Namsfogdtjeneste for særskilt tvangsfullbyrdelse. Forbundsfogdtjenesten

Retningslinjer for dannelse og organisering av aktiviteter til interdistriktsstrukturelle inndelinger av territorielle organer i FSSP i Russland, som er betrodd oppgavene med å utføre obligatorisk utførelse av rettslige handlinger, samt...

JEG GODKJENT

Regissør
Federal Judicial Service
namsmenn - overdommer
namsmann Den russiske føderasjonen
A.O.Parfenchikov
12. mai 2014

Retningslinjer for dannelse og organisering av aktiviteter til interdistriktsstrukturelle avdelinger av territorielle organer i FSSP i Russland, som er betrodd oppgavene med å utføre den obligatoriske utførelsen av rettslige handlinger, samt handlinger fra andre organer og tjenestemenn fastsatt av Føderal lov av 02.10.2007 N 229-FZ "On Enforcement Proceedings" angående organisering av tvangsfullbyrdelsessaker

1. Generelle bestemmelser

1.1. Disse retningslinjene for organisering av aktivitetene til interdistriktsstrukturelle avdelinger av territorielle organer i FSSP i Russland for gjennomføring av spesielle håndhevingssaker, som er betrodd oppgavene med å utføre tvangsutførelse av rettslige handlinger, samt andre handlinger gitt av den føderale loven av 02.10.2007 N 229-FZ "On Enforcement Proceedings" organer og tjenestemenn (heretter referert til som Retningslinjene) ble utviklet i samsvar med føderale lover datert 21. juli 1997 N 118-FZ "On Bailiffs", datert oktober 2, 2007 N 229-FZ “On Enforcement Proceedings”, resolusjon fra presidenten for den russiske føderasjonen datert 13. oktober .2004 N 1316 “Spørsmål fra Federal Bailiff Service”, etter ordre fra Justisdepartementet i Russland datert 05/21 /2013 N 74 "Ved godkjenning av modellforskriften på det territorielle organet til Federal Bailiff Service".

1.2. Tverrdistriktsavdelinger av namsmenn for gjennomføring av spesielle tvangsfullbyrdelsessaker opererer i hvert territoriellt organ i FSSP i Russland, med unntak av avdelingen for FSSP i Russland for Nenets Autonomous Okrug.

1.3. Følgende begreper brukes i retningslinjene:

interdistriktsavdelinger av namsmenn for gjennomføring av spesielle håndhevingssaker - interdistriktsstrukturelle inndelinger av de territoriale organene til FSSP i Russland for gjennomføring av spesielle håndhevingssaker (forkortet navn - MOSP for EIP). Spesielle tvangsfullbyrdelsessaker er komplekse sett fra håndhevingsprosedyrens synspunkt eller utmerker seg av spesiell økonomisk, sosial eller sosiopolitisk betydning for den russiske føderasjonen eller en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen, så vel som andre kategorier som krever en sentralisert organisasjon arbeid for utførelse av høy kvalitet.

2. Mål og mål for å opprette avdelinger av namsmenn mellom distrikter for gjennomføring av spesielle tvangsfullbyrdelsessaker

2.1. Formålet med å opprette tverrdistriktsavdelinger av namsmenn for gjennomføring av spesielle tvangsfullbyrdelsessaker er å forbedre kvaliteten på tvangsfullbyrdelse av rettslige handlinger fra domstoler med generell jurisdiksjon og voldgiftsdomstoler(heretter referert til som rettslige handlinger), samt handlinger fra andre organer og tjenestemenn fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen om tvangsfullbyrdelsessaker (heretter referert til som handlinger fra andre organer).

2.2. Opprettelsen av namsavdelinger mellom distrikter for gjennomføring av spesielle tvangsfullbyrdelsessaker bidrar til gjennomføringen av følgende oppgaver:

gjennomføring av spesielle håndhevingssaker av de mest kvalifiserte ansatte i de territorielle organene til FSSP i Russland og styrking av kontrollen fra styringsapparatet til det territorielle organet til FSSP i Russland, inkludert for å redusere korrupsjonsrisiko;

sentralisering av gjennomføringen av visse kategorier av tvangsfullbyrdelsessaker.

Ved avgjørelse fra lederne av de territorielle organene til FSSP i Russland - sjefsfogdene for de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, kan andre inter-distriktsstrukturelle inndelinger av territoriale organer til FSSP i Russland opprettes i emne eller territorielt prinsipp(for innkreving av skattebetalinger, administrative bøter, administrativ bortvisning, gjennomføring av tvangsfullbyrdelsessaker av ikke-eiendomsmessig karakter, etc.).

3. Hovedfunksjonene til den interdistriktsavdeling av namsmenn for gjennomføring av spesielle tvangsfullbyrdelsessaker

3.1. I samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen utfører organisasjons- og administrative dokumenter fra Russlands justisdepartement, Russlands FSSP og det territorielle organet til FSSP i Russland, utførelsen av rettslige handlinger og handlinger fra andre organer, anvendelse av tvangstiltak på grunnlag av det relevante myndighetsdokumentet.

3.2. Organisasjon i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen, organisasjons- og administrative dokumenter fra Russlands justisdepartement, Russlands FSSP og det territorielle organet til FSSP i Russland for saksbehandling i saker om administrative lovbrudd.

3.3. Organisering, i samsvar med lovgivningen til Den russiske føderasjonen, organisasjons- og administrative dokumenter fra Russlands justisdepartement, Russlands FSSP og det territoriale organet til FSSP i Russland, vurdering og regnskapsføring av beslaglagt og beslaglagt eiendom, lagring og tvangssalg av beslaglagt og beslaglagt eiendom.

3.4. Dannelse og vedlikehold av databanker som inneholder informasjon som er nødvendig for å utføre oppgavene tildelt namsmenn.

3.5. Sikre, innenfor kompetansen, beskyttelse av informasjon som utgjør statshemmeligheter og andre hemmeligheter beskyttet av loven.

3.6. Organisere mottak av innbyggere, sikre rettidig og full behandling av deres muntlige og skriftlige anker med varsel til borgere om avgjørelser som tas innen perioden fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

3.7. Utføre, i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen, arbeid med anskaffelse, lagring, regnskap og bruk av arkivdokumenter fra MOSP for IPR, organisering av kontorarbeid.

3.8. Representerer interessene til det territorielle organet til FSSP i Russland i prøvelser, om nødvendig, sikre deltakelse av MOSP-ansatte for IIP i dem.

3.9. Generalisering og analyse av statistisk og annet informasjonsmateriell om aktivitetene til MOSP på IPR.

3.10. Samling statistisk rapportering, sende den innen den fastsatte tidsrammen til kontoret til det territorielle organet til FSSP i Russland.

3.11. Utføre andre funksjoner i samsvar med føderal konstitusjonelle lover, føderale lover, handlinger fra presidenten i Den russiske føderasjonen, regjeringen i den russiske føderasjonen, Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen, rettshandlinger FSSP i Russland og det territorielle organet til FSSP i Russland.

4. Territorium for aktiviteter

MOSP for EIP opererer over hele territoriet til den russiske føderasjonens konstituerende enhet.

5. Arbeidsbelastning for namsmenn

Den betingede graden av arbeidsbelastning for namsmenn i MOSP for IIP beregnes i samsvar med ordren fra FSSP of Russia datert 04.08.2011 N 340 "På arbeidsbelastningspasset til de territoriale organene til FSSP of Russia".

Små avvik fra den optimale verdien kan avhenge av overvekten av eventuelle kategorier av tvangsfullbyrdelsessaker. For eksempel, hvis hoveddelen av de som venter på fullbyrdelse i MOSP for IIP er tvangsfullbyrdelsessaker for innkreving av betydelige beløp, inkludert i konsoliderte tvangsfullbyrdelsessaker, et avvik fra hovedforhandlingene for innkreving av betydelige beløp, inkludert i konsoliderte tvangsfullbyrdelsessaker, er mulig, er et avvik fra den optimale verdien mulig den betingede graden av arbeidsbelastning for namsmenn er nedadgående, og hvis tvangsfullbyrdelsesprosesser dominerer, som ikke krever store mengder tid for gjennomføringen og overføres til MOSP for IIP for å intensivere sentralt arbeidet, et avvik fra den optimale verdien av den betingede graden av arbeidsbelastning av namsmenn er mulig - utøvere i større grad.

Samtidig, når man vurderer arbeidsmengden til namsmenn i MOSP for IIP, anbefales det å ta hensyn til tilstedeværelsen av konsoliderte tvangsfullbyrdelsessaker (som én tvangsfullbyrdelsessak, uavhengig av antall tvangsfullbyrdelsessaker som er inkludert i den konsoliderte tvangsfullbyrdelsen).

6. Fastsettelse av kategorier av tvangsfullbyrdelsesdokumenter som er gjenstand for tvangsfullbyrdelse i tverrdistriktsavdelinger av namsmenn for gjennomføring av spesielle tvangsfullbyrdelsessaker

6.1. Foreløpig, ved avgjørelse fra ledelsen av de territorielle organene til FSSP i Russland, kategoriene av håndhevingsdokumenter og tvangsfullbyrdelsessaker som er gjenstand for henrettelse i interdistriktsavdelingen, inkludert i forbindelse med å være under kontroll av sjefsfogden i Den russiske føderasjonen, sjefsfogden for en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen i samsvar med, er nedfelt i forskrifter om MOSP for IIP og (eller) ordre (instruksjon) fra lederen av det territorielle organet til FSSP i Russland.

Det virker mest hensiktsmessig å konsolidere i forskriftene om MOSP for IIP kategoriene av håndhevingsdokumenter og håndhevingssaker som er gjenstand for henrettelse i denne avdelingen hele tiden, og etter ordre fra lederen av det territorielle organet til FSSP i Russland - ytterligere kategorier av tvangsfullbyrdelsesdokumenter og tvangsfullbyrdelsessaker, hvis overføring er relevant i inneværende periode og en liste over disse kan revideres avhengig av utviklingssituasjonen.

6.2. I forskriften om MOSP for IIP er det foreslått å etablere en liste over myndighetsdokumenter og tvangsfullbyrdelsessaker som skal gjennomføres av ansatte i MOSP for IIP uten svikt etter følgende kriterier:

6.2.1. Tvangsfullbyrdelsessaker underlagt kontroll i samsvar med avgjørelsen (instruksen) fra hovedfogden i Den russiske føderasjonen i samsvar med ordre fra FSSP for Russland datert 23. januar 2014 N 17 “Ved godkjenning av forskriftene om organisering av kontroll over gjennomføringen av tvangsfullbyrdelsessaker utført av sjefsfogden i Den russiske føderasjonen og sjefsfogdene for de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen", etter inndrivelse fra juridiske enheter Penger.

6.2.2. Tvangsfullbyrdelsessaker i forhold til den russiske føderasjonen, en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen, føderale utøvende myndigheter og deres territoriale organer, utøvende myndigheter i en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen representert ved deres sentralkontorer.

6.2.3. Tvangsfullbyrdelsessaker i forhold til et strategisk foretak eller strategisk aksjeselskap inkludert i listen over strategiske foretak og strategiske aksjeselskaper, godkjent ved resolusjon fra presidenten i Den russiske føderasjonen datert 08/04/2004 N 1009, og godkjent av Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 08/20/2009 N 1226-r.

6.2.4. Tvangsfullbyrdelse for innkreving av tollavgifter.

6.2.5. Håndhevelsessaker for innkreving av bøter som er pålagt som straff for forbrytelser som blir henrettet i de strukturelle avdelingene til de territoriale organene til FSSP i Russland, lokalisert i de republikanske, regionale og regionale sentrene.

6.2.6. Tvangsfullbyrdelse for innkreving av bøter ilagt som straff for forbrytelser og korrupsjonsrelaterte lovbrudd.

6.2.7. Tvangsfullbyrdelse for erstatning for skade forårsaket av korrupsjonsforbrytelse.

6.2.8. Håndhevelsesprosedyrer for gjennomføring av krav om rettslige handlinger utstedt av domstoler på krav fra påtalemyndighetene i den russiske føderasjonen eller vedtak fra påtalemyndighetene i den russiske føderasjonen om å innlede saker om administrative lovbrudd.

6.2.9. Håndhevelsesprosedyrer for innkreving av administrative bøter i henhold til vedtak fra autoriserte organer som ikke har territorielle organer i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, autoriserte organer, inkludert regionale myndigheter som ikke har strukturelle avdelinger på territoriet til de konstituerende enhetene til den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonen.

6.2.10. Tvangsfullbyrdelse for innsamling til fordel for foretak i drivstoff- og energikomplekset av gjeld for elektrisitet, gass og varme, partene som (debitor og fordringshaver) er juridiske personer.

6.2.11. Tvangsfullbyrdelse av ikke-eiendomsmessig karakter av hensyn til deltakere i det store Patriotisk krig(personer likestilt med dem).

6.2.12. Tvangsfullbyrdelse om skaffe bolig til foreldreløse og barn uten omsorg fra foreldrene.

6.2.13. Håndhevelsesprosedyrer for administrativ utvisning av utenlandske statsborgere og statsløse personer fra den russiske føderasjonen (med unntak av territoriale organer til FSSP i Russland, der spesialiserte avdelinger for utvisning er opprettet, samt territorielle organer i FSSP i Russland, der, på grunn av deres territorielle beliggenhet, spesialiserte institusjoner midlertidig forvaring av utenlandske statsborgere og statsløse personer, er det tilrådelig å gjennomføre denne kategorien av håndhevelsesprosedyrer i en nærliggende strukturell enhet i det territorielle organet til FSSP i Russland).

6.2.14. Tvangsfullbyrdelse, innenfor rammen av hvilke det kunngjøres et utøvende søk etter et barn.

6.2.15. Tvangsfullbyrdelse, der en ordre fra sjefsfogden i Den russiske føderasjonen eller hans stedfortreder ble sendt til lederen av det territoriale organet til FSSP i Russland for å overføre den for videre henrettelse til MOSP for IPR.

6.3. Lederne for de territorielle organene til FSSP i Russland - sjefsfogdene for de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen bestemmer også ytterligere kategorier av tvangsfullbyrdelsessaker som er gjenstand for obligatorisk henrettelse i MOSP for IIP, som har en bred offentlig resonans og sosial betydning, tatt i betraktning egenskapene til det territorielle organet til FSSP i Russland.

7. Prosedyren for overføring av tvangsfullbyrdelses- og tvangsfullbyrdelsessaker til den interdistriktsavdeling av namsmenn for gjennomføring av spesielle tvangsfullbyrdelsessaker

7.2. Hvis en henrettelsesordre som skal utføres av MOSP for IPR mottas av ledelsen i det territoriale organet til FSSP i Russland, overføres det til MOSP for IPR senest neste arbeidsdag.

7.3. I tilfelle at en tvangsfullbyrdelse underlagt henrettelse av MOSP for IIP mottas av en annen strukturell enhet i det territoriale organet til FSSP i Russland, sørger lederen for denne strukturelle enheten for rettidig igangsetting av tvangsfullbyrdelsessak innen perioden fastsatt av lovgivningen om tvangsfullbyrdelse og umiddelbart (senest neste virkedag) sender det tilsvarende notatet til avdelingen for organisering av tvangsfullbyrdelsessaker til det territorielle organet til FSSP i Russland.

7.4. Hvis det er nødvendig å overføre de igangsatte tvangsfullbyrdelsessakene til MOSP for IIP, sender sjefen for denne strukturelle enheten umiddelbart (senest neste virkedag) det tilsvarende notatet til avdelingen for organisering av tvangsfullbyrdelsessaker til det territorielle organet til FSSP av Russland.

Avdelingen for organisering av tvangsfullbyrdelsessaker til det territorielle organet til FSSP i Russland forbereder et utkast til resolusjon fra sjefsfogden for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen om overføring av en tvangsfullbyrdelse eller tvangsfullbyrdelsessak til MOSP for EIP i samsvar med med del 9 av artikkel 33 i den føderale loven av 2. oktober 2007 N 229-FZ "On the Enforcement production" og senest neste arbeidsdag sender den til lederen for det territorielle organet til FSSP i Russland for en avgjørelse .

Resolusjonen fra hovedfogden for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen om overføring av tvangsfullbyrdelsessaker til MOSP for IIP senest dagen etter dagen for utstedelsen sendes til seniorfogdene i de overførende og mottakende avdelingene.

Den overordnede namsmannen for den overførende enheten, etter å ha mottatt den spesifiserte resolusjonen, senest dagen etter dagen for mottakelsen, organiserer overføringen av tvangsfullbyrdelsessaker til MOSP for IIP på den måten som er angitt i del 7.1, 7.2 og 9 av Artikkel 33 i den føderale loven av 2. oktober 2007 N 229 -FZ "On Enforcement Proceedings".

7.5. På den måten som er spesifisert i punktene 7.2 og 7.3 i metodeinstruksjonene, overføres tvangsfullbyrdelsessaker som er gjenstand for vedlegg til konsoliderte (kombinert til konsoliderte) tvangsfullbyrdelsessaker som for tiden er under utførelse i MOSP for IIP, til MOSP for IIP.



Elektronisk dokumenttekst
utarbeidet av Kodeks JSC og verifisert mot:
Federal Service Bulletin
namsmenn,
N 7, 2014

Retningslinjer for dannelse og organisering av aktiviteter til interdistriktsstrukturelle avdelinger av territorielle organer i FSSP i Russland, som er betrodd oppgavene med å utføre obligatorisk utførelse av rettslige handlinger, samt de som er gitt Føderal lov datert 10/02/2007 N 229-FZ "Om tvangsfullbyrdelsessaker" av handlinger fra andre organer og tjenestemenn angående organisering av tvangsfullbyrdelsessaker