Multilateralt diplomati

Multilateralt diplomati- en form for diplomati innenfor internasjonale organisasjoner utføres gjennom delegasjoner og permanente oppdrag fra stater til internasjonale organisasjoner.

I den diplomatiske ordboken Multilateralt diplomati er generelt forstått som "diplomatisk aktivitet med deltakelse av representanter for flere stater knyttet til arbeidet til internasjonale mellomstatlige organisasjoner og konferanser, forhandlinger, konsultasjoner, etc."

For tiden kaller de fleste forskere moderne diplomatikonferanse eller multilateralt diplomati par excellence. Berømt diplomat I OG. Popov forbinder dette fenomenet med:

• · fremveksten av globale problemer som mange stater er interessert i å løse
• med en betydelig økning i antall stater i verden
• · med behovet for deltakelse fra de fleste eller alle verdens stater i å løse nye problemer.

I dag er det overveldende De fleste internasjonale konferanser holdes av en eller annen internasjonal organisasjon eller i dens regi. Det har vært en tendens til å betrakte internasjonale konferanser og kongresser som en av de formene for regelmessig aktivitet i internasjonale organisasjoner. Internasjonale kongresser og konferanser som holdes utenfor systemet med internasjonale organisasjoner regnes ofte som en uavhengig form for multilateralt diplomati.

Multilateral forhandlingsprosessen kan foregå både i organisasjonene selv og under de vanlige internasjonale konferansene de innkaller til, så vel som utenfor organisasjonene. Som regel diskuteres spesielle spørsmål i detalj på internasjonale konferanser. På slike spesialiserte konferanser profesjonelle diplomater kan ikke utgjøre flertallet av deltakerne. Politikere og eksperter deltar aktivt i dem. Internasjonale konferanser er internasjonale fora av midlertidig karakter. De kan være: i henhold til deltakernes sammensetning - mellomstatlige, ikke-statlige og blandede i henhold til utvalget av deltakere - universelle og regionale i henhold til aktivitetsobjektet;

Andre karakteristiske trekk ved moderne diplomati ble fremhevet av utenlandske eksperter på dette feltet. For eksempel, K. Hamilton og R. Langhorne, som snakker om trekk ved moderne diplomati, identifiserer to viktige punkter. For det første dens større åpenhet sammenlignet med fortiden, noe som på den ene siden betyr involvering av representanter for ulike segmenter av befolkningen i diplomatiske aktiviteter, og ikke bare den aristokratiske eliten, som før, og på den andre siden omfattende dekning av avtaler signert av stater. For det andre intensiv utvikling av multilateralt diplomati på nivå med internasjonale organisasjoner.

Den styrkende rollen til multilateralt diplomati i internasjonale organisasjoner er notert av mange andre forfattere. Det 21. århundre, som kalles "det globale århundret informasjonssamfunnet", sammen med sine nye informasjons- og kommunikasjonsteknologier (IT), bidrar Internett og databehandling av kommunikasjon til rask utveksling informasjon, og endrer også tidligere ideer om tid og rom. I dag har "informasjonsrevolusjonen" en direkte innvirkning på utviklingen av moderne diplomati.

Sentral multilateral struktur i moderne verden er forente nasjoner(FN). Vi kan si at FN setter "spillereglene" for økonomisk diplomati i alle land. Kapittel IX i FN-pakten kalles «International Economic and Social Cooperation», som sier at FN fremmer:

• 1) forbedring av levestandarden, full sysselsetting av befolkningen og betingelsene for økonomisk og sosial fremgang og utvikling;
• 2) tillatelse internasjonale problemer innen økonomiske, sosiale, etc.; internasjonalt samarbeid innen kultur og utdanning;
• 3) universell respekt og overholdelse av menneskerettigheter og grunnleggende friheter for alle.

Globaliseringsprosesser har hatt en betydelig innvirkning på arten av multilateralt økonomisk diplomati, den har fått en rekke trender:

• · For det første blir det observert utvidelse av mandat ledende multilaterale organisasjoner og fora utover tradisjonelt diskuterte spørsmål. For eksempel har Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD) de siste årene diskutert utradisjonelle aspekter som miljø- og matsikkerhet, befolkningens aldring, kampen mot korrupsjon og andre.
• For det andre har multilateralt økonomisk diplomati blitt mer representativt fra deltakerlandenes synspunkt. Så, på tidspunktet for skapelsen av verden handelsorganisasjon I 1995 hadde WTO 125 medlemsland innen 2004, antallet økte til 149.
• · For det tredje har utvidelsen av mandatet og økningen i antall deltakere ført til mange forsøk reformere institusjoner multilateralt økonomisk diplomati. Dermed har WTO et dokument kalt «The Future of the WTO», som inneholder forslag til organisasjonsreformer.
• · For det fjerde har økonomisk diplomati generelt, og multilateralt diplomati spesielt, oppnådd åpen, verdensomspennende offentlig natur. Derfor kommer mange utviklede land i verden ofte med forslag rettet til hele verdenssamfunnet.

Bilateralt diplomati, utføres på løpende basis gjennom en stats diplomatiske oppdrag på en annen stats territorium.

På nåværende stadium, bilateral diplomati har en rekke spesifikke trekk:

• 1) bilateralt diplomati omhandler ikke bare separate saker handel og økonomisk samarbeid, retter den sin innsats mot å skape et effektivt miljø for utvikling av et slikt samarbeid(strategiske samarbeidsavtaler inngås).
• 2) Bilateralt diplomati brukes i økende grad som et verktøy for å løse problemer som ble ikke avgjort på multilateralt nivå.
• 3) Agendaen for bilaterale forhandlinger inkluderer et økende antall saker som gå utover bilateralt samarbeid. Det utvikles for eksempel fellesprosjekter med tredjeland.
• 4) Engasjementet i den økonomiske forhandlingsprosessen øker høytstående embetsmenn.
• 5) Har skjedd romlig forskyvning i bilateralt økonomisk diplomati, det vil si at nå samhandler ikke bare stater i samme region, men også stater som er geografisk fjernt fra hverandre.
• 6) Selve begrepet "bilateralt diplomati" har blitt noe betinget, siden en av partene i et slikt diplomati i økende grad er en integrasjonsforening, eller begge parter er sammenslutninger av stater.

multilateral diplomati forhandlingsprosess

• · Bilateralt diplomati er ofte mer effektivt enn multilateralt diplomati.
• · Bilateralt diplomati er iboende mer fleksibelt og effektivt enn multilateralt diplomati, siden det ikke krever mange og arbeidskrevende avtaler mellom ulike parter.
• · På den annen side utfyller bilateralt diplomati multilateralt diplomati og på den ene siden fungerer det som grunnlag for påfølgende avtaler på multilateralt nivå, og på den annen side bringer det resultatene av multilateralt diplomati ut i livet.

"Multilateralt diplomati"

Foredrag Jeg .

Konseptet med multilateralt diplomati. Kort historie og hovedstadier i dannelsen. Øke relevansen av multilateralt diplomati i globaliseringens æra.

1) Objektive trender i utviklingen av internasjonale relasjoner. Globalisering: den økende sammenkoblingen av verdensøkonomien. Dannelse av globale markeder og globalt informasjonsrom.

2) Fremveksten av globale trusler og utfordringer. Endre begrepet nasjonal sikkerhet, danner begrepet global sikkerhet.

3) Multilaterale forhandlinger og internasjonale organisasjoner er de to hovedverktøyene for å søke og bli enige om løsninger på global skala.

4) Forhandlinger mellom flere parter eller en gruppe stater som en kompleks prosess for å utvikle avtaler, traktater og beslutninger.

Deltakere i forhandlingene: a) fullverdige deltakere og b) observatører. Grunnleggende om aktiviteter og organisering av internasjonale konferanser. Prosedyreregler. Spesifikt om diplomatisk arbeid på internasjonale konferanser.

Foredrag II .

Multilateralt forhandlingsdiplomati Kjennetegn ved taktikk og diplomatisk arbeid.

1) Multilaterale mellomstatlige konferanser og andre fora innkalt på regelmessig basis (sesjoner med universelle og regionale organisasjoner). Prosedyreregler, funksjoner i arbeidet. Dannelse av styrende og koordinerende organer. Bruker prinsippet om geografisk representasjon og rotasjon. Regionale grupper, koordinatorer for regionale grupper. Arbeid med utkast til vedtak og rapporter, sekretariatets rolle, presidium og regionale koordinatorer.

2) Multilaterale mellomstatlige konferanser og fora innkalt utenfor universelle og regionale organisasjoner for å vurdere en viss rekke spørsmål:

a) fora holdt med organisatorisk bistand fra FN eller regionale organisasjoner;

b) fora innkalt uten organisasjonsstøtte fra FN eller regionale organisasjoner.

Prosedyren for å velge sted for forumet og bestemme deltakerkretsen.

Kilder til finansiering og organisatorisk støtte.

Enighet om forretningsorden. Funksjoner ved diplomatisk opplæring: arbeid "i hovedsteder", med delegasjoner, dannelse av interessegrupper og gjensidig støtte.

Arbeid med sluttdokumenter. Prosedyre for utforming, koordinering med delegasjoner, former for adopsjon.

Foredrag III .

FN. Opprinnelseshistorie. Rolle på nåværende stadium.

FN-pakten. Hovedorganer i FN.

1) Opprinnelseshistorie. Forgjengeren til FN er Folkeforbundet og dets mangler. Beslutninger fra de tre maktene under andre verdenskrig om å opprette en fredsbevarende organisasjon. Konferanse i Dumbarton Oaks og San Francisco for å utarbeide FN-pakten.

2) FN-pakten. FNs mål og prinsipper. Organisasjonsmedlemskap. Veksten og karakteren av endringen i FNs medlemsland fra 1946 til 2000. FN-observatører. Offisielle språk, organisasjonsstruktur.

3) Hovedorganer. Generalforsamling. Funksjoner og krefter. Økter. Utvalg. Funksjoner ved diplomatisk arbeid under generalforsamlingens sesjon. Sikkerhetsrådet. Medlemskap, trekk ved statusen til faste medlemmer. Funksjoner og krefter. Økonomisk og sosialt råd. Medlemskap. Funksjoner og krefter. Økter. Rådets støttende og relaterte organer. Forbindelser med frivillige organisasjoner. Vergemålsrådet. Medlemskap. Funksjoner og krefter. Internasjonal domstol. vedtekter Internasjonal domstol. Jurisdiksjon. Medlemskap. Sekretariat. Funksjoner og krefter. Hovedkvarter og filialer. Generalsekretær. Rollen og plassen til FNs generalsekretær i moderne system internasjonale relasjoner. FN-reformer.

Foredrag IV .

FN-systemet. Programmer, organer, spesielle institusjoner.

1) Konseptet med FN-familien. Administrativ komité for ACC-koordinering. FNs hovedkvarter og kontorer. (UNICEF, UNCTAD.)

2) FNs programmer og organer. FNs utviklingsprogram (UNDP) og UNDP-tilknyttede fond: FNs frivillige program (UNV), FNs utviklingsfond for kvinner (UNIFEM), FNs vitenskaps- og teknologifond for utvikling (UNSDF), etc. UNDP miljø(UNEP), FNs befolkningsfond (UNFPA), UNICEF, UNCTAD, UNIDO, etc.

3) Spesialiserte institusjoner og andre organisasjoner: ILO, FAO, UNESCO, ICAO, WHO, WMO, WIPO, IMF, IBRD, etc. Funksjoner ved arbeidet til spesielle institusjoner. Hovedorganene til spesielle institusjoner. Ansvarsområde.

Foredrag V .

1) FN-sekretariatet. Hoveddirektorater og avdelinger: Juridiske saker, politiske saker, nedrustningssaker, fredsbevarende operasjoner, etc.

2) Tjenestemenn FN og personellklassifisering. Rekrutteringsregler for FN-sekretariatet. Prinsipper for kompetanse, profesjonalitet og geografisk representasjon. Rollen til størrelsen på medlemslandenes bidrag til FNs budsjett ved rekruttering av personell (kvoter). Utplassering.

3) International Civil Service Commission. Rolle og funksjoner.

4) FNs forvaltningsdomstol. Overgangsutvalget for forvaltningsnemnda.

5) FNs pensjonssystem. FNs ansattes pensjonskomité. FNs felles pensjonsfond.

Foredrag VI .

FNs fredsbevarende aktiviteter. Fredsbevarende operasjoner. Embargo og sanksjoner.

1) FN-pakten om fredelig løsning av tvister og handlinger angående trusler mot freden, fredsbrudd og aggresjonshandlinger. Sikkerhetsrådet er hovedorganet som er ansvarlig for å opprettholde fred og sikkerhet. Sikkerhetsrådets evner: utstede våpenhviledirektiver, sende militære observatører eller fredsbevarende styrker inn i en konfliktsone, bruk av militær makt av en koalisjon av FNs medlemsland eller en eller annen regional organisasjon etter avtale. Generalforsamlingens rolle og ansvarsområde: anbefalinger til FNs medlemsland, Sikkerhetsrådet, gjennomføring av diplomatiske forhandlinger, avholdelse av spesielle eller akutte spesialsesjoner om kontroversielle spørsmål. "Uniting for Peace"-resolusjonen og dens konsekvenser. Generalsekretærens rolle. Forebyggende diplomati, meklingsfunksjoner, konsultasjoner etc. Fredsbevarende operasjoner: beslutningstaking og gjennomføring. Rekruttering av militært personell. Finansiering av fredsbevarende operasjoner. Samarbeid med regionale organisasjoner.

2) Kraftløsninger: embargo og sanksjoner. Autorisasjon av tvangsmidler er Sikkerhetsrådets eksklusiv kompetanse. Eksempler på sanksjoner og embargoer (Sør-Afrika, Irak, tidligere Jugoslavia, Libya, Liberia, etc.). Fiendtligheter. (Kuwait, operasjon i Somalia, Luanda.)

Forskjeller mellom slike handlinger og fredsbevarende operasjoner.

Styrking av fred. Kontroll over gjennomføringen av valg. Fredsskaping gjennom utvikling.

Nåværende fredsbevarende operasjoner.

Antiterroraksjon i Afghanistan.

Foredrag VII .

Økonomiske aktiviteter i FN. Systemet med organer, programmer og spesielle institusjoner som er involvert i Økonomisk aktivitet. Strategi for «bærekraftig» utvikling.

1) Koordinering av utviklingsaktiviteter. Rollen til ECOSOC. FNs utviklingstiår. FNs regionale kommisjoner for økonomisk og sosial utvikling. Eksekutivkomité for økonomiske og sosiale saker og FNs utviklingsgruppe. Fordeler med å sikre utvikling gjennom FN: universalitet, upartiskhet, global tilstedeværelse, omfattende forpliktelser.

2) Rollen til UNDP. UNDP representasjonskontorer i utviklingsland (innbyggerkoordinatorer). Utviklingslån. Rollen til IBRD, IDA og IFC. IMFs aktiviteter. UNCTAD har en nøkkelrolle i møte med utfordringer innen handel, finans, teknologi og bærekraftig utvikling. Oppgaver og funksjoner til UNCTAD.

3) UNCTAD/WTO-senter for internasjonal handel. Virksomhetsområde for Senter for internasjonal handel. Omfanget av virksomheten til FAO, UNIDO, ILO, ICAO, IMO, etc. Konseptet "bærekraftig utvikling". Agenda for det 21. århundre.

Foredrag VIII .

FNs sosiale aktiviteter. System av programmer, organer og institusjoner.

1) Program sosial utvikling FN. ECOSOC er hovedorganet som utvikler retningslinjer og prioriteringer og godkjenner programmer. Generalforsamlingen tar opp og løser spørsmål om sosial utvikling. Generalforsamlingens tredje komité inkluderer spørsmål knyttet til sosial sektor på sin agenda.

I regi av ECOSOC, det viktigste mellomstatlige organet som har å gjøre med sosiale problemer, er Kommisjonen for sosial utvikling. Består av representanter for 46 stater og gir råd til ECOSOC vedr sosiale aspekter utvikling.

"Social Summit" i København 1995: vedtakelse av erklæringen og handlingsprogrammet. Hovedmål: oppnå full sysselsetting, fremme sosial inkludering basert på beskyttelse av menneskerettigheter, rettferdige forhold mellom menn og kvinner, akselerert utvikling av Afrika og de minst utviklede landene, øke ressursene som allokeres til sosial utvikling, universell tilgang til utdanning og primærhelsetjenester .

FNs hovedområder for sosial aktivitet: kampen mot sult, kampen mot fattigdom, kampen mot AIDS, barns helse (UNICEF-aktiviteter), tilstrekkelig bolig (aktivitetene til FNs senter for bosetninger), utdanning (UNESCO-aktiviteter, FNs universitet, FNs forskningsinstitutt for sosial utvikling, kvinners rettigheter og spørsmål (Commission on the Status of Women, Committee on the Elimination of Discrimination against Women), etc.

Bekjempelse av kriminalitet og narkotikasmugling.

Aktiviteter til Senter for internasjonal kriminalitetsforebygging og FNs kontor for kontroll av narkotika og kriminalitetsforebygging.

International Narcotic Drugs Control Council. Sammensetning, krefter, aktiviteter.

Anti-narkotikakonvensjoner.

Forelesning IX

FN og menneskerettigheter. FNs menneskerettigheter og juridiske aktiviteter .

1 . Verdenserklæringen om menneskerettigheter og menneskerettighetskonvensjoner. Politiske og sivile rettigheter. Menneskerettighetskonvensjoner og andre normative dokumenter (som erklæringen om avskaffelse av alle former for intoleranse og diskriminering basert på religion eller tro, erklæringen om retten til utvikling, etc.

Organisasjonsstruktur for FNs menneskerettighetsaktiviteter:

Menneskerettighetskommisjonen: sammensetning, funksjoner, fullmakter. Hovedaktiviteter;

Underkommisjon for forebygging av diskriminering og beskyttelse av minoriteter;

Høykommissær for menneskerettigheter: mandat, fullmakter, prosedyre for utnevnelse.

2) FNs juridiske aktiviteter.

Organisasjonsstruktur juridisk virksomhet FN.

Spesialkomité for FN-pakten. Sammensetning og aktivitetsomfang.

FNs kontor for juridiske anliggender.

Internasjonal domstol. Sammensetning, kompetanse. Den internasjonale domstolens rolle i tvisteløsning.

Den internasjonale straffedomstolen: Novelle formasjon, struktur, aktivitetsomfang.

Det internasjonale tribunalet. Prosedyren for opprettelse, aktivitetsomfang.

Den internasjonale straffedomstolen for det tidligere Jugoslavia;

Den internasjonale domstolen for Rwanda.

Aktiviteter til FNs kommisjon for internasjonal handelsrett (UNCITRAL).

FN og problemene med nedrustning, våpenbegrensning og våpenkontroll.

FNs nedrustningsmekanisme. Mekanismer for overvåking og implementering av avtaler innen nedrustning:

1) Generalforsamlingens første komité for nedrustning (funksjoner ved arbeidet) og FNs nedrustningskommisjon - fullmakter, aktivitetsomfang, funksjoner ved arbeidet. Konferanse om nedrustning.

FNs avdeling for nedrustningssaker. Funksjoner: betjene generalforsamlingen, vedlikeholde registeret over konvensjonelle våpen, informasjonsutveksling.

FNs institutt for nedrustningsforskning (UNIDIR), aktivitetsområde, funksjoner ved arbeidet.

Rådgivende råd for nedrustningsspørsmål generalsekretær. Sammensetning, aktivitetsomfang, funksjoner ved arbeidet.

FNs regionale sentre for nedrustning: i Asia, Afrika, Latin-Amerika og Karibia.

FNs nedrustningsprogram.

FNs rolle i å fremme og støtte forslag om våpenbegrensning og nedrustning: fremme fremgang i bilaterale og multilaterale forhandlinger gjennom vedtak av resolusjoner fra Generalforsamlingen, gi ekspertkapasitet og menneskelige ressurser under multilaterale forhandlinger.

Frie soner atomvåpen. Antarktistraktat, traktat om forbud mot atomvåpen i Latin-Amerika og Karibia (Tlatelolco-traktaten 1967), avtaler om etablering av en atomfri sone: i Sør-Stillehavet (Rarotonga-traktaten 1985), i Sørøst-Asia(Bangkok-traktaten 1995) og i Afrika (Pelendaba-traktaten 1996).

Biologiske våpenkonvensjon av 1975. FNs rolle i utviklingen.

Problemet med antipersonellminer.

konvensjon om visse konvensjonelle våpen.

2) Konferansen om nedrustning er det eneste multilaterale forhandlingsforumet på nedrustningsfeltet. Dannelseshistorie, rolle på nåværende stadium. Liste over deltakere. Prosedyreregler. Funksjoner ved arbeidet. Bidrag fra konferansen om nedrustning til å oppnå reelle avtaler (kjemiske våpenkonvensjonen, traktat om forbud mot atomprøvesprengninger).

3) Mekanisme for overvåking og gjennomføring av avtaler på nedrustningsområdet.

IAEA – kompetansen og rollen til et spesialbyrå i å opprettholde det nukleære ikke-spredningsregimet. IAEA sikkerhetstiltak og inspeksjoner.

Organisasjonen for forbud mot kjemiske våpen (OPCW), dannelseshistorie, aktivitetsomfang, funksjoner i arbeidet.

Register over konvensjonelle våpen. Operasjons prosedyre.

Problemet med å overvåke overholdelse av biologiske våpenkonvensjonen.

Foredrag X 1.

WTO. Dannelseshistorie. Funksjoner på nåværende stadium. Organisasjonsstruktur. Forhandlingsrunder.

Opprinnelseshistorie. Opprettelse og drift av den generelle avtalen om toll og handel (GATT). Mål og mål for GATT. Transformasjon av GATT til en universell mekanisme for regulering av handel. Kompetansedeling av GATT og UNCTAD.

"Uruguayansk runde". Motsetninger mellom EU og USA, samt utviklede land og utviklingsland. Betydningen av de viktigste kompromissene. Å oppnå en avtale om å transformere GATT til WTO.

WTOs rolle i å regulere internasjonal handel. WTO-struktur. Interessebalanse og mekanisme for å utvikle løsninger på kontroversielle og konfliktsituasjoner.

Forholdet mellom Russland og WTO. Funksjoner i forhandlingsprosessen.

Foredrag XI 1 .

Regionale internasjonale organisasjoner.

1) OSSE. Skapelseshistorie og dannelsesstadier fra Helsingfors til Wien. OSSEs virkeområde. Struktur og prosedyreregler. Rekkefølgen for organdannelse.

Forholdet til FN.

2) Europarådet . Dannelseshistorie. Rolle på nåværende stadium. Prinsipper for opptak av stater til Europarådet. Organisasjonens struktur. Funksjoner ved den "parlamentariske komponenten" i Europarådet - PACE.

3) Den Europeiske Union . Dannelseshistorie. Prinsipper for aktivitet og opptak av medlemmer. Forbindelser med pan-europeiske strukturer - OSSE og Europarådet. Militær-politisk og økonomisk komponent Europarådet. Utsikter for utviklingen av EU. Forholdet til Russland.

4) NATO. Dannelseshistorie. Rolle på nåværende stadium. Prinsipper for medlemskap i organisasjonen. Forholdet til FN, OSSE og EU. Evolusjon av blokken og forholdet til Russland.

5) CIS. De viktigste stadiene i dannelse og utvikling. Organisasjonens struktur, militær-politiske og økonomiske komponenter, forhold til FN, OSSE og NATO.

Foredrag XIII .

Regionale multilaterale organisasjoner.

1) ATEC. Stadier av dannelse, prinsipper for medlemskap. Hovedoppgaver og formål på nåværende stadium. Rolle i systemet for politisk og økonomisk koordinering.

2) ASEAN. Aktivitetsomfang, struktur, medlemskap i organisasjonen. Forbindelser med ATEC og andre regionale fora.

3) OAS. Historie om dannelse, utvikling, rolle og mål for organisasjonen. Prinsipper for medlemskap og kompetanse. Forholdet mellom USA og latinamerikanske stater innenfor rammen av OAS. Forbindelser med Russland.

4) OAU. Dannelseshistorie. Prinsipper for medlemskap og kompetanse. Forholdet til FN. Bidrag til fredsbevaring i den afrikanske regionen.

5) LAS – dannelseshistorie, kompetanse, prinsipper for medlemskap, rolle på nåværende stadium.

Foredrag XIV .

Multilaterale interesseorganisasjoner.

1) Ikke-alliert bevegelse. Opprettelseshistorie og innledende oppgaver. Funksjoner av evolusjon i perioden fra "Cartagena til Durban". Moderne bevegelsesstruktur. Funksjoner ved forholdet mellom DV og GN 77. Nord-Sør-dialog og Sør-Sør-dialog.

2) D 8. Skapelseshistorie og utviklingsstadier fra «Paris-Bonn-aksen» til «G8». Kompetanseomfang, aktivitetsprinsipper. Aktivitetsstruktur: toppmøter, ministermøter og møter, sherpaer. Forholdet til FN, andre universelle organisasjoner og NAM. Russland i G8.

3) JIU. Dannelse, aktivitetsprinsipper, medlemskap, rolle og plass i systemet av multilaterale organisasjoner.

4) OPEC. Mål og mål for opprettelse, medlemskap, funksjoner ved aktiviteter på nåværende stadium. Forholdet til Russland.

Foredrag XV .

Organisering av multilateralt diplomati i den russiske diplomatiske tjenesten.

Enheter i det sentrale apparatet til det russiske utenriksdepartementet engasjert i multilateralt diplomati:

Institutt for internasjonale organisasjoner (DIO);

Avdeling for sikkerhet og nedrustning (DSDA);

Avdeling for pan-europeisk samarbeid (DOC);

Juridisk avdeling (LD);

Institutt for økonomisk samarbeid (DES);

Institutt for landsmenns anliggender og menneskerettigheter (DCHR);

Avdeling for kulturelle relasjoner og UNESCO-saker (DCLU);

Interdepartemental kommisjon for internasjonale organisasjoner. Koordinerende rolle for Utenriksdepartementet. Funksjoner til viseutenriksministeren for internasjonale organisasjoner. Prosedyren for å bestemme Russlands politiske linje i spesifikke multilaterale organisasjoner. Fastsettelse av bidrag til multilaterale organisasjoners budsjetter. Opplæring for multilateralt diplomati.

Foredrag XVI .

Den russiske føderasjonens permanente oppdrag til internasjonale organisasjoner.

Den russiske føderasjonens faste oppdrag til FN i New York. Struktur og hovedinndelinger.

Permanent oppdrag til FN-kontoret i Genève. Struktur og funksjoner.

Fast representasjon ved internasjonale organisasjoner i Wien. Struktur og funksjoner.

Funksjoner ved representasjonsformen i Nairobi og Bangkok.

Den russiske føderasjonens faste oppdrag til OSSE.

Permanent oppdrag til NATO.

Permanent representasjon til EU.

Permanent representasjon i Europarådet.

Representasjonsformer ved OAS og andre regionale organisasjoner.

Kjennetegn ved diplomatisk arbeid med multilaterale organisasjoner der Russland deltar og hvor det ikke er faste oppdrag (G 8, ATEC, etc.).

Funksjoner ved den diplomatiske tjenesten når du jobber i sekretariatene til internasjonale organisasjoner.

BIBLIOGRAFI

Konseptet med utenrikspolitikk til den russiske føderasjonen. "International Affairs", 2000, nr. 8-9,

A. Zagorsky, M. Lebedeva. Teori og metodikk for å analysere internasjonale forhandlinger. M., 1989

V. Petrovsky. Diplomati som et middel for godt styresett. "International Affairs", 1998, nr. 5, s. 64-70.

V. Israelsk. Diplomater ansikt til ansikt. M., 1990

Israelerne bilaterale og multilaterale diplomatiske forhandlinger. M., 1988

Prosedyreregler i multilateralt diplomati. M., 1986

Rollen til multilateralt diplomati i den moderne verden. "Internasjonalt liv". 1987, nr. 8. s. 113-119.

FN: grunnleggende fakta. M., 2000

Diplomati. M., "Ladomir", 1994

Diplomatiets historie. M. 1959.

Bind 1. Seksjon én : Kapittel 2. Diplomati Antikkens Hellas.

Seksjon to : Kapittel 3. De første internasjonale kongressene.

Seksjon fire : Kapittel 5. Wienerkongressen 1814–15. Kapittel II. Paris-kongressen 1856

Volum II . Kapittel 4. Berlin-kongressen 1878

Volum III . Kapittel 6. Versailles-traktaten 1919, opprettelse av Folkeforbundet.

Kapittel 11. Genova og Haag-konferanser i 1922

Kapittel 16. Locarno-konferansen 1925

Kapittel 19. "Briand-Kellogg-pakten."

Volum IV . Kapittel XIII. Konferanse av ledere for tre makter - USSR, USA og England - i Teheran.

Kapittel XVII. Krim-konferansen.

Volum V . Kapittel 2 og 3. Fredskonferansen i Paris 1946. Utenriksministerrådets arbeid.

Kapittel 7. Opprettelse av FN. De første årene av sin virksomhet.

Kapittel 11. Genève-avtaler om Indokina.

Kapittel 12. Bandung-konferansen 1955

Diplomatisk ordbok. M. 1986, (Internationale konferanser og

etc., FN, etc.).

Samling av dokumenter fra konferansene i Moskva, Teheran, Krim, Berlin, European Advisory Commission, M, 1946, USSR Utenriksdepartementet.

FN-pakten.

Prosedyreregler for FNs generalforsamling.

Foreløpige prosedyreregler for FNs sikkerhetsråd.

Internasjonale organisasjoner i FN-systemet. M. "Internasjonale relasjoner". 1990.

Multilateralt og konferansediplomati

Diplomati er en måte å gjennomføre en stats utenrikspolitikk på. Diplomati utføres i form av offisielle aktiviteter til statsoverhoder, regjeringssjefer, utenriksrelasjonsorganer i staten og direkte diplomater som bidrar til å oppnå målene og målene for utenrikspolitikken og beskyttelsen av interessene til deres stat og individ. borgere i utlandet.Gud vet hvem sin definisjon. Av de andre billettene er definisjonen bedre (diplomatisk ordbok fra USSR Utenriksdepartementet og Oxford)

Former for diplomati

Bilateralt diplomati, utført på kontinuerlig basis gjennom diplomatisk representasjon av en stat på territoriet til en annen stat;

Diplomati utført ved å sende spesielle oppdrag;

Multilateralt diplomati innenfor internasjonale organisasjoner, utført gjennom delegasjoner og permanente representasjoner av stater til internasjonale organisasjoner

Internasjonale organisasjoner er den høyeste formen for multilateralt diplomati. Hver av dem har sitt eget charter, budsjett, hovedkvarter og sekretariat, som sikrer at de fungerer regelmessig.

Opprettet av stater på grunnlag av multilaterale traktater inngått mellom dem og i samsvar med normene Internasjonal lov Disse internasjonale organisasjonene (mellomstatlige, mellomstatlige, interparlamentariske) er forskjellige i arten av problemene de er bedt om å håndtere, i sammensetningen av deltakere (universelle, regionale og subregionale), i omfanget av makt og andre egenskaper. Statusen til slike organisasjoner bestemmes som regel av deres lovbestemmelser.

FN er Russlands faste oppdrag til FN i New York. Representasjon av Russland ved FN-kontoret og andre internasjonale organisasjoner i Genève.

Den russiske føderasjonen deltar som et fullverdig medlem, observatør (eller har en spesiell status) i arbeidet til en rekke store internasjonale regionale organisasjoner; Europeisk - OSSE, Europarådet, EU, eurasisk - CIS, transatlantisk - NATO, amerikansk - OAS (permanent observatør), regional - ASEAN, APEC, EurAsEC, SCO.

En stat som deltar i arbeidet til en internasjonal organisasjon, samhandler med den gjennom et spesielt representasjonskontor for staten som er akkreditert til denne organisasjonen. De representerer det som et permanent oppdrag (permanent oppdrag) - offentlig etat eksterne relasjoner, utføre permanent representasjon av staten i en internasjonal organisasjon. Det faste oppdraget ledes av en fast representant. Funksjonene bestemmes av organisasjonens charter, spesielle avtaler eller protokoller til dette mellom deltakerlandene, samt lovverk fra den akkrediterende staten.

14. mars 1975 Konvensjonen om representasjon av stater i deres forhold til internasjonale organisasjoner av universell karakter ble undertegnet i Wien. I samsvar med dens normer tildeles faste representanter, observatører og operativt personale ved permanente oppdrag immuniteter og privilegier som ligner på diplomatiske. Russland er også en part i konvensjonen som den juridiske etterfølgerstaten til Sovjetunionen.

Den russiske føderasjonen deltar aktivt i en rekke internasjonale konferanser innkalt til en bestemt anledning, sesjonsmøter i internasjonale fora eller sammenslutninger av stater som ikke har status som en internasjonal organisasjon, ulike konsultasjoner eller forhandlinger med tre eller flere deltakere. Denne formen for multilateralt diplomati kalles ofte konferansediplomati. Personer eller delegasjoner sendt av stater for å delta i slike arrangementer er klassifisert som spesielle oppdrag. Navnet deres kommer fra latin , dvs. for denne saken.

Statusen til slike oppdrag er regulert av FN-konvensjonen fra 1969. på spesialoppdrag (trådte i kraft 21. juni 1985). I samsvar med den er et oppdrag representativt og midlertidig av natur og sendes av en stat til en annen med samtykke fra sistnevnte for å utføre en spesifikk oppgave i den staten, uavhengig av om det opprettholdes diplomatiske eller konsulære forbindelser mellom dem eller ikke. Et delegasjonsoppdrag som diplomatisk oppdrag kan ledes av stats- eller regjeringssjefen, utenriksministeren eller en annen person som har passende myndighet til å utføre oppgaven. Ofte utføres et slikt oppdrag av spesielle representanter for stats- eller regjeringssjefer eller ambassadører generelt.

3) Den universelle karakteren til nåværende diplomati som en refleksjon av nivået på internasjonal kommunikasjon. Styrking av prinsippet om suveren likhet mellom stater. Juridisk konsolidering av disse realitetene i internasjonale handlinger.

Strukturen til utenriksdepartementet i Den russiske føderasjonen.

Den russiske føderasjonens utenriksdepartement, Russlands utenriksdepartement er det føderale utøvende organet i Den russiske føderasjonen som utfører offentlig administrasjon innen forholdet mellom Russland og utenlandske stater og internasjonale organisasjoner.

A. Ledergruppe. Ledet av utenriksministeren; siden 2004 - Sergey Lavrov. Utenriksministeren er leder for utenrikspolitisk avdeling. Ministeren representerer Russland i bilaterale og multilaterale forhandlinger og undertegner internasjonale traktater; fordeler ansvar mellom hans stedfortredere og daglig leder; godkjenner forskrift om bygningsmessige inndelinger.

Den russiske føderasjonens utenriksminister tildeler i samsvar med den etablerte prosedyren diplomatiske rangeringer fra attaché til rådgiver 1. klasse inklusive, og sender også begjæringer til presidenten i Den russiske føderasjonen for tildeling av diplomatiske rangeringer av ekstraordinær og fullmektig ambassadør, utsending Ekstraordinær og fullmektig av 1. og 2. klasse.

Fra desember 2008 er det 8 viseministre (deres antall kan variere). Alle er utnevnt av presidenten i Den russiske føderasjonen. Hver av nestlederne leder en gruppe avdelinger, direktorater og andre avdelinger i departementet.

Denisov Andrey Ivanovich- første vara

Karasin Grigory Borisovich- Statssekretær (overvåker spørsmål om bilaterale forbindelser med CIS-statene, arbeider med landsmenn i utlandet. Ansvarlig for samhandling med kamrene i den føderale forsamlingen og offentlige organisasjoner, inkludert lovgivende aktiviteter i departementet)

Det dannes et styre i Utenriksdepartementet som består av ministeren (styreleder), hans varamedlemmer, generaldirektøren, samt andre høytstående embetsmenn i det russiske utenriksdepartementsystemet. Kollegiet vurderer de viktigste sakene til Utenriksdepartementet og fatter passende beslutninger. De vedtas med alminnelig flertall av stemmene i form av vedtak og gjennomføres som regel etter ordre fra ministeren.

Generalsekretær. Han har den høyeste offentlige stillingen i den føderale siviltjenesten i Den russiske føderasjonen, og fører tilsyn med aktivitetene til sekretariatene til ministeren og hans stedfortreder. Under hans ledelse er det en gruppe med operativ informasjon, en avdeling for dokumentasjon, kontroll, inspeksjon, en gruppe rådgivere for ministeren, samt personell som behandler informasjon fra utenlandske byråer, brev og personlige klagesaker.

Avdelingen er den viktigste strukturelle enheten til det russiske utenriksdepartementet. Det er (37) avdelinger fordelt på hovedvirksomhetsområder.

B. Territorielle avdelinger som er betrodd arbeidet med spørsmål om forholdet mellom Russland og andre stater og internasjonale organisasjoner

B. Avdelinger og ledelse av funksjonell karakter.

D. Avdelinger, direktorater, avdelinger og andre avdelinger av administrativ og økonomisk art. (Avdelingøkonomisk samarbeid, Institutt for informasjon og presse, etc.)

Den russiske føderasjonens utenriksdepartementet danner et styre som består av ministeren (styreleder), hans varamedlemmer (etter stilling), samt andre høytstående tjenestemenn i departementets system.

Medlemmer av styret for departementet, med unntak av personer som er inkludert i dets sammensetning etter stilling, er godkjent av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Kollegiet vurderer de viktigste spørsmålene i virksomheten til Utenriksdepartementet i Den russiske føderasjonen og tar passende beslutninger.

15) Aktiviteter til avdelinger i Den russiske føderasjonens utenriksdepartement og spørsmål om deres kompetanse

Avdelingen er den viktigste strukturelle enheten til det russiske utenriksdepartementet. Avdelinger er delt inn i (37,39) hovedvirksomhetsområder.

Hver viseminister leder en gruppe departementer.

Avdelingene som har å gjøre med forholdet mellom Den russiske føderasjonen og andre inkluderer territorielle avdelinger etter region, som igjen er delt inn i avdelinger som har å gjøre med forhold til bestemte land. Europas stater er for eksempel delt inn i fire regioner, og forholdet til deres medlemsland håndteres henholdsvis av fire europeiske avdelinger (ED). Forholdet til asiatiske stater håndteres også av fire avdelinger (DA), etc.

En spesiell gruppe består av avdelinger som arbeider med forholdet til nabolandene. Disse inkluderer fire avdelinger. Tre av dem omhandler forholdet til disse landene om unionsspørsmål om samarbeid mellom Russland og CIS-landene generelt. Sistnevntes avdelinger fører tilsyn med spørsmål som forholdet til de lovpålagte organene i CIS, utenrikspolitisk samarbeid, økonomi og juss, kultur, vitenskap, utdanning, sport, grensebeskyttelse og rettshåndhevelse, tollunionen, fredsbevaring og konfliktløsning, informasjon og analytisk problemer.

Følgende arbeider fra territorielle avdelinger; innsamling, analyse av offisielle dokumenter og informasjonsmateriell, implementering av diplomatisk korrespondanse med akkrediterte diplomatiske oppdrag fra land under avdelingens jurisdiksjon, etc.

Funksjonsavdelingene i departementet er dannet på samme måte. Alle av dem, med unntak av noen direktorater og uavhengige avdelinger og grupper, kalles også avdelinger. Blant dem er juridisk (DP), statsprotokoll (DGP), økonomisk samarbeid (DES), internasjonale organisasjoner (IMO), etc. Et av hovedstedene i systemet til Utenriksdepartementet i Den russiske føderasjonen er okkupert av Institutt for informasjon og presse (DIP). Avdelingen er betrodd ansvaret for å holde orienteringer og pressekonferanser, organisere arbeidet til pressesenteret. Avdelingen driver analytisk virksomhet og yter tjenester til alle statsbesøk. Den konsulære tjenesten (CS) er den viktigste funksjonelle enheten, som koordinerer og leder aktivitetene til konsulære kontorer i utlandet (generalkonsulater, konsulater, visekonsulater) og konsulære avdelinger ved ambassader.

Avdelinger, direktorater, avdelinger og andre avdelinger av administrativ og økonomisk art. Bedriftsøkonomi (AD), Monetær og finansavdeling (MFD), etc.

D. Hjelpeenheter som gir de nødvendige forutsetninger for funksjon av sentralapparatet til Utenriksdepartementet og dets underordnede institusjoner og organisasjoner, samt utenriksstasjoner.

En spesiell plass er okkupert av den historiske og dokumentariske avdelingen (IDD), som huser arkivene til det russiske utenriksdepartementet.

Definisjon av diplomati og historien om dets utvikling.

Diplomati er et middel for å implementere statens utenrikspolitikk, som er et sett med praktiske aktiviteter, teknikker og metoder som brukes under hensyntagen til de spesifikke forholdene og arten av oppgavene som løses; offisielle aktiviteter til stats- og regjeringssjefer, spesielle organer for eksterne forbindelser for å implementere målene og målene for utenrikspolitikken til statene, samt for å beskytte interessene til disse statene.

Begrepet diplomati er assosiert med kunsten å forhandle for å forhindre eller løse konflikter, søke etter kompromisser og gjensidig akseptable løsninger, utvide og utdype internasjonalt samarbeid.

Ordet "diplomati" kommer fra det greske ordet díplōma (i antikkens Hellas var dette ordet navnet på doble tavler med skrift på, utstedt til utsendinger som legitimasjon og dokumenter som bekrefter deres autoritet). Som betegnelse på statlig virksomhet innen utenriksrelasjoner kom ordet «diplomati» i bruk i Vest-Europa på slutten av 1700-tallet.

Diplomatiets historie

I et slaveeiende samfunn, som stadig brukte militære erobringer for å fylle opp arbeidsstyrken, vant militære midler til å implementere statenes utenrikspolitikk. Diplomatiske bånd ble opprettholdt bare sporadisk av ambassader, som ble sendt til individuelle land med et spesifikt oppdrag og returnert etter fullføringen.

Under forhold med føydal fragmentering ble det "private" diplomatiet til føydale suverener utbredt, som i intervallene mellom krigene inngikk fredsavtaler, inngikk militære allianser og arrangerte dynastiske ekteskap. Byzantium opprettholdt omfattende diplomatiske bånd. På midten av 1400-tallet, med utviklingen av internasjonale relasjoner, dukket det gradvis opp permanente oppdrag fra stater i utlandet.

Egenskapene ved de borgerlige staters diplomati i moderne og nyere historie bestemmes av de nye målene for deres utenrikspolitikk - kampen for erobringen av utenlandske markeder, for splittelsen og deretter for omfordelingen av verden, for verdens økonomiske og politisk dominans. Under de nye forholdene utvides omfanget av diplomatisk aktivitet betydelig, som blir mer dynamisk og brukes av staten til å skape en bredere base blant ledere og regjerende eliten i fremmede land, for å etablere kontakter med visse politiske partier og media . Diplomati spilte sammen med militære midler en viktig rolle i kampen for å nå målene til antiføydale, demokratiske og nasjonale frigjøringsbevegelser, i dannelsen av nasjonalstater i Latin-Amerika og på Balkan, i foreningen av Tyskland og Italia. Diplomatiet til store kapitalistiske stater tjente deres aggressive ekspansjonistiske ambisjoner.

Historien om det russiske utenriksdepartementet begynte lenge før den formelle opprettelsen av Utenriksdepartementet av Alexander I i 1802. Opprinnelsen til dannelsen av den russiske diplomatiske tjenesten går tilbake til perioden med det gamle Russland. Ancient Rus' var et aktivt gjenstand for internasjonale relasjoner fra øyeblikket da staten ble opprettet, det vil si fra 900-1200-tallet.

En av de første milepælene i utviklingen av gammelt russisk diplomati var sendingen av en russisk ambassade til Konstantinopel i 838 med sikte på å etablere direkte kontakter med Bysants. Den første traktaten om fred og kjærlighet noensinne ble inngått med det bysantinske riket i 860 og betydde internasjonal anerkjennelse av Russland. På 900-1000-tallet. Dette inkluderer også opprinnelsen til den gamle russiske ambassadetjenesten og dannelsen av et hierarki av diplomater.

På slutten av 1400-tallet, under Ivan III, sto russisk diplomati overfor så viktige oppgaver at det var nødvendig å opprette en spesiell diplomatisk avdeling for å løse dem.

Strukturen og funksjonene til Ambassadorial Prikaz fikk fullstendige former på 50-70-tallet av 1600-tallet.

Tidene til Peter den store og Katarina inntar en spesiell plass i historien til russisk utenrikspolitikk. Seirer i Nordkrigen og Peter I's aksept av keisertittelen (1721) markerte grunnleggende viktige endringer i Russlands internasjonale posisjon. Diplomatisk ble dette forsterket ved opprettelsen av et nettverk av permanente russiske diplomatiske oppdrag i ledende europeiske stater.

I 1718-1720 Ambassadørordenen ble omgjort til College of Foreign Affairs (CFA). KID handlet "i henhold til spesielle regler" og hadde ansvaret for Russlands forhold til fremmede stater. Den ble delt inn i to avdelinger: den politiske avdelingen (eller hemmelige kontor) og den "offentlige ekspedisjonen". I løpet av CIDs aktivitet vokste det opp en galakse av talentfulle diplomater som la ned de grunnleggende prinsippene og teknikkene for russisk diplomati for en lang fremtidig periode (Bestuzhev-Ryumin, Panin, Bezborodko, etc.).

Under Katarina IIs regjeringstid (1762-1796) var Russlands utenlandske økonomiske og diplomatiske innsats fokusert på å utvide sine posisjoner i Svartehavsregionen, annektere Krim (1783), sikre navigasjonsfrihet i Svartehavet, fullføre prosessen med gjenforening. av Ukraina og Hviterussland med Russland, beskyttelse av medreligionister på Balkan, avansement til Kaukasus og Transkaukasia. En stor suksess for russisk diplomati var Kuchuk-Kainardzhi-fredsavtalen (1774), som avsluttet den russisk-tyrkiske krigen 1768-74.

I september 1802 ble utenriksdepartementet dannet av manifestet til keiser Alexander I. A. R. Vorontsov ble den første utenriksministeren. En rekke nye avdelinger dukket opp innenfor Utenriksdepartementet, deriblant Ekspedisjonen for konsulære anliggender, Utdanningsavdelingen for orientalske språk, Internøkonomisk enhet, Institutt for indre relasjoner, avdelingen for utenriksrelasjoner osv. Lederen for Utenriksdepartementet var den andre personen i offentlig administrasjon etter keiseren - utenriksministeren med rang kansler

Utenlandske enheter var: ambassader Russland i stormaktene, oppdrag, bosted i små og avhengige østlige land, generalkonsulatene, konsulater, visekonsulater Og konsulære byråer.

I 1846 ble "Etableringen av Utenriksdepartementet" (Forskrift om Utenriksdepartementet) vedtatt, som bestemte den nye strukturen og funksjonene til departementet. I 1856 ble utenriksdepartementet ledet av A. M. Gorchakov. Han godkjente de nye «Regler for tilsetting til tjeneste og stillinger» i Utenriksdepartementet.

I 1913 hadde Russland opprettet et omfattende nettverk av diplomatiske og konsulære oppdrag i utlandet. Således, hvis det i 1758 var 11 russiske utenlandske institusjoner, i 1903 - 173, opprettholdt Russland ved begynnelsen av første verdenskrig diplomatiske forbindelser med 47 land og hadde mer enn 200 representasjonskontorer i utlandet.

Etter oktoberrevolusjonen i 1917, i samsvar med resolusjonen fra den andre all-russiske sovjetkongressen av 26. oktober (8. november) "Om etableringen av rådet for folkekommissærer", ble Folkekommissariatet for utenrikssaker dannet, ledet av L. D. Trotsky.

statsmann og diplomat G. V. Chicherin.

Ved begynnelsen av 1924 eksisterte diplomatiske forbindelser med 10 stater, og i 1925 - med 22.

I sammenheng med dannelsen av et arnested for krig i sentrum av Europa og den økende militære faren i Fjernøsten, tok sovjetisk diplomati konsekvent til orde for opprettelsen av et system med sikkerhetskollektiver. Viktige skritt var etableringen av diplomatiske forbindelser med USA (1933) og USSRs inntreden i Folkeforbundet (1934).

Under andre verdenskrig forfulgte sovjetisk diplomati opprettelsen og styrkingen av en antifascistisk koalisjon, åpningen av en andre front i Europa, og deltok i utviklingen av alle grunnleggende interallierte dokumenter.

Sovjetisk diplomati ga et betydelig bidrag til opprettelsen av De forente nasjoner.

I 1941 ble de diplomatiske gradene til ekstraordinær og fullmektig ambassadør og ekstraordinær og fullmektig utsending introdusert, og i 1943 ble grader for andre diplomatiske ansatte innført.

I mars 1946 ble navnet på den utenlandske økonomiske avdelingen erstattet av USSRs utenriksdepartement. Strukturen til Utenriksdepartementet som hadde utviklet seg på midten av 50-tallet tilsvarte tilstanden i internasjonale relasjoner som eksisterte på den tiden og i årene etter. Den ble bevart uten vesentlige endringer i 30 år - frem til 1986 av USSRs utenriksminister med februar 1957 til juli 1985., dvs. 28 år dukket den fremtredende sovjetiske diplomaten A. A. Gromyko opp.

Perestroika-prosessene som fant sted i Sovjetunionen i andre halvdel av 80-tallet ble ledsaget av grunnleggende endringer i utenrikspolitisk kurs, som var basert på en visjon om verdenssamfunnets enhet og gjensidige avhengighet.

I november 1991 ble det tatt en beslutning om å omdanne utenriksdepartementet til departementet for utenriksøkonomiske forbindelser med samtidig overføring av funksjonene til departementet for økonomiske forbindelser til det.

Siden 1991 har Russlands utenrikspolitikk utviklet seg som en ny demokratisk stat, den juridiske etterfølgeren til USSR.

Ved dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen 14. mars 1995 ble en ny forskrift om utenriksdepartementet godkjent.

I dag opprettholder den russiske føderasjonen diplomatiske forbindelser med 180 land og har 145 ambassader og 87 konsulater, inkludert generelle, og 12 representasjonskontorer ved internasjonale organisasjoner i fremmede land.

Sentralkontoret til det russiske utenriksdepartementet sysselsetter over 3300 ansatte.

INTRODUKSJON

De siste årene har det skjedd betydelige endringer på verdensscenen. De voksende globaliseringsprosessene, til tross for deres motstridende konsekvenser, fører til en jevnere fordeling av innflytelsesressurser og økonomisk vekst, og legger et objektivt grunnlag for den multipolare strukturen i internasjonale relasjoner. Styrkingen av kollektive og juridiske prinsipper i internasjonale relasjoner fortsetter basert på erkjennelsen av sikkerhetens udelelighet i den moderne verden. I verdenspolitikken har betydningen av energifaktoren og generelt tilgang på ressurser økt. Russlands internasjonale posisjon er betydelig styrket. Et sterkere, mer selvsikkert Russland har blitt en viktig del av positiv endring i verden.

Som et resultat blir balansen og konkurransemiljøet som gikk tapt med slutten av den kalde krigen gradvis gjenopprettet. Konkurransetemaet, som får en sivilisatorisk dimensjon, er verdiretningslinjer og utviklingsmodeller. Med universell anerkjennelse av demokratiets og markedets grunnleggende betydning som grunnlaget for sosial struktur og økonomisk liv, tar implementeringen forskjellige former avhengig av statenes historie, nasjonale særtrekk og nivå av sosioøkonomisk utvikling.

Sammen med positive endringer vedvarer også negative trender: utvidelse av konfliktrommet i verdenspolitikken, forsvinningen av nedrustnings- og våpenkontrollspørsmål fra den globale agendaen. Under banneret om å bekjempe nye utfordringer og trusler fortsetter forsøkene på å skape en "unipolar verden", for å påtvinge sine politiske systemer og utviklingsmodeller mens man ignorerer de historiske, kulturelle, religiøse og andre trekk ved utviklingen i resten av verden, vilkårlig anvendelse og tolkning av normer og prinsipper i folkeretten.

De siste årenes hendelser indikerer også at verden - i motsetning til den objektive trenden til moderne verdensutvikling - pålegges en overdreven betydning av maktfaktoren i internasjonale relasjoner for å løse visse problemer basert på politisk hensiktsmessighet, og omgå alle juridiske normer. Enkeltstaters uinteresse i å binde seg til nye internasjonale juridiske forpliktelser innen sikkerhet og nedrustning blir åpenbar, som et resultat av at nedrustningsprosessen bremser opp, og de landene som føler seg militært sårbare har et økende ønske om å eie våpen. masseødeleggelse som en garanti for deres egen sikkerhet.

Generelt har tregheten til en ensidig reaksjon, konseptuelt basert på "seier i den kalde krigen"-syndromet, en effekt. Forbundet med denne tilnærmingen er politikken om å opprettholde skillelinjer i verdenspolitikken gjennom gradvis utvidelse – gjennom kooptering av nye medlemmer – av vestlig innflytelsessfære. Valget til fordel for re-ideologisering og militarisering av internasjonale relasjoner skaper trusselen om en ny splittelse i verden, nå langs sivilisatoriske linjer. Situasjonen kompliseres av at dette skjer på bakgrunn av kampen mot internasjonal terrorisme, som krever bred dialog mellom kulturer, trosretninger og sivilisasjoner, deres motarbeid mot ekstremisme i eget miljø, avgjørende fremskritt med å løse problemer, bl.a. regionale konflikter som utgjør grobunn for terrorisme.

Send ditt gode arbeid i kunnskapsbasen er enkelt. Bruk skjemaet nedenfor

Studenter, hovedfagsstudenter, unge forskere som bruker kunnskapsbasen i studiene og arbeidet vil være deg veldig takknemlig.

Lagt ut på http://www.allbest.ru/

Multilateralt diplomati

Multilateraldiplomati- en form for diplomati innenfor internasjonale organisasjoner, utført gjennom delegasjoner og permanente oppdrag fra stater til internasjonale organisasjoner.

Idiplomatiskordbok Multilateralt diplomati er generelt forstått som "diplomatisk aktivitet med deltakelse av representanter for flere stater knyttet til arbeidet til internasjonale mellomstatlige organisasjoner og konferanser, forhandlinger, konsultasjoner, etc."

For tiden kaller de fleste forskere moderne diplomatikonferanse eller multilateralt diplomati par excellence. Berømt diplomat I.OG.Popov forbinder dette fenomenet med:

· fremveksten av globale problemer som mange stater er interessert i å løse

med en betydelig økning i antall stater i verden

· med behovet for deltakelse fra de fleste eller alle verdens stater i å løse nye problemer.

Nåoverveldende De fleste internasjonale konferanser holdes av en eller annen internasjonal organisasjon eller i dens regi. Det har vært en tendens til å betrakte internasjonale konferanser og kongresser som en av de formene for regelmessig aktivitet i internasjonale organisasjoner. Internasjonale kongresser og konferanser som holdes utenfor systemet med internasjonale organisasjoner regnes ofte som en uavhengig form for multilateralt diplomati.

Multilateral forhandlingsprosessen kan foregå både i organisasjonene selv og under de vanlige internasjonale konferansene de innkaller til, så vel som utenfor organisasjonene. Som regel diskuteres spesielle spørsmål i detalj på internasjonale konferanser. På slike spesialiserte konferanser kan ikke profesjonelle diplomater utgjøre flertallet av deltakerne. Politikere og eksperter deltar aktivt i dem. Internasjonale konferanser er internasjonale fora av midlertidig karakter. De kan være: i henhold til deltakernes sammensetning - mellomstatlige, ikke-statlige og blandede i henhold til utvalget av deltakere - universelle og regionale i henhold til aktivitetsobjektet;

Andre karakteristiske trekk ved moderne diplomati ble fremhevet av utenlandske eksperter på dette feltet. For eksempel fremhever K. Hamilton og R. Langhorne, som snakker om trekk ved moderne diplomati, to nøkkelpunkter. For det første dens større åpenhet sammenlignet med fortiden, noe som på den ene siden betyr involvering av representanter for ulike segmenter av befolkningen i diplomatiske aktiviteter, og ikke bare den aristokratiske eliten, som før, og på den andre siden omfattende dekning av avtaler signert av stater. For det andre intensiv utvikling av multilateralt diplomati på nivå med internasjonale organisasjoner.

Den styrkende rollen til multilateralt diplomati i internasjonale organisasjoner er notert av mange andre forfattere. Det 21. århundre, som kalles «det globale informasjonssamfunnets århundre», sammen med dens nye informasjons- og kommunikasjonsteknologier (IT), Internett og databehandling av kommunikasjon, fremmer rask utveksling av informasjon og endrer også tidligere ideer om tid og rom. I dag har "informasjonsrevolusjonen" en direkte innvirkning på utviklingen av moderne diplomati.

Den sentrale multilaterale strukturen i den moderne verden er OrganisasjonforentNasjoner(FN). Vi kan si at FN setter "spillereglene" for økonomisk diplomati i alle land. Kapittel IX i FN-pakten kalles «International Economic and Social Cooperation», som sier at FN fremmer:

1) forbedring av levestandarden, full sysselsetting av befolkningen og betingelsene for økonomisk og sosial fremgang og utvikling;

2) løse internasjonale problemer innen økonomiske, sosiale, etc.; internasjonalt samarbeid innen kultur og utdanning;

3) universell respekt og overholdelse av menneskerettigheter og grunnleggende friheter for alle.

Globaliseringsprosesser har hatt en betydelig innvirkning på arten av multilateralt økonomisk diplomati, hunervervetradtrender:

· For det første blir det observert Utvidelsemandat ledende multilaterale organisasjoner og fora utover tradisjonelt diskuterte spørsmål. For eksempel har Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD) de siste årene diskutert utradisjonelle aspekter som miljø- og matsikkerhet, befolkningens aldring, kampen mot korrupsjon og andre.

For det andre har multilateralt økonomisk diplomati blitt merrepresentant fra deltakerlandenes synspunkt. På tidspunktet for opprettelsen av Verdens handelsorganisasjon (WTO) i 1995 var dens medlemmer 125 stater innen 2004, og antallet økte til 149.

· For det tredje har utvidelsen av mandatet og økningen i antall deltakere ført til mange forsøk reformereinstitusjoner multilateralt økonomisk diplomati. Dermed har WTO et dokument kalt «The Future of the WTO», som inneholder forslag til organisasjonsreformer.

· For det fjerde har økonomisk diplomati generelt, og multilateralt diplomati spesielt, oppnådd åpen,verdensoffentligekarakter. Derfor kommer mange utviklede land i verden ofte med forslag rettet til hele verdenssamfunnet.

Dobbelsidetdiplomati, utføres på løpende basis gjennom en stats diplomatiske oppdrag på en annen stats territorium.

På nåværende stadium, bilateral diplomatiharnærspesifikkdritt:

1) bilateralt diplomati omhandler ikke bare individuelle spørsmål om handel og økonomisk samarbeid, det retter sin innsats mot å skape et effektivt miljø for utviklingsliksamarbeid(strategiske samarbeidsavtaler inngås).

2) Bilateralt diplomati brukes i økende grad som et verktøy for å løse problemer som Ikkevarbosatte seg på multilateralt nivå.

3) Agendaen for bilaterale forhandlinger inkluderer et økende antall saker som kom utbakrammeverkbilateraltsamarbeid. Det utvikles for eksempel fellesprosjekter med tredjeland.

4) Engasjementet i den økonomiske forhandlingsprosessen øker høyeretjenestemennpersoner.

5) Har skjedd romligskifte i bilateralt økonomisk diplomati, det vil si at nå samhandler ikke bare stater i samme region, men også stater som er geografisk fjernt fra hverandre.

6) Selve begrepet "bilateralt diplomati" har blitt noe betinget, siden en av partene i et slikt diplomati i økende grad er en integrasjonsforening, eller begge parter er sammenslutninger av stater.

multilateral diplomati forhandlingsprosess

Konklusjon

· Bilateralt diplomati er ofte mer effektivt enn multilateralt diplomati.

· Bilateralt diplomati er iboende mer fleksibelt og effektivt enn multilateralt diplomati, siden det ikke krever mange og arbeidskrevende avtaler mellom ulike parter.

· På den annen side utfyller bilateralt diplomati multilateralt diplomati og på den ene siden fungerer det som grunnlag for påfølgende avtaler på multilateralt nivå, og på den annen side bringer det resultatene av multilateralt diplomati ut i livet.

Skrevet på Allbest.ru

Lignende dokumenter

Rollen til multilateralt diplomati i forberedelsen av den pan-europeiske konferansen. Hovedstadiene i utviklingen av OSSE og dets mekanismer for multilateralt diplomati. Fora for multilateralt diplomati av CSSE for å overvinne den kalde krigen. Sammensetningen av organisasjonen som det unike ved OSSE.

kursarbeid, lagt til 25.04.2015


Rollen til multilateralt offentlig diplomati som det viktigste verktøyet for å nå statens utenrikspolitiske mål og koordinere internasjonale beslutninger på global skala. Forhandlinger og inngåelse av militære allianser på tampen av andre verdenskrig.

presentasjon, lagt til 29.03.2016


Forhandlinger som et verktøy for diplomati, en form for multilateralt diplomati. Russland, Kina, Sentral-Asia som en sone med potensielle konflikter. Måter å løse konflikter på post-sovjetiske rom. Dalai Lamas rolle i å løse den tibetanske konflikten.

kursarbeid, lagt til 23.06.2011


Forhandlingers plass, rolle og funksjoner i internasjonale relasjoner og diplomati. Hovedtrekk ved forhandlingsprosessen. De viktigste globale miljøproblemene. Internasjonale forhandlinger om atomsikkerhetsproblemer, deres løsning.

kursarbeid, lagt til 15.09.2014


Økonomisk diplomati som et fenomen i internasjonalt liv, dets detaljer, typer, oppgaver, mål og funksjoner. Deltakere i de største internasjonale regionale handelsblokkene. Retningslinjer for økonomisk diplomati i den russiske føderasjonen i sammenheng med globalisering.

abstrakt, lagt til 12.01.2013


Avtale om Trans-Pacific Partnership, dets essens, innhold, mål og mål. Sannsynligheten for en konflikt mellom reglene til Verdens handelsorganisasjon og Trans-Pacific Partnership. Mulige konsekvenser for multilateral regulering av handelen.

test, lagt til 23.09.2016


Økonomisk samarbeid mellom stater som grunnlag moderne globalisering. USA og EU er to sentre for global geopolitisk tyngdekraft. Verktøy for økonomisk diplomati rettet mot å styrke økonomiske relasjoner.

sammendrag, lagt til 15.11.2011


Historien om forholdet mellom Japan og Russland. Forstå kulturdiplomati i disse to landene: forskjeller i terminologi og tilnærminger. Mål for kulturelt diplomati i Japan og Russland. Den nåværende strategien for utenrikspolitikk av stater i forhold til hverandre.

sammendrag, lagt til 09.03.2016


Beskrivelse av prinsippene for samarbeid mellom Japan og Russland og metodene for deres bilaterale kulturelle diplomati. Metoder for kulturell interaksjon. Visumfritt utvekslingsprogram for russere. Kulturarrangementer: festivaler. Utdanningsprogrammer.

sammendrag, lagt til 09.03.2016


Dynamikk for utvikling av blokkdiplomati. USSR i FN i rammen av sentrale konflikter i den kalde krigen. Dannelsen av russisk juridisk personlighet i det første tiåret av den post-bipolare epoken. Den russiske føderasjonen som et nytt emne for internasjonale relasjoner.