Prinsippet om rettferdig implementering av internasjonale traktater. Rollen til prinsippet om god tro oppfyllelse av internasjonale forpliktelser i prosessen med å overvåke deres etterlevelse Prinsippet om god tro oppfyllelse av internasjonale forpliktelser

Det aktuelle prinsippet, som om det skulle avslutte presentasjonen av folkerettens grunnleggende prinsipper, oppstod og fungerte i lang tid som prinsippet om overholdelse av internasjonale traktater - pacta sunt servanda ("traktater må respekteres").

I moderne periode fra en sedvanerettslig norm ble den til en kontraktsmessig norm, og dens innhold endret seg betydelig og ble beriket.

Ingressen til FN-pakten taler om folkenes besluttsomhet «å skape forhold under hvilke rettferdighet og respekt for forpliktelser som oppstår fra traktater og andre folkerettslige kilder kan overholdes», og i paragraf 2 i art. Artikkel 2 fastslår FN-medlemmers forpliktelse til å samvittighetsfullt oppfylle forpliktelsene som er påtatt under charteret, "for å sikre dem alle kollektivt rettighetene og fordelene som oppstår ved å tilhøre medlemskapet i organisasjonen."

Et viktig stadium i den kontraktsmessige konsolideringen av dette prinsippet var Wien-konvensjonen om loven om internasjonale traktater av 1969. Den bemerker at «prinsippet om fritt samtykke og god tro og normen for pacta sunt servanda har fått universell anerkjennelse». I Art. 26 sier: "Enhver gyldig avtale er bindende for deltakerne og må utføres i god tro av dem."

Dette prinsippet fikk en detaljert beskrivelse i Declaration of Principles of International Law av 1970, i CSSEs sluttakt av 1975 og i andre dokumenter.

Betydningen av dette prinsippet er at det er en universell og kardinal norm anerkjent av alle stater, som uttrykker den juridiske forpliktelsen til stater og andre enheter til å overholde og oppfylle forpliktelsene påtatt i samsvar med FN-pakten, som oppstår fra allment anerkjente prinsipper og normer. Internasjonal lov og tilsvarende internasjonale traktater og andre folkerettslige kilder.

Prinsippet om samvittighetsfull oppfyllelse av internasjonale forpliktelser tjener som et kriterium for lovligheten av statenes aktiviteter i internasjonale og nasjonale forhold. Den fungerer som en betingelse for stabilitet og effektivitet i den internasjonale rettsorden, i samsvar med alle staters rettsorden.

Ved hjelp av dette prinsippet mottar folkerettssubjekter lovlig basis gjensidig kreve fra andre deltakere i internasjonal kommunikasjon oppfyllelse av vilkår knyttet til å nyte visse rettigheter og bære tilsvarende ansvar. Dette prinsippet tillater oss å skille juridiske aktiviteter fra ulovlige, forbudte. I dette aspektet manifesterer den seg tydelig som en tvingende folkerettslig norm. Dette prinsippet advarer så å si stater om utillateligheten av avvik i traktatene de inngår fra folkerettens kardinalbestemmelser, som uttrykker de grunnleggende interessene til hele det internasjonale samfunnet, og understreker den forebyggende funksjonen til jus cogens-normer. Prinsippet om samvittighetsfull overholdelse av internasjonale forpliktelser, som knytter obligatoriske normer til et enkelt system av internasjonale juridiske forskrifter, er deres integrerte del. Imidlertid, hvis individuelle normer for jus cogens kan erstattes av andre på grunnlag av avtale mellom stater, så er en slik erstatning umulig i forhold til dette prinsippet: dets avskaffelse vil bety eliminering av all folkerett.

I prosessen med å utvikle dette prinsippet ble det forutsatt at deltakerstatene under utøvelsen av deres suverene rettigheter, inkludert retten til å etablere egne lover og administrative forskrifter, ville være i samsvar med sine juridiske forpliktelser i henhold til folkeretten.

Viktige trekk ved prinsippet om samvittighetsfull oppfyllelse av internasjonale forpliktelser er avvisningen av vilkårlig ensidig avvisning av påtatte forpliktelser og juridisk ansvar for brudd på internasjonale forpliktelser, som oppstår i tilfelle avslag på å oppfylle dem eller andre handlinger (eller passivitet) fra en part. til avtalen som er ulovlige. Brudd på internasjonale forpliktelser reiser spørsmålet om ansvar ikke bare for avvik fra avtalen, men også for et angrep på selve prinsippet om trofast oppfyllelse av internasjonale forpliktelser.

L.M. CHURKINA, advokat Dannelsen av prinsippet om samvittighetsfull oppfyllelse av internasjonale forpliktelser, prinsippets rolle i prosessen med overholdelse av internasjonale traktater, så vel som i prosessen med å overvåke gjennomføringen av slike forpliktelser, inkludert overvåking av utførelsen av beslutninger av internasjonale domstoler, vurderes.

Denne artikkelen ble kopiert fra https://www.site

UDC 340.132.8

Magasinsider: 21-24

L.M. Churkina,

Dannelsen av prinsippet om samvittighetsfull oppfyllelse av internasjonale forpliktelser, prinsippets rolle i prosessen med overholdelse av internasjonale traktater, så vel som i prosessen med å overvåke gjennomføringen av slike forpliktelser, inkludert overvåking av gjennomføringen av avgjørelser fra internasjonale domstoler, regnes.

Stikkord: prinsipp om samvittighetsfull oppfyllelse av internasjonale forpliktelser, kontroll over utførelsen av avgjørelser fra internasjonale domstoler.

Rollen til prinsippet om oppfyllelse i god tro av forpliktelser under internasjonal lov

Forfatteren av artikkelen vurderer utviklingen av prinsippet om oppfyllelse i god tro av internasjonale forpliktelser i samsvar med en internasjonal traktat, og også i løpet av kontrollen for oppfyllelse av internasjonale forpliktelser, herunder kontrollen for fullbyrdelse av internasjonale dommer.

Nøkkelord: prinsipp om god tro oppfyllelse av internasjonale forpliktelser, overvåking av gjennomføring av avgjørelser fra internasjonale domstoler.

Forholdet mellom stater i ulike historiske perioder utviklet seg og ble regulert ulikt. Utviklingen av økonomiske, politiske og kulturelle bånd stimulerte styrkingen av relasjonene og bestemte inngåelsen av bilaterale avtaler. Internasjonale avtaler ble etter hvert stadig viktigere. En gjensidig fordelaktig avtale var imidlertid av stor verdi når den ble strengt overholdt av deltakerne.

Prinsippet om trofast overholdelse av internasjonale forpliktelser har blitt hovedgarantisten for streng gjennomføring av signerte avtaler. Det viktigste trinnet for den generelle anerkjennelsen av dette prinsippet var London-konferansen i 1871, dedikert til revisjonen av Paris-fredstraktaten av 1856. De europeiske maktene anerkjente som et essensielt folkerettslig prinsipp at ingen makt verken kan frita seg fra forpliktelsene i traktaten eller endre dens bestemmelser uten samtykke fra avtalepartene, oppnådd gjennom en vennlig avtale. Denne avgjørelsen, faktisk for første gang sikret på internasjonalt nivå prinsippet om trofast oppfyllelse av forpliktelser, som ble tolket som prinsippet "kontrakter må respekteres."

Over tid fikk prinsippet om trofast oppfyllelse av internasjonale forpliktelser en mer spesifikk tolkning. Klausul 2 i art. 1 i Folkeforbundets charter foreskrev betingelsen for at stater kunne bli medlemmer av forbundet: å gi gyldige garantier for deres oppriktige intensjon om å overholde internasjonale forpliktelser.

Inkluderingen av prinsippet om trofast oppfyllelse av folkerettslige forpliktelser i teksten til FN-pakten var avgjørende for universell aksept. I ingressen og i art. 4 i FN-pakten taler om folks besluttsomhet «å skape forhold under hvilke rettferdighet og respekt for forpliktelser som oppstår fra traktater og andre folkerettskilder kan overholdes», og paragraf 2 i art. Artikkel 2 fastslår FN-medlemmers forpliktelse til å samvittighetsfullt oppfylle forpliktelsene som er påtatt under charteret, "for å sikre dem alle kollektivt rettighetene og fordelene som følger av medlemskap i organisasjonens medlemskap."

Senere ble prinsippet reflektert i art. 26 i Wien-konvensjonen om traktatretten, som sier at «alle gjeldende kontrakt er obligatorisk for deltakerne og må oppfylles av dem i god tro.»

Prinsippet om trofast oppfyllelse av internasjonale forpliktelser er spesifisert i 1970-erklæringen om prinsipper for folkerett om vennlige forhold og samarbeid mellom stater i samsvar med FN-pakten, samt i sluttakten fra 1975-konferansen om sikkerhet og samarbeid i Europa. . Det understrekes spesielt at hver stat er forpliktet til samvittighetsfullt å oppfylle forpliktelser som følger av både allment anerkjente prinsipper og folkerettslige normer, og fra internasjonale traktater som er gyldige i samsvar med allment anerkjente prinsipper og folkerettslige normer.

I internasjonal rettspraksis brukes ulike juridiske mekanismer for å øke effektiviteten av prinsippet om trofast etterlevelse av internasjonale forpliktelser. Disse inkluderer opprettelsen og aktivitetene til spesielle internasjonale organer som overvåker implementeringen av internasjonale juridiske normer.

Som praksis viser, er statene selv forankrede internasjonale avtaler bestemmelser om overvåking av oppfyllelse av påtatte forpliktelser ved bruk av forskjellige former og metoder for internasjonal kontroll som bidrar til å verifisere staters overholdelse av internasjonale juridiske forpliktelser og iverksette tiltak for å implementere dem.

Som G.A Osipov, frivilligheten til kontroll bør forstås i den forstand at stater, som suverene deltakere i internasjonal kommunikasjon, selv godtar visse internasjonale juridiske normer. Men når disse normene er avtalt og nedfelt i en traktat som har trådt i kraft, er dens bestemmelser, inkludert de om kontroll, juridisk bindende for alle deltakerstater.

Internasjonal kontroll over implementeringen av traktatnormer utføres av staters kollektive innsats ved hjelp av internasjonale organisasjoner og inkluderer et system med tiltak som tar sikte på å verifisere nøyaktigheten av overholdelse av de internasjonale juridiske forpliktelsene til stater, identifisere mulige brudd og sikre overholdelse med internasjonale forpliktelser innenfor rammen av en internasjonal traktat. Dette er bare mulig med effektiv bistand fra statene selv. Staten i dette aspektet kan betraktes som en kontrollert struktur, hvis aktiviteter er rettet mot frivillig implementering av internasjonale traktater på sitt territorium.

I henhold til internasjonale traktater påtar deltakerstater seg forpliktelser til å foreta en rekke handlinger i forhold til sitt hjemlige liv, inkludert å ta lovgivende eller andre interne tiltak som kan være nødvendige for å implementere rettighetene og forpliktelsene som er nedfelt i internasjonale avtaler.

Staten bestemmer også seg selv effektive måter kontroll over gjennomføringen av deres internasjonale forpliktelser. Internkontrollfunksjoner implementeres av offentlige organer, tjenestemenn og andre enheter og er nedfelt i relevante lover.

I følge art. 31 Føderal lov datert 15. juli 1995 nr. 101-FZ "Om internasjonale traktater i den russiske føderasjonen" (heretter referert til som loven om internasjonale traktater), er internasjonale traktater i Den russiske føderasjonen gjenstand for samvittighetsfull implementering i samsvar med vilkårene i den internasjonale selve traktatene, folkerettens normer, den russiske føderasjonens grunnlov og denne loven, og annen lovgivning i den russiske føderasjonen.

Artikkel 32 i lov om internasjonale traktater, samt art. 21 Føderal grunnlov datert 17. desember 1997 nr. 2-FKZ "Om regjeringen i den russiske føderasjonen" fastsetter at presidenten i den russiske føderasjonen og regjeringen i den russiske føderasjonen tar tiltak som tar sikte på å sikre gjennomføringen av internasjonale traktater. Føderale utøvende myndigheter må sikre oppfyllelsen av statens forpliktelser.

I samsvar med paragraf 4 i art. 32 i loven om internasjonale traktater og paragraf 1 i dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen datert 12. mars 1996 nr. 375 "Om den koordinerende rollen til utenriksdepartementet i Den russiske føderasjonen i å forfølge en enhetlig utenrikspolitisk linje av den russiske føderasjonen», utøver det russiske utenriksdepartementet generell kontroll over gjennomføringen av den russiske føderasjonens internasjonale forpliktelser.

Former og metoder for innenlandsk kontroll kan fastsettes av både lovgivende og utøvende organer statsmakt. Føderal lov av 5. november 1997 nr. 138-FZ “Om ratifisering av konvensjonen om forbud mot utvikling, produksjon, akkumulering og bruk av kjemiske våpen og om dens ødeleggelse" bestemmer at oppfyllelsen av den russiske føderasjonens forpliktelser som følger av konvensjonen er sikret av føderale regjeringsorganer og regjeringsorganer i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen innenfor grensene av deres fullmakter. I henhold til denne loven bestemmer presidenten for den russiske føderasjonen hovedretningene for den russiske føderasjonens politikk innen kjemisk nedrustning, tiltakene som er nødvendige for å sikre borgernes sikkerhet og beskyttelse av miljø under destruksjon av kjemiske våpen i samsvar med konvensjonen, samt tiltak for å kontrollere gjennomføringen av dem. Dessuten inneholder denne loven bestemmelser om ansvaret til regjeringen i Den russiske føderasjonen og den føderale forsamlingen for å sikre oppfyllelsen av forpliktelser i henhold til konvensjonen.

Som følge av utøvelse av nasjonal kontroll har staten rett til å stille de ansvarlige for manglende oppfyllelse av internasjonale forpliktelser for retten. For eksempel, i samsvar med art. 40 i den føderale loven av 17. desember 1998 nr. 191-FZ "Om den russiske føderasjonens eksklusive økonomiske sone" tjenestemenn, innbyggere og juridiske enheter for brudd på denne loven og internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen holdes ansvarlige i samsvar med lovgivningen i den russiske føderasjonen.

Dermed strømmen russisk lovgivning inneholder bestemmelser om å sikre den russiske føderasjonens internasjonale forpliktelser og om å overvåke gjennomføringen av disse forpliktelsene på ulike områder.

I nasjonal rett fungerer domstolskontroll som en av formene for statlig kontroll. I folkeretten, tillatelse fra internasjonal rettslige myndigheter tvister som oppstår i forbindelse med oppfyllelse av internasjonale forpliktelser refererer til metoder for internasjonal kontroll. Muligheten for å vurdere en tvist i en internasjonal rettsinstitusjon følger direkte av bestemmelsene i en internasjonal traktat. Mange universelle multilaterale konvensjoner inneholder bestemmelser som gjør det mulig å henvende seg til Den internasjonale domstolen. Disse inkluderer FNs havrettskonvensjon av 12/10/1982, FNs rammekonvensjon om klimaendringer av 05/03/1992, Wienkonvensjonen for beskyttelse av ozonlaget av 22/03/1985 , etc.

Den internasjonale domstolen fatter en avgjørelse som er bindende på grunnlag av prinsippet om trofast oppfyllelse av internasjonale forpliktelser. Dersom domstolen fastslår at staten ikke har oppfylt sine traktatforpliktelser i god tro og misbrukt rettighetene gitt i henhold til traktaten, kan den fatte en avgjørelse som indikerer behovet for å oppfylle forpliktelsene etter traktaten. Rettens krav bygger også på prinsippet om trofast oppfyllelse av internasjonale forpliktelser.

På den ene siden utsteder internasjonale domstoler rettshåndhevelseshandlinger, på den andre siden fungerer de som en mekanisme for å overvåke statens oppfyllelse av internasjonale forpliktelser, og bidrar dermed til implementeringen av prinsippet om samvittighetsfull oppfyllelse av internasjonale forpliktelser. Følgelig er internasjonale rettsinstitusjoner engasjert i gjennomføringen av forpliktelser som følger av internasjonale rettsakter.

Som følge av behandling av tvister ved internasjonale domstoler og avgjørelse av kjennelser mellom partene oppstår nye rettsforhold, nye folkerettslige forpliktelser som tar sikte på å gjennomføre rettsavgjørelsen. Deres juridiske binding er et resultat av bestemmelsene i internasjonale traktater inngått av partene, der de aksepterte domstolens jurisdiksjon. Samtidig, i forbindelse med fremveksten av nye juridiske forpliktelser knyttet til utførelsen av avgjørelser fra en internasjonal rettsinstitusjon, oppstår problemet med å overvåke oppfyllelsen av disse forpliktelsene. Manglende etterlevelse av avgjørelser fra internasjonale domstoler av stater innebærer appell til kontrollorganer, spesialopprettede internasjonale organisasjoner, hvis fravær kan føre til brudd på prinsippet om trofast oppfyllelse av internasjonale forpliktelser. For Den internasjonale domstolen er et slikt organ Sikkerhetsrådet, for Den interamerikanske menneskerettighetsdomstolen - Generalforsamlingen til Organisasjonen av amerikanske stater, for EU-domstolen - Europaparlamentet, for EU-domstolen of Human Rights - Ministerkomiteen i Europarådet.

Kontrollmekanismen til Den europeiske menneskerettighetsdomstolen er av spesiell interesse for den russiske føderasjonen. I samsvar med art. 46 i den europeiske konvensjonen for beskyttelse av menneskerettigheter og grunnleggende friheter, forplikter partene seg til å etterkomme endelige rettskjennelser i saker de er parter i. Overvåking av gjennomføringen av dommer fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen utføres av Europarådets ministerkomité og Europarådets parlamentariske forsamling.

Staten har en plikt til å gjennomføre dekretet, men det står fritt til å velge tvangsmiddel. Statens kontrollfunksjoner er tildelt de lovgivende og utøvende myndigheter. I kraft av artiklene 79 og 87 i den nederlandske grunnloven, faste rådgivende organer for spørsmål om lovgivning og regjeringskontrollert og generalstatene i Nederland har en tilsynsfunksjon over vedtakelsen av tiltak på nasjonalt nivå for å gjennomføre dommene fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen.

I noen medlemsland i Europarådet er det på lovgivende nivå fastsatt en kontrollmekanisme (rettslig, parlamentarisk og utøvende) over gjennomføringen av dommer fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen. I Ukraina er det regulert av den europeiske konvensjonen for beskyttelse av menneskerettigheter og grunnleggende friheter, reglene for Den europeiske menneskerettighetsdomstolen, lovene i Ukraina "Om utførelsen av avgjørelser og anvendelsen av praksisen til Den europeiske domstolen av menneskerettigheter", "På tvangsfullbyrdelsessaker", Ukrainas sivilprosesskode, Ukrainas kodeks for administrative prosesser og noen andre regulatoriske rettsakter. Samtidig er hovedregelverket rettshandling- loven "Om gjennomføring av avgjørelser og anvendelse av praksis fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen" har ingen analoger i andre stater som er part i konvensjonen. Artikkel 11 i denne loven gir representasjonsorganet fullmakt til å overvåke og motta informasjon om fremdriften fra organene som er ansvarlige for gjennomføringen av tilleggstiltak av individuell karakter i henhold til avgjørelsen fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen om et vennlig oppgjør. og konsekvenser av gjennomføringen av slike tiltak, samt å forelegge statsministeren forelegg til Ukrainas minister om å sikre gjennomføringen av ytterligere tiltak av individuell karakter. Regjeringskommissæren for EU-domstolen skal avgi en rapport om gjennomføringstilstanden for avgjørelser, som i sin tur avdelingen for statlig tvangsfullbyrdelse er forpliktet til å gi relevant informasjon til.

I 2006 vedtok Italia en lov som ga statsministeren og parlamentet en spesiell funksjon for å overvåke gjennomføringen av dommer fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen. Loven forpliktet statsministeren til å overvåke regjeringens handlinger i gjennomføringen av EU-domstolens dommer mot Italia, og sørget også for utarbeidelse av en årlig rapport om implementeringen av EU-domstolens dommer fra Italia og foreleggelse for landets parlament. .

Praksisen med å utøve kontrollfunksjoner av parlamentet i Storbritannia er interessant. Siden mars 2006 har denne staten tatt i bruk praksisen med årlige rapporter om gjennomføringen av EU-domstolens dommer mot landet. Rapportene utarbeides av Felleskomiteen for menneskerettigheter og sendes til Stortinget, hvor de analyseres og anbefalingene fra komiteen går til avstemning. Som et resultat blir det tatt en beslutning om å godkjenne anbefalingene og anvende dem i praksis eller forkaste dem.

I Den russiske føderasjonen er ikke prosessen med å overvåke gjennomføringen av dommer fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen regulert. Dette fører til mangel på objektiv og rask analyse fra myndighetenes side av avgjørelsene mot Russland, noe som igjen innebærer en betydelig forsinkelse i å iverksette generelle tiltak og en økning i antallet klager fra russiske statsborgere.

En reduksjon i antall klager og avgjørelser kan gjøres lettere ved å raskt vedta loven "om fullbyrdelse av dommer fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen i Den russiske føderasjonen" eller ved å sette kommissæren for den russiske føderasjonen til EU-domstolen menneskerettigheter med kontrollfunksjoner. Kanskje skapelsen spesiell tjeneste under det russiske justisdepartementet ville bidra til å forbedre situasjonen angående Russlands oppfyllelse av internasjonale forpliktelser påtatt ved tilslutning til Europarådet og ratifisering av konvensjonen. Kontroll kan også utøves gjennom eksisterende tilsynsmekanismer og institusjoner – som påtalemyndigheten eller presidiene til føderale domstoler.

Særlig verdt å merke seg er forslag om kontroll innenfor rammen av påtalemyndighetens tilsyn med gjennomføringen av internasjonale forpliktelser. Del 4 art. 15 i den russiske føderasjonens grunnlov proklamerte de allment anerkjente prinsippene og normene i folkeretten, så vel som internasjonale traktater i Russland, som en integrert del av den rettssystem. Klausul 1 i art. 5 i lov om internasjonale traktater gjentar denne bestemmelsen. I samsvar med art. 21 i den føderale loven av 17. januar 1992 nr. 2202-1 "På den russiske føderasjonens påtalemyndighet" fører påtalemyndigheten tilsyn med gjennomføringen av lover og følgelig internasjonale traktater. Dermed er påtalemyndigheten forpliktet til å overvåke gjennomføringen av den russiske føderasjonens internasjonale forpliktelser. Omfanget og prosedyren for påtalemyndighetens tilsyn med gjennomføringen av internasjonale forpliktelser, herunder fullbyrdelsen av dommer fra EU-domstolen, er imidlertid ikke spesifikt definert. Dette fører til at påtalemyndigheten ikke er i stand til å sikre effektiv kontroll med gjennomføringen av slike vedtak.

Det er åpenbart at kontroll må utføres både på internasjonalt og nasjonalt nivå i samsvar med prinsippet om trofast oppfyllelse av internasjonale forpliktelser. Dette prinsippet er direkte knyttet til statenes virksomhet på den internasjonale arena, samt til kontrollorganene de oppretter som utøver kontroll i landet ved bruk av nasjonale midler.

Bibliografi

1 Se: Fredsavtale mellom de allierte og assosierte makter og Tyskland (sammen med "Statutten for Folkeforbundet", "Charter of the International Labour Organization", "Protocol") av 28. juni 1919 // Versailles-traktaten. - M., 1925.

2 Se: De forente nasjoners charter // Samling av eksisterende traktater, avtaler og konvensjoner inngått av USSR med fremmede stater. Vol. XII. 1956. s. 14-47.

3 Se: Wienkonvensjonen om loven om internasjonale traktater // Samling av internasjonale traktater i USSR. Vol. XLII. 1988. s. 171-197.

4 Se: Samling av gjeldende traktater, avtaler og konvensjoner inngått av USSR med fremmede stater. Vol. XXXI. 1977. s. 544-589.

5 Se: Osipov G.A. Internasjonale juridiske problemer med kontroll over våpenbegrensning og nedrustning. - M., 1989. S. 18.

Del denne artikkelen med dine kolleger:

I den moderne perioden, fra en sedvanerettslig norm, har den blitt til en kontraktsmessig norm, og innholdet har endret seg betydelig og blitt beriket.

Et viktig skritt Wienkonvensjonen om loven om internasjonale traktater av 1969 ble en traktatkonsolidering av dette prinsippet. Den bemerker at "prinsippet om fritt samtykke og god tro og normen for pacta sunt servanda har fått universell anerkjennelse." I Art. 26 sier: "Enhver gyldig avtale er bindende for deltakerne og må utføres i god tro av dem."

Dette prinsippet fikk en detaljert beskrivelse i Declaration of Principles of International Law av 1970, i CSSEs sluttakt av 1975 og i andre dokumenter.

Betydningen av dette prinsippet er at det er en universell og kardinal norm anerkjent av alle stater, som uttrykker den juridiske forpliktelsen til stater og andre enheter til å overholde og oppfylle forpliktelser vedtatt i samsvar med FN-pakten, som oppstår fra generelt anerkjente prinsipper og normer i internasjonale lov og tilsvarende internasjonale traktater og andre folkerettslige kilder.

Ved hjelp av dette prinsippet får folkerettssubjekter et rettslig grunnlag for gjensidig å kreve fra andre deltakere i internasjonal kommunikasjon oppfyllelse av vilkår knyttet til å nyte visse rettigheter og oppfylle tilsvarende forpliktelser. Dette prinsippet tillater oss å skille juridiske aktiviteter fra ulovlige, forbudte. I dette aspektet manifesterer den seg tydelig som en tvingende folkerettslig norm. Dette prinsippet advarer så å si stater om utillateligheten av avvik i traktatene de inngår fra folkerettens kardinalbestemmelser, som uttrykker de grunnleggende interessene til hele det internasjonale samfunnet, og understreker den forebyggende funksjonen til jus cogens-normer. Prinsippet om samvittighetsfull overholdelse av internasjonale forpliktelser, som knytter obligatoriske normer til et enkelt system av internasjonale juridiske forskrifter, er deres integrerte del. Imidlertid, hvis individuelle normer for jus cogens kan erstattes av andre på grunnlag av avtale mellom stater, så er en slik erstatning umulig i forhold til dette prinsippet: dets avskaffelse vil bety eliminering av all folkerett.

Betydelige funksjoner Prinsippet om samvittighetsfull oppfyllelse av internasjonale forpliktelser er avvisningen av vilkårlig ensidig avvisning av påtatte forpliktelser og juridisk ansvar for brudd på internasjonale forpliktelser, som oppstår i tilfelle avslag på å oppfylle dem eller andre handlinger (eller passivitet) fra en part i avtalen. som er ulovlige i naturen. Brudd på internasjonale forpliktelser reiser spørsmålet om ansvar ikke bare for avvik fra avtalen, men også for et angrep på selve prinsippet om trofast oppfyllelse av internasjonale forpliktelser.

KOLOSOV

4. Prinsippet om statsgrensers ukrenkelighet

Prinsippet om statsgrensers ukrenkelighet er et av de viktigste fundamentene for sikkerheten til europeiske stater.

Ideen om grensers ukrenkelighet fikk først sin juridiske form i avtalen mellom Sovjetunionen og Tyskland av 12. august 1970, og deretter i avtalene til Folkerepublikken Polen, Den tyske demokratiske republikken og Tsjekkoslovakia

med Tyskland. Siden den gang har grensers ukrenkelighet blitt en folkerettslig norm, juridisk bindende for partene i de ovennevnte traktatene. Disse traktatene uttrykker to essensielle elementer: anerkjennelse av eksisterende grenser og avkall på territorielle krav.

Prinsippet om grensers ukrenkelighet ble formulert i sluttakten fra konferansen om sikkerhet og samarbeid i Europa i 1975: «Deltakerstatene anser alle hverandres grenser, så vel som grensene til alle stater i Europa, som ukrenkelige. og vil derfor avstå nå og i fremtiden fra ethvert inngrep i disse grensene."

Inngrep i statsgrenser er ensidige handlinger eller krav som tar sikte på å endre posisjonen til grenselinjen, dens juridiske utforming eller den faktiske posisjonen til grenselinjen på bakken. Derfor betyr anerkjennelse av dette prinsippet også avkall på territorielle krav, det vil si, som teksten til prinsippet videre sier, "vil følgelig avstå fra krav eller handlinger som tar sikte på å beslaglegge eller tilrane seg en del av eller hele territoriet til ethvert deltakende stat.»

CSSEs deltakerstater ga derved uttrykk for sin anerkjennelse eller bekreftelse av de eksisterende grensene til europeiske stater. Denne anerkjennelsen er internasjonal juridisk, noe som spesielt medfører visse juridiske konsekvenser, denne anerkjennelsen kan ikke annulleres. Internasjonal rettslig anerkjennelse av en faktisk grense tilsvarer en avtale mellom stater om den eksisterende grensen.

Dermed kan hovedinnholdet i prinsippet om grensers ukrenkelighet reduseres til tre elementer: 1) anerkjennelse av eksisterende grenser som lovlig etablert i samsvar med folkeretten; 2) avstå fra territorielle krav nå eller i fremtiden; 3) avslag på andre inngrep på disse grensene, inkludert trussel eller bruk av makt.

Prinsippet om grensers ukrenkelighet har mye til felles med det tradisjonelle folkerettens prinsipp – statsgrensers ukrenkelighet. Innholdet i sistnevnte inkluderer statens forpliktelse til å respektere den eksisterende grenselinjen på bakken: ikke tillate vilkårlig bevegelse av grenselinjen på bakken og dens kryssing uten passende tillatelse eller utenfor de etablerte reglene. Det inkluderer også enhver suveren stats rett til å kontrollere kryssingen av sine grenser av personer og kjøretøy.

Prinsippet om ukrenkelighet av grenser og prinsippet om ukrenkelighet av grenser er forskjellige i det geografiske omfanget av deres anvendelse. Prinsippet om grensers ukrenkelighet, i henhold til sluttakten av 1975, gjelder bare i forholdet mellom statene som er parter i denne loven, det vil si europeiske stater, samt USA og Canada. Prinsippet om grensers ukrenkelighet har et bredere virkeområde, siden det er et prinsipp i alminnelig folkerett og gjelder alle kontinenter, uavhengig av om det er spesielle avtaler om dette spørsmålet eller ikke.

6. Prinsippet om fredelig løsning av internasjonale tvister

I henhold til paragraf 3 i art. 2 i FN-pakten, "skal alle medlemmer av De forente nasjoner løse sine internasjonale tvister med fredelige midler på en slik måte at den ikke setter internasjonal fred og sikkerhet og rettferdighet i fare." Utviklingen av prinsippet om fredelig løsning av internasjonale tvister er preget av en rekke internasjonale traktater og avtaler som, selv om de begrenset retten til å ty til krig, gradvis utviklet midler for fredelig løsning av internasjonale tvister og etablerte den juridiske forpliktelsen til stater til å bruke slike midler.

Generell folkerett oppmuntret tidligere bare stater til å ty til fredelige midler for å løse internasjonale tvister, men forpliktet dem ikke til å følge denne prosedyren. Artikkel 2 i Haag-konvensjonen av 1907 for fredelig løsning av internasjonale tvister forbød ikke bruk av krig ("før man tyr til våpen"), forpliktet ikke bruk av fredelige midler ("å ty til så langt omstendighetene tillater det"), og anbefalt et veldig smalt utvalg av fredelige midler (Gode tjenester og mekling).

I samsvar med art. 33 i FN-pakten skal partene i en tvist "først forsøke å løse tvisten ved forhandlinger, undersøkelser, mekling, forlik, voldgift, rettssaker, henvendelse til regionale organer eller avtaler, eller andre fredelige midler etter eget valg."

I henhold til moderne folkerettslige begreper er stater forpliktet til å løse sine tvister kun med fredelige midler. På internasjonale konferanser Representanter for noen land tyr noen ganger til vilkårlig tolkning av FN-pakten for å forhindre inkludering av ordet «bare» i formuleringen av prinsippet. Samtidig argumenterer de for at charteret ikke så mye lovfester bestemmelsen om at tvister skal løses med fredelige midler, men heller krever at det ved løsning av internasjonale tvister ikke må skapes en trussel mot statens fred og sikkerhet.

Bestemmelsene i charteret sier imidlertid noe annet. Generell stilling punkt 3 art. 2 gjelder alle tvister, også de hvis fortsettelse ikke kan true internasjonal fred. I henhold til paragraf 1 i art. 1 i charteret, må internasjonale tvister løses i samsvar med prinsippene om «rettferdighet og folkerett». Etter de fleste staters syn understreker charterets henvisninger til rettferdighet bare at fredelige midler er obligatoriske for å løse alle internasjonale tvister.

FN-pakten gir partene i en tvist frihet til å velge slike fredelige midler som de anser mest hensiktsmessige for å løse tvisten. Praksisen med å diskutere dette spørsmålet på internasjonale konferanser viser at mange stater i systemet med fredelige midler foretrekker diplomatiske forhandlinger, der de fleste tvister blir løst.

Direkte forhandlinger den beste måten møte oppgaven med å raskt løse en internasjonal tvist, garantere likestilling mellom partene, kan brukes til å løse både politiske og juridiske tvister, på best mulig måte legge til rette for å oppnå et kompromiss, gjøre det mulig å begynne å løse konflikten umiddelbart etter at den oppstår, og tillate hindre at konflikten vokser til slike proporsjoner når den kan true internasjonal fred og sikkerhet.

Samtidig har utviklingen av internasjonale relasjoner, spesielt i i fjor, er preget av statens ønske om å gå utover forhandlinger og skape andre akseptable måter å løse tvister på som vil være basert på appell til tredjeparter eller internasjonale organer. Dette reiser ofte spørsmål knyttet til rollen Internasjonal domstol FN.

Forsøk fra noen vestlige stater på å etablere obligatorisk jurisdiksjon for Den internasjonale domstolen, blir som regel møtt med skarpt avslag fra mange stater. Disse statene anser domstolens jurisdiksjon som valgfri, og denne posisjonen er nøyaktig i samsvar med art. 36 i domstolens statutt, ifølge hvilke stater kan (men ikke er forpliktet) til å avgi en erklæring om at de er bundet av jurisdiksjonen til Den internasjonale domstolen. De aller fleste stater har ennå ikke akseptert domstolens jurisdiksjon som obligatorisk.

En analyse av prinsippet om fredelig løsning av internasjonale tvister, slik det er nedfelt i folkerettserklæringen fra 1970 og CSSEs sluttakt, viser at det til tross for motstand var mulig å forsvare en rekke viktige bestemmelser som utvilsomt er videre utvikling relevante bestemmelser i FN-pakten.

Disse inkluderer statens plikt til å «bestrebe for å sikre det kortsiktig komme frem til en rettferdig løsning basert på folkeretten", plikten til å "fortsette å søke gjensidig avtalte midler for fredelig løsning av tvisten" i tilfeller der tvisten ikke kan løses, "å avstå fra enhver handling som kan forverre situasjonen til en slik situasjon. grad at det vil sette trusselvedlikehold i fare internasjonal fred og sikkerhet, og derved gjøre en fredelig løsning av tvisten vanskeligere."

Det normative innholdet i prinsippet om fredelig løsning av internasjonale tvister har de siste årene vært gjenstand for nøye analyse på CSSE-ekspertmøter om fredelig løsning av tvister. Møtet i Valletta (Malta, 1991) anbefalte derfor parametrene for et pan-europeisk system for fredelig løsning av internasjonale tvister. Det endelige dokumentet fra konferansen sørger for opprettelsen i Europa av et spesielt organ - "CSSE Dispute Settlement Mechanism", som kan brukes på forespørsel fra enhver av de tvistepartene og fungerer som et forliksorgan. I tillegg anbefaler dokumentet et bredt spekter av obligatoriske og valgfrie prosedyrer, der partene i tvisten fritt velger de de anser best egnet for å løse en bestemt tvist.

De obligatoriske prosedyrene som er anbefalt av møtet gjelder ikke dersom en av de tvistende partene mener at tvisten involverer spørsmål " territoriell integritet eller nasjonalt forsvar, retten til suverenitet over et landområde eller samtidige krav på jurisdiksjon over andre områder ..."

Generelt kan vi vurdere at de siste årene har vært preget på den ene siden av en økning i andelen fredelige midler for å løse internasjonale tvister, og på den andre siden av statenes konstante ønske om å bringe normativt innhold prinsipp i samsvar med behovene til sosial praksis.

8. Prinsippet om universell respekt for menneskerettighetene

Fremveksten av prinsippet om universell respekt for menneskerettigheter og grunnleggende friheter for alle som et av de viktigste internasjonale rettsprinsippene går tilbake til etterkrigstiden og er direkte relatert til vedtakelsen av FN-pakten, selv om begrepet menneskerettigheter. selv dukket opp i politisk og juridisk terminologi fra slutten av 1700-tallet og er assosiert med æra borgerlige revolusjoner.

I innledningen til charteret bekreftet FN-medlemmer "troen på grunnleggende menneskerettigheter ... på likestilling mellom menn og kvinner ..." I art. 1, som målet for medlemmene av organisasjonen, sier det samarbeid mellom dem "for å fremme og utvikle respekt for menneskerettigheter og grunnleggende friheter for alle, uten forskjell med hensyn til rase, kjønn, språk eller religion." Det viktigste er kunst. 55 i charteret, ifølge hvilken "De forente nasjoner skal fremme: a) forbedret levestandard, full sysselsetting og vilkår for økonomisk og sosial fremgang og utvikling;... c) universell respekt for og overholdelse av menneskerettigheter og grunnleggende friheter for alle ...» I art. Artikkel 56 bestemmer at "alle medlemmer av organisasjonen forplikter seg til å ta felles og uavhengige handlinger i samarbeid med organisasjonen for å nå målene spesifisert i artikkel 55."

Det er lett å se at statenes forpliktelser er nedfelt her i selve generell form Derfor, fra øyeblikket da charteret ble vedtatt og frem til i dag, har stater forsøkt å spesifisere det normative innholdet i prinsippet om universell respekt for menneskerettighetene. Dette gjøres mest omfattende og universelt i Verdenserklæringen om menneskerettigheter fra 1948 og to konvensjoner vedtatt i 1966: Den internasjonale konvensjonen om sivile og politiske rettigheter og den internasjonale konvensjonen om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter.

En analyse av en rekke internasjonale menneskerettighetsinstrumenter viser at det i moderne folkerett er en universell norm som går ut på at stater er forpliktet til å respektere og overholde menneskerettigheter og grunnleggende friheter for alle, uten forskjell på rase, kjønn, språk eller religion.

Denne forpliktelsen er av generell karakter. Dette betyr at menneskerettigheter og friheter er underlagt respekt i alle stater og gjelder alle personer uten noen form for diskriminering. Samtidig er ikke målet for internasjonalt samarbeid på dette området samling av nasjonal lovgivning, men utvikling av standarder (modeller), som fungerer som et slags utgangspunkt for at stater kan utvikle sin egen nasjonale lovgivning.

Dermed gjenstår fortsatt den direkte reguleringen og beskyttelsen av menneskerettigheter og friheter indre sak hver stat. Internasjonale menneskerettighetsnormer i det overveldende flertall kan ikke anvendes direkte på territoriet til en stat og krever visse skritt fra den for implementering. Bestemmelser, for eksempel, i menneskerettighetskonvensjonene krever direkte at staten treffer tiltak, inkludert lovgivning, for å sikre enkeltpersoner rettighetene gitt i konvensjonene.

Internasjonale dokumenter bestemmer som regel ikke hvordan en stat skal oppfylle sine forpliktelser. Samtidig binder atferdsstandardene i internasjonale dokumenter til en viss grad staters atferdsfrihet innenfor nasjonal lovgivning. Dessuten viser en analyse av utviklingen av det normative innholdet i prinsippet om universell respekt for menneskerettighetene at individet etter hvert er i ferd med å bli et direkte underlagt folkeretten.

Vi snakker først og fremst om grove og massive brudd på menneskerettighetene, når den interne politiske situasjonen som har utviklet seg i et bestemt land tillater oss å snakke om "systematisk, pålitelig bekreftet grove brudd menneskerettigheter og grunnleggende friheter» (ECOSOC-resolusjon 1503 av 27. mai 1970). Fenomener som folkemord, apartheid, rasediskriminering, etc., har allerede blitt klassifisert av det internasjonale samfunnet som internasjonale forbrytelser og kan derfor ikke betraktes som saker innenfor statens interne kompetanse.

Moderne folkerett oppfordrer individet til i økende grad å delta i kampen for etterlevelse internasjonale standarder innen menneskerettighetsfeltet. For eksempel instruerer sluttdokumentet fra møtet i CSSE-deltakerlandene i Wien statene om å «respektere innbyggernes rett til å yte et aktivt bidrag, alene eller sammen med andre, til utvikling og beskyttelse av menneskerettigheter og grunnleggende friheter». , gir "rett for enkeltpersoner til å observere implementeringen og bidra til implementeringen av bestemmelsene i dokumentene CSSE og slutte seg til andre for dette formålet."

Københavns CSSE-dokument forplikter staten til å «sikre at enkeltpersoner har tillatelse til å utøve organisasjonsretten, inkludert retten til å danne, bli med og delta effektivt i aktivitetene til ikke-statlige organisasjoner som søker å fremme og beskytte menneskerettigheter og grunnleggende friheter , inkludert fagforeninger og vakthundgrupper.»

9. Prinsippet om selvbestemmelse av folk og nasjoner

Ubetinget respekt for ethvert folks rett til fritt å velge veier og former for utvikling er et av de grunnleggende fundamentene i internasjonale relasjoner. Denne retten gjenspeiles i prinsippet om selvbestemmelse for folk og nasjoner.

Fremveksten av prinsippet om folks selvbestemmelse ble innledet av proklamasjonen av nasjonalitetsprinsippet, under hvilket flagg det økonomisk og politisk styrkede borgerskapet kjempet mot døende føydalisme. Nasjonalitetsprinsippet ble imidlertid ikke dominerende selv i folkeretten i de borgerlige revolusjonenes tid, siden det antok selvbestemmelse kun på grunnlag av nasjonalitet. Innholdet i selvbestemmelsesprinsippet endret seg avhengig av den historiske situasjonen. Det var en tid da selvbestemmelse kom ned til problemet med å skape uavhengige nasjonalstater, siden nasjoner historisk oppsto etter stater. Ønsket til en nasjon om å danne sin egen stat er derfor forbundet med et spesifikt stadium av sosial utvikling.

Prinsippet om selvbestemmelse av folk og nasjoner som en obligatorisk norm ble utviklet etter vedtakelsen av FN-pakten. Et av FNs viktigste mål er «å utvikle vennskapelige forhold mellom nasjoner på grunnlag av respekt for prinsippet om likhet og selvbestemmelse for folk...» (Klausul 2 i artikkel 1 i charteret). Dette målet er spesifisert i mange bestemmelser i charteret. I Art. 55, for eksempel, er det nært knyttet til oppgaven med å øke levestandarden, løse internasjonale problemer på det økonomiske og sosiale området, innen helse, utdanning, kultur, menneskerettigheter osv.

Prinsippet om selvbestemmelse har gjentatte ganger blitt bekreftet i FN-dokumenter, spesielt i erklæringen om tildeling av uavhengighet til koloniale land og folk av 1960, menneskerettighetskonvensjonene av 1966 og erklæringen om folkerettsprinsipper fra 1970. Prinsipperklæringen til CSSE-slutakten understreker spesielt folks rett til å kontrollere sine egne skjebner. Etter sammenbruddet av kolonirikene ble spørsmålet om nasjoners selvbestemmelse i betydningen dannelsen av uavhengige nasjonalstater i stor grad løst.

Samtidig er prinsippet om selvbestemmelse i dag grunnleggende for å løse problemene til koloniale og avhengige folk, som er omtalt i kapittel XI-XIII i FN-pakten, siden selvbestemmelsesobjektet ikke er stater, men folk. og nasjoner.

I resolusjon 1514 (XV) av 14. desember 1960 uttalte generalforsamlingen eksplisitt at «kolonialismens fortsatte eksistens hindrer utviklingen av internasjonale økonomisk samarbeid, forsinker den sosiale, kulturelle og økonomiske utviklingen til avhengige folk og er i strid med FNs ideal om verdensfred." I følge samme resolusjon og mange andre FN-dokumenter, utilstrekkelig politisk, økonomisk og sosial beredskap eller utilstrekkelig beredskap innen utdanning bør ikke brukes som et påskudd for å nekte uavhengighet.

FN-dokumenter uttrykker det normative hovedinnholdet i prinsippet om selvbestemmelse. Dermed understreker erklæringen om folkerettsprinsipper fra 1970: «Etableringen av en suveren og uavhengig stat, fri tiltredelse til uavhengig stat eller forening med det, eller etablering av enhver annen politisk status som fritt bestemmes av folket, er former for utøvelse av dette folket av retten til selvbestemmelse."

Retten til nasjonal selvbestemmelse forsvinner ikke dersom en nasjon har dannet en selvstendig stat eller blitt en del av en føderasjon av stater. Emnet for retten til selvbestemmelse er ikke bare avhengig, men også suverene nasjoner og folk. Med oppnåelsen av nasjonal uavhengighet endrer retten til selvbestemmelse bare innholdet, noe som gjenspeiles i den tilsvarende internasjonale juridiske normen.

Det moderne normative innholdet i selvbestemmelse inkluderer både folks rettigheter og statenes tilsvarende ansvar. Folkenes rett til fritt, uten ytre innblanding, å bestemme sin politiske status og drive økonomisk, sosial og kulturell utvikling tilsvarer statens plikt til ikke bare å respektere denne rettigheten, men også å fremme den gjennom felles og individuelle handlinger.

Uten streng respekt for og respekt for prinsippet om folks selvbestemmelse, er det umulig å oppnå mange av de vitale oppgavene FN står overfor, som oppgaven med å fremme universell respekt for og overholdelse av menneskerettigheter og grunnleggende friheter for alle, uten forskjell på rase, kjønn, språk eller religion. Uten streng overholdelse av dette prinsippet er det også umulig å opprettholde fredelig sameksistens mellom stater. Hver stat er, i samsvar med 1970-erklæringen, forpliktet til å avstå fra enhver voldelig handling som kan hindre folk i å utøve sin rett til selvbestemmelse. Et viktig element i prinsippet er folks rett til å søke og motta støtte i samsvar med FN-paktens formål og prinsipper i tilfelle de blir fratatt retten til selvbestemmelse med makt.

Prinsippet om selvbestemmelse for folk og nasjoner er folks og nasjoners rett, men ikke en forpliktelse, og implementeringen av denne retten kan være multivariabel. Selvbestemmelse bør ikke utføres fra en separatistisk posisjon til skade for suverene staters territorielle integritet og politiske enhet. På den annen side, hvis folket oppretter et organ som offisielt representerer dem og utfører offentlige juridiske funksjoner, kan alle voldelige handlinger som hindrer prosessen med selvbestemmelse utenfra anses å bryte med prinsippene om ikke-innblanding og suveren likhet av stater.

Folks og nasjoners rett til selvbestemmelse er nært forbundet med politisk valgfrihet. Selvbestemte folk velger fritt ikke bare sin innenrikspolitiske status, men også sin utenrikspolitiske orientering. Respekt for frihet til politisk valg blir grunnlaget for samarbeid, snarere enn konkurranse og konfrontasjon. Spesielt knyttet til dette er frigjorte staters rett til å føre en alliansepolitikk og delta i å løse både globale og regionale problemer. Selvbestemmelse betyr folks rett til å velge den utviklingsvei som passer best for deres historiske, geografiske, kulturelle, religiøse (osv.) tradisjoner og ideer.

10. Prinsipp for samarbeid

Ideen om internasjonalt samarbeid mellom stater, uavhengig av forskjeller i deres politiske, økonomiske og sosiale systemer i ulike sfærer av internasjonale relasjoner for å opprettholde internasjonal fred og sikkerhet, er hovedbestemmelsen i normsystemet i FN-pakten .

Etter vedtakelsen av FN-pakten ble prinsippet om samarbeid nedfelt i chartrene til mange internasjonale organisasjoner, i internasjonale traktater, en rekke resolusjoner og erklæringer.

Representanter for noen folkerettslige skoler hevder at statenes plikt til å samarbeide ikke er lovlig, men deklarativ. Slike utsagn samsvarer ikke lenger med virkeligheten. Selvfølgelig var det en tid da samarbeid var en frivillig handling av regjeringen, men senere førte kravene til å utvikle internasjonale relasjoner til transformasjonen av en frivillig handling til en juridisk forpliktelse.

Med vedtakelsen av charteret tok prinsippet om samarbeid sin plass blant andre prinsipper som må overholdes under moderne folkerett. Staten er således i henhold til charteret forpliktet til å «utføre det internasjonale samarbeidet i å løse internasjonale problemer av økonomisk, sosial, kulturell og humanitær karakter" og er også forpliktet til å "opprettholde internasjonal fred og sikkerhet og for dette formål treffe effektive kollektive tiltak."

Prinsippet om samarbeid som juridisk kategori følger også av andre bestemmelser i charteret, særlig av bestemmelsene i art. 55 og 56. For eksempel kan innholdet i art. 55 viser to typer plikter for FN-medlemmer: statenes plikt til å samarbeide med hverandre for å nå målene fastsatt i charteret, og deres plikt til å samarbeide med FN for å nå de samme målene.

Selvsagt avhenger spesifikke former for samarbeid og dets volum av statene selv, deres behov og materielle ressurser, nasjonal lovgivning og internasjonale forpliktelser påtatt. En analyse av politiske og juridiske dokumenter som reflekterer statenes intensjoner (som 1970-erklæringen og prinsipperklæringen til CSSE-sluttakten) viser imidlertid statens ønske om å gi samarbeidsprinsippet en universell karakter.

Alle staters forpliktelse til å handle i samsvar med FNs prinsipper innebærer klart deres plikt til å samarbeide i løsningen av ulike internasjonale problemer «som måtte være nødvendig for opprettholdelsen av internasjonal fred og sikkerhet».

Statens plikt til å samarbeide med hverandre forutsetter naturligvis at statene samvittighetsfullt følger folkerettens normer og FN-pakten. Hvis en stat ignorerer sine forpliktelser som følger av de allment anerkjente prinsippene og normene i folkeretten, så undergraver denne staten dermed grunnlaget for samarbeid.

11. Prinsippet om trofast oppfyllelse av internasjonale forpliktelser

Prinsippet om trofast oppfyllelse av internasjonale forpliktelser oppsto i form av den internasjonale rettslige skikken pacta sunt servanda i de tidlige stadiene av utviklingen av statsskap, og gjenspeiles i dag i en rekke bilaterale og multilaterale internasjonale avtaler.

Som en allment akseptert atferdsnorm for enheter, er dette prinsippet nedfelt i FN-pakten, hvis ingress understreker FN-medlemmenes besluttsomhet «å skape forhold under hvilke rettferdighet og respekt for forpliktelsene som følger av traktater og andre folkerettslige kilder kan observeres." I henhold til paragraf 2 i art. 2 i charteret, "skal alle medlemmer av De forente nasjoner i god tro oppfylle forpliktelsene som er påtatt i henhold til denne pakten for å sikre dem alle sammen rettighetene og fordelene som følger av medlemskap i organisasjonen."

Utviklingen av folkeretten bekrefter klart den universelle karakteren til det aktuelle prinsippet. I følge Wien-konvensjonen om traktatretten er "enhver gjeldende traktat bindende for sine parter og må utføres av dem i god tro." Dessuten kan "en part ikke påberope seg bestemmelsene i sin interne lov som en begrunnelse for sin manglende overholdelse av traktaten."

Omfanget av prinsippet som er under vurdering har utvidet seg merkbart de siste årene, noe som gjenspeiles i ordlyden i de relevante internasjonale rettsdokumentene. I henhold til folkerettserklæringen av 1970 er hver stat forpliktet til i god tro å oppfylle de forpliktelser den påtar seg i samsvar med FN-pakten, forpliktelser som følger av allment anerkjente normer og folkerettslige prinsipper, samt forpliktelser som følger av internasjonale traktater som er gyldige i samsvar med allment anerkjente prinsipper og normer i folkeretten.

Forfatterne av erklæringen forsøkte å understreke behovet for samvittighetsfull etterlevelse, først og fremst, av de forpliktelsene som dekkes av begrepet "generelt anerkjente prinsipper og normer i folkeretten" eller stammer fra dem.

I prinsipperklæringen til CSSE-slutakten av 1975 ble deltakerstatene enige om å «i god tro utføre sine forpliktelser i henhold til folkeretten, både de forpliktelsene som følger av allment aksepterte prinsipper og folkerettens regler og de forpliktelsene som oppstår fra traktater. eller andre avtaler som er i samsvar med internasjonal lov.»

Forpliktelser "under folkeretten" er absolutt bredere enn forpliktelser "som oppstår fra allment anerkjente prinsipper og normer i internasjonal rett." I tillegg har statene de siste årene vedtatt, spesielt regionalt nivå viktige dokumenter som strengt tatt ikke er deres forpliktelser «under folkeretten», men som de likevel har til hensikt å strengt implementere.

For Europa er dette dokumenter vedtatt innenfor rammen av Helsingfors-prosessen. Sluttdokumentet fra Wien-møtet av representanter for CSSE-deltakerstatene sier at de «bekreftet sin vilje til fullt ut å implementere, ensidig, bilateralt og multilateralt, alle bestemmelsene i sluttakten og andre CSSE-dokumenter».

Ulike juridiske og sosiokulturelle systemer har sin egen forståelse av god tro, som direkte påvirker statenes etterlevelse av deres forpliktelser. Begrepet integritet har blitt nedfelt i stort nummer internasjonale traktater, resolusjoner Generalforsamling FN, i erklæringer fra stater osv. Det bør imidlertid erkjennes at det kan være vanskelig å fastslå det eksakte juridiske innholdet i begrepet god tro i reelle situasjoner.

Det ser ut til at det juridiske innholdet i god tro bør utledes fra teksten til Wien-konvensjonen om traktatrett, hovedsakelig avsnittene «Anvendelse av traktater» (artikkel 28-30) og «Fortolkning av traktater» (artikkel 31-33) ). Anvendelsen av bestemmelsene i en traktat bestemmes i stor grad av dens tolkning. Fra dette synspunktet er det logisk å anta at anvendelsen av en kontrakt som er tolket i god tro (i samsvar med den vanlige betydningen som skal gis til vilkårene i kontrakten i deres sammenheng og i lys av formålet og formålet med kontrakten) vil være rettferdig.

Prinsippet om trofast oppfyllelse av internasjonale forpliktelser gjelder kun for gyldige avtaler. Dette betyr at det aktuelle prinsippet kun gjelder internasjonale traktater som er inngått frivillig og på grunnlag av likhet.

Enhver ulik internasjonal traktat krenker først og fremst statens suverenitet og bryter som sådan med FN-pakten, siden De forente nasjoner er "tuftet på prinsippet om suveren likhet for alle medlemmene", som på sin side har forpliktet seg til å "utvikle vennlige forhold mellom nasjoner på grunnlag av respekt for prinsippet om likhet og selvbestemmelse for folk."

Det bør anses som allment akseptert at enhver traktat som strider mot FN-pakten er ugyldig, og ingen stat kan påberope seg en slik traktat eller nyte fordelene av den. Denne bestemmelsen tilsvarer art. 103 i charteret. I tillegg kan ingen avtale motsi en tvingende folkerettslig norm, som definert i art. 53 Wienerkonvensjonen om traktatretten.

Nyere juridiske og politiske dokumenter peker i økende grad på sammenhengen mellom forpliktelsen til trofast å overholde internasjonale traktater og statens interne regelverk. Spesielt ble deltakerne i Wien-møtet enige i sluttdokumentet fra 1989 om å "sikre at deres lover, administrative forskrifter, praksis og retningslinjer er i samsvar med deres forpliktelser under folkeretten og er harmonisert med bestemmelsene i prinsipperklæringen og andre CSSE forpliktelser."

Formler av denne typen indikerer en utvidelse av anvendelsesområdet for prinsippet om trofast overholdelse av internasjonale forpliktelser.

Fremveksten av dette prinsippet er forbundet med utviklingen av statsskap og inngåelse av traktater, dvs. den oppsto i form av internasjonal rettsskikk.

Som en allment akseptert atferdsnorm for enheter er imidlertid dette prinsippet nedfelt i FN-pakten, hvis forord understreker FN-medlemmers besluttsomhet «å skape forhold under hvilke rettferdighet og respekt for forpliktelsene som følger av traktater og andre kilder til internasjonal lov kan overholdes." FN-pakten (San Francisco, 26. juni 1945) // International Law: Collection of Documents / Rep. Ed. A.N. Talalaev. M.: Juridisk litteratur, 2003.720 s.

I følge art. 2, paragraf 2 i FN-pakten, "... alle medlemmer av FN oppfyller samvittighetsfullt de forpliktelser som er påtatt i henhold til denne pakten for å sikre dem alle rettigheter og fordeler som følger av å tilhøre medlemskapet i organisasjonen."

Universaliteten til prinsippet:

A) i henhold til Wien-konvensjonen om traktatretten av 1969, "er enhver gjeldende traktat bindende for sine parter og må utføres av dem i god tro." Dessuten kan "en part ikke påberope seg en bestemmelse i sin interne lov som en unnskyldning for sin manglende overholdelse av traktaten."
B) i henhold til folkerettserklæringen av 1970 er hver stat forpliktet til i god tro å oppfylle de forpliktelser den har påtatt seg i samsvar med FN-pakten, forpliktelser som følger av allment aksepterte normer og prinsipper i folkeretten, samt forpliktelser som følger av internasjonale traktater som er gyldige i samsvar med allment aksepterte prinsipper og normer i folkeretten, dvs. Omfanget av dette prinsippet har utvidet seg betydelig.
B) i prinsipperklæringen siste akt CSCE 1975 Deltakerstatene ble enige om å "samvittighetsfullt oppfylle sine forpliktelser i henhold til folkeretten, både de forpliktelsene som følger av allment anerkjente prinsipper og normer i folkeretten, og de forpliktelsene som oppstår fra traktater eller andre avtaler i samsvar med folkeretten som de er parter i."

Det juridiske innholdet i god tro følger av teksten til Wien-konvensjonen om traktatretten av 1969. fra seksjoner:

- Anvendelse av kontrakter (artikkel 28-30)
- Tolkning av traktater (artikkel 31-33) Wienkonvensjonen om loven om internasjonale traktater (Wien, 23. mai 1969) // Garantisystem, 2006.

Anvendelsen av bestemmelsene i en traktat bestemmes i stor grad av dens tolkning.

Fra dette synspunkt kan det antas at anvendelsen av en kontrakt vil være rettferdig dersom den tolkes i god tro (i samsvar med den alminnelige betydningen som bør legges til kontraktsvilkårene i deres sammenheng, samt i lys av formålet og formålet med kontrakten).

Prinsippet om trofast oppfyllelse av internasjonale forpliktelser gjelder kun for gyldige avtaler.

Dette betyr:

Dette prinsippet gjelder bare for internasjonale traktater som er inngått i god tro og på like vilkår;

Fordi enhver ulik traktat krenker statens suverenitet, dvs. FN-pakten, da kan det hende at den ikke implementeres og er ikke frivillig fullført;

Enhver traktat som er i strid med FN-pakten er ugyldig og ingen stat skal henvise til den eller dra nytte av den (Artikkel 103 i FN-pakten).

Enhver avtale kan ikke motsi en tvingende folkerettslig norm (artikkel 53 i Wienkonvensjonen om loven om internasjonale traktater av 1969)

Prinsippet om rettferdig implementering av internasjonale traktater. Rollen til prinsippet om god tro oppfyllelse av internasjonale forpliktelser i prosessen med å overvåke deres etterlevelse Prinsippet om god tro oppfyllelse av internasjonale forpliktelser

Lignende artikler

Les også