International juridisk person af nationer og folk, der kæmper for deres uafhængighed. National suverænitet: koncept og metoder til dens gennemførelse

Kun tilstedeværelsen af ​​alle tre af de ovennævnte elementer (besiddelse af rettigheder og forpligtelser som følge af internationale juridiske normer; eksistens i form af en kollektiv enhed; direkte deltagelse i skabelsen af ​​internationale juridiske normer) giver efter min mening grund til at overveje denne eller den enhed et fuldgyldigt emne International lov. Fraværet af mindst én af de anførte kvaliteter i et emne tillader os ikke at tale om at besidde international juridisk person i præcise værdi dette ord.

Grundlæggende rettigheder og forpligtelser kendetegner alle folkerettens generelle folkeretlige status. De rettigheder og forpligtelser, der er iboende i enheder af en bestemt type (stater, internationale organisationer osv.) danner særlige internationale juridiske statusser for denne kategori af enheder. Helheden af ​​et bestemt emnes rettigheder og pligter udgør dette emnes individuelle internationale juridiske status.

Den juridiske status for forskellige folkeretssubjekter er således forskellig, da rækkevidden af ​​internationale normer, der gælder for dem, og følgelig rækken af ​​internationale retsforhold, som de deltager i, er forskellig.

Staters internationale juridiske person

Det er nødvendigt at tage højde for, at ikke alle, men kun et begrænset antal nationer kan (og har) have international juridisk person i ordets rette forstand - nationer, der ikke er formaliseret til stater, men som stræber efter deres oprettelse i i overensstemmelse med international lov.

Næsten enhver nation kan således potentielt blive genstand for juridiske selvbestemmelsesforhold. Men folks ret til selvbestemmelse blev registreret for at bekæmpe kolonialismen og dens konsekvenser, og som en antikolonial norm opfyldte den sin opgave.

I øjeblikket særlig betydning erhverver et andet aspekt af nationernes ret til selvbestemmelse. I dag vi taler om om udviklingen af ​​en nation, der allerede frit har bestemt sin politiske status. Under de nuværende forhold skal princippet om nationernes ret til selvbestemmelse være harmoniseret og i overensstemmelse med andre folkeretlige principper og i særdeleshed med princippet om respekt for statens suverænitet og ikke-indblanding i andre staters indre anliggender. . Vi skal med andre ord ikke længere tale om alle (!) nationers ret til international juridisk person, men om retten for en nation, der har fået sit statsskab, til at udvikle sig uden indblanding udefra.

En kæmpende nations suverænitet er således karakteriseret ved, at den ikke er afhængig af, at den anerkendes som et folkeretligt subjekt af andre stater; en kæmpende nations rettigheder er beskyttet af international lov; en nation har på egne vegne ret til at træffe tvangsforanstaltninger mod krænkere af sin suverænitet.

International juridisk person for internationale organisationer

Internationale organisationer udgør en særskilt gruppe af folkeretlige emner. Vi taler om internationale mellemstatslige organisationer, dvs. organisationer oprettet af folkerettens primære emner.

Ikke-statslige internationale organisationer, såsom World Federation of Trade Unions, Amnesty International osv., er som regel etableret af juridiske enheder og enkeltpersoner (grupper af personer) og er offentlige sammenslutninger "med et fremmed element." Disse organisationers chartre er, i modsætning til chartrene for mellemstatslige organisationer, ikke internationale traktater. Ganske vist kan ikke-statslige organisationer have rådgivende international juridisk status i mellemstatslige organisationer, for eksempel i FN og dets specialiserede institutioner. Den Interparlamentariske Union har således førstekategoristatus i FN's Økonomiske og Sociale Råd. Ikke-statslige organisationer har imidlertid ikke ret til at skabe folkeretlige regler og kan derfor ikke, i modsætning til mellemstatslige organisationer, have alle elementer af international juridisk person.

Internationale mellemstatslige organisationer har ikke suverænitet, har ikke deres egen befolkning, deres eget territorium eller andre egenskaber ved en stat. De er skabt suveræne enheder på et kontraktligt grundlag i overensstemmelse med international ret og er udstyret med en vis kompetence, der er registreret i de konstituerende dokumenter (primært i charteret). I et forhold indgående dokumenter internationale organisationer Wienerkonventionen om traktatretten af ​​1969 er i kraft.

Organisationens charter definerer målene for dens dannelse og sørger for oprettelsen af ​​en bestemt organisationsstruktur(handlende organer), er deres kompetence fastslået. Tilstedeværelsen af ​​permanente organer i organisationen sikrer autonomi af dens vilje; internationale organisationer deltager i international kommunikation på egne vegne eget navn, og ikke på vegne af medlemslandene. Med andre ord har organisationen sin egen (omend ikke-suveræne) vilje, der er forskellig fra de deltagende staters vilje. Samtidig er organisationens juridiske person af funktionel karakter, dvs. den er begrænset af lovbestemte mål og målsætninger. Derudover er alle internationale organisationer forpligtet til at overholde folkerettens grundlæggende principper, og regionale internationale organisationers aktiviteter skal være forenelige med FN's formål og principper.

Internationale organisationers grundlæggende rettigheder er som følger:

• retten til at deltage i skabelsen af ​​internationale juridiske normer;
• retten for organisationens organer til at udøve visse beføjelser, herunder retten til at træffe bindende beslutninger;
• retten til at nyde de privilegier og immuniteter, der gives til både organisationen og dens ansatte;
• retten til at overveje tvister mellem deltagere og i nogle tilfælde med stater, der ikke deltager i organisationen.

International juridisk person for statslignende enheder

Nogle politisk-territoriale enheder nyder også international juridisk status. Blandt dem var de såkaldte. "frie byer", Vestberlin. Denne kategori af enheder omfatter Vatikanet og Maltas orden. Da disse entiteter mest ligner mini-stater og har næsten alle karakteristika for en stat, kaldes de "statslignende formationer."

Frie byers retlige handleevne blev bestemt af relevante internationale traktater. Krakow (1815-1846) blev således ifølge bestemmelserne i Wien-traktaten af ​​1815 erklæret for en fri by. I henhold til Versailles-freden fra 1919 nød Danzig status af en "fri stat" (1920-1939), og i overensstemmelse med fredstraktaten med Italien af ​​1947 var der forudset oprettelsen af ​​det frie territorium Trieste, som bl.a. blev dog aldrig skabt.

Vestberlin (1971-1990) nød en særlig status, som blev givet af 1971-firpartsaftalen om Vestberlin. I overensstemmelse med denne aftale blev de vestlige dele af Berlin forenet til en særlig politisk uddannelse med sine myndigheder (Senat, anklagemyndighed, domstol osv.), hvortil en del af beføjelserne blev overført, for eksempel offentliggørelse af regler. En række beføjelser blev udøvet af de sejrrige magters allierede myndigheder. Vestberlins befolknings interesser i internationale forbindelser var repræsenteret og beskyttet af konsulære embedsmænd Tyskland.

Vatikanet er en bystat beliggende i hovedstaden i Italien - Rom. Det er her lederens bolig ligger. katolsk kirke- Paven. Vatikanets juridiske status er bestemt af Lateranoverenskomsterne, undertegnet mellem den italienske stat og Pavestolen den 11. februar 1929, som stort set stadig er i kraft i dag. I overensstemmelse med dette dokument nyder Vatikanet visse suveræne rettigheder: det har sit eget territorium, lovgivning, statsborgerskab osv. Vatikanet deltager aktivt i internationale forbindelser, etablerer permanente missioner i andre stater (Vatikanet har også et repræsentationskontor i Rusland), ledet af pavelige nuncier (ambassadører), deltager i internationale organisationer, konferencer, underskriver internationale traktater mv.

The Order of Malta er en religiøs formation med sit administrative centrum i Rom. The Order of Malta deltager aktivt i internationale forbindelser, indgår traktater, udveksler repræsentationer med stater og har observatørmissioner til FN, UNESCO og en række andre internationale organisationer.

International juridisk status for føderationens undersåtter

I international praksis, såvel som udenlandsk international retlig doktrin, anerkendes det, at nogle føderationers undersåtter er uafhængige stater, hvis suverænitet begrænses ved at tilslutte sig føderationen. Forbundets undersåtter anerkendes som havende ret til at handle i internationale relationer inden for de rammer, der er fastsat af føderal lovgivning.

De internationale aktiviteter for udenlandske forbunds undersåtter udvikler sig i følgende hovedretninger: indgåelse af internationale aftaler; åbning af repræsentationskontorer i andre lande; deltagelse i nogle internationale organisationers aktiviteter.

Spørgsmålet opstår: Findes der nogen regler i folkeretten om den internationale juridiske personlighed for forbundets undersåtter?

Det vigtigste element i international juridisk person er som bekendt den kontraktlige retsevne. Den repræsenterer retten til direkte at deltage i skabelsen af ​​internationale juridiske normer og er iboende i ethvert emne af international ret fra det øjeblik, det opstår.

Spørgsmål om indgåelse, udførelse og opsigelse af kontrakter af stater er primært reguleret Wienerkonventionen om loven i internationale traktater af 1969. Hverken konventionen af ​​1969 eller andre internationale dokumenter giver mulighed for selvstændig indgåelse af internationale traktater af forbundssubjekter.

Generelt set indeholder folkeretten ikke et forbud mod etablering af kontraktlige relationer mellem stater og undersåtter af forbund og undersåtter indbyrdes. Folkeretten klassificerer dog ikke disse aftaler som internationale traktater, ligesom kontrakter mellem en stat og en stor udenlandsk virksomhed ikke gør det. For at være underlagt internationale traktaters ret er det ikke nok at være part i en eller anden international aftale. Det er også nødvendigt at have retlig kapacitet til at indgå internationale traktater.

Spørgsmålet opstår om den internationale juridiske status for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.

International juridisk status for undersåtter i Den Russiske Føderation

Suveræniseringsprocesserne, som opslugte de nyligt uafhængige stater, rejste imidlertid spørgsmålet om den tidligere nationalstatslige (autonome republikker) og administrativ-territoriale (regioner, territorier) enheders juridiske person. Dette problem fik særlig betydning med vedtagelsen af ​​den nye forfatning for Den Russiske Føderation i 1993 og indgåelsen af ​​den føderale traktat. I dag erklærede nogle konstituerende enheder i Den Russiske Føderation deres internationale juridiske person.

Emner fra Den Russiske Føderation forsøger at handle uafhængigt i internationale forbindelser, indgå aftaler med undersåtter af udenlandske forbund og administrative-territoriale enheder, udveksle repræsentationer med dem og forankre de tilsvarende bestemmelser i deres lovgivning. Voronezh-regionens charter fra 1995 anerkender for eksempel, at de organisatoriske og juridiske former for internationale relationer i regionen er dem, der er almindeligt accepteret i international praksis, med undtagelse af traktater (aftaler) på mellemstatsligt niveau. Ved at deltage i internationale og udenlandske økonomiske forbindelser uafhængigt eller med andre konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, åbner Voronezh-regionen repræsentationskontorer på udenlandske staters territorium for at repræsentere regionens interesser, som fungerer i overensstemmelse med værtslandets lovgivning .

Reglerne for nogle konstituerende enheder i Den Russiske Føderation giver mulighed for, at de kan indgå internationale traktater på deres egne vegne. Ja, Art. 8 i Voronezh-regionens charter fra 1995 fastslår, at internationale traktater i Voronezh-regionen er en del af regionens retssystem. Normer med lignende indhold er fastsat i art. 6 i charteret for Sverdlovsk-regionen 1994, art. 45 i chartret (grundlov) Stavropol-territoriet 1994, art. 20 i charteret Irkutsk-regionen 1995 og andre chartre for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation såvel som i republikkernes forfatninger (artikel 61 i Republikken Tatarstans forfatning).

Desuden har nogle konstituerende enheder i Den Russiske Føderation vedtaget regler for proceduren for indgåelse, udførelse og opsigelse af kontrakter, for eksempel Tyumen-regionens lov "På internationale aftaler Tyumen-regionen og aftaler fra Tyumen-regionen med de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation" 1995 Lov i Voronezh-regionen "Om juridisk forskrifter Voronezh-regionen" fra 1995 fastslår (artikel 17), at regionale regeringsorganer har ret til at indgå aftaler, som er normative retsakter, med regeringsorganer i Den Russiske Føderation, med konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, med fremmede stater om spørgsmål vedrørende deres fælles, gensidig interesse.

Men udtalelser fra undersåtter fra Den Russiske Føderation om deres internationale kontraktlige retsevne betyder efter min dybe overbevisning endnu ikke tilstedeværelsen af ​​denne juridiske kvalitet i virkeligheden. En analyse af den relevante lovgivning er påkrævet.

Føderal lovgivning behandler endnu ikke dette problem.

I henhold til Den Russiske Føderations forfatning (klausul "o", del 1, artikel 72) er koordinering af internationale og udenlandske økonomiske forbindelser mellem Den Russiske Føderations konstituerende enheder det fælles ansvar for Den Russiske Føderation og de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Føderation. Forfatningen taler dog ikke direkte om muligheden for konstituerende enheder i Den Russiske Føderation til at indgå aftaler, der ville være internationale traktater. Den føderative traktat indeholder ikke sådanne normer.

Den føderale lov "om internationale traktater i Den Russiske Føderation" af 1995 placerer også indgåelsen af ​​internationale traktater i Den Russiske Føderation under Den Russiske Føderations jurisdiktion. Det er blevet fastslået, at internationale traktater fra Den Russiske Føderation, der berører spørgsmål inden for jurisdiktionen af ​​føderationens konstituerende enheder, indgås i aftale med de relevante organer i de konstituerende enheder. Samtidig skal hovedbestemmelserne i overenskomster, der berører spørgsmål om fælles jurisdiktion, sendes til forslag til de relevante organer i forbundssubjektet, som dog ikke har vetoret over indgåelse af en aftale. Loven fra 1995 siger intet om aftaler mellem Forbundets undersåtter.

Det skal også tages i betragtning, at hverken Den Russiske Føderations forfatning eller den føderale forfatningslov "Om Den Russiske Føderations forfatningsdomstol" af 21. juli 1994 fastsætter regler om kontrol af forfatningsmæssigheden af ​​internationale traktater for de konstituerende enheder i Føderation, selvom en sådan procedure er fastsat i forhold til Den Russiske Føderations internationale traktater.

I art. 27 i den føderale forfatningslov "om Den Russiske Føderations retssystem" af 31. december 1996, som fastlægger kompetencen for de forfatningsmæssige (lovpligtige) domstole i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, blandt de retsakter, der kan være genstand for behandling i disse domstole, er internationale traktater for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation heller ikke nævnt.

Måske den eneste norm føderal lovgivning, der angiver, at emnerne i Den Russiske Føderation har elementer af kontraktlig retsevne, er indeholdt i art. 8 i den føderale lov "om statslig regulering af udenrigshandelsaktiviteter" af 1995, ifølge hvilken konstituerende enheder i Den Russiske Føderation har ret til, inden for deres kompetence, at indgå aftaler inden for udenrigshandelsforbindelser med konstituerende enheder af udenlandske føderale stater og administrative-territoriale enheder i fremmede stater.

Bestemmelser om anerkendelse af visse elementer af international juridisk person for subjekter i Den Russiske Føderation er imidlertid nedfældet i mange aftaler om afgrænsning af beføjelser.

Således er traktaten om Den Russiske Føderation og Republikken Tatarstan dateret den 15. februar 1994 "Om afgrænsning af jurisdiktion og gensidig delegation af beføjelser mellem regeringsorganer i Den Russiske Føderation og organer statsmagt af Republikken Tatarstan" bestemmer, at regeringsorganer i Republikken Tatarstan deltager i internationale forbindelser, etablerer forbindelser med fremmede stater og indgår aftaler med dem, der ikke er i modstrid med Den Russiske Føderations forfatning og internationale forpligtelser, Republikkens forfatning af Tatarstan og denne traktat og deltage i relevante internationale organisationers aktiviteter (klausul 11, art. II).

I overensstemmelse med art. 13 i aftalen om afgrænsning af jurisdiktion og beføjelser mellem statslige myndigheder i Den Russiske Føderation og statslige myndigheder i Sverdlovsk-regionen dateret 12. januar 1996. Sverdlovsk-regionen har ret til at fungere som en uafhængig deltager i internationale og udenlandske økonomiske forbindelser, hvis dette ikke er i modstrid med Den Russiske Føderations forfatning, føderale love og internationale traktater i Den Russiske Føderation, indgå passende traktater (aftaler) med undersåtter fra udenlandske føderale stater, administrative-territoriale enheder i fremmede stater samt ministerier og departementer fremmede stater.

Hvad angår praksis med at udveksle repræsentationer med undersåtter fra udenlandske forbund, er denne kvalitet ikke den vigtigste i karakteristikaene af international juridisk person, men vi bemærker, at hverken forfatningen eller lovgivningen i Den Russiske Føderation dette spørgsmål er endnu ikke løst. Disse repræsentationskontorer åbnes ikke på grundlag af gensidighed og er akkrediteret af enhver regeringsmyndighed for et emne i en udenlandsk føderation eller territorial enhed. Disse organer, som er udenlandske juridiske enheder, har ikke status som diplomatiske eller konsulære repræsentationer og er ikke underlagt bestemmelserne i de relevante konventioner om diplomatiske og konsulære forbindelser.

Det samme kan siges om medlemskabet af konstituerende enheder i Den Russiske Føderation i internationale organisationer. Det er kendt, at chartrene for nogle internationale organisationer (UNESCO, WHO osv.) tillader medlemskab af enheder, der ikke er uafhængige stater. For det første er medlemskab i disse organisationer af emner i Den Russiske Føderation dog endnu ikke blevet formaliseret, og for det andet er denne funktion, som allerede nævnt, langt fra den vigtigste i karakteristikaene af emner i international ret.

Under hensyntagen til ovenstående kan vi drage følgende konklusion: Selvom undersåtter i Den Russiske Føderation på nuværende tidspunkt ikke fuldt ud besidder alle elementerne i international juridisk person, er tendensen til udvikling af deres juridiske personlighed og deres registrering som emner af international loven er indlysende. Efter min mening kræver dette spørgsmål en løsning i føderal lovgivning.

Individers internationale juridiske status

Problemet med personers internationale juridiske personlighed har en lang tradition i juridisk litteratur. Vestlige videnskabsmænd har anerkendt kvaliteten af ​​international juridisk person for et individ i temmelig lang tid, og argumenteret for deres holdning med henvisninger til muligheden for at bringe individer til internationalt ansvar, forvandle et individ til internationale organer til beskyttelse af deres rettigheder. Derudover har enkeltpersoner i EU-lande ret til at rejse krav til Den Europæiske Domstol. Efter ratificeringen af ​​den europæiske konvention fra 1950 til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder i 1998, kan personer i Rusland også henvende sig til Den Europæiske Menneskerettighedskommission og Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol.

sovjetiske advokater af ideologiske grunde i lang tid benægtede den enkeltes internationale juridiske person. Dog i slutningen af ​​80'erne. og i den indenlandske international juridiske litteratur begyndte der at dukke værker op, hvor individer begyndte at blive betragtet som subjekter i international ret. I øjeblikket er antallet af forskere, der deler dette synspunkt, konstant stigende.

Efter min mening afhænger svaret på spørgsmålet om, hvorvidt et individ er et folkeretligt subjekt, af, hvilke egenskaber dette emne efter vores mening bør have.

Hvis vi antager, at et folkeretligt subjekt er en person, der er underlagt internationale juridiske normer, og som er udstyret med subjektive rettigheder og forpligtelser i henhold til disse normer, så er individet bestemt et folkeretligt subjekt. Der er mange internationale juridiske normer, der direkte kan vejlede enkeltpersoner (Covenant on Civil and Political Rights 1966, Convention on the Rights of the Child 1989, Geneve Conventions for the Protection of Victims of War 1949, Supplement Protocol I and II hertil 1977 g., New York-konventionen om anerkendelse og fuldbyrdelse af udenlandske voldgiftskendelser 1958 osv.).

Imidlertid er begreberne og kategorierne af international ret, som allerede nævnt, ikke altid identiske med begreberne inden for national ret. Og hvis vi mener, at et emne af international ret ikke kun har rettigheder og forpligtelser, der udspringer af internationale juridiske normer, men også er en kollektiv enhed og, vigtigst af alt, tager en direkte del i skabelsen af ​​folkerettens normer, så er den enkelte er klassificeret som et emne i international ret, er det forbudt.

Den juridiske personlighed for nationer, der kæmper, er ligesom staters juridiske personlighed objektiv af natur, dvs. eksisterer uafhængigt af nogens vilje.

Kategorierne "folk" og "nation" betragtes som identiske begreber. Der er dog grundlæggende forskelle mellem dem. En nation er et historisk etableret samfund af mennesker, karakteriseret ved sådanne træk som: enhed af territorium; fællesskab af sociale og økonomiske liv; kultur- og livsfællesskab. Et folk er en række forskellige former for fællesskaber af mennesker, herunder både national og etnisk enhed. Som folkerettens primære emner har alle nationer og folk den umistelige ret til fuldstændig, absolut frihed, udøvelsen af ​​deres statssuverænitet, integriteten og ukrænkeligheden af ​​deres nationale territorium.

Når de taler om nationers og folks internationale juridiske personlighed, mener de først og fremmest dem af dem, der er i kolonial afhængighed og berøvet deres egen nationale stat. Folkerettens emner er kun de nationer og folk, der kæmper for deres nationale befrielse og skabelsen af ​​deres egne uafhængige stater. Klassificeringen af ​​nationer og folk som subjekter af folkeretten opstår som regel, efter at de har skabt en form for organ, der koordinerer kampen (f.eks. Den Palæstinensiske Befrielsesorganisation), som før oprettelsen uafhængig stat taler på deres vegne.

I øjeblikket er cirka 15 territorier afhængige: Amerikansk Samoa, Bermuda, Britiske Jomfruøer, Caymanøerne, Falklandsøerne (Malvinas), Gibraltar, Guam, Ny Kaledonien, Saint Helena, Stillehavsøernes Trust-territorier, Vestsahara osv.

Princippet om folks lighed og selvbestemmelse er nedfældet i FN-pagten (paragraf 2 i artikel 1). Organisationen selv, baseret på dette princip, forfølger målet om at udvikle venskabelige forbindelser mellem nationer. For at implementere dette princip har FN under sin ledelse oprettet et internationalt trusteeship-system til at forvalte de territorier, der er inkluderet i individuelle aftaler, og til at overvåge disse territorier. Ifølge art. 76 i FN-pagten, er et af hovedformålene med trusteeship-systemet at fremme de politiske, økonomiske og sociale fremskridt for befolkningen i trustee-territorierne, deres fremskridt på uddannelsesområdet og deres progressive udvikling hen imod selvstyre eller uafhængighed .

Efterfølgende blev princippet om folks lige rettigheder og selvbestemmelse udviklet og konkretiseret i erklæringen om uafhængighed til koloniale lande og folk, enstemmigt vedtaget Generalforsamling FN ved den XV session den 14. december 1960 Deklarationens præamble bemærker med rette, at alle folk har den umistelige ret til fuldstændig frihed, udøvelsen af ​​deres suverænitet og integriteten af ​​deres nationale territorium. Folk kan frit disponere over deres naturlige rigdomme og ressourcer i deres egne interesser uden at krænke nogen forpligtelser, der følger af internationale økonomisk samarbejde og international lovs normer. Erklæringen proklamerer følgende principper og forudsætninger at give uafhængighed til koloniale lande og folk:

1) underkastelse af folk under fremmed åg og herredømme og deres udnyttelse er en benægtelse af grundlæggende menneskerettigheder, strider mod FN-pagten og hæmmer udviklingen af ​​samarbejde og etableringen af ​​fred i hele verden;

2) alle folk har ret til selvbestemmelse; i kraft af denne ret etablerer de frit deres politiske status og forfølger deres økonomiske, sociale og kulturelle udvikling;

3) utilstrækkeligt politisk, økonomisk og socialt beredskab på uddannelsesområdet bør aldrig bruges som undskyldning for at forsinke opnåelsen af ​​uafhængighed;

4) enhver militær aktion eller undertrykkende foranstaltninger af enhver art rettet mod afhængige folk skal ophøre for at sætte dem i stand til i fred og frihed at udøve deres ret til at fuldstændig uafhængighed; deres integritet nationale territorier skal respekteres;

Den normative karakter af dette er enstemmig vedtaget dokument klart udtrykt i paragraf 7, som indeholder en direkte henvisning til staternes forpligtelse til "strengt og i god tro at overholde bestemmelserne ... i denne erklæring"

Dette princip er også specificeret i erklæringen om folkerettens principper af 1970, verdenserklæringen om menneskerettigheder af 1948, de internationale konventioner om menneskerettigheder af 1966, slutakten fra Helsinki-konferencen af ​​1975 og mange andre kilder til international ret. .

Slutakt Konferencen om sikkerhed og samarbejde i Europa i 1975 opfordrer stater til at respektere lige rettigheder og folks ret til at kontrollere deres egen skæbne, idet de til enhver tid handler i overensstemmelse med formålene og principperne i FN-pagten og relevante regler i international ret. . Baseret på princippet om lighed og folks ret til at bestemme deres egen skæbne, har alle folk altid ret til i fuld frihed at bestemme, hvornår og hvordan de ønsker, deres interne og eksterne politiske status uden indblanding udefra og til at udøve deres politiske, økonomiske, sociale og kulturelle anliggender efter eget skøn. Det skal bemærkes, at slutakten især understreger vigtigheden af ​​at udelukke enhver form for krænkelse af princippet om folks lighed og selvbestemmelse.

Ifølge art. 1 i den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder af 1966, har alle folk ret til selvbestemmelse. I kraft af denne ret etablerer de frit deres politiske status og forfølger frit deres økonomiske, sociale og kulturelle udvikling. Alle folk kan frit disponere over deres naturlige rigdomme og ressourcer. Alle stater, der er parter i konventionen, herunder de, der er ansvarlige for administrationen af ​​ikke-selvstyrende territorier og tillidsområder, skal i overensstemmelse med FN-pagten fremme og respektere udøvelsen af ​​retten til selvstyre.

Det juridiske grundlag for nationernes ret til selvbestemmelse er deres iboende nationale suverænitet, hvilket betyder, at hver nation virkeliggør sin ret til uafhængig og uafhængig eksistens som i politisk sans, og fra synspunktet om fri og omfattende udvikling alle andre områder det offentlige liv. National suverænitet er ukrænkelig og umistelig. På grund af dette afhænger nationers og folks internationale juridiske personlighed ikke af andre deltageres vilje internationale forbindelser.

Som et emne for folkeretten kan nationer og folk, der kæmper for deres selvbestemmelse gennem deres permanente organer, indgå aftaler med stater og internationale organisationer og underskrive internationale traktater (f.eks. har Den Palæstinensiske Befrielsesorganisation underskrevet FN-konventionen om søretten 1982), sender deres repræsentanter for at deltage i mellemstatslige organisationers og konferencers arbejde. De nyder beskyttelse af folkeretten og har deres egne diplomatiske missioner på staternes territorium.

Anerkendelse af nationers og folks internationale juridiske personlighed er direkte forbundet med vedtagelsen af ​​FN-pagten, som fastslår som grundlæggende princip- nationens og folkets ret til selvbestemmelse. Dette princip blev senere udviklet i dokumenter vedtaget af FN's Generalforsamling: erklæringen om uafhængighed til koloniale lande og folk fra 1960 og erklæringen om folkerettens principper fra 1970, som fastlagde personificeringen af ​​nationer og folk som subjekter for International lov. Begreberne "folk" og "nation" i internationale instrumenter blev betragtet som identiske.

Den vellykkede udvikling af den antikoloniale kamp i 60'erne af det tyvende århundrede førte til universel anerkendelse af den internationale juridiske personlighed for nationer og folk, der er gået ind på vejen til selvbestemmelse. Praksis med at indgå internationale traktater mellem suveræne stater og nationale befrielsesorganer har spredt sig, som derudover fik observatørstatus i internationale mellemstatslige organisationer, og deres repræsentanter har ret til at deltage i internationale konferencer.

Folkerettens normer og praksis for internationale relationer har bestemt omfanget af den kæmpende nations juridiske kapacitet, som omfatter et kompleks af følgende grundlæggende (fagspecifikke) rettigheder:

Retten til selvstændig tilkendegivelse af vilje;

Retten til international retlig beskyttelse og bistand fra andre folkerettens emner;

Retten til at deltage i arbejdet i internationale organisationer og konferencer;

Retten til at deltage i skabelsen af ​​internationale juridiske normer og til selvstændigt at opfylde sine forpligtelser

Retten til at træffe tvangsforanstaltninger mod krænkere af national suverænitet.

Disse rettigheder, som danner grundlaget for et folks internationale retsevne, har detaljer, adskiller den fra suveræne staters universelle juridiske kapacitet. Et folk (nation), der kæmper for uafhængighed, kan deltage i internationale relationer kun om spørgsmål i forbindelse med udøvelsen af ​​retten til selvbestemmelse. Denne situation kommer tydeligst til udtryk i praksis fra internationale organisationer i FN-systemet. FN-pagten og chartrene for andre organisationer i FN-systemet anerkender kun en suveræn stat som fuldgyldigt medlem af organisationen. Nationale enheder i FN-systemet har en særlig status - associerede medlemmer eller observatører.

Den doktrinære fortolkning af nationers og folks internationale juridiske personlighed har udviklet sig på en ret selvmodsigende og tvetydig måde. Hovedproblemet med den videnskabelige kontrovers var spørgsmålet om at bestemme omfanget af en nations (folks) internationale retlige handleevne.

Eksistensen af ​​nationers og folks internationale juridiske personlighed blev mest konsekvent forsvaret i Sovjetisk international juridisk doktrin, kommer fra ideer om national suverænitet, på grund af hvis besiddelse en nation (folk) er det vigtigste (primære) emne for international ret, begavet universel retsevne. Nationen (folket) blev forstået som ikke kun den befolkning, der levede i bestemt territorium, men et organisatorisk formaliseret kulturelt og historisk fællesskab, bevidst om sin enhed. Sovjetiske videnskabsmænd troede, at ethvert folk (nation) er et potentielt emne for international ret, men det bliver en deltager i virkelige internationale juridiske forhold fra det øjeblik, kampen for dets politiske selvbestemmelse begynder.

I Vestlig international juridisk doktrin Nationers og folks internationale juridiske personlighed blev klart kun anerkendt som et resultat af den vellykkede udvikling af den antikoloniale bevægelse. Imidlertid er det universelle omfang af den juridiske kapacitet for dette emne af international ret aldrig blevet anerkendt af vestlige videnskabsmænd. Generelt essensen af ​​denne doktrin kan udtrykkes som følger: en nation, der har politisk organisation og selvstændigt udfører kvasi-statslige funktioner, har ret til at deltage i internationale forbindelser, men har et begrænset omfang af juridisk handleevne, herunder beføjelser af en bestemt karakter (retten til afkolonisering, retten til social, økonomisk og politisk selvbestemmelse, nationale mindretals ret til at kræve beskyttelse og forsvare deres rettigheder).

I det sidste årti har tilgange til at fastslå den juridiske personlighed af nationer (folk), der kæmper for uafhængighed, ændret sig og i indenlandsk (moderne) international juridisk doktrin. Russiske forskere anerkendte også, at en nation (folk) har en specifik juridisk handleevne begrænset af retten til selvbestemmelse. Hertil kommer, at i dag, hvor det store flertal af tidligere kolonifolk har opnået uafhængighed, er en nations ret til selvbestemmelse begyndt at blive set i et andet aspekt, som retten til udvikling af en nation, der allerede frit har bestemt sin politisk status De fleste indenlandske forskere mener nu, at princippet om folks ret til selvbestemmelse er nødvendigt at være i overensstemmelse med andre folkeretlige principper, især når det kommer til individuelle nationers selvbestemmelse inden for rammerne af en multinational suveræn stat. . En sådan selvbestemmelse indebærer slet ikke en forpligtelse til at løsrive sig og skabe en ny stat. Det indebærer at øge graden af ​​uafhængighed, men uden trusler territorial integritet stat og menneskerettigheder. Denne holdning blev konsolideret i resolutionen fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol dateret den 13. marts 1992, hvori det hedder, at "uden at nægte folkets ret til selvbestemmelse, udøvet gennem en legitim tilkendegivelse af vilje, bør man gå ud fra kendsgerning, at international lov begrænser den til overholdelse af princippet om territorial integritet og princippet om respekt for menneskerettighederne."

Internationale organisationer

Kun internationale mellemstatslige organisationer er klassificeret som afledte (sekundære) emner af international ret. Ikke-statslige internationale organisationer har ikke denne kvalitet.

I modsætning til staters juridiske person er den juridiske person for internationale mellemstatslige organisationer funktionel af karakter, da den er begrænset af kompetencen såvel som de mål og målsætninger, der er defineret af det konstituerende dokument.

Internationale organisationer anerkendes ofte for at have ret til "underforståede beføjelser", dvs. dem, som organisationen har ret til at udøve for at gennemføre sine lovbestemte funktioner, men som ikke er præciseret i charteret. Dette koncept kan accepteres, hvis det indebærer samtykke fra organisationens medlemmer.

Ud over mellemstatslige organisationer kan andre internationale organer også være underlagt folkeretten. Så i overensstemmelse med art. 4 i Rom-statutten for Den Internationale Straffedomstol af 17. juli 1998, har nævnte domstol international juridisk person. Den Internationale Straffedomstols juridiske person er naturligvis begrænset i forhold til mellemstatslige organisationers. Den Internationale Straffedomstol har en sådan international juridisk person, som er nødvendig for at gennemføre de mål og mål, der ligger inden for dens kompetence.

Nationer (folk), der kæmper for uafhængighed

Hvis en nation (folk) begynder en kamp for uafhængighed og skaber befrielsesorganer, der effektivt udøver ledelse og kontrol over en betydelig del af folket og territoriet, sikrer overholdelse af international lovs normer under kampen, og også repræsenterer folket i international arena, så kan den anerkendes som en /d juridisk person.

Den krigsførende part er Landsudvalget"Fighting France", senere - den franske nationale befrielseskomité, Den Palæstinensiske Befrielsesorganisation (PLO).

Statslignende enheder

Vatikanet (Helligstolen) er en statslignende enhed.

Vatikanstaten er en særlig enhed, der er oprettet i overensstemmelse med Lateran-traktaten mellem Italien og Pavestolen af ​​11. februar 1929 og udstyret med visse træk ved stat, hvilket betyder et rent formelt udtryk for Vatikanets autonomi og uafhængighed i verdensanliggender. .

Det er nu almindeligt accepteret, at Pavestolen er et emne under international ret. Det modtog en sådan anerkendelse fra det internationale samfund på grund af dets internationale autoritet som et uafhængigt ledelsescenter for den katolske kirke, der forener alle katolikker i verden og deltager aktivt i verdenspolitik.

Det er med Vatikanet (Helligstolen) og ikke med bystaten, at Vatikanet opretholder diplomatiske og officielle forbindelser 165 lande i verden, herunder Den Russiske Føderation(siden 1990) og næsten alle SNG-lande. Vatikanet deltager i mange bilaterale og multilaterale internationale aftaler. Har officiel observatørstatus ved FN, UNESCO, FAO og er medlem af OSCE. Vatikanet indgår særlige internationale traktater- konkordater, der regulerer den katolske kirkes forhold til regeringsmyndigheder, har ambassadører i mange lande kaldet nuncier.

I den international juridiske litteratur kan man finde udsagnet om, at Sovereign Military Order of St. har en vis international juridisk person. Johannes af Jerusalem, Rhodos og Malta (Maltas orden).

Efter tabet af territorial suverænitet og stat på øen Malta i 1798 bosatte ordenen sig, omorganiseret med støtte fra Rusland, i Italien i 1844, hvor dens rettigheder som en suveræn enhed og international juridisk person blev bekræftet. I øjeblikket opretholder ordenen officielle og diplomatiske forbindelser med 81 stater, herunder Den Russiske Føderation, er repræsenteret som observatør i FN, og har også sine officielle repræsentanter ved UNESCO, FAO, International komité Røde Kors og Europarådet.

Ordenens hovedkvarter i Rom nyder immunitet, og ordenens overhoved, Stormesteren, har de immuniteter og privilegier, der ligger i statsoverhovedet.

Ordenen af ​​Malta er dog i bund og grund en international ikke-statslig organisation, der beskæftiger sig med velgørende aktiviteter. Bevarelsen af ​​udtrykket "suveræn" i ordenens navn er en historisk anakronisme, da kun staten har suverænitetens ejendom. Tværtimod betyder dette udtryk i Maltas ordens navn, set fra moderne international retsvidenskabs synspunkt "uafhængig" snarere end "suveræn".

Derfor betragtes Maltas orden ikke som et genstand for international ret, på trods af sådanne egenskaber ved stat som opretholdelse af diplomatiske forbindelser og besiddelse af immuniteter og privilegier.

Historien om internationale relationer kender også andre statslignende enheder, der havde internt selvstyre og nogle rettigheder inden for internationale relationer. Oftest er sådanne formationer af midlertidig karakter og opstår som følge af uafklarede territoriale krav forskellige lande til hinanden. Det var denne kategori, der historisk set omfattede Fribyen Krakow (1815-1846), Fristaten Danzig (nu Gdansk) (1920-1939) og i efterkrigstiden det Frie Territorium Trieste (1947-1954) og til en vis grad Vestberlin, som nød en særlig status, som blev etableret i 1971 ved en firepartsaftale mellem USSR, USA, Storbritannien og Frankrig.

Emner i føderale stater

Komponenter international juridisk status republikker, regioner, territorier og andre emner i Den Russiske Føderation er inkorporeret i Føderal lov dateret 4. januar 1999 "Om koordinering af internationale udenlandske økonomiske forbindelser mellem de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation." Først og fremmest er den forfatningsmæssige ret for undersåtter i Den Russiske Føderation, inden for de beføjelser, de er tildelt, til at udføre internationale og udenlandske økonomiske forbindelser blevet bekræftet og specificeret, det vil sige retten til forbindelser, der går ud over den nationale ramme. Emner har ret til at opretholde forbindelser med undersåtter i udenlandske føderale stater, administrative-territoriale enheder i fremmede stater og, med samtykke fra regeringen i Den Russiske Føderation, med regeringsorganer i fremmede stater. Retten til at deltage i internationale organisationers aktiviteter inden for rammerne af organer oprettet specifikt til dette formål er også fastsat.

Relationer mellem enheder og udenlandske partnere , ifølge loven, kan udføres inden for handel og økonomiske, videnskabelige og tekniske, økonomiske, humanitære, kulturelle og andre områder. I processen med denne aktivitet har undersåtter fra Den Russiske Føderation ret til at forhandle med disse udenlandske partnere og til at indgå aftaler med dem om gennemførelse af internationale og udenlandske økonomiske forbindelser. Sådanne aftaler indgås primært med ligeværdige modparter - med medlemmer (subjekter) af fremmede føderale stater og med administrative-territoriale enheder i enhedslande. Samtidig forbliver praksis med forbindelser med centrale myndigheder i fremmede stater. På samme tid

forfatningsdomstol

Den Russiske Føderation bekræftede i sin dom af 27. juni 2000 sin juridiske holdning om, at "en republik ikke kan være et emne af folkeretten som en suveræn stat og en deltager i relevante mellemstatslige forbindelser...". Ved fortolkningen af ​​denne bestemmelse er det tilladt at fokusere specifikt på benægtelsen af ​​republikkens suveræne status, hvilket betyder anerkendelse og gennemførelse af internationale og udenlandske økonomiske forbindelser (bånd), der ikke er baseret på suverænitet med visse modparter specificeret i den føderale lov af 4. januar 1999. Enkeltpersoner Nogle lærebøger i udlandet og i Rusland angiver, at emnerne for MP er individer. Menneskerettighedssituationen nævnes normalt som et argument. MP's imperative normer fastlægger alle grundlæggende menneskerettigheder. Der er oprettet internationale menneskerettighedsdomstole. Enhver person med en forbindelse til en krænkelse af sine rettigheder kan nu indgive en klage

Faktisk regulerer alle internationale retsakter om menneskerettighedsspørgsmål dette spørgsmål ikke direkte, men gennem mellemstatsligt samarbejde. Internationale instrumenter konsolidere staternes rettigheder og forpligtelser som subjekter i folkeretten, og først da sikrer eller er stater forpligtet til at sikre de tilsvarende rettigheder i deres interne ret.

Menneskerettigheder er et eksempel på, hvordan moderne international ret koncentrerer sig om at regulere ikke den faktiske adfærd for folkeretssubjekter, men om interne juridiske regimer.

I dette tilfælde om det nationale retssystem vedrørende menneskerettigheder. Folkeretlige normer påvirker i stigende grad de interne juridiske regimer i stater, hvad enten det er på det økonomiske, finansielle eller forfatningsmæssige, administrative og kriminelle område. Derfor kan man argumentere for, at emnet for regulering gennem MP er to store grupper mellemstatslige relationer: a) relationer mellem subjekter i international virksomhed med hensyn til deres adfærd i det internationale system; b) relationer mellem små virksomhedsenheder vedrørende deres interne juridiske regimer

. Og vægten i international retlig regulering flytter sig gradvist til den anden gruppe af mellemstatslige relationer.

Derfor kan vi tale om styrkelsen af ​​den gensidige sammenvævning af MP og intern lov under MP's forrang. Enheden mellem national ret og international ret kaldes global lov. Kun hvis man ser på evt juridisk problem i lyset Global lov (dvs. et kompleks af national og international ret), kan det antages, at emnerne i Global Law er både offentlige personer

, samt privatpersoner.

Enkeltpersoner kan anerkendes som en individuel iværksætter, hvis kun staterne selv anerkender dem som sådan. Der er dog ingen internationale retsakter, på grundlag af hvilke man kan drage en konklusion om enkeltpersoners internationale juridiske person. At anerkende et individ som et emne for international ret ville betyde, at vi allerede har at gøre med en anden (ikke-international) lovgivning. Denne "anden ret" er Global Law. En manifestation af Global Law kan for eksempel betragtes som tilstedeværelsen i MP strafansvar individ for forbrydelser mod menneskehedens fred og sikkerhed, praksis fra Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol osv. I disse sager anerkendes det, at internationale retlige normer kan give anledning til rettigheder og forpligtelser mht. enkeltpersoner