Gli organi dell'Unione economica eurasiatica sono: Unione economica eurasiatica: cos'è, paesi

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Storia

* 2019: Pensioni per i lavoratori migranti

Nel giugno 2019 si è appreso che la Russia inizierà a pagare le pensioni ai lavoratori migranti provenienti dai paesi dell'Unione economica eurasiatica: Armenia, Bielorussia, Kazakistan e Kirghizistan.

La decisione è in preparazione nell'ambito dell'accordo sindacale sulle pensioni.

Secondo il documento, che è stato preparato a marzo e dovrà essere ratificato dai paesi membri dell’EAEU entro la fine del 2019, il paese in cui il migrante ha lavorato e ha versato contributi al fondo pensione gli pagherà una pensione dopo il ritorno in patria.

Le nuove misure contribuiranno a ripristinare l’afflusso di lavoratori migranti, che l’anno scorso è sceso al livello più basso nella storia post-sovietica e non riesce più a coprire il naturale declino della popolazione.

2018: la Cina e l'EAEU firmano un accordo di cooperazione commerciale ed economica

Un accordo di cooperazione commerciale ed economica tra l'Unione economica eurasiatica (EAEU) e la Cina è stato firmato nel maggio 2018 durante il Forum economico di Astana, che si svolge giovedì nella capitale del Kazakistan, riferisce un corrispondente di RIA Novosti.

Secondo il servizio stampa della CEE, negli ultimi due anni l'UEE e la Cina hanno negoziato un accordo di cooperazione commerciale ed economica. Sono stati raggiunti accordi sulla cooperazione industriale e di grande formato. L’accordo stabilisce un elevato standard di regolamentazione vari campi, compresa la tutela e il rispetto dei diritti di proprietà intellettuale.

In precedenza, il ministro dell’Economia nazionale del Kazakistan, Timur Suleimenov, aveva affermato che “l’accordo non è di natura preferenziale e non prevede l’abolizione dei dazi o la riduzione automatica delle barriere non tariffarie”.

2017: Piano per collegare le vie di trasporto con la Via della Seta

Come ha osservato Adamkul Zhunusov nel 2017, la cooperazione tra i paesi dell’EAEU e la Repubblica popolare cinese apre enormi opportunità per lo sviluppo di legami economici, scambi commerciali e la creazione di nuove rotte di trasporto tra Europa e Asia, che aumenteranno significativamente il potenziale economico. Si prevede un significativo effetto sinergico dall’attuazione di un progetto congiunto con la Cina per collegare l’EAEU e la cintura economica della Via della Seta.

Parte dei progetti infrastrutturali saranno finanziati dalla Asian Infrastructure Investment Bank e dal Silk Road Fund. Come primo passo, la parte cinese ha proposto che gli stati situati lungo la Via della Seta formulassero un elenco di progetti pilota da tenere in considerazione interessi comuni. L'elenco dei 39 progetti è già stato preparato da un gruppo di lavoro appositamente creato e approvato dai ministri dei trasporti degli Stati membri dell'Unione, ha ricordato Zhunusov. Tra le iniziative congiunte più significative ha segnalato la costruzione di nuove strade nell'ambito della via di trasporto internazionale Europa - Cina occidentale con una lunghezza di 8.445 km, dell'autostrada ad alta velocità Mosca-Kazan con una lunghezza di 770 km (all'interno del quadro della linea ad alta velocità Mosca-Pechino), la ferrovia Cina-Kirghizistan-Uzbekistan come diramazione meridionale del ponte continentale eurasiatico, aprendo l’accesso ai mercati dell’Asia occidentale e del Medio Oriente. Il Ministro della CEE ha posto un accento particolare sull'attuazione del Piano Meridionale ferrovia Armenia – Iran”, che collega l’attuale sistema ferroviario dell’Armenia con l’Iran. Per una discussione approfondita di questi progetti è stato deciso di invitare il ministro dei trasporti cinese Li Xiaopeng alla prossima riunione dei ministri dei trasporti degli stati membri dell'Unione nel dicembre 2017, ha dichiarato Adamkul Zhunusov.

2015: Formazione del sindacato

2014: firma dei documenti sulla creazione della EAEU

Il 29 maggio 2014, ad Astana, i presidenti di Russia, Bielorussia e Kazakistan hanno firmato i documenti sulla creazione dell’Unione economica eurasiatica (EAEU) nel 2015. Il Trattato è stato concluso con l’obiettivo di garantire il progresso economico attraverso un’azione congiunta volta ad affrontare le sfide comuni che gli Stati membri devono affrontare per una sostenibilità sostenibile sviluppo economico, una modernizzazione globale e il rafforzamento della competitività economie nazionali all’interno dell’economia globale.

Il sistema di gestione sarà simile a quello in vigore dal 2012 dopo la trasformazione dell’Unione doganale nello Spazio economico comune (SES). I membri del consiglio della Commissione economica eurasiatica (CEE) e il suo presidente Viktor Khristenko manterranno le loro posizioni. L'accordo completa la fase quinquennale di formazione dell'unione, iniziata nel 2009 con la creazione dell'unione doganale, spiega il ministro del Commercio della Cee, Andrey Slepnev: l'unione diventerà un'entità indipendente diritto internazionale.

Mercato unico di beni e servizi

I tre paesi concordano di creare un mercato unico per beni e servizi, anche se non sarà pienamente operativo fino al 2025; è necessario creare mercati unici per gas e petrolio. La politica commerciale della EAEU non cambierà: normative doganali e tariffe unificate, libera circolazione delle merci. Gli standard per la distribuzione delle entrate derivanti dai dazi all'importazione non cambieranno: l'87,97% andrà alla Russia, il 7,33% al Kazakistan, il 4,7% alla Bielorussia.

L’accordo prevede meccanismi per proteggere il mercato dalle importazioni. Possono essere stabiliti dazi stagionali per un periodo massimo di 6 mesi e possono essere applicate misure protettive, antidumping e compensative.

“In circostanze critiche”, la Commissione EAEU può imporre dazi antidumping retroattivi per 200 giorni fino al completamento dell’indagine. Mentre l'indagine antidumping è in corso, esiste il rischio che gli importatori importino la fornitura di merci per un anno e questo danno deve essere evitato. Questo è uno strumento approvato dall’OMC”, afferma Slepnev.

Già nel 2013 l'amministratore delegato della Severstal, Alexei Mordashov, ha chiesto al primo ministro Dmitry Medvedev sulla possibilità di introdurre tali dazi. Senza questo, le indagini protettive non hanno senso, ha spiegato.

Regime unico per gli investimenti

Si prevede di unificare il regime degli investimenti nei paesi dell'unione. Gli investitori avranno il diritto di risarcire, a spese dello Stato, i danni subiti dai loro investimenti a causa di disordini, guerre e rivoluzioni. Da un lato è vietata la nazionalizzazione del patrimonio privato, dall'altro l'allegato sulla protezione degli investimenti descrive il meccanismo di compensazione: deve essere basato sul mercato, pagato rapidamente e per i ritardi possono essere addebitati interessi.

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Il 1° gennaio è entrato in vigore il Trattato sull’Unione Economica Eurasiatica (EAEU). Il trattato approva la creazione di un'unione economica, all'interno della quale è garantita la libertà di circolazione delle merci, dei servizi, dei capitali e forza lavoro, attuando una politica coordinata, concordata o unificata nei settori dell'economia definiti dal presente documento e dai trattati internazionali all'interno dell'Unione.

Il Trattato sulla EAEU è stato firmato dai Presidenti della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa il 29 maggio 2014 ad Astana. Oltre a questi tre stati, faranno parte dell'Unione anche la Repubblica di Armenia, che ha firmato il Trattato di adesione all'Unione il 10 ottobre 2014, e la Repubblica del Kirghizistan, che ha firmato un trattato simile il 23 dicembre 2014.

L'Unione economica eurasiatica è un'organizzazione internazionale per l'integrazione economica regionale personalità giuridica internazionale.

L’Unione è chiamata a creare le condizioni per lo sviluppo stabile delle economie degli Stati membri nell’interesse del miglioramento del tenore di vita delle loro popolazioni, nonché per la modernizzazione globale, la cooperazione e l’aumento della competitività delle economie nazionali nell’economia globale .

L'EAEU svolge le sue attività nell'ambito delle competenze ad essa attribuite dagli Stati membri in conformità con il Trattato sull'Unione, sulla base del rispetto dei principi generalmente riconosciuti del diritto internazionale, compresi i principi uguaglianza sovrana Stati membri e loro integrità territoriale; basato sul rispetto delle particolarità struttura politica Stati membri; basato sulla garanzia di una cooperazione reciprocamente vantaggiosa, sull'uguaglianza e sulla considerazione degli interessi nazionali delle parti; basato su principi economia di mercato e concorrenza leale.

L’organo principale dell’Unione è il Consiglio economico supremo eurasiatico (SEEC), che comprende i capi degli Stati membri. Le riunioni del SEEC si tengono almeno una volta all'anno. La struttura degli organi dell'EAEU è formata anche dal Consiglio intergovernativo a livello dei capi di governo, dalla Commissione economica eurasiatica e dalla Corte dell'Unione.

Riferimento:

Organi dell'Unione:

Il Consiglio Supremo è l'organo supremo della EAEU, che comprende i presidenti degli stati membri dell'Unione.

Il Consiglio intergovernativo è un organo dell'Unione, che comprende i primi ministri degli Stati membri, che considera strategicamente questioni importanti sviluppo dell’integrazione economica eurasiatica.

La Corte dell'EAEU è un organo giudiziario dell'Unione che garantisce l'applicazione da parte degli Stati membri e degli organi dell'Unione del Trattato sull'EAEU e altri trattati internazionali all'interno dell'Unione.

La Commissione economica eurasiatica è un organismo di regolamentazione sovranazionale permanente dell’Unione, formato dal Consiglio della Commissione e dal Consiglio della Commissione. I compiti principali della Commissione sono garantire le condizioni per il funzionamento e lo sviluppo dell'Unione, nonché sviluppare proposte nel campo dell'integrazione economica all'interno della EAEU.

Del Consiglio della Commissione fanno parte i Vice Primi Ministri degli Stati membri dell'Unione.

La composizione del Consiglio della CEE è formata dal Presidente e dai Ministri della Commissione.

Le principali innovazioni funzionali del Trattato sulla EEAEU rispetto alle fasi dell’Unione Doganale e dello Spazio Economico Comune:

Il Trattato sulla EAEU ha consolidato l’accordo degli Stati membri sull’attuazione di una politica energetica coordinata e sulla formazione sulla base principi generali mercati generali dell’energia (mercati dell’elettricità, del gas, del petrolio e dei prodotti petroliferi). Il documento presuppone che questo compito sarà attuato in più fasi e definitivamente completato entro il 2025: la formazione di un mercato comune dell’elettricità dovrebbe essere completata entro il 2019, e un mercato comune degli idrocarburi entro il 2025.

Il Trattato sulla EAEU definisce il regime di regolamentazione della circolazione dei medicinali e dei dispositivi medici: all'interno dell'Unione, entro il 1 gennaio 2016, verrà creato un mercato comune per i medicinali e un mercato comune per i prodotti medici (prodotti medici e attrezzature mediche) .

L’Accordo definisce le principali priorità della politica dei trasporti nel territorio dell’Unione Economica Eurasiatica a lungo termine. Le parti hanno concordato una graduale liberalizzazione dei trasporti sul territorio della neonata Unione, che riguarda, prima di tutto, il trasporto stradale e ferroviario.

È stato raggiunto un accordo sulla formazione e l'attuazione di una politica agroindustriale coordinata. È importante che l'attuazione delle politiche in altri settori di interazione dell'integrazione, compreso nel campo della garanzia di misure sanitarie, fitosanitarie e veterinarie-sanitarie in relazione ai prodotti agricoli, venga effettuata tenendo conto degli scopi, degli obiettivi e delle indicazioni del politica agroindustriale concordata.

Il funzionamento efficace dell’Unione economica eurasiatica non può essere immaginato senza l’attuazione di una politica macroeconomica coordinata, che prevede lo sviluppo e l’attuazione di azioni congiunte degli Stati membri dell’Unione al fine di raggiungere uno sviluppo economico equilibrato. Secondo il Trattato, le principali direzioni per l’attuazione di una politica macroeconomica coordinata sono la formazione di principi comuni per il funzionamento delle economie degli Stati membri dell’Unione, garantendo la loro effettiva interazione, nonché lo sviluppo di principi generali e linee guida per la previsione dell’andamento sviluppo socioeconomico delle Parti.

Per garantire una regolamentazione coordinata dei mercati finanziari, sulla base dei risultati dell’armonizzazione graduale della legislazione, gli Stati membri dell’EAEU hanno concordato sulla necessità di creare un unico organismo sovranazionale per la regolamentazione del mercato finanziario entro il 2025.

Il Trattato sulla EAEU presuppone che dal 1° gennaio 2015 inizierà a funzionare un mercato unico dei servizi in una serie di settori definiti dagli Stati membri dell’Unione. Allo stesso tempo, come base viene stabilito il regime nazionale, vale a dire lo Stato è obbligato ad adottare un regime nazionale a pieno titolo in relazione al fornitore di servizi e ai paesi partner; non possono esserci restrizioni. In futuro, le Parti si impegneranno a massimizzare l’espansione di questi settori, anche attraverso una graduale riduzione delle esenzioni e delle restrizioni, che rafforzerà sicuramente il progetto di integrazione eurasiatica.

Secondo il Trattato sulla EAEU, il mercato unico dei servizi all’interno dell’Unione opera nei settori dei servizi approvati dal Consiglio economico supremo eurasiatico a livello dei capi di stato sulla base di proposte concordate degli Stati membri e della Commissione. Sulla base del Trattato, con decisione del Consiglio economico supremo eurasiatico del 23 dicembre 2014, sono stati approvati gli elenchi dei settori dei servizi in cui il mercato unico inizierà a funzionare dal 1 gennaio 2015. Attualmente, secondo le proposte di Bielorussia, Kazakistan e Russia, nell'elenco dei servizi possono essere inclusi più di 40 settori di servizi (servizi di costruzione, servizi nel campo del commercio all'ingrosso/al dettaglio, servizi relativi al agricoltura, compresa la semina, la lavorazione, la raccolta dei raccolti, ecc.). L'elenco dei settori in cui dovranno essere garantite le regole del mercato unico dei servizi è soggetto ad un ampliamento graduale e concordato. Nei settori dei servizi in cui non esiste un mercato unico dei servizi, ai fornitori e ai destinatari dei servizi viene concesso il trattamento nazionale o della nazione più favorita e non vengono applicate restrizioni quantitative e di investimento.

Dal 1° gennaio 2015 inizierà a funzionare un mercato comune del lavoro nei territori di Bielorussia, Kazakistan e Russia; sarà implementatolibera circolazione dei lavoratori. I cittadini di questi stati lavoreranno alle stesse condizioni: ti lavoratori negli stati membri dell’EAEU non avranno bisogno di ottenere permessi di lavoro all’interno dell’Unione.Con la creazione di un mercato del lavoro comune, i cittadini dei paesi EAEU possono sperimentare direttamente i benefici dell’Unione economica eurasiatica. Il riconoscimento reciproco dei diplomi verrà effettuato automaticamente dal 1 gennaio 2015. L'imposta sul reddito per le persone fisiche che sono cittadini degli stati membri della EAEU sarà pagata secondo l'aliquota dei residenti interni fin dai primi giorni di lavoro. I cittadini dei paesi EAEU si fermerannoriempire carte di migrazione quando si attraversano i confini interni dei paesi EAEU,se il soggiorno non supera i 30 giorni dalla data di ingresso. Inoltre, i lavoratori e i loro familiari sono esentati dall'obbligo di registrazione (registrazione) presso gli organi interni per un periodo di permanenza fino a 30 giorni.

Un'altra importante novità del Trattato sull'UEE: la possibilità di applicare parzialmente il trattamento nazionale ai cittadini di tutti e quattro i paesi previdenza sociale, comprese le cure mediche. In ogni paese della EAEU, tutti i servizi medici garantiti dallo Stato saranno ugualmente disponibili per tutti i cittadini dei paesi dell’Unione. ( Si tratta di, prima di tutto, circafornitura gratuita di servizi medici di emergenza).

Per quanto riguarda le pensioni, il Trattato sulla EAEU prevede l'obbligo di risolvere la questione dell'esportazione delle pensioni e dell'accredito dell'esperienza lavorativa accumulata in un altro Stato membro dell'Unione. Attualmente la CEE, insieme alle parti, sta lavorando ad un accordo pensionistico, che entrerà in vigore dopo il 2015.

L'Unione economica eurasiatica è un'organizzazione internazionale di integrazione economica regionale con personalità giuridica internazionale e creata con lo scopo di modernizzare, cooperare e aumentare la competitività delle economie nazionali e creare condizioni per uno sviluppo stabile nell'interesse di aumentare il tenore di vita della popolazione degli Stati membri. La EAEU garantisce la libertà di circolazione di beni, servizi, capitali e lavoro, nonché l'attuazione di una politica coordinata, coordinata o unificata nei settori dell'economia.

L’Unione economica eurasiatica è il successore del Consiglio economico eurasiatico, attivo dal 2001 al 2014. Nell’ottobre 2014 i capi di Stato hanno discusso i risultati di 14 anni di lavoro dell’EurAsEC e sono giunti alla conclusione che il formato di questa unione si era giustificato, ma si era esaurito. Il Consiglio interstatale dell'EurAsEC ha adottato il Trattato “Sulla cessazione delle attività dell'Eurasia comunità economica" Il 29 maggio 2014 è stato firmato ad Astana un accordo sulla creazione dell’Unione economica eurasiatica. Il documento entrerà in vigore il 1° gennaio 2015. Nell'ottobre 2014 l'Armenia ha aderito all'EAEU e il 23 dicembre il presidente del Kirghizistan Almazbek Atambaev ha firmato il trattato di adesione all'Unione eurasiatica Repubblica del Kirghizistan. Per diventare membro a pieno titolo della EAEU, il paese aveva bisogno di tempo per portare le sue infrastrutture a standard comuni. L’8 maggio 2015 il Kirghizistan è entrato ufficialmente nell’Unione economica eurasiatica. Un protocollo in merito è stato firmato a Mosca durante la riunione del Consiglio economico supremo eurasiatico dai capi dei paesi membri dell'unione.

Gli stati membri dell'Unione Economica Eurasiatica sono attualmente: la Repubblica di Armenia, la Repubblica di Bielorussia, la Repubblica del Kazakistan, Federazione Russa e Kirghizistan.

L’effetto macroeconomico derivante dall’integrazione di Russia, Bielorussia, Kazakistan e Kirghizistan nella EAEU è creato a causa di:

• Prezzi ridotti per le merci a causa della riduzione dei costi di trasporto delle materie prime o di esportazione dei prodotti finiti.
• Stimolare una concorrenza “sana” nel mercato comune della EAEU attraverso un pari livello di sviluppo economico.
• Crescente concorrenza nel mercato comune dei paesi membri a causa dell’ingresso di nuovi paesi nel mercato.
• Aumento della media salari, grazie alla riduzione dei costi e all’aumento della produttività.
• Aumento della produzione dovuto all’aumento della domanda di beni.
• Aumentare il benessere delle persone dei paesi EAEU, grazie alla riduzione dei prezzi alimentari e all’aumento dell’occupazione.
• Aumentare il ritorno sull’investimento di nuove tecnologie e prodotti grazie all’aumento del volume di mercato.

Consiglio economico supremo eurasiatico– il massimo organo dell’Unione, di cui fanno parte i Presidenti degli Stati membri dell’Unione. Si riunisce almeno una volta all'anno e le decisioni prese dal Consiglio sono vincolanti per tutti gli Stati partecipanti.

Consiglio economico intergovernativo eurasiatico– un organismo composto dai capi di governo degli Stati membri. Si riunisce almeno due volte l'anno.

Commissione economica eurasiaticaè un organismo di regolamentazione sovranazionale permanente dell’Unione, formato dal Consiglio della Commissione e dal Consiglio della Commissione. I compiti principali della Commissione sono garantire le condizioni per il funzionamento e lo sviluppo dell’Unione, nonché elaborare proposte nel campo dell’integrazione economica all’interno dell’Unione.

Corte dell'Unione– l’organo giurisdizionale dell’Unione, che garantisce l’applicazione da parte degli Stati membri e degli organi dell’Unione del Trattato sull’UEE e degli altri trattati internazionali all’interno dell’Unione.

I compiti più importanti della EAEU sono l'accelerazione dello sviluppo tecnologico dei complessi industriali dei paesi della EAEU, la sostituzione delle importazioni di beni industriali nel mercato comune dell'Unione e l'aumento delle esportazioni di prodotti manifatturieri.

Aree di attività:

Attualmente, i paesi partecipanti stanno discutendo l'esperienza della creazione di reti nazionali di cooperazione industriale e subappalto, il funzionamento delle borse e dei centri regionali di outsourcing industriale come strumenti efficaci per la ricerca e l'interazione di partner industriali negli stati EAEU.

Viene presa in considerazione la questione della formazione e del funzionamento delle piattaforme tecnologiche eurasiatiche come strumento efficace per attuare la cooperazione industriale all'interno dell'Unione. Saranno creati sulla base di un partenariato pubblico-privato. Ad oggi sono già state costituite sette piattaforme tecnologiche pilota eurasiatiche (“Supercomputer”, “Medicina del futuro”, “LED”, “Fotonica”, “Industria leggera”, “Tecnologie dell’industria alimentare e di trasformazione dell’industria agroindustriale” complesso” e “Bioenergia”). Con l’aiuto di queste piattaforme, il mercato interno dell’EAEU non solo sarà riempito, ma si svilupperà anche l’esportazione dei suoi prodotti verso paesi terzi.

L’Unione Economica Eurasiatica (EAEU) è attualmente il principale progetto di integrazione nello spazio post-sovietico della Comunità di Stati Indipendenti. L’EAEU è “un’organizzazione internazionale per l’integrazione economica regionale, dotata di personalità giuridica internazionale e istituita dal Trattato sull’Unione economica eurasiatica” (EAEU. Sito ufficiale).

L’Accordo “Sull’Unione Economica Eurasiatica” è stato firmato il 29 maggio 2014 ad Astana (Kazakistan) ed è entrato in vigore il 1° gennaio 2015. La EAEU garantisce la libertà di circolazione di beni, servizi, capitali e lavoro, nonché l'attuazione di una politica coordinata, coordinata o unificata nei settori economici. I principi fondamentali della EAEU sono stati creati allo scopo di modernizzare, cooperare e aumentare la competitività delle economie nazionali dei paesi membri e creare condizioni per uno sviluppo stabile nell’interesse del miglioramento del tenore di vita della popolazione degli stati membri.

Dal 1 luglio 2015, i membri dell'EAEU sono la Repubblica del Kirghizistan, la Repubblica di Armenia, la Repubblica di Bielorussia, la Repubblica del Kazakistan e la Federazione Russa.

Organi direttivi dell'EAEU:

• Il Consiglio economico supremo eurasiatico è l'organo supremo dell'Unione, che comprende i presidenti degli Stati membri dell'Unione;
• Il Consiglio economico intergovernativo eurasiatico è un organismo composto da capi di governo degli Stati membri;
• La Commissione economica eurasiatica è un organismo di regolamentazione sovranazionale permanente dell’Unione, formato dal Consiglio della Commissione e dal Consiglio della Commissione. Gli obiettivi principali della Commissione sono garantire le condizioni per il funzionamento e lo sviluppo dell'Unione, nonché elaborare proposte nel campo dell'integrazione economica all'interno dell'Unione;
• La Corte dell'Unione è l'organo giurisdizionale dell'Unione, che garantisce l'applicazione da parte degli Stati membri e degli organi dell'Unione del Trattato sull'EAEU e di altri trattati internazionali all'interno dell'Unione.

Tappe fondamentali nello sviluppo della EAEU

1994– a Mosca è stata espressa per la prima volta l’idea (N.A. Nazarbayev) di formare l’Unione Eurasiatica degli Stati; nel presentato progetto di integrazione Per la prima volta venne utilizzato il nome Unione Eurasiatica.

1995– è stato firmato a Mosca l’Accordo sull’unione doganale (dai governi della Repubblica di Bielorussia e della Federazione Russa, da un lato, e dal governo della Repubblica del Kazakistan, dall’altro), volto ad “ulteriore sviluppo di relazioni equilibrate e reciprocamente vantaggiose” tra le parti, vale a dire eliminare gli ostacoli alla libera interazione economica tra le entità economiche delle parti, assicurare il libero scambio di beni e la concorrenza leale e, in ultima analisi, garantire sviluppo sostenibile economie nazionali.

1996– è stato firmato a Mosca (dai presidenti della Repubblica del Kirghizistan, della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa) un accordo sull'approfondimento dell'integrazione in campo economico e umanitario.

1999– è stato firmato a Mosca l'accordo sull'unione doganale e sullo spazio economico comune (dai presidenti della Repubblica del Kirghizistan, della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan, della Repubblica del Tagikistan e della Federazione Russa).

2000– è stata costituita ad Astana (dai presidenti della Repubblica del Kirghizistan, della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan, della Repubblica del Tagikistan e della Federazione Russa) la Comunità Economica Eurasiatica (EurAsEC) al fine di promuovere efficacemente il processo di formazione della Comunità Economica Eurasiatica (EurAsEC) Unione doganale e spazio economico comune.

2003– a Yalta è stato firmato un accordo sulla formazione di uno spazio economico comune (da parte dei presidenti della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan, della Federazione Russa e dell’Ucraina), garantendo la libera circolazione delle merci, dei servizi e della manodopera.

2007– A Dushanbe è stato firmato l’Accordo sulla creazione di un territorio doganale unico e la formazione dell’Unione doganale della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa, che si pone l’obiettivo di “garantire la libera circolazione delle merci in commercio reciproco e condizioni favorevoli commercio dell’unione doganale con i paesi terzi, nonché lo sviluppo dell’integrazione economica delle parti.”

2010– l’Unione doganale della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa ha iniziato a funzionare: è stata introdotta la tariffa doganale unificata, sono stati aboliti lo sdoganamento e il controllo doganale alle frontiere interne, è stata garantita la libera circolazione delle merci sul territorio di i tre stati; Sono stati adottati 17 trattati internazionali fondamentali, creando le basi per l'inizio del funzionamento dello Spazio Economico Comune; è stata firmata la Dichiarazione sulla formazione dello Spazio Economico Comune della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa (dai presidenti dei tre paesi), al fine di garantire una cooperazione armoniosa, complementare e reciprocamente vantaggiosa con altri paesi , associazioni economiche internazionali e Unione Europea con l’obiettivo di creare uno spazio economico comune.

2011– è stata firmata la Dichiarazione sull’Integrazione Economica Eurasiatica (dai Presidenti della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa), che dichiarava il passaggio “alla fase successiva della costruzione dell’integrazione – lo Spazio Economico Comune (SES)” , basato “sui principi del rispetto delle norme generalmente accettate del diritto internazionale, compreso il rispetto della sovranità e dell'uguaglianza degli Stati, l'affermazione dei diritti umani e delle libertà fondamentali, lo stato di diritto e l'economia di mercato”; è stata presa la decisione “Sull'entrata in vigore dei trattati internazionali che costituiscono lo Spazio economico comune della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa”, che ha determinato l'entrata in vigore degli accordi che costituiscono lo Spazio economico comune da gennaio 1, 2012.

2012– entrata in vigore dei trattati internazionali che costituiscono la base giuridica per lo spazio economico comune della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa, creando le basi per la libera circolazione non solo delle merci, ma anche dei servizi, dei capitali e lavoro; l'inizio dei lavori della Commissione economica eurasiatica con sede a Mosca.

2014– firma del Trattato sull’Unione Economica Eurasiatica (EAEU) (da parte dei presidenti degli Stati membri della CU e del SES), del Trattato di adesione della Repubblica di Armenia alla EEEU, del Trattato di adesione della Repubblica del Kirghizistan alla la EAEU.

2015– entrata in vigore del Trattato sull’Unione Economica Eurasiatica (EAEU).

L'idea è stata proposta dal presidente della Repubblica del Kazakistan Nursultan Nazarbayev. Già nel 1994, avanzò un’iniziativa per unire i paesi dell’Eurasia, che si baserebbe su uno spazio economico comune e una politica di difesa.

Vent'anni dopo

Il 29 maggio 2014, ad Astana, i presidenti di Russia, Bielorussia e Kazakistan hanno firmato un accordo sull’Unione economica eurasiatica, entrato in vigore il 1° gennaio 2015. Il giorno successivo, 2 gennaio, l'Armenia divenne membro del sindacato e il 12 agosto dello stesso anno il Kirghizistan si unì all'organizzazione.

Da vent'anni, a partire dalla proposta di Nazarbayev, si registrano progressi. Nel 1995, Russia, Kazakistan e Bielorussia hanno firmato un accordo sull’unione doganale, progettato per garantire il libero scambio di merci tra gli stati, nonché la concorrenza leale tra le entità commerciali.

Fu così posta la prima pietra nell'integrazione delle ex repubbliche dell'URSS, basata su principi più profondi di quelli su cui fu fondato il Commonwealth stati indipendenti(CIS), creato al momento del collasso Unione Sovietica.

Anche altri stati della regione hanno mostrato interesse per l'unione doganale, in particolare vi hanno aderito il Kirghizistan e il Tagikistan; Il processo è passato senza problemi a una nuova fase: nel 1999, i paesi partecipanti all'unione doganale hanno firmato un accordo sullo spazio economico comune e nel 2000, Russia, Kazakistan, Bielorussia, Tagikistan e Kirghizistan hanno istituito la Comunità economica eurasiatica (EurAsEC ).

Le cose non sono sempre andate bene. Sono sorti disaccordi tra gli Stati, ma nelle controversie è nata una base giuridica per la cooperazione: nel 2010, la Federazione Russa, la Repubblica di Bielorussia e la Repubblica del Kazakistan hanno firmato 17 trattati internazionali fondamentali, sulla base dei quali l'Unione doganale ha iniziato a creare operare in un modo nuovo. Fu adottata una tariffa doganale unificata, furono aboliti lo sdoganamento e il controllo doganale alle frontiere interne e la circolazione delle merci nel territorio dei tre Stati divenne libera.

L’anno successivo, il 2011, i paesi si sono mossi per creare un unico spazio economico. A dicembre è stato firmato un accordo corrispondente tra Russia, Bielorussia e Kazakistan, entrato in vigore il 1° gennaio 2012. Secondo l'accordo, non solo le merci, ma anche i servizi, i capitali e la manodopera iniziarono a circolare liberamente sul territorio di questi paesi.

L’Unione economica eurasiatica (EAEU) è diventata una logica continuazione di questo processo.

Obiettivi dell'Unione

Gli obiettivi principali della creazione della EAEU secondo l'accordo sono indicati:

• creare le condizioni per lo sviluppo stabile delle economie degli stati che hanno aderito all'organizzazione, nell'interesse del miglioramento del tenore di vita della loro popolazione;
• la formazione, nel quadro dell'unione, di un mercato unico per beni, servizi, capitale e risorse lavorative;
• modernizzazione globale, cooperazione e aumento della competitività delle economie nazionali nel contesto del processo di globalizzazione economica.

Controlli

L’organo principale della EAEU è il Consiglio economico supremo eurasiatico, composto dai capi di stato dei membri dell’organizzazione. I compiti del Consiglio comprendono la risoluzione di questioni strategicamente importanti del funzionamento dell'unione, la determinazione delle direzioni di attività, le prospettive per lo sviluppo dell'integrazione e l'assunzione di decisioni volte a realizzare gli obiettivi della EAEU.

Le riunioni ordinarie del Consiglio si tengono almeno una volta all'anno, mentre le riunioni straordinarie sono convocate su iniziativa di qualsiasi Stato membro dell'organizzazione o su sua iniziativa. al momento Presidente del Consiglio.

Un altro organo di governo della EAEU è il Consiglio intergovernativo, che comprende i capi di governo. Le sue riunioni si tengono almeno due volte l'anno. L'ordine del giorno degli incontri è formato dall'organismo regolatore permanente dell'Unione, la Commissione economica eurasiatica, i cui poteri includono:

• Trasferimento e distribuzione dei dazi doganali di importazione;
• istituzione di regimi commerciali nei confronti dei paesi terzi;
• statistiche del commercio estero e reciproco;
• sussidi industriali e agricoli;
• politica energetica;
• monopoli naturali;
• scambi reciproci di servizi e investimenti;
• trasporti e trasporti;
• politica monetaria;
• tutela e tutela dei risultati dell'attività intellettuale e mezzi di individuazione di beni, opere e servizi;
• regolamentazione tariffaria e non tariffaria;
• amministrazione doganale;
• e altri, in totale circa 170 funzioni della EAEU.

Esiste anche una Corte permanente dell'Unione, composta da due giudici per ciascuno Stato. La Corte esamina le controversie derivanti dall'attuazione dei principali trattati e trattati internazionali all'interno dell'Unione e delle sue decisioni organi direttivi. Possono rivolgersi al tribunale sia gli Stati membri dell'Unione che i singoli imprenditori che operano sul loro territorio.

Adesione alla EAEU

L’Unione è aperta all’adesione di qualsiasi stato, e non solo della regione eurasiatica. La cosa principale è condividere i suoi obiettivi e principi, nonché rispettare le condizioni concordate con i membri della EAEU.

Nella prima fase è necessario ottenere lo status di Stato candidato. Per fare ciò, è necessario inviare un appello corrispondente al Presidente del Consiglio Supremo. Sotto la sua guida, il Consiglio deciderà se concedere o meno lo status di Stato candidato al richiedente. Se la decisione sarà positiva, verrà creato un gruppo di lavoro composto da rappresentanti dello Stato candidato, degli attuali membri dell'Unione e dei suoi organi direttivi.

Il gruppo di lavoro determina il grado di preparazione dello Stato candidato ad accettare gli obblighi derivanti dai documenti fondamentali dell'Unione, quindi il gruppo di lavoro sviluppa un piano di attività necessarie per aderire all'organizzazione, determina la portata dei diritti e degli obblighi dello Stato candidato Stato candidato, e poi le modalità della sua partecipazione ai lavori degli organi dell’Unione.

Attualmente, ci sono un certo numero di potenziali richiedenti per lo status di candidato per aderire alla EAEU. Tra questi ci sono i seguenti stati:

• Tagikistan;
• Moldavia;
• Uzbekistan;
• Mongolia;
• Turchia;
• Tunisia;
• Iran;
• Siria;
• Turkmenistan.

Secondo gli esperti, i paesi più pronti ad una cooperazione in questo formato sono il Tagikistan e l’Uzbekistan.

Un'altra forma di cooperazione con l'EAEU è lo status di stato osservatore. Si acquisisce allo stesso modo dello status di candidato all'adesione e dà il diritto di partecipare ai lavori degli organi del Consiglio e di prendere conoscenza dei documenti accettati, ad eccezione dei documenti riservati.

Il 14 maggio 2018 la Moldavia ha ricevuto lo status di osservatore dell'EAEU. In generale, secondo il ministro degli Esteri russo Sergei Lavrov, attualmente sono circa 50 gli Stati interessati a collaborare con l’Unione economica eurasiatica.

Ogni anno il mondo avanza lungo il percorso della globalizzazione e dell’integrazione. I legami all’interno delle unioni economiche e politiche stanno diventando più forti e stanno emergendo nuove associazioni interstatali. Una di queste organizzazioni è l’Unione economica eurasiatica (EAEU). Impariamo di più sul lavoro di questa associazione regionale.

L'essenza della EAEU

Cos’è l’Unione Economica Eurasiatica? Questo associazione internazionale, mirato all'integrazione economica di una serie di paesi situati in Europa e in Asia. Attualmente comprende solo alcuni stati dell’ex Unione Sovietica, ma ciò non significa che, teoricamente, l’EAEU non possa espandersi oltre i confini dell’ex Unione Sovietica.

Va notato che i membri dell’Unione economica eurasiatica stanno espandendo la cooperazione tra loro non solo in termini economici, ma anche negli aspetti politici e culturali.

Obiettivi organizzativi

L’obiettivo principale che l’Unione economica eurasiatica si prefigge è quello di approfondire l’interazione economica tra i suoi paesi membri. Ciò si esprime in compiti locali, come stimolare la circolazione commerciale tra paesi, eliminare le restrizioni doganali e fiscali sul commercio, sviluppare la cooperazione e sviluppare progetti economici comuni. Il risultato di una cooperazione approfondita dovrebbe essere la crescita delle economie dei paesi partecipanti e un aumento del tenore di vita dei loro cittadini.

Lo strumento principale per raggiungere l’obiettivo strategico è garantire il libero scambio, che si esprime nella libera circolazione valori delle merci, capitale, lavoro e altre risorse entro i confini della EAEU.

Sfondo della creazione

Scopriamo come si è formata un'organizzazione come l'Unione economica eurasiatica.

L’inizio della reintegrazione degli Stati negli spazi aperti ex URSS segnò la creazione della CSI. L'accordo sulla formazione di questa entità è stato firmato nel dicembre 1991 tra i capi della RSFSR, Bielorussia e Ucraina. Successivamente, fino al 1994 compreso, vi aderirono tutte le repubbliche sovietiche, ad eccezione dei paesi baltici. È vero, il Turkmenistan partecipa all’organizzazione come associazione; il parlamento ucraino non ha mai ratificato l’accordo, quindi, sebbene il paese sia fondatore e partecipante all’associazione, non ne è legalmente membro, e la Georgia è uscita dalla CSI nel 2008.

Allo stesso tempo, nel corso del loro lavoro, le istituzioni del Commonwealth hanno dimostrato la loro scarsa efficienza. Le decisioni degli organi della CSI infatti non erano vincolanti per i suoi membri e spesso non venivano attuate, ma effetto economico dalla cooperazione è stata minima. Ciò ha costretto i governi di alcuni paesi della regione a pensare alla creazione di sistemi di interazione più efficaci.

Il presidente del Kazakistan ha dichiarato la necessità di creare un'unione più stretta di quella della CSI, che implicherebbe l'integrazione sistemica delle economie dei paesi partecipanti, nonché una politica di difesa comune. Per analogia con l'Unione Europea, ha nominato l'ipotetica organizzazione Unione Eurasiatica. Come possiamo vedere, il nome rimase e fu utilizzato in futuro per creare una nuova struttura economica.

Il passo successivo sulla via dell’integrazione reciproca è stata la firma nel 1996 tra i leader di Russia, Kazakistan, Bielorussia, Kirghizistan e Kazakistan dell’Accordo sull’approfondimento dell’integrazione. La sua azione ha riguardato sia la sfera economica che quella umanitaria.

EurAsEC è il predecessore dell’EAEU

Nel 2001, le aspirazioni all'integrazione dei paesi sopra menzionati, così come del Tagikistan, che si è unito a loro, si sono espresse nella creazione di un'organizzazione internazionale a pieno titolo: la Comunità economica eurasiatica. Nel 2006 l’Uzbekistan è diventato membro dell’EurAsEC, ma solo due anni dopo ha sospeso la sua partecipazione all’organizzazione. Ucraina, Moldavia e Armenia hanno ottenuto lo status di osservatore.

Lo scopo di questa organizzazione era quello di approfondire cooperazione economica nella regione, nonché l'attuazione di alcuni compiti che la CSI non è riuscita a far fronte. Si è trattato di una naturale continuazione dei processi di integrazione avviati dall’accordo del 1996 e l’Unione economica eurasiatica è stata il risultato di sforzi comuni.

Organizzazione dell'unione doganale

Uno dei compiti principali dell’EurAsEC era l’organizzazione dell’unione doganale. Prevedeva un unico territorio doganale. Cioè, entro i confini di questo associazione interstatale Quando si spostavano le merci, i dazi doganali non venivano riscossi.

L’accordo sulla formazione dell’unione doganale tra i rappresentanti di Kazakistan, Russia e Bielorussia è stato firmato nel 2007. Ma prima che l’organizzazione potesse iniziare a funzionare pienamente, ciascuno dei paesi partecipanti ha dovuto apportare le modifiche appropriate alla propria legislazione nazionale.

TS ha iniziato la propria attività nel gennaio 2010. Innanzitutto, ciò si è espresso nella formazione di tariffe doganali identiche. Nel mese di luglio è entrato in vigore il Codice Doganale Unificato. È servito come base su cui poggia l'intero sistema TS. È così che è stato formato il Codice doganale dell'Unione economica eurasiatica, che è in vigore ancora oggi.

Nel 2011 ha iniziato a funzionare un territorio doganale comune, il che ha significato l'abolizione di tutte le restrizioni doganali tra i paesi della CU.

Nel periodo 2014-2015 hanno aderito all’unione doganale anche il Kirghizistan e l’Armenia. Rappresentanti strutture di potere Tunisia e Siria hanno espresso il desiderio che i loro paesi aderiscano in futuro all'organizzazione CU.

L’Unione doganale e l’Unione economica eurasiatica sono, infatti, componenti dello stesso processo di integrazione regionale.

Istruzione della EAEU

L’Unione Economica Eurasiatica è il risultato finale delle aspirazioni all’integrazione di un certo numero di paesi dell’ex Unione Sovietica. La decisione di creare questa organizzazione è stata presa durante il vertice dei capi dei membri dell’EurAsEC nel 2010. Dal 2012 ha iniziato a funzionare lo Spazio economico comune, sulla base del quale è stata pianificata la formazione della EAEU.

Nel maggio 2014 è stato concordato un accordo tra i capi di Kazakistan, Russia e Bielorussia sulla creazione di questa organizzazione. Infatti, è entrato in vigore all’inizio del 2015. Per questo motivo l'EurAsEC è stato liquidato.

Paesi partecipanti

Inizialmente, i paesi fondatori dell’organizzazione EurAsEC erano quelli maggiormente interessati all’integrazione economica nella regione. Questi sono Kazakistan, Bielorussia e Russia. Successivamente si unirono a loro l'Armenia e il Kirghizistan.

Pertanto, al momento, gli Stati membri dell’Unione economica eurasiatica sono rappresentati da cinque paesi.

Estensione

L’Unione Economica Eurasiatica Unita non è una struttura con confini fissi. Ipoteticamente, qualsiasi paese che soddisfi i requisiti dell’organizzazione può diventarne membro. Così, nel gennaio 2015, l’Armenia è diventata membro del sindacato e in agosto il Kirghizistan si è unito all’organizzazione.

Il candidato più probabile a unirsi alla comunità è il Tagikistan. Questo paese collabora strettamente con gli Stati EAEU nel quadro di altre organizzazioni regionali e non rimane estraneo ai processi di integrazione. Il Tagikistan è membro della CSI, l'organizzazione di difesa collettiva della CSTO, e un tempo era membro a pieno titolo della comunità EurAsEC, che ha cessato di esistere dopo l'inizio del funzionamento della EAEU. Nel 2014, il presidente del Tagikistan ha annunciato la necessità di studiare la possibilità che il paese aderisca alla EAEU.

Nel 2012-2013 si sono svolte trattative sul possibile futuro ingresso dell'Ucraina nell'organizzazione, poiché la cooperazione regionale senza questo paese, secondo gli esperti, non potrebbe dare il massimo effetto. Ma élite politica lo Stato si impegnava per l'integrazione nella direzione europea. Dopo il rovesciamento del governo Yanukovich nel 2014, la possibilità che l’Ucraina aderisca all’EAEU può essere realistica solo a lungo termine.

Controlli

I membri dell’Unione Economica Eurasiatica costituivano gli organi direttivi di questa organizzazione internazionale.

Il Consiglio economico supremo eurasiatico è l’organo di governo della EAEU al massimo livello. Comprende capi che rappresentano gli stati dell'Unione economica eurasiatica. Questo organismo risolve tutte le questioni strategiche più importanti. Tiene una riunione una volta all'anno. Le decisioni vengono prese esclusivamente all'unanimità. I paesi dell’Unione economica eurasiatica sono obbligati a rispettare tutte le decisioni del Consiglio supremo della EAEU.

Naturalmente un organismo che si riunisce una volta all'anno non può garantire pienamente il costante funzionamento dell'intera organizzazione. A tal fine è stata creata una commissione dell'Unione economica eurasiatica (Commissione economica eurasiatica). I compiti di questa struttura comprendono la preparazione e l'attuazione di misure specifiche di integrazione, previste dalla strategia generale di sviluppo elaborata dal Consiglio Supremo. Attualmente, la commissione impiega 1.071 persone che hanno ricevuto lo status di dipendenti internazionali.

L'organo esecutivo della commissione è il Collegium. È composto da quattordici persone. In effetti, ciascuno di essi è un analogo dei ministri dei governi nazionali ed è responsabile di una specifica area di attività: economia, energia, cooperazione doganale, commercio, ecc.

Interazione economica

L’obiettivo principale della creazione della EAEU è approfondire l’integrazione economica tra i paesi della regione. Pertanto, non sorprende che l’economia sia al primo posto nei compiti dell’organizzazione.

All'interno dei confini dell'organizzazione è in vigore il Codice doganale dell'Unione economica eurasiatica, adottato nel 2010, prima dell'inizio del funzionamento della EAEU. Prevede la libera circolazione delle merci senza controllo doganale nel territorio di tutti i paesi dell'organizzazione.

Applicazione strumenti economici previsto dal concetto di sviluppo EAEU, è destinato a ridurre il costo delle merci che attraversano il confine a causa dell'assenza di un margine doganale su di esse; aumentare la concorrenza, che dovrebbe causare un aumento della qualità del prodotto; portare la legislazione fiscale in tutti i paesi verso un denominatore comune; aumentare il PIL dei membri dell’organizzazione e il benessere dei loro cittadini.

Critica

Allo stesso tempo, ci sono molte critiche al lavoro della EAEU tra gli analisti economici. Inoltre, esistono sia tra gli ardenti oppositori dell'esistenza di tale organizzazione, sia tra i suoi sostenitori moderati.

Pertanto, è stato criticato il fatto che il progetto sia stato effettivamente lanciato prima che tutte le sfumature dei suoi meccanismi fossero state elaborate e che fossero stati raggiunti accordi sulle prospettive dell'UEE. Si nota anche che in realtà il sindacato non persegue tanto obiettivi economici, per quanto politico, ma in termini economici non è vantaggioso per tutti i suoi membri, compresa la Russia.

Prospettive

Allo stesso tempo, le prospettive per la EAEU con facendo la scelta giusta l'andamento economico e il coordinamento delle azioni tra i partecipanti sembrano abbastanza buoni. Un effetto economico significativo è evidente anche nelle condizioni delle sanzioni imposte alla Russia dai paesi occidentali. In futuro, si prevede che l’effetto della partecipazione alla EAEU sarà espresso in un aumento del 25% del PIL per tutti i suoi partecipanti.

Inoltre, esiste la possibilità di un'ulteriore espansione dell'organizzazione. Molti paesi del mondo sono interessati alla cooperazione con l’EAEU senza aderire all’unione. Ad esempio, presto inizierà ad operare una zona di libero scambio tra la comunità e il Vietnam. Anche i governi di Iran, Cina, India, Egitto, Pakistan e numerosi altri stati hanno espresso interesse a stabilire tali relazioni.

Subtotali

È ancora troppo presto per parlare del successo avuto dall’attuazione della EAEU, perché l’organizzazione funziona a malapena più di un anno. Allo stesso tempo, alcuni risultati intermedi possono essere tracciati fin da ora.

È un grande risultato che l’organizzazione funzioni davvero e non sia una struttura creata solo per spettacolo. Ciò è particolarmente significativo nel contesto delle sanzioni economiche internazionali contro il paese, che, di fatto, è la base cementante dell'unione: la Russia.

Allo stesso tempo, nonostante molti aspetti positivi, va notato che l’EAEU non funziona così chiaramente come vorrebbero coloro che vedevano il futuro di questa organizzazione solo in colori rosei. Ci sono molti disaccordi sia a livello di leadership dei paesi partecipanti che in termini di coordinamento piccole parti, che porta ad una diminuzione dell’efficienza dei rendimenti economici di questo progetto generalmente.

Ma speriamo che le carenze vengano risolte nel tempo e che l’EAEU si trasformi in un meccanismo chiaro che funzioni efficacemente a beneficio di tutti i suoi membri.