Introduksjon

ekstremistisk straffeansvar

Etymologisk sett er "ekstremisme" en forpliktelse til ekstreme synspunkter og tiltak (fra det latinske "extremus" - "ekstrem"). Ekstremisme utgjør en stor fare for offentlig sikkerhet og den konstitusjonelle orden i staten Shanghai-konvensjonen om bekjempelse av terrorisme, separatisme og ekstremisme» av 15. juni 2001, paragraf 3, del 1, art. 1;. Ofte for en organisasjon ekstremistiske aktiviteter ekstremistiske organisasjoner opprettes, som ofte har betydelige økonomiske ressurser, ved å bruke sine posisjoner i fond massemedia, kan alvorlig destabilisere situasjonen i samfunnet.

Relevansen av dette arbeidet ligger i det faktum at skapelsen ekstremistiske organisasjoner og organiseringen av deres aktiviteter er et problem på global skala. Internasjonale ekstremistorganisasjoner er ulovlig opprettet og opererer i mange land, inkludert Den russiske føderasjonen. Hensikten med arbeidet mitt er å studere de strafferettslige aspektene ved organiseringen av ekstremistiske miljøer og deres aktiviteter, samt å analysere regelverket rundt dette spørsmålet.

For å nå dette målet ble følgende oppgaver satt:

Vurder i detalj tegnene på forbrytelsen fastsatt i artikkel 282.1 i den russiske føderasjonens straffelov.

Utvide begrepene ekstremisme, ekstremistisk aktivitet og ekstremistisk organisering.

Vurder organiseringen av aktivitetene til det ekstremistiske samfunnet ved å bruke eksemplet på aktivitetene til en spesifikk organisasjon.

Gjøre generell konklusjon basert på den analyserte informasjonen.

For å skrive dette arbeidet, regelverket, viss spesiallitteratur, læremidler, offisielle medier og vitenskapelige artikler.

Dette arbeidet består av en introduksjon, tre kapitler, en konklusjon og en bibliografi.

Det første kapittelet undersøker begrepet ekstremisme og ekstremistisk virksomhet og ansvar for å utøve ekstremistisk virksomhet.

Det andre kapittelet undersøker problemene med å organisere ekstremistiske samfunn og deres aktiviteter, og gir også en juridisk analyse av artikkel 282.1 i den russiske føderasjonens straffelov.

Det tredje kapittelet gir et eksempel på rettspraksis.

Som et eksempel ble en straffesak undersøkt mot en nynazistisk organisasjon " Kamporganisasjon Russiske nasjonalister".

Konklusjonen er en generell konklusjon som preger mitt syn på situasjonen som lovgivningen om ekstremisme i dag befinner seg i.

Begrepet ekstremistisk aktivitet og dets former

Ekstremisme og ekstremistiske aktiviteter

Beskyttelsen av offentlig sikkerhet har fått i fjor spesiell betydning. Aktivering terrororganisasjoner, opprettelsen av ulovlige væpnede grupper, økningen i manifestasjoner av banditt fra organiserte kriminelle grupper utgjør en trussel mot selve grunnlaget for den normale funksjonen til staten og samfunnet Dyakov, S. V. Forbrytelser mot grunnlaget for det konstitusjonelle systemet og sikkerheten til staten. stat: strafferett og kriminologisk forskning / S. V. Dyakov . - St. Petersburg: Publishing House of R. Aslanov “Legal Center Press”, 2009. -P.167.

Grobunnen for angrep på offentlig sikkerhet er ekstremisme: religiøs, politisk, nasjonalistisk. Ekstremistiske organisasjoner har ofte betydelige økonomiske ressurser og bruker sine posisjoner i media, og er i stand til å alvorlig destabilisere situasjonen i samfunnet. Peter T. Coleman og Andrea Bartoli, "Adressing Extremism." Posisjonspapir New York: Columbia University, The International Center for Cooperation and Conflict Resolution, 2003, s. 2.

Man kan bare være tilhenger av noen ideer, og samtidig finner de kanskje ikke sitt uttrykk i oppførselen til et individ, forblir bare en mening. Ekstremisme som en aktivitet som godt kan aksepteres ved lov er en helt annen sak.

Ekstremisme er drevet av en viss ideologi, som det ville være feil å benekte. En viss ideologi er motivasjonen for ekstremisme som aktivitet. Litteraturen bemerker at av alle angrepene på lovbeskyttede verdier, er det kun ideologisk motiverte handlinger som er ekstremisme Istomin A.F., Lopatkin D.A. Om spørsmålet om ekstremisme // Moderne lov. - M.: Ny indeks, 2005, nr. 7..

Den spesielle faren ved disse fenomenene er at de har fått karakter av langsiktige trusler, og i tilfelle unnlatelse av å iverksette rettidige og tilstrekkelige tiltak, kan de bli ledsaget av involvering av et betydelig antall innbyggere - representanter for ulike segmenter av befolkningen - i anti-statlig virksomhet.

Spredningen av religiøs ekstremisme skyldes i stor grad konsekvensene av den økonomiske og sosiale krisen, demografiske prosesser som forårsaker endringer i den historisk etablerte etno-religiøse balansen i regionen, kulturell og religiøs ekspansjon av fremmede stater, forsøk fra utenlandske strukturer på å utøve en fordelaktig innflytelse på prosessene som skjer i Det russiske samfunnet bruke ulike religiøse organisasjoner. Vlasov, V. I. Ekstremisme, terrorisme, separatisme: politisk og juridisk forståelse i sammenheng med globalisering: foredrag / V. I. Vlasov; Ross. acad. stat tjenester under Russlands president. Føderasjon. - Moskva: Forlag RAGS, 2009. -S.26

For å bekjempe dette farlig fenomen Føderal lov nr. 114-FZ "On Combating Extremist Activities" ble vedtatt 25. juli 2002.

Denne føderale loven etablerer begrepet ekstremistisk aktivitet. Så:

1) ekstremistisk aktivitet (ekstremisme):

a) virksomheten til offentlige og religiøse foreninger, eller andre organisasjoner, eller redaksjoner for media, eller enkeltpersoner om planlegging, organisering, forberedelse og gjennomføring av handlinger rettet mot:

Voldelig endring i grunnlaget for det konstitusjonelle systemet og brudd på den russiske føderasjonens integritet;

Undergrave sikkerheten til den russiske føderasjonen;

Beslag eller tilegnelse av makt;

Opprettelse av ulovlige væpnede grupper;

Gjennomføring terroraktiviteter eller offentlig begrunnelse for terrorisme;

Oppfordre til rasemessig, nasjonalt eller religiøst hat, samt sosialt hat forbundet med vold eller oppfordringer til vold;

Ydmykelse av nasjonal verdighet;

Utføre masseopptøyer, hooliganisme og hærverk motivert av ideologisk, politisk, rasemessig, nasjonalt eller religiøst hat eller fiendskap, samt motivert av hat eller fiendskap mot enhver sosial gruppe;

Propaganda om innbyggeres eksklusivitet, overlegenhet eller underlegenhet basert på deres holdning til religion, sosial, rasemessig, nasjonal, religiøs eller språklig tilknytning;

Hindring av lovlig virksomhet til myndighetene statsmakt, valgkommisjoner, så vel som den juridiske virksomheten til tjenestemenn i disse organene, kommisjonene, kombinert med vold eller trusselen om bruk av den;

Offentlig baktalelse mot en person som innehar en offentlig stilling i den russiske føderasjonen eller en offentlig stilling i en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen, når han utfører sine oppgaver Job ansvar eller i forbindelse med henrettelse av dem, knyttet til anklagen til den spesifiserte personen for å ha begått handlingene spesifisert i denne artikkelen, forutsatt at injurie er fastslått i retten;

Bruk av vold mot en representant for statlig myndighet eller trussel om vold mot en representant for statlig myndighet eller hans slektninger i forbindelse med utførelsen av hans offisielle oppgaver;

Inngrep i livet til en offentlig tjenestemann eller offentlig person begått med det formål å avslutte sin stat eller annen politisk aktivitet eller av hevn for slik aktivitet;

Brudd på menneskelige og sivile rettigheter og friheter, forårsaker skade på helse og eiendom til borgere i forbindelse med deres tro, rase eller nasjonalitet, religion, sosial tilhørighet eller sosial opprinnelse;

Opprettelse og (eller) distribusjon av trykt, lyd-, audiovisuelt og annet materiale (verk) beregnet på offentlig bruk og som inneholder minst én av egenskapene som er angitt i denne artikkelen;

b) propaganda og offentlig fremvisning av nazistiske utstyr eller symboler eller symboler som til forveksling ligner på nazistiske utstyr eller symboler;

c) offentlige oppfordringer til gjennomføring av de spesifiserte aktivitetene, samt offentlige oppfordringer og taler som oppmuntrer til gjennomføring av de spesifiserte aktivitetene, som rettferdiggjør eller rettferdiggjør utførelsen av handlingene spesifisert i denne artikkelen;

d) finansiering av de spesifiserte aktivitetene eller annen bistand til planlegging, organisering, forberedelse og gjennomføring av spesifiserte handlinger, inkludert ved å sørge for gjennomføring av de spesifiserte aktivitetene finansielle ressurser, eiendom, utdanning, trykking og materiell og teknisk base, telefon, faks og andre typer kommunikasjon, informasjonstjenester, andre materielle og tekniske midler Føderal lov av 25. juli 2002 N 114-FZ "Om å motvirke ekstremistiske aktiviteter"..

* Dette materialet over to år gammel. Du kan sjekke med forfatteren graden av dens relevans.

I alle siviliserte land er ekstremistiske ytringer av synspunkter forbudt ved lov. Imidlertid er det få som vet at det inntil ganske nylig i USA var forbud mot å fremme raselikhet: «Den som trykker, publiserer eller distribuerer materiale som krever rasemessig likhet mellom hvite og svarte, er underlagt fengsel.»

Ekstremisme (fra fransk ekstremisme, fra latin extremus - ekstrem) - bokstavelig talt: forpliktelse til ekstreme synspunkter, bruk av ekstreme tiltak (terrorhandlinger, kidnappinger, etc.) for å nå sine mål. I teorien skilles ekstremisme mellom politisk, økonomisk, religiøs, sosial og til og med dagligdags ekstremisme.

I følge artikkel 1 i Shanghai-konvensjonen om bekjempelse av terrorisme, separatisme og ekstremisme (2001) er dette en handling som tar sikte på å tvangsoverta makten eller tvangsbeholde makten, samt å tvangsendring av statens konstitusjonelle system, så vel som en voldelig inngrep i offentlig sikkerhet, inkludert organisering av ulovlige væpnede grupper for de ovennevnte formål eller deltakelse i dem, og straffeforfulgt i samsvar med partenes nasjonale lovgivning.

Artikkel 3 i konvensjonen bestemmer at statspartene skal treffe alle nødvendige tiltak for å sikre at ekstremisme under ingen omstendigheter kan rettferdiggjøres på grunnlag av rent politisk, filosofisk, ideologisk, rasemessig, etnisk, religiøs eller annen lignende art.

I alle siviliserte land er ekstremistiske ytringer av synspunkter forbudt ved lov. Men menneskeheten kom ikke umiddelbart til en enstemmig forståelse av den sosiale faren ved ekstremisme. Tvert imot kjenner historien eksempler på når for eksempel likestillingspropaganda ble ansett som en forbrytelse. Så, i USA frem til 1960-tallet. det var et forbud mot å fremme raselikhet som en nødvendig mekanisme for segregeringslover. Den første Jim Crow-loven ble vedtatt i 1875. i Tennessee.

Gradvis ble raseskillet innført i de fleste sørstater, som krevde – med like rettigheter – at hvite og svarte ble holdt adskilt. I 1896 Høyesterett USA etablerte formelen "separat, men lik". Mississippi-koden uttalte: "Den som trykker, publiserer eller distribuerer materiale som fremmer raselikhet mellom hvite og negre, skal straffes med fengsel."

I dag det strafferettslige forbudet mot ekstremistiske handlinger er basert på normene Internasjonal lov. Artikkel 20 i den internasjonale konvensjonen om sivile og politiske rettigheter erklærer: «All propaganda for krig skal være forbudt ved lov. Enhver forkjemper for nasjonalt, rasemessig eller religiøst hat som utgjør oppfordring til diskriminering, fiendtlighet eller vold skal være forbudt ved lov.»

I henhold til artikkel 29 i den russiske føderasjonens grunnlov er propaganda eller agitasjon som oppfordrer til sosialt, rasemessig, nasjonalt eller religiøst hat og fiendskap ikke tillatt. Fremme av sosial, rasemessig, nasjonal, religiøs eller språklig overlegenhet er forbudt. Russisk lovgivning tillater imidlertid ikke juridisk definisjon ekstremisme.

Det bør anerkjennes som et lovende forsøk fra A.G. Khlebushkina for å avsløre begrepet ekstremisme på en lovlig måte i det, stolte forskeren på teorien om aktivitet: "dette er en ulovlig aktivitet, hvis implementering forårsaker eller kan forårsake betydelig skade på grunnlaget for den konstitusjonelle orden eller den; konstitusjonelle grunnlag mellommenneskelige forhold"(Khlebushkin A.G. Extremism: kriminell juridisk og kriminell politisk analyse. Saratov, 2007. S. 27). Denne tilnærmingen lar oss formulere en liste over ekstremistiske handlinger, inkludert tale.

Ekstremistiske talehandlinger- dette er offentlige handlinger rettet mot å spre og fremme ideene om terrorisme, dvs. voldsideologi og praksisen med å påvirke beslutningstaking fra statlige myndigheter, lokale myndigheter eller internasjonale organisasjoner knyttet til trusler mot befolkningen og (eller) andre former for ulovlig voldelige handlinger, samt ideer om ekstremistisk aktivitet (ekstremisme) (i betydningen av begrepet som er avslørt i artikkel 1 i den føderale loven "Om bekjempelse av ekstremistiske aktiviteter").

Disse er:
. propaganda av nazistiske utstyr eller symboler eller symboler som til forveksling ligner på nazistiske utstyr eller symboler (artikkel 20.3 i den russiske føderasjonens kodeks for administrative lovbrudd);
. oppfordrer til terroraktiviteter eller rettferdiggjørelse av terrorisme (artikkel 205.2 i den russiske føderasjonens straffelov);
. oppfordrer til ekstremistiske aktiviteter (artikkel 280 i den russiske føderasjonens straffelov);
. oppfordrer til handlinger rettet mot å krenke territoriell integritet RF (artikkel 280.1 i den russiske føderasjonens straffelov);
. handlinger rettet mot å oppfordre til hat eller fiendskap, samt ydmykelse av menneskeverdet (artikkel 282 i den russiske føderasjonens straffelov).

Nær betydningen av de oppførte tortene er artikkel 354 i den russiske føderasjonens straffelov, som etablerer ansvar for oppfordringer til å utløse en aggressiv krig.
Formålet med disse artiklene er å beskytte menneskets og borgernes konstitusjonelle rettigheter og friheter, moral, offentlig orden og statens integritet. Generelt er ekstremistiske handlinger rettet mot grunnlaget for den konstitusjonelle orden og statens sikkerhet.

Denne føderale loven, for å beskytte rettighetene og frihetene til mennesker og borgere, grunnlaget for det konstitusjonelle systemet, og sikre den russiske føderasjonens integritet og sikkerhet, definerer de juridiske og organisatoriske grunnlag for å motvirke ekstremistiske aktiviteter, er ansvaret for gjennomføringen etablert.

Artikkel 1. Grunnleggende begreper

For formålene med denne føderale loven gjelder følgende grunnleggende konsepter:

ekstremistisk aktivitet (ekstremisme):

1) aktiviteter til offentlige og religiøse foreninger, eller andre organisasjoner, eller media, eller enkeltpersoner i planlegging, organisering, forberedelse og gjennomføring av handlinger rettet mot:

voldelig endring i grunnlaget for det konstitusjonelle systemet og brudd på den russiske føderasjonens integritet;

undergrave sikkerheten til den russiske føderasjonen;

beslag eller tilegnelse av makt;

opprettelse av ulovlige væpnede grupper;

utføre terroraktiviteter;

oppfordre til rasemessig, nasjonalt eller religiøst hat, samt sosialt hat forbundet med vold eller oppfordringer til vold;

ydmykelse av nasjonal verdighet;

utføre masseopptøyer, hooliganisme og hærverk på grunn av ideologisk, politisk, rasemessig, nasjonalt eller religiøst hat eller fiendskap, så vel som på grunnlag av hat eller fiendskap mot enhver sosial gruppe;

propaganda om innbyggeres eksklusivitet, overlegenhet eller underlegenhet basert på deres holdning til religion, sosial, rasemessig, nasjonal, religiøs eller språklig tilknytning;

2) propaganda og offentlig fremvisning av nazistiske utstyr eller symboler eller symboler som til forveksling ligner på nazistiske utstyr eller symboler;

3) offentlige oppfordringer til å utføre de spesifiserte aktivitetene eller utføre de spesifiserte handlingene;

4) finansiering av den spesifiserte aktiviteten eller annen bistand i dens gjennomføring eller igangsetting av de spesifiserte handlingene, inkludert ved å sørge for gjennomføringen av den spesifiserte aktiviteten økonomiske ressurser, eiendom, utdanning, trykking og materiell og teknisk base, telefon, faks og annet typer kommunikasjon, informasjonstjenester, andre materielle og tekniske midler;

ekstremistisk organisasjon - en offentlig eller religiøs forening eller annen organisasjon som, på grunnlag gitt av denne føderale loven, har truffet en avgjørelse som har trådt i kraft for å avvikle eller forby aktiviteter i forbindelse med gjennomføringen av ekstremistiske aktiviteter ;

ekstremistisk materiale - dokumenter eller informasjon på andre medier beregnet på publisering, som krever gjennomføring av ekstremistiske aktiviteter eller underbygger eller rettferdiggjør behovet for slike aktiviteter, inkludert verkene til lederne av det nasjonalsosialistiske arbeiderpartiet i Tyskland, det fascistiske partiet til Italia, publikasjoner som underbygger eller rettferdiggjør nasjonal og (eller) rasemessig overlegenhet eller rettferdiggjør praksisen med å begå militære eller andre forbrytelser rettet mot fullstendig eller delvis ødeleggelse av enhver etnisk, sosial, rasemessig, nasjonal eller religiøs gruppe.

Artikkel 2. Grunnleggende prinsipper for å motvirke ekstremistiske aktiviteter

Å motvirke ekstremistiske aktiviteter er basert på følgende prinsipper:

anerkjennelse, overholdelse og beskyttelse av menneskelige og sivile rettigheter og friheter, så vel som organisasjoners legitime interesser;

lovlighet;

publisitet;

prioritet for å sikre sikkerheten til den russiske føderasjonen;

prioritering av tiltak rettet mot å forhindre ekstremistisk aktivitet;

statens samarbeid med offentlige og religiøse foreninger, andre organisasjoner, borgere for å motvirke ekstremistiske aktiviteter;

uunngåelig straff for å utføre ekstremistiske aktiviteter.

Artikkel 3. Hovedretningslinjer for å motvirke ekstremistiske aktiviteter

Bekjempelse av ekstremistiske aktiviteter utføres på følgende hovedområder:

Adopsjon forebyggende tiltak rettet mot å forhindre ekstremistisk aktivitet, inkludert å identifisere og deretter eliminere årsakene og forholdene som bidrar til ekstremistisk aktivitet;

identifisering, forebygging og undertrykkelse av ekstremistiske aktiviteter til offentlige og religiøse foreninger, andre organisasjoner, enkeltpersoner.

Artikkel 4. Temaer for å bekjempe ekstremistiske aktiviteter

Føderale myndighetsorganer, myndighetsorganer i den russiske føderasjonens konstituerende enheter og lokale myndighetsorganer deltar i å motvirke ekstremistiske aktiviteter innenfor grensene av deres kompetanse.

Artikkel 5. Forebygging av ekstremistiske aktiviteter

For å motvirke ekstremistiske aktiviteter, gjennomfører føderale regjeringsorganer, regjeringsorganer i konstituerende enheter av den russiske føderasjonen og lokale selvstyreorganer, innenfor deres kompetanse, som et spørsmål om prioritet, forebyggende, inkludert utdannings-, propagandatiltak rettet mot forhindre ekstremistiske aktiviteter.

Artikkel 6. Kunngjøring av en advarsel om avvisning av ekstremistiske aktiviteter

Hvis det er tilstrekkelig og forhåndsbekreftet informasjon om forestående ulovlige handlinger som inneholder tegn på ekstremistisk aktivitet, og i mangel av grunnlag for påtale Strafferettslig ansvar Den russiske føderasjonens statsadvokat eller hans stedfortreder eller en tilsvarende aktor underordnet ham eller hans stedfortreder skal sende en skriftlig advarsel til lederen av en offentlig eller religiøs forening eller lederen av en annen organisasjon, så vel som til andre relevante personer om avvisningen av slike aktiviteter, og angir de spesifikke grunnene for å gi advarselen.

Ved manglende overholdelse av kravene i advarselen, kan personen som denne advarselen ble meddelt, holdes ansvarlig på foreskrevet måte.

Advarselen kan påklages til retten i henhold til fastsatt prosedyre.

Artikkel 7. Utstedelse av en advarsel til en offentlig eller religiøs forening eller annen organisasjon om at det ikke er tillatt å utføre ekstremistiske aktiviteter

Til en offentlig eller religiøs forening eller annen organisasjon dersom det avsløres fakta som indikerer tilstedeværelse i deres aktiviteter, inkludert i aktivitetene til minst en av deres regionale eller andre strukturelle inndelinger, tegn på ekstremisme, utstedes en skriftlig advarsel om at slik aktivitet ikke er tillatt, og angir de spesifikke grunnene for å utstede advarselen, inkludert brudd begått. Dersom det er mulig å iverksette tiltak for å eliminere de begåtte overtredelsene, setter varselet også en frist for å fjerne disse overtredelsene, som er minst to måneder fra datoen for advarselen.

En advarsel til en offentlig eller religiøs forening eller annen organisasjon utstedes av statsadvokaten i Den russiske føderasjonen eller den relevante aktor som er underlagt ham. En advarsel til en offentlig eller religiøs forening kan også utstedes av det føderale utøvende organet på justisfeltet eller dets tilsvarende territorielle organ.

Dersom advarselen ikke ble anket til retten på foreskrevet måte eller ikke ble anerkjent av retten som ulovlig, og også dersom, innen fristen fastsatt i advarselen, vedkommende offentlige eller religiøse forening, eller annen organisasjon, eller deres regionale eller annen strukturell enhet eliminerte ikke krenkelsene som ga grunnlag for å gi en advarsel, eller hvis det innen tolv måneder fra advarselsdatoen avsløres nye fakta som indikerer tilstedeværelsen av tegn på ekstremisme i deres virksomhet, på den måten som er fastsatt av denne føderale loven, den relevante offentlige eller religiøse foreningen eller annen organisasjon er gjenstand for likvidasjon, og aktiviteter til offentligheten eller religiøse en forening som ikke er en juridisk enhet er underlagt forbud.

Artikkel 8. Advarsel om at det ikke er tillatt å spre ekstremistisk materiale gjennom media og å utføre ekstremistiske aktiviteter av det

I tilfelle spredning av ekstremistisk materiale gjennom et massemedie eller identifisering av fakta som indikerer tilstedeværelsen av tegn på ekstremisme i dets virksomhet, skal grunnleggeren og (eller) redaksjonen (sjefredaktøren) av dette massemediet kontaktes pr. det autoriserte statlige organet som registrerte dette massemediet, eller av et føderalt organ den utøvende grenen innen presse-, fjernsyns- og radiokringkasting og massekommunikasjon, eller statsadvokaten i Den russiske føderasjonen eller den relevante aktor som er underlagt ham, utsteder en skriftlig advarsel om avvisning av slike handlinger eller slike aktiviteter, med angivelse av de spesifikke grunnene for å gi advarselen, inkludert brudd begått. Dersom det er mulig å iverksette tiltak for å eliminere de begåtte overtredelsene, setter varselet også en frist for å fjerne disse overtredelsene, som er minst ti dager fra datoen for advarselen.

Advarselen kan påklages til retten i henhold til fastsatt prosedyre.

Dersom advarselen ikke ble anket til retten på forskriftsmessig måte eller ikke ble anerkjent av retten som ulovlig, og også dersom det innen fristen fastsatt i advarselen ikke ble iverksatt tiltak for å eliminere de overtredelser som fungerte som grunnlag for utstedelse advarselen, eller hvis det igjen innen tolv måneder fra datoen Etter utstedelse av en advarsel er det identifisert nye fakta som indikerer tilstedeværelsen av tegn på ekstremisme i massemedienes virksomhet, er aktivitetene til de relevante massemediene gjenstand for oppsigelse i måte fastsatt av denne føderale loven.

Artikkel 9. Offentlige og religiøse foreningers og andre organisasjoners ansvar for å utføre ekstremistiske aktiviteter

I Den russiske føderasjonen er opprettelse og aktiviteter av offentlige og religiøse foreninger og andre organisasjoner hvis mål eller handlinger er rettet mot å utføre ekstremistiske aktiviteter forbudt.

I tilfellet fastsatt i del fire av artikkel 7 i denne føderale loven, eller i tilfelle av en offentlig eller religiøs forening, eller annen organisasjon, eller deres regionale eller andre strukturelle enheter for ekstremistisk aktivitet, som resulterer i brudd på menneskelig og sivil rettigheter og friheter, skade et individ, helsen til borgere, miljø, offentlig orden, offentlig sikkerhet, eiendom, juridisk økonomiske interesser fysisk og (eller) juridiske enheter, samfunn og stat eller skapende reell trussel forårsaker slik skade, kan den relevante offentlige eller religiøse sammenslutning eller annen organisasjon avvikles, og virksomheten til den relevante offentlige eller religiøse sammenslutning, som ikke er en juridisk person, kan forbys ved en rettsavgjørelse på grunnlag av en søknad fra Statsadvokaten i Den russiske føderasjonen eller den relevante aktor som er underlagt ham.

På de grunner som er angitt i del to av denne artikkelen, kan en offentlig eller religiøs forening avvikles, og virksomheten til en offentlig eller religiøs forening som ikke er en juridisk person kan forbys ved rettsavgjørelse, også på grunnlag av søknad fra det føderale utøvende organet på justisfeltet eller dets tilsvarende territorielle organ.

Hvis en domstol treffer en avgjørelse om avvikling av en offentlig eller religiøs forening på grunnlag gitt av denne føderale loven, er deres regionale og andre strukturelle avdelinger også gjenstand for avvikling.

Den gjenværende eiendommen til en offentlig eller religiøs forening eller annen organisasjon som likvideres på grunnlag fastsatt i denne føderale loven etter tilfredsstillelse av kreditorenes krav, skal konverteres til den russiske føderasjonens eiendom. Beslutningen om å konvertere den nevnte eiendommen til den russiske føderasjonens eierskap tas av domstolen samtidig med beslutningen om å avvikle en offentlig eller religiøs forening eller annen organisasjon.

Artikkel 10. Suspensjon av virksomheten til en offentlig eller religiøs forening

I tilfelle en offentlig eller religiøs forening utfører ekstremistiske aktiviteter som innebærer et brudd på menneskelige og sivile rettigheter og friheter, som forårsaker skade på individet, innbyggernes helse, miljøet, offentlig orden, offentlig sikkerhet, eiendom, legitime økonomiske interesser av enkeltpersoner og (eller) juridiske enheter, samfunnet og staten eller skaper en reell trussel om å forårsake slik skade, den relevante tjenestemannen eller organet, fra det øyeblikket de henvender seg til domstolen på grunnlag angitt i artikkel 9 i denne føderale loven, med begjæring om avvikling av offentlig eller trossamfunn eller forbud mot dets virksomhet, har rett til ved sin beslutning å stanse virksomheten til det offentlige eller trossamfunnet før retten behandler nevnte søknad.

En beslutning om å stanse virksomheten til en offentlig eller religiøs forening inntil retten behandler en begjæring om likvidasjon eller forbud mot virksomheten, kan påklages til retten på fastsatt måte.

I tilfelle suspensjon av virksomheten til en offentlig eller religiøs forening, rettighetene til den offentlige eller religiøse foreningen, dens regionale og andre strukturelle avdelinger som grunnleggere av mediene suspenderes, er de forbudt å bruke statlige og kommunale medier, organisere og holde møter, stevner, demonstrasjoner, prosesjoner, protestaksjoner og andre masseaksjoner eller offentlige begivenheter, delta i valg og folkeavstemninger, bruke bankinnskudd, med unntak av deres bruk til å foreta betalinger knyttet til deres Økonomisk aktivitet, erstatning for tap (skade) forårsaket av deres handlinger, betaling av skatter, avgifter eller bøter, og oppgjør i henhold til arbeidskontrakter.

Dersom retten ikke imøtekommer begjæringen om avvikling av offentlig eller trossamfunn eller forbud mot dens virksomhet, gjenopptar denne foreningen sin virksomhet etter at rettsavgjørelsen trer i kraft.

Suspensjon av aktiviteter politiske partier utføres på den måten som er foreskrevet av den føderale loven "Om politiske partier".

Artikkel 11. Medias ansvar for spredning av ekstremistisk materiale og gjennomføring av ekstremistiske aktiviteter

I Den russiske føderasjonen er spredning av ekstremistisk materiale gjennom media og gjennomføring av ekstremistiske aktiviteter av dem forbudt.

I tilfellet fastsatt i del tre av artikkel 8 i denne føderale loven, eller i tilfelle av ekstremistisk aktivitet utført av massemedia, som resulterer i brudd på menneskelige og sivile rettigheter og friheter, som forårsaker skade på individet, helsen av borgere, miljøet, offentlig orden, offentlig sikkerhet, eiendom, de legitime økonomiske interessene til enkeltpersoner og (eller) juridiske enheter, samfunnet og staten, eller skaper en reell trussel om å forårsake slik skade, kan aktivitetene til de relevante massemediene bli avsluttet ved en rettsavgjørelse basert på en søknad fra det autoriserte statlige organet som registrerte det gitte massemediet, eller fra den føderale utøvende myndigheten innen presse-, fjernsyns- og radiokringkasting og massekommunikasjon, eller statsadvokaten i Den russiske føderasjonen eller den tilsvarende aktor som er underlagt ham.

For å forhindre fortsatt spredning av ekstremistisk materiale, kan retten stanse salget av det aktuelle utgaven av et tidsskrift eller sirkulasjonen av et lyd- eller videoopptak av et program, eller utgivelsen av et tilsvarende fjernsyns-, radio- eller videoprogram i måten som er foreskrevet for å treffe tiltak for å sikre et krav.

Rettsavgjørelsen er grunnlaget for tilbaketrekking av den usolgte delen av sirkulasjonen av massemedieprodukter som inneholder ekstremistisk materiale fra lager-, engros- og detaljhandel.

Artikkel 12. Forbud mot bruk av kommunikasjonsnettverk vanlig bruk for å utføre ekstremistiske aktiviteter

Bruk av offentlige kommunikasjonsnettverk til ekstremistiske aktiviteter er forbudt.

Hvis et offentlig kommunikasjonsnettverk brukes til å utføre ekstremistiske aktiviteter, brukes tiltakene fastsatt i denne føderale loven, under hensyntagen til særegenhetene ved forhold regulert av lovgivningen i Den russiske føderasjonen på kommunikasjonsområdet.

Artikkel 13. Bekjempelse av spredning av ekstremistisk materiale

På den russiske føderasjonens territorium er publisering og distribusjon av trykt, lyd, audiovisuelt og annet materiale som inneholder minst en av egenskapene gitt i del én av artikkel 1 i denne føderale loven forbudt. Slike materialer inkluderer:

a) offisielt materiale fra forbudte ekstremistorganisasjoner;

b) materiale hvis forfattere er personer som er dømt i samsvar med internasjonale rettsakter for forbrytelser mot fred og menneskeheten og som inneholder egenskapene som er angitt i del én av artikkel 1 i denne føderale loven;

c) ethvert annet, inkludert anonymt, materiale som inneholder egenskapene gitt i del én av artikkel 1 i denne føderale loven.

Etablering av tilstedeværelsen i informasjonsmateriell av skiltene gitt i avsnittene "a" - "c" i del én av denne artikkelen, utføres av den føderale domstolen på stedet til organisasjonen som publiserte slikt materiale, basert på presentasjonen av aktor.

En rettsavgjørelse om å fastslå tilstedeværelsen i informasjonsmateriell av skiltene gitt i del en av artikkel 1 i denne føderale loven er grunnlaget for beslagleggelsen av den usolgte delen av sirkulasjonen. En organisasjon som publiserer ekstremistisk materiale to ganger i løpet av tolv måneder fratas retten til å drive publiseringsvirksomhet.

En kopi av rettsavgjørelsen om anerkjennelse som er trådt i kraft informasjonsmateriell ekstremistiske saker sendes til det føderale utøvende organet på justisfeltet. Den føderale listen over ekstremistisk materiale er gjenstand for periodisk publisering i media.

Beslutningen om å inkludere materialer på den føderale listen over ekstremistisk materiale kan ankes til en domstol i samsvar med den etablerte prosedyren.

Materialer som er inkludert i den føderale listen over ekstremistiske materialer er ikke gjenstand for distribusjon på territoriet til den russiske føderasjonen. Personer som er skyldige i ulovlig produksjon, distribusjon og lagring for videre distribusjon av dette materialet er underlagt administrativt eller strafferettslig ansvar.

Artikkel 14. Ansvar for tjenestemenn, statlige og kommunale ansatte for deres gjennomføring av ekstremistiske aktiviteter

Uttalelser fra en tjenestemann, samt en annen person i statlig eller kommunal tjeneste, om behovet, tillattheten, muligheten eller ønskeligheten av å utøve ekstremistisk virksomhet, gitt offentlig, enten i utførelsen av tjenestepliktene, eller som angir stillingen som innehas, som så vel som unnlatelse av å akseptere tjenestemannen i samsvar med dens kompetanse til å iverksette tiltak for å undertrykke ekstremistiske aktiviteter, innebærer ansvar etablert av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Relevante offentlige organer og høyere tjenestemenn er forpliktet til umiddelbart å treffe de nødvendige tiltak for å stille de som begikk handlingene spesifisert i del én av denne artikkelen for retten.

Artikkel 15. Ansvar for borgere i Den russiske føderasjonen, utenlandske statsborgere og statsløse personer for å utføre ekstremistiske aktiviteter

For å utføre ekstremistiske aktiviteter bærer borgere av den russiske føderasjonen, utenlandske statsborgere og statsløse personer strafferettslig, administrativt og sivilt ansvar på den måten som er fastsatt i lovgivningen i den russiske føderasjonen.

For å ivareta statens og allmennhetens sikkerhet på grunn og på den måten som er gitt føderal lov, kan den som har deltatt i ekstremistisk virksomhet få tilgang til statlige og kommunale tjenester begrenset ved rettsavgjørelse, militærtjeneste under kontrakt og tjeneste i rettshåndhevende byråer, samt å jobbe i utdanningsinstitusjoner og delta i privatdetektiv- og sikkerhetsaktiviteter.

Hvis en leder eller medlem styrende organ offentlig eller religiøs forening eller annen organisasjon avgir en offentlig uttalelse som oppfordrer til gjennomføring av ekstremistisk virksomhet, uten å angi at dette er hans personlige mening, samt i tilfelle rettsstraff for en forbrytelse av ekstremistisk karakter trer i kraft i forhold til overfor en slik person er den tilsvarende offentlighet eller religiøse en forening eller annen organisasjon forpliktet til, innen fem dager fra den dagen nevnte uttalelse ble avgitt, offentlig å erklære sin uenighet med uttalelsene eller handlingene til en slik person. Dersom den aktuelle offentlige eller religiøse sammenslutning eller annen organisasjon ikke avgir en slik offentlig uttalelse, kan dette anses som et faktum som indikerer tilstedeværelsen av tegn på ekstremisme i deres virksomhet.

Artikkel 16. Forebygging av ekstremistiske aktiviteter under masseaksjoner

Under møter, stevner, demonstrasjoner, prosesjoner og pikettering er ekstremistiske aktiviteter ikke tillatt. Organisatorer av masseaksjoner er ansvarlige for å overholde kravene fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen angående prosedyren for å gjennomføre masseaksjoner, forhindre ekstremistisk aktivitet, samt rettidig undertrykkelse. Arrangørene av en masseaksjon blir skriftlig advart om dette ansvaret av den russiske føderasjonens indre anliggender før den finner sted.

Det er forbudt for deltakere i masseaksjoner å bære våpen (unntatt i de områdene hvor våpen med blader er en del av nasjonaldrakten), samt gjenstander som er spesielt produsert eller tilpasset for å skade helsen til innbyggere eller materiell skade på enkeltpersoner og juridiske personer .

Når man gjennomfører masseaksjoner, er det ikke tillatt å tiltrekke ekstremistiske organisasjoner til å delta i dem, bruke deres symboler eller utstyr, eller distribuere ekstremistisk materiale.

Hvis omstendighetene beskrevet i del tre av denne artikkelen blir oppdaget, er arrangørene av masseaksjonen eller andre personer som er ansvarlige for dens oppførsel forpliktet til umiddelbart å treffe tiltak for å eliminere disse bruddene. Unnlatelse av å overholde denne forpliktelsen innebærer avslutning av masseaksjonen på forespørsel fra representanter for den russiske føderasjonens indre anliggender og arrangørenes ansvar på grunnlag av og på den måten som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 17. Det internasjonale samarbeidet innen bekjempelse av ekstremisme

På den russiske føderasjonens territorium, aktiviteter til offentlige og religiøse foreninger, andre ideelle organisasjoner fremmede stater og deres strukturelle divisjoner, hvis aktiviteter er anerkjent som ekstremistiske i samsvar med internasjonale rettsakter og føderal lovgivning.

Et forbud mot virksomheten til en utenlandsk non-profit frivillig organisasjon innebærer:

a) kansellering av statlig akkreditering og registrering på den måten som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

b) forbud mot utenlandske statsborgere og statsløse personer som oppholder seg på den russiske føderasjonens territorium som representanter for denne organisasjonen;

c) forbud mot å drive økonomisk eller annen virksomhet på den russiske føderasjonens territorium;

d) forbud mot publisering i media av materiale på vegne av en forbudt organisasjon;

e) forbud mot spredning på territoriet til den russiske føderasjonen av materialer fra en forbudt organisasjon, samt andre informasjonsprodukter som inneholder materiale fra denne organisasjonen;

f) forbud mot å holde noen masseaksjoner og offentlige arrangementer, samt deltakelse i masseaksjoner og offentlige arrangementer som representant for en forbudt organisasjon (eller dens offisielle representanter);

g) et forbud mot opprettelse av dets etterfølgerorganisasjoner i enhver organisatorisk og juridisk form.

Etter at rettsavgjørelsen om å forby virksomheten til en utenlandsk non-profit frivillig organisasjon trer i kraft, har den autoriserte offentlig etat Den russiske føderasjonen er forpliktet til å varsle den diplomatiske oppdraget eller konsulatkontoret til den relevante utenlandske staten i den russiske føderasjonen innen ti dager etter forbudet mot denne organisasjonens aktiviteter på den russiske føderasjonens territorium, årsakene til forbudet, samt som konsekvensene knyttet til forbudet.

Den russiske føderasjonen i samsvar med internasjonale traktater Den russiske føderasjonen samarbeider innen bekjempelse av ekstremisme med fremmede stater, deres rettshåndhevende instanser Og spesielle tjenester, samt med internasjonale organisasjoner som bekjemper ekstremisme.

Presidenten
Den russiske føderasjonen
V. Putin