Konsept, prinsipper og kilder til internasjonal sikkerhetslov. Begrepet internasjonal sikkerhetsrett Begrepet internasjonal sikkerhetsrett

Introduksjon

1. Lovbegrep internasjonal sikkerhet

1.1. Spesielle prinsipper for internasjonal sikkerhet

1.2. Universelt system for kollektiv sikkerhet

1.3. Regionale kollektive sikkerhetssystemer

2. Tillitstiltak

2.1. Nøytralitet og dens rolle i å opprettholde internasjonal fred og sikkerhet

Konklusjon

Bibliografi

Introduksjon

Emnet for dette arbeidet, «internasjonal sikkerhetslov», ble ikke valgt ved en tilfeldighet etter min mening, det er det mest aktuelle i dag. Dette kan forklares med den dynamisk utviklende politiske situasjonen på den internasjonale arena.

Oppgaven med å sikre internasjonal sikkerhet kommer til syvende og sist ned på å løse problemer knyttet til utvikling og implementering av politiske og juridiske midler for å forhindre kriger og væpnede konflikter, opprettholde eller gjenopprette internasjonal fred. I vid forstand er alt normativt materiale i moderne folkerett rettet mot å løse disse problemene. I en snevrere forstand er løsningen på problemet med å sikre fred normene i internasjonal sikkerhetslov, hvis hovedformål på en eller annen måte er knyttet til implementeringen av prinsippet om ikke-bruk av makt og trusselen om makt i internasjonale relasjoner.

Altså i teori og praksis internasjonale relasjoner Det finnes ikke et enkelt sikkerhetsbegrep. Spesielt er det slike varianter som "nasjonal sikkerhet", "global sikkerhet", "generell sikkerhet", "internasjonal sikkerhet", etc. Hver av dem innebærer dekning av et spesielt kompleks av sosiale relasjoner, har forskjellige historiske, ideologiske, politiske og juridisk opprinnelse.

1. Begrepet internasjonal sikkerhetsrett

Et av verdenssamfunnets viktigste mål er å sikre internasjonal sikkerhet. Internasjonal sikkerhet forstås som en tilstand av internasjonale relasjoner der trusler mot fred, brudd på fred og aggresjonshandlinger i enhver form er utelukket, og relasjoner mellom stater er bygget på normer og allment anerkjente prinsipper i folkeretten.

I samsvar med art. 1 i FN-pakten, er et av de viktigste målene for denne organisasjonen å opprettholde internasjonal fred og sikkerhet og å iverksette, for dette formål, effektive kollektive tiltak for å forhindre og eliminere trusler mot fred og undertrykke aggresjonshandlinger eller andre brudd på fred og gjennomføre dem med fredelige midler, i samsvar med prinsippene for rettferdighet og folkerett, avgjøre eller løse internasjonale tvister eller situasjoner som kan føre til brudd på freden.

Folkeretten spiller en spesiell rolle for å sikre internasjonal sikkerhet. For tiden har det vokst frem en relativt uavhengig gren i folkeretten – internasjonal sikkerhetsrett, som er et delsystem innenfor rammen av et integrert, enhetlig folkerettssystem.

Normene i internasjonal sikkerhetsrett er nedfelt i mange internasjonale rettsakter, først og fremst i FN-pakten, charter for regionale kollektive sikkerhetsorganisasjoner, nedrustningsavtaler, begrensning av væpnede styrker, avtaler om tillitsskapende tiltak og en rekke andre.

Kjernen i grenen av internasjonal sikkerhetsrett består av folkerettens grunnleggende prinsipper, slik som ikke-bruk av makt og trusler om makt, ikke-innblanding i indre anliggender og andre. Samtidig har internasjonal sikkerhetsrett også sine egne særprinsipper – prinsippet om lik sikkerhet og prinsippet om ikke å skade statens sikkerhet.

Midlene for å sikre internasjonal sikkerhet etablert ved folkeretten kan deles inn i følgende grupper:

b) etter rolle i å sikre internasjonal sikkerhet;

c) etter omfang (innenfor territoriet til én stat, innenfor en region, over hele verden).

Det finnes et bredt spekter av internasjonale juridiske midler for å sikre internasjonal sikkerhet. Det inkluderer opplysninger:

fredelige midler for å løse internasjonale tvister;

kollektive sikkerhetssystemer (universelle og regionale);

tiltak for å forhindre våpenkappløp og nedrustning;

ikke-tilpasning og nøytralitet;

tillitstiltak.

Et av de viktigste tiltakene for å opprettholde internasjonal fred er det kollektive sikkerhetssystemet. Fra et folkerettslig synspunkt er kollektiv sikkerhet et sett av felles aktiviteter av stater og internasjonale organisasjoner for å forhindre og eliminere trusler mot internasjonal fred og sikkerhet og undertrykke aggresjonshandlinger og andre fredsbrudd. Juridisk sett er det internasjonale sikkerhetssystemet formalisert av internasjonale traktater.

Det er generelle og regionale systemer for kollektiv sikkerhet.

Det generelle (universelle) systemet for kollektiv sikkerhet er gitt av FN-pakten og gir følgende tiltak:

midler for fredelig løsning av internasjonale tvister;

tiltak for å sikre fred ved hjelp av regionale sikkerhetsorganisasjoner;

midlertidige tiltak for å undertrykke brudd på internasjonal fred og sikkerhet;

tvangstiltak mot krenkende stater uten bruk av væpnede styrker;

tvangstiltak mot aggressorstater som bruker væpnede styrker.

Regionale kollektive sikkerhetssystemer opprettes i henhold til kap. VIII i FN-pakten "Regionale avtaler". FN-pakten hindrer på ingen måte at det eksisterer regionale avtaler eller organer for løsning av slike saker som opprettholdelse av internasjonal fred og sikkerhet som er hensiktsmessige for regional handling, forutsatt at slike avtaler eller organer og deres aktiviteter er forenlige med FNs formål og prinsipper. Stater som har inngått slike avtaler eller utgjør slike organer, skal gjøre sitt ytterste for å oppnå fredelig løsning av lokale tvister gjennom slike regionale avtaler eller slike regionale organer før slike tvister henvises til FNs sikkerhetsråd.

1.1. Spesielle prinsipper for internasjonal sikkerhet

De grunnleggende prinsippene for internasjonal sikkerhet er prinsippet om lik sikkerhet og prinsippet om ikke å skade statens sikkerhet.

Disse prinsippene gjenspeiles i FN-pakten. Vedtak Generalforsamling UN 2734 (XXV), erklæring om styrking av internasjonal sikkerhet av 16. desember 1970, erklæring om styrking av effektiviteten av prinsippet om ikke-trussel eller bruk av makt i internasjonale relasjoner (18. november 1987), FNs generalforsamlings resolusjon 50/6, erklæring i anledning femtiårsjubileet for De forente nasjoner 24. oktober 1995, erklæringen om folkerettens prinsipper om vennlige forhold og samarbeid mellom stater i samsvar med FN-pakten av 24. oktober 1970 og andre internasjonale juridiske instrumenter.

Således, i samsvar med FN-pakten, løser alle FN-medlemmer sine internasjonale tvister ved fredelige midler for ikke å sette internasjonal fred og sikkerhet og rettferdighet i fare, og avstår i sine internasjonale relasjoner fra trussel eller bruk av makt mot territorial integritet eller politisk uavhengighet av enhver stat, så vel som og på annen måte som er uforenlig med formålene til FN.

Prinsippene for internasjonal sikkerhet gjenspeiles også i erklæringen om styrking av effektiviteten til prinsippet om ikke-trussel eller bruk av makt i internasjonale relasjoner (18. november 1987). I samsvar med erklæringen er hver stat forpliktet til å avstå i sine internasjonale relasjoner fra trussel eller bruk av makt mot en stats territoriale integritet eller politiske uavhengighet, samt fra alle andre handlinger som er i strid med FNs formål. Slik trussel eller bruk av makt er et brudd på folkeretten og FN-pakten og innebærer internasjonalt ansvar Prinsippet om ikke-trussel eller bruk av makt i internasjonale relasjoner er universelt av natur og obligatorisk, uavhengig av politisk, økonomisk, sosial eller kulturell. system eller allierte forhold til hver stat kan brukes til å rettferdiggjøre trusselen eller bruken av makt i strid med charteret.

Stater har en forpliktelse til ikke å indusere, oppmuntre eller bistå andre stater i bruk eller trussel om makt i strid med charteret.

I kraft av prinsippet om likhet og selvbestemmelse nedfelt i charteret, har alle folk rett til fritt, uten ytre innblanding, å bestemme sin politiske status og å drive økonomisk, sosial og kulturell utvikling, og enhver stat er forpliktet til å respektere dette. rett i samsvar med bestemmelsene i charteret. Stater må overholde sine folkerettslige forpliktelser til å avstå fra å organisere, anstifte, hjelpe eller delta i paramilitære, terroristiske eller undergravende aktiviteter, inkludert leiesoldataktiviteter, og i andre stater fra å tolerere organiserte aktiviteter som tar sikte på å begå slike handlinger, i den utstrekning dens territorium .

Stater er forpliktet til å avstå fra væpnet intervensjon og alle andre former for innblanding eller forsøk på trusler rettet mot statens juridiske person eller mot dens politiske, økonomiske og kulturelle grunnlag. Ingen stat skal bruke eller oppmuntre til bruk av økonomiske, politiske eller andre tiltak med sikte på å oppnå underordning av en annen stat i utøvelsen av sine suverene rettigheter og oppnå fordeler fra det. I samsvar med FNs formål og prinsipper er stater forpliktet til å avstå fra å fremme angrepskriger.

Verken erverv av territorium som følge av trussel eller bruk av makt, eller okkupasjon av territorium som følge av trussel eller bruk av makt i strid med folkeretten vil bli anerkjent som en lovlig ervervelse eller okkupasjon.

Alle medlemsland i verdenssamfunnet oppfordres til å gjøre en innsats for å bygge sine internasjonale relasjoner på grunnlag av gjensidig forståelse, tillit, respekt og samarbeid. I parametrene for det som er sagt, er målet å utvikle bilaterale og regionalt samarbeid som et av de viktige virkemidlene for å styrke effektiviteten til prinsippet om ikke-trussel eller bruk av makt i internasjonale relasjoner.

Innenfor de etablerte kriteriene for forsvarlig oppførsel, styres statene av deres forpliktelse til prinsippet om fredelig løsning av tvister, som er uløselig knyttet til prinsippet om ikke-trussel eller bruk av makt i internasjonale relasjoner. Stater som er parter i internasjonale tvister må løse sine tvister utelukkende med fredelige midler på en måte som ikke setter internasjonal fred, sikkerhet og rettferdighet i fare. For dette formål bruker de midler som forhandlinger, etterforskning, mekling, forliksbehandling, voldgift, rettssaker, henvendelse til regionale organer eller avtaler eller andre fredelige midler etter eget valg, inkludert gode embeter.

For å fremme sine forpliktelser i henhold til FN-pakten, treffer statene effektive tiltak for å forhindre trusselen om væpnede konflikter, inkludert konflikter der atomvåpen kan brukes, for å forhindre et våpenkappløp i verdensrommet og for å stoppe og reversere våpenkappløpet på Jorden, for å redusere nivået av militær konfrontasjon og styrke global stabilitet.

For å fremme deres uttalte forpliktelse til å styrke lov og orden, samarbeider statene på bilateralt, regionalt og internasjonalt nivå for å:

forebygging internasjonal terrorisme og kampen mot det;

aktiv bistand til å eliminere årsakene til internasjonal terrorisme.

Som en forsørgelse høy level stater søker å ta spesifikke tiltak og skape tillit og gjensidig forståelse gunstige forhold innen internasjonalt økonomiske relasjoner med sikte på å oppnå internasjonal fred, sikkerhet og rettferdighet. Samtidig er interessen til alle land i å redusere gapet i nivåer av økonomisk utvikling, og spesielt interessene til utviklingsland rundt om i verden.

Prinsippene for internasjonal sikkerhet ble nedfelt i erklæringen om folkerettsprinsipper om vennlige forhold og samarbeid mellom stater i samsvar med FN-pakten. I samsvar med erklæringen er således hver stat i sine internasjonale relasjoner forpliktet til å avstå fra trussel eller bruk av makt mot enhver stats territorielle integritet eller politiske uavhengighet, eller på annen måte uforenlig med FNs formål. Slik trussel eller bruk av makt er et brudd på folkeretten og FN-pakten; de skal aldri brukes som et medium for å løse internasjonale spørsmål.

Angrepskrig er en forbrytelse mot freden, som innebærer ansvar i henhold til folkeretten.

I samsvar med FNs formål og prinsipper er stater forpliktet til å avstå fra å fremme angrepskriger. Hver stat har forpliktelse til å avstå fra trussel eller bruk av makt for å krenke de eksisterende internasjonale grensene til en annen stat eller som et middel til å løse internasjonale tvister, inkludert territorielle tvister og spørsmål knyttet til statsgrenser. På samme måte har hver stat plikt til å avstå fra trussel eller bruk av makt for å bryte internasjonale demarkeringslinjer, for eksempel våpenvåpenlinjer, etablert av eller i samsvar med en internasjonal avtale som den staten er part i eller som den staten på annen måte er bundet til å etterkomme. Ingenting i det foregående skal tolkes som å skade de berørte parters standpunkter med hensyn til statusen og konsekvensene av etableringen av slike linjer under deres spesielle regimer eller som å svekke deres midlertidige natur.

Stater er forpliktet til å avstå fra represalier som involverer bruk av makt. Hver stat er forpliktet til å avstå fra alle voldelige handlinger som fratar folkene som er nevnt i spesifikasjonen av prinsippene om likhet og selvbestemmelse deres rett til selvbestemmelse, frihet og uavhengighet. Hver stat er forpliktet til å avstå fra å organisere eller oppmuntre organisering av irregulære styrker eller væpnede band, inkludert leiesoldater, for å invadere en annen stats territorium.

Hver stat er forpliktet til å avstå fra å organisere, anstifte, bistå eller delta i borgerkrigshandlinger eller terrorhandlinger i en annen stat eller fra å tolerere organisatoriske aktiviteter innenfor sitt eget territorium rettet mot å utføre slike handlinger, der handlingene innebærer en trussel om makt eller dens anvendelse. En stats territorium må ikke være gjenstand for militær okkupasjon som følge av bruk av makt i strid med bestemmelsene i charteret. En stats territorium må ikke være gjenstand for erverv av en annen stat som følge av trussel eller bruk av makt. Ingen territoriell ervervelse som følge av trussel eller bruk av makt skal anerkjennes som lovlig. Ingenting i det foregående skal tolkes som brudd på:

a) bestemmelsene i charteret eller enhver internasjonal avtale inngått før vedtakelsen av charteret og har rettskraft i samsvar med internasjonal lov; eller

b) Sikkerhetsrådets fullmakter i samsvar med charteret.
Alle stater må forhandle i god tro med sikte på rask inngåelse av en universell traktat om generell og fullstendig nedrustning under effektiv internasjonal kontroll og strebe etter å treffe passende tiltak for å lette internasjonal spenning og styrke tilliten mellom stater.

Alle stater må, på grunnlag av allment anerkjente prinsipper og normer i folkeretten, i god tro oppfylle sine forpliktelser med hensyn til opprettholdelse av internasjonal fred og sikkerhet og bestrebe seg på å forbedre effektiviteten basert på charteret om FNs sikkerhetssystem.

Ingenting i vilkårene i det foregående skal tolkes som å utvide eller på noen måte begrense omfanget av bestemmelsene i charteret knyttet til tilfeller der bruk av makt er lovlig.

Statene skal løse sine internasjonale tvister med fredelige midler på en måte som ikke setter internasjonal fred og sikkerhet og rettferdighet i fare. Hver stat skal løse sine internasjonale tvister med andre stater med fredelige midler på en slik måte at den ikke setter internasjonal fred og sikkerhet og rettferdighet i fare.

Statene bør derfor strebe for en rask og rettferdig løsning av sine internasjonale tvister gjennom forhandlinger, undersøkelser, mekling, forliksbehandling, voldgift, rettssaker, henvendelse til et regionalt organ eller avtale, eller andre fredelige midler etter eget valg. Når partene søker et slikt forlik, må partene bli enige om slike fredelige midler som er passende både i forhold til omstendighetene og tvistens art.

Partene i en tvist er forpliktet til, dersom de ikke finner en løsning på tvisten med en av de ovennevnte fredelige midler, å fortsette å søke en løsning av tvisten med andre fredelige midler som de er enige om.

Stater som er parter i en internasjonal tvist og andre stater må avstå fra enhver handling som kan forverre situasjonen så mye at den avslører

trussel mot opprettholdelsen av internasjonal fred og sikkerhet, og må handle i samsvar med formålene og prinsippene til FN.

Internasjonale tvister løses på grunnlag suveren likhet stater og i samsvar med prinsippet om fritt valg av midler for fredelig løsning av tvister. Anvendelse av en tvistløsningsprosedyre eller samtykke til en slik prosedyre som er fritt avtalt mellom stater med hensyn til eksisterende eller fremtidige tvister som de er parter i, skal ikke anses som uforenlig med prinsippet om suveren likhet.

Stater har en forpliktelse til ikke å blande seg inn i saker som ligger innenfor noen stats nasjonale kompetanse. Ingen stat eller gruppe av stater har rett til å blande seg, direkte eller indirekte, uansett grunn, i en annen stats interne og eksterne anliggender. Som en konsekvens er væpnet intervensjon og alle andre former for intervensjon eller trusler rettet mot den juridiske personen til en stat eller mot dens politiske, økonomiske og kulturelle grunnlag et brudd på folkeretten.

Ingen stat kan bruke eller oppmuntre til bruk av økonomiske, politiske eller andre tiltak med sikte på å oppnå underordning av en annen stat i utøvelsen av sine suverene rettigheter og oppnå fordeler fra den. Ingen stat skal heller organisere, bistå, oppfordre, finansiere, oppmuntre eller tolerere væpnede, undergravende eller terroraktiviteter rettet mot å endre systemet til en annen stat gjennom vold, samt blande seg inn i den interne kampen i en annen stat.

Bruk av makt for å frata folk deres nasjonale eksistens er et brudd på deres umistelige rettigheter og prinsippet om ikke-innblanding.

Hver stat har den umistelige rett til å velge sine politiske, økonomiske, sosiale og kultursystem uten noen form for innblanding fra noen annen stat.

Prinsippet om staters suverene likhet, også på sikkerhetsområdet, er også viktig. Alle stater nyter suveren likhet. De har samme rettigheter og plikter og er likeverdige medlemmer av det internasjonale samfunnet, uavhengig av forskjeller av økonomisk, sosial, politisk eller annen art.

Spesielt inkluderer begrepet suveren likhet følgende elementer:

stater er juridisk like;

hver stat nyter rettighetene som ligger i full suverenitet;

hver stat er forpliktet til å respektere andre staters juridiske personlighet;

territoriell integritet og politisk uavhengighet til staten er ukrenkelige;

enhver stat har rett til fritt å velge og utvikle sine politiske, sosiale, økonomiske og kulturelle systemer;

Enhver stat er forpliktet til å oppfylle sine internasjonale forpliktelser fullt ut og samvittighetsfullt og leve i fred med andre stater.

1.2. Universelt system for kollektiv sikkerhet

Hovedinstrumentet for å opprettholde fred og forhindre krigsutbrudd er det universelle systemet for kollektiv sikkerhet gitt av FN-pakten. Charteret etablerer grunnlaget for den moderne verdens rettsorden, prinsippene for forholdet mellom stater på den internasjonale arena og gir en hel rekke tiltak for å bevare internasjonal fred og undertrykke aggresjonshandlinger. Blant dem:

· midler for fredelig løsning av internasjonale tvister;

· tiltak for å sikre fred ved hjelp av regionale sikkerhetsorganisasjoner;

· tvangstiltak mot krenkende stater uten bruk av væpnede styrker;

· tvangstiltak mot aggressorstater som bruker væpnede styrker.

Et av de viktigste elementene i det universelle systemet for kollektiv sikkerhet er fredelig løsning av internasjonale tvister, som bestemmes av kapittel. VI FN-pakten "Fredelig løsning av tvister". I samsvar med dette kapittel i FN-pakten skal partene i enhver tvist, hvis fortsettelse kan sette opprettholdelsen av internasjonal fred og sikkerhet i fare, i første omgang bestrebe seg på å løse tvisten ved forhandlinger, undersøkelser, mekling, forlik, voldgift eller andre fredelige midler etter eget valg. FNs sikkerhetsråd, når det anser det nødvendig, krever at partene løser sin tvist ved hjelp av slike midler. Det er autorisert til å undersøke enhver tvist eller enhver situasjon som kan gi opphav til internasjonal friksjon eller gi opphav til en tvist, for å avgjøre om fortsettelsen av denne tvisten eller situasjonen er egnet til å sette opprettholdelsen av internasjonal fred og sikkerhet i fare.

I tillegg kan ethvert FN-medlem bringe enhver tvist til Sikkerhetsrådets eller Generalforsamlingens oppmerksomhet. En stat som ikke er medlem av organisasjonen kan også gjøre sikkerhetsrådet eller generalforsamlingen oppmerksom på enhver tvist den er part i dersom den på forhånd med hensyn til denne tvisten påtar seg en forpliktelse til fredelig løsning av tvister. .

I henhold til FN-pakten kan det iverksettes tiltak for å sikre internasjonal fred ved hjelp av regionale sikkerhetsorganisasjoner. I samsvar med art. 53 i charteret til FNs sikkerhetsråd bruker, der det er hensiktsmessig, slike regionale avtaler eller organer for håndhevelsestiltak under deres myndighet. Regionale organisasjoner kan imidlertid ikke foreta noen tvangshandling uten fullmakt fra Sikkerhetsrådet, med unntak av tiltak knyttet til å avvise et væpnet angrep på en av statene som deltar i det regionale kollektive sikkerhetssystemet.

Et viktig element i det generelle systemet for kollektiv sikkerhet er også handlinger vedrørende trusler mot fred, fredskrenkelse og aggresjonshandlinger, fastsatt i kap. VII i FN-pakten.

Sikkerhetsrådet avgjør således eksistensen av enhver trussel mot freden, ethvert brudd på freden eller angrepshandling og gir anbefalinger eller bestemmer hvilke tiltak som skal iverksettes for å opprettholde eller gjenopprette internasjonal fred og sikkerhet. For å hindre at situasjonen forverres, har Sikkerhetsrådet fullmakt til, før det gir anbefalinger eller beslutter å iverksette tiltak, å kreve at de berørte parter iverksetter de midlertidige tiltak som det finner nødvendige eller ønskelige. Slike midlertidige tiltak må ikke påvirke rettighetene, kravene eller stillingen til de berørte parter. Sikkerhetsrådet tar behørig hensyn til manglende overholdelse av disse midlertidige tiltakene.

Sikkerhetsrådet har makt til å bestemme hvilke tiltak, bortsett fra bruk av væpnet makt, som skal brukes for å gjennomføre dets beslutninger, og det kan kreve

medlemmer av organisasjonen til å anvende disse tiltakene. Disse tiltakene kan omfatte fullstendig eller delvis avbrudd av økonomiske forbindelser, jernbane, sjø, luft, post, telegraf, radio eller andre kommunikasjonsmidler, samt avbrytelse av diplomatiske forbindelser.

Dersom Sikkerhetsrådet anser at nevnte tiltak kan være utilstrekkelige eller allerede har vist seg utilstrekkelige, har det fullmakt til å iverksette tiltak med luft-, sjø- eller landstyrker som måtte være nødvendig for å opprettholde eller gjenopprette internasjonal sikkerhetsfred. Slike handlinger kan omfatte demonstrasjoner, blokader og annen luft, sjø eller bakkestyrker medlemmer av organisasjonen. Alle medlemmer av organisasjonen, for å bidra til opprettholdelse av internasjonal fred og sikkerhet, forplikter seg til å stille de væpnede styrker, bistand og relatert fasiliteter som er nødvendige for å opprettholde internasjonal fred og sikkerhet, inkludert rett til vei. Avtalen eller avtalene bestemmer således antall og type tropper, graden av deres beredskap og deres generelle disposisjon og arten av tjenestene og bistanden som ytes.

Planer for bruk av væpnede styrker utarbeides av Sikkerhetsrådet med bistand fra Militærstabskomiteen, som er opprettet for å rådgi og bistå Sikkerhetsrådet i alle spørsmål knyttet til Sikkerhetsrådets militære behov i opprettholdelsen av internasjonale fred og sikkerhet, til bruken av tropper som stilles til hans disposisjon, og til kommandoen over dem, samt til regulering av våpen og til eventuell nedrustning. Militærstabskomiteen består av stabssjefene for de faste medlemmene av Sikkerhetsrådet eller deres representanter. Ethvert medlem av organisasjonen som ikke er permanent representert i komiteen, skal inviteres av komiteen til å samarbeide med den dersom den effektive utførelsen av komiteens oppgaver krever at det medlemmet av organisasjonen deltar i komiteens arbeid. Militærstabskomiteen, underlagt Sikkerhetsrådet, er ansvarlig for den strategiske ledelsen av alle væpnede styrker som stilles til Sikkerhetsrådets disposisjon. Spørsmål knyttet til kommandoen over slike styrker vil måtte utredes senere.

FN-pakten påvirker ikke den iboende retten til individuelt eller kollektivt selvforsvar dersom et væpnet angrep skjer på et medlem av organisasjonen inntil Sikkerhetsrådet treffer nødvendige tiltak for å opprettholde internasjonal fred og sikkerhet. Tiltak truffet av medlemmer av organisasjonen i utøvelse av denne retten til selvforsvar skal umiddelbart kommuniseres til Sikkerhetsrådet og skal på ingen måte påvirke Sikkerhetsrådets makt og ansvar, i samsvar med denne pakten, til å iverksette enhver tid slik handling som den måtte finne nødvendig for å opprettholde eller gjenopprette internasjonal fred og sikkerhet.

1.3. Regionale kollektive sikkerhetssystemer

Oppretting og drift av regionale kollektive sikkerhetssystemer bestemmes av kap. VIII i FN-pakten "Regionale avtaler", dokumenter fra disse organisasjonene og andre internasjonale juridiske dokumenter.

I samsvar med FN-pakten må medlemmer av en regional organisasjon som har inngått slike avtaler eller utgjør slike organer gjøre sitt ytterste for å oppnå fredelig løsning av lokale tvister gjennom slike regionale avtaler eller slike regionale organer før slike tvister henvises til Sikkerhetsrådet . Sikkerhetsrådet bør oppmuntre utviklingen av anvendelsen av fredelig løsning av lokale tvister gjennom slike regionale avtaler eller regionale organer, enten på initiativ fra de berørte stater eller på eget initiativ.

Sikkerhetsrådet må alltid være fullstendig informert om handlinger som tas eller foreslås av regionale avtaler eller av regionale organer for å opprettholde internasjonal fred og sikkerhet.

Regionale kollektive sikkerhetssystemer er preget av følgende funksjoner:

· forpliktelsen for partene i traktaten til å løse tvister seg imellom utelukkende ved fredelige midler er etablert;

· sørger for plikt for deltakerne til å yte individuell eller kollektiv bistand til en stat som har vært utsatt for et væpnet angrep utenfra;

· FNs sikkerhetsråd blir umiddelbart varslet om kollektive forsvarstiltak som er tatt;

· som regel involverer traktaten stater i samme region, og selve traktaten er gyldig innenfor et forhåndsbestemt område spesifisert i avtalen mellom partene;

· opptak av nye stater i sikkerhetssystemet etablert ved traktaten er bare mulig med samtykke fra alle deltakerne.

Regionale kollektive sikkerhetssystemer inkluderer:

1) Kollektivt sikkerhetssystem innenfor CIS

I samsvar med traktaten om kollektiv sikkerhet av 1992, avtalen om godkjenning av forskriften om det kollektive sikkerhetsrådet av 1992 (Armenia, Kasakhstan, Kirgisistan, Den russiske føderasjonen, Tadsjikistan, Usbekistan deltar), ble det opprettet et kollektivt sikkerhetsråd i CIS. Setet for rådet er Moskva.

Rådet består av lederne for deltakende stater og den øverstkommanderende for SIA. Ved beslutning fra rådet utnevnes rådets generalsekretær, samt øverstkommanderende for de væpnede styrkene til statene som er parter i traktaten.

Rådet skal særlig etablere og treffe de tiltak som det finner nødvendige for å opprettholde eller gjenopprette fred og sikkerhet. Slike tiltak skal umiddelbart varsles til FNs sikkerhetsråd.

Innenfor rammen av CIS er Samveldets forente væpnede styrker også opprettet - tropper, styrker og kommando- og kontrollorganer, allokert fra de væpnede styrkene til Commonwealth-statene og operativt underordnet de allierte styrkenes høykommando, men forblir direkte underlagt de militære kommando- og kontrollorganene i deres stater.

CIS-charteret fastsetter at i tilfelle en trussel mot suvereniteten, sikkerheten og territorielle integriteten til ett eller flere medlemsland eller internasjonal fred og sikkerhet, skal medlemmer av Samveldet gjennomføre gjensidige konsultasjoner for å iverksette tiltak for å eliminere den fremvoksende trusselen, bl.a. fredsbevarende operasjoner og bruk av væpnede styrker for å implementere retten til individuelt eller kollektivt selvforsvar i henhold til art. 51 i FN-pakten. Beslutningen om felles bruk av væpnede styrker tas av rådet for statsoverhoder eller interesserte medlemmer av CIS.

2) Organisasjon av amerikanske stater

Organisasjonen av amerikanske stater (OAS) ble opprettet på grunnlag av den interamerikanske traktaten om gjensidig bistand av 1947, OAS-charteret av 1948 og den interamerikanske traktaten for fredelig løsning av internasjonale tvister av 1948. På 60-tallet og 70-tallet. Det ble gjort betydelige endringer i 1947-traktaten og OAS-charteret.

Målene til OAS er å oppnå fred og sikkerhet på det amerikanske kontinentet, styrke solidaritet og samarbeid, beskytte territoriell integritet, organisere felles aksjon i tilfelle aggresjon, og fredelig løse tvister.

Enhver amerikansk stat som har ratifisert sitt charter kan være medlem av OAS. For tiden deltar alle amerikanske stater i OAS, med unntak av Canada og Cuba.

I samsvar med art. 25 i OAS Charter, anses enhver aggresjon mot en av de amerikanske statene som aggresjon mot alle de andre. Charteret gir en utvidet liste over tilfeller der stater har rett til å bruke tiltak for "legitimert kollektivt selvforsvar": hvis ukrenkeligheten eller integriteten til territoriet, eller suvereniteten eller den politiske uavhengigheten til en amerikansk stat blir krenket av et væpnet angrep eller aggresjonshandling, eller en intrakontinental konflikt mellom amerikanske stater, eller som følge av en situasjon som kan true USAs fred.

I motsetning til andre regionale kollektive sikkerhetssystemer, gir ikke OAS-pakten plikt for OAS til å varsle FNs sikkerhetsråd om militære tiltak som er iverksatt, noe som synes å være i strid med bestemmelsene i FN-pakten.

Strukturen til OAS er mer kompleks enn for andre regionale organisasjoner.

Det høyeste organet i OAS er Generalforsamlingen, der alle OAS medlemsland er representert.

Det er opprettet et rådgivende møte med utenriksministre for å vurdere presserende problemer. En forsvarsrådgivende komité ble opprettet under den for å koordinere deltakernes aktiviteter i spørsmål om militært samarbeid.

Funksjonene til OAS-rådet, bestående av representanter for OAS-medlemsstatene, inkluderer kjennskap til alle inter-amerikanske traktater inngått av OAS-statene, utvikling av utkast til konvensjoner innen OAS, sikring av arbeidet til den såkalte. Pan American Union, lette forholdet til FN, etc.

Generalsekretariatet til OAS (tidligere Pan American Union) ledes av generalsekretæren for OAS, valgt for fem år.

I tillegg til hovedorganene i OAS, er det hjelpestrukturer: spesialiserte konferanser og spesialiserte organisasjoner (Inter-American Commission on Human Rights, Inter-American Judicial Committee, etc.).

3) Nordatlantisk traktat (NATO)

Den nordatlantiske traktaten ble undertegnet i 1949. De opprinnelige medlemmene av NATO var USA, Storbritannia, Frankrike, Italia osv., totalt 26 stater. For tiden er det 16 medlemmer av NATO.

I henhold til bestemmelsene i den nordatlantiske traktaten (artikkel 5 og 7) vil et væpnet angrep mot ett eller flere medlemsland anses som et angrep mot dem alle; hvis et slikt angrep inntreffer, vil hver deltaker bistå partiet under angrep med alle midler, inkludert bruk av væpnet makt. Et angrep inkluderer et væpnet angrep, både på medlemsstatenes territorium og på deres skip og fly i et bestemt område.

Ethvert slikt angrep og alle tiltak som er tatt skal umiddelbart rapporteres til FNs sikkerhetsråd, som skal treffe tiltak for å gjenopprette og opprettholde internasjonal fred og sikkerhet.

I samsvar med traktaten opprettes et NATO-råd, der alle medlemmene er representert. Rådet oppretter hjelpeorganer - Forsvarskomiteen, Komiteen for stabssjefene osv. Enhver annen europeisk stat som er i stand til å implementere prinsippene i denne traktaten, etter avtale fra alle parter, kan slutte seg til NATO, i samsvar med bestemmelsene av traktaten.

4) Sørøst-asiatisk forsvarsavtale

Den sørøstasiatiske forsvarsavtalen ble undertegnet i 1954 av åtte land (USA, England, Frankrike, Australia, New Zealand, Pakistan, Thailand, Filippinene). I henhold til traktatens bestemmelser (artikkel 4) er statspartene ved et væpnet angrep mot en av partene i området som omfattes av traktaten forpliktet til å yte individuell og kollektiv bistand til å avvise aggresjonen i samsvar med deres grunnlovsbestemmelser. Dessuten inkluderer begrepet "område dekket av traktaten" alle territoriene til de asiatiske partene i traktaten og området i det sørvestlige Stillehavet. FNs sikkerhetsråd blir umiddelbart varslet om tiltakene som er tatt.

Et råd er opprettet for å vurdere spørsmål om implementering av bestemmelsene i avtalen. Du kan bli part i traktaten med enstemmig samtykke fra alle dens medlemmer.

2. Tillitstiltak

Institusjonen med tillitsskapende tiltak spiller en viktig rolle for å forhindre krigstrussel. Tillitstiltak er et system av organisatoriske og juridiske tiltak utført for å redusere militær fare og sikre tillit mellom stater.

Dagens system med tillitsskapende tiltak i Europa er først og fremst basert på bestemmelsene i CSSE-dokumentene og inkluderer både tiltak for å sikre samhandling og kommunikasjon mellom stater, samt varsling av militære aktiviteter og utsendelse av observatører til militærøvelser.

Helsingfors sluttakt av 1975 sørger for implementering av følgende tillitsskapende tiltak mellom CSSE-stater:

· forhåndsvarsel (21 dager) om større militærøvelser som involverer over 25 000 mennesker;

· utveksling av observatører ved militærøvelser;

· forhåndsvarsel om større troppebevegelser.

De tillitsskapende tiltakene i sluttakten ble forbedret av sluttdokumentet fra Stockholm-konferansen i 1986 om tillits- og sikkerhetsskapende tiltak og nedrustning i Europa.

Dokumentet fastslår spesielt:

foreløpig (42 dager) varsel om visse typer militære aktiviteter (for eksempel militære aktiviteter som involverer mer enn 13 000 mennesker, 300 stridsvogner eller 5 000 fallskjermjegere er underlagt varsling);

overvåking og kontroll av visse typer militær virksomhet. Stater inviterer observatører fra alle andre deltakere til å observere aktiviteter som involverer over 17 000 militært personell eller 5 000 fallskjermjegere. Samtidig, under utførelsen av sine funksjoner, gis observatører diplomatiske privilegier og immuniteter, og er pålagt å utveksle årlige planer for militære aktiviteter underlagt varsel;

forbud mot å utføre meldepliktige aktiviteter som ikke er inkludert i de aktuelle planene;

sikre overholdelse av tillitsskapende tiltak. CSSE-stater har rett til å gjennomføre inspeksjoner på forespørsel i sonen for anvendelse av tillitsskapende tiltak (men ikke mer enn tre per år og ikke mer enn én fra hver deltaker).

Wien CSSE-dokumenter 1990 og 1992 utvidet både listen over tillitsskapende tiltak og omfanget av deres anvendelse betydelig, og nå inkluderer systemet med tillitsskapende tiltak nye institusjoner (inspeksjon på stedet, teknisk kontroll osv.).

2.1. Nøytralitet og dens rolle i å opprettholde internasjonal fred og sikkerhet

Et viktig internasjonalt juridisk middel for å sikre internasjonal sikkerhet er nøytralitet. I moderne internasjonale relasjoner er det følgende typer nøytralitet: permanent, positiv, tradisjonell og kontraktuell.

Permanent nøytralitet er den internasjonale juridiske statusen til en suveren stat, ifølge hvilken den er forpliktet til ikke å delta i væpnede konflikter, ikke å slutte seg til militære allianser (blokker), og ikke tillate bygging av militærbaser for fremmede stater på dens territorium.

En slik stats integritet og ukrenkelighet er på den ene siden sikret ved interne handlinger, på den andre siden kan den garanteres av en internasjonal traktat som andre stater er parter i.

De permanent nøytrale statene er særlig Sveits og Østerrike.

Positiv nøytralitet (alliansefri bevegelse) forutsetter ikke-deltakelse i militære allianser av stater Aktiv deltakelse i kampen for å forhindre krig, bevare freden og for nedrustning. Rundt 100 land i Asia, Afrika og Latin-Amerika fører en positiv nøytralitetspolitikk.

Den allierte bevegelsen styres av følgende prinsipper: å sikre internasjonal fred og sikkerhet, desarmere internasjonal spenning, avslutte våpenkappløpet, restrukturere internasjonale økonomiske forbindelser på et rettferdig og demokratisk grunnlag, etablere en ny internasjonal informasjonsorden.

Det høyeste forumet for den allierte bevegelsen er konferansen for stats- og regjeringssjefer for ikke-allierte land, som samles en gang hvert tredje år. Gjennomføringen av konferansens beslutninger er overlatt til koordineringsbyrået, opprettet i 1973. Medlemmer av byrået velges på grunnlag av prinsippet om regional representasjon.

Tradisjonell nøytralitet er ikke formalisert i internasjonal traktat statens nøytralitet, men observert av den frivillig i lang tid (for eksempel Sverige). Hovedtrekket ved tradisjonell nøytralitet er at den uttrykker statens nøytrale stilling under krig.

Tradisjonell nøytralitet skiller seg fra permanent nøytralitet ved at en permanent nøytral stat opprettholder nøytralitet, basert på en internasjonal traktat, permanent. Tradisjonell nøytralitet er ikke forbundet med internasjonale juridiske forpliktelser og kan sies opp ensidig når som helst.

Traktatnøytralitet er en nøytralitet der partenes rettigheter og plikter er bestemt av en internasjonal traktat.

I samsvar med traktaten om avtale og samarbeid mellom den russiske føderasjonen og Canada (Ottawa, 19. juni 1992), er den russiske føderasjonen og Canada enige om å avstå fra trussel eller bruk av makt mot den territorielle integriteten eller politiske uavhengigheten til hver andre og å løse eventuelle gjensidige tvister på fredelig måte, ved å bruke FN-mekanismer, konferansen om sikkerhet og samarbeid i Europa og andre internasjonale avtaler som de er parter i. Dersom en av partene blir gjenstand for væpnet aggresjon, vil den andre parten, i samsvar med sine avtaler angående forhold innen sikkerhet og forsvar, ikke yte militær eller annen bistand til angriperen. Dersom en part mener at den fremvoksende situasjonen truer internasjonal fred eller dens vitale sikkerhetsinteresser, vil bilaterale konsultasjoner bli avholdt på partens anmodning.

Konklusjon

Avslutningsvis vil jeg også trekke frem et av hovedproblemene ved internasjonal sikkerhet – nedrustning. For tiden har internasjonal lov utviklet et bredt spekter av normer om våpenbegrensning og nedrustning. Hovedområdene for internasjonalt samarbeid på dette området er:

· kjernefysisk nedrustning (traktat som forbyr tester av kjernefysiske våpen i atmosfæren, i verdensrommet og under vann (Moskva, 5. august 1963), traktat om ikke-spredning av atomvåpen (Geneve, 1. juli 1968), traktat om omfattende forbud kjernefysiske tester datert 24. september 1996;

· forbud mot produksjon og eliminering av visse typer våpen (konvensjon om forbud mot utvikling, produksjon og lagring av bakteriologiske (biologiske) og toksinvåpen og om ødeleggelse av dem 1972, konvensjon om forbud mot utvikling, produksjon, lagring og Bruk av kjemiske våpen og deres ødeleggelse 1993 G.);

· begrensning av visse typer våpen (traktat mellom USSR og USA om begrensning av anti-ballistiske missilforsvarssystemer av 1972, traktat om reduksjon og begrensning av strategiske offensive våpen av 1991, traktat om ytterligere reduksjon og begrensning av strategisk offensiv Arms fra 1993)

· begrensning av områdene for plassering av visse typer våpen (traktat om forbud mot atomvåpen i Latin-Amerika, 1967, traktat om forbud mot plassering på bunnen av hav og hav og i deres undergrunn av atomvåpen og Andre typer masseødeleggelsesvåpen, 1971, etc.);

· begrensning og reduksjon av væpnede styrker (Traktaten om konvensjonelle væpnede styrker i Europa 1990);

· demilitarisering og nøytralisering individuelle territorier(Antarktis - under 1958-traktaten);

· generelle sikkerhetstiltak (konvensjon om forbud mot militær eller annen fiendtlig bruk av midler til å påvirke naturlige omgivelser 1976).

Dermed er internasjonal sikkerhet et komplekst politisk og juridisk begrep av spesifikk historisk karakter. Prosessen med dannelse i den offentlige juridiske bevisstheten av ideer om midlene og metodene for å sikre internasjonal sikkerhet, det militærpolitiske og juridiske innholdet i dette konseptet, arten av forholdet mellom internasjonal og nasjonal sikkerhet, samt den tilsvarende regelen- opprettelse og rettshåndhevelse av stater i forskjellige tidsepoker av menneskehetens historie ble betydelig påvirket av resultatene av en lang og langt fra rettferdig prosess med å forstå problemene med krig og fred, forholdet mellom lov og makt i internasjonale relasjoner.

Bibliografi

1. De forente nasjoners charter

2. Erklæring om folkerettens prinsipper angående vennlige forhold og samarbeid mellom stater i samsvar med De forente nasjoners pakt, 24. oktober 1970.

5. Den russiske føderasjonens grunnlov, 1993

7. Erklæring om respekt for suvereniteten, territorielle integriteten og ukrenkeligheten til grensene til medlemslandene i Samveldet Uavhengige stater 15. april 1994

8. Charter for De forente nasjoners organisasjon for utdanning, vitenskap og kultur, 16. november 1945.

11. Internasjonal lov: Lærebok \ utg. V.I. Kuznetsov. – M:. Lov 2005 – 672 s.

12. Folkerett: Lærebok. 2. utg., revidert. og i tillegg - Kalamkaryan R.A., Migachev Yu.I. 2006 – 736s.

Internasjonal sikkerhetslov er et system av prinsipper og normer som styrer militær-politiske forhold mellom stater og andre folkerettssubjekter for å forhindre bruk av militær makt i internasjonale relasjoner, undertrykke aggresjonshandlinger, begrense og redusere våpen.

Som enhver gren av folkeretten er internasjonal sikkerhetslov basert på de generelle prinsippene i moderne folkerett - ikke-bruk av makt eller trussel om makt, fredelig løsning av internasjonale tvister, territoriell integritet og ukrenkelighet av grenser, ikke-innblanding i det indre staters anliggender, nedrustning.

En rekke bransjeprinsipper har også blitt dannet: likhet og lik sikkerhet; udelelighet av sikkerhet; uten å skade statens sikkerhet.

PRINSIPPER:

■ anerkjennelse fra hver stat av den omfattende karakteren av internasjonal sikkerhet, inkludert politisk, militær, økonomisk og annen sikkerhet;

■ enhver stats rett til sikkerhet og fri utvikling uten innblanding utenfra;

■ avvisning av alle stater fra handlinger som kan skade sikkerheten til andre stater;

■ umuligheten av å sikre sikkerheten til en stat på bekostning av sikkerheten til andre stater. Prinsippet om ikke-skade på sikkerheten til andre stater inkluderer:

■ gradvis implementering av nedrustningstiltak på en rettferdig og balansert måte for å sikre hver enkelt stats rett til sikkerhet på et lavere nivå av væpnede styrker;

■ forhindre militære fordeler av noen stater fremfor andre på et hvilket som helst stadium av nedrustningsprosessen;

■ ikke-styre tiltak som er tatt for å sikre sikkerhet mot enhver stats suverenitet, territorielle integritet og frihet.

Disse prinsippene utgjør til sammen det rettslige grunnlaget for internasjonal sikkerhetsrett.

Kilder til internasjonal sikkerhetsrett Hovedkilden som regulerer internasjonal rettslige metoder og midler for å sikre fred er FN-pakten (kapittel I, VI, VII). Resolusjoner fra Generalforsamlingen vedtatt i FN, som inneholder grunnleggende nye normative bestemmelser og fokuserte på å konkretisere kravene i charteret, for eksempel: «Om ikke-bruk av makt i internasjonale relasjoner og det evige forbudet mot bruk av atomvåpen» (1972); "Definisjonen av aggresjon" (1974).

Den viktigste plassen i komplekset av kilder til internasjonal sikkerhetslov er okkupert av interrelaterte multilaterale og bilaterale traktater som regulerer de juridiske aspektene ved å sikre fred. Disse avtalene kan deles inn i fire grupper:

1. Traktater som begrenser atomvåpenkappløpet og det konvensjonelle våpenkappløpet i romlige termer:

■ Traktat om ikke-spredning av atomvåpen, 1968;

■ Traktat om forbud mot plassering av atomvåpen og andre masseødeleggelsesvåpen på bunnen av hav og hav og i deres undergrunn, 1971;

■ Traktat om forbud mot atomvåpen i Latin-Amerika (Tlatelolco-traktaten) 1967;

■ Traktat om en atomvåpenfri sone i Sørøst-Asia (Bangkok-traktaten), 1995;

■ traktater om demilitarisering av visse territorielle rom (for eksempel Antarktis-traktaten av 1958), etc.

2. Traktater som begrenser oppbyggingen av våpen og (eller) deres reduksjon i kvantitative og kvalitative termer:

■ Omfattende traktat om forbud mot atomprøvesprengninger fra 1996 (ikke i kraft ennå);

■ Konvensjon om forbud mot militær eller annen fiendtlig bruk av miljøendringer, 1977;

■ Traktat mellom USSR og USA om reduksjon og begrensning av strategiske offensive våpen fra 1991 (START-1);

■ Avtale mellom Den russiske føderasjonen og USA om reduksjon av strategiske offensive evner, 2002, etc.

3. Traktater som forbyr produksjon av visse typer våpen og (eller) som foreskriver ødeleggelse av dem:

■ Konvensjon om forbud mot utvikling, produksjon og lagring av bakteriologiske (biologiske) og toksinvåpen og om ødeleggelse av dem, 1971;

■ Avtale mellom USSR og USA om eliminering av deres mellomdistanse- og kortdistansemissiler, 1987;

■ Konvensjon om forbud mot utvikling, produksjon, lagring og bruk av kjemiske våpen og deres ødeleggelse, 1993.

4. Traktater utformet for å forhindre utilsiktet (uautorisert) krigsutbrudd:

■ Avtale om tiltak for å redusere risikoen for atomkrig mellom USSR og USA, 1971;

■ Avtale mellom USSR og Storbritannia om forebygging av utilsiktet atomkrig, 1977;

Internasjonale juridiske midler for å sikre internasjonal sikkerhet er et sett med juridiske og andre metoder som tar sikte på å bevare fred og forhindre væpnede konflikter, brukt av stater individuelt eller kollektivt - dette er midler for å sikre internasjonal sikkerhet. Disse midlene inkluderer:

■ kollektiv sikkerhet,

■ fredelige måter å løse tvister på,

■ nedrustning (våpenreduksjon) og tiltak for å kontrollere nedrustningsprosessen,

■ tiltak for å forhindre atomkrig og overraskelsesangrep,

■ uenighet og nøytralitet,

■ tiltak for å undertrykke aggresjonshandlinger,

■ selvforsvar,

■ nøytralisering og demilitarisering av visse territorier,

■ likvidering av utenlandske militærbaser,

■ tiltak for å styrke tilliten mellom stater mv.

Alle disse midlene er internasjonal lov, siden de er regulert av traktater og implementert på grunnlag av prinsippene og normene i moderne folkerett.

Konseptet med internasjonal sikkerhetsrett.

Dette er et sett med internasjonale juridiske prinsipper og normer som styrer samarbeid mellom stater og andre folkerettssubjekter på den militærpolitiske sfæren for å sikre fred og internasjonal sikkerhet.

Under internasjonal sikkerhet forstås som en verdensorden som utelukker brudd på staters territorielle integritet, suverenitet og uavhengighet og garanterer betingelsene for en bærekraftig og stabil utvikling av verdenssamfunnet. Sørg for sikkerhet i moderne verden Det er umulig å gjøre det kun med makt, og dette er en ekstremt ineffektiv strategi.

I tillegg til militær sikkerhet er det nødvendig å sikre økonomiske, sosiale, miljømessige, informasjonsmessige og andre aspekter ved sikkerheten. Samtidig sikres sikkerhetstilstanden ikke bare ved beskyttelse mot trusler, men ved at de nøytraliseres gjennom mekanismer for fredelig samarbeid og samhandling i det meste. ulike områder statlig virksomhet, livet til det sivile samfunnet.

Historien om internasjonal sikkerhetslov.

Grunnlaget for internasjonal sikkerhetslov er et system av folkerettslige normer designet for å utelukke kraftfulle former for å løse kontroversielle spørsmål i forholdet mellom stater.

Folkeretten som eksisterte før begge verdenskrigene anbefalte stater å ty til fredelige midler for å løse internasjonale tvister, men forpliktet dem ikke til å følge denne prosedyren.

På fredskonferansene i Haag i 1899 og 1907. Konvensjonen om fredelig løsning av internasjonale tvister ble utviklet og vedtatt, hvis formål var å oppsummere reglene for anvendelse og dannelse og funksjon av internasjonale voldgiftsdomstoler og undersøkelseskommisjoner.

Folkeforbundets statutt, vedtatt i 1919, viste seg å være et mer progressivt dokument fra folkerettens synspunkt - den ga obligatorisk bruk i visse tilfeller av visse midler for fredelig løsning av internasjonale tvister (voldgift og rettssak, anke til rådet eller forsamlingen i ligaen). En svært betydelig mangel var at den ikke inneholdt et klart formulert prinsipp om fredelig løsning av internasjonale tvister, og tillot også krig som et legitimt middel for å løse tvister.

Det neste skrittet mot anerkjennelse av prinsippet om fredelig løsning av internasjonale tvister var vedtakelsen i 1928 av Paris-traktaten om forsakelse av krig (den såkalte Kellogg-Briand-pakten), i art. II som uttrykkelig sier: "De høye kontraherende parter anerkjenner at løsning eller løsning av alle tvister eller konflikter som kan oppstå mellom dem, uansett art eller opprinnelse, alltid må søkes bare gjennom fredelige midler."

Det neste trinnet i utviklingen av prinsippet om fredelig løsning av internasjonale tvister var selvfølgelig FNs pakt. FN-pakten forsøker å skape en mekanisme for «opprettholdelse av internasjonal fred og sikkerhet». Dokumentet inneholder også normer for kollektiv fredshåndhevelse etter vedtak fra Sikkerhetsrådet.

Kilder til internasjonal sikkerhetslov.

Hovedkilden til internasjonal sikkerhetslov er FN-pakten. Sammen med det er en viktig plass i kildekomplekset okkupert av bilaterale og multilaterale mellomstatlige traktater som regulerer de juridiske aspektene ved å sikre fred og internasjonal sikkerhet. Blant dem skiller følgende kategorier seg ut:

Traktater som demper våpenkappløpet og oppbyggingen av masseødeleggelsesvåpen:
- Antarktistraktat 1959;
- traktat som forbyr atomvåpenprøver i atmosfæren, i verdensrommet og under havet, 1963;
- traktat om ikke-spredning av atomvåpen av 1968;
- Traktat om forbud mot plassering av atomvåpen og andre masseødeleggelsesvåpen på bunnen av hav og hav og i deres undergrunn, 1970;
- konvensjon om forbud mot utvikling, produksjon og lagring av bakteriologiske og giftige våpen og om ødeleggelse av dem, 1971;
- konvensjon om forbud mot utvikling, produksjon, lagring og bruk av kjemiske våpen og om ødeleggelse av dem, 1993;
- Omfattende traktat om forbud mot atomprøvesprengninger 1996;
Avtaler om atomsikkerhet:
- Sør-Stillehavet kjernefysisk frisone-traktat av 1985;
- Sørøst-Asia atomvåpenfri soneavtale av 1995;
- Afrikansk atomvåpenfri soneavtale fra 1995.
Traktater som tar sikte på å opprettholde internasjonal fred og sikkerhet:
- 1974 Definisjon av aggresjon;
- International Code of Conduct on Arms Transfers 2000.
Antiterrortraktater:
- Konvensjon for bekjempelse av ulovlig beslagleggelse av fly, 1970;
- Konvensjon for bekjempelse av ulovlige handlinger mot sikkerhet sivil luftfart 1971;
- Internasjonal konvensjon mot gisseltaking, 1979;
- Konvensjon for bekjempelse av ulovlige handlinger mot sikkerheten for sjøfarten, 1988;
- Internasjonal konvensjon for undertrykkelse av terrorbombinger, 1997;
- Internasjonal konvensjon for undertrykkelse av finansiering av terrorisme, 1999;
- Internasjonal konvensjon for undertrykkelse av handlinger av kjernefysisk terrorisme, 2005.

Blant kildene til internasjonal sikkerhetsrett er handlinger av regional karakter vedtatt for å fremme bestemmelsene i FN-pakten av stor betydning. I den eurasiske regionen opprettes internasjonale rettsakter primært innenfor rammen av internasjonale organisasjoner om sikkerhetsspørsmål, som NATO, OSSE, CSTO, etc.

Prinsipper for internasjonal sikkerhetsrett.

Grunnlaget for grenen av internasjonal sikkerhetsrett er de allment anerkjente prinsippene for moderne folkerett, inkludert:

ikke-bruk av makt eller trussel om makt;
staters territorielle integritet;
ukrenkelighet av statsgrenser;
ikke-innblanding i statens indre anliggender;
fredelig løsning av internasjonale tvister;
samarbeid mellom stater.

I tillegg til de allment anerkjente folkerettens prinsipper omfatter internasjonal sikkerhetsrett også egne sektorprinsipper.

Bransjeprinsipper for internasjonal sikkerhetslov:

prinsippet om udelelighet av internasjonal sikkerhet- sikkerheten til noen stat eller gruppe av stater kan ikke bygges og sikres på bekostning av sikkerheten til andre stater eller hele det internasjonale samfunnet;
prinsippet om ikke-skade på sikkerheten til andre stater- stater må føre utenrikspolitikk under hensyntagen til ikke bare deres egen sikkerhet, men andre land, så vel som hele det internasjonale samfunnet;
prinsippet om lik og lik sikkerhet- stater må sikre sin sikkerhet, balansere den med evnene til å sikre sikkerheten til andre stater.

Universelle og regionale systemer for kollektiv sikkerhet.

Det er to typer internasjonal sikkerhet: universell og regional. Begge typer internasjonal sikkerhet er, det vil si at de bare kan sikres ved kollektiv innsats fra alle eller de fleste stater i verden eller regionen.

Universelt system for kollektiv sikkerhet.

Hovedverktøyet for å opprettholde fred og forhindre utbrudd av kriger er universelt kollektivt sikkerhetssystem fastsatt i FN-pakten. Charteret etablerer grunnlaget for den moderne verdens rettsorden, prinsippene for forholdet mellom stater på den internasjonale arenaen og sørger for en hel rekke tiltak for å bevare internasjonal fred og undertrykke aggresjonshandlinger, inkludert:

forbud mot trussel eller bruk av makt- bare FN, etter avgjørelse fra Sikkerhetsrådet, har rett til å bruke makt eller trussel om makt i tilfeller som er fastsatt i dets charter. Et unntak fra det generelle prinsippet om ikke-bruk av makt er retten til selvforsvar ved;
fredelig løsning av internasjonale tvister- enhver tvist mellom stater som truer internasjonal fred og sikkerhet må løses gjennom forhandlinger, etterforskning, mekling, forlik, voldgift, rettssaker, bruk av regionale organer eller avtaler eller andre fredelige midler;
forhindre og eliminere trusler mot fred og undertrykke aggresjonshandlinger og andre brudd på freden- Sikkerhetsrådet bestemmer eksistensen av enhver trussel mot freden, ethvert brudd på freden eller aggresjonshandling og gir anbefalinger eller bestemmer hvilke kollektive tiltak, relatert og/eller ikke relatert til bruk av væpnede styrker, som skal iverksettes;
bruk av regionale sikkerhetsorganisasjoner– Sikkerhetsrådet kan bruke regionale avtaler eller organer for å iverksette håndhevingstiltak for å opprettholde internasjonal fred og sikkerhet.

Regionale systemer for kollektiv sikkerhet.

Opprettelsen og driften av regionale kollektive sikkerhetssystemer er bestemt av kapittel VIII i FN-pakten "Regionale avtaler", normene til disse organisasjonene og andre internasjonale rettsakter.

Regionale kollektive sikkerhetssystemer preget av følgende funksjoner:

statene som deltar i traktaten er hovedsakelig lokalisert i én region;
partene i traktaten bekrefter kravet om å løse uenigheter mellom seg selv og andre stater utelukkende med fredelige midler;
deltakere må ikke inngå militære allianser eller delta i handlinger rettet mot en annen deltakende stat;
deltakere påtar seg forpliktelsen til å gi individuell eller kollektiv bistand til en stat som har vært utsatt for et væpnet angrep;
FNs sikkerhetsråd må umiddelbart informeres om alle handlinger som er tatt eller planlagt for å sikre kollektiv sikkerhet;
nye medlemmer aksepteres i sikkerhetssystemet etablert av traktaten, som regel med samtykke fra alle deltakerne.

La oss vurdere de viktigste regionale kollektive sikkerhetssystemene.

Den nordatlantiske traktatorganisasjonen (NATO)- en militær-politisk blokk som forener de fleste europeiske land, USA og Canada. Grunnlagt 4. april 1949 i USA for å motvirke påvirkningen fra USSR. Et væpnet angrep på en eller flere parter i traktaten anses i henhold til stiftelsestraktaten som et angrep på dem alle. På toppmøtet i 2016 erklærte NATOs nye oppdrag offisielt å inneholde Russland. For tiden er 29 land medlemmer av NATO.

Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa (OSSE) er verdens største mellomstatlige organisasjon som arbeider med sikkerhetsspørsmål. OSSE ble grunnlagt i juli 1973. Dens aktiviteter tar for seg et bredt spekter av sikkerhetsrelaterte spørsmål, inkludert våpenkontrolltiltak, tillits- og sikkerhetsskapende tiltak, menneskerettigheter, beskyttelse av minoriteter, demokratisering, rettshåndhevelse, terrorbekjempelse og økonomisk og miljømessig koordinering. OSSE består av 57 europeiske stater, Sentral Asia og Nord-Amerika.

Collective Security Treaty Organization (CSTO)- en militær-politisk union innenfor CIS, opprettet 7. september 2002 på grunnlag av 1992-avtalen om kollektiv sikkerhet. Målene til CSTO er å "styrke fred, internasjonal og regional sikkerhet og stabilitet, og beskytte på en kollektiv basis uavhengighet, territoriell integritet og suverenitet til medlemslandene." CSTO inkluderer Armenia, Hviterussland, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland og Tadsjikistan.

Litteratur.

Internasjonal lov i spørsmål og svar: lærebok / R. A. Kalamkaryan, Yu I. Migachev. – M.: Eksmo, 2009.
Internasjonal lov. Spesiell del: lærebok. for jusstudenter fak. og universiteter / I. I. Lukashuk. – M.: Wolters Kluwer, 2005.
Folkerett: lærebok for bachelorer / rep. utg. R.M. Valeev, G.I. Kurdyukov. – M.: Vedtekter, 2017.
Internasjonal offentlig rett i spørsmål og svar: lærebok / K. A. Bekyashev, E. G. Moiseev - M.: Prospekt, 2015.
Internasjonal sikkerhetslov (teoretisk grunnlag for dannelse og utvikling): monografi / N. I. Kostenko. – M: Yurlitinform, 2018.
Chapchikov S. Yu Internasjonal sikkerhetslov og nasjonale interesser i Russland moderne scene// Bulletin fra RUDN University. Serie: Rettsvitenskap. 2009.

Konseptet med internasjonal sikkerhetslov

Internasjonal sikkerhetsrett er et system av prinsipper og normer som styrer militær-politiske forhold mellom folkerettssubjekter for å hindre bruk av militær makt i internasjonale relasjoner, begrense og redusere våpen.

Som enhver gren av moderne folkerett, regulerer internasjonal sikkerhetslov et visst spekter av internasjonale rettsforhold, hvorav følgende skiller seg ut:

a) forhold knyttet til forebygging av krig og eskalering av internasjonal spenning;

b) forhold knyttet til opprettelsen av internasjonale sikkerhetssystemer;

c) forhold om nedrustning og våpenbegrensning.

Prinsippene for denne grenen av folkeretten er alle folkerettens grunnleggende prinsipper, men grenen av internasjonal sikkerhetsrett har også sine egne spesifikke prinsipper:

Prinsippet om likhet og lik sikkerhet, som koker ned til behovet for å anerkjenne at internasjonal sikkerhet er garantert av et system med likestilling av nasjonale sikkerhetstiltak. Enhver stat vil anse seg selv trygg på politiske forhold hvis den vet at nasjonale sikkerhetstiltak er tilstrekkelige for å beskytte statens interesser. Prinsippet om ikke-skade på statens sikkerhet, som er at en bevisst handling mot sikkerheten til en stat i seg selv kan true internasjonal fred og sikkerhet.

Blant hovedkildene til internasjonal sikkerhetslov, skiller følgende handlinger seg ut:

1. FN-pakten;

2. Resolusjoner fra FNs generalforsamling "Om ikke-bruk av makt i internasjonale relasjoner og det evige forbudet mot bruk av atomvåpen" (1972), "Definisjon av aggresjon" (1974);

3. Multilaterale og bilaterale traktater, som kan deles inn i 4 grupper:

Traktater som begrenser atomvåpenkappløpet i romlige termer (South Pacific Nuclear Free Zone Treaty);

Traktater som begrenser oppbyggingen av våpen i kvantitative og kvalitative termer (Traktaten om konvensjonelle væpnede styrker i Europa, 1982);

Traktater som forbyr produksjon av visse typer våpen og krever at de destrueres (Konvensjon om forbud mot utvikling, produksjon og lagring av bakteriologiske og giftige våpen og om ødeleggelse av dem, 1972);

Traktater utformet for å forhindre utilsiktet (uautorisert) krigsutbrudd.

4. Handlinger fra internasjonale regionale organisasjoner (OSSE, Arab League, OAU, CIS).

Internasjonal sikkerhetslov (ISL) er et sett med allment anerkjente og spesielle prinsipper og normer som tar sikte på å opprettholde fred og internasjonal sikkerhet, undertrykke aggresjonshandlinger, sikre politisk, militær, økonomisk, mat, miljømessig, informasjonssikkerhet for stater og stabiliteten til internasjonal sikkerhet. relasjoner.

Det rettslige grunnlaget for internasjonal sikkerhetslov er:

1) grunnleggende prinsipper for internasjonal sikkerhetsrett

ikke bruk av makt eller trussel om makt;

ikke-innblanding i interne anliggender;

nedrustning;

samarbeid mellom stater;

2) spesielle prinsipper for internasjonal sikkerhetsrett:

lik sikkerhet;

ingen skade;

likhet og lik sikkerhet;

udelelighet av internasjonal sikkerhet.

Internasjonal juridisk støtte for fred og sikkerhet er et sett med regulerte internasjonale juridiske tiltak rettet mot:

fredelig løsning av internasjonale tvister;

opprettelse av kollektive sikkerhetssystemer;

forhindre krigsutbrudd;

undertrykkelse av aggresjonshandlinger, reduksjon av væpnede styrker og våpen;

innsnevring av materiell base og romlig omfang av krigføring;

styrking av tillitsskapende tiltak og etablering av effektiv internasjonal kontroll over statenes virksomhet på det militære området.

Det internasjonale sikkerhetssystemet består av en hel rekke komponenter som sikrer en trygg og stabil utvikling av internasjonale relasjoner. Det gir:

1) kollektive tiltak som involverer bredt internasjonalt samarbeid;

2) forebyggende diplomati, hvis oppgave er å forhindre nye trusler mot fred og fredelig løsning av internasjonale tvister.

Folkeretten har et sett med midler for å sikre internasjonal sikkerhet:

kollektiv sikkerhet (universell og regional);

fredelige måter å løse tvister på;

tiltak for å lette internasjonal spenning, stoppe våpenkappløp og nedrustning;

tiltak for å undertrykke aggresjonshandlinger, brudd på fred og trusler mot fred;

ikke-tilpasning og nøytralitet;

tiltak for å styrke tilliten mellom stater mv.

Kollektiv sikkerhet. Kollektiv sikkerhet er et system med felles aktiviteter

stater i hele verden eller et bestemt geografisk område, utført for å forhindre og eliminere trusler mot fred og undertrykke aggresjonshandlinger.

Det kollektive sikkerhetssystemet er lovlig formalisert av en avtale, der deltakerne sammen med spesifikke forpliktelser etablerer tre bestemmelser:

1) ikke ty til makt eller trussel om makt;

2) løse tvister utelukkende på fredelige måter;

3) aktivt samarbeide for å eliminere enhver fare for verden, forbedre helsen til

internasjonal situasjon.

Det finnes to typer kollektive sikkerhetssystemer.

Universelt system for kollektiv sikkerhet. Global organisasjon

kollektiv sikkerhet er FN. Den forfølger en rekke mål, men det viktigste er

opprettholde internasjonal fred og sikkerhet, vedta effektivt

kollektive tiltak (Artikkel 1 i FN-pakten).

Systemet med kollektive aktiviteter gitt av FN-pakten dekker:

tiltak for å forby trussel eller bruk av makt i forhold mellom

stater (klausul 4, artikkel 2);

tiltak for fredelig løsning av internasjonale tvister (kapittel VI);

nedrustningstiltak (artikkel 11, 26, 47);

sikkerhetstiltak i overgangsperioden (kapittel XVII);

tiltak for bruk av regionale sikkerhetsorganisasjoner (kapittel VIII);

midlertidige tiltak for å undertrykke brudd på freden (artikkel 40);

obligatoriske sikkerhetstiltak uten bruk av væpnede styrker (artikkel 41);

tvangsmidler ved bruk av væpnede styrker (artikkel 42).

Kollektiv sikkerhet på regional basis. Forutsatt eksistensen

regionale avtaler og sikkerhetsorganer, pålegger FN-pakten (kapittel VIII) dem

visse krav:

deltakelse av kun stater i en politisk-geografisk region;

avtalene bør ikke strekke seg utover grensene til det gitte området;

handlinger utført innenfor rammen av det regionale sikkerhetssystemet kan ikke motsi handlingene til FN og må være forenlige med formålene og prinsippene i charteret

FNs sikkerhetsråd må informeres om handlinger som er tatt eller planlagt for å opprettholde internasjonal fred og sikkerhet.

Det viktigste i systemet med kollektive arrangementer til regionale sikkerhetsorganisasjoner (i henhold til

betydningen av Art. 52 i FN-pakten) er:

1) fredelige midler for å forhindre krig;

2) tvangsmidler ved bruk av væpnet makt kan iverksettes

bare for å avvise et angrep som allerede er begått på en av systemdeltakerne

kollektiv sikkerhet (dvs. basert på artikkel 51 i FN-pakten - kollektiv

selvforsvar);

3) tvangsmidler innenfor rammen av en regional sikkerhetsorganisasjon kan

brukes under veiledning av FNs sikkerhetsråd.

For tiden er regionale kollektive sikkerhetssystemer:

Organization of American States (OAS), Organization of African Unity (OAU), League

Arabiske stater (LAS), Nordatlantisk traktatorganisasjon (NATO), Organisasjon for

Sikkerhet og samarbeid i Europa (OSSE), Kollektivt sikkerhetssystem innenfor rammen av

Fredelige måter å løse internasjonale tvister på. Fredelig løsning av internasjonale tvister er et av folkerettens grunnleggende prinsipper, som er nedfelt i FN-pakten (artikkel 1), Declaration of Principles of International Law av 1970, CSSE av 1975, etc.

Midlene for fredelig løsning av internasjonale tvister er definert i art. 33 i FN-pakten:

direkte forhandlinger;

gode kontorer og mekling;

blandede kommisjoner (etterforskning og forlik);

internasjonal voldgift og rettslig prosedyre;

løsning av tvister i internasjonale organisasjoner.

De tre første midlene krever en viss deltakelse fra de tvistende partene i prosedyren for å løse deres forskjeller.

Den internasjonale voldgifts- og rettsprosedyren ekskluderer interesserte parter fra tvisteløsningsprosessen og krever obligatorisk overholdelse av avgjørelsen tatt av den internasjonale domstolen eller voldgiften.

Tvisteløsning i internasjonale organisasjoner innebærer en politisk løsning av tvisten.

Nedrustning. Nedrustning er et sett med tiltak som tar sikte på å stoppe oppbyggingen

materielle midler for krigføring, deres begrensning, reduksjon og eliminering.

Det generelle folkerettslige grunnlaget for nedrustning er nedfelt i FN-pakten:

FNs generalforsamling behandler prinsippene for nedrustning og våpenregulering og spørsmål

UNSC er ansvarlig for å utarbeide planer for etablering av et reguleringssystem

nedrustning (artikkel 26);

knyttet til våpenregulering og eventuell nedrustning (artikkel 47).

De viktigste kildene til normer innen internasjonal sikkerhetsrett er internasjonale traktater:

1) universell (traktaten om ikke-spredning av atomvåpen, 1968);

2) regional (traktat om forbud mot atomvåpen i Latin-Amerika, 1967);

3) bilateral (traktat mellom USSR og USA om begrensning av missilforsvarssystemer

MP forplikter ikke direkte stater til å avvæpne, men i ånden og bokstaven til hovedinternasjonalen

rettsakter, må de strebe etter utsiktene til universelle og fullstendig nedrustning under

internasjonal kontroll.

I internasjonale relasjoner brukes delvis nedrustningstiltak aktivt:

forbud og eliminering av visse typer våpen, deres produksjon, akkumulering, utplassering

og applikasjoner;

restriksjoner på visse typer våpen i kvantitative og kvalitative termer;

begrense muligheten for kvalitativ forbedring av våpen;

reduksjon av omfanget eller utplasseringsområdene for ulike typer våpen.

Nedrustning sørger for eksistensen av en institusjon for internasjonal kontroll, som overvåker implementeringen av statene av traktatforpliktelser på nedrustningsfeltet, analyserer dataene som er innhentet og bringer dem til de relevante internasjonale organer. Det utføres på:

nasjonalt nivå (satelitter, seismiske stasjoner og andre tekniske midler);

internasjonalt nivå (observatører, inspeksjoner osv.).

For tiden er problemet med å begrense atomvåpen ganske akutt. Det er klassifisert som et masseødeleggelsesvåpen og er under spesiell oppmerksomhet MP.

Selv om det ikke er noe direkte forbud mot atomvåpen ennå, har internasjonale rettsakter blitt vedtatt som innfører restriksjoner på atomspørsmål:

Testing av atomvåpen i atmosfæren, verdensrommet og under vann er forbudt (traktaten om

forbud mot atomvåpentesting i atmosfæren, verdensrommet og under vann

testing av atomvåpen og utplassering av dem i Antarktis er forbudt (Antarktis-traktaten

1959), Latin-Amerika (traktaten om forbud mot atomvåpen i Latin-Amerika

1967), Sør-Stillehavet (South Pacific Nuclear Free Zone Treaty

ocean 1985), på havbunnen og i dens undergrunn (traktat som forbyr plassering på havbunnen

hav og hav og i deres dyp atomvåpen og andre typer masseødeleggelsesvåpen

1971), om månen og andre himmellegemer (avtale om aktivitetene til stater på månen og

andre himmellegemer 1984).

Eksisterende normer er rettet mot å forhindre spredning av atomvåpen og forhindre at de anskaffes av andre stater enn de som er offisielt anerkjent som besitter av atomvåpen (Russland, USA, Kina, Storbritannia, Frankrike). Men det er problemer her også.

Spørsmålet om regulering av strategiske atomvåpen er aktuelt. Dette inkluderer:

interkontinentale ballistiske missiler;

tunge bombefly;

atomubåtflåte.

Reguleringen av kjernefysiske strategiske våpen utføres hovedsakelig av den russiske føderasjonen og USA (midlertidig avtale om visse tiltak på området for begrensning av offensive strategiske våpen av 1972, traktat om begrensning av offensive strategiske våpen av 1979, traktat om Reduksjon og begrensning av offensive strategiske våpen fra 1991, som ikke har trådt i kraft , og traktaten om ytterligere reduksjon og begrensning av offensive strategiske våpen fra 1993, som oppfattes som svært kontroversielt).

Masseødeleggelsesvåpen omfatter også kjemiske og bakteriologiske våpen.

Bakteriologiske våpen er under et omfattende forbud:

ikke bare bruk til militære formål er forbudt, men også utvikling, produksjon og

akkumulering;

lagre av bakteriologiske våpen er gjenstand for destruksjon eller bearbeiding for fredelige formål

(Konvensjon om forbud mot utvikling, produksjon og lagring av bakteriologiske

(biologiske) og giftige våpen og deres ødeleggelse 1972).

Konvensjonen fra 1972 forpliktet hver deltaker til ikke å utvikle, produsere eller akkumulere:

mikrobiologiske og andre biologiske midler eller giftstoffer, uavhengig av deres

opprinnelse og produksjon, av slike typer og i slike mengder som ikke er beregnet på forebyggende, beskyttende og andre fredelige formål 12/02/2014 Internasjonal lov (pedagogisk og metodisk kompleks):

våpen, utstyr eller leveringskjøretøyer designet for å bruke slike agenter

eller giftstoffer for fiendtlige formål eller i væpnede konflikter.

Statene lovet å ødelegge eller bytte til fredelige formål senest 9 måneder etter

ikrafttredelse av konvensjonen alle agenter, toksiner, våpen, utstyr og leveringsmidler som den besitter eller som er under dens jurisdiksjon eller kontroll.

Konvensjonen trådte i kraft i mars 1975 er det offisielt ansett at siden begynnelsen av 1976 alle

bakteriologiske våpen og deres fremføringsmidler er blitt ødelagt eller overført til fredelige formål.

Kjemiske våpen som middel for krigføring er ulovlige i henhold til 1925-protokollen om forbud mot bruk av kvelende, giftige eller andre lignende gasser og bakteriologiske midler i krig.

Etter ikrafttredelsen av konvensjonen om forbud mot utvikling, produksjon, lagring og bruk av kjemiske våpen og om deres ødeleggelse, undertegnet i 1993, ble denne typen masseødeleggelsesvåpen også fullstendig forbudt.

For å lette en rask innføring av et slikt forbud, bestemte den russiske føderasjonen og USA seg for å avslutte

produksjon av kjemiske våpen, redusere deres lagre og iverksette andre tiltak for å lette overgangen til multilateralt samarbeid på dette området (Avtale om

ødeleggelse og ikke-produksjon av kjemiske våpen og om tiltak for å fremme den multilaterale kjemiske våpenkonvensjonen av 1990).

Konvensjonen fra 1993 om forbud mot utvikling, produksjon, lagring og bruk av kjemiske våpen og om deres ødeleggelse forpliktet hver part til å:

ikke å utvikle, produsere eller lagre kjemiske våpen;

senest 2 år etter ikrafttredelsen av konvensjonen (1997), starte arbeidet med ødeleggelsen

disse våpnene og ferdigstilt senest 10 år etter konvensjonens ikrafttredelse;

prosessen med ødeleggelse av kjemiske våpen må oppfylle de siste vitenskapelige prestasjoner og utføres på spesialutstyrte fasiliteter.

Folkerettens rolle i å forhindre krig

I den moderne verden har folkeretten blitt avgjørende for å løse problemene med å eliminere trusselen om krig og et sett med oppgaver med delvis og generell nedrustning. Folkeretten kjenner til et omfattende arsenal av spesifikke midler for å sikre internasjonal sikkerhet, som representerer et sett med juridiske og andre metoder som tar sikte på å opprettholde fred og forhindre væpnede konflikter og som brukes av stater individuelt eller kollektivt. Disse midlene inkluderer fredelige midler for å løse tvister, nedrustning, tiltak for å forhindre atomkrig og overraskelsesangrep, kollektiv sikkerhet, alliansefrihet og nøytralitet, tiltak for å undertrykke aggresjonshandlinger, selvforsvar, nøytralisering og demilitarisering av visse territorier, likvidering av utenlandske militærbaser, etc. Alle disse midlene er internasjonal lovlige, siden de er regulert av traktater og er implementert på grunnlag av prinsippene og normene i moderne folkerett.

Blant slike traktater er avtalen mellom Unionen av sovjetiske sosialistiske republikker og USA om forebygging av atomkrig, undertegnet 22. juni 1973. Begge stater lovet å handle på en slik måte at de forhindrer at det oppstår situasjoner som kan føre til en farlig forverring av deres forhold, for å unngå militær konfrontasjon og for å forhindre utbrudd av atomkrig mellom dem og mellom hver av dem og andre land. Avtalen, som er åpen, sørger for konsultasjoner og innsats som er nødvendig for å forhindre risikoen for atomkonflikt.

Uten å redusere betydningen av alle folkerettslige midler for å sikre internasjonal sikkerhet, bør det viktigste være opprettelsen av et system for kollektiv sikkerhet for stater på universell og regional basis og statens implementering av kollektive tiltak for å forhindre væpnet konflikt og oppnå generell sikkerhet. og fullstendig nedrustning. Det er disse midlene som i stor grad sikrer lik sikkerhet for alle stater og en balanse mellom deres interesser.

Tillitsskapende tiltak er et relativt nytt element i sikkerhetssystemet. Dens oppgave er å forhindre forverring av forholdet som følge av gjensidig misforståelse og å skape tillit i fravær av en sikkerhetstrussel. De første internasjonale rettsaktene i vår tid om dette spørsmålet kan betraktes som avtalene mellom USSR og USA om tiltak for å redusere risikoen for atomkrig (1971) og om forebygging av atomkrig (1973). Partene lovet å forhindre at det oppstår situasjoner som kan føre til en farlig forverring av deres forhold. Hvis det er fare for at en atomkonflikt oppstår hvor som helst, vil partene umiddelbart starte gjensidige konsultasjoner.

Selve begrepet «tillitsskapende tiltak» ble introdusert i sirkulasjon ved CSSE-sluttakten av 1975. Den sørget for varsling om og overvåking av militære aktiviteter. Detaljerte bestemmelser om dette spørsmålet finnes i dokumentet fra CSSEs Stockholm-konferanse i 1986. De gjelder forhåndsvarsling av militære aktiviteter utført på et visst nivå (øvelser, manøvrer), invitasjon av observatører til slike aktiviteter, utveksling av årsplaner for disse. aktiviteter. Spørsmålet om tillitsskapende tiltak ble også diskutert på påfølgende OSSE-møter.

Tillitsskapende tiltak ble også utviklet av FNs generalforsamling. Sluttdokumentet fra den første spesielle sesjonen om nedrustning i 1978 understreket koblingen mellom nedrustning og tillit: For å lette nedrustningsprosessen er det nødvendig å styrke tilliten mellom stater. Tillit fremmer nedrustning, og nedrustning øker tilliten. Deretter vedtok generalforsamlingen en rekke vedtak om tillitsskapende tiltak.

Tvangsmidler er kollektive tiltak som brukes av statsfellesskapet på grunnlag av FN-pakten for å eliminere en trussel mot freden, et brudd på freden eller eliminere en aggresjonshandling. De blir ty til som en siste utvei for med makt å sette en stopper for ulovlig oppførsel fra partene i en konflikt som utgjør en trussel mot freden eller utgjør et brudd på freden eller en aggresjonshandling.

FN-pakten åpner for to typer kollektive P.M. – ikke knyttet til bruk av væpnede styrker og bruk av væpnede styrker. FNs sikkerhetsråd er det eneste organet i FN-systemet som er autorisert til å ta beslutninger basert på prinsippet om enstemmighet om oppførselen til P.M. på vegne av organisasjonen. Den bruker, der det er hensiktsmessig, regionale avtaler eller håndhevingsorganer under sin myndighet. Men ingen P.m. kan ikke gjennomføres i kraft av slike regionale avtaler eller av regionale organer uten fullmakt fra Sikkerhetsrådet, unntatt som bestemt i art. 53 i charteret. Slike tilfeller refererer til tiltak som er tatt eller godkjent som følge av andre verdenskrig mot tidligere fiendestater eller fastsatt i regionale avtaler som tar sikte på å forhindre gjenopptakelse av aggressiv politikk fra en slik stat. Dersom en stats handlinger utgjør en trussel mot internasjonal fred eller utgjør et fredsbrudd eller en aggresjonshandling, kan Sikkerhetsrådet kreve at FNs medlemsland treffer tiltak som ikke er knyttet til bruk av væpnet makt, som f.eks. et fullstendig eller delvis avbrudd av økonomiske forbindelser, jernbane, maritime, luft og andre kommunikasjonsmidler, etc. avbrytelse av diplomatiske forbindelser. Sikkerhetsrådet kan vurdere at disse tiltakene kan være, eller allerede har vært, utilstrekkelige. I dette tilfellet er han autorisert til å iverksette tiltak fra luft-, sjø- og bakkestyrker som viser seg nødvendig for å opprettholde eller gjenopprette internasjonal fred og sikkerhet. Slike handlinger kan omfatte demonstrasjoner, blokader og andre operasjoner utført av FN-medlemmers væpnede styrker. I samsvar med art. 43 i FN-pakten ble Sikkerhetsrådet pålagt å inngå en eller flere avtaler med FN-medlemmer eller grupper av FN-medlemmer, som skulle bestemme antall og type tropper, graden av deres beredskap og deres generelle disposisjon, og arten av soldater. tjenestene og bistanden som tilbys. På grunnlag av slike avtaler kan Sikkerhetsrådet, for å gjennomføre håndhevingshandlinger fra væpnede styrker, kreve at de nødvendige væpnede styrker og bistand stilles til rådighet. I FN-praksis er det ennå ikke inngått en eneste slik avtale, noe som er en av årsakene til Sikkerhetsrådets utilstrekkelige effektivitet i implementeringen av P.M. Kunst. 106 i FN-pakten bestemmer at i påvente av ikrafttredelsen av avtaler etter art. 43 De faste medlemmene av Sikkerhetsrådet skal konsultere seg imellom og om nødvendig med andre medlemmer av De forente nasjoner for å ta slike felles handlinger på vegne av De forente nasjoner som måtte være nødvendig for å opprettholde internasjonal fred og sikkerhet. For å bistå Sikkerhetsrådet i militære spørsmål er det underlagt et underorgan - Militærstabskomiteen, bestående av stabssjefene til de faste medlemmene av Sikkerhetsrådet. Men på grunn av vestlige lands skyld, først og fremst USA, ble arbeidet til dette viktige organet forstyrret. Siden 1947 har virksomheten til Militærstabskomiteen faktisk opphørt.

Selvforsvar i folkeretten er bruk av makt iverksatt av en stat som svar på et væpnet kriminell angrep fra et annet land. For å utøve rettighetene til selvforsvar skal hver stat, i samsvar med art. 51 i FN-pakten, kan vise til militær styrke inntil FNs sikkerhetsråd tar de nødvendige tiltak for å opprettholde internasjonal sikkerhet og fred. Artikkelen i FN-pakten understreker spesielt viktigheten av denne rettigheten, og fastslår dens umistlighet. Retten til selvforsvar i folkeretten tilhører utelukkende landet som er offer for et angrep, som må rapportere om et væpnet angrep på det til FNs sikkerhetsråd.

En nasjonal frigjøringsbevegelse er en organisasjon som kjemper for frigjøring av et folk fra fremmed herredømme.

Eksempler på nasjonale frigjøringsbevegelser som oppsto på 1800-tallet var Young Italy, som kjempet for frigjøring av italienske landområder fra styret av Habsburg-monarkiet og foreningen av Italia, samt fenianerne, som kjempet for Irlands uavhengighet fra Storbritannia.

Mange nasjonale frigjøringsbevegelser oppsto på 1900-tallet, spesielt under kollapsen av kolonisystemet i andre halvdel av 1900-tallet.

FNs væpnede styrker ( armerte styrker FNs fredsbevarende organisasjoner) - militære kontingenter fra FNs medlemsland tildelt i samsvar med FN-pakten med det formål å forhindre eller eliminere trusler mot fred og sikkerhet gjennom felles tvangshandlinger (militær demonstrasjon, blokade, etc.), dersom tiltak av økonomiske og av politisk karakter vil være eller ha vist seg å være utilstrekkelig. Militære kontingenter levert av FNs medlemsland til disposisjon for Sikkerhetsrådet, under dets ledelse og kommando, representerer i hovedsak FNs felles væpnede styrker, som blir kalt til under en fredsbevarende operasjon for å bidra til å nå en rekke mål, nemlig: aggressorstaten fra å gjennomføre sine planer; gi bistand til relevante myndigheter for å etablere orden i landet (inkludert i fellesskap med FNs sivile og militære politi); etterforskning av hendelser i grensesoner og overvåking av gjennomføringen av våpenhvileavtaler, tilbaketrekning av tropper og nedrustning av militære grupper (formasjoner, gjenger); minerydding av området; sikre levering av humanitær (medisinsk) bistand; bistand til restaurering av ødelagte gjenstander i livsstøttesystemet til befolkningen ved hjelp av tilgjengelig utstyr og spesialister.

Den multinasjonale styrken i Libanon (MNF) er en internasjonal fredsbevarende styrke sendt til Libanon i 1982 under landets borgerkrig. Den multinasjonale styrken skulle sikre stabilitet i Libanon, men på lang sikt nådde den ikke sine mål og ble trukket ut av landet i 1984, etter å ha lidd store tap som følge av terrorangrep fra sjiamuslimske militanter.

FNs fredsbevarende operasjoner er et viktig verktøy for å opprettholde fred og internasjonal sikkerhet. Deres aktiviteter er basert på en rekke generalforsamlingsresolusjoner vedtatt i samsvar med organisasjonens charter. Generalforsamlingen behandler regelmessig spørsmålet om fredsbevarende operasjoner, behovet for dette skyldes at gjennomføringen av fredsbevarende operasjoner ikke er foreskrevet i selve charteret, men stammer fra FNs formål og prinsipper.

Når du utfører FNs fredsbevarende operasjoner, kan følgende oppgaver utføres:

Undersøkelse av hendelser og forhandlinger med motstridende parter med sikte på forsoning;

Når det gjelder forholdet mellom begrepene nasjonal og internasjonal sikkerhet, betrakter doktrinen dem vanligvis i et dialektisk forhold. Så professor S.A. Egorov mener at "i moderne forhold Ved nasjonal sikkerhet er det ikke lenger nok å bare forstå den fysiske og moralsk-politiske evnen til en stat til å beskytte seg mot eksterne kilder til trussel mot dens eksistens, siden det å sikre nasjonal sikkerhet har vist seg å stå i et dialektisk forhold til internasjonal sikkerhet, med opprettholdelse og styrking av universell fred.»

I dag er den mest korrekte, omfattende og berettigede følgende tilnærming til å definere begrepet internasjonal sikkerhet: internasjonal sikkerhet er en tilstand av internasjonale relasjoner der det ikke er noen fare for eksistensen, funksjonen og utviklingen til hver stat individuelt, samt alle stater, hele det internasjonale samfunnet generelt.

Internasjonale rettssikkerhetsregimer;

Institusjonelle mekanismer for internasjonal sikkerhet.

På sin side, blant de internasjonale juridiske regimene som elementer i det internasjonale sikkerhetssystemet, kan følgende skilles:

Metode for fredelig løsning av internasjonale tvister (forhandlinger, etterforskning, mekling, forlik, voldgift, rettssaker, appell til regionale organer, avtaler eller andre fredelige midler);

Et regime for å opprettholde, samt gjenopprette, internasjonal fred og sikkerhet, ikke relatert til bruk av væpnede styrker (helt eller delvis avbrudd av økonomiske forbindelser, jernbane, sjø, luft, post, telegraf, radio og andre kommunikasjonsmidler, som samt avbrytelse av diplomatiske forbindelser);

Fredshåndhevelsesregime som bruker væpnede styrker (et sett med handlinger og tiltak fra luft-, sjø- eller landstyrker som er nødvendige for å opprettholde og (eller) gjenopprette internasjonal fred og sikkerhet; inkludert demonstrasjoner, blokader og andre operasjoner av luft-, sjø- og landstyrker FN medlemmer);

Regimet for nedrustning, reduksjon og begrensning av våpen (regimet for ikke-spredning av atomvåpen, opprettelsen av atomfrie soner, regimet med forbud mot utvikling, produksjon og akkumulering av lagre av bakteriologiske (biologiske) og toksinvåpen og deres ødeleggelse og mange andre);

Tillitsskapende tiltak.

Samtidig har selve de institusjonelle mekanismene for internasjonal sikkerhet, d.v.s. De direkte organisasjonsformene som de ovennevnte regimene implementeres gjennom, danner et uavhengig system, som som elementer inkluderer, i tillegg til individuelle sikkerhetsmekanismer, tre organisatoriske former for kollektiv sikkerhet:

universelle (hovedorganer i FN (sikkerhetsrådet, generalforsamlingen, den internasjonale domstolen, sekretariatet), underorganer (International Law Commission, UNDP, UNCTAD, etc.), spesialiserte FN-organer, samt internasjonale organisasjoner, trer i kraft stor kvantitet medlemmer universalitetens natur (som IAEA, som implementerer et regime med internasjonal kontroll over forpliktelsene til 187 stater));
regionale avtaler og organisasjoner (opprettet og fungerer i samsvar med kapittel VIII i FN-pakten (EU, OSSE, CIS og en rekke andre));
kollektive forsvarsavtaler (opprettet i samsvar med artikkel 51 i FN-pakten: Rio de Janeiro-traktaten (1948), Washington-traktaten om opprettelse av NATO (1949), ANZUS-traktaten (1952), Den arabiske ligaens kollektive sikkerhetsavtale (1952), SEATO-traktatene ( 1955) og mange andre).

I lys av den moderne utviklingen av disse institusjonelle mekanismene for å sikre internasjonal sikkerhet, er de mest presserende problemene i dag å reformere og øke effektiviteten til FN, spesielt FNs sikkerhetsråd som det viktigste internasjonale organet som er ansvarlig for å sikre fred og sikkerhet, som må beholde funksjonene til kontroll og ledelse i gjennomføringen av støtteoperasjoner fred, primært knyttet til bruk av væpnede styrker. Selv om FN-pakten oppfordrer til involvering regionale strukturer i å løse sikkerhetsproblemer, i praksis, overgir forsvarsallianser som NATO faktisk FNs status og evner, noe som fullstendig undergraver autoriteten og den normale funksjonen til hele det internasjonale sikkerhetssystemet, noe som igjen fører til en rekke brudd på normene og folkerettens prinsipper.

I motsetning til gruppesikkerhet (som er basert på relevante avtaler om gjensidig bistand mellom enkeltstater), som, akkurat som individuell sikkerhet, er basert på interessene til en individuell stat, «sikrer systemet for kollektiv sikkerhet individuelle interesser gjennom prisme av den felles subjektive interessen til hele verdenssamfunnet"

I moderne doktrine blir begrepene internasjonal og kollektiv sikkerhet eller individuell og nasjonal sikkerhet ofte ansett som identiske, noe som er feil. Dermed sikres den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhet - og dette gjenspeiles i konseptet om Russlands nasjonale sikkerhet - ikke bare ved hjelp av individuell (dvs. implementert av staten selv uavhengig) sikkerhet, men tvert imot, hovedsakelig av kollektiv innsats på grunnlag av relevante internasjonale avtaler (innenfor rammen av FN, CSTO, etc.).

Derfor kan nasjonal sikkerhet i en viss forstand være både kollektiv og individuell. Så internasjonal sikkerhet, dvs. Sikkerheten til hele verden vurderes av ulike forfattere både gjennom kollektiv innsats og gjennom et enkelt sett med uavhengige handlinger fra stater, i samsvar med allment aksepterte prinsipper og normer i internasjonal lov. For å forhindre forvirring av begreper og klargjøre deres sammenhenger, foreslås en skjematisk klassifisering av sikkerhetstyper.

Sikkerhet

Akkurat som det internasjonale sikkerhetssystemet, som består av universelle og regionale komponenter, har det nasjonale sikkerhetssystemet intern og ekstern og statlig og offentlig sikkerhet som sine bestanddeler.

Begrepet "nasjonal sikkerhet" (som faktisk betydde statssikkerhet) ble først brukt i 1904 i president T. Roosevelts melding til den amerikanske kongressen. I dette begrepet er statens og nasjonens interesser forent, derved legitimeres sikkerhetsdoktrinen automatisk, siden den er basert på nasjonal – offentlig – interesse. I vestlig doktrine, generelt, er sikkerhetsinteresser, nasjonale interesser og grunnleggende vestlige verdier nesten identiske konsepter.

Med fremveksten av begrepet nasjonal sikkerhet ble begrepene stat og offentlig sikkerhet praktisk talt jevnet ut. Med denne tilnærmingen (dvs. faktisk gjennom å erstatte disse konseptene), begynte nasjonal interesse i hovedsak å absorbere både sosiale og statlige interesser, og ble faktisk avgjørende for sistnevnte.

Når du vurderer triaden "nasjonal, statlig og offentlig sikkerhet" og bestemmer forholdet deres, er det nødvendig å forstå at hver av dem er basert på sikkerheten til en bestemt person. Og dette er hovedprestasjonen og imperativet for den moderne verdensorden og selve folkeretten. Det er nok å minne om prinsippet som går tilbake til romerretten: hominum causa omne jus gentium constitutum est (all internasjonal rett er skapt til fordel for mennesket). Det er dette som skal skille en ekte demokratisk stat fra en autoritær - at landets interesser, begrepene om dets utenrikspolitikk og sikkerhet (både internasjonalt og nasjonalt) ikke er basert på interessene og prioriteringene til statlige maktinstitusjoner, men på en persons juridiske rettigheter og friheter som høyeste verdi.

Nedrustning og våpenbegrensning

Etter å ha valgt som et mål å befri fremtidige generasjoner fra krigens svøpe, gikk FN inn på veien for å skape de nødvendige mekanismene og juridiske midlene for nedrustning. Nedrustning er et objektivt, rimelig behov, et integrert element i sivilisasjonenes fredelige sameksistens, og fullstendig nedrustning er en ideell modell for verdenssamfunnet. Det er synspunkter, spesielt i russisk doktrine, om at nedrustning er et folkerettslig prinsipp. Som allerede nevnt i denne studien, synes en mer balansert tilnærming til å vurdere prinsippet om nedrustning å være I.I. Lukashuk, ifølge hvem "hvis et slikt prinsipp eksisterer, så er det en prinsipp-ide, og ikke en norm for positiv lov. Statens forpliktelser på dette området er formulert i prinsippet om ikke-bruk av makt.»

Det første skrittet mot nedrustning var vedtakelsen i 1959 av FNs generalforsamlingsresolusjon, som definerte fullstendig nedrustning som det endelige målet for internasjonal innsats på dette området.

Sovjetunionen var initiativtakeren til dette progressive dokumentet.

Og faktisk var det vår stat som var en av de viktigste drivkrefter, sammen med USA, i årsaken til generell nedrustning.

I følge etablert terminologi er "nedrustning et middel for å sikre internasjonal sikkerhet gjennom et sett med felles handlinger fra stater som tar sikte på å redusere våpenkappløpet, begrense og redusere våpen til nivået av rimelig tilstrekkelighet som er nødvendig for forsvar."

Det institusjonelle grunnlaget for å utvikle ideer og normer på universelt nivå innen nedrustningsfeltet er i dag Nedrustningskonferansen, FNs generalforsamlings første komité og FNs nedrustningskommisjon.

I flere tiår har problemet med nedrustning kanskje vært et av de mest presserende blant rekke internasjonale sikkerhetsproblemer. Det skal imidlertid bemerkes at de siste årene, spesielt i det nye årtusen, har dette folkerettslige spørsmålet, til tross for de initiativene som er tatt, ikke hatt tilstrekkelig effektiv utvikling. Som bemerket av Russlands president V.V. Putin, i sin rapport på München-konferansen om internasjonal sikkerhet i februar 2007, " potensiell fare Destabiliseringen av internasjonale relasjoner er assosiert med den åpenbare stagnasjonen innen nedrustningsfeltet." Utviklingen av mellomstatlig dialog på nedrustningsfeltet kan deles inn i områder: WMD ikke-spredningsregimet, begrensning og reduksjon av strategiske offensive våpen til grensene for nødvendig selvforsvar, reduksjon og kontroll av konvensjonelle våpen. Uavhengig vurdering av disse områdene er betinget, siden spørsmålene om nedrustning, våpenreduksjon og våpenkontroll i alle områder representerer et sammenkoblet system.

WMD ikke-spredningsregime

Nesten samtidig med etableringen av FN, en progressiv universell organisasjon skapt for fred og sikkerhet, ble den første bruken av atomvåpen mot sivile gjennomført. Hundretusenvis av uskyldige liv i de japanske byene Hiroshima og Nagasaki har for alltid gjort spørsmålet om bruk av atomvåpen til et problem nummer én.

Med utviklingen av inneslutningspolitikken under den kalde krigen begynte ikke bare selve kjernefysiske trusselen, men også konsekvensene av dannelsen av disse potensialene og deres testing å forårsake alvorlig bekymring for verdenssamfunnet, siden akkumulering av radioaktivt nedfall kunne forårsake irreversible og uforutsigbare konsekvenser for omverdenen.

Det første skrittet mot å skape lovlige mekanismer for å forby atomtester var atommaktenes undertegnelse i 1963 av Moskva-traktaten som forbød atomvåpentester i atmosfæren, i verdensrommet og under vann, som over 130 stater for tiden er parter i. Dette ble fulgt av undertegnelsen av traktaten om begrensning av underjordiske tester av atomvåpen i 1974, og allerede i 1996 ble den omfattende atomprøveforbudstraktaten signert. Til tross for at mer enn 170 stater har blitt dens deltakere, hvorav mer enn 100 allerede har ratifisert den, gjenstår hovedproblemet at en rekke atommakter, først og fremst USA, ikke har ratifisert den.

Det viktigste elementet for å hindre bruk av atomvåpen er ikke-spredningsregimet etablert av verdenssamfunnet. I 1968 ble traktaten om ikke-spredning av atomvåpen signert, som ga atommaktenes forpliktelser til ikke å overføre atomvåpen og militær atomteknologi, og beordret andre stater til å avstå fra produksjon og anskaffelse. Overvåking av gjennomføringen av landenes forpliktelser ble overlatt til en internasjonal organisasjon spesielt opprettet for dette formålet - Det internasjonale atomenergibyrået (IAEA). I 1995 ble traktaten forlenget på ubestemt tid. I dag er over 80 stater dens parter. Fordelene ved ikke-spredningsregimet kan ikke overvurderes. Tilbake i 1963, da bare fire stater var medlemmer av «atomklubben», ga den amerikanske regjeringen spådommer om at opptil 25 land ville ha atomvåpen innen ti år. Imidlertid har nesten et halvt århundre gått, og bare åtte stater er kjent for å ha atomarsenaler.

Ikke-spredningsregimet står imidlertid overfor alvorlige og vanskelige problemer. I samsvar med 1968-traktaten forpliktet statene seg til ikke-spredning av den militære komponenten av kjernefysisk teknologi, tvert imot, er fredelig bruk av atomenergi anerkjent som den mest effektive, og utveksling av relevant kunnskap oppmuntres sterkt. Så i Art. 4 i traktaten slår fast at ingen bestemmelse i traktaten skal tolkes slik at den berører partenes rett til å utvikle forskning, produksjon og bruk av atomenergi til fredelige formål. Videre, i samsvar med denne artikkelen, forplikter alle deltakere seg til å fremme full utveksling av utstyr, materialer, vitenskapelig og teknisk informasjon om bruk av atomenergi til fredelige formål, og har rett til å delta i slik utveksling.

Som et resultat av dette driver eller bygger rundt 60 stater i dag atomreaktorer, og minst 40 har den industrielle og vitenskapelige basen som gir dem muligheten – dersom de skulle velge å gjøre det – til å produsere atomvåpen ganske raskt.

Og dette valget, som er mer enn paradoksalt, lar dem lage selve traktaten. Ja, Art. 10 gir partene rett til å trekke seg fra den dersom de bestemmer at eksepsjonelle omstendigheter knyttet til innholdet i denne traktaten har satt landets overordnede interesser i fare (som kjent er det bare DPRK som så langt har brukt denne retten).

Alvorlige problemer er også forårsaket av fraværet blant partene i traktaten av noen av de nye atomstatene, spesielt Israel, som ikke har noe internasjonalt juridisk ansvar for spredning av kjernefysisk materiale. Med tanke på muligheten for at disse teknologiene og materialene faller i hendene på terrorister, ser den offisielle statistikken også skremmende ut: I løpet av det siste tiåret har det blitt dokumentert mer enn 200 tilfeller av ulovlig handel med kjernefysisk materiale.

Det vanskelige oppdraget med å løse disse problematiske aspektene er overlatt til en spesiell internasjonal organisasjon som overvåker overholdelse av bestemmelsene i 1968-traktaten - Det internasjonale atomenergibyrået (IAEA). Kontrollmekanismen implementeres gjennom at hver av partene i NPT inngår en spesiell avtale med IAEA.

Av stor betydning for å styrke ikke-spredningsregimet er de som er opprettet rundt om i verden som en del av implementeringen av art. VII traktat om regionale atomfrie soner. Atomfrie soner i dag er:

Antarktis (Antarktistraktat 1959);
det ytre rom, inkludert Månen og andre himmellegemer (Outer Outer Space Treaty 1967);
bunnen av hav og hav og deres undergrunn (Treaty on the Non-Placement of WMD in Specified Spaces, 1971);
Latin-Amerika(Tlatelolco-traktaten 1967);
Sør-Stillehavet (Rarotonga-traktaten 1985);
Afrika (Pelindaba-traktaten 1996);
Sørøst-Asia(Bangkok-traktaten 1995);
Spitsbergen skjærgård (Svalbardtraktaten 1920);
Ålandsøyene (traktaten om Ålandsøyene mellom Sovjetunionen og Finland 1920).

Dette regimet utvikler seg aktivt, forskning utføres og mulighetene for å etablere et lignende regime i enkelte regioner i Asia, Midtøsten og den koreanske halvøya studeres. En landemerkebegivenhet er Kasakhstans appell til FN i 2002 om å opprette en atomvåpenfri sone i regionen, som et resultat av at traktaten om en atomvåpenfri sone i Sentral-Asia ble undertegnet 8. september 2006. Fra synspunktet om dannelsen av fremtidige atomfrie soner, er problemet med resirkulering av brukte elementer av stor betydning atomreaktorer, atomstridshoder tatt ut av «kamptjeneste». Det er ingen hemmelighet at Arktis er en gravplass for slike svært farlige materialer. På det universelle nivået er det nødvendig med et koordinert enhetlig program for ødeleggelse av kjernefysiske materialer, siden dette, spesielt for fremtidige generasjoner, er den farligste kilden til lekkasje og strålingsforurensning, samt en ekstremt ubeskyttet gjenstand for et mulig terrorangrep, som kan forårsake ikke mindre skade enn militære atomvåpen.

Omfanget av deponeringsproblemet er bevist av åpne data om mengden våpenkvalitetsplutonium produsert i USA og USSR. Således, over en periode på mer enn 50 år, produserte USA rundt 100 tonn, og USSR - omtrent 125 tonn plutonium av våpenkvalitet. Som kjent fører isotopisk fortynning av våpenkvalitetsplutonium med "sivilt" plutonium ikke til fjerning av det resulterende produktet fra kategorien direktebruksmateriale, dvs. i henhold til IAEA-definisjonen transformerer det det ikke til en form som er uegnet for fremstilling av en kjernefysisk eksplosiv innretning. Dermed er det i dag to internasjonalt anerkjente mulige alternativer resirkulering: immobilisering av plutonium (vitrifisering sammen med høyradioaktivt avfall) og «brenning» av våpenkvalitetsplutonium i MOX-brensel til kraftreaktorer. I dette tilfellet er sistnevnte metode en prioritet, siden immobilisering potensielt har en lavere "barriere" mot mulig omvendt frigjøring av plutonium fra forglassede former sammenlignet med brukt MOX-brensel. I dag er det en avtale mellom den russiske føderasjonen og USA, undertegnet i september 1998, om deponering av plutonium, hvor partene bekreftet sin intensjon om å gradvis fjerne rundt 50 tonn plutonium fra sine atomvåpenprogrammer og behandle det slik at dette materialet aldri kan brukes i atomvåpen. I motsetning til deponering av plutonium, på grunn av betydelige forskjeller i de fysiske egenskapene til uran og plutonium, viser oppgaven med å resirkulere høyt anriket uran seg å være enklere: å redusere innholdet i den spaltbare isotopen U-235 fra 93-95 %, karakteristisk for våpen-grade HEU, til 3-5%, nødvendig for produksjon av drivstoff atomreaktorer av kjernekraftverk, kan utføres ved å fortynne HEU med naturlig eller lett anriket uran.

Som en del av den russisk-amerikanske mellomstatlige avtalen om HEU/LEU, signert i 1993, som sørger for konvertering av 500 tonn HEU utvunnet fra russiske atomvåpen til lavanriket uran for brensel fra amerikanske kjernekraftverk, utviklet russiske spesialister en unik teknologi for fortynning av HEU, som gjør det mulig å ha som utgangsprodukt LEU som fullt ut oppfyller kravene i den aktuelle nasjonale standarden i USA. Bare i løpet av perioden fra 1995 til 2000 ble nesten 100 tonn HEU (tilsvarer omtrent 3 700 stridshoder) fortynnet ved tre russiske foretak (UEKhK, Jekaterinburg; SKhK, Tomsk; GKhK, Krasnoyarsk), og i 1999 var milepælen for prosessering tonn per år.

Følgelig ble 2800 tonn LEU verdt rundt 2 milliarder dollar sendt til USA, som ble brukt ved ankomst til Russland for å øke nivået av kjernefysisk sikkerhet for kjernekraft, rydde opp i strålingsforurensede områder, konvertere virksomheter i det militære atomkomplekset, og utvikle grunnleggende og anvendt vitenskap.

Ikke mindre alvorlig er problemet med spredning og avhending av andre typer masseødeleggelsesvåpen (WMD) - kjemiske og bakteriologiske våpen. Med deltakelse av USSR ble konvensjonen om forbud mot utvikling, produksjon og lagring av bakteriologiske (biologiske) og toksinvåpen og om deres ødeleggelse signert i 1972. I 1993 ble konvensjonen om forbud mot utvikling, produksjon, lagring og bruk av kjemiske våpen og om deres ødeleggelse signert, ifølge hvilken Russland, spesielt, lovet å eliminere 100 % av sine kjemiske våpen innen 29. april 2012. Kjemiske og bakteriologiske våpen er forferdelig ondskap.

I et verste scenario kan et angrep med bare ett gram koppeformulering pumpet inn i ammunisjon føre til døden til 100 000 til 1 million mennesker.

Influensapandemien i 1919 tok livet av nesten 100 millioner mennesker, langt flere enn under første verdenskrig, på litt over ett år. I dag kan et lignende virus drepe titalls millioner mennesker på mye kortere tid.

Hovedproblemet med implementeringen av disse konvensjonene er at ødeleggelsen av disse virkelig brutale våpnene krever ikke mindre, og noen ganger betydelig mer, ressurser enn selve produksjonen. Det som kompliserer situasjonen er eksistensen av mer enn 6000 kjemiske virksomheter, som i prinsippet kan bli mål for angrep og kilder til kjemiske materialer. Problemet med fremveksten av nye arsenaler av kjemiske og bakteriologiske våpen er veldig akutt. Ifølge eksperter, "manglende evnen til de fleste land i verden til å motstå utviklede land økonomisk og militært i sammenheng med global utvikling av verden tvinger dem til å lete etter alternative måter å sikre sin egen sikkerhet." I denne forbindelse haster det stadig mer med å utvikle passende forbud mot produksjon av nye typer masseødeleggelsesvåpen (radiologiske, psykotrope, etc.), hvis bruk kan forårsake ikke mindre, og i noen tilfeller, betydelig mer skade , spesielt hvis den står til disposisjon for internasjonal terrorisme .

Dagens situasjon krever også betydelig utvikling et internasjonalt juridisk regime for ikke-spredning av ikke bare masseødeleggelsesvåpen selv, men også midlene for dets levering - først og fremst missilteknologier. Dette forbudet mot spredning av missilteknologier vil indirekte gjøre det mulig å redusere risikoen for prosessen med spredning av masseødeleggelsesvåpen betydelig.

I denne forbindelse er Missile Technology Control Regime (MTCR), etablert i 1987, progressiv, men den åpenbare svakheten til dette regimet skyldes dets ikke-lovlige og ikke-universelle natur (bare 34 stater deltar i det).

En egen komponent i ikke-spredningsregimet er den moderne utviklingen av internasjonale juridiske avtaler om forbud mot plassering av masseødeleggelsesvåpen og andre typer våpen i det ytre rom.

Som kjent, i samsvar med traktaten om prinsipper for statens aktiviteter i utforskning og bruk av det ytre rom, inkludert månen og andre himmellegemer, datert 1967, er plassering av masseødeleggelsesvåpen på himmellegemer og i det ytre rom forbudt, men det er et generelt forbud mot plassering av alle typer våpen i verdensrommet. Denne avtalen inneholder ikke. I mellomtiden vil et slikt våpen, utplassert i verdensrommet, ha et globalt dekningsområde, høy beredskap for bruk, og evnen til skjult påvirke rom- og jordobjekter og deaktivere dem. I denne forbindelse bør regimet som forbyr plassering av alle våpen i verdensrommet faktisk likestilles med regimet for ikke-spredning av masseødeleggelsesvåpen på jorden.

I følge Russlands president V.V. Putin, som han uttrykte på sikkerhetskonferansen i München, "militariseringen av verdensrommet kan provosere uforutsigbare konsekvenser for verdenssamfunnet - ikke mindre enn begynnelsen av atomæraen."

I løpet av de siste årene har Den russiske føderasjonen aktivt fremmet ideen og utviklet relevante internasjonale juridiske normer knyttet til muligheten for å etablere et regime for demilitarisering av det ytre rom. Tilbake på FNs tusenårstoppmøte i New York i 2000, på Russlands initiativ, startet en aktiv diskusjon om en rekke spørsmål knyttet til forbudet mot plassering av våpen i verdensrommet. I utviklingen av denne dialogen ble det holdt en konferanse i Moskva 11.-14. april 2001 under mottoet "Rom uten våpen - en arena for fredelig samarbeid i det 21. århundre." Blant hovedtemaene var både spørsmålene om å forhindre plassering av våpen i verdensrommet og utsiktene for fredelig bruk av verdensrommet. Rundt 1300 eksperter fra 105 land deltok på konferansen. Dette initiativet fra Russland ble nedfelt i det russisk-kinesiske dokumentet "Mulige elementer i en fremtidig internasjonal juridisk avtale om å forhindre utplassering av våpen i det ytre rom, bruk av makt eller trussel om makt mot romobjekter," som ble presentert i juni 27, 2002 på konferansen om nedrustning i Genève. Medforfatterne av dokumentet var Hviterussland, Vietnam, Zimbabwe, Indonesia og Syria. Ved å utvikle forslaget som ble fremmet på den 56. sesjonen i FNs generalforsamling om å innføre et moratorium for utplassering av militære våpen i det ytre rom, kunngjorde Russland den 5. oktober 2004 på den 59. sesjon i FNs generalforsamling at det ikke ville være først til å plassere våpen av noe slag i verdensrommet, og oppfordret alle andre stater med romkapasitet til å følge dets eksempel. Den 10. mai 2005 i Moskva, presidenten for Den russiske føderasjonen, statsministeren i Luxembourg (den gang presidenten for Den europeiske union), formannen for Kommisjonen for De europeiske fellesskap, EUs høye representant for utenrikspolitikk Veikartet for det felles ytre sikkerhetsområdet ble godkjent. Den inneholder, som et av de prioriterte samarbeidsområdene mellom Russland og EU, «aktiv støtte gjennom FN og nedrustningskonferansen for målet om å forhindre et våpenkappløp i verdensrommet som en av de nødvendige betingelsene for å styrke strategisk stabilitet og utvikle internasjonalt samarbeid innen studie og utforskning av verdensrommet for fredelige formål." Under den 60. sesjonen i FNs generalforsamling la Russland fram et utkast til resolusjon "Tiltak for å sikre åpenhet og tillitsbygging i aktiviteter i det ytre rom" for behandling av det internasjonale samfunnet. Hensikten med resolusjonen er å finne ut hvordan statene mener det er tilrådelig med videreutvikling under moderne forhold med internasjonal åpenhet og tillitsskapende tiltak i det ytre rom (ITBC). Avstemningen som ble holdt i FNs generalforsamling 8. desember 2005 avslørte bred støtte til det russiske initiativet. 178 stater stemte for dokumentet, med én «avsto» (Israel) og en «mot» (USA).

En landemerkebegivenhet på dette området var innsendingen til diskusjon på konferansen om nedrustning i februar 2008 av utkastet til traktat om forebygging av plassering av våpen i det ytre rom og trusselen eller bruken av makt mot objekter i det ytre rom (PPWT), utarbeidet i fellesskap av Russland og Kina. Blant de progressive normene i dette utkastet til traktat er et forbud mot plassering av våpen i det ytre rom, mens selve begrepet "våpen" tolkes mer enn bredt av traktaten. I følge utkastet betyr det "enhver enhet som befinner seg i det ytre rom, basert på ethvert fysisk prinsipp, spesielt designet eller modifisert for å ødelegge, skade eller forstyrre normal funksjon av objekter i det ytre rom, på jorden eller i dets luftrom, også å ødelegge befolkningen, komponenter av biosfæren som er viktige for menneskelig eksistens, eller for å forårsake skade på dem.»

I samsvar med art. 2 i utkastet til traktat, «forplikter de deltakende statene seg til å ikke plassere gjenstander med noen typer våpen i bane rundt jorden, å ikke installere slike våpen på himmellegemer, og ikke å plassere slike våpen i verdensrommet på noen annen måte; ikke ty til bruk av makt eller trussel om makt mot romobjekter; ikke å bistå eller overtale andre stater, grupper av stater eller internasjonale organisasjoner til å delta i aktiviteter som er forbudt i henhold til denne traktaten." Inkluderingen i avtalen av bestemmelsene i art. V, som sier: "Ingenting i denne traktat skal tolkes som å hindre statspartene i å utøve retten til selvforsvar i samsvar med artikkel 51 i De forente nasjoners pakt." Selvfølgelig kan denne traktaten ikke påvirke statens umistelige rett til å utøve kollektivt og individuelt selvforsvar, men omtalen av denne muligheten i sammenheng med utkastet til traktat som vurderes kan faktisk tolkes på to måter og bare føre til delvis demilitarisering av det ytre rom (dvs. til muligheten for å plassere ethvert potensial i verdensrommet for selvforsvarsformål). Faktisk er det alltid veldig vanskelig å trekke grensen mellom defensive og offensive potensialer. Til tross for disse kontroversielle bestemmelsene om signering av traktaten, pågår aktive konsultasjoner, og fullføringen kan forventes i nær fremtid.

Undertegnelsen av denne traktaten og å gjøre det ytre roms demilitariseringsregime universelt vil være et betydelig skritt mot å styrke internasjonal sikkerhet.

Begrensning og reduksjon av strategiske offensive våpen til grensene for nødvendig selvforsvar

I konteksten globalt problem nedrustning, generell støtte til ikke-spredningsregimet og reduksjon av atomvåpen, gjorde det internasjonale samfunnet alt for å redusere andre typer våpen (ikke bare WMD). På grunn av umuligheten av å oppnå den ideelle modellen - fullstendig nedrustning, kom temaet om å begrense og redusere offensive våpen i forgrunnen.

Gjennomføringen av denne trenden førte til utviklingen av prinsippet om ikke-bruk av makt (avståelse fra aggresjon), nedfelt i folkeretten, først og fremst i FN-pakten. Underforstått var muligheten for å ødelegge våpen i den grad det var nødvendig for selvforsvar. På grunn av forholdene under den kalde krigen ble USSR og USA hovedaktørene i nedrustningen av deres offensive arsenaler. I 1972 ble den strategiske våpenbegrensningsavtalen (SALT I) signert, som inkluderte, som et integrert element i strategisk stabilitet, Anti-Ballistic Missile Treaty (ABM), som begrenser antall rakettforsvarsområder, og interimsavtalen om visse Tiltak på området for å begrense strategiske offensive våpen, som begrenset antallet bæreraketter strategiske missiler og antall ballistiske missiler på ubåter.

I 1979, i utviklingen av avtalene som ble oppnådd, ble det signert en ny avtale - SALT-2, som sørget for å begrense utskytere og ballistiske overflate-til-luft missiler til 2250 enheter. Til tross for vellykket ratifisering i sin helhet, ble avtalen aldri implementert.

Et spesielt problematisk aspekt ved dette strategiske samarbeidet for øyeblikket er implementeringen av den antiballistiske missilavtalen. I løpet av årene den har eksistert har traktaten vist sin effektivitet som et instrument for strategisk stabilitet og ikke bare i forholdet mellom Sovjetunionen og USA, men også mellom andre atommakter, for hvilke fremveksten av moderne rakettforsvar opphever deres ubetydelige atomvåpen. arsenaler, som ikke har midler til å passere missilforsvar (spesielt Frankrike, Kina, etc.). I 1999, på FNs generalforsamling, tok 80 stater til orde for å støtte en resolusjon om forsvar av missilforsvar. Til tross for dette, etter flere år med kostbar testing, tatt i betraktning Russlands posisjon med å true med å suspendere gjennomføringen av sine forpliktelser i henhold til START 1, 2, som ble lovfestet ved ratifiseringen av dem, trakk USA seg offisielt fra 13. juni 2002. missilforsvarssystem og kunngjorde begynnelsen fullskala innsats for å bygge et nasjonalt missilforsvarssystem. Det neste trinnet med sikte på å undergrave strategisk stabilitet var kunngjøringen av et prosjekt for å installere missilforsvar i østeuropeiske land (10 missilforsvarsmissiler i Polen og en radar i Tsjekkia). Til tross for forsikringer fra amerikanske ledere om at hele missilforsvarssystemet, inkludert dets europeiske komponent, er utformet for å forhindre atomtrusler fra ustabile asiatiske land, først og fremst fra Iran og DPRK, er det knapt noen som tviler på at "i hjertet av planene" Utplasseringen USAs rakettforsvar ligger i Washingtons anti-russiske og anti-kinesiske politikk." Ellers ville den amerikanske ledelsen med stor entusiasme mottatt forslaget fra Russlands president om å bruke Gabala-radarstasjonen (en militærbase for de russiske væpnede styrker i Aserbajdsjan) til disse formålene. Denne radaren lar deg "dekke" hele Europa, inkludert sørøst. Samtidig er radaren i Aserbajdsjan ikke i stand til å oppdage oppskytninger av russiske ballistiske missiler, som i tilfelle en krig med Amerika vil fortsette gjennom Nordpolen mot USA.

På atommissilsfæren er traktaten om reduksjon av strategiske potensialer av 24. mai 2002 (trådte i kraft 1. juni 2003) i kraft i dag. Hans integrert del er traktaten om reduksjon og begrensning av strategiske offensive potensialer (START-1), signert tilbake i 1991. Den generelle perioden for våpenreduksjonsregimet etablert i traktatene er gyldig til 2012 og sørger for ødeleggelse av opptil 1 700-2 000 strategiske atomstridshoder. Det vil si at i løpet av denne perioden vil strategiske og taktiske atomvåpen bli ødelagt med 80 %. Imidlertid er det også mange spørsmål og klager mot amerikansk side angående gjennomføringen av denne avtalen. Demontering av missiler med atomstridshoder i USA har faktisk karakter av delvis ødeleggelse (bare noen av missilmodulene er demontert), og danner dermed et returpotensial.

En annen viktig avtale om reduksjon av strategiske offensive våpen er den sovjet-amerikanske traktaten om eliminering av mellomdistanseraketter (INF) (fra 500 til 5500 km), undertegnet i 1987. I henhold til denne traktaten eliminerte USSR 899 utplasserte og 700 ikke-utplasserte mellomdistanseraketter og 1096 kortdistanseraketter. Til tross for dens progressivitet, er det fortsatt et alvorlig problem mangelen på universalitet i regimet for å eliminere mellom- og kortdistansemissiler. Mange stater, først og fremst Kina, så vel som Den demokratiske folkerepublikken Korea, Republikken Korea, India, Iran, Pakistan og Israel, utvikler og lagrer denne klassen av missiler. Det er også informasjon om at USA, på grunn av visse bekymringer og tilsvarende potensielle trusler fra en rekke av disse statene, til tross for forbudene fastsatt i traktaten, fortsetter utviklingen på dette området. Denne situasjonen har en ekstremt negativ innvirkning på forsvarsevnen til Den russiske føderasjonen. I oktober 2007, president V.V. Putin la frem et initiativ for å gi global karakter forpliktelser fastsatt i traktaten mellom USSR og USA om eliminering av deres mellomdistanse- og kortdistanseraketter (INF). Initiativet ble støttet av amerikanske partnere. Felles standpunkter om dette spørsmålet ble reflektert i den felles erklæringen om INF-traktaten, distribuert som et offisielt dokument på den 62. sesjonen i FNs generalforsamling og konferansen om nedrustning. Responsen fra det overveldende flertallet av medlemmer av verdenssamfunnet er godkjennende. Men det er også stater som av ulike grunner ikke har vist vilje til å støtte det. For dette formål tok Den russiske føderasjonen initiativet (spesielt på konferansen om nedrustning avholdt 13. februar 2008) til å utvikle og inngå en multilateral avtale basert på de relevante bestemmelsene i INF-traktaten. I erklæringen fra Moskva-sesjonen til Kollektivrådet CSTO sikkerhet Den 5. september 2008 ble det trukket spesiell oppmerksomhet til det faktum at «spredningen av mellomdistanse og kortere rekkevidde bakkebaserte missiler, inkludert nær organisasjonens ansvarsområde, er av alvorlig bekymring. CSTOs medlemsland, som bemerker fraværet av slike våpen, ønsker initiativet til å utvikle en universell avtale som vil sørge for global eliminering av disse to missilklassene og deres fullstendige forbud.»

Til tross for den høye relevansen av prosessen med å redusere strategiske våpen, spesielt masseødeleggelsesvåpen, påvirket problemet med nedrustning helt fra begynnelsen av aktualiseringen også konvensjonelle våpen. I perioden etter andre verdenskrig var det et enormt overskudd som aldri før, spesielt på det europeiske kontinentet. militært utstyr, ulike typer våpen, inkludert sist de som tilhørte «fiendestater». Det var imidlertid ikke mulig å oppnå koordinerte felles tiltak for å redusere konvensjonelle våpen i flere tiår, tvert imot, Europa, delt i to fronter (NATO og Warszawa krigføring), var faktisk på randen av militær aksjon. En viss bevegelse i denne retningen begynte med Helsingfors-prosessen i 1975 og etableringen av konferansen om sikkerhet og samarbeid i Europa. Derfor var avtalen som ble oppnådd i 1990 i form av traktaten om konvensjonelle styrker i Europa det mest progressive skrittet for å styrke stabiliteten på kontinentet ved å innføre strenge like kvoter på konvensjonelle våpen for landene i Vest-Europa og følgelig, europeiske land"sosialistisk leir" og USSR. Ifølge eksperter, "i kombinasjon med tillitsskapende tiltak, endret traktaten radikalt den militærpolitiske situasjonen i Europa og fjernet faktisk spørsmålet om muligheten for å gjennomføre plutselige storskalaoperasjoner som fører til mulig beslagleggelse av territorier på det europeiske kontinentet ."

I samsvar med traktaten ble det etablert like kvoter for konvensjonelle våpen på begge sider (NATO og Warszawa-land) i territoriet fra Atlanterhavet til Ural:

20 000 tanker;

20 000 artilleristykker;

30 000 pansrede kampvogner;

6800 kampfly;

2000 angrepshelikoptre.

Disse kvotene ble fordelt mellom de aktuelle statene på hver side.

Det har også vært en viss fremgang på det universelle nivået: 6. desember 1991 ble FNs register over konvensjonelle våpen opprettet, noe som økte nivået av åpenhet på det militære området. Medlemsstatene ble pålagt å levere årlige rapporter om salg og kjøp av konvensjonelle våpen og deres lagre, samt om deres forsvarsstrukturer, politikk og doktriner. Ifølge FN gir i dag 172 stater relevant informasjon til registeret. Registeret lider imidlertid fortsatt sterkt på grunn av sen innlevering av rapporter.

Etter et snøskred av demokratiske revolusjoner og regimeendringer på 89-90-tallet, begynner landene i Sentral- og Øst-Europa i økende grad å trekke seg mot Vesten, NATO, og reintegreres i et forent Europa. Dessuten slutter Warszawapaktsorganisasjonen å eksistere sammen med selve Sovjetunionen, og allerede i 1999 ble noen av landene i Sentral- og Øst-Europa fullverdige medlemmer av NATO. Alt dette krevde uunngåelig en revisjon av bestemmelsene i CFE-traktaten. Russisk diplomati søkte aktivt en revisjon av kvoter på konvensjonelle våpen i forbindelse med utvidelsen av NATO og fremveksten av potensielle militære trusler på Russlands grenser. På det neste OSSE-toppmøtet i 1999 i Istanbul, med russiske garantier for å trekke troppene tilbake fra Georgia og Moldova (faktisk for å "rydde" veien for disse republikkene til å bli med i NATO), ble en tilpasset CFE-traktat signert. nytt dokument etablerte justerte kvoter for konvensjonelle våpen for europeiske stater, som gjorde det mulig å sikre styrkeparitet med Russland og dets allierte i CIS, ble også tatt hensyn til russiske krav til våpenvolumet for de sentrale regionene og grensesonene. Ifølge eksperter løste den tilpassede CFE-traktaten alle disse problemene: "Tilsammen danner disse regimene (sentrum og flanker) av den tilpassede CFE-traktaten et slags sikkerhetsbelte langs hele omkretsen av Russlands europeiske grenser. Samtidig beholdt Russland retten til å overføre styrker fra den nå rolige nordsonen til kriseområder i sør. Alt dette til sammen nøytraliserer betydelig de negative konsekvensene av NATOs ekspansjon for russisk sikkerhet og europeisk stabilitet.»

I de påfølgende årene trakk Russland troppene sine fra Moldova og Georgia og ratifiserte den tilpassede CFE-traktaten, men dessverre hadde ikke europeiske stater hastverk med å ratifisere dette dokumentet.

På grunn av dette, som også knyttet sin beslutning til den kommende utplasseringen av et amerikansk missilforsvarssystem i Europa, suspenderte Russland sin deltakelse i nevnte traktat 12. desember 2007.

Men er fraværet av en effektiv, tilpasset CFE-mekanisme så dårlig for russiske strategiske interesser?

For det første er det nødvendig å klargjøre at Russland ikke trakk seg fra traktaten, men bare suspenderte dens virkning inntil ratifiseringen av den tilpassede avtalen av de relevante europeiske landene.

For det andre bør det bemerkes at fra synspunktet om militær sikkerhet i CFE-traktaten i I det siste spilte ingen vesentlig rolle på det europeiske kontinentet i spørsmål om våpenbegrensning.

Ingen av NATO-statene har utnyttet de tildelte kvotene maksimalt, dessuten har de betydelig færre våpen enn det som er mulig under CFE-traktaten (som for for eksempel de amerikanske væpnede styrkene i Europa, for noen typer våpen er de generelt; 90 % mindre enn terskelverdiene tilsier).

For det tredje, hvis vi generelt analyserer utsiktene for å etablere like kvoter på konvensjonelle våpen for NATO-land og Russland, er dette et uoppnåelig og tvilsomt resultat fra et effektivitetssynspunkt. I virkeligheten var bare Sovjetunionen overlegne i konvensjonelle våpen til alle NATO-styrker i Europa til sammen, og nå er NATO-styrker 3-4 ganger overlegne de russiske. For Russland i dag er det verken fornuftig eller økonomisk mulighet til å strebe etter paritet med Vesten når det gjelder konvensjonelle våpen på grunn av dets enorme overlegenhet i økonomisk potensial og menneskelige ressurser. I følge en rekke anerkjente eksperter, "går de som tar til orde for å opprettholde kvantitativ militær paritet mellom Russland og resten av Europa (inkludert amerikanske styrker i Europa), om enn implisitt, fra det faktum at den kalde krigen fortsetter og kan eskalere til en varm krig mellom Russland og store deler av resten av verden. I virkeligheten er sannsynligheten for en slik krig null.» Til tross for all negativiteten i prosessen med NATO-utvidelse til Russlands grenser, setter denne prosessen også et visst avtrykk på organisasjonen selv. Med tanke på prinsippet om konsensus vedtakelse av eventuelle beslutninger i NATO, vil det mest sannsynlig være umulig å bli enige om en enkelt posisjon om militær aggresjon mot Russland.

I dag er det et presserende behov for å harmonisere og implementere kvalitativt forskjellige internasjonale juridiske former og mekanismer budsjettkontroll militære utgifter til stater. På bakgrunn av en storstilt inflasjon av forsvarsfinansiering i USA, bruker og ønsker europeere å bruke mindre og mindre på sikkerhet hvert år, og dette er en berettiget trend. Ifølge eksperter viser det irakiske eksemplet at «til tross for den multiple overlegenhet militær makt, verken USA eller dets allierte er i stand til å føre en lang krig, selv ikke av lokal karakter. I globaliseringens epoke er et annet system for å begrense militære kapasiteter i arbeid.» På internasjonalt nivå, kanskje på europeisk nivå, er det nødvendig å bli enige om ikke våpengrenser, men om midlene som brukes på militær sikkerhet, under hensyntagen til territorier, trusler, lengden på grensene og de ulike kapasitetene til ulike økonomier. Prioriteten bør være personen, den humanitære komponenten - dette er hovedoppgaven i moderne folkerett.