - parlamentarisk, præsidentiel: magten udøves af folkevalgte organer valgt af befolkningen i en vis periode.

Generelle tegn republikansk styreform:

1. Eksistensen af ​​et enkelt eller kollegialt statsoverhoved.

2. Valg for en vis periode.

3. Udøvelse af statsmagt ikke efter eget skøn, men på vegne af folket.

4. Obligatoriske beslutninger fra den øverste statsmagt.

5. Statsoverhovedets juridiske ansvar i sager, der er fastsat ved lov.

Typer af republikker:

Præsidentielle republik: i hænderne på præsidenten er statsoverhovedets og regeringschefens beføjelser. Ekstraparlamentarisk metode til at vælge præsidenten og danne regeringen. Regeringens ansvar er over for præsidenten, ikke over for parlamentet. Tilstedeværelsen af ​​bredere beføjelser af statsoverhovedet. Et klassisk eksempel er USA: Den lovgivende magt tilhører parlamentet, den udøvende magt tilhører præsidenten, og der er ingen post som premierminister. Regeringen dannes af præsidenten, der vinder valget blandt folk, der tilhører hans parti. Præsidenten har ret til at opløse parlamentet, er den øverstkommanderende og erklærer krigstilstand og undtagelsestilstand.

Parlamentarisk republik: Den øverste rolle i organiseringen af ​​statsmagten tilhører parlamentet. Regeringen dannes af parlamentet blandt deputerede, der tilhører de partier, der har et flertal af stemmerne i parlamentet. Regeringen er kollektivt ansvarlig over for parlamentet. Hvis flertallet af folketingsmedlemmerne mister tilliden, træder regeringen enten tilbage eller søger gennem statsoverhovedet regeringens opløsning. Statsoverhovedet er valgt af parlamentet, som er hovedtypen af ​​parlamentarisk kontrol over den udøvende magt.

Semipræsidentielt republik eller blandet: Rusland, Østrig, Bulgarien, Polen, Finland, Frankrig. Stærk præsidentiel magt er kombineret med tilstedeværelsen af ​​effektive foranstaltninger til at kontrollere parlamentet over aktiviteterne i den udøvende magt repræsenteret af regeringen. Regeringen er ansvarlig både over for præsidenten og over for parlamentet.

Super præsidentvalg: praktisk talt uafhængig præsidentiel magt, svagt kontrolleret af den lovgivende og udøvende magt. Befolkningens levestandard er lav: Latinamerika.

Regeringsform:

– dette er organiseringen af ​​den øverste statsmagt, proceduren for dannelsen af ​​dens organer, deres kompetencer og forhold til befolkningen, graden af ​​befolkningens deltagelse i dannelsen af ​​disse organer.

Monarki- Dette er en styreform, hvor al den øverste magt er koncentreret i hænderne på den eneste statsoverhoved (monark), overført ved arv eller dynastisk.

Tegn på et monarki:

ü Statsoverhovedet er monarken;

ü Monarkens magt er nedarvet eller dynastisk;

ü Monarkens aktiviteter er ikke begrænset til en bestemt periode, dvs. han opfylder sine pligter for livet.

Lande med en monarkisk styreform:

Ø Europa (Belgien, Danmark, Storbritannien);

Ø Asien (Bhutan, Japan, Thailand);

Ø Afrika (Marokko, Lesotho, Swaziland).

ü Nogle parlamentsmedlemmer udnævnes af monarken (i modsætning til et parlamentarisk monarki, hvor parlamentet er valgt af folket);

ü Medlemmer af regeringen udnævnes af monarken, og regeringen er personligt ansvarlig over for monarken;

Parlamentarisk monarki- Dette er en styreform, hvor monarkens magt er begrænset af parlamentet.

ü Sammen med monarken fungerer også andre øverste statsmagtsorganer (parlament, regering);

ü Parlamentet er valgt af folket;

ü Regeringen dannes af det parti, der vinder flertallet af pladserne i parlamentet;

ü Regeringen er ansvarlig over for parlamentet;

ü Princippet om magtadskillelse gælder;

ü Monarkens magtfunktioner er begrænsede og er hovedsageligt af ceremoniel karakter.

Typer af monarki:

Et monarki kaldes absolut, hvis den øverste statsmagt udelukkende udøves af statsoverhovedet - monarken, ikke begrænset af nogen statsmagt (England, Frankrig, Rusland - i forskellige perioder tid).

En styreform, hvor monarkens magt er begrænset af et repræsentativt organ - parlamentet, der handler på grundlag af forfatningen (Storbritannien, Norge, Danmark osv.).

Overgangsstyreform fra absolut til parlamentarisk monarki.

STATSOVERHOVED

(statsoverhoved) Repræsenterer det politiske fællesskab og statens integritet, og udfører også ceremonielle pligter med at repræsentere staten både i sit eget land og i udenrigspolitikken, for eksempel når man pålægger staten traktatforpligtelser. I de systemer, hvor statsoverhovedet ikke er regeringschef, stræber han efter at stå over de enkelte partiers politik og repræsentere nationens interesser som helhed. En sådan statsoverhoved kan være en arvelig monark (en regeringsform i omkring 30 lande) eller en præsident valgt indirekte af den lovgivende forsamling blandt de "ældste". statsmænd"som ydede et væsentligt bidrag til at tjene staten. I slutningen af ​​2. Verdenskrig blev lande befriet fra besættelsen Vesteuropa de besluttede gennem parlamentet eller en folkeafstemning, om de skulle opretholde et monarkisk system eller etablere republikker ledet af en præsident. I øst Europa myndigheder afskaffede monarkier, og der, som i USSR, var statsoverhovedet normalt parlamentets formand - en ukendt politiker, der stod i spidsen for et magtesløst organ, mens politisk magt normalt udføres uden for statens formelle funktion generalsekretær kommunistparti. I dag i Europa er statsoverhoveder ganske i stand til at udøve magt efter eget skøn, hvis politisk proces går midlertidigt i stå. I Italien forsøgte præsidenter at udtrykke nationale interesser i kampen mod regeringskorruption og mafiaen, og kong Juan Carlos af Spanien spillede en væsentlig rolle i landets overgang fra diktatur til demokrati og i at samle de kræfter, der støttede den post-franco demokratiske orden. Den britiske monark har som statsoverhoved to yderligere og unikke roller, der stammer fra kronens rolle som konge og kejser (dronning og kejserinde), som den udviklede sig gennem det 19. århundrede. For det første er monarken leder af Commonwealth og er anerkendt som sådan af flertallet af dets medlemmer, som skabte republikker eller opretholdt deres egne monarkier. For det andet forbliver monarken statsoverhoved i Canada, Australien og New Zealand. I disse lande er dronningen repræsenteret af generalguvernøren, som udfører ceremonielle pligter på hendes vegne.

Politik. Ordbog. - M.: "INFRA-M", Forlaget "Ves Mir". D. Underhill, S. Barrett, P. Burnell, P. Burnham osv. Hovedredaktør: Doctor of Economics. Osadchaya I.M..2001 .

Statsoverhoved

en embedsmand, der indtager den højeste plads i systemet af statslige organer, der sikrer enhed og stabilitet af statsmagten, personificerer staten i indenrigs- og udenrigspolitik. I monarkiske stater er statsoverhovedet en arvelig monark i en republikansk regeringsform, statsoverhovedet er en valgt præsident. Rusland har en republikansk styreform, og statsoverhovedet er præsidenten, som er garant for forfatningen, menneskets og borgernes rettigheder og friheder og Den Russiske Føderations integritet. Det bestemmer hovedretningerne for statens indenrigs- og udenrigspolitik, repræsenterer Rusland i landet og i internationale forbindelser. Præsidenten vælges for fire år på grundlag af almindelige, lige og direkte valg ved hemmelig afstemning. En statsborger i Den Russiske Føderation, der er mindst 35 år gammel og har boet permanent i den i mindst 10 år, kan vælges til Ruslands præsident. Formandens maksimale embedsperiode er 8 år. Funktionerne for Ruslands præsident er ret omfattende. De er nedfældet i artikel 4 i Den Russiske Føderations forfatning. Præsidenten udpeger med statsdumaens samtykke formanden for Den Russiske Føderations regering; har ret til at lede regeringsmøder; træffer beslutning om regeringens tilbagetræden; godkender Ruslands militærdoktrin; opfordrer til valg af statsdumaen og opløser den i det tilfælde og på den måde, der er fastsat i forfatningen; underskriver og bekendtgør føderale love; er den øverstkommanderende for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation; løser spørgsmål om statsborgerskab, benådninger og andre. Præsidenten har immunitet. Han opsiger udøvelsen af ​​sine beføjelser tidligt i tilfælde af hans fratræden, permanent uarbejdsdygtighed af helbredsmæssige årsager eller afskedigelse fra embedet. Præsidenten er ikke medlem af nogen gren af ​​regeringen, hvilket gør det muligt at implementere mekanismen med "checks and balances" af myndighederne. Og samtidig handler den på grundlag af forfatningen og føderale love. Hvis forskrifter Præsidentens forslag er ikke i overensstemmelse med forfatningen, den russiske føderations domstol kan omstøde dem. Andre garantier mod statsoverhovedets overtagelse af magten er valgenes alternative karakter, direkte folkevalg, muligheden for at fjerne ham fra embedet og andre.

Shpak V.Yu.

Statskundskab. Ordbog. - M: RSU.V.N. Konovalov .2010.

Statsoverhoved

en højtstående embedsmand (nogle gange et kollegialt organ), betragtet som den øverste repræsentant for staten. Som regel er statsoverhovedet bæreren af ​​den udøvende magt. I monarkiske stater (Storbritannien, Sverige, Spanien, Japan, Saudi-Arabien) er statsoverhovedet monarken, hvis magt normalt nedarves fra en repræsentant for det regerende hus til en anden på den måde, der er foreskrevet i loven. I lande med en republikansk regeringsform er statsoverhovedet præsidenten, som er valgt direkte af befolkningen (Den Russiske Føderation, Mexico), gennem indirekte valg (USA, Argentina) og valg med flere grader (Italien, Tyskland, Indien). I præsidentielle republikker (USA, Mexico) er præsidenten lederen af ​​den udøvende magt. Formelt giver de fleste landes forfatninger statsoverhovederne omfattende beføjelser: han udnævner regeringschefen og ministre, er øverstbefalende for de væbnede styrker, har benådningsret, vetoret, uddeler ordrer og medaljer , indkalder til samlinger i parlamenter, har ret til at opløse parlamentet eller dets underhus, udøver det rette lovgivningsinitiativ. Faktisk udøves statsoverhovedets beføjelser i parlamentariske stater på hans vegne af regeringen.

Statskundskab: Ordbog-Opslagsbog.komp. Prof. Science Sanzharevsky I.I..2010 .

Statsoverhovedet er et forfatningsorgan og samtidig den højeste embedsmand i staten, der repræsenterer staten udadtil og internt, et symbol på folkets stat. Babaev V.K. Teori om stat og lov, Moskva, 2007, s

I nogle lande kan statsoverhovedet betragtes som en integreret del af parlamentet, det vil sige den lovgivende gren, da loven ikke er gyldig uden hans underskrift. Enten kan statsoverhovedet samtidigt være leder af den udøvende magt (regeringen), eller kun statsoverhovedet og ikke være en del af nogen regeringsgren. Det skal dog bemærkes, at statsoverhovedet kan være individuelt eller kollegialt. Monarken og præsidenten er de eneste magtorganer, mens de kollegiale organer omfatter de permanente organer i parlamentet valgt af ham.

Afhængigt af regeringsformen kan statsoverhovedet være en monark eller en præsident.

En monark er en person, der udøver den øverste statsmagt individuelt, for livet, og modtager den som regel ved arv.

Som regel er monarken (konge, sultan osv.) statsoverhoved og samtidig leder af den udøvende magt. Men i mange lande er monarken frataget den udøvende magt ved forfatningen eller har mistet dem i praksis, forbliver statsoverhovedet, normalt som et magtesløst symbol på nationens enhed.

Monarkens beføjelser afhænger af statens styreform.

Al statsmagt er koncentreret i monarkens hænder under et absolut monarki. Han laver selv love, kan direkte administrere administrative aktiviteter eller udpege en regering til dette formål, og den højeste domstol bestemmer. Faktisk er der ingen begrænsninger på hans magt.

I et konstitutionelt (dualistisk) monarki er monarkens beføjelser, i modsætning til det tidligere tilfælde, begrænset af loven (forfatningen).

Den udøvende magt tilhører her monarken, som kan udøve den selv eller gennem en af ​​ham udpeget regering. Monarken udvælger og udnævner ministre, der leder regeringen (selvom der altid er posten som premierminister).

Regeringen er fuldt ud ansvarlig over for monarken for dens aktiviteter.

I lande med et parlamentarisk monarki er statsoverhovedet som regel frataget muligheden for at handle uafhængigt, og alle handlinger, der udgår fra ham, er normalt udarbejdet af regeringen og medunderskrevet (forseglet) af dens leder eller den relevante minister, uden hvilken de har nej retskraft. Statsoverhovedet er formelt tillagt brede beføjelser, men har i virkeligheden næsten ingen magt. Monarken i denne regeringsform "regerer, men regerer ikke." Han underskriver (og kan ikke afvise) alle de handlinger, som parlamentet og regeringen giver ham.

Præsidenten er leder af den udøvende magt med brede administrative beføjelser over sit regeringsapparat.

Præsidenten fungerer som bærer og garant for statens suverænitet. Hans beføjelser strækker sig til alle områder af intern og ekstern regeringsaktivitet

Præsidenten er statsoverhoved i de fleste moderne stater. Han vælges enten af ​​befolkningen eller af parlamentet eller gennem en særlig valgprocedure.

I de fleste tilfælde har præsidenten mulighed for at danne et rådgivende organ (regering) og efter eget skøn inddrage visse minister- og departementschefer.

Statsoverhovedet har forskellige beføjelser, men udøvelsen af ​​disse beføjelser afhænger i praksis af regeringsformen og af statsoverhovedets reelle stilling.

I klassiske præsidentrepublikker er præsidenten den centrale politiske skikkelse her er al udøvende magt koncentreret i hans hænder, da han, som statsoverhoved, også leder regeringen. Præsidenten udnævner selv ministre og afskediger dem. Regeringen er fuldstændig underlagt ham.

I en semi-præsidentiel republik er regeringen dannet af parlamentet, dog har præsidenten her betydelige udøvende beføjelser.

I en parlamentarisk republik har præsidenten, som statsoverhoved, ikke egentlig magt. Han vælges som udgangspunkt ikke af befolkningen, men af ​​et valgkollegium, der primært består af parlamentarikere. Regeringen her er ikke ansvarlig over for ham, den er dannet af partiet (eller partierne), der vandt parlamentsvalget, og præsidenten, der ikke er leder af partiet, er frataget muligheden for at lede dets aktiviteter.

Institutionen for præsidentens magt har relativt novelle i udviklingen af ​​russisk stat. For en sovjetrepublik, som Rusland var i mange årtier, var denne institution organisk fremmed. Hele pointen er, at princippet om magtadskillelse, hvis udtryk er præsidentens tilstedeværelse i systemet af regeringsorganer, var uforeneligt med det fremherskende koncept om sovjetternes absolutte magt, kombinationen af ​​lovgivnings- og udøvende magt i dem.

Posten som præsident blev først godkendt i 1990, i det daværende USSR, hvilket overvandt betydelig modstand fra folks stedfortrædere og førte til ændringer i forfatningen. Og den tvetydige personlighed af M.S. Gorbatjov vil for evigt blive registreret på historiens tavler, ikke kun som en person, der gav impuls til demokratiske transformationer i landet, men som den første og sidste præsident USSR. Den første præsident for RSFSR blev valgt gennem direkte folkevalg den 12. juni 1991.

Den Russiske Føderations forfatning fra 1993 indførte væsentlige ændringer i præsidentens status og proceduren for hans valg, proceduren for afskedigelse fra embedet osv. På den baggrund skete der en ændring af gældende lovgivning. Således vedtog og underskrev statsdumaen i 1995 af præsidenten loven "Om valg af præsidenten for Den Russiske Føderation" og en række andre retsakter relateret til karakteristikaene ved præsidentens status.

Præsidenten for Den Russiske Føderation er statsoverhoved Art. 80 i Den Russiske Føderations forfatning, valgt for seks år i overensstemmelse med stk. 1 i artikel 81 i Den Russiske Føderations forfatning. Den tidligere forfatning fastslog, at præsidenten er den højeste embedsmand og leder af den udøvende gren i Den Russiske Føderation.

At give præsidenten status som statsoverhoved var primært forårsaget af kravet om at øge den personlige repræsentation af staten både i landet og på den internationale arena. Denne status er traditionel i mange landes forfatninger.

En grundlæggende ny fortolkning af status som præsidenten for Den Russiske Føderation indeholdt i forfatningen betyder, at præsidenten besætter særligt sted i systemet af statslige organer, er ikke direkte inkluderet i nogen af ​​dets grene. Gutsol V.V. Retsgrundlag russisk stat.. Rostov ved Don, 2006, side 63

Forfatningen indeholder dog restriktioner, der forhindrer præsidenten for Den Russiske Føderation i at blive en autoritær hersker. Det er præsidentens begrænsede embedsperiode, proceduren for hans direkte folkevalg, uantageligheden af ​​at besidde denne post i mere end to perioder i træk, muligheden for hans afskedigelse fra embedet, anerkendelsen af ​​præsidentens normative handlinger som uforenelig med grundloven baseret på forfatningsdomstolens afgørelse mv.

Præsidenten fungerer som garant for Den Russiske Føderations forfatning, menneskets og borgernes rettigheder og friheder. Det betyder, at han er personligt ansvarlig for at sikre, at mekanismerne til beskyttelse af forfatningen og menneskerettighederne fungerer gnidningsløst.

Præsidenten træffer også foranstaltninger til at beskytte landets suverænitet, dets uafhængighed og statsintegritet og sikrer den koordinerede funktion af regeringsorganer i Den Russiske Føderation2.

Lad os også bemærke en sådan funktion som at bestemme hovedretningerne for statens indenrigs- og udenrigspolitik. Præsidentens årlige meddelelser til forbundsforsamlingen gør dem offentlige.

I overensstemmelse med forfatningens artikel 80 er præsidenten, som forfatningens garant for menneskets og borgernes rettigheder og friheder, betroet at sikre den koordinerede funktion og samspillet mellem statslige organer.

Derfor, i overensstemmelse med forfatningen, handler både præsidenten og forbundsforsamlingen - parlamentet i dannelsen af ​​føderale statsmagtsorganer. Dette opnås på to måder: enten udpeger præsidenten visse embedsmænd, og parlamentet godkender, eller parlamentet udpeger, og formanden foreslår kandidater.

Ved dannelsen af ​​udøvende myndigheder er præsidentens beføjelser de bredeste, fordi Det er disse organer, der praktisk talt implementerer præsidentens program. Præsidenten udnævner formanden for Den Russiske Føderations regering med samtykke fra statsdumaen, udnævner vicepremierministre og føderale ministre til stillingen som næstformand for regeringen efter forslag fra formanden for regeringen.

Han forelægger også Forbundsrådet kandidater til udnævnelse til stillingerne som dommere ved forfatningsdomstolen, højesteret, højesteret Voldgiftsretten, generalanklager. Forbundsrådet udpeger de anførte dommere og generalanklageren. Del 1 af artikel 128 i Den Russiske Føderations forfatning

Formanden er også betroet en række beføjelser i forbindelse med Parlamentets aktiviteter. Han udskriver valg til statsdumaen i overensstemmelse med forfatningen og føderal lov og opløser den i tilfælde og på den måde, der er fastsat i forfatningen, artikel 84 i Den Russiske Føderations forfatning.

Han underskriver og bekendtgør også føderale love i Den Russiske Føderation og har ret til opsættende vetoret. Artikel 107 i Den Russiske Føderations forfatning

Formanden fremsætter lovforslag Statsdumaen, har beføjelse til at kontakte forfatningsdomstol med anmodninger om overholdelse af Den Russiske Føderations forfatning i henhold til artikel 125 regulatoriske dokumenter, om fortolkning af grundloven, fremsætte forslag til ændringer og revisioner af grundloven.

Præsidenten leder i overensstemmelse med forfatningen, forfatningsmæssige og føderale love aktiviteterne i de føderale udøvende organer med ansvar for sikkerhed, interne anliggender, udenrigsanliggender, forebyggelse nødsituationer og afvikling af konsekvenser naturkatastrofer, godkender, efter forslag fra formanden for regeringen, bestemmelser om dem og udnævner deres ledere og udøver også andre beføjelser som den øverste øverstbefalende for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation og formand for Sikkerhedsrådet.

Konklusioner: Statsoverhovedet er en person, flere personer eller et organ, der anses for at være statens øverste repræsentant.

I nogle tilfælde (f.eks. USA) er han leder af den udøvende magt. I andre (f.eks. Tyskland) har den kun repræsentative funktioner. I visse typer regeringsformer er det også den højeste dømmende og/eller lovgivende magt og/eller den øverstbefalende bevæbnede styrker lande.

For eksempel i Den Russiske Føderation, baseret på Den Russiske Føderations forfatning, har statsoverhovedet siden 1993 været præsidenten. I monarkier - konge (dronning), konge, kejser eller prins.