Romlov i moderne folkerett. Romlov i moderne folkerett Dannelsen av internasjonal romlov

Internasjonal romlov- en av de nye grenene av moderne folkerett, dannet i prosessen med staters utforskning av verdensrommet og inkludert regler som regulerer internasjonale rettsforhold i forhold til verdensrommets status som et spesielt utenomjordisk miljø og til statenes aktiviteter i utforskningen og bruken av dette rommet.

Utforskningen og bruken av det ytre rom tjener ikke bare interessene til staten som utfører slike aktiviteter, men også hele menneskehetens globale interesser. Internasjonal romlov kan defineres som et sett av internasjonale juridiske normer som etablerer regimet for det ytre rom og himmellegemer og regulerer forholdet mellom stater og internasjonale organisasjoner i forbindelse med utforskning og bruk av rommet.

Kildene til internasjonal romlov er internasjonale traktater og internasjonale juridiske skikker. Prinsippene i FN-pakten gjelder også i romretten.

Hovedkilden til denne industrien er traktaten om prinsipper for statens aktiviteter i utforskning og bruk av det ytre rom, inkludert månen og andre himmellegemer, av 27. januar 1967.

Andre multilaterale traktater som etablerer hovedbestemmelsene i romloven er: Testforbudsavtale atomvåpen i atmosfæren, i det ytre rom og under vann av 5. august 1963, avtale om redning av astronauter, retur av astronauter og tilbakelevering av gjenstander lansert i verdensrommet av 22. april 1968, konvensjon om internasjonalt ansvar for skade forårsaket av Objekter i det ytre rom, av 29. mars 1972, konvensjon om registrering av objekter som ble lansert i verdensrommet, av 14. januar 1975, avtale om statens aktiviteter på månen og andre himmellegemer datert 18. desember 1979. Landene som tilhører Samveldet av uavhengige stater inngikk en avtale 30. desember 1991 felles aktiviteter om utforskning og bruk av det ytre rom, og opprettet senere Interstate Council on Space.

Bilaterale avtaler om samarbeid i rommet er mye brukt. Den russiske føderasjonen har slike dokumenter med USA, Kina, Mexico, Frankrike, Australia, mange andre land, så vel som med European Space Agency.

Før inngåelsen av 1967-traktaten hadde de grunnleggende reglene for romvirksomhet status som vanlige normer. Normen som definerer grensen mellom luft og verdensrommet på nivå med de nedre perigeiene til kunstige jordsatellitter, er fortsatt en juridisk skikk.

Dannelsen av internasjonal romlov ble sterkt påvirket av resolusjonene fra FNs generalforsamling, først og fremst erklæringen juridiske prinsipper regulerer statens aktiviteter i utforskning og bruk av det ytre rom, 1963. Man kan også merke seg resolusjonen fra generalforsamlingen fra 1982 "Principles for the use by states of artificial earth satellites for international direct television broadcasting", så vel som 1966-resolusjonen " Erklæring om internasjonalt samarbeid om leting og bruk av det ytre rom til fordel og fordel for alle stater, med særlig hensyn til utviklingslandenes behov."

Den russiske føderasjonens lov "om romaktiviteter", vedtatt 20. august 1993, med endringer og tillegg introdusert av den føderale loven av 29. november 1996, er avgjørende for gjennomføringen av normene i internasjonal romlov, seksjon VI loven regulerer spørsmål internasjonalt samarbeid.

Juridisk regime for det ytre rom og himmellegemer

Den ytre romtraktaten fra 1967 inneholder grunnleggende prinsipper aktiviteter til stater i verdensrommet og normer som direkte karakteriserer dets rettsregime.

Partene i traktaten utfører aktiviteter innen utforskning og bruk av det ytre rom, inkludert Månen. andre himmellegemer, i samsvar med folkeretten, inkludert FN-pakten, for å opprettholde internasjonal fred og sikkerhet for utvikling av internasjonalt samarbeid og gjensidig forståelse (artikkel 111). Dermed blir anvendelsesområdet for internasjonal lov ikke bare territorier og rom på jorden, men også utenomjordisk - ytre rom. Dette er på grunn av interessene til alle stater, hele menneskeheten.

Utforskningen og bruken av det ytre rom, inkludert Månen og andre himmellegemer, utføres til fordel og interesse for alle land, uavhengig av graden av deres økonomiske eller vitenskapelige utvikling, og er hele menneskehetens eiendom. Dette betyr at resultatene av aktiviteter knyttet til utforskning og bruk av verdensrommet også er hele menneskehetens eiendom. Avtalen om aktivitetene til stater på Månen og andre himmellegemer slår fast at Månen og dens naturressurser er menneskehetens felles arv.

Innholdet i begrepet "menneskehetens felles arv" i sammenheng med innholdet i internasjonale normer lar oss konkludere med at rom og himmellegemer ikke kan betraktes som en "felles ting" eller "felles eiendom" for menneskeheten. De er bare i det vanlig bruk. Vilkårlig tilegnelse av gjenstander som har status som menneskehetens felles arv er uakseptabelt. Slike anlegg skal brukes på en rettferdig og rasjonell måte. Konseptet med den felles "menneskehetens arv" er ment å sikre likhet for alle stater i bruken av disse gjenstandene.

I forhold til Månen og andre himmellegemer er menneskehetens felles arv ikke bare selve himmellegemene, men også deres ressurser, både utvunnet og utvunnet. Avtalen om det ytre rom fra 1967 etablerte bestemmelsen om at "det ytre rom, inkludert månen og andre himmellegemer, ikke er gjenstand for nasjonal bevilgning, verken ved erklæring om suverenitet over det, eller ved bruk eller okkupasjon, eller på noen annen måte" (art. . II). En identisk bestemmelse er fastsatt i art. 11 Avtale om aktivitetene til stater på Månen og andre himmellegemer. Frihet forkynnes på månen Vitenskapelig forskning utført med likeverd i tankene av alle parter i måneavtalen, uten noen form for diskriminering. Stater har rett til å samle inn prøver av mineraler og andre stoffer på månen, fjerne dem fra månen og avhende dem, under hensyntagen til det ønskelige i å gjøre deler av slike prøver tilgjengelig for andre parter i avtalen, som bør ikke anses som nasjonal bevilgning. I denne forbindelse heter det: "Månens overflate eller undergrunn, så vel som områder av dens overflate eller undergrunn eller naturressurser der de er lokalisert, kan ikke være eiendommen til noen stat, internasjonal mellomstatlig eller ikke-statlig organisasjon, nasjonal organisasjon eller ikke-statlig institusjon eller enhver fysisk person."

Samtidig forplikter deltakerstatene seg til å etablere et internasjonalt regime for å regulere utnyttelsen av Månens naturressurser når det blir klart at slik utnyttelse er mulig. Spesielt målene for dette regimet vil være: ryddig og sikker utvikling av månens naturressurser, deres rasjonelle regulering, "rettferdig fordeling blant alle deltakerstater av fordelene mottatt fra disse ressursene, med spesiell hensyn til interessene og behovene til utviklingsland, så vel som innsatsen til de landene som direkte eller indirekte har bidratt til måneutforskning."

Spørsmålet om grensen mellom luft og verdensrom er ikke avgjort ved enighet. En vanlig juridisk norm har dukket opp i henhold til hvilken denne grensen passerer på høyden av minimum perigee av banene til kunstige jordsatellitter, det vil si i en høyde på 100-110 km over havnivå. Overjordisk rom på nivå og over grensene for minimum lave satellittbaner faller ikke inn under suvereniteten til statene som ligger under dette rommet og regnes som åpen plass.

Det ytre rom, inkludert Månen og andre himmellegemer, er åpent for utforskning og bruk av alle stater uten noen form for diskriminering, på grunnlag av likhet, med fri tilgang til alle områder av himmellegemer. Prinsippet om frihet til å utforske og bruke det ytre rom og himmellegemer dekker også vitenskapelig forskning. Et viktig element i romloven er prinsippet om delvis demilitarisering av det ytre rom og fullstendig demilitarisering av himmellegemer.

Dette betyr at partene i traktaten forplikter seg til ikke å sette i bane rundt jorden gjenstander med atomvåpen eller andre typer masseødeleggelsesvåpen, å ikke installere slike våpen på himmellegemer eller å plassere dem i verdensrommet i noen. andre vei. Det følger at verdensrommet er delvis (med hensyn til masseødeleggelsesvåpen) demilitarisert.

Månen og andre himmellegemer brukes utelukkende til fredelige formål: opprettelse av militærbaser, strukturer og festningsverk, testing av alle typer våpen og militære manøvrer er forbudt. Følgelig er det etablert et regime med fullstendig demilitarisering på Månen og andre himmellegemer. Avtalen om aktivitetene til stater på månen og andre himmellegemer av 18. desember 1979 etablerte ytterligere restriksjoner på staters militære aktiviteter: trussel eller bruk av makt, alle andre fiendtlige handlinger eller trusselen om deres iverksetting er forbudt på Måne; Det er også forbudt å bruke månen til å utføre slike handlinger eller bruke lignende trusler mot jorden, romskip, deres personell eller kunstige romobjekter. Det er tillatt å bruke militært personell på Månen til vitenskapelig forskning eller andre fredelige formål.

Restriksjoner på militære aktiviteter i verdensrommet og på himmellegemer er også fastsatt i andre internasjonale instrumenter, spesielt i traktaten som forbyr atomvåpenprøver i atmosfæren, i verdensrommet og under vann.

Prinsippet for internasjonal romlov er å fremme internasjonalt samarbeid om fredelig utforskning og bruk av det ytre rom. I denne forbindelse forplikter partene i 1967-traktaten seg til å informere, så langt det er mulig og praktisk mulig, generalsekretær FN, så vel som offentligheten og det internasjonale vitenskapsmiljøet om arten, fremdriften, plasseringene og resultatene av romaktiviteter.

Prinsippene i romloven inkluderer også forebygging av skadelig romforurensning, samt uheldige endringer i jordens miljø på grunn av levering av utenomjordiske stoffer. Hvis en stat som er part i traktaten har grunn til å tro at en aktivitet eller et eksperiment planlagt av den eller dens innbyggere vil skape potensielt skadelig innblanding i aktivitetene til andre parter i traktaten i fredelig utforskning og bruk av det ytre rom, så er den forpliktet å gjennomføre nødvendige internasjonale konsultasjoner. Tilsvarende konsultasjoner kan bes om av andre parter i avtalen. Stater har internasjonalt ansvar for sin virksomhet i verdensrommet, uavhengig av om de utføres av offentlige etater eller ikke-statlige juridiske enheter. I tillegg er statene ansvarlige for å sikre at deres nasjonale virksomhet utføres i strengt samsvar med traktatens bestemmelser. Aktiviteter i rommet utført av ikke-statlige juridiske enheter må utføres med tillatelse fra den relevante statsparten til traktaten og under dens konstante tilsyn. Når det gjelder aktiviteter i verdensrommet av en internasjonal organisasjon, har både organisasjonen selv og statene som deltar i den ansvaret for gjennomføringen av traktaten.

Juridisk regime for romobjekter

Romobjekter forstås som kunstige kropper som er skapt av mennesker og sendt ut i rommet. Slike gjenstander inkluderer deres komponenter og leveringsbiler. En type romobjekter er romskip - kjøretøy designet for mennesker og last. Romobjekter skytes ut i verdensrommet eller på himmellegemer for å samle inn og overføre informasjon. De tjener også formålene med produksjonsprosesser og lasttransport. Romobjekter kan tilhøre en eller flere stater, ikke-statlige juridisk enhet, en internasjonal mellomstatlig organisasjon.

I henhold til konvensjonen om registrering av gjenstander som sendes ut i verdensrommet, er slik registrering obligatorisk for deltakerne. Staten som sendte et romobjekt i bane rundt jorden eller videre ut i verdensrommet, registrerer det ved å registrere det i det aktuelle registeret, som må vedlikeholdes av den staten. Den fastsetter også innholdet i registeret og vilkårene for dets vedlikehold.

Staten som lanserer eller organiserer oppskytingen av et romobjekt informerer FNs generalsekretær om opprettelsen av et slikt register, som på sin side opprettholder et register der informasjon gitt av registreringsstaten er registrert. Staten i hvis register objektet er registrert beholder jurisdiksjon og kontroll over det og over ethvert mannskap på dette objektet mens de er i verdensrommet, inkludert på et himmellegeme. Eiendomsretten strekker seg både til romobjekter som sendes ut i verdensrommet, inkludert gjenstander levert eller konstruert på et himmellegeme, og til deres bestanddeler.

Internasjonal romlov inneholder regler for plassering av romobjekter på naturlige himmellegemer, spesielt på Månen. Stater kan lande romobjektene sine på månen og skyte dem opp fra månen, plassere personell, romfartøy, utstyr, installasjoner, stasjoner og strukturer hvor som helst på overflaten av månen og dens indre. Personell og disse romobjektene kan bevege seg fritt på månens overflate og i dens indre. Slike handlinger bør imidlertid ikke forstyrre aktivitetene til andre stater på Månen.

Stater kan også etablere bebodde og ubebodde stasjoner på Månen, og informere FNs generalsekretær om deres plassering og formål. Stasjonene må plasseres på en slik måte at de ikke forstyrrer den frie tilgangen til personell, kjøretøy og utstyr fra andre stater til alle områder av Månen. Plassering av personell, romfartøy, utstyr, stasjoner og strukturer på overflaten av Månen eller i dens dybder skaper ikke eierrettigheter til overflaten eller dypet av Månen. For at hver statspart skal sikre at andre statsparter handler i samsvar med måneavtalen fra 1979, er alt romfartøy, utstyr, installasjoner, stasjoner og strukturer på månen åpne for inspeksjon.

En rekke normer i internasjonal romlov regulerer spørsmålet om retur av romobjekter. Avtalen om det ytre rom fra 1967 etablerer en regel som, hvis slike gjenstander eller deres komponenter, ved retur til Jorden, blir funnet utenfor staten som er part i traktaten som har ført dem inn i dets register, må de returneres til den staten. Dette problemet er løst mer detaljert i Avtalen om redning av astronauter, retur av astronauter og retur av gjenstander lansert i verdensrommet. Enhver stat som mottar informasjon eller oppdager at et romobjekt eller dets komponenter, ved retur til jorden, har befunnet seg på territorium under dens jurisdiksjon, eller på åpent hav, eller på et hvilket som helst annet sted som ikke er under noen stats jurisdiksjon, er forpliktet til å informere lanseringsmyndighetene og FNs generalsekretær. På forespørsel fra myndighetene som utførte oppskytningen, iverksetter staten på hvis territorium romobjektet ble oppdaget tiltak for å redde denne gjenstanden og returnere den. Myndighetene som har utført oppskytingen er forpliktet til å treffe effektive tiltak for å eliminere den mulige faren for skade selv om staten som oppdaget en romgjenstand på sitt territorium eller på et annet sted har grunn til å anse denne gjenstanden som farlig eller skadelig i sine egenskaper. Begrepet «oppskytingsmyndigheter» refererer til både statene som er ansvarlige for oppskytingen og internasjonale mellomstatlige organisasjoner.

Stater og mellomstatlige organisasjoner er, når de skyter ut objekter ut i rommet, forpliktet til å ta forholdsregler for å forhindre en trussel mot liv og helse enkeltpersoner, ødeleggelse eller skade på eiendom til stater, deres enkeltpersoner eller juridiske enheter eller internasjonale organisasjoner. Muligheten for å forårsake skade gjenstår imidlertid. For å regulere dette spørsmålet ble konvensjonen om internasjonalt ansvar for skade forårsaket av romobjekter vedtatt. Den etablerer prinsippet om oppskytningsstatens absolutte ansvar for å betale erstatning for skade forårsaket av dens romobjekt på jordoverflaten eller på et fly under flukt. Dersom det påføres skade på en romgjenstand eller på personer eller eiendom om bord på den hvor som helst utenfor jordens overflate, er utskytningsstaten bare ansvarlig dersom skaden er forårsaket på grunn av dens skyld eller på grunn av personer som den er ansvarlig for. .

Et krav om erstatning for slik skade kan rettes til utskytningsstaten av staten som har påført skaden eller skaden på dens enkeltpersoner eller enheter. Hvis oppskytingen av et romobjekt utføres i fellesskap av to (eller flere) stater, bærer de felles ansvar for skaden som er forårsaket. I denne forbindelse har utskytningsstaten, som har utbetalt skadeerstatning, rett til å rette et regresskrav mot de gjenværende deltakerne i fellesutskytingen.

Dermed er ansvar for aktiviteter i rommet en type internasjonalt ansvar. Dens undersåtter er stater. Det er staten som er ansvarlig for romvirksomheten til ikke bare offentlige etater, men også enkeltpersoner og juridiske enheter under dens jurisdiksjon.

Ansvarsgrunnlaget er:

for det første romvirksomhet i en stat som overholder folkeretten, men som forårsaker skade på en annen stat. Dette er ansvar for lovlige aktiviteter som har ført til uheldige konsekvenser på jorden;
for det andre statens romvirksomhet som forårsaket skade på grunn av brudd på folkeretten. Hvis en stat griper inn i grunnlaget for internasjonal lov og orden i verdensrommet og forårsaker skade på andre stater gjennom sin virksomhet, så begår den en internasjonal lovbrudd.

Diplomatiske midler brukes til å fremsette krav om erstatning for skade, men hvis diplomatiske forhandlinger ikke fører til et oppgjør av kravet, opprettes det på forespørsel fra noen av de interesserte partene en kravkommisjon som avgjør gyldigheten av kravet. for kompensasjon og fastsetter erstatningsbeløpet dersom det godtas. Kommisjonens vedtak er endelig og bindende dersom partene blir enige på forhånd. For øvrig foretar kommisjonen en avgjørelse som er av rådgivende karakter.

Rommannskaper

Internasjonal romlov anser astronauter som menneskehetens budbringere ut i verdensrommet. Avtalen om det ytre rom fra 1967 forplikter partene til å yte all mulig bistand til astronauter i tilfelle en ulykke, katastrofe eller tvangslanding på territoriet til en annen stat eller på åpent hav. Astronauter som foretar en slik nødlanding må sikres sikkerhet. De blir umiddelbart returnert til staten hvis register romfartøyet deres er registrert. Mens de er i verdensrommet, inkludert på himmellegemer, gir kosmonauter fra en stat som er part i traktaten mulig assistanse til kosmonauter fra andre stater. Personer i nød på månen gis rett til ly på stasjoner, strukturer, apparater og andre installasjoner i statene som er parter i avtalen om månen og andre himmellegemer.

Hvis en ulykke eller katastrofe, tvungen eller utilsiktet landing av mannskapet på et romfartøy fører til landing på territorium under en stats jurisdiksjon, må den treffe alle mulige tiltak for å redde mannskapet og gi dem nødvendig assistanse. Myndighetene som utførte oppskytingen kan også delta i søk og redningsaksjoner for astronauter. Slike handlinger foretas på grunnlag av samarbeid mellom partene under ledelse og kontroll av staten som utøver jurisdiksjon over territoriet der søk- og redningsoperasjoner utføres.

Juridiske former for samarbeid mellom stater i rommet

I følge art. IX i 1967-traktaten, i utforskningen og bruken av det ytre rom, må partene ledes av prinsippet om samarbeid og gjensidig bistand med behørig hensyn til hverandres respektive interesser. Spesielt kommer dette til uttrykk i forpliktelsen til å unngå potensielt skadelig innblanding i andre staters aktiviteter, til å vurdere på lik linje deres forespørsler om å gi dem mulighet til å overvåke flukt av romobjekter, for å gi mulig assistanse til kosmonauter av andre stater osv. Internasjonale traktater, både bilaterale og multilaterale, så spesifikke former for samarbeid som romutforskning, rommeteorologi, romkommunikasjon, rombiologi og medisin er regulert. Det opprettes blandede arbeidsgrupper for hvert samarbeidsområde.

En rekke avtaler sørger for felles eksperimenter, opprettelse av optiske observasjonsstasjoner for kunstige jordsatellitter og gjennomføring av felles bemannede flyvninger.

Avtalen om felles aktiviteter i utforskning og bruk av det ytre rom, undertegnet av CIS-statene 30. desember 1991, etablerte viktige samarbeidsprinsipper: å slå seg sammen for effektiv utforskning og bruk av rommet i interessene for Nasjonal økonomi og vitenskap, samt forsvarsevne og støtte kollektiv sikkerhet medlemslandene i Samveldet; bekreftelse av behovet for streng overholdelse av de internasjonale forpliktelsene tidligere påtatt av USSR innen utforskning og bruk av det ytre rom; gjennomføre felles aktiviteter på romområdet på grunnlag av interstatlige programmer, finansiere disse programmene gjennom andelsbidragene fra statene som er parter i avtalen; koordinering av innsatsen for å løse internasjonale juridiske problemer ved utforskning og bruk av verdensrommet.

I henhold til den russiske føderasjonens lov "Om romaktiviteter", fremmer Russland utviklingen av internasjonalt samarbeid, samt opprettholder fred og internasjonal sikkerhet ved å bruke prestasjonene til romvitenskap og teknologi. I forhold til utenlandske statsborgere som utfører romaktiviteter under den russiske føderasjonens jurisdiksjon, er det forutsatt at de nyter godt av det juridiske regimet som er etablert for organisasjoner og borgere i den russiske føderasjonen, i den grad et slikt regime er gitt av den relevante staten for å organisasjoner og borgere i den russiske føderasjonen. Organisasjoner og borgere i Den russiske føderasjonen som deltar i gjennomføringen av internasjonale prosjekter, inngår avtaler med utenlandske organisasjoner og borgere i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen, med mindre annet er gitt i disse avtalene. Romaktiviteter som er forbudt i henhold til internasjonale traktater fra Den russiske føderasjonen er ikke tillatt. /Det bredeste samarbeidet om romspørsmål. gjennomføres i internasjonale organisasjoner. FN blir bedt om å vurdere de mest generelle, overveiende politiske spørsmålene knyttet til utforskning og bruk av det ytre rom for fredelige formål. Så, Generalforsamling FN formulerte i 1986 prinsipper for fjernmåling av jorden fra verdensrommet.

FNs generalforsamling fastsetter oppgavene for å utvikle juridiske problemer i verdensrommet, godkjenner utkast til avtaler om verdensrommet utviklet av komiteen for fredelig bruk av verdensrommet, og løser en rekke andre spørsmål.

Mange mennesker spiller en betydelig rolle i utviklingen av internasjonalt samarbeid i verdensrommet spesialiserte institusjoner FN. Dermed utvikler Den internasjonale telekommunikasjonsunionen regelverk som tildeler radiofrekvensområder for romkommunikasjon; Verdens meteorologiske organisasjon tar for seg bruk av kunstige satellitter i meteorologi.

Det er også internasjonale mellomstatlige organisasjoner som er opprettet spesielt for samarbeid om romspørsmål. Disse inkluderer spesielt International Organization of Maritime Satellite Communications (INMARSAT), International Organization of Space Communications Intersputnik og International Organization of Communications through Artificial Earth Satellites (INTELSAT).

INMARSAT er designet for å gi romsegmentet som trengs for å forbedre maritim kommunikasjon og dermed bidra til forbedret kommunikasjon for katastrofevarsling og sikkerhet for liv til sjøs.

Intersputnik koordinerer medlemslandenes innsats for å designe, skape, drifte og utvikle et kommunikasjonssystem gjennom kunstige jordsatellitter.

INTELSATs mål er kommersiell design, konstruksjon, drift og vedlikehold av et globalt internasjonalt satellittkommunikasjonssystem.

Litteratur

Vasilevskaya E. G. Juridisk status for naturressurser til månen og planetene. M., 1978.
Vereshchetin V.S. Internasjonal romlov og nasjonal lov: problemer med innbyrdes forhold // Sov. stat og lov. 1981. Nr. 12.
Vereshchetin V.S. Internasjonalt samarbeid i rommet: juridiske spørsmål. M., 1977.
Kamenetskaya E.P. Rom og internasjonale organisasjoner: internasjonale juridiske problemer. M., 1980.
Kolosov Yu., Stashevsky S.G. Kampen for fredelig rom: Juridiske spørsmål. M., 1984.
Internasjonal romlov / Rep. utg. SOM. Piradov. M., 1985.
Postyshev V. M. Konseptet om menneskehetens felles arv i forhold til månen og dens naturressurser // Sov. Årbok for internasjonal rett. 1987. M., 1988.
Juridiske problemer ved menneskelige flyvninger til verdensrommet // Ansvarlig. utg. V.S. Vereshchetin. M., 1986.
Rudev A.I. Internasjonal lovlig status romstasjoner. M, 1982.

et sett med juridiske prinsipper og normer som styrer forholdet mellom stater i prosessen med utforskning og bruk av det ytre rom og himmellegemer og definerer deres juridiske regime. M.k.p. er basert på generelle folkerettslige prinsipper, inkludert prinsippene i FN-pakten.

Flott definisjon

Ufullstendig definisjon ↓

INTERNASJONAL ROMLOV

en gren av folkeretten som representerer et sett og system av regler som styrer forholdet mellom stater og internasjonale organisasjoner innen deres aktiviteter i utforskning og bruk av det ytre rom, inkludert himmellegemer. Romutforskning har blitt en ny sfære for menneskelig aktivitet, som har nødvendiggjort juridisk regulering av relasjonene som oppstår i prosessen med implementeringen. Før de inngikk spesielle avtaler om utforskning og bruk av verdensrommet, ble statene ledet av de grunnleggende normene og prinsippene i den alminnelige folkeretten. Den 13. desember 1963 vedtok FNs generalforsamling spesielt resolusjon 1962/XVIII som inneholder prinsipperklæringen som styrer statens aktiviteter i utforskning og bruk av det ytre rom, inkludert blant slike prinsipper prinsippet om frihet til utforskning og bruk av verdensrommet og ikke-utvidelse av statens suverenitet til verdensrommet. Regler knyttet til regulering av visse aspekter av romvirksomhet er også inneholdt i en rekke universelle internasjonale lover: Traktaten om forbud mot atomvåpenprøver i atmosfæren, i det ytre rom og under vann, 1963, og konvensjonen om forbud mot militære eller Enhver annen fiendtlig bruk av midler til innflytelse på det naturlige miljøet, 1977. , V Internasjonal konvensjon og regelverket fra Den internasjonale telekommunikasjonsunionen, etc. Siden 1959 har utviklingen av internasjonale romrettslige handlinger blitt utført av et underorgan av Generalforsamlingen - FNs komité for fredelig bruk av det ytre rom (FNs komité for Outer Space), som inkluderer 61 stater. I regi av FN ble det utviklet og inngått en rekke spesialtraktater, inkludert Traktaten om prinsipper for statens aktiviteter i utforskning og bruk av det ytre rom 1967, avtalen om redning av astronauter, astronauters retur og retur av objekter lansert i verdensrommet 1968, konvensjonen om internasjonalt ansvar for skade forårsaket av romobjekter 1972, konvensjonen om registrering av objekter lansert i verdensrommet 1975, avtale om statens aktiviteter på månen og andre himmellegemer 1979 ( trådte i kraft i 1984). Traktaten fra 1967 er grunnleggende av natur: den etablerte de generelle prinsippene og normene for staters romvirksomhet, den juridiske statusen og regimet til det ytre rom og himmellegemer, grunnlaget for den juridiske statusen til astronauter i verdensrommet eller nødlanding utenfor deres stat. , og romobjekter, samt det juridiske regimet for visse typer romaktiviteter. I henhold til denne traktaten er det ytre rom åpent for utforskning og bruk av alle stater, uten noen form for diskriminering, på grunnlag av likhet og i samsvar med internasjonal lov; verdensrommet, inkludert månen og andre himmellegemer, er ikke underlagt nasjonal bevilgning; Månen og andre himmellegemer brukes utelukkende til fredelige formål; Oppskyting i bane og annen plassering i rommet av gjenstander med atomvåpen og andre typer våpen er forbudt masseødeleggelse; Statene har internasjonalt ansvar for all nasjonal romvirksomhet, inkl. utført av ikke-statlige juridiske enheter. Disse generelle prinsippene og normene ble deretter utviklet og spesifisert i etterfølgende internasjonale avtaler. Fremveksten av en rekke nye typer bruk av det ytre rom (romkommunikasjon, studier av jordens naturressurser fra verdensrommet, meteorologi osv.) krevde etablering av lovlige regimer for visse typer romaktiviteter. FNs komité for det ytre rom utarbeidet og godkjent av generalforsamlingen en rekke internasjonale lover, særlig prinsippene for statens bruk av kunstige jordsatellitter for internasjonal direkte fjernsynskringkasting (1982), og prinsippene knyttet til bruk av Kjernekraftkilder i verdensrommet (1992). I FN, siden 1967, har problemet med grensene for staters romlige jurisdiksjon, dvs., blitt diskutert. om grensen mellom det jordiske og det ytre rom. Kildene til internasjonal romlov er også forskjellige internasjonale vitenskapelig og teknisk avtaler som regulerer felles romaktiviteter til deltakende stater. På grunnlag av slike avtaler er det opprettet en rekke lokale romorganisasjoner (Intersputnik, Intelsat, Inmarsat, European Space Agency), multilaterale og bilaterale romprogram blir implementert (spesielt avtalen mellom USSR og USA om samarbeid i utforskning og bruk av verdensrommet til fredelige formål 1987, Avtale om drift av sjøoppskytningskomplekset 1995 mellom Ukraina, Russland, Norge og USA). På 80-tallet i forbindelse med utsiktene til kommersialisering av romvirksomhet og deltakelse av nye enheter i den (private organisasjoner, selskaper, firmaer, selskaper), oppsto det et behov for nasjonal regulering av romvirksomhet til nasjonale juridiske enheter, under hensyntagen til statens forpliktelser under Traktaten om prinsipper av 1967, spesielt dets ansvar for hele den nasjonale romvirksomheten. Det disse rettsaktene har til felles er et system med lisenser for romvirksomhet, implementeringen av dem under statlig kontroll. I Russland er den russiske føderasjonens lov "Om romaktiviteter" i kraft i 1993 med endringer og tillegg i 1996. I 1993 ble den russiske romfartsorganisasjonen (RSA) opprettet - et føderalt utøvende organ for gjennomføring av offentlig politikk innen romaktiviteter og koordinering av arbeidet med implementeringen av Federal Space Program, etablering av romteknologi for vitenskapelige og nasjonale økonomiske formål. Innenfor CIS er det inngått multilaterale og bilaterale internasjonale traktater angående romvirksomheten til deltakerstatene, spesielt - Avtalen om felles aktiviteter i forskning og bruk av det ytre rom 1991; Avtale om prosedyren for vedlikehold og bruk av rominfrastrukturanlegg i interessen for å implementere romprogrammer 1992; Avtale om fremgangsmåte for finansiering av felles aktiviteter i utforskning og bruk av verdensrommet 1992; Avtale mellom Den russiske føderasjonen og Republikken Kasakhstan om leie av Baikonur-kosmodromen 1994. E.G. Zhukova

Konseptet "romlov". Emner innen romlov. Noen trekk ved virksomheten til internasjonale organisasjoner som emner for romlov. Objekt (av lovregulering) i romloven. Historien om fremveksten av romloven. Grunnleggende prinsipper for romlov. Hovedkilder til romlov. Funksjoner ved astronauters politiske og juridiske stilling i romlovens rom.

Romlov er en gren av moderne folkerett, hvis grunnleggende og spesielle prinsipper og normer regulerer den juridiske statusen til det ytre rom, og etablerer også politiske og juridiske regimer for bruk av romlovsubjekter.

Som emner for romlov i det moderne internasjonale rettsrommet for øyeblikket ( begynnelsen av XXI c.) er nesten utelukkende stater.

Imidlertid kan internasjonale mellomstatlige organisasjoner også delta (i praksis ganske begrenset) i forskjellig arbeid på romfartsfeltet, men bare i tilfeller hvor flertallet av medlemslandene i en bestemt internasjonal mellomstatlig organisasjon er fullverdige parter i den grunnleggende internasjonale avtalen om romloven, nemlig traktaten om prinsipper for statens aktiviteter i utforskning og bruk av det ytre rom, inkludert månen og andre himmellegemer av 1967, samt andre viktigste sektordokumenter av universell karakter.

Samtidig spilles den avgjørende rollen i romlovens rom i dette øyeblikk i menneskets historie av stater, dvs. er fortsatt, i nesten absolutt omfang, de dominerende subjektene i moderne romlov.

Et betydelig unntak fra dette status quo i forholdet mellom stater og internasjonale organisasjoner i aktiviteter på romområdet er det nødvendig å anerkjenne FN - en organisasjon som spilte en viktig rolle i utviklingen og implementeringen av det juridiske rammeverket for romsamarbeid mellom stater.

Innenfor rammen av FNs aktiviteter spiller Komiteen for fredelig bruk av det ytre rom, opprettet i 1959, en betydelig rolle i å sikre romlovens virksomhet.

Innenfor rammen av denne komiteen gjennomføres det aktiviteter for å styrke det tekniske samarbeidet mellom stater om romspørsmål; programmer utvikles for felles romutforskning; det er utveksling av diverse teknisk og politisk og juridisk informasjon om dette spørsmålet; prosessen med å gjøre romrettssubjekter kjent med juridiske standarder på dette området er i gang.

FNs komité for fredelig bruk av det ytre rom består av to deler: juridiske og vitenskapelige og tekniske avdelinger (underutvalg), som hver arbeider i samsvar med sin egen retning.

Følgende internasjonale organisasjoner er også ganske aktive innen romlov:

1) UNESCO;
2) OSSE;
3) IAEA;
4) ICAO;
5) WMO.

I sitt arbeid samhandler disse organisasjonene ofte med den juridiske avdelingen (underkomiteen) til FNs komité for bruk av det ytre rom.

Hele komplekset av ulike relasjoner mellom romlovssubjekter knyttet til å sikre gjensidig fordelaktig bruk av det ytre rom er et objekt (av juridisk regulering) for denne internasjonale juridiske grenen.

Romlov er den siste grenen av internasjonal lov som har dukket opp. Aktiviteten til denne internasjonale juridiske grenen begynte først på slutten av 50-tallet. XX århundre, etter at de to mektigste maktene på den tiden (og de var også motstandere i den kalde krigen) - USSR og USA - lanserte sine egne romprogrammer som endret verdens vitenskapelige, tekniske og militærpolitiske realiteter.

Faktisk var utgangspunktet for fremveksten av romloven lanseringen av den første kunstige jordsatellitten i 1957 av USSR. De "symmetriske svarene" fra amerikanerne som fulgte; USSR sender den første mannen ut i verdensrommet; Amerikanske astronauters flukt til månen; Den raske utviklingen av romteknologi i begge motstanderlandene "sikret til slutt liv" for romloven, noe som gjør den til den mest moderne og lovende grenen av internasjonal lov.

Som allerede angitt ovenfor, er hovedkilden til romlovgivningen traktaten om prinsipper for statens aktiviteter i utforskning og bruk av det ytre rom, inkludert månen og andre himmellegemer fra 1967. Dette dokumentet formulerte og konsoliderte de definerende politiske og juridiske prinsipper for romlov som en eksisterende og utviklende internasjonal rettsindustri.

De grunnleggende prinsippene for romlov, designet for å bestemme de spesifikke praktiske aktivitetene til romlovsfag, er:

1) prinsippet om utforskning og bruk av det ytre rom (rom) i hele menneskehetens interesse;
2) prinsippet om absolutt politisk og juridisk likhet for alle stater i deres utforskning og bruk av det ytre rom (rom);
3) prinsippet om frihet for vitenskapelig forskning i det ytre rom (i verdensrommet);
4) prinsippet om avvisning av nasjonal bevilgning av det ytre rom (det ytre rom);
5) prinsippet om å utforske og bruke det ytre rom (ytre rom) utelukkende for fredelige formål;
6) prinsippet om internasjonalt ansvar for nasjonale aktiviteter i verdensrommet (i verdensrommet);
7) prinsippet om internasjonalt politisk og juridisk ansvar for skade forårsaket av romobjekter;
8) prinsippet om samarbeid og gjensidig bistand fra stater når de utfører romaktiviteter;
9) prinsippet om stater som nekter å forurense det ytre rom (rom) med diverse farlig avfall og romavfall.

I tillegg, i traktaten under vurdering, klarte utviklerne å kombinere problemene med menneskelig aktivitet i rommet med andre viktigste problemer for den moderne menneskeheten, nemlig:

1) problemet med å sikre global sikkerhet;
2) problemet med miljøsikkerhet;
3) problemet med atomvåpenkontroll.

Denne traktaten utviklet også det grunnleggende rettslige grunnlaget for denne grenen av moderne folkerett.

I tillegg viktig internasjonale kilder romloven er:

1) Avtale om redning av astronauter, retur av astronauter og retur av gjenstander lansert i verdensrommet, 1968;
2) Konvensjon om internasjonalt ansvar for skade forårsaket av romobjekter, 1972;
3) Konvensjon om registrering av gjenstander lansert i verdensrommet, 1975;
4) Avtale om virksomheten til stater på Månen og andre himmellegemer av 1979 og en rekke andre sektorielle internasjonale avtaler.

Kosmonauter, uavhengig av nasjonalitet, statsborgerskap og statstilhørighet, innenfor rammen av gjeldende romlov, har status som menneskehetens utsendinger i verdensrommet, berettiget til umiddelbar og effektiv bistand fra enhver moderne stat(har visse tekniske evner) i spørsmålet om deres rettidige og trygge retur til territoriet til statene som lanserte dem.

I tillegg krever moderne internasjonale juridiske standarder også at stater og andre romlovssubjekter (dvs. internasjonale mellomstatlige organisasjoner) skal gi alle astronauter all annen mulig assistanse, for eksempel å informere statene som sender eller allerede har sendt en astronaut til plass all informasjon om mulige risikoer for livet og sikkerheten til en astronaut relatert til visse fenomener i verdensrommet registrert av spesialutstyr og/eller vitenskapsmenn fra et gitt emne i internasjonale relasjoner.

I denne forbindelse bør det rettes spesiell oppmerksomhet til det faktum at i romloven er en slik kategori av romlovsubjekter for tiden aktiv som "operative stater" for forskjellige romobjekter (sonder, satellitter, etc.) som skytes opp av andre romsubjekter. verdensrommet.

I praksis er stater som opererer romobjekter enten teknisk mindre utviklede (sammenlignet med stater som produserer romobjekter, som som regel skyter opp visse objekter) stater, eller makter som er nært knyttet økonomisk og politisk til de som sender opp visse romsatellitter og /eller sonder etter stater.

Stater som driver romobjekter kan også være velstående, økonomisk utviklede gjenstander for internasjonale relasjoner, men anser ikke utviklingen av egne romprogrammer som en prioritet for deres nasjonale økonomier og politiske systemer.

Mannskapene på bemannede romfartøyer under flyging er alltid under jurisdiksjonen til staten der romfartøyet er registrert. Eierskapsrett til et bestemt romobjekt, så vel som til dets komponenter, tilhører den spesifikke tilstanden for registrering av dette objektet, både mens det er i verdensrommet og ved retur av dette objektet til Jorden.

Det ytre rom, i henhold til romlovens standarder, tilhører ikke noen internasjonal juridisk enhet, men er et rom som fritt kan brukes av alle subjekter i internasjonale forbindelser med passende tekniske kapasiteter.

Også månen, i samsvar med romlovens standarder (Avtalen om statens aktiviteter på månen og andre himmellegemer fra 1979), fungerer som «den felles arven til all menneskelig sivilisasjon». Dette gjelder alle Månens ressurser, både de som er funnet og de som ennå ikke er oppdaget av forskere.

En egen viktig sak er bruken av verdensrommet (outer space) for å sikre nasjonal sikkerhet i aktivitetssfæren til Forsvaret (AF) i visse stater og/eller militærpolitiske allianser (fungerer under moderne forhold på grunnlag av innflytelsesrike internasjonale mellomstatlige organisasjoner). På dette området av romloven kan det foreløpig sies at det er en viss motsetning.

På den ene siden forbyr prinsippet om utforskning og bruk av det ytre rom (det ytre rom) utelukkende for fredelige formål, samt spesifikke bestemmelser i romloven basert på det, testing forskjellige typer og typer våpen i verdensrommet; opprettelsen av eventuelle militærbaser i det ytre rom (dette internasjonale lovkravet kan bli ganske relevant i fremtiden, med forbehold om aktiv utvikling av militært rom og militærteknologi i riktig retning) og proklamere det ytre rom demilitarisert.

Men på den annen side åpner moderne folkerett for muligheten for en berettiget (men bare nødvendigvis midlertidig) tilstedeværelse i det ytre rom av ulike våpen, med unntak av atomvåpen (denne klausulen i romloven er absolutt kategorisk).

Denne motsetningen er ikke for åpenbar og/eller direkte ødeleggende når det gjelder spesifikk rettshåndhevelsespraksis, men den etterlater noen "smuthull" for bruk av plass av innflytelsesrike verdens "spillere", ikke alltid for fredelige formål.

Den videre utviklingen av romloven vil sannsynligvis først og fremst være assosiert med utviklingen av romindustri og teknologi; militær teknologi; romprosjekter og forskning, så vel som menneskelig sivilisasjon generelt. Muligheten for menneskelig utvikling med betydelig mer aktiv romutforskning (som vil føre til en betydelig endring i gjeldende romlov) er usannsynlig på kort sikt, og spekulasjoner om langsiktighet er for tidlig.

Uansett er de nåværende politiske og juridiske relasjonene mellom de ledende statene innen rombruk generelt positive. De er utvilsomt fokusert på gjensidig fordelaktig samarbeid.

Utenomjordisk rom er delt inn i luft og ytre rom. Denne inndelingen er forhåndsbestemt av ulike tekniske prinsipper bevegelse av fly. Romaktiviteter påvirker hele menneskehetens interesser, derfor kan det ytre rom, analogt med luftrom, ikke deles inn i nasjonalt og internasjonalt. Alt ytre rom som helhet er internasjonalt territorium, er ikke underlagt nasjonal tilegnelse og etablering av suverenitet til noen stat, og er i vanlig bruk. Konseptet om menneskehetens felles arv gjelder for verdensrommet.

Internasjonal romlov er en gren av folkeretten som ble dannet i prosessen med staters utforskning av verdensrommet. Internasjonal romlov er et sett med regler som regulerer internasjonale rettsforhold angående det ytre roms status som et spesielt utenomjordisk miljø og statens aktiviteter i dets utforskning og bruk. Dette er et sett med internasjonale juridiske normer som etablerer regimet til det ytre rom og himmellegemer og regulerer forholdet mellom folkerettssubjekter i forbindelse med bruk av rommet.

Temaet for internasjonal romlov er internasjonale relasjoner i prosessen med romvirksomhet. Formålet med internasjonal romlov er aktivitetene til dens undersåtter knyttet til utforskning og bruk av verdensrommet, planetene i solsystemet, Månen, andre himmellegemer og romobjekter. Romloven regulerer aktivitetene til stater ikke bare i verdensrommet, men også aktiviteter på jorden knyttet til studier og utforskning av verdensrommet. Emnene for internasjonal romlov er både tradisjonelle og ikke-tradisjonelle emner i folkeretten: stater, internasjonale mellomstatlige og ikke-statlige organisasjoner, juridiske enheter.

Før utviklingen av den første universelle traktaten om det ytre rom i 1967, hadde de grunnleggende reglene for romvirksomhet status som sedvanerettslige normer (for eksempel prinsippet om ikke-utvidelse av statens suverenitet til verdensrommet). Til nå har internasjonal romlov et stort konglomerat av sedvaneregler dannet i staters praksis (100–110 km fra overflaten av havet - grensen mellom luft og verdensrom). I tillegg er mange bestemmelser i romloven nedfelt i bilaterale avtaler mellom de viktigste rommaktene - USA og USSR. Andre stater følger reglene fastsatt i disse avtalene på nivå med internasjonal sedvane.

Funksjoner ved internasjonale sedvanenormer i romloven - de ble dannet i løpet av ganske kort tid (fra begynnelsen av 60-tallet til midten av 70-tallet av 1900-tallet).

Innenfor romloven er det akseptert et stort nummer av universelle internasjonale avtaler. Den viktigste er traktaten om prinsipper for statens aktiviteter i bruk og utforskning av det ytre rom, inkludert månen og andre himmellegemer, 1967 (avtalen om det ytre rom). Denne traktaten etablerer de mest generelle internasjonale juridiske prinsippene for romvirksomhet (deltakerne er rundt 100 stater i verden).

Andre universelle avtaler om internasjonal romlov: Traktat om forbud mot bruk av atomvåpen i atmosfæren, i verdensrommet og under havet, 1963; Avtale om redning av astronauter, retur av astronauter og retur av gjenstander lansert i verdensrommet, 1968; Konvensjon om internasjonalt ansvar for skade forårsaket av romobjekter, 1972; Konvensjon om registrering av gjenstander lansert i verdensrommet, 1975; Avtale om aktivitetene til stater på månen og andre himmellegemer av 1979. I 2007, i regi av FN, ble retningslinjene for komiteen for fredelig bruk av det ytre rom vedtatt for å forhindre dannelse av romavfall.

Kretsen av stater som romloven gjelder for er bredere enn «romklubben», dvs. krets av stater som er direkte involvert i utforskning og bruk av verdensrommet. Samtidig gjelder de allment anerkjente prinsippene i internasjonal romlov for alle stater, uavhengig av deres deltakelse i romvirksomhet.

I reguleringen av internasjonal romlov spiller resolusjoner og anbefalinger fra internasjonale organisasjoner (primært UN GA) en viktig rolle: Declaration of Legal Principles Governing the Activities of States in the Exploration and Use of Outer Space, 1963; Prinsipper for staters bruk av visse jordsatellitter for internasjonal direkte fjernsynskringkasting 1982; Prinsipper vedrørende fjernmåling av jorden fra verdensrommet, 1986; Prinsipper for bruk av kjernekraftkilder om bord på romobjekter 1992; Erklæring om internasjonalt samarbeid om utforskning og bruk av det ytre rom til fordel og interesse for alle stater, med særlig hensyn til utviklingslandenes behov, 1996

De felles aktivitetene til stater i rommet er hovedsakelig regulert av internasjonale vitenskapelige og tekniske avtaler - de konstituerende handlingene til INGOer (INMARSAT, INTELSAT, European Space Agency, Interput). En viktig rolle på dette området spilles av aktivitetene til FNs juridiske og vitenskapelige og tekniske underutvalg, FNs komité for fredelig bruk av romloven og dens arbeidsgrupper.

De grunnleggende prinsippene for internasjonal romlov er nedfelt i erklæringen om juridiske prinsipper som styrer statens aktiviteter i utforskning og bruk av det ytre rom, 1963 og i traktaten om prinsipper som styrer statens aktiviteter i utforskning og bruk av det ytre rom, Inkludert månen og andre himmellegemer, 1967:

– ikke-utvidelse av statens suverenitet til verdensrommet;
– utforskning og bruk av verdensrommet til fordel for hele menneskeheten;
– like rettigheter for alle stater til å utforske og bruke verdensrommet;
– forbud mot nasjonal tilegnelse av plass;
– Overholdelse av romaktiviteter med generelt anerkjente prinsipper og normer i internasjonal lov;
– frihet til rom for vitenskapelig forskning;
– bruk av månen og andre himmellegemer kun til fredelige formål;
– staters internasjonale ansvar for all nasjonal romvirksomhet;
– staters internasjonale ansvar for skade forårsaket av romobjekter;
– samarbeid og gjensidig bistand fra stater i utforskning og bruk av verdensrommet;
– opprettholde statlig jurisdiksjon og kontroll over statlige romobjekter;
– statenes plikt til å forhindre romforurensning.

Fremveksten av internasjonal romlov hvor uavhengig er nært knyttet til begynnelsen praktisk forskning og romutforskning. I løpet av dager etter oppskytningen av den første kunstige jordsatellitten 4. oktober 1957, ba FNs generalforsamling i resolusjon 1148 (XII) om felles studie av "et inspeksjonssystem designet for å sikre at gjenstander oppskytes ut i verdensrommet utføres utelukkende for fredelige og vitenskapelige formål." I 1958 opprettet FNs generalforsamling en spesiell komité for fredelig bruk av det ytre rom (COPUOS) og ga den i oppdrag å studere «naturen til juridiske problemer som kan oppstå i gjennomføringen av romutforskningsprogrammer». Disse resolusjonene, supplert med flere andre resolusjoner fra generalforsamlingen, la grunnlaget for internasjonal lov som regulerer romvirksomhet og bestemte dens generelle natur og form.

Nøkkel prinsipper for internasjonal romlov ble opprinnelig unnfanget og foreslått av publisister i juridisk doktrine. En analyse av de tidlige ideene til forskjellige forfattere om lovregulering av romvirksomhet avslører deres felles karakteristisk trekk, nemlig at det ytre rom og himmellegemer skal være frie for utforskning og bruk av alle stater i samsvar med folkerettens generelle prinsipper, inkludert FN-pakten, og ikke gjenstand for tilegnelse fra stater. Ved å proklamere frihet til utforskning og bruk, i motsetning til opprettelsen av nye suverenitetssoner, ble det derfor uttalt at verdensrommet skulle tjene hele menneskehetens interesser.

Det ytre rom er et unikt og i hovedsak nytt felt for menneskelig aktivitet. Natur og fysiske egenskaper verdensrommet er slik at aktivitetene overveiende har internasjonal karakter. Mens internasjonale relasjoner er styrt av folkeretten, er det dannet en rekke spesifikke normer og prinsipper for å styre aktivitetene til stater i verdensrommet, inkludert Månen og andre himmellegemer.

Utvikling av internasjonal romlov.

FN har spilt og spiller fortsatt en hovedrolle i utviklingen av internasjonal romlov, spesielt gjennom vedtakelsen av resolusjoner fra Generalforsamlingen. Det er uvesentlig om disse vedtakene er bindende eller enkle anbefalinger, åpen for full diskusjon.

Før den første oppskytingen av en romsatellitt var den nærmeste analogien til verdensrommet åpent hav- et territorium som tilhører alle ( res communis). Etter oppskytingen av de første sovjetiske og amerikanske satellittene begynte FNs generalforsamling, som en del av arbeidet til COPUOS, å studere juridiske problemer som kan oppstå under romaktiviteter. I resolusjon 1472 (XIV) av 12. desember 1959 anerkjente generalforsamlingen som et grunnleggende grunnlag i utforskningen av verdensrommet en orientering utelukkende til fordel for hele menneskeheten og bemerket viktigheten av å ta hensyn til alle staters interesser "uavhengig av deres nivå av økonomisk eller vitenskapelig utvikling» i utførelse av forskning og bruk av det ytre rom. Behovet for å fremme internasjonalt samarbeid ble også understreket.

Generalforsamlingens neste viktige resolusjon, resolusjon 1721, enstemmig vedtatt i desember 1961, var en slags veiledning om videre utvikling internasjonal romlov. I tillegg til de ovennevnte prinsippene, vedtok generalforsamlingen et nytt veiledende prinsipp om at "det ytre rom og himmellegemer er tilgjengelige for utforskning og bruk av alle stater, i samsvar med folkeretten, og er ikke gjenstand for tilegnelse fra stater." Disse prinsippene ble beskrevet mer detaljert i resolusjon 1962, vedtatt enstemmig og med tittelen "Erklæring om juridiske prinsipper som styrer statens aktiviteter i utforskning og bruk av det ytre rom." Følgende ble høytidelig proklamert Veiledende prinsipper for internasjonal romlov:

Utforskningen og bruken av det ytre rom utføres til fordel og i interesse for hele menneskeheten.
Det ytre rom og himmellegemer er åpne for utforskning og bruk av alle stater på grunnlag av likhet og i samsvar med folkeretten.
Det ytre rom og himmellegemer er ikke underlagt nasjonal bevilgning.
Statens aktiviteter i utforskning og bruk av verdensrommet må utføres i samsvar med folkeretten, inkludert FN-pakten.
Stater har internasjonalt ansvar for nasjonale aktiviteter i verdensrommet, ansvaret tildeles enten staten eller den internasjonale organisasjonen og statene som deltar i den. Virksomheten til nasjonale myndigheter i verdensrommet må utføres under konstant tilsyn av den aktuelle staten.
Når det gjelder utforskning og bruk av det ytre rom, utfører stater all sin virksomhet med behørig hensyn til andre staters relevante interesser. Hvis en aktivitet i rommet eller et planlagt eksperiment potensielt kan skade andre stater, må internasjonale konsultasjoner holdes på forhånd.
Staten i hvis register en gjenstand som sendes ut i verdensrommet er registrert, beholder jurisdiksjonen og kontrollen over en slik gjenstand og over ethvert mannskap på det mens de er i verdensrommet.
Hver stat som skyter opp eller forårsaker at en gjenstand skytes ut i verdensrommet, bærer internasjonalt ansvar for skade påført en fremmed stat av en slik gjenstand eller dens bakkebaserte komponenter i luften eller verdensrommet.
Stater anser astronauter som menneskehetens utsendinger i verdensrommet og gir dem all mulig hjelp. Kosmonauter, i tilfelle en tvungen landing på territoriet til en fremmed stat, blir umiddelbart returnert til staten der romfartøyet deres er registrert.

Alle påfølgende traktater knyttet til internasjonal romlov inneholder de fleste av prinsippene nedfelt i denne erklæringen.

Gjeldende rettssituasjon.

COPUOS og dets to underutvalg – vitenskapelig og teknisk og juridisk, utarbeidet fem internasjonale traktater regulerer aktiviteter i verdensrommet. Alle ble vedtatt ved konsensus.

traktaten om det ytre rom.

Traktaten som styrer prinsippene for statens aktiviteter i utforskning og bruk av det ytre rom, inkludert månen og andre himmellegemer, av 19. desember 1966, ofte referert til som traktaten om det ytre rom, regnes som hjørnesteinen i internasjonal romlov. . Traktaten inneholder en rekke grunnleggende prinsipper som fastsetter det grunnleggende rettslige rammeverket for statenes virksomhet i verdensrommet. Men med tanke på traktaten som det juridiske grunnlaget for romvirksomhet, bemerker mange anerkjente romlovsadvokater mangelen på riktig presisjon og sikkerhet i bruken av begreper. Denne mangelen på juridisk klarhet har i noen tilfeller vært et resultat av en bevisst unnlatelse. Til tross for slik kritikk er det verdensromtraktaten som er mest viktig kilde internasjonal romlov. Alle aktiviteter til stater innen utforskning og bruk av det ytre rom er underlagt dets brede parametere. Det bør også huskes på at det, som navnet tilsier, er en prinsipptraktat og anses å være det rettslige grunnlaget for å utvikle mer spesifikke avtaler.

Avtale om redning og retur.

Avtalen om redning av astronauter, retur av astronauter og retur av gjenstander lansert i verdensrommet av 22. april 1968, som navnet antyder, sørger for umiddelbar vedtak av alle tiltak for å redde astronauter og gi dem nødvendig assistanse i tilfelle en ulykke, katastrofe, tvungen eller utilsiktet landing. De fleste stater var enige om at astronauter som trenger hjelp bør behandles med spesiell forsiktighet og tilrettelegge for deres raske retur. For dette formål ble statene enige om å betrakte astronauter som ambassadører for menneskeheten. Denne holdningen til astronauter gjenspeiler ånden til internasjonalt samarbeid og gjensidig bistand i den vanskelige oppgaven med romutforskning. Avtalen sørger også for retur av romfartøyer eller deres komponenter etter anmodning fra myndighetene i staten som utførte oppskytingen.

Ansvarskonvensjon.

Konvensjonen om internasjonalt ansvar for skade forårsaket av romobjekter av 29. mars 1972 ble utviklet på grunnlag av generelle prinsipper, fastsatt i artikkel VI og VII i traktaten om det ytre rom, som henholdsvis fastsetter statenes internasjonale ansvar for nasjonale aktiviteter i verdensrommet og ansvar for skade forårsaket av et romfartøy eller dets komponent til en annen stat som er part i traktaten, enkeltperson eller juridisk enhet. Hovedmålet er å utvikle effektive internasjonale regler og prosedyrer for "rask utbetaling av full og rettferdig kompensasjon" til ofre for skade forårsaket av et romobjekt. Ansvaret til "lanseringsstaten" kan enten være absolutt eller kreve bevis på skyld. Absolutt ansvar oppstår ved skade forårsaket av et romobjekt på jordoverflaten eller på et fly under flukt. Ved skade forårsaket av et romobjekt på et annet sted, er det påkrevd å fremlegge bevis for skylden til utskytningsstaten eller personene den er ansvarlig for.

Registreringskonvensjon.

Konvensjonen om registrering av objekter som sendes ut i verdensrommet etablerer et obligatorisk system for registrering av romobjekter som sendes ut i jordas bane og utover. Den er basert på det frivillige systemet formulert i UNGA-resolusjon 1721 og utfyller bestemmelsene i den ytre romavtalen knyttet til nasjonale registre (artikkel V og VIII) i detalj. Konvensjonen pålegger lanseringsstaten en forpliktelse til å opprette et nasjonalt register (artikkel II) og spesifiserer hvilken spesifikk informasjon som skal gis til et sentralisert offentlig register (artikkel IV). Dette offentlige registeret vedlikeholdes av Office for Outer Space Affairs i FNs avdeling for politiske anliggender. Registreringskonvensjonen blir ofte kritisert for sitt svake språk. Ekstremt viktig informasjon, slik som dato og plassering for oppskyting, endringer i orbitalparametere etter oppskyting og dato for retur av romfartøyet, må rapporteres "så snart det er praktisk mulig" (artikkel IV). Dette kan ta uker eller måneder. Stater er ikke pålagt å avsløre den sanne funksjonen til en satellitt, bare dens "generelle formål" (artikkel IV). Til dags dato har det aldri vært noen rapporter om et romfartøy som er skutt opp for militære formål. Endelig er merking av romobjekter, som kan gi uvurderlig hjelp til å identifisere staten som har internasjonalt ansvar for skader forårsaket av et romobjekt, kun frivillig (artikkel V).

Måneavtale.

Avtalen om statens aktiviteter på månen og andre himmellegemer av 5. desember 1979, som trådte i kraft 11. juli 1984, er den siste generelle traktaten for internasjonal romlov. Månetraktaten er et sett med generelle prinsipper og spesifikke bestemmelser som definerer akseptable aktiviteter på Månen og andre himmellegemer. Den sier at bestemmelsene ikke bare gjelder månen, men også andre himmellegemer solsystemet, "unntatt i tilfeller der spesifikke lovregler trer i kraft i forhold til noen av disse himmellegemene." De grunnleggende bestemmelsene bekrefter i stor grad de grunnleggende prinsippene i traktaten om det ytre rom og utvider informasjonsbestemmelsene (artikkel 5 og 9) og miljøvernbestemmelser (artikkel 7). Den fastsetter at den «brukes ... utelukkende til fredelige formål» (artikkel 3.1), og «trussel eller bruk av makt eller enhver annen fiendtlig handling eller trussel om fiendtlige handlinger er forbudt på Månen» (artikkel 3.2).

Den viktigste bestemmelsen i avtalen er art. 11, ifølge hvilken månen og dens naturressurser skal betraktes som. Denne artikkelen krever opprettelsen av et internasjonalt regime for å regulere utnyttelsen av ressursene som finnes på Månen og andre himmellegemer, som er i stand til å sikre rasjonell bruk av ressursene og rettferdig fordeling blant alle deltakerstatene av fordelene som kommer fra disse ressursene. Bestemmelsene i avtalen har et klart fokus på internasjonaliseringen av månen og dens naturressurser, tilsvarende i betydningen internasjonal havrett. Måneavtalen og dens fremtidsutsikter er imidlertid fulle av usikkerhet. Det juridiske innholdet i Common Heritage of Humanity-regimet er fortsatt under debatt. Noen forfattere anser det som en ren holdningserklæring, mens andre anerkjenner det som et voksende folkerettslig prinsipp. Verken USA eller Russland ser ut til å planlegge å ratifisere måneavtalen.

Internasjonal telekommunikasjonskonvensjon.

I konvensjonen til International Telecommunication Union (ITU), vedtatt 6. november 1982, som regulerer spørsmål internasjonal bruk radiofrekvensspektrum og geostasjonær bane, reflekterte de grunnleggende prinsippene i internasjonal romlov. Et av målene for MEA er å sikre og utvide internasjonalt samarbeid med sikte på å forbedre og rasjonelt bruke alle typer telekommunikasjon (artikkel 4.1.a). Effektiv bruk radiofrekvensspektrum oppnås gjennom koordinering og koordinering av statlige handlinger. Når det gjelder den geostasjonære banen, foreslås det at den brukes effektivt og økonomisk, for å sikre rettferdig tilgang for alle medlemsland. I samsvar med artikkel 33 er den geostasjonære banen anerkjent som en begrenset naturressurs og bruken av den må ta hensyn til utviklingslandenes spesielle behov (artikkel 33.2). Denne bestemmelsen viser tydelig en endring i ITUs filosofi om regulering av bruken av slike begrensede ressurser.

Aktuelle spørsmål om internasjonal romlov.

Grensen mellom luft og verdensrom.

Den ytre romtraktaten etablerer et internasjonalt juridisk regime for verdensrommet som er helt forskjellig fra luftromsregimet, som er under suvereniteten til staten over hvis territorium det ligger. Det er imidlertid ingen enighet om hvor luftromsregimet slutter og romregimet begynner. Du kan telle minst 35 teorier om hvor grensen mellom luft og verdensrom går. Imidlertid har ingen av disse teoriene fått generell aksept blant advokater eller stater. Juridisk sett er de mest innflytelsesrike to tankeretninger som dukket opp tidlig: funksjonalistene, som ser på naturen til et romfartøys aktiviteter snarere enn den fysiske plasseringen av dets aktiviteter som den avgjørende faktoren, og spasialistene, som tradisjonelt legger mer vekt på anerkjent territoriell suverenitet til stater. I 1979 Sovjetunionen leverte et arbeidsdokument til COPUOS, som blant annet indikerte at rommet over 100 (110) km over havet skulle betraktes som verdensrommet. Flere land, inkludert USA og Storbritannia, motsatte seg initiativet og hevdet at avgrensningslinjen var unødvendig og bare ville hindre nåværende og fremtidige romaktiviteter.

Spørsmålet om å definere grensene for det ytre rom blir enda mer forvirrende gitt posisjonen til flere ekvatoriale stater, som har uttalt at den geostasjonære banen, på grunn av sin avhengige posisjon av jordens tyngdekraft, bør være under suvereniteten til statene over hvis territorium den ligger. Denne posisjonen ble bestemt avvist. Hvis det var internasjonal avtale, ved å etablere grensen til det ytre rom, kan det hende at ekvatorialstatene ikke har fremmet sine krav. Mens debatten om avgrensning eller dens nødvendighet fortsetter, får saken en ny dimensjon med ankomsten av romfergene, som utfører sitt oppdrag som romfartøy, men glir gjennom luftrommet når de returnerer til jorden. En løsning på grenseproblemet virker fortsatt unnvikende.

Beskytte rommiljøet.

Mer enn femten tusen romobjekter spores i verdensrommet. De mest åpenbare risikoene forbundet med den økende bruken av det ytre rom er overbelastning i verdensrommet nær jorden, romavfall og skadelige effekter på atmosfæren og ionosfæren. rakettdrivstoff, og fare radioaktiv forurensning. Det ytre roms åpne natur, samt eksisterende forurensningsproblemer jordens overflate indikerer behovet for å utvikle effektive juridiske tiltak for å beskytte rommiljøet. Rommiljøloven vil måtte håndtere både romrester og romforurensning. Det er nødvendig å utvikle standarder for fjerning av inaktive satellitter og generelt for reduksjon av alt romavfall. Sammenstillingen av orbitale stasjoner i verdensrommet øker intensiteten i romtrafikken ytterligere. Fremtidig romvirksomhet må være underlagt effektive forurensningsrestriksjoner fordi de negativ påvirkning kan påvirke hele kloden.

Et annet tema av internasjonal bekymring er risikoen forbundet med bruk av kjernekraftkilder (NPS) i verdensrommet. Spesiell oppmerksomhet dette problemet begynte å bli lagt merke til etter kollapsen av den sovjetiske maritime sporingssatellitten Kosmos-954 over Canadas arktiske territorium i 1978. Hendelsen trakk oppmerksomhet til den flere tiår lange praksisen med romfartsnasjoners oppskyting Kjøretøy transportere radioaktivt materiale ut i verdensrommet uten internasjonal kontroll.

I følge ulike estimater er fra 25 til 100 satellitter utstyrt med atomkraftkilder utplassert av USA, Russland og andre land i bane rundt jorden. Det er et presserende behov for å utvikle retningslinjer for å sikre sikker bruk av kjernekraftkilder i verdensrommet. De kan inneholde normer for maksimal tillatt radioaktivitet, beskyttelsesstandarder, forslag til samarbeid mellom stater, krav til overvåking av romobjekter og informasjonsutveksling.

Kommersialisering av romvirksomhet.

Menneskelige aktiviteter i rommet har flyttet seg fra vitenskapelig forskning til kommersiell utnyttelse. For tiden reduserer alle land budsjettutgiftene. Denne situasjonen, kombinert med de høye kostnadene ved fremtidige romaktiviteter, vil kreve økonomisk hjelp av stater og regjeringer. Tilnærmingen til kommersialisering av satellitttjenester og kommersiell tilgjengelighet for oppskyting i bane er veiledende. Eksisterende regler i internasjonal romlov må ta hensyn til de økonomiske og tekniske forutsetningene som forsterker den økende kommersialiseringen av romvirksomhet.

Det kan med sikkerhet forventes at privat virksomhets rolle i romvirksomhet vil øke betydelig, både i totalt volum og i forhold til statlig romvirksomhet. Det rettslige grunnlaget for slik kommersiell virksomhet til private virksomheter krever ytterligere avklaring.

Militarisering av verdensrommet.

Den økende faren for militarisering av verdensrommet kan ikke undervurderes. Den ytre romtraktaten gir kun delvis demilitarisering. Fremveksten av nye teknologier, som satellittforsvarssystemer, missilforsvarssystemer og strategiske forsvarsinitiativer, krever ikke bare avklaring av eksisterende regelverk, men også utvikling av nye alternative og muligens kompromissrettslige instrumenter som tar sikte på å begrense og redusere slik aktivitet.

Utsikter for utvikling av internasjonal romlov.

Hadde en imponerende start. Eksisterende avtaler om romlov og andre dokumenter gir romvirksomhet klarere og tryggere lovlig basis enn de som finnes i andre aktiviteter underlagt folkeretten. Som nevnt ovenfor vil en rekke problemstillinger og hindringer sannsynligvis gjøre fremtidige internasjonale avtaler om romrett vanskeligere og mindre omfattende. Teknologiske, økonomiske og politiske spørsmål har og vil fortsatt ha en betydelig innvirkning på den fremtidige utviklingen av internasjonal romlov. Det kan forventes at enkelte spesifikke områder av romloven vil bli stadig viktigere og vil kreve klargjøring av eksisterende rettslige normer og opprettelse av nye. Det juridiske vakuumet knyttet til verdensrommet fylles gradvis, men internasjonal romlov har fortsatt mange hindringer å overvinne i utviklingen.