Al forum russo sugli investimenti e sulle costruzioni sono state discusse le questioni più importanti nello sviluppo del settore edile russo. Vladimir Malakhov: Tre pilastri di una società di ingegneria

Malakhov Vladimir Ivanovich, vicepresidente della NAICS - Associazione nazionale degli ingegneri consulenti in edilizia, noto esperto nel campo della gestione di progetti di investimento e costruzione, nel campo dell'ingegneria degli investimenti e delle costruzioni e dello sviluppo immobiliare.

“Il numero di progetti realizzati oggi ammonta a centinaia di migliaia. Di questi, occupano i progetti di costruzione il luogo più importante in termini di volume di finanziamenti e di attrazione di risorse. Allo stesso tempo, la percentuale di progetti di investimento e di costruzione attuati nei tempi e nei limiti del budget rimane statisticamente bassa. L'obiettivo principale di questo libro è sviluppare la capacità di comprensione preliminare del miglior modello per l'implementazione di qualsiasi progetto di investimento e di costruzione, ma non solo con l'obiettivo di anticipare tutti i possibili rischi futuri, ma anche con l'obiettivo di sviluppare capacità di pensiero progettuale indipendente e sostenibile per i futuri project manager. Oggi molti specialisti associati alla gestione di progetti di investimento e di costruzione acquisiscono le loro conoscenze sia attraverso standard e corpi di conoscenza stranieri, sia attraverso programmi di gestione dei progetti ottimizzati per una varietà di settori, ma non per la gestione dei progetti di costruzione. Di conseguenza, attualmente non esiste una metodologia stabile e adeguata per la gestione dei progetti di investimento e di costruzione, inclusa la scelta dell’insieme ottimale di contratti per uno specifico progetto di investimento e di costruzione. Creare i prerequisiti per la formazione di una metodologia nazionale per la gestione dei progetti di costruzione è uno degli obiettivi strategici di questa pubblicazione”.

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OK- far sapere continua una serie di pubblicazioni sulla situazione attuale dell'edilizia russa. L'industria delle costruzioni è una "locomotiva" riconosciuta dello sviluppo economico dello Stato, ma gli stessi costruttori affermano che questa locomotiva può facilmente finire in una coppa di raccordo. Se oggi non si adottano misure sistemiche per far uscire il settore edile dalla “stagnazione”, presto si dovrà parlare di programmi reali per il suo ripristino, afferma oggi il nostro interlocutore, direttore generale di una società di sviluppo industriale nel settore petrolifero, consulente esperto nel campo della gestione degli investimenti progetti di costruzione Vladimir Ivanovich Malakhov.

Vladimir Ivanovich, come valuta lo stato attuale del mercato delle costruzioni in Russia e quali vede le principali tendenze e direzioni del suo sviluppo nei prossimi anni?

Quanto contraddittorio e instabile. Da un lato, negli ultimi anni abbiamo nel paese volumi di investimenti edilizi piuttosto elevati e addirittura in crescita, da 3-4 a 6-7 trilioni di rubli, dall’altro c’è uno stato umiliante e non sistematico del settore delle costruzioni, come nel suo complesso, senza reali prospettive di cambiamento qualitativo. Il fatto stesso di tali volumi di costruzione dovrebbe significare che l’industria ha enormi opportunità per fare un salto quasi quantico in avanti, sia nella tecnologia che nelle risorse di base. Dobbiamo invece constatare la persistente stagnazione del cluster edilizio. Ciò vale per la formazione del personale, l'utilizzo di tecnologie avanzate nella costruzione e l'utilizzo dei migliori strumenti di gestione dei progetti. Inoltre, sono sicuro che presto si dovrà parlare di programmi concreti per lo sviluppo e il ripristino del settore edile.

E qui non ha senso parlare di crisi. Nonostante il settore edile, a causa dell'inerzia del suo meccanismo economico, sia stato l'ultimo a risentire delle conseguenze della crisi, questa ha comunque colpito in modo significativo le imprese di sviluppo. Allo stesso tempo, i volumi totali della produzione edilizia quasi non sono diminuiti a causa della presenza sia di progetti governativi su larga scala (come il vertice dell'Estremo Oriente APEC, le Olimpiadi di Sochi, le Universiadi di Kazan, ecc.) Che di grandi programmi aziendali di Gazprom , Transneft, Rosneft, Rosatom, Rostelecom e altri attori nei settori delle materie prime e dell'energia, che non sono così facili da cancellare o sospendere. In un certo senso qui sta la contraddizione: questi progetti da un lato salvano la nostra edilizia, dall'altro la distruggono.

Tuttavia, a mio avviso, le ragioni principali della sconsolata posizione del settore non sono legate alla crisi. Si tratta piuttosto della bassa qualità della pubblica amministrazione e della regolamentazione, anche attraverso il sistema SRO, e della crescente corruzione. A ciò contribuiscono anche l’imperfetta legislazione sugli appalti pubblici, la gestione manuale di grandi progetti infrastrutturali tramite appaltatori affiliati e la mancanza di una pianificazione di base, per quanto divertente possa sembrare in un’economia di mercato.

Puoi parlare un po’ di più di questi motivi? Quali vie d'uscita da questa situazione possono essere prese in considerazione?

Proviamolo con ordine. Innanzitutto, l’autoregolamentazione. Penso che non sia necessario dimostrare a nessuno che la creazione del sistema SRO in edilizia non solo non è stata all'altezza delle speranze di nessuno, ma ha dimostrato con sicurezza la completa fallacia del concetto di base e del paradigma semantico della sua esistenza. L'autoregolamentazione oggi è completamente degenerata in fondi per la raccolta di denaro e nella gestione inadeguata delle imprese appaltatrici per aumentare la raccolta fondi. I manager non hanno ancora altri obiettivi di autoregolamentazione.

L'obiettivo dell'autoregolamentazione nel settore edile era inizialmente corretto: creare un'istituzione per formulare le regole del gioco nel mercato, che, in sostanza, fornisce un'opportunità legale al settore appaltante per concordare il raggiungimento di interessi comuni, compresi quelli che riguardano clienti. Tali interessi includono sia la creazione di una base normativa e tecnica unificata per la costruzione e la regolamentazione delle attività di costruzione, sia la creazione di strumenti per proteggere i diritti e gli interessi dei costruttori davanti alle agenzie governative, ai clienti e al mercato. Ora pensiamo: possono 200-300 organizzazioni di autoregolamentazione creare una sorta di quadro normativo unificato e persino generare nuovi requisiti e regole nel mercato? Ovviamente no! Tutta la comunicazione con gli SRO tra i costruttori oggi si riduce al pagamento delle quote e all'evitare la persecuzione delle persone negligenti. Allo stesso tempo, lo Stato ha trasferito agli OAD parte delle funzioni di concessione di licenze e di monitoraggio delle competenze degli operatori di mercato. Ma se si tratta di funzioni governative, perché il settore edile dovrebbe pagarle una seconda volta di tasca propria, dal momento che già paga le tasse per svolgere compiti governativi?

- L’autoregolamentazione nel settore edile non può svolgere un ruolo positivo?

Dobbiamo guardare la situazione dal punto di vista del mercato: SRO dovrebbe essere un'istituzione che offra agli appaltatori vantaggi e opportunità chiaramente maggiori dalla partecipazione che senza di essa. A partire, ad esempio, dalla difesa congiunta delle imprese edili in tribunale fino all'assicurazione dei rischi di forza maggiore. Un OAD può ben assicurare i rischi di danni a terzi se la causa dell'evento assicurato è stata la mancata conoscenza di alcuni processi o un imprevisto cambiamento delle condizioni originarie di progettazione. In altre parole, rischi che emergono durante la costruzione di un impianto, ma che non possono essere attribuiti inequivocabilmente a una persona specifica.

Per questo motivo è necessario un sistema SRO, così ogni imprenditore e il suo proprietario potranno stare tranquilli anche dopo il pensionamento e la chiusura della sua azienda. Inoltre, se un partecipante all'SRO può avere accesso a qualsiasi consulenza e materiale, e il suo concorrente senza SRO sarà costretto ad acquistare tutti questi documenti da un unico centro di standardizzazione, i vantaggi diventeranno più tangibili in termini materiali. In altre parole, se gli SRO iniziano a svolgere alcuni dei compiti generalmente accettati della Camera di commercio e industria nel settore edile, ciò può svolgere un ruolo significativo nella formazione di piccole e medie imprese civili nel settore edile.

- Cosa fare riguardo alla corruzione e all'imperfezione della legge sugli appalti pubblici per quanto riguarda i costruttori?

In questa occasione sono già state rotte migliaia di copie. Difficilmente dirò qualcosa di nuovo in termini di critica al concetto stesso di appalti pubblici. Le leggi sembrano migliorare, ma la corruzione resta la stessa ed è addirittura in aumento. I funzionari stanno escogitando nuovi modi per garantire la vittoria alle loro società affiliate e, se ciò è impossibile, rovinano la vita di coloro che hanno vinto, finché l’appaltatore vincitore non viene sostituito dalla loro stessa società responsabile, rovinandola a tal punto che i terzi -i partecipanti al partito, volenti o nolenti, diventano artisti senza scrupoli. Ciò vale spesso anche per le aziende nominate “dall’alto”, poiché i funzionari di livello inferiore fanno di tutto per garantire la vittoria solo ai loro partner imprenditoriali nello sviluppo del budget…

Un cliente governativo – un contratto.

Credo che l’introduzione di poche regole sul concetto di appalti pubblici possa ridurre sensibilmente la componente corruttiva:

Primo: la società che vince la gara non può partecipare a nuove gare con uno specifico cliente governativo fino alla completa esecuzione del contratto firmato. Il principio si chiama: un cliente governativo – un contratto. Nessuno vieta ad altri clienti governativi di partecipare alle gare d'appalto, ma se successivamente verrà creato un registro unificato degli appaltatori governativi, un altro cliente potrà utilizzarlo per tenere traccia dello stato delle cose su altri contratti governativi e prendere le decisioni appropriate. Questo principio consente alle nuove imprese di partecipare a nuove gare. L'interesse a restituire il proprio cliente costringerà gli appaltatori a lavorare meglio e, soprattutto, più velocemente. Ciò porta sia a minori costi generali che a concorrenza per le risorse. E, cosa più importante, sapendo che può esserci un solo contratto, le aziende forti lotteranno per i contratti più grandi in termini di volumi di investimenti di capitale, lasciando i piccoli contratti alle piccole e medie imprese. Non è questo il sostegno del governo alle piccole imprese? Questo è esattamente ciò che i costruttori si aspettano dallo Stato. Naturalmente, ci saranno centinaia di argomenti contro tale regola, che vanno dalla mancanza di un numero sufficiente di appaltatori alla mancanza di appaltatori con le risorse e la preparazione tecnica necessarie. Ma questi sono tutti dettagli tecnici che possono essere svalutati sulla base di un'analisi retrospettiva dei contratti e dello stato dei mercati.

Il prezzo del contratto non è un fattore per determinare il vincitore.

La seconda regola può essere formulata in modo semplice: il prezzo del contratto non è un fattore determinante per la determinazione del vincitore. Per selezionare un vincitore è necessario assegnare parametri o indicatori molto specifici, in base alla cui totalità viene determinato automaticamente il vincitore, ad es. quasi come un computer. Perché non puoi concentrarti sul prezzo? Perché ci saranno sempre aziende che, anche intenzionalmente, per cospirazione, al fine di eliminare i concorrenti, si impegneranno nel dumping. In alcuni contratti il ​​dumping raggiunge il 50%. Di che tipo di gare si tratta? Chiunque, anche un giovane specialista in economia delle costruzioni, ti dirà che questo è impossibile. Tutti capiscono che il dumping del 30-40% è il risultato di calcoli non qualificati o di frode degli offerenti... Interrompendo la concorrenza sui prezzi, il collegamento tra clienti affiliati e appaltatori può essere interrotto e, forse, finalmente ci sarà una vera concorrenza per la qualità e le scadenze. apparire. Per fermare la concorrenza sui prezzi sarà necessario risolvere il problema del calcolo adeguato del prezzo competitivo iniziale, e questo è un problema che può essere risolto facilmente e chiaramente.

A determinare la selezione del vincitore dovrebbero essere indicatori come il “coefficiente di protezione collaterale del contratto governativo” (il rapporto tra il valore degli immobili della società e l’importo del contratto al momento della presentazione della domanda) o la “liquidità rapporto del contratto governativo” (il rapporto tra il capitale circolante della società e il portafoglio totale degli ordini al momento della presentazione della domanda). Possiamo fornire qualche altro esempio, ma la cosa principale è che gli ordini governativi dovrebbero essere ricevuti da società con garanzie e capitale proprio, quindi il livello di responsabilità per i risultati del lavoro dei proprietari aumenterà in modo significativo.

- Hai menzionato anche il sistema dei prezzi, cosa si può fare in questo ambito?

L'ultima regola riguarda il sistema dei prezzi. Oggi ci sono molte critiche sui prezzi stimati in Russia, anche se ciò non fa che confermare la dura verità sulla squalifica del nostro personale dirigente. Il prezzo stimato è solo un modo per calcolare il costo del lavoro; si basa su leggi e regole che noi stessi approviamo, quindi definirlo arretrato o errato è quantomeno ridicolo. La cosa principale è capire che nella fase del concorso è possibile calcolare il valore del contratto utilizzando tariffe e stime più integrali, prezzi unitari consolidati o dati, e nella fase di elaborazione della documentazione di lavoro, ovviamente, per operare con prezzi e volumi più accurati. La cosa principale in questo è il rapporto tra il costo finale del contratto e l'appaltatore. Oggi, infatti, la differenza tra il prezzo dell'appaltatore generale e quello dell'appaltatore finale può differire in modo significativo. Ma sono considerati secondo libri e regole di consultazione uniformi. L'intero segreto sta nella successiva svestizione dei veri artisti da parte dei titolari del primo contratto. Pertanto, la regola qui è semplice: il costo stimato è il costo del lavoro dell'ultimo esecutore.

Il costo stimato è il costo del lavoro dell'ultimo esecutore.

Cosa significa questa regola? Ciò significa che il prezzo viene calcolato solo per la ditta che esegue direttamente il lavoro, con pale e attrezzature. La legge dovrebbe stabilire che quest'ultimo esecutore non debba ricevere meno di tale stima, né in salario né per coprire altre spese. Tutti gli altri servizi, ad esempio gli appalti generali, devono essere calcolati utilizzando un coefficiente separato e, di conseguenza, pagati. Dove porta? Innanzitutto, ciò costringerà le società di appalto generale a competere sul costo dei servizi di appalto generale, piuttosto che sui costi di costruzione determinati dal preventivo. Sarà possibile ridurre il costo di questi servizi se tali società eseguiranno da sole solo una parte dei lavori di costruzione e installazione. Oppure ridurranno i costi di manutenzione dell'apparato gestionale. In effetti, oggi c’è un completo squilibrio nei prezzi dei subappalti di basso livello. L'appaltatore generale, molto spesso un'affiliata del cliente, si prende la quota massima del margine di guadagno, lasciando il subappalto a dieta da fame. Da qui la bassa qualità del lavoro, il personale non professionale e altri problemi. Se l'appaltatore generale è obbligato per legge a pagare l'intero preventivo, allora il personale qualificato entrerà in linea con i contratti e ci sarà l'opportunità di ulteriore sviluppo e concorrenza. Inoltre, la creazione stessa di una disposizione sulla valutazione del costo dei servizi di un appaltatore generale, di un appaltatore EPC o di un ERSM consentirà la concorrenza specificatamente per questi servizi e non solo per tutto in blocco. E il loro profitto dovrebbe essere incluso nel costo di questi servizi e non sottratto all'ultimo artista.

Dove porta? In primo luogo, molti attori di medie dimensioni diventeranno significativamente più grandi, appariranno società di appalti generali veramente potenti che fanno molto da sole, gli intermediari che spremono i margini di corruzione scompariranno, poiché non avranno nulla da cui prendere il 20-30% del valore del contratto, e il numero degli intermediari di transito durante la realizzazione dei progetti diminuirà e i mostri del mercato delle costruzioni che non fanno niente saranno costretti a trasformarsi in normali ed economiche imprese di appalto generale. In secondo luogo, molte piccole imprese lasceranno il mercato, poiché il loro lavoro sarà svolto da appaltatori generali medi, il che significa che la riduzione generale delle imprese di costruzione dalle attuali terribili oltre 100mila a 20-30mila accettabili influenzerà in modo significativo l'occupazione professionale. livello di attività. Oggi, infatti, 15mila laureati all'anno delle università dell'edilizia non riescono a coprire nemmeno il fabbisogno minimo obbligatorio di turnover del personale, per non parlare della crescita. Quando in epoca sovietica, tenendo conto del forte sistema delle scuole tecniche edili, venivano formati dai 25 ai 40mila specialisti dell'edilizia all'anno, per, se la mia memoria non mi inganna, 3-5mila organizzazioni edili. Riuscite ad immaginare il tipo di rinnovamento del personale che tali aziende ricevettero allora? E oggi, la metà dei laureati in edilizia non si dedica affatto all'edilizia: non ci sono prospettive. I cambiamenti qualitativi nella formazione del personale inizieranno quando le aziende disporranno di un portafoglio di contratti più o meno prevedibile con una prospettiva di 2-3 anni, che consenta di valutare il potenziale di sviluppo e fornire budget adeguati per la formazione avanzata. Oggi abbiamo un contratto unico e tutti si preparano a licenziare il personale immediatamente dopo la fine dei lavori. D'altra parte, il settore edile, come il pane, necessita di un contratto di lavoro a tempo determinato e, in generale, di tutti i metodi moderni per attrarre personale per i periodi di progetto, dal personale esterno all'ufficio remoto. Senza questo, il settore edile non sopravviverà.

Se, secondo te, il sistema SRO non è in grado di far fronte a un tale volume di compiti, come e chi dovrebbe risolvere questi problemi?

Innanzitutto gli stessi imprenditori e gli altri partecipanti diretti al mercato necessitano di un sistema di autoregolamentazione per evitare inutili trambusto e caos organizzativo. Ma questi sono compiti leggermente diversi rispetto ai compiti di regolamentazione statale del mercato delle costruzioni.

Naturalmente, indipendentemente dalla presenza di un SRO, deve esistere un organismo di controllo e regolamentazione statale, che in generale deve svolgere funzioni di invio e coordinamento e tradurre i compiti macroeconomici della leadership del paese nei documenti che governano il settore delle costruzioni. Non penso che per questo sia necessario un qualche tipo di ministero, ma deve esistere una sorta di agenzia di costruzione. Dopotutto, è necessario capire che nel dialogo tra i partecipanti al mercato delle costruzioni e lo Stato devono esserci due parti: SRO - come rappresentanti delle imprese e un'agenzia come negoziatore statale. Inoltre, nell'edilizia ci sono una serie di compiti esclusivamente governativi: lo sviluppo statale globale, la formazione di un sistema di prezzi per i contratti governativi, questi sono i compiti di formare una base di risorse per il settore delle costruzioni, partendo dall'istruzione e finendo con la valutazione delle necessità di materiali e fonti del loro approvvigionamento, sostegno ai nuovi materiali tecnologici delle industrie di costruzione fino agli investimenti congiunti e agli impianti pilota, ecc.

In generale, sarebbe bello se i prezzi fossero fissati da due strutture concorrenti contemporaneamente: dallo Stato e, ad esempio, da una potente SRO nazionale. Ciò consentirebbe un dialogo costante sugli approcci ai prezzi tra lo Stato e le imprese e darebbe il diritto di scegliere il sistema di prezzi ottimale per i clienti commerciali e governativi.

Naturalmente, l'industria dispone ancora di specialisti competenti e qualificati in grado di risolvere questi problemi. Ma la discussione dei problemi di secondo e terzo livello non influisce in alcun modo sulla soluzione delle questioni concettuali globali. Maciniamo abilmente un blocco di granito con carta vetrata, dimenticando che prima dovevamo ritagliare una statua da questo blocco. Allo stesso tempo, è necessario prendere urgentemente decisioni sistemiche, decisioni su scala nazionale; il settore è diventato da tempo uno zimbello agli occhi della popolazione e della maggior parte dei partecipanti al mercato delle costruzioni sulla scena internazionale.

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Vladimir Ivanovich Malakhov - Direttore generale di una società di sviluppo industriale nel settore petrolifero, consulente esperto nel campo della gestione di progetti di investimento e costruzione. Laureato presso l'Istituto di aviazione di Kharkov. In costruzione dal 1995. In passato è stato top manager del gruppo di società OJSC Stroytransgaz, LLC Stroygazmontazh e altre grandi società di costruzioni (Mosca). Dottore in Economia Aziendale.

Il numero di progetti attuati oggi ammonta a centinaia di migliaia. Tra questi, i progetti di costruzione occupano il posto più importante in termini di volume di finanziamenti e di attrazione di risorse. Allo stesso tempo, la percentuale di progetti di investimento e di costruzione attuati nei tempi e nei limiti del budget rimane statisticamente bassa.

L'obiettivo principale di questo libro è sviluppare la capacità di comprensione preliminare del miglior modello per l'implementazione di qualsiasi progetto di investimento e di costruzione, ma non solo con l'obiettivo di anticipare tutti i possibili rischi futuri, ma anche con l'obiettivo di sviluppare capacità di pensiero progettuale indipendente e sostenibile per i futuri project manager.

Oggi molti specialisti associati alla gestione di progetti di investimento e di costruzione acquisiscono le loro conoscenze sia attraverso standard e corpi di conoscenza stranieri, sia attraverso programmi di gestione dei progetti ottimizzati per una varietà di settori, ma non per la gestione dei progetti di costruzione.

Di conseguenza, attualmente non esiste una metodologia stabile e adeguata per la gestione dei progetti di investimento e di costruzione, inclusa la scelta dell’insieme ottimale di contratti per uno specifico progetto di investimento e di costruzione.

Creare i prerequisiti per la formazione di una metodologia nazionale per la gestione dei progetti di costruzione è uno degli obiettivi strategici di questa pubblicazione.

Malakhov Vladimir Ivanovic

Direttore generale di LLC "Moderne tecnologie di gestione degli appalti generali" - STGM

Membro del Presidio dell'Associazione Nazionale Ingegneri Consulenti in Edilizia - NAICS

Qualificazione:

Candidato di Scienze Economiche

Tesi di laurea sul tema - "Strategia per la ristrutturazione di un'azienda di costruzioni industriali" nella specialità 08.00.05 - Economia e gestione economica (economia, organizzazione e gestione di imprese, industrie, complessi industriali), D.212.198.01, Mosca, 2005

Dottore in Economia Aziendale (DBA)

Programma DBA - Scuola Superiore di Corporate Governance RANChGS sotto il Presidente della Federazione Russa, 2012

Specializzazione:

• Strategie contrattuali per l’attuazione di progetti di investimento e di costruzione,
• Gestione di progetti nel settore degli investimenti e delle costruzioni,
• Sviluppo industriale e ingegneria degli investimenti e delle costruzioni.

Esperienza:

20 anni di costruzione, tra cui:

• Direttore finanziario di OJSC Urengoymontazhpromstroy;
• Direttore esecutivo e generale di Stroytransgaz-M LLC, gruppo di società Stroytransgaz;
• Direttore esecutivo di Stroygazmontazh LLC;
• Direttore generale di LLC "RusGasManagement" GC "Rose of the World";
• Direttore per lo sviluppo della NOU "Scuola superiore di ingegneria di Mosca";
• Direttore dell'ingegneria, Corporazione statale Rosatom, Centro industriale per la costruzione di capitali - OCKS.

Progetti (selezionati):

• OJSC Gazprom: Complesso chimico e gassoso di Novy Urengoy, Novy Urengoy.
• Stroytransgaz-M LLC:

Impianto di alluminio di Cahas, complesso per la distruzione di armi chimiche, regione di Kurgan,

Centrale termoelettrica sud-occidentale, San Pietroburgo, ecc.

• Stroygazmontazh LLC: gasdotto offshore Dzhugba-Lazarevskoye-Sochi.

Nel servizio stampa del Centro industriale per la costruzione di capitali di Rosatom (OCCS), gli organizzatori di RISF-2015 erano il Ministero delle costruzioni, dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della Federazione Russa, l'Associazione nazionale dei costruttori edili, l'Associazione nazionale dei costruttori , l'Associazione nazionale dei progettisti e dei geometri, l'Agenzia nazionale per la costruzione di edifici bassi e di villette, la Fondazione per l'assistenza allo sviluppo dell'edilizia abitativa, l'Agenzia per il credito ipotecario abitativo.

Aprendo l'incontro tutto russo "Potenziale di investimento del complesso edilizio russo: stato attuale, rischi, prospettive di sviluppo", il Ministro delle costruzioni, dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della Federazione Russa Mikhail Men ha osservato che, nonostante la difficile situazione nel settore delle costruzioni nel 2014 sono rimaste le dinamiche positive dello sviluppo del settore. “Nel 2014 sono stati costruiti 81 milioni di metri quadrati. m. di alloggi. Rispetto al 2013 la crescita è stata del 15%. Questa è una svolta molto seria nello sviluppo. Per la prima volta nella storia della Russia moderna abbiamo superato gli indicatori del periodo sovietico della RSFSR: nel 1987 furono costruiti 72,8 milioni di mq. alloggi”, ha sottolineato Men. Egli ha osservato che gli indicatori anticipatori dei tassi di crescita dell'edilizia sono stati registrati nella regione di Sverdlovsk, regione di Krasnodar, San Pietroburgo, Mosca, regione di Mosca e Bashkiria. Il capo del Ministero delle Costruzioni russo ha affermato che oggi il governo russo sta adottando misure serie per sostenere il settore delle costruzioni, principalmente per quanto riguarda il sostegno ai mutui, poiché ogni terzo appartamento nel paese viene venduto attraverso il sistema di prestito ipotecario. “Pertanto, il programma di sostegno ai prestiti ipotecari, in base al quale verranno stanziati 20 miliardi di rubli per sovvenzionare il tasso di interesse sui mutui ipotecari, il tasso non supererà il 13%. Nelle condizioni odierne, questa è una buona cifra”, ha sottolineato.

Il vicesindaco di Mosca Marat Khusnullin, intervenuto all'incontro, ha osservato che, nonostante le sfide del momento, il complesso edilizio di Mosca non si discosterà dai suoi piani. Pertanto, il piano del Programma di investimenti mirati (TIP), il cui budget è di 1 miliardo di rubli, è previsto per tre anni e non sarà modificato. Per sostenere gli investitori, il governo di Mosca sta valutando la possibilità di sovvenzionare i tassi di interesse e di garantire la fornitura di servizi pubblici. Secondo Khusnullin, la città farà di tutto per creare posti di lavoro che portino le tasse al bilancio. “Abbiamo invitato tutti gli appaltatori ad accelerare i lavori di costruzione, se possibile. Da parte nostra, stiamo facendo tutto il possibile affinché la costruzione possa essere completata prima del previsto", ha sottolineato il vicesindaco di Mosca.

Commentando i risultati dell'incontro panrusso, Gennady Sakharov, direttore per gli investimenti di capitale della Rosatom State Corporation, direttore della Rosatom OCKS, ha sottolineato che “Il Forum russo per gli investimenti e le costruzioni è diventato una piattaforma rappresentativa in cui gli esperti del settore delle costruzioni discutere i problemi più importanti in questo settore”. “Oggi è importante capire come andare avanti nelle condizioni attuali, evitando perdite per il settore delle costruzioni; è necessario comprendere la strategia di sviluppo del settore delle costruzioni; Il forum ha toccato le questioni più importanti che sono vicine al complesso di costruzione dell'industria nucleare, in particolare, prevediamo di analizzare se l'esperienza del governo di Mosca può essere utilizzata nell'industria nucleare in termini di condizioni agevolate per gli appaltatori che partecipano a gare d'appalto, ad esempio l'abolizione della fornitura obbligatoria di garanzie bancarie", ha sottolineato Sakharov.

Nell'ambito del programma commerciale del forum si sono svolte anche decine di tavole rotonde. Il più grande interesse e ispirazione è stata suscitata dalla tavola rotonda dedicata allo sviluppo del sistema di appalti per i servizi di costruzione, moderata dal vicepresidente dell'Associazione nazionale dei costruttori (NOSTROY) Eduard Dadov. Si è discusso su larga scala di come dovrebbe essere la nuova legge sugli appalti nel settore edile. La relazione principale è stata fatta dal direttore dell'Istituto internazionale per lo sviluppo del sistema contrattuale, Pavel Kolykhalov, il quale ha dichiarato che il progetto di legge in fase di elaborazione riguarderà tutti gli enti coinvolti nelle attività di costruzione. La principale novità sarà l'obbligo per l'appaltatore di eseguire in proprio almeno il 75% dei lavori, nonché l'introduzione di una norma sulla fornitura di un certificato di qualificazione, che dovrebbe essere rilasciato da una SRO. Contro questa norma si è espresso il presidente della commissione per la politica di concorrenza e gli appalti nel settore edile della NOSTROYA, Valery Mozolevsky. Ha sottolineato che “la responsabilità per la costruzione e la sicurezza dell’impianto ricade sul cliente e non sull’OAD”. Vladimir Malakhov, vicedirettore del Centro Rosatom per l'ingegneria, intervenuto alla tavola rotonda, ha osservato che è necessaria una nuova legge sugli appalti perché l'appalto dei servizi di costruzione è fondamentalmente diverso dall'approvvigionamento dei materiali e di qualsiasi altro bene. "Sono convinto che sia necessario modificare a livello legislativo la situazione dei prezzi nell'edilizia: l'ultimo prezzo dovrebbe essere il prezzo di un lavoratore condizionale con una cazzuola, cioè il prezzo dell'appaltatore finale, e l'appaltatore generale dovrebbe competere per il margine contrattuale generale, che non dovrebbe superare il 20%”, ha affermato Vladimir Malakhov.

Molto apprezzata dai partecipanti al forum è stata anche la tavola rotonda sul tema “Sviluppo dell'istituto dei clienti tecnici”. Contratti standard nel settore edile." Pertanto, la maggior parte dei partecipanti alla discussione era dell'opinione che l'istituzione del cliente tecnico dovrebbe essere sviluppata in stretta connessione con lo sviluppo delle specifiche tecniche standard, dei contratti standard e di altra documentazione. "Il servizio tecnico al cliente dovrebbe essere un team di esperti in grado di eseguire con competenza qualsiasi lavoro in tutte le fasi della costruzione: dalle indagini e progettazione all'ottenimento di finanziamenti per un progetto specifico", ha osservato Natalya Rotmistrova, rappresentante di SRO NP MAAP. Ha sottolineato che la documentazione standard è progettata per facilitare il lavoro di un cliente non professionale. Vladimir Malakhov, vicedirettore di OCKS for Engineering, intervenuto alla tavola rotonda, ha proposto di sostituire il termine “cliente tecnico” con il termine internazionale “ingegnere consulente”, ampiamente utilizzato in tutto il mondo. “Credo che il cliente tecnico responsabile del risultato della costruzione sia il general contractor. Secondo il Codice Urbanistico, il cliente tecnico ha circa 30 funzioni, e solo 4 di queste sono strettamente tecniche, legate all'ottenimento di licenze e permessi per la costruzione di un impianto. Tutto il resto è pura consulenza. Si scopre che il cliente tecnico è costretto a svolgere il lavoro svolto da ingegneri e consulenti tecnici. Questo è il loro lavoro diretto”, ha detto Vladimir Malakhov.

Successivamente si è svolta la visita all’esposizione espositiva del Forum, dove è stata presentata un’ampia gamma di progetti di investimento edilizi provenienti da tutta la Federazione Russa. In totale, alla fiera sono stati presentati 250 espositori, inclusi 41 progetti di investimento che hanno raggiunto la finale del primo Concorso di pianificazione urbana del Ministero dell'edilizia, dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della Federazione Russa. Il Centro industriale per la costruzione di capitali (OCCS) di Rosatom ha partecipato allo stand collettivo dell'Unione russa dei costruttori.

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